發(fā)布時間：2022-04-13 09:47:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的農業(yè)專業(yè)技術論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘要:崗位設置與分級管理是近年來國家提出的事業(yè)單位人事制度改革的新思路。該工作的順利與否直接關系著人員聘用制度的切實推進,同時也很大程度上影響著新的工資分配制度的落實。崗位設置管理工作的重中之重、難中之難是專業(yè)技術崗位等級設置,做好專業(yè)技術崗位等級設置,對加強農業(yè)人才隊伍建設,有效開發(fā)農業(yè)人才人力資源,促進農業(yè)科技進步和產業(yè) 發(fā)展 ,具有十分重要意義;對推進事業(yè)單位管理崗位等級設置、工勤技能崗位等級設置具有示范性和帶動性作用。加快推進農業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級設置改革要統(tǒng)籌謀劃,抓住重點,突破難點,穩(wěn)妥有序。
關鍵詞:農業(yè)事業(yè)單位 專業(yè)技術崗位 等級設置
推進事業(yè)單位人事制度改革是黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署。農業(yè)事業(yè)單位崗位設置管理工作的重中之重、難中之難是專業(yè)技術崗位等級設置,做好專業(yè)技術崗位等級設置,對加強農業(yè)人才隊伍建設,有效開發(fā)農業(yè)人才人力資源,促進農業(yè)科技進步和產業(yè)發(fā)展,具有十分重要意義;對推進事業(yè)單位管理崗位等級設置、工勤技能崗位等級設置具有示范性和帶動性作用。
公益性服務是事業(yè)單位的顯著特征。加快推進農業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級設置改革,對于轉換用人機制,凝聚專業(yè)人才,促進公共服務,具有十分重要意義
實施專業(yè)技術崗位等級設置管理是增強農業(yè)事業(yè)單位人力資源管理 科學 性的必然要求。長期以來,事業(yè)單位工作人員管理一直沿用黨政機關的管理模式,缺乏突出事業(yè)單位及其工作人員具有平等主體和特殊權利義務關系雙重特征的人事管理制度。實施專業(yè)技術崗位等級設置管理,建立健全合同用人機制、公平競爭機制、績效評價機制、分配激勵機制、人員退出機制和監(jiān)督管理機制,從而,建立起有別于機關和 企業(yè) ,權責清晰、機制靈活、監(jiān)管有力,符合事業(yè)單位特點的人事管理制度,實現(xiàn)人力資源管理的科學性。
實施專業(yè)技術崗位等級設置管理是激發(fā)農業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術人員干事創(chuàng)業(yè)活力的迫切需要。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則和科學合理、精簡效能的要求進行專業(yè)技術崗位等級崗位設置,強調按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。嚴格規(guī)范了公開招聘、競聘上崗的有關程序,保證擇優(yōu)聘用人員,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”,為能干事、想干事、有真才實學的事業(yè)單位專業(yè)技術人員拓寬發(fā)展平臺。同時,合理的崗位設置可以引導專業(yè)技術人員梯隊建設,形成更有利于骨干帶頭人成長的環(huán)境,促進農業(yè)人才梯隊的高效配置、崗位工作的健康發(fā)展。
實施專業(yè)技術崗位等級設置管理是優(yōu)化農業(yè)人才隊伍結構的重要舉措。按專業(yè)技術設崗在宏觀上可以使農業(yè)事業(yè)單位按照正高、副高、中級、初級的模式形成從高級到初級,整體結構合理的農技推廣隊伍。實踐證明,適度比例的專業(yè)技術職務崗位可以有效地調動專業(yè)技術人員的工作積極性,形成良好的競爭氛圍,并在專業(yè)技術隊伍中分清層次和重點,起到優(yōu)化人才隊伍結構的作用。設崗還可以帶動人才的合理流動,促使其人員向外、向適宜本人發(fā)揮作用的單位、崗位上流動。
推進農業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級設置管理改革必須緊緊圍繞提高為農服務能力,建立和完善農業(yè)人才競爭、激勵和約束機制,抓住重點,突破難點,推動全局
合理界定崗位類別。國家、省人事部門明確了事業(yè)單位崗位類別和專業(yè)技術崗位高中初以及高中初內部不同等級崗位的總體結構比例。農業(yè)主管部門對所屬事業(yè)單位,要根據(jù)“三定”方案確定的職能,明確其單位的性質和主體崗位。在具體確定各個單位比例時,既要以現(xiàn)有的專業(yè)技術人員結構狀況為依據(jù),保證現(xiàn)有正式在冊人員能夠按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級的崗位,又要為將來的事業(yè)發(fā)展留有余地,確定一個合理的結構比例。在單位主體崗位的基本框架下,要盡量細化崗位類型,比如,我廳屬農業(yè)技術推廣事業(yè)單位專業(yè)技術人員主要承擔推廣、科研、產業(yè)開發(fā)等方面職責,在專業(yè)技術崗位中設置技術推廣為主型崗位、推廣科研型崗位和產業(yè)開發(fā)為主型崗位。為突出技術推廣和產業(yè)開發(fā)的中心地位,技術推廣為主型崗位數(shù)、產業(yè)開發(fā)為主型崗位數(shù)要占較高比例。
科學設定崗位職數(shù)。科學設定崗位是崗位管理的本質要求,要根據(jù)農業(yè)事業(yè)單位社會功能、職責任務和工作需要進行崗位設置。但同時也要充分考慮專業(yè)技術人員的自身實際。既保證專業(yè)技術崗位設置的科學、合理,能覆蓋單位職能,體現(xiàn)社會功能,同時也要注意有利于充分發(fā)揮現(xiàn)有各類人才的作用。應遵循以下原則:一是因事設崗。以“事”為中心,按照工作需要,確定崗位的職數(shù)和層次,明確崗位職責,做到有事有崗有責。二是重點導向。從單位實際出發(fā),注意向關鍵崗位、重點任務傾斜。三是結構合理。選擇最適用的主系列和輔助系列,確定各系列最適合的檔次,配置每個系列最適合的崗位職數(shù)。
明確崗位管理責任。目前,事業(yè)單位管理中最大的問題之一,就是沒有一個分工細致、責權明確的、可以量化的、便于操作的崗位說明,分工是粗線條的,考核也是粗線條的,難以對每個崗位、每個人的崗位職責履行情況作出一個公正、公平、 科學 、合理的定性、定量評價。在這次崗位設置中,一是制定詳細崗位說明書。專業(yè)技術崗位說明書實行一崗一書。明確每個崗位的類別、名稱、等級、崗位職責、工作標準、崗位條件、崗位考核等內容。經審定后作為單位聘用人員、競爭上崗、考核獎懲、聘后管理、收入分配的重要依據(jù)。二要建立健全責任落實制度和追究制度,把工作壓力變成工作合力。
精心組織崗位聘用。崗位聘任是崗位設置管理工作的關鍵環(huán)節(jié),是專業(yè)技術人員履行崗位職責、享受相應工資待遇的依據(jù)。每個崗位等級的任職條件,以貢獻和能力為導向,兼顧任職經歷,堅持定性、定量相結合的原則。采取競聘或選聘的聘任方式。競聘上崗要體現(xiàn)公開、公正、競爭、擇優(yōu)、雙向選擇的原則,可采用以下程序和方法:(1)公布崗位。事業(yè)單位可通過召開職工大會,將競聘上崗方案等予以公布;(2)公開報名。符合崗位聘用條件人員均可申報競聘崗位。也可以采取個人自薦、群眾舉薦和組織推薦相結合的方式報名參加競聘;(3)資格審查和公布。對報名人員進行資格審查,資格審查結果要向全體職工公告;(4)實施競聘。按照職工大會或職工代表大會通過的競聘上崗程序和方法組織競聘,確定擬聘人員,競聘可采取 考試 、考核、競崗演講等多種方式進行;(5)民主測評。無論競聘采取何種方式,都要對應聘者進行民主測評。原則上同一崗位有兩名以上競聘者,擬聘人員須獲得50%以上的信任票;同一崗位只有一名應聘者,必須獲單位職工人數(shù)60%以上的信任票;(6)決定聘用并公示。由單位聘用制工作領導小組根據(jù)競聘結果確定聘用人員。決定聘用的人員要向全體職工公示;(7)簽訂聘用合同。公示結束,聘用單位要與受聘人員在平等、協(xié)商、自愿的前提下,達成一致協(xié)議,明確雙方權利、義務和責任,簽訂聘用合同。
切實強化聘后管理?？己耸菍ζ溉螌I(yè)技術職務的人員履行崗位職責、完成目標任務的監(jiān)督檢查,同時也是聘后管理的主要內容;專業(yè)技術人員的考核工作,是進行重新聘任的基礎性工作,也是決定專業(yè)技術職務續(xù)聘還是被解聘的有效辦法?？己朔譃槟甓瓤己撕推溉纹跐M考核兩種,但也可根據(jù)需要進行不定期的臨時考核。考核主要是考核受聘者的德、能、勤、績,以考核工作實績?yōu)橹饕獌热荨Ｒ貏e加強對能否履行崗位職責,完成崗位目標任務情況的考核,通過考核了解被考核者的工作能力和實際水平,掌握被考核者的真實情況。同時,要健全考績檔案制度,將考核結果及時記錄、歸入個人檔案,把它作為專業(yè)技術職務和工資晉升、續(xù)聘、解聘、獎懲等的重要依據(jù)。只有這樣,才能使考核工作真正起到強化聘后管理的作用。
推進農業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級設置改革是一項“牽一發(fā)而動全身”的系統(tǒng)工程,關系到單位長遠 發(fā)展 和專業(yè)技術人員個人職業(yè)發(fā)展,在實際工作中必須正確處理好以下幾方面關系:
處理好改革的力度、速度與穩(wěn)定的關系。國家對于超過結構比例的消化規(guī)定了 自然 減員、調出、低聘、解聘等四個渠道,同時提出要求逐步達到規(guī)定的結構比例。但在改革的初期階段,為了保證新制度的順利推進,必須以穩(wěn)定為前提。首先實行過渡期,明確一定的消化時間,按3-5年的時間掌握;其次實行過渡崗,對部分年齡較大的事業(yè)單位工作人員實施過渡政策,對離法定退休年齡5年的人員實行過渡崗,不占單位的崗位職數(shù),逐步達到各崗位規(guī)定的結構比例。對于中青年農業(yè)人才要為其設置數(shù)量充足、含金量高的崗位,確保一線的骨干帶頭人成為高級崗位的主體。
處理好崗位設置管理與工資制度改革的關系。在崗位設置分級管理制度下,新的分配制度要求專業(yè)技術人員薪酬結構主要由基本工資、績效工資組成,基本工資里要更多的體現(xiàn)對專業(yè)技術人員基本生活的保障因素,激勵的因素相對少一些;相反,在績效工資里要更多的體現(xiàn)對員工優(yōu)質、高效工作的肯定與激勵。另外,對于“雙肩挑”人員采取崗位工資就高不就低,績效獎勵以崗定薪,以保證平穩(wěn)過渡。
處理好專業(yè)技術崗位等級設置與單位事業(yè)長遠發(fā)展的關系。事業(yè)單位人事制度改革的目的就是促進發(fā)展,促進事業(yè)的發(fā)展,促進單位的發(fā)展,促進人的發(fā)展。作為改革的具體措施之一,崗位設置工作中,要立足當前,著眼長遠,充分考慮單位的長遠發(fā)展規(guī)劃和人才成長 規(guī)律 ,做到既要滿足現(xiàn)實需要,又為今后發(fā)展留有余地。既要保持和繼續(xù)提升重點業(yè)務工作在當前和未來發(fā)展中優(yōu)勢地位,又要能夠持續(xù)不斷的拓展新的工作職能,使設置的崗位之間職責任務協(xié)調、配合、有序。
摘要分析了農業(yè)科研單位專業(yè)技術人員 政治 思想道德建設存在的問題,并提出了相應的對策,以期為促進農業(yè)科研單位專業(yè)技術人員的政治思想道德建設提供 參考 。
關鍵詞農業(yè)科研單位;專業(yè)技術人員;政治思想道德建設;存在問題;對策
專業(yè)技術人員隊伍是農業(yè)科研單位可持續(xù) 發(fā)展 的重要因素[1]。在新的形式下,專業(yè)技術人員隊伍的思想道德建設與農業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展緊密結合。
1農業(yè)科研單位專業(yè)技術人員政治思想道德建設存在的問題
在目前市場 經濟 多元化的前提下,社會的主流價值觀尚未完全形成,助長了個人主義、本位主義和拜金主義,誘發(fā)追名逐利,投機鉆營等不正之風[2-3]。市場經濟負面影響,對收入水平不高的農業(yè)科研單位的部分專業(yè)技術人員產生一些消極的影響,如在理想與現(xiàn)實的差距、集體利益與個人利益如何平衡等思想道德觀念上感到困惑,部分專業(yè)技術人員在思想道德方面出現(xiàn)了一些比較突出的問題,其主要表現(xiàn)是:漠視政治思想學習,沒有明確正確的人生觀,沒有良好的政治觀作為精神支柱,價值取向過于“功利化”和“實用化”,過分強調個人利益,無視單位的實際。因此,在重視專業(yè)技術人員業(yè)務能力提高的同時,要加強對他們進行思想政治 教育 ,關注他們的精神生活。
2對策
2.1以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,開展愛國主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育
加強農業(yè)科研單位專業(yè)技術人員思想政治工作,是單位黨組織和團組織義不容辭的責任,要結合本單位科研工作的特點,結合農業(yè)科研單位專業(yè)技術人員的工作特點,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,把愛國主義教育與當前的思想信念教育結合起來,使愛國主義創(chuàng)業(yè)精神和奉獻精神在全實際的科研工作中得以體現(xiàn)。并要從實際出發(fā),精心定期開展有效且有突破性的愛國主義教育,從而使每一名專業(yè)技術人員堅信,如果放棄了愛國主義旗幟,丟掉了艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,農業(yè)科研事業(yè)就將停滯不前,也無法為“三農”提供可靠的思想保證。
