發(fā)布時(shí)間:2022-07-10 09:21:18
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了1篇的淺談地質(zhì)災(zāi)害防治體系樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
【摘要】本論文是基于GIS對河北省公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系進(jìn)行的設(shè)計(jì)與開發(fā),論文結(jié)合省內(nèi)公路地質(zhì)災(zāi)害防治的工作現(xiàn)狀、地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中存在的問題和公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的建設(shè)方案,進(jìn)而對公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系進(jìn)行的設(shè)計(jì)與開發(fā),采用Mapinfo+MapBasic的開發(fā)模式建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省內(nèi)公路地質(zhì)災(zāi)害防治信息管理。
【關(guān)鍵詞】公路地質(zhì)災(zāi)害;防治信息管理體系;網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營系統(tǒng)
前言
河北省地質(zhì)環(huán)境而言,東臨渤海,西依太行,南接黃河,北靠燕山,地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,公路地質(zhì)災(zāi)害也時(shí)常發(fā)生,如滑坡、泥石流等。公路地質(zhì)災(zāi)害的不斷增多,建立公路地質(zhì)災(zāi)害防治信息管理體系的必要性日益凸顯,通過該體系的建立,從而減少由公路地質(zhì)災(zāi)害引起經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
1.開發(fā)與實(shí)現(xiàn)的技術(shù)路線
公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系在開發(fā)建設(shè)采用Mapinfo+MapBasic的開發(fā)模式,開發(fā)建設(shè)過程中要涉及到計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、Mapinfo技術(shù)、Mapbasic 程序設(shè)計(jì)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,從長遠(yuǎn)、整體、可持續(xù)發(fā)展的角度看,系統(tǒng)應(yīng)盡量采用最先進(jìn)的IT技術(shù)保證系統(tǒng)的先進(jìn)性、可發(fā)展性、系統(tǒng)的資源共享和開放。
本系統(tǒng)的開發(fā)采用的此種開發(fā)模式,結(jié)合GIS軟件和可視化語言的二次開發(fā)方式,也是當(dāng)今GIS進(jìn)行二次開發(fā)的主流方向。其優(yōu)點(diǎn)顯著,既能充分利用GIS工具軟件對空間數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理、分析,也可以充分發(fā)揮可視化開發(fā)語言的方便、高效等優(yōu)點(diǎn)。集合二者的優(yōu)點(diǎn),不僅提高了開發(fā)效率,而且開發(fā)出來的應(yīng)用程序外觀美觀、操作性高,且可靠性好、易于移植、便于維護(hù)。
2.開發(fā)原則與目標(biāo)
2.1體系開發(fā)的原則
可靠性:該體系的設(shè)計(jì)與開發(fā)首先應(yīng)遵循可靠性,在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方面篩選清晰、科學(xué)、可靠性高的數(shù)據(jù),保證體系的科學(xué)性和可靠性。
可操作性:數(shù)據(jù)庫的建立和體系的開發(fā)可以滿足地質(zhì)災(zāi)害及相關(guān)決策部門對信息的查詢,用戶可以自己操作,具有很好的實(shí)用性,可操作性。
規(guī)范性:體系的設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)規(guī)范相應(yīng)的系統(tǒng)符號、信息編碼、精度和坐標(biāo)系統(tǒng)等。
可維護(hù)性:防治管理體系開發(fā)建立完成以后,應(yīng)可以對其數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新和維護(hù),當(dāng)出現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害時(shí),應(yīng)盡早更新數(shù)據(jù)庫,從而保證其科學(xué)性。
2.2體系開發(fā)的目標(biāo)
其設(shè)計(jì)目標(biāo)為:應(yīng)用于公路地質(zhì)災(zāi)害信息的防治管理,可以實(shí)現(xiàn)公路地質(zhì)災(zāi)害信息的錄入、查詢、分析、統(tǒng)計(jì)和輸出等功能。利用開發(fā)平臺(GIS)特點(diǎn)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和Internet網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)體系的統(tǒng)一管理和信息共享。為政府決策部門及時(shí)提供相關(guān)公路地質(zhì)災(zāi)害信息,將災(zāi)害損失降至最低。
3.設(shè)計(jì)與開發(fā)
結(jié)合省內(nèi)在建和運(yùn)營中的公路的一些重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)路段的工程實(shí)際情況,利用GIS的空間分析能力和圖像處理能力,以重點(diǎn)發(fā)生公路地質(zhì)災(zāi)害路段的地形、地貌、天然降水量、地下水徑流等數(shù)據(jù)的變化情況為計(jì)算分析基礎(chǔ),以解決公路地質(zhì)災(zāi)害信息處理的相關(guān)問題,該防治體系從數(shù)據(jù)信息的獲取、存儲、查詢和處理入手,提供地質(zhì)災(zāi)害的動態(tài)查詢和實(shí)時(shí)分析。
3.1數(shù)據(jù)庫模塊的設(shè)計(jì)與開發(fā)
公路地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)內(nèi)容涉及信息量大,內(nèi)容冗雜,且來源不同,可稱之為多源化數(shù)據(jù),按其數(shù)據(jù)類型可大致分為:圖像、圖形和文字?jǐn)?shù)據(jù)信息。這就決定我們設(shè)計(jì)開發(fā)的數(shù)據(jù)庫為廣義的數(shù)據(jù)庫類型,公路地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫模塊分為空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫兩部分,空間數(shù)據(jù)庫記錄的是數(shù)據(jù)的空間信