2.2進一步解放思想,更新思想觀念
在新的形勢下,還需與時俱進,進一步推動解放思想,更新觀念,即要用 現(xiàn)代 化的、 歷史 的眼光去審視一切外來的思想、道德及體制,審視現(xiàn)代西方文明;要破除非此即彼的形而上學思維方式,大膽學習和借鑒西方發(fā)達國家發(fā)展經濟、管理社會的先進方式和手段;要克服自大、固步自封的思想,樹立不進則退的危機意識、憂患意識;要破除一切從本本出發(fā)的教條主義,因循守舊,憑老常規(guī)、老辦法辦事的經驗主義,樹立實踐第一的觀念和開拓創(chuàng)新的意識。
2.3以科技創(chuàng)新和服務“三農”為中心任務,抓好思想政治建設
一是圍繞
2.4抓好以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內容的基礎道德建設
社會公德建設要從弘揚正氣、蕩滌歪氣邪氣入手,在專業(yè)技術人員中大力倡導文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境和遵紀守法的良好風尚。職業(yè)活動是人類社會最基本的實踐活動,職業(yè)道德在整個道德體系中占有十分重要的地位,從一定意義上講,其比社會公德和家庭倫理更能集中反映出一個社會的道德水平,因而應在專業(yè)技術人員中開展職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律的 教育 ,引導其樹立職業(yè)意識、樂業(yè)意識、助業(yè)意識,以形成以為人民服務為核心內容的“誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的良好風尚。此外,還應在專業(yè)技術人員中加強家庭美德建設,從尊敬父母、勤勞致富抓起,大力倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的良好風尚。
編者按：本論文主要從全省農業(yè)工程專業(yè)技術職務管理體系；農業(yè)工程專業(yè)技術職務評審對象及評審范圍；農業(yè)技術職務任職資格申報條件；申報專業(yè)技術職務程序；答辯的有關問題；外語及計算機要求；評審材料的有關問題等進行講述，包括了部分直屬事業(yè)單位的初級專業(yè)技術職務等，具體資料請見：
四川省農業(yè)工程專業(yè)技術職務高級評審委員會、中級評審委員會設在省農機局，負責全省農業(yè)工程專業(yè)高級技術職務任職資格和部分中級技術職務任職資格的評審。高級職稱每年評審一次，中級職稱每兩年評審一次。現(xiàn)將我省農業(yè)工程專業(yè)技術人員管理工作的有關情況及相關政策作簡要介紹。
一、全省農業(yè)工程專業(yè)技術職務管理體系
四川省農業(yè)工程科技干部管理工作由省人事廳、省職改辦領導，省農機局人事處負責管理工作。省農機局負責組織評審全省副高級專業(yè)技術職務，直屬事業(yè)單位、受委托(市、州、縣)的中級專業(yè)技術職務，部分直屬事業(yè)單位的初級專業(yè)技術職務；并向農業(yè)部和省經委推薦、初評正高級專業(yè)技術職務。市、州農機局負責評審本地中級專業(yè)技術職務及初級專業(yè)技術職務：并向上級推薦正高級、副高級專業(yè)技術職務。部分縣負責初級專業(yè)技術職務的評審工作。
二、農業(yè)工程專業(yè)技術職務評審對象及評審范圍
根據(jù)四川省職稱改革工作領導小組川I職改[2000]37號文件精神，國有企事業(yè)單位中干部職工根據(jù)條件可以申報任職資格；非國有企事業(yè)單位及個體的專業(yè)技術人員、不具備干部身份的(工人、農民及其他無確定身份的各類人員)專業(yè)技術人員、其他系列已取得技術職務任職資格專業(yè)技術人員、離退休專業(yè)技術人員，均可以按文件要求申報評審高一級的專業(yè)技術職務任職資格。
評審范圍包括農業(yè)機械(化)、農業(yè)電氣化與自動化、農產品儲運與加工、農業(yè)環(huán)境工程、農業(yè)水土資源利用與整治、農村能源工程等六個專業(yè)。凡從事上述專業(yè)的技術推廣、使用管理、科技研究、生產制造、技術培訓、技術監(jiān)督、安全監(jiān)理等的中級技術人員，只要符合有關申報條件的均可申報評審農業(yè)工程高級工程師職務。
三、農業(yè)技術職務任職資格申報條件
擔任工程師職務具備博士學位二年以上，或碩士學位四年以上．或大學本科畢業(yè)五年以上，或國家級有突出貢獻的中青年科學技術專家，或中組部、人事部、中國科學技術協(xié)會青年科技獎或省優(yōu)秀專家稱號的獲得者．或獲國家發(fā)明獎、自然科學獎、科學技術進步獎，或省部級科學技術進步獎二等獎以上項目的主要貢獻者，或獲全國農牧漁業(yè)豐收一等獎，或省部級星火獎一等獎項目的評分貢獻者，或公開出版本專業(yè)著作一本(五萬字以上)等，均可申報高級工程師職務任職資格。其它申報條件可參照川1人職(1998)15號文件。
四、申報專業(yè)技術職務程序
農業(yè)工程高級技術職務申報程序：由本人向單位人事部門提出申請，經單位同意后，按省農機局當年下發(fā)的有關申報文件要求填寫《專業(yè)技術職務任職資格評審表》、《高級專業(yè)技術職務(資格)申報信息表》，提供其它有關材料，經單位領導審核，寫出推薦材料送市(州)職改辦、農機局審查簽章后報省農機局審查、評審。個體專業(yè)技術人員，直接向當?shù)乜h(市、區(qū))職改辦申請，經審查簽章后報省農機局。
五、答辯的有關問題
有下列情況之一的申報人員必須參加答辯：不具備規(guī)定學歷；雖達到規(guī)定學歷但非本專業(yè)或相近專業(yè)：未達到規(guī)定任職年限；越級晉升：評委會及專業(yè)組根據(jù)評審需要要求答辯的人員，均需參加答辯。答辯重點了解申報人員掌握有關專業(yè)學識水平、該職務要求的基本技能以及本專業(yè)國內外動態(tài)等．并通過答辯核對有關情況。答辯結論為：優(yōu)秀(有效期三年)、合格(有效期一年)、不合格(不能參加本次評審)。
六、外語及計算機要求
外語條件按照川I職改辦(1999)53號文件執(zhí)行，農業(yè)工程系列專業(yè)技術職務外語等級分為：正高A級、副高B級、中級C級等，該文分別規(guī)定了外語免試、暫不作要求、考試必須合格及降低一個等次要求的各種條件。外語考試的有效期：A級4年，其余均為3年?？荚嚥缓细裾撸仍u后補人員可作為下一年度考試前評聘職務的依據(jù)。
計算機條件按照川I職改(2000)9號文件執(zhí)行。農業(yè)工程系列計算機等級考試要求分別為高級A等，中級B等，初級C等。有效期：A、B級5年，C級4年。文件提出了各等級對計算機知識的主要要求及免試和暫不參加職稱計算機考試的人員范圍。外語、計算機條件掌握，申報人員可根據(jù)自身條件參照以上文件執(zhí)行對應的政策規(guī)定。免試人員、先評后補人員需提供相關的材料(如身份證)及證明，并由所在單位和市、州人事職改部門加蓋鮮章。
七、評審材料的有關問題
申報人員必須報送材料如下：《專業(yè)技術職務任職資格評審表》一份；《高級專業(yè)技術職務(資格)申報信息表》一份；單位綜合推薦意見、任現(xiàn)職以來業(yè)務自傳各l5份。上報的評審材料必須真實、可靠、無誤。論文著作一至二篇(獨著或第一作者)；成果證書、獲獎證書；最高學歷證明、外語成績證明、計算機成績證明、現(xiàn)任職資格證明復印件各一份；業(yè)績貢獻公示。
單位綜合推薦意見和個人任現(xiàn)職以來業(yè)務自傳的內容應當包括被推薦人的基本情況、政治表現(xiàn)、工作態(tài)度、技術水平、主要業(yè)績等，要求觀點明確，文字在1000字以內．由推薦單位負責撰寫并加蓋公章。
為使申報材料內容詳實地反映申報人員學術水平，專業(yè)技術人員平時應加強業(yè)務、技術學習．不斷提高專業(yè)技術水平，對本人從事的專業(yè)技術工作進行及時歸納總結，多寫論文、講稿，并積極向有關科技期刊投稿。單位領導和管理者在項目管理、獲獎人員安排上有必要向專業(yè)技術人員傾斜．為他們創(chuàng)造良好的學術氛圍。
對專業(yè)技術人員進行年度考核，是專業(yè)技術干部管理的一項重要基礎工作，是激勵專業(yè)技術人員積極進取，認真履行崗位職責，搞好專業(yè)技術工作的有力措施。根據(jù)國家和省職改辦有關文件精神，結合我局專業(yè)技術人員工作實際，在總結多年基本做法和經驗的基礎上，特制定本實施方案。
一、目的和意義
對專業(yè)技術人員進行考核是實行專業(yè)技術職務聘任制的基礎和前提，合理的確定考核等次，科學地使用考核結果，對保證專業(yè)技術職務評聘工作的科學性和公正性，調動廣大專業(yè)技術人員的積極性，認真履行崗位職責，激勵先進，鞭策后進都具有十分重要的意義。同時，可在激烈的改革浪潮中，提高競爭能力和憂患意識，激勵專業(yè)技術人員開拓創(chuàng)新、銳意進取，自覺地提高基本素質和業(yè)務能力，從而全面提高局的服務三農質量和工作效益。專業(yè)技術人員的考核成績也是對其進行獎懲、調薪、評聘高一級專業(yè)技術職務、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領導
1.全局專業(yè)技術人員年度考核工作由局考核領導小組統(tǒng)一領導，局職稱辦負責安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領導、專業(yè)技術人員代表組成的5～7人考核小組，考核小組中專業(yè)技術人員應占2/3以上。專業(yè)技術人員代表由專業(yè)技術人員選舉產生，應盡可能代表級類專業(yè)技術人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領導任組長，負責本單位專業(yè)技術人員的考核工作。
4.考核小組的職責：
(1)負責本單位專業(yè)技術人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進行客觀公正地評議，并按評分標準(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結果及考核成績。
(4)受理、調查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認真總結，如實填寫有關表格，并按時上報本單位專業(yè)技術人員年度考核的有關材料。
三、考核內容
考核內容分為基本項和加分項兩部分。
1.基本項考核包括：
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評估。
(2)工作數(shù)量及質量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀律。
2.加分項考核包括：工作、科研獲獎及鑒定、獲專業(yè)技術工作榮譽稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內容。
考核內容中有關項的評分標準詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業(yè)技術人員的年度考核，采取定量考核和定性評議考核相結合，以定量考核為主的方法進行。具體步驟如下：
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當年全局專業(yè)技術人員考核的時間及具體要求。
2.學習動員。單位在進行考核時，首先要認真組織學習有關政策規(guī)定及文件，明確考核的目的、意義和方法，統(tǒng)一思想，增強參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術人員要認真全面、實事求是地總結本年度工作情況，寫出述職報告，在肯定成績的同時要指出不足。同時，認真填寫《專業(yè)技術人員考核登記表》，提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術榮譽稱號等材料的原始證件，供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業(yè)技術人員述職會議，每位專業(yè)技術人員都要向本單位領導、考核小組進行述職。與會人員應暢所欲言，充分發(fā)表意見，開展批評與自我批評。
5.定量考核打分。考核小組要在述職評議的基礎上，對每位專業(yè)技術人員按照評分標準打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質量綜合評估：由單位考核小組在民主評議的基礎上，以無記名方法打分，然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分。單位可自行設計表格進行打分。
(2)基本項、加分項中的定量考核打分：由單位考核小組全體成員按《基本項考核內容及評分標準》(表一)和《加分項考核內容及評分標準》(表二)自打分，然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分數(shù)。
(3)最終得分的計算：最終得分=綜合評估平均得分+基本項得分+加分項得分。
6.綜合評估，確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評估計分考核結果，將同一職務人員按得分多少排出名次，確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復議。單位要將考核結果公示7天，接受群眾監(jiān)督。凡對考核結果有異議者，可以直接以口頭或書面形式反映?？己诵〗M要對反映的情況和問題進行調查核實、復議處理，及時修改，形成最終考核結果。
8.總結上報和公布考核結果。單位要對年度考核認真總結，按要求填寫《考核結果統(tǒng)計表》及《年度考核審核備案花名冊》，按時將總結報告、表格和相關材料上報局職稱辦。局職稱辦審核后的結果要向全體專業(yè)技術人員進行通報。
經局審核后，對考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進行公示，時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中，優(yōu)秀人員不得超過同級專業(yè)技術職務人員的10%，良好人員不得超過同級專業(yè)技術職務人員的20%。按比例計算時，小數(shù)點后數(shù)字可四舍五入。對于同級專業(yè)技術人員較少的單位，可進行年度累計比例。
考核等次除受比例限制外，同時要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分，良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好)，稱職人員最終得分不小于60分，最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進集體稱號的單位，獲得先進集體稱號的當年，優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經中央或省業(yè)務主管部門評定先進單位，先進單位當年，優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學、發(fā)明創(chuàng)造、科技進步、星火科技、優(yōu)秀設計、農業(yè)豐收、農業(yè)技術推廣、工作成果、社會科學、“五個一”工程個人，其獲獎當年的年度考核結果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制，直接確定為優(yōu)秀。
(2)對因專業(yè)技術工作成績突出，獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術先進稱號、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術先進稱號，其獲先進稱號當年的年度考核結果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制，直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級科技進步、農業(yè)技術推廣、社會科學成果獎等獎項，以及獲得縣(市、區(qū))科技進步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位評選的上述獎項)的定額內人員，其獲獎當年的年度考核結果可不受本單位良好比例的限制，直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術先進稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術先進稱號(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位授予的本單位先進稱號)，其獲先進稱號當年的年度考核結果可不受本單位良好比例的限制，直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者，直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務崗位職責中的工作任務，既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實績，且工作效果和質量差、群眾反映強烈者。
(4)不認真履行現(xiàn)職崗位職責，拒不接受組織上分配的任務，長期(三個月以上)沒有實際承擔和完成工作任務者或工作任務很輕，經多次動員仍然不愿意接受其他工作任務，私自另謀職業(yè)撈取外快，情節(jié)嚴重者。
(5)未按有關規(guī)定和程序任意遲到早退累計五次以上者。
(6)經工作督查或評估，工作質量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果，影響惡劣者。
(8)工作極不負責，造成嚴重事故，經濟損失嚴重，影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現(xiàn)不好，長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結果的使用：
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員，允許提前兩年(包括專業(yè)技術工作總年限和任低一級職務年限)申報晉升高一級專業(yè)技術職務。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達三次優(yōu)秀或五次良好，可作為達到一項硬化評審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上，并至少有一次優(yōu)秀或二次良好，才允許申報評審高一級專業(yè)技術職務。被評為省部級優(yōu)秀專家、省部級優(yōu)秀中青年專家、國務院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術拔尖人才或學科帶頭人(以正式文件為準)的人員，晉升高一級專業(yè)技術職務時，可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者，解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術職務，低聘或不聘專業(yè)技術職務至少一年以上。年度考核等次不稱職，當年及低聘、不聘專業(yè)技術職務的時間，不能計入其申報評審高一級專業(yè)技術職務所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進行考察，若年度考核仍為不稱職者，取消其相應專業(yè)技術職務任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者，不能參加當年或兩年一次的調薪，同時執(zhí)行《專業(yè)技術人員職務聘任管理辦法》中有關規(guī)定。
七、其它事項
1.凡未進行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位，下一年度不得進行新的專業(yè)技術職務評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員，其申報評審高一級專業(yè)技術職務在所規(guī)定的擔任低一級職務年限的基礎上增加一年。
3.出國或在國內進修、學習、交流、訪問等一年以上的人員，不參加本年度的專業(yè)技術考核，本人也不計入本單位同級專業(yè)技術職務人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術工作的人員，同樣落實。
4.科研獲獎或授予專業(yè)技術榮譽稱號考核等次直接確定為優(yōu)秀或良好的人員不計入本單位同級專業(yè)技術職務人員基數(shù)。
5.兼職專業(yè)技術人員，參加其從事專業(yè)技術工作所在單位相應系列的業(yè)務考核。新晉升專業(yè)技術職務聘任不足半年的人員，參加低一級職務的考核。
6.每年的《專業(yè)技術人員考核登記表》由局職稱辦裝入本人技術業(yè)務檔案。
總則
一、為了適應農業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要，科學、客觀、公正地評價農業(yè)技術人員的技術水平和工作能力，充分調動農業(yè)技術人員的積極性、創(chuàng)造性，促進農業(yè)科技進步和生產力發(fā)展，為國家糧食核心區(qū)建設和中原崛起提供人才保障,根據(jù)國家和我省職稱改革有關規(guī)定，結合我省農業(yè)技術人員隊伍狀況和各專業(yè)特點，制定本條件。
二、本條件適用于在我省企事業(yè)單位從事農學、植物保護、園藝、土壤肥料、農村能源、畜牧、獸醫(yī)（含中獸醫(yī)）、水產等專業(yè)技術人員中、高級專業(yè)技術職務任職資格的評審和農業(yè)經濟專業(yè)高級專業(yè)技術職務任職資格的評審。農業(yè)技術推廣研究員申報評審條件另行規(guī)定。
（一）農學專業(yè)包括耕作與栽培，良種繁育，種子生產、加工與管理，農產品質量監(jiān)測，農業(yè)信息等。
（二）植物保護專業(yè)包括農作物病蟲草鼠害的預測預報和防治，植物檢疫，農藥開發(fā)、生產、推廣應用和管理，農藥質量檢驗、殘留檢測等。
（三）園藝專業(yè)包括果樹、瓜蔬、茶葉、花草、食用菌、中藥材、蠶桑的育種、栽培等。
（四）土壤肥料專業(yè)包括土壤調查與評價，肥料推廣與管理，土肥測試，土壤改良與應用，作物營養(yǎng)與施肥，旱作節(jié)水等。
（五）農村能源（含農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護）專業(yè)包括農村能源及農業(yè)生態(tài)資源管理、開發(fā)與利用，農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，農業(yè)環(huán)境監(jiān)測等。
（六）畜牧專業(yè)包括畜、禽、蜂等的飼養(yǎng)管理、品種改良，飼草選育、栽培，飼草飼料加工，畜產品質量監(jiān)督與檢驗等。
（七）獸醫(yī)（含中獸醫(yī)）專業(yè)包括動物防疫與檢疫，動物疾病診斷、監(jiān)測與治療，動物衛(wèi)生監(jiān)督與檢驗，獸藥生產與質量檢驗，獸藥監(jiān)察與管理等。
（八）水產專業(yè)包括水產增養(yǎng)殖,飼料加工,水產品貯藏與加工,水產病害測報與診斷,漁業(yè)水質與環(huán)境監(jiān)測,漁業(yè)機械及漁業(yè)船舶檢驗等。
（九）農業(yè)經濟專業(yè)包括農村土地承包管理，農民負擔監(jiān)管，農村集體資產與財務管理，農民專業(yè)合作社和農業(yè)產業(yè)化經營指導，農牧漁業(yè)企業(yè)生產經營管理，農業(yè)對外經濟技術合作，農業(yè)、農村經濟和農民問題研究等。
三、農學、植物保護、園藝、土壤肥料、農村能源專業(yè)中級專業(yè)技術職務名稱為農藝師，高級專業(yè)技術職務名稱為高級農藝師；畜牧專業(yè)中級專業(yè)技術職務名稱為畜牧師，高級專業(yè)技術職務名稱為高級畜牧師；獸醫(yī)（含中獸醫(yī)）專業(yè)中級專業(yè)技術職務名稱為獸醫(yī)師，高級專業(yè)技術職務名稱為高級獸醫(yī)師；水產專業(yè)中級專業(yè)技術職務名稱為水產師，高級專業(yè)技術職務名稱為高級水產師；農業(yè)經濟專業(yè)中級專業(yè)技術職務名稱為農經師，高級專業(yè)技術職務名稱為高級農經師。
四、農業(yè)技術人員中、高級專業(yè)技術職務任職資格評價實行業(yè)務測試與評審相結合的方式進行。農業(yè)經濟專業(yè)中級專業(yè)技術職務須參加全國統(tǒng)一考試取得。
分則
一、崗位職責
（一）農藝（畜牧、獸醫(yī)、水產、農經)師崗位職責：負責制定本專業(yè)的技術工作計劃或規(guī)劃，提出技術推廣項目，制定技術措施；主持或參與科學試驗及國內外新成果引進試驗和新技術推廣工作，解決生產中的技術問題，并對試驗結果和推廣效果進行分析、評價，撰寫技術報告和工作總結；承擔技術培訓，指導、組織初級技術人員開展技術工作。
（二）高級農藝（畜牧、獸醫(yī)、水產、農經)師的崗位職責：負責制定本部門或本地區(qū)的生產發(fā)展規(guī)劃，從理論和實踐上進行可行性分析、論證，并指導或組織實施；提出生產和科學技術上應采取的技術措施，解決生產中重大技術問題；審定科研、推廣項目，主持或參與科學技術研究及成果鑒定；撰寫具有較高水平的學術、技術報告和工作總結；承擔技術培訓，指導、培養(yǎng)中級技術人員。
二、申報條件
(一)擁護黨的路線、方針和政策，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，具備良好的職業(yè)道德。
(二)身體健康，能夠全面履行現(xiàn)崗位職責。
(三)任現(xiàn)職以來年度與任期考核均為合格及以上等次。
(四)外語水平符合國家和我省有關政策規(guī)定。
(五)專業(yè)理論水平和業(yè)務素質測試合格。
(六)申報專業(yè)和所從事專業(yè)一致。
(七)學歷和任職年限，須分別符合以下要求：
1申報農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師任職資格者，須具備下列條件之一：
（1）相關專業(yè)碩士研究生畢業(yè)并獲碩士學位，從事相關專業(yè)工作滿3年。
（2）相關專業(yè)碩士研究生畢業(yè)并獲碩士學位，取得助理農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師任職資格并擔任助理農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師職務滿2年。
（3）相關專業(yè)大學本科畢業(yè)并獲得雙學士學位,取得助理農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師任職資格并擔任助理農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師職務滿3年。
（4）相關專業(yè)大學本科或?？飘厴I(yè),取得助理農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師任職資格并擔任助理農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師職務滿4年。
（5）在縣（市、區(qū)）及以下單位工作的農業(yè)技術人員，相關專業(yè)中專畢業(yè)并從事本專業(yè)工作滿15年，取得助理農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師任職資格并擔任助理農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師職務滿5年。
2申報高級農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師任職資格者，須具備下列條件之一：
（1）相關專業(yè)博士研究生畢業(yè)并獲博士學位,取得農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師任職資格并擔任農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師職務滿2年。
（2）相關專業(yè)碩士研究生畢業(yè)并獲碩士學位，取得農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師任職資格并擔任農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師職務滿4年。
（3）獲相關專業(yè)碩士學位，取得農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師任職資格并擔任農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師職務滿5年。
（4）相關專業(yè)大學本科畢業(yè),取得農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師任職資格并擔任農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師職務滿5年。
（5）相關專業(yè)大學專科畢業(yè)，獲得省(部)級科學技術獎勵二等獎以上項目的主要完成人，取得農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師任職資格并擔任農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師職務滿5年。
（6）在縣（市、區(qū)）及以下單位工作的農業(yè)技術人員，相關專業(yè)大專畢業(yè)并從事本專業(yè)工作滿20年，相關專業(yè)中專畢業(yè)并從事本專業(yè)工作滿25年,業(yè)績突出，取得農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師任職資格并擔任農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師職務滿7年。
3申報高級農經師任職資格者，須具備下列條件之一:
（1）博士研究生畢業(yè)并獲博士學位，取得農經師資格，并擔任農經師職務滿2年。
（2）碩士研究生畢業(yè)并獲碩士學位，取得農經師資格，并擔任農經師職務滿4年。
（3）獲碩士學位，取得農經師資格，并擔任農經師職務滿5年。
（4）大學本科畢業(yè)，取得農經師資格，并擔任農經師職務滿5年。
（5）在縣（市、區(qū)）及以下單位工作的人員，不具備上述規(guī)定學歷，須參加全國經濟專業(yè)（農業(yè)）中級技術資格考試成績合格，且大專畢業(yè)從事本專業(yè)工作滿20年，中專畢業(yè)從事本專業(yè)工作滿25年,并擔任農經師職務滿7年。
三、評審條件
(一)農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師評審條件
1專業(yè)理論水平，須符合下列條件：
（1）比較系統(tǒng)地掌握本專業(yè)理論和專業(yè)技術知識。
（2）了解與本專業(yè)相關學科的基本專業(yè)知識。
（3）了解本專業(yè)國內最新科技現(xiàn)狀、科技動態(tài)和發(fā)展趨勢。
（4）熟悉本專業(yè)的法律、法規(guī)、政策和標準、技術規(guī)范、技術規(guī)程。
2業(yè)務工作能力和經歷，須符合下列條件：
（1）具有獨立完成本專業(yè)技術工作的能力和經歷。
（2）具有解決本專業(yè)較復雜、較疑難的技術問題的能力和經歷。
（3）具有指導、培訓下一級專業(yè)技術人員工作、學習的能力和經歷。
（4）具有從事試驗研究，推廣應用新成果、新技術的能力和經歷。
3論文與著作，須符合下列條件中1條：
（1）作為主要撰稿人，公開出版發(fā)行本專業(yè)論著，本人撰寫1萬字或編制圖冊5千字。
（2）獨著或作為第一作者，在CN期刊上發(fā)表本專業(yè)學術論文1篇。
（3）獨著或作為第一作者，在?。ú浚┘壱陨蠈I(yè)學術會議上宣讀學術論文2篇。
（4）參與編寫本專業(yè)培訓教材或技術手冊，本人撰寫1萬字，公開出版發(fā)行或在實際工作中應用。
（5）參與編著并公開出版本專業(yè)農業(yè)區(qū)劃、農業(yè)志、疫病志等，本人撰寫2萬字。
（6）在縣（市、區(qū)）及以下單位工作的農業(yè)技術人員，主持撰寫本專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、可行性研究報告、調查報告、技術方案、田間實驗研究報告等，被縣級政府或省轄市及以上業(yè)務主管部門采納1篇。
4業(yè)績與成果，須符合下列條件中2條（省轄市及以上單位人員須具備(1)(2)(3)(4)(5)中的1條）：
（1）作為技術骨干，參加過省（部）級重大科技項目。
（2）作為主要參加者，省直單位人員獲得省轄市(廳)級及以上本專業(yè)科技成果一等獎1項或二等獎2項，省轄市單位人員獲得省轄市(廳)級及以上本專業(yè)科技成果二等獎1項，縣（市、區(qū)）及以下單位人員獲得省轄市(廳)級及以上本專業(yè)科技成果三等獎1項。
（3）獲得與本專業(yè)有關的國家發(fā)明專利、實用新型、外觀設計專利1項，在實際工作中應用并取得較好經濟、社會效益。
（4）作為主要參加者，編制國家、行業(yè)或地方標準、技術規(guī)范、技術規(guī)程、企業(yè)標準等1項，并正式頒布實施。
（5）作為主要參加者，參與完成省轄市(廳)級本專業(yè)科研或推廣開發(fā)項目1項，通過項目下達單位組織的鑒定或驗收；或參與完成本專業(yè)新技術試驗、示范自選項目1項，并取得較好的經濟、社會效益，通過同行專家的鑒定或認可。
（6）參與完成1項新資源、新產品、新品種、新技術、新材料、新設備、新工藝等勘察、設計、研制、培育、開發(fā)，通過省轄市（廳）級鑒定（驗收），并取得較好的經濟、社會效益。
（7）在縣（市、區(qū)）及以下單位工作的農業(yè)技術人員，引進、推廣新技術、新品種、新產品、新工藝等1項，技術推廣覆蓋率占本縣（市、區(qū)）適宜推廣面積的10%以上或累計面積3萬畝以上，增產或增收達5%以上。
（8）參與撰寫本專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、可行性研究報告、調查報告、技術方案、田間實驗研究報告等，被縣級政府或省轄市及以上業(yè)務主管部門采納1篇（縣及以下單位人員，如作論文論著使用則不作為業(yè)績成果使用）。
（9）參與省（部）級高產創(chuàng)建、省轄市（廳）級農業(yè)科技園(區(qū)、片)、示范場或中型農業(yè)科技企業(yè)的科技研發(fā)等，取得較好的經濟、社會和生態(tài)效益，經省轄市(廳)及以上業(yè)務行政主管部門鑒定驗收。
（10）任現(xiàn)職期間，工作業(yè)績突出，被授予縣及以上“勞動模范”稱號或獲得省轄市級“五一勞動獎章”；或獲得縣及以上黨委、政府授予的工作獎勵；或獲得省轄市及以上農業(yè)和人事部門授予的業(yè)務工作獎勵；或獲得縣及以上政府或組織、人事部門授予的技術榮譽稱號；或獲得業(yè)內認可的省轄市及以上業(yè)務部門表彰（限縣及以下單位人員）。
(二)高級農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師評審條件
1專業(yè)理論水平，須符合下列條件：
（1）全面、系統(tǒng)地掌握本專業(yè)理論和專業(yè)技術知識，在本專業(yè)某領域某方面具有較深造詣。
（2）熟悉與本專業(yè)相關學科的基本知識。
（3）了解本專業(yè)國內外最新科技現(xiàn)狀、科技動態(tài)和發(fā)展趨勢，熟悉本專業(yè)的新理論、新技術、新工藝。
（4）熟練掌握與本專業(yè)有關的法律、法規(guī)、政策和標準、技術規(guī)范、技術規(guī)程。
2業(yè)務工作能力和經歷，須符合下列條件：
（1）具有熟練完成本專業(yè)技術工作的能力和經歷。
（2）具有解決本專業(yè)關鍵性技術問題和復雜、疑難技術問題的能力和經歷。
（3）具有主持或作為技術骨干完成重點試驗研究、工程項目建設的能力和經歷。
（4）具有主持或參與本單位、本地區(qū)、本專業(yè)科研推廣項目立項、論證、實施或制訂規(guī)劃、建議的能力與經歷。
（5）具有指導、培訓下一級專業(yè)技術人員工作、學習的能力和經歷。
3論文與著作，須符合下列條件中1條：
（1）作為主要撰稿人，公開出版發(fā)行本專業(yè)論著，本人撰寫2萬字或編制圖冊8千字。
（2）獨著或作為第一作者，在國家核心期刊上發(fā)表本專業(yè)學術論文1篇，或被SCI、EI、ISTP收錄論文1篇且被較多引用。
（3）獨著或作為第一作者，在CN期刊上發(fā)表本專業(yè)學術論文2篇，或在CN期刊上發(fā)表本專業(yè)學術論文1篇，并在?。ú浚┘墝I(yè)學術會議上宣讀學術論文2篇。
（4）獨著或作為第一作者，編寫本專業(yè)培訓教材或技術手冊1部，每部本人撰寫2萬字以上，或作為主要撰稿人，編寫本專業(yè)培訓教材或技術手冊2部，每部本人撰寫2萬字以上，公開出版發(fā)行并在實際工作中應用。
（5）作為主要撰稿人，編著并公開出版本專業(yè)農業(yè)區(qū)劃、農業(yè)志、疫病志等，本人撰寫3萬字。
（6）在縣（市、區(qū)）及以下單位工作的農業(yè)技術人員，主持撰寫本專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、可行性研究報告、調查報告、技術方案、田間實驗研究報告等，被省轄市政府或省及以上業(yè)務主管部門印發(fā)或采納2篇。
4業(yè)績與成果，須符合下列條件中2條（省轄市及以上單位人員須符合(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)中的1條）：
（1）作為主要完成人（限前10名），參加完成?。ú浚┘壖耙陨媳緦I(yè)重大科技項目1項。
（2）省轄市及以下單位人員，作為主要完成人（限前7名），參加完成省轄市（廳）級本專業(yè)重大科技項目2項。
（3）作為主要完成人，獲省(部)級及以上科技獎勵1項。
（4）省轄市及以下單位人員，作為主要完成人（限前7名），獲省轄市(廳)級科技獎勵一等獎1項；縣（市、區(qū)）及以下單位人員，作為主要完成人（限前7名），獲省轄市(廳)級科技獎勵二等獎2項。
（5）作為主要完成人，獲得與本專業(yè)有關的國家發(fā)明專利1項，或實用新型、外觀設計專利2項，在實際工作中應用并取得顯著的經濟、社會效益。
（6）作為主要完成人，編制國家、行業(yè)、地方標準1項，或技術規(guī)范、技術規(guī)程等2項，并正式頒布實施。
（7）省直單位工作人員，作為主要完成人（限前7名），完成省（部）級本專業(yè)推廣開發(fā)項目2項,省轄市及以下單位工作人員，作為主要完成人（限前5名），完成省轄市(廳)級本專業(yè)推廣開發(fā)項目2項，通過項目下達單位組織的鑒定或驗收；或主持完成本專業(yè)新技術試驗、示范自選項目3項，并取得顯著的經濟、社會效益，通過同行專家的鑒定或認可。
（8）作為主要完成人，完成重大災（疫）情防治工作，制定預防、控制方案并組織實施，取得重大成效，受到省轄市黨委、政府或省級及以上業(yè)務行政主管部門表彰。
（9）主持1項或作為主要完成人完成2項新資源、新產品、新品種、新技術、新材料、新設備、新工藝等勘察、設計、研制、培育、開發(fā)，通過省轄市（廳）級及以上鑒定（驗收），并取得良好的經濟、社會效益。
（10）在縣（市、區(qū)）及以下單位工作的農業(yè)技術人員，主持引進、推廣新技術、新品種、新產品、新工藝等3項，技術推廣覆蓋率占本縣（市、區(qū)）適宜推廣面積的20%以上或累計面積10萬畝以上，增產或增收達5%以上。
（11）作為主要撰稿人，編寫實驗室質量手冊、作業(yè)指導書等，該實驗室通過省級認證或被評為?。ú浚┘墭藴驶瘜嶒炇?。
（12）主持撰寫本專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、可行性研究報告、調查報告、技術方案、田間實驗研究報告等，被省轄市政府或省級業(yè)務主管部門印發(fā)或采納2篇（縣及以下單位人員，如作論文論著使用則不作為業(yè)績成果使用）。
（13）解決農業(yè)生產的重大問題，指導省（部）級高產創(chuàng)建、省轄市（廳）級農業(yè)科技園(區(qū)、片)、示范場或中型農業(yè)科技企業(yè)的科技研發(fā)等，取得明顯經濟、社會和生態(tài)效益，通過省級鑒定驗收。
（14）任現(xiàn)職期間，工作業(yè)績突出，被授予省轄市及以上“勞動模范”稱號或獲得省級“五一勞動獎章”；或獲得省轄市及以上黨委、政府授予的工作獎勵；或獲得省及以上農業(yè)和人事部門授予的業(yè)務工作獎勵；或獲得省轄市及以上政府或組織、人事部門授予的技術榮譽稱號；或獲得業(yè)內認可的省及以上業(yè)務部門表彰（限縣及以下單位人員）。
(三)高級農經師評審條件
1專業(yè)理論水平，需符合下列條件：
（1）具有系統(tǒng)、扎實的農村經濟經營管理專業(yè)理論知識和較高的政策水平。
（2）熟練掌握與農村經濟經營管理相關的法律、法規(guī)和政策。
（3）了解國內外先進的農村經濟經營管理方法及發(fā)展趨勢。
2業(yè)務工作能力和經歷，需符合下列條件：
（1）具有獨立承擔和組織完成上級業(yè)務部門下達的本專業(yè)重要科研課題和業(yè)務工作任務的能力和經歷。
（2）具有豐富的實踐經驗，有較強的分析、判斷、歸納、總結能力和較高的決策水平，有處理農村經濟經營管理活動中疑難問題的能力和經歷。
（3）具有培訓和指導下一級農村經濟經營管理人員學習、工作的能力和經歷。
3論文與著作，須具備下列條件中1條：
（1）作為主要撰稿人，公開出版發(fā)行本專業(yè)論著，本人撰寫2萬字。
（2）獨著或作為第一作者，在CN期刊上發(fā)表本專業(yè)學術論文3篇。
（3）獨著或作為第一作者，在CN期刊上發(fā)表本專業(yè)學術論文2篇，并在?。ú浚┘壖耙陨蠈I(yè)學術會議上宣讀學術論文2篇。
（4）作為主要撰稿人，編著并公開出版本專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)志、農業(yè)年鑒、培訓教材等，本人撰寫3萬字。
（5）在縣（市、區(qū)）及以下單位工作的農經工作人員，獨著或作為第一作者，在CN期刊上發(fā)表本專業(yè)學術論文1篇，且主持撰寫本專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計分析、調查報告、實施方案、工作意見或建議等，被省轄市政府或省級業(yè)務主管部門印發(fā)或采納2篇。
4業(yè)績與成果，須具備下列條件中3條（省轄市及以上單位人員須具備(1)(2)(3)中的1條）：
（1）作為主要完成人，獲省(部)級本專業(yè)成果獎1項；省轄市及以下單位人員，作為主要完成人（限前7名），獲省轄市(廳)級本專業(yè)成果獎一等獎1項；縣（市、區(qū)）及以下單位人員，作為主要完成人（限前7名），獲省轄市(廳)級本專業(yè)成果獎二等獎2項。
（2）省直單位工作人員，作為主要完成人（限前7名），完成?。ú浚┘壉緦I(yè)重點科研、調研項目2項,省轄市及以下單位工作人員，作為主要完成人（限前5名），完成省轄市(廳)級本專業(yè)重點科研、調研項目2項，通過項目下達單位組織的鑒定或驗收，并取得顯著的經濟、社會效益。
（3）在承擔的業(yè)務工作中，所提出的意見、建議或制定的規(guī)章制度，有1項被省轄市及以上政府或省及以上業(yè)務行政主管部門采用；或有2項被縣及以上政府或省轄市及以上業(yè)務行政主管部門采用。
（4）在承擔的業(yè)務工作中，結合本地實際，提出具有推廣價值的先進管理方式、方法或工作措施，并被省轄市及以上業(yè)務行政主管部門作為典型經驗進行推廣。
（5）負責查處涉農案件或審計農村財務典型案例2起，其查處、審計結果被司法部門、紀檢監(jiān)察部門作為案件辦理的重要依據(jù)，并提供縣及以上業(yè)務行政主管部門或司法等相關部門出具的證明。
（6）創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化經營組織形式，探索或采用合理的利益聯(lián)結機制，使農戶與龍頭企業(yè)結成風險共擔、利益共享的經濟共同體，企業(yè)經濟效益和農民收入明顯提高，受到省轄市及以上業(yè)務行政主管部門認可。
（7）負責指導農民建立或完善農民專業(yè)合作社3個以上，合作社運作規(guī)范、效益顯著，且至少有2個合作社為省轄市級及以上示范社。
（8）主持撰寫本專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計分析、調查報告、實施方案、工作意見或建議等，被省轄市政府或省級業(yè)務主管部門印發(fā)或采納2篇（縣及以下單位人員，如作論文論著使用則不作為業(yè)績成果使用）。
（9）在穩(wěn)定和完善土地承包關系、開展土地流轉管理與服務、農民負擔監(jiān)督管理等工作中推行的新辦法、新舉措，得到縣及以上黨委、政府或省轄市及以上業(yè)務行政主管部門認可，并推廣應用于實際工作，取得良好的效果。
（10）任現(xiàn)職期間，工作業(yè)績突出，被授予省轄市及以上“勞動模范”稱號或獲得省級“五一勞動獎章”；或獲得省轄市及以上黨委、政府授予的工作獎勵；或獲得省及以上農業(yè)和人事部門授予的業(yè)務工作獎勵；或獲得省轄市及以上政府或組織、人事部門授予的技術榮譽稱號；或獲得業(yè)內認可的省及以上業(yè)務部門表彰（限縣及以下單位人員）。
四、破格評審條件
對不具備規(guī)定學歷或專業(yè)，但確有真才實學，在工作中做出顯著成績和突出貢獻者，可破格申報評審中、高級專業(yè)技術職務任職資格。高級農經師不實行破格申報評審。
破格申報評審的人員，在符合正常評審的申報條件(一)(二)(三)(四)(五)(六)及評審條件規(guī)定的專業(yè)理論水平、業(yè)務工作能力和經歷、論文與著作的同時，還應符合下列條件：
(一)破格評審農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師專業(yè)技術職務任職資格，業(yè)績與成果須具備評審條件中的3條（其中必須具備(1)(2)(3)(4)(5)中的1條）。
(二)破格評審高級農藝(畜牧、獸醫(yī)、水產)師專業(yè)技術職務任職資格，業(yè)績與成果需具備評審條件中的3條（其中必須具備(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)中的1條）。
附則
一、本條件規(guī)定的適用范圍、申報條件和評審條件的要求，申報人必須同時具備。
二、專業(yè)理論水平、業(yè)務能力和經歷、論文論著、業(yè)績成果是指專業(yè)技術人員任現(xiàn)職以來的情況。行政機關交流或部隊轉業(yè)到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作的一步到位申報人員，為近五年來的業(yè)績材料。
三、論文指在公開出版發(fā)行的專業(yè)學術期刊上發(fā)表本專業(yè)研究性學術文章、試驗研究報告、專業(yè)綜述性文章，一般應在2000字以上。“宣讀論文”須提交會議正式通知、論文集和宣讀證書。以筆名、單位名義發(fā)表的論文，均不得作為個人業(yè)績材料上報。本條件所列期刊均不含增刊、?？?、特刊等。
四、著作指取得ISBN統(tǒng)一書號，公開出版發(fā)行的本專業(yè)學術專著，論文匯編、品種匯編、肥料及農藥等產品匯編等不在此列。
著作、培訓教材或圖冊等所要求撰寫的字數(shù)，以編寫說明為準或以所有撰寫人員的平均撰寫工作量為準。以筆名、單位名義出版、印發(fā)的著作、培訓教材或圖冊，均不得作為個人業(yè)績材料上報。
五、國家級科技獎勵是指國家發(fā)明獎、科技進步獎、自然科學獎;省(部)級、市(廳)級科技獎勵是指農牧漁業(yè)豐收獎、星火獎、科技進步獎；科技獎勵一律含相當級別的獎勵,以獎勵證書為依據(jù)(不含項目主持單位頒發(fā)的二級證書、證明等)?？萍吉剟畹墨@獎者是指等級額定獲獎人員。同一項目多次獲獎，取最高獎項計。以單位名義獲得的科技獎勵不得作為個人業(yè)績材料上報。
六、農業(yè)經濟專業(yè)成果獎含科學技術進步獎、社會科學優(yōu)秀成果獎、發(fā)展研究獎、優(yōu)秀調研成果獎等。
七、各類表彰、采納、采用、認可、推廣等，應有正式的依據(jù)。表彰應提供表彰文件；采納、采用須提交采納、采用的文件原件及發(fā)文單位或部門出具的證明、上級部門下達的項目批復文件；認可、推廣須提交業(yè)務主管部門提供的文件原件或評審條件中規(guī)定的相關單位或部門所出具的相關證明。
八、研究、推廣及開發(fā)項目級別的認定，以計劃文件或項目合同任務書為依據(jù)。國家計劃項目的子專題或分項目可視同省級計劃項目，國家業(yè)務主管部門的計劃項目子專題或分項目可視同省級業(yè)務主管部門的計劃項目，依此類推。要求完成或通過鑒定、驗收的項目還應提交鑒定證書或驗收證書原件。
九、“主持”、“主要完成人”等以項目任務書或有關文件為依據(jù)。
十、效果、效益是指直接的效果、效益，須提供本單位和技術成果應用部門財務證明，農業(yè)經濟專業(yè)須同時提交農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社的證明材料。
十一、技術榮譽稱號指：有突出貢獻的中青年專家、政府津貼獲得者、優(yōu)秀專家、學術和技術帶頭人、拔尖人才、科技先進工作者等。
十二、本條件自2012年1月1日起試行，原《河南省農業(yè)技術人員中、高級專業(yè)技術職務任職資格申報、評審條件（試行）》(豫人職〔2003〕18號)同時廢止。
摘要:崗位設置與分級管理是近年來國家提出的事業(yè)單位人事制度改革的新思路。該工作的順利與否直接關系著人員聘用制度的切實推進,同時也很大程度上影響著新的工資分配制度的落實。崗位設置管理工作的重中之重、難中之難是專業(yè)技術崗位等級設置,做好專業(yè)技術崗位等級設置,對加強農業(yè)人才隊伍建設,有效開發(fā)農業(yè)人才人力資源,促進農業(yè)科技進步和產業(yè)發(fā)展,具有十分重要意義;對推進事業(yè)單位管理崗位等級設置、工勤技能崗位等級設置具有示范性和帶動性作用。加快推進農業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級設置改革要統(tǒng)籌謀劃,抓住重點,突破難點,穩(wěn)妥有序。
關鍵詞:農業(yè)事業(yè)單位；專業(yè)技術崗位；等級設置
推進事業(yè)單位人事制度改革是黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署。農業(yè)事業(yè)單位崗位設置管理工作的重中之重、難中之難是專業(yè)技術崗位等級設置,做好專業(yè)技術崗位等級設置,對加強農業(yè)人才隊伍建設,有效開發(fā)農業(yè)人才人力資源,促進農業(yè)科技進步和產業(yè)發(fā)展,具有十分重要意義;對推進事業(yè)單位管理崗位等級設置、工勤技能崗位等級設置具有示范性和帶動性作用。
公益性服務是事業(yè)單位的顯著特征。加快推進農業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級設置改革,對于轉換用人機制,凝聚專業(yè)人才,促進公共服務,具有十分重要意義
實施專業(yè)技術崗位等級設置管理是增強農業(yè)事業(yè)單位人力資源管理科學性的必然要求。長期以來,事業(yè)單位工作人員管理一直沿用黨政機關的管理模式,缺乏突出事業(yè)單位及其工作人員具有平等主體和特殊權利義務關系雙重特征的人事管理制度。實施專業(yè)技術崗位等級設置管理,建立健全合同用人機制、公平競爭機制、績效評價機制、分配激勵機制、人員退出機制和監(jiān)督管理機制,從而,建立起有別于機關和企業(yè),權責清晰、機制靈活、監(jiān)管有力,符合事業(yè)單位特點的人事管理制度,實現(xiàn)人力資源管理的科學性。
實施專業(yè)技術崗位等級設置管理是激發(fā)農業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術人員干事創(chuàng)業(yè)活力的迫切需要。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則和科學合理、精簡效能的要求進行專業(yè)技術崗位等級崗位設置,強調按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。嚴格規(guī)范了公開招聘、競聘上崗的有關程序,保證擇優(yōu)聘用人員,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”,為能干事、想干事、有真才實學的事業(yè)單位專業(yè)技術人員拓寬發(fā)展平臺。同時,合理的崗位設置可以引導專業(yè)技術人員梯隊建設,形成更有利于骨干帶頭人成長的環(huán)境,促進農業(yè)人才梯隊的高效配置、崗位工作的健康發(fā)展。
實施專業(yè)技術崗位等級設置管理是優(yōu)化農業(yè)人才隊伍結構的重要舉措。按專業(yè)技術設崗在宏觀上可以使農業(yè)事業(yè)單位按照正高、副高、中級、初級的模式形成從高級到初級,整體結構合理的農技推廣隊伍。實踐證明,適度比例的專業(yè)技術職務崗位可以有效地調動專業(yè)技術人員的工作積極性,形成良好的競爭氛圍,并在專業(yè)技術隊伍中分清層次和重點,起到優(yōu)化人才隊伍結構的作用。設崗還可以帶動人才的合理流動,促使其人員向外、向適宜本人發(fā)揮作用的單位、崗位上流動。
推進農業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級設置管理改革必須緊緊圍繞提高為農服務能力,建立和完善農業(yè)人才競爭、激勵和約束機制,抓住重點,突破難點,推動全局
合理界定崗位類別。國家、省人事部門明確了事業(yè)單位崗位類別和專業(yè)技術崗位高中初以及高中初內部不同等級崗位的總體結構比例。農業(yè)主管部門對所屬事業(yè)單位,要根據(jù)“三定”方案確定的職能,明確其單位的性質和主體崗位。在具體確定各個單位比例時,既要以現(xiàn)有的專業(yè)技術人員結構狀況為依據(jù),保證現(xiàn)有正式在冊人員能夠按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級的崗位,又要為將來的事業(yè)發(fā)展留有余地,確定一個合理的結構比例。在單位主體崗位的基本框架下,要盡量細化崗位類型,比如,我廳屬農業(yè)技術推廣事業(yè)單位專業(yè)技術人員主要承擔推廣、科研、產業(yè)開發(fā)等方面職責,在專業(yè)技術崗位中設置技術推廣為主型崗位、推廣科研型崗位和產業(yè)開發(fā)為主型崗位。為突出技術推廣和產業(yè)開發(fā)的中心地位,技術推廣為主型崗位數(shù)、產業(yè)開發(fā)為主型崗位數(shù)要占較高比例。
科學設定崗位職數(shù)?？茖W設定崗位是崗位管理的本質要求,要根據(jù)農業(yè)事業(yè)單位社會功能、職責任務和工作需要進行崗位設置。但同時也要充分考慮專業(yè)技術人員的自身實際。既保證專業(yè)技術崗位設置的科學、合理,能覆蓋單位職能,體現(xiàn)社會功能,同時也要注意有利于充分發(fā)揮現(xiàn)有各類人才的作用。應遵循以下原則:一是因事設崗。以“事”為中心,按照工作需要,確定崗位的職數(shù)和層次,明確崗位職責,做到有事有崗有責。二是重點導向。從單位實際出發(fā),注意向關鍵崗位、重點任務傾斜。三是結構合理。選擇最適用的主系列和輔助系列,確定各系列最適合的檔次,配置每個系列最適合的崗位職數(shù)。
明確崗位管理責任。目前,事業(yè)單位管理中最大的問題之一,就是沒有一個分工細致、責權明確的、可以量化的、便于操作的崗位說明,分工是粗線條的,考核也是粗線條的,難以對每個崗位、每個人的崗位職責履行情況作出一個公正、公平、科學、合理的定性、定量評價。在這次崗位設置中,一是制定詳細崗位說明書。專業(yè)技術崗位說明書實行一崗一書。明確每個崗位的類別、名稱、等級、崗位職責、工作標準、崗位條件、崗位考核等內容。經審定后作為單位聘用人員、競爭上崗、考核獎懲、聘后管理、收入分配的重要依據(jù)。二要建立健全責任落實制度和追究制度,把工作壓力變成工作合力。
精心組織崗位聘用。崗位聘任是崗位設置管理工作的關鍵環(huán)節(jié),是專業(yè)技術人員履行崗位職責、享受相應工資待遇的依據(jù)。每個崗位等級的任職條件,以貢獻和能力為導向,兼顧任職經歷,堅持定性、定量相結合的原則。采取競聘或選聘的聘任方式。競聘上崗要體現(xiàn)公開、公正、競爭、擇優(yōu)、雙向選擇的原則,可采用以下程序和方法:(1)公布崗位。事業(yè)單位可通過召開職工大會,將競聘上崗方案等予以公布;(2)公開報名。符合崗位聘用條件人員均可申報競聘崗位。也可以采取個人自薦、群眾舉薦和組織推薦相結合的方式報名參加競聘;(3)資格審查和公布。對報名人員進行資格審查,資格審查結果要向全體職工公告;(4)實施競聘。按照職工大會或職工代表大會通過的競聘上崗程序和方法組織競聘,確定擬聘人員,競聘可采取考試、考核、競崗演講等多種方式進行;(5)民主測評。無論競聘采取何種方式,都要對應聘者進行民主測評。原則上同一崗位有兩名以上競聘者,擬聘人員須獲得50%以上的信任票;同一崗位只有一名應聘者,必須獲單位職工人數(shù)60%以上的信任票;(6)決定聘用并公示。由單位聘用制工作領導小組根據(jù)競聘結果確定聘用人員。決定聘用的人員要向全體職工公示;(7)簽訂聘用合同。公示結束,聘用單位要與受聘人員在平等、協(xié)商、自愿的前提下,達成一致協(xié)議,明確雙方權利、義務和責任,簽訂聘用合同。
切實強化聘后管理?？己耸菍ζ溉螌I(yè)技術職務的人員履行崗位職責、完成目標任務的監(jiān)督檢查,同時也是聘后管理的主要內容;專業(yè)技術人員的考核工作,是進行重新聘任的基礎性工作,也是決定專業(yè)技術職務續(xù)聘還是被解聘的有效辦法?？己朔譃槟甓瓤己撕推溉纹跐M考核兩種,但也可根據(jù)需要進行不定期的臨時考核?？己酥饕强己耸芷刚叩牡隆⒛?、勤、績,以考核工作實績?yōu)橹饕獌热?。要特別加強對能否履行崗位職責,完成崗位目標任務情況的考核,通過考核了解被考核者的工作能力和實際水平,掌握被考核者的真實情況。同時,要健全考績檔案制度,將考核結果及時記錄、歸入個人檔案,把它作為專業(yè)技術職務和工資晉升、續(xù)聘、解聘、獎懲等的重要依據(jù)。只有這樣,才能使考核工作真正起到強化聘后管理的作用。
推進農業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級設置改革是一項“牽一發(fā)而動全身”的系統(tǒng)工程,關系到單位長遠發(fā)展和專業(yè)技術人員個人職業(yè)發(fā)展,在實際工作中必須正確處理好以下幾方面關系:新晨
處理好改革的力度、速度與穩(wěn)定的關系。國家對于超過結構比例的消化規(guī)定了自然減員、調出、低聘、解聘等四個渠道,同時提出要求逐步達到規(guī)定的結構比例。但在改革的初期階段,為了保證新制度的順利推進,必須以穩(wěn)定為前提。首先實行過渡期,明確一定的消化時間,按3-5年的時間掌握;其次實行過渡崗,對部分年齡較大的事業(yè)單位工作人員實施過渡政策,對離法定退休年齡5年的人員實行過渡崗,不占單位的崗位職數(shù),逐步達到各崗位規(guī)定的結構比例。對于中青年農業(yè)人才要為其設置數(shù)量充足、含金量高的崗位,確保一線的骨干帶頭人成為高級崗位的主體。
處理好崗位設置管理與工資制度改革的關系。在崗位設置分級管理制度下,新的分配制度要求專業(yè)技術人員薪酬結構主要由基本工資、績效工資組成,基本工資里要更多的體現(xiàn)對專業(yè)技術人員基本生活的保障因素,激勵的因素相對少一些;相反,在績效工資里要更多的體現(xiàn)對員工優(yōu)質、高效工作的肯定與激勵。另外,對于“雙肩挑”人員采取崗位工資就高不就低,績效獎勵以崗定薪,以保證平穩(wěn)過渡。
處理好專業(yè)技術崗位等級設置與單位事業(yè)長遠發(fā)展的關系。事業(yè)單位人事制度改革的目的就是促進發(fā)展,促進事業(yè)的發(fā)展,促進單位的發(fā)展,促進人的發(fā)展。作為改革的具體措施之一,崗位設置工作中,要立足當前,著眼長遠,充分考慮單位的長遠發(fā)展規(guī)劃和人才成長規(guī)律,做到既要滿足現(xiàn)實需要,又為今后發(fā)展留有余地。既要保持和繼續(xù)提升重點業(yè)務工作在當前和未來發(fā)展中優(yōu)勢地位,又要能夠持續(xù)不斷的拓展新的工作職能,使設置的崗位之間職責任務協(xié)調、配合、有序。
為了推進我局專業(yè)技術職稱改革，根據(jù)省人事廳《浙江省實行專業(yè)技術職務結構比例宏觀控制試行意見》（浙人職[1998]204號）等有關文件規(guī)定，結合我局實際，決定在全局實行專業(yè)技術人員職務評審（含考試，下同）與單位聘任分離制度?，F(xiàn)就做好專業(yè)技術人員職務評聘分離工作提出以下意見。
一、評聘分離的意義
實行專業(yè)技術人員職務評聘分離，有利于建立專業(yè)技術職務能上能下，待遇能高能低的用人制度；有利于調動專業(yè)技術人員的工作積極性和創(chuàng)造性，有利于提高專業(yè)技術人員的整體素質；有利于人才的合理流動，實現(xiàn)人才與崗位的最佳配置；有利于進一步提高農業(yè)專業(yè)技術人員的技術水平及服務質量。
二、評聘分離的基本原則
1.專業(yè)技術資格自主申報的原則。推行評聘分離的在職員工，只要符合國家頒發(fā)的各專業(yè)技術職務系列及有關文件規(guī)定，可不受結構比例限制，通過參加專業(yè)技術資格考試、自主申報評審等方式取得相應的專業(yè)技術資格。
2.專業(yè)技術資格與專業(yè)技術職務聘任相分離原則。專業(yè)技術任職資格，是專業(yè)技術人員學術技術水平的標志，是聘任專業(yè)技術職務的依據(jù)之一。專業(yè)技術資格不與工資福利待遇掛鉤，只有聘任相應職務后才能享受相應的待遇。單位行政領導要在核定的高、中級專業(yè)技術職務結構比例內科學設置崗位，按崗聘任專業(yè)技術職務，所聘的專業(yè)技術職務只在本單位內有效。
3.公平競爭的原則。專業(yè)技術職務聘任，貫徹"公平競爭、雙向選擇、擇優(yōu)聘用"的原則。原則上專業(yè)技術人員都應通過競爭上崗聘任專業(yè)技術職務。
4.循序漸進的原則。堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進，嚴格控制高職低聘、低職高聘比例。做好相關人員的思想工作，妥善處理各種矛盾。
三、專業(yè)技術資格申報評審程序
（一）申報。申報或報考各類專業(yè)技術資格的人員必須遵守憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德；必須符合國家頒發(fā)的各專業(yè)技術職務系列及省、市、縣有關文件規(guī)定的條件。專業(yè)技術資格由個人根據(jù)任職資格的條件自主申報，不受結構比例限制。申報人員應認真、如實填寫任職資格評審表，并提供任現(xiàn)職以來反映本人專業(yè)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德等方面的材料和相關證明。
（二）審核。申報材料由所在單位行政領導、專業(yè)技術人員代表組成評審小組，負責對申請人的申報資格進行審查。主要根據(jù)職務系列的有關規(guī)定對申報人的學歷、資歷、申報材料的真實性、完成聘約規(guī)定的任務、年度考核情況、屬破格晉升的是否符合破格條件等情況進行審查。送審材料的真實性由單位評審小組和單位負責人負責。如有弄虛作假者，一經查實，從評審次年起三年內不得申報，情節(jié)嚴重的將追究有關領導和責任人責任。
（三）考試。農業(yè)經濟系列，需通過相關專業(yè)的全國專業(yè)技術考試等途徑取得專業(yè)技術任職資格。
（四）評審。申報中、高級職稱的評審材料經縣農業(yè)局和縣職改辦審核同意后，提交市、省級的評審委員會評審確定專業(yè)技術資格。
四、聘任工作要求和程序
（一）科學設崗。按縣職改辦核定的高、中級專業(yè)技術職務結構比例，科學合理地設置專業(yè)技術職務崗位，明確崗位條件、職務名稱和工作職責。
（二）職務聘任。所有專業(yè)技術人員由用人單位行政一把手負責聘任。專業(yè)技術職務結構比例：高級15%、中級50%。超過結構比例的職務，應在本單位內通過競爭上崗，擇優(yōu)聘任。未超過結構比例的職務，是否通過競爭上崗，由單位自主決定。
1、聘任的范圍對象：局屬所有專業(yè)技術人員。
2、受聘專業(yè)技術人員的基本條件：堅持四項基本原則，遵紀守法，并具有良好的職業(yè)道德；已取得相應專業(yè)技術職務任職資格；具有全面履行本專業(yè)技術職務崗位職責的能力；身體健康，能堅持正常工作。
3、下列人員在前一任期考核合格的基礎上，經局審核、縣職改辦核準，可不占結構比例直接予以聘任：省級以上有突出貢獻的中青年人才；享受省級及以上政府特殊津貼的人員；省勞動模范；在管理期內的市、縣拔尖人才；工齡滿30年或者距離退休3年內的人員。
4、專業(yè)技術人員有下列情況之一者在處分期間或下一聘期不能聘任同級職務：履職考核不合格的；在任期內受行政記過或黨內警告及以上處分的；觸犯刑律的以及被勞動教養(yǎng)的人員；專業(yè)水平和工作能力不能適應崗位工作要求的。
為了緩解聘任工作的壓力，自2009年至2011年暫設三年過渡期。在過渡期內，凡2008年及以前已經聘任的專業(yè)技術人員，上一年考核合格的，予以續(xù)聘；考核不合格者，應予以低聘。2009年及以后新取得中、高級職務的專業(yè)技術人員，如中、高級職務任職資格的人數(shù)多于該職務設崗未聘數(shù)，必須實行競爭上崗。過渡期結束后，所有專業(yè)技術人員職務在核定結構比例內全部實行競爭上崗，擇優(yōu)聘任。
聘任工作原則上在每年3月底前完成。
（三）競爭上崗的一般步驟
1、建立聘任工作小組和制定聘任方案。建立聘任工作小組，負責本單位的競爭上崗工作。聘任工作小組成員由局班子集體研究，提出建議名單。聘任工作小組成員確定后，擬定競爭上崗方案。
2、公布崗位。公布專業(yè)技術職務設置方案與空缺崗位、崗位職責、聘任條件。
3、專業(yè)技術人員提出申請，聘任工作小組審查申請人員的資格條件，并提出初步意見。
4、經聘任工作小組審查符合條件的人員，要通過測試、答辯、述職等形式進行公開競爭測評。聘任工作小組根據(jù)測評結果并結合考核情況，將應聘人員排出名次，確定擬聘任人員。
5、公示聘任人員名單，頒發(fā)聘書。
在競爭上崗過程中，要重品行、重業(yè)績、重能力，要以專業(yè)評估作為基礎，以前一任期的履職考核結果作為主要依據(jù)，綜合考慮，規(guī)范操作。
6、在聘期內，取得高一級專業(yè)技術職務任職資格的人員，在本單位結構比例和崗位許可的情況下，可以按有關規(guī)定，予以聘任；結構比例不許可的，要待下屆聘期參加競爭上崗后，方可辦理聘任手續(xù)。
五、職務聘任與工資
專業(yè)技術人員按其所聘任職務確定工資待遇。新工資標準從聘任的次月起執(zhí)行。聘期內被解除聘約的人員不得執(zhí)行原職務工資，按有關規(guī)定調整并執(zhí)行工資標準。
為切實抓好2014年農業(yè)專業(yè)技術培訓實施工作，結合我區(qū)實際，特制訂本方案。
一、總體思路和目標任務
(一)總體思路
以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實中央和省委1號文件精神，圍繞省、市、區(qū)實施的重大戰(zhàn)略部署及農業(yè)農村經濟發(fā)展的總體目標和中心任務，以農村一二三產業(yè)從業(yè)人員，特別是新型農業(yè)經營主體為培訓對象，按照“政府推動、部門實施、機構培訓、農民受益”的總體要求，組織開展培訓，強化監(jiān)督管理，提高培訓針對性和實效性，著力提升農民科技文化素質、生產經營水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民和農村實用人才，為促進農業(yè)增產、農民增收，推進農業(yè)現(xiàn)代化和美好鄉(xiāng)村建設提供人才支撐和智力支持。
(二)目標任務
2014年，全區(qū)計劃農業(yè)專業(yè)技術培訓3230人，重點培訓種養(yǎng)大戶、農機大戶、農民合作社成員等。
二、實施內容
主要面向從事農業(yè)生產的農民，包括種養(yǎng)大戶、農機大戶、農民合作社成員（不含合作社管理人員）和村級農技員等開展農業(yè)技術培訓，其中突出培訓種養(yǎng)大戶和農機大戶等新型農業(yè)經營主體。培訓內容以農業(yè)科技知識、農業(yè)實用技術等為重點，同時輔助開展以農業(yè)農村政策法規(guī)、農產品質量安全、農業(yè)經營管理、科普知識等為主要內容引導性培訓。
培訓時間累計不少于3天。補助標準為人均440元，其中：省級財政補助人均340元，區(qū)配套每人100元。
三、實施步驟
(一)準備與部署（2014年1－2月）
1.摸清培訓需求。通過認真調研、廣泛征求意見，摸清培訓需求。在此基礎上，申報年度培訓需求計劃。
2.組織申報項目。根據(jù)省下達培訓任務，組織開展項目申報工作。
3.認定培訓機構。區(qū)農委和財政局根據(jù)培訓需要，嚴格按照培訓機構認定條件，公開招標、擇優(yōu)認定培訓機構，經公示后與培訓機構簽訂培訓合同，明確責任、權利和義務。
4.制定實施方案。區(qū)農業(yè)部門會同財政部門研究制定年度實施方案，全面部署培訓工作。
(二)實施與驗收（2014年3－10月）
1.制定培訓計劃。培訓機構根據(jù)培訓合同和分類培訓內容，結合我區(qū)主導產業(yè)發(fā)展和農民培訓需求，制定培訓實施方案，經區(qū)農委批復后實施，在此基礎上制定每期培訓班教學計劃，針對性地安排培訓內容。
2.確定培訓對象。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體廣泛宣傳培訓政策和進行招生，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”的力量組織生源，引導和鼓勵農民參訓。
3.落實培訓教師和教材。擇優(yōu)選聘培訓教師，確保培訓師資質量。根據(jù)培訓需要，科學選用培訓教材，確保受訓農民人手一冊省級以上統(tǒng)編教材和地方編印教材（講義、明白紙）。
4.集中授課與實訓實踐。因地因時制宜，分類辦班，組織教師進行集中授課。在開展理論培訓的同時，安排學員到實訓實踐基地，進行實踐操作，給予現(xiàn)場指導。
5.督查與驗收。開展項目檢查，加強培訓全過程監(jiān)管，及時研究解決培訓中存在困難和問題。培訓機構在完成培訓班次培訓任務后，適時向區(qū)農委提出驗收申請，區(qū)農委會同財政局組織進行驗收，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，整改后再驗收。驗收結束后，對驗收合格及時撥付培訓補助資金。
健全培訓檔案，每期培訓班要建立培訓臺賬（臺賬后附學員身份證復印件）、學員簽到簿、培訓過程影像資料等。學員簽到簿、項目驗收表和檔案目錄等繼續(xù)按照省農委《關于印發(fā)新型農民培訓民生工程培訓臺賬、驗收表格和檔案目錄的通知》執(zhí)行。
(三)總結與評價（2014年11－12月）
區(qū)農委在項目驗收基礎上，認真做好總結工作，并對年度項目實施情況進行自查自評，接受省農委年度評價。
四、有關要求
(一)加強組織領導。各地要把培訓作為推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設重要舉措，實行目標管理，建立職責明確、分級負責管理機制，逐級落實責任。完善議事協(xié)調制度，定期研究、統(tǒng)籌謀劃培訓工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立多部門協(xié)作、多方面參與、上下聯(lián)動培訓工作機制。嚴格落實目標責任合同、管培分離等各項管理制度，推動培訓規(guī)范化、制度化實施。
(二)注重能力建設。嚴格培訓機構認定和管理，確保培訓機構具備與培訓內容相適應的培訓條件。健全區(qū)級新型農民培訓講師團，增強師資力量。實行省級以上統(tǒng)編教材和地方編印教材（講義、明白紙）相結合，提高教材質量。加強實訓基地建設，培訓機構要與現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系綜合試驗站和農業(yè)科技示范園等，協(xié)作共建培訓實訓基地，適應農民學習技術技能需要。
(三)創(chuàng)新培訓工作。一是圍繞需求培訓。緊密圍繞糧油棉高產創(chuàng)建、糧食生產三大行動、農民合作社發(fā)展、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設和美好鄉(xiāng)村建設等重點工作，結合地方主導產業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展，組織開展培訓。二是創(chuàng)新培訓方法。實行培訓與農時農事相結合、培訓與指導服務結合，理論培訓與實訓實踐相結合，增強培訓針對性和實效性。三是強化跟蹤服務。采取培訓教師入戶指導、建立電話咨詢、手機短信和QQ群服務平臺、在媒體開設專欄等形式，開展培訓后跟蹤服務，提高培訓效果。
(四)強化項目監(jiān)管。堅持實行第一堂課制度，上好每期培訓班第一堂課，宣講新型農民培訓政策，督查培訓機構組織開展培訓工作情況，了解學員到課情況和參訓要求等。建立滿意度調查制度，每期培訓班結業(yè)時，現(xiàn)場調查每位參訓農民對培訓的滿意度。定期或不定期深入培訓機構開展檢查督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改落實。嚴格項目驗收程序，確保項目實施到位。完善項目績效評價辦法，創(chuàng)新評價機制，實行日常評價和階段性評價相結合，根據(jù)省統(tǒng)一安排，全市重點組織開展中期和年終兩次評價活動。改進培訓效果回訪制度，原則上采取隨機走訪方式回訪學員，市級在中期和年終評價時采取按適當比例電話抽查的方式了解學員參訓情況及效果。
(五)嚴格資金使用管理。及時下?lián)茇斦a助資金，落實地方財政配套資金，并按要求預撥項目資金，保障培訓工作及時開展。嚴格執(zhí)行項目資金管理辦法，建立健全資金管理制度，抓好項目資金進行審計，規(guī)范項目資金管理使用，確保項目資金足額用于培訓。
(六)做好總結宣傳。重視新型農民培訓調查研究，認真總結推廣先進經驗，切實做好月度統(tǒng)計和總結報送工作。每月底前將本月項目進展情況報區(qū)農委，區(qū)農委匯總后報市農委。同時要加大宣傳力度，通過各類媒體宣傳培訓政策，以及培訓在促進農民增收、推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設等方面的成效，努力營造良好培訓氛圍。
近日，按照《農業(yè)部辦公廳關于利用遠程教育平臺開展農業(yè)專業(yè)技術人員知識更新培訓2014年工作方案》（農辦人[2014]21號）的部署，由人事勞動司、科技教育司主辦，中央農廣校承辦的農業(yè)專業(yè)技術人員知識更新遠程培訓第八期培訓班在京舉行。
本期培訓班以“生物質成型燃料技術及其應用”為主題，邀請農業(yè)部規(guī)劃設計研究院副所長孟海波進行授課。主講專家從生物質能源發(fā)展的背景、基本概念和術語、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、固體燃料技術、應用案例分析等五個方面全方位系統(tǒng)闡述了這一主題，指出生物質能源是一種取之不盡、用之不竭的可再生能源，也是唯一能轉化成液體燃料的可再生能源，加強生物質能源的研究和開發(fā)，不斷擴大利用生物質能源的比重，是解決我國乃至世界能源危機的重要途徑。
培訓班課程通過全國農業(yè)遠程教育平臺面向全國近600個衛(wèi)星站點進行直播，并通過農業(yè)部政務網站和“農廣在線”網站提供相關課程課件的異步點播學習。培訓往期內容在全國農業(yè)遠程教育平臺衛(wèi)星網第一頻道循環(huán)播放，播出時間為每個工作日8：30～17：00。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國各地約1.6萬人次通過衛(wèi)星網、互聯(lián)網就地就近參加了培訓。此次培訓內容得到各地農業(yè)行政主管部門、事業(yè)單位、科研院所和農廣校體系參訓人員的充分肯定和一致好評，大家普遍認為通過遠程培訓對生物質能源有了全方位的了解，認識到生物質能源對落實“十二五”規(guī)劃，全力轉變農業(yè)發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，推進經濟社會生態(tài)可持續(xù)發(fā)展方面具有十分重要的現(xiàn)實意義。
（中央農廣校）
2012年12月27日，省農委召開了吉林省農業(yè)標準化專業(yè)技術委員會座談會，全省種子、農機、糧食、蔬菜、果樹、食用菌、土壤資源與環(huán)境、蠶業(yè)、人參標準化委員會等10個農業(yè)標準化專業(yè)技術委員會的領導及秘書長等近40人參加了會議。省農委副主任柳濤出席會議并作重要講話。
標準化是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的標志，也是抓手和保證。標準、監(jiān)測、執(zhí)法是農產品質量安全工作的三大支柱。召開“農業(yè)標準化專業(yè)技術委員會”座談會，是我省農業(yè)標準化專業(yè)技術委員會批準成立后的第一次會議，也是農產品質量安全工作的一件大事，更是我省農業(yè)標準化工作的一件大事。這次會議的主要目的，就是針對農業(yè)面臨的新階段、新形勢，針對出現(xiàn)的新情況和新問題，針對各產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，開展深入的研究討論，交流思想，理清思路，找準標準化專業(yè)技術委員會工作的切入點和落腳點，使各技術委員會盡快承擔起農業(yè)標準化工作的主力角色，不失時機地加速推進全省農業(yè)標準化建設進程，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設創(chuàng)造條件、奠定基礎。
1.我省農業(yè)標準化工作的基本情況
近年來，在省委省政府的正確領導下，全省農業(yè)系統(tǒng)按照標準化戰(zhàn)略綱要的要求，在省質監(jiān)局的大力支持下，全省農業(yè)標準化工作得到長足發(fā)展，呈現(xiàn)出快速良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
1.1制（修）定標準數(shù)量不斷增加 “十五”到“十一五”這10年，全省每年制定、修訂和采用國際、國外先進農業(yè)標準都在100項以上，截至2012年底，共累計組織制定國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標準2237項。在保證農業(yè)標準數(shù)量不斷增加的同時，突出了標準內容、結構和水平的創(chuàng)新。圍繞提高農產品質量安全，開展了無公害、綠色、有機、非轉基因產品質量標準的制定；圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，制定了農業(yè)機械化作業(yè)、節(jié)水農業(yè)、資源與環(huán)境等系列標準；為適應增強企業(yè)市場競爭能力和滿足名牌農產品戰(zhàn)略實施需要，開展了企業(yè)產品標準、工藝流程、檢驗方法和管理標準的研制；以人參振興計劃和百萬畝棚膜經濟為切入點，開展了蔬菜、水果、食用菌優(yōu)質安全生產和農產品設施生產等一系列技術規(guī)程的制定；以出口創(chuàng)匯型優(yōu)質農產品基地為依托，在農產品加工、玉米淀粉、雜糧雜豆生產，人參、鹿茸等特產品生產加工方面，采用國際國內先進標準50余項。目前，我省主要生產領域的農業(yè)標準與國家標準、行業(yè)標準基本協(xié)調配套，構建起了以國家標準為主體、行業(yè)標準為骨干、地方標準為配套、企業(yè)標準為補充的農業(yè)質量標準體系基本框架，為農業(yè)生產實施標準化提供了技術支撐，也為農產品質量安全監(jiān)管提供了執(zhí)法依據(jù)。
1.2標準實施載體基礎建設不斷加強 目前，農業(yè)標準化實施載體有三大方面：一是標準化示范區(qū)建設，二是檢測工作，三是產品認證。其中，農產品質量安全檢測工作是十分重要的部分，所有農產品質量安全狀況，必須通過監(jiān)測才能真實掌握第一手情況。檢測工作必須依據(jù)國家規(guī)定的檢驗方法標準和農殘限量標準才能完成。而檢測體系建設則是檢驗工作的基礎和保障。在國家和世行項目的支持下，重點改造和完善了現(xiàn)有省、市、縣三級農產品質量檢測中心，截至2012年底，已投資建設1個省級中心、3個市級中心、41個縣級質檢站。共投資1.67億元，加上世行對省市兩級的3.5億投資，共投資5.17億元。目前，我省已成立農業(yè)質量安全檢測機構83家，其中全省農業(yè)系統(tǒng)共有編委批復文件的部、省、市、縣質量監(jiān)督檢驗機構73家，大型農產品批發(fā)市場農產品質量安全監(jiān)測點10個，初步形成了以部級中心為龍頭、省級中心為骨干、市州級中心為配套、縣級站為基礎、市場（基地）檢測點為補充的農產品質量安全檢驗檢測體系基本框架。具有承擔農業(yè)生態(tài)環(huán)境、農產品、農業(yè)投入品等九大類913種產品1626個參數(shù)的檢測功能，具備了在一定范圍內開展動植物檢疫、病蟲害防治、環(huán)境評價、農產品和農業(yè)生產資料質量監(jiān)測和安全管理的能力，大大提高了我省農產品的質量檢驗監(jiān)測水平，農產品質量安全監(jiān)測成為標準實施的最重要領域。
1.3推廣應用領域不斷擴大 全省農業(yè)標準化工作經歷了從無到有、由小到大、梯次推進，不斷向深度和廣度拓展的過程。在起步階段，從研究品種標準入手，由糧食作物種子質量標準逐步向種子、種苗質量和種子生產技術規(guī)程標準發(fā)展；在深化階段，產業(yè)應用領域由一產業(yè)逐步向二、三產業(yè)延伸，追求目標由以注重產量擴張為主向注重提高內在質量和安全衛(wèi)生水平并重轉變；在提高階段，標準內容不斷創(chuàng)新發(fā)展，由以品種標準、技術規(guī)程為主向環(huán)境評價、檢驗檢測方法和管理標準等領域拓寬推廣范圍，由分散的點式發(fā)展向規(guī)?；凝堫^企業(yè)、示范區(qū)、生產基地深入。圍繞強化農產品質量的標準配套體系建設，截至目前，全省先后建成各類各級農產品標準化示范區(qū)（縣、場）203個，示范基地196個，面積達到3133.3千公頃，占在冊耕地面積的50.76%。所有縣（市）主要農作物種子生產、加工和銷售實現(xiàn)了標準化。各類標準化示范縣（區(qū)）的創(chuàng)建以及人參標準化生產基地、標準菜（果）園和“三品一標”標準化生產基地的建設，為農業(yè)標準化實施工作的開展提供了有效載體。使標準化示范區(qū)輻射示范帶動作用日益增強，農業(yè)生產經營行為得到進一步規(guī)范，生產者標準化的意識普遍提高，為我省農產品質量安全水平的提升奠定了堅實基礎。
1.4標準化工作機構實現(xiàn)突破 在省質監(jiān)局的指導和支持下，按照省質監(jiān)局的總體要求，2012年，省農委組織開展了省級農業(yè)標準化專業(yè)技術委員會的組建工作。結合我省產業(yè)特點，按照農業(yè)生產需求和農產品質量安全監(jiān)管需要，籌建了玉米、水稻、大豆、種子、農機、蔬菜、果樹、食用菌、資源與環(huán)境、蠶業(yè)、人參11個專業(yè)化技術委員會。經省質監(jiān)局批準，目前成立了第一批包括糧食、種子、農機、蔬菜、果樹、食用菌、資源與環(huán)境7個專業(yè)在內的標準化專業(yè)技術委員會。這項工作，實現(xiàn)了我省農業(yè)標準化專業(yè)技術工作機構“零的突破”。為我省在各個產業(yè)深入推進農業(yè)標準化工作奠定了堅實的組織基礎。各專業(yè)技術委員會組建一年來，開展了各自領域包括標準體系建設、標準制（修）定、地方標準項目申報前的初審、標準的實施與推廣和標準研究等一系列卓有成效的工作。
1.5實際帶動成效不斷顯現(xiàn) 農業(yè)標準化的實施推廣，推動了“三品一標”產業(yè)的發(fā)展，提高了優(yōu)質安全農產品的規(guī)模生產能力和內在質量安全水平，促進了農業(yè)結構調整和農民增收。截至目前，全省共開發(fā)建設了12大類綠色、有機、無公害農產品基地83個，全省“三品一標”認證農產品達到4108個，其中有效使用綠色食品標志產品949個，有機食品335個，無公害農產品2812個，12種農產品榮獲中華人民共和國農產品地理標志登記證書。在此基礎上，我們在農產品生產、標識認證、規(guī)格包裝、品牌宣傳等方面，以標準化為引領，取得了實質性地改進和突破，培育了一批具有區(qū)域特色的優(yōu)質農產品品牌，全省已培育開發(fā)出中國名牌農產品14個，“吉林名牌”農產品880個。在農業(yè)標準化的推動下，隨著產品質量的提高和名牌戰(zhàn)略的實施，我省農產品的市場開拓能力得到不斷增強?？梢哉f，近幾年吉林農產品在國內外市場占有份額的穩(wěn)步擴大，是農業(yè)標準化實施帶來的最顯著成效。特別是2012年在省質監(jiān)局標準處的大力支持下，3項農業(yè)標準獲吉林省標準創(chuàng)新貢獻獎，其中吉粳88水稻和地理標志吉林長白山人參獲一等獎，藍莓栽培技術規(guī)程獲二等獎。我省農業(yè)發(fā)展形勢大好，2011年糧食產量634.2億斤，農民人均收入7510元。2012年668.6億斤，預計農民人均收入8600元。從質量上看，2012年全省農產品質量安全監(jiān)測抽檢平均合格率蔬菜、水果和食用菌分別為98.5%、99.6%和99.6%。
2.把握形勢，提高認識，認真履行專業(yè)技術委員會的職責
盡管我們取得了一定成績，但總體看，我省農業(yè)標準化工作的基礎還比較薄弱，與新時期農業(yè)高效、農民增收、農產品競爭力增強和吉林經濟快速發(fā)展的要求還有較大的差距。這個差距可以用四個“不適應”來概括。
2.1思想氛圍不適應 相當一部分組織者和管理者，包括企業(yè)、農民兩大市場經營主體，對農業(yè)標準化工作意識淡薄、認識不足、自覺性不強，“重制定輕實施，重生產輕管理，重產量輕質量”的現(xiàn)象較為普遍，部分科技工作者也沒有像科研項目一樣重視標準。
2.2標準的總體水平不適應 重視標準制定，忽略標準制定前的技術研究；現(xiàn)有標準的科技含量不高，生產技術規(guī)程方面的多，質量品質、安全衛(wèi)生和加工儲運方面的少；農產品產中標準多，產前和產后輔助標準少；產品標準水平適應一般化需求的多，與國際接軌的少；標準制定項目多，修訂少，修訂周期較長，不能及時反映市場需求；單個行業(yè)標準多，交叉比較少；同類標準中，相同參數(shù)不一致，協(xié)調性有待改進；兩頭需要強化，國際標準、企業(yè)標準應加強制定力度。
2.3標準的推廣手段不適應 主要是缺少組織機構和設施手段的支撐。相應的農業(yè)標準化工作機構、研究機構和專業(yè)隊伍尚未建立起來，人才匱乏；標準研究工作滯后，農業(yè)標準的科學性、先進性和適用性難以提高；專業(yè)技術與標準化要求銜接不到位，懂農業(yè)專業(yè)技術的人員不懂標準化，懂標準化人員不了解專業(yè)技術。
2.4標準宣傳貫徹實施不適應 表現(xiàn)在標準的出版發(fā)行渠道不暢，生產者難以索取到標準文本；標準的宣傳貫徹、培訓力度不夠，農民自覺應用標準的比例很??；利用標準手段培育名牌、支柱產業(yè)、地域品牌的意識還比較淡薄，對標準實施的監(jiān)督力度不夠。針對這些問題，各專業(yè)技術委員會在今后的工作中，要結合自己行業(yè)和產業(yè)特點，有重點、有針對性地認真加以研究、克服和解決，以促進全省農業(yè)標準化事業(yè)的健康發(fā)展。
回顧過去，全省農業(yè)標準化工作取得了很大成績，但是，由于農業(yè)發(fā)展進入了新階段，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、國計民生的要求和監(jiān)管工作的需要，給我們提出了新的課題和挑戰(zhàn)。我省是農業(yè)資源大省，多年來農業(yè)產業(yè)在全省經濟建設中發(fā)揮著重要的作用。農業(yè)發(fā)展關系著“三農”問題的解決，關系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和人民生活質量水平的提高。農業(yè)標準化工作肩負著提高農產品產量和提升農產品質量安全水平，推動行業(yè)科技進步和保護消費者健康的重任，是推動現(xiàn)代農業(yè)建設，加快發(fā)展方式轉變，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎工作；也是繁榮農村經濟，實現(xiàn)經濟社會協(xié)調發(fā)展的必然要求。為此，各農業(yè)標準化專業(yè)技術委員會應勇于承擔起本領域農業(yè)標準化工作的重任，遵循國家和吉林省有關標準化工作方針政策，及時向省質局和省農委提出本專業(yè)領域標準化工作的方針、政策和技術措施的建議；分析本專業(yè)領域全省標準化的需求，研究提出本專業(yè)領域的地方標準發(fā)展規(guī)劃、標準體系、地方標準制修訂項目和組建分標委會的建議。撰寫標準化分析報告，為本專業(yè)領域標準化工作的開展向省質監(jiān)局和省政府有關行政主管部門提供決策依據(jù)；同時要積極協(xié)助組織本專業(yè)領域地方標準的制定和復審工作，組織本專業(yè)領域企業(yè)產品標準的評議或審查工作，并對評議或審查結論性意見負責。
3.明確任務，突出重點，全面做好農業(yè)標準化工作
3.1圍繞農業(yè)產業(yè)發(fā)展，加快標準體系建設進程 圍繞建立健全統(tǒng)一、權威的農業(yè)標準體系，加快各產業(yè)的標準制定進度，加大標準清理力度，爭取以人參為代表的優(yōu)勢產業(yè)標準與國際標準接軌。要根據(jù)《吉林省標準化戰(zhàn)略綱要 （2010～2015年）》要求，努力使農業(yè)各個領域、各個環(huán)節(jié)和各類產品都有標準可依，力爭到2015年底初步建立起一套科學的、統(tǒng)一權威的、協(xié)調完整的農業(yè)標準體系?，F(xiàn)代的標準，不僅以系統(tǒng)方式存在，而且以系統(tǒng)方式發(fā)揮作用，這也是與農業(yè)產業(yè)的經濟屬性相吻合的。農業(yè)生產系統(tǒng)性、專業(yè)性比較強，技術含量也比較高。當我們在建設農業(yè)標準體系的過程中，要時刻注意產前、前中和產后的銜接，從生產源頭的產地環(huán)境和投入品質量要求，到生產過程的安全控制技術標準和終端產品的質量標準，以及對產品評價的檢驗標準都要考慮到。任何時候都不能割裂這種客觀存在的內在聯(lián)系，而把某一項標準孤立起來，必須將其放在所在的系統(tǒng)中，視其為系統(tǒng)的一個要素。這是現(xiàn)代標準化工作的一個基本概念。因此，編制各產業(yè)的標準體系，協(xié)調好標準與標準之間的系統(tǒng)性、關聯(lián)性是十分重要的工作。希望各專業(yè)技術委員會重視和加強標準體系的研究，針對產業(yè)標準化的薄弱環(huán)節(jié)，從發(fā)展戰(zhàn)略的高度和實際需求出發(fā)，研究好標準體系建設的發(fā)展規(guī)劃，具體的指導各產業(yè)標準的制定、修訂工作和標準化實施工作。明年的重點是結合農產品質量安全監(jiān)管工作，開展鮮活農產品標準體系建設與完善工作；重點是建立食用菌標準體系，完善蔬菜、水果和人參標準體系；結合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，進一步加強農機標準體系建設，加快設施農業(yè)標準體系建立前的調研工作。通過標準體系的建立，為農業(yè)標準化的實施奠定基礎。
3.2圍繞產業(yè)升級轉型，加大農業(yè)標準的實施力度 標準化是一種特殊的活動，其結果是生產一種特殊的商品，這就是標準。標準雖然不是商品，但卻加速商品的生產和流通，能夠極其顯著的提高勞動生產率和資源的轉化效率，實現(xiàn)生產的合理性、高效率和低成本，給生產者帶來豐厚的利潤，同時可以推動產業(yè)結構調整和產業(yè)升級轉型。為此，要結合各自產業(yè)的實際，加強標準示范推廣，以縣為單位，整建制開展農業(yè)標準化示范縣創(chuàng)建工作，推廣相應的標準化技術，實現(xiàn)農產品數(shù)量和質量的雙提升。各專業(yè)技術委員會要在標準的實施示范過程中，發(fā)揮主力軍的引領作用，并在各產業(yè)的標準化示范工作中，引導和充分發(fā)揮各產業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和規(guī)?；a基地及生產大戶在推進農業(yè)標準化進程中的龍頭帶動示范作用，為產業(yè)發(fā)展提供技術支撐。
3.3圍繞農產品質量安全，開展相關標準研究工作 標準既是生產經驗的總結，更是最新農業(yè)科技成果的結品，是對多項科技成果的綜合、集成。要制定出一個科學、合理、適用、先進的標準，就要進行大量的研究、對比分析和驗證。當前，新“三農”問題的發(fā)展形勢對標準化工作提出了新的要求。尤其是農產品質量安全的緊迫形勢，對農業(yè)標準化工作提出更高的要求。所有安全控制技術都應在風險評估的基礎上開展研究，無論是在安全指標的選擇和設定，還是危害安全的關鍵環(huán)節(jié)進行控制點的選擇，都需要我們深入研究，按照科學合理的技術路線，確定相應的技術指標和參數(shù)，開展標準的制定工作。
3.4圍繞破除技術壁壘，積極開展國際交流與合作 我國是農業(yè)大國、消費大國，但不是貿易強國，受國際貿易技術性壁壘的沖擊時有發(fā)生。按照“借鑒、結合、創(chuàng)新、發(fā)展”的原則，一方面要加強國際相關標準的跟蹤與研究，積極采用國際標準和國外先進標準，提升與更新農產品質量安全標準，使其與國際標準一致；另一方面也要密切關注全球貿易和標準化新動向，及時制定和調整標準，避免陷入技術壁壘的陷阱，有效應對國外技術性貿易壁壘，有效維護我省區(qū)域內農產品生產企業(yè)的經濟權益。以人參為例，我們要加快對國際人參貿易需求標準的研究，加快對進口國限定種類農藥的使用方法、限量標準的了解和研究，加快開展對進口高麗參設置技術壁壘的研究，盡快確立我國人參在國際人參貿易中的強國地位。 （省農委農產品質量安全監(jiān)管處 供稿）
為扎實有效的貫徹落實2012年中央一號文件精神，推動落實遼寧省農業(yè)工作會議確定的糧食產量380億斤，實現(xiàn)農民人均純收入增長11%目標，2月29日，遼寧省科協(xié)在沈陽召開了遼寧省農村專業(yè)技術協(xié)會成立大會。大會的主題是“心系‘三農’，科普惠農，建立和發(fā)展農技協(xié)，服務農民科技致富，促進農民組織化，助推農業(yè)科技創(chuàng)新，提升農業(yè)科技貢獻率”。遼寧省政協(xié)原主席肖作福，中國農村專業(yè)技術協(xié)會副理事長、中國科協(xié)農村專業(yè)技術服務中心主任張曉軍，遼寧省民間組織管理局局長尚秀春，省科協(xié)副主席、黨組書記康捷及100余位會員代表參加了成立大會。遼寧省科協(xié)副主席金太元主持大會。
會議選舉肖作福為會長，湯天馬等9人為副會長。代表們交流了基層農技協(xié)工作經驗，他們表示，黨和國家很重視農業(yè)科技工作，遼寧省農村專業(yè)技術協(xié)會一定要以本次會議精神為指導，貫徹落實2012年中央一號文件精神，助推農村科技創(chuàng)新服務體系建設，認真做好基層協(xié)會工作，帶領更多的農民實現(xiàn)科技致富。
農村專業(yè)技術協(xié)會是由農業(yè)、農村專業(yè)技術研究、科學普及、技術推廣的科技工作者、科技致富帶頭人和基層農村專業(yè)技術協(xié)會、農村專業(yè)技術經濟合作組織自愿組成的非營利性科普社團。遼寧省各級農技組織經過30多年的發(fā)展，已經具備了相當?shù)臄?shù)量和規(guī)模，省市縣鄉(xiāng)村級、專業(yè)性、聯(lián)合性農技組織已發(fā)展到5?543個，會員56.1萬人，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、流通服務等100多個專業(yè)類別，為遼寧省農業(yè)和農村經濟發(fā)展做出了積極的貢獻。遼寧省農村專業(yè)技術協(xié)會的成立，將為其會員和農戶提供更加優(yōu)質的產前、產中、產后的服務。 （扶勇華）
（遼寧省科協(xié)）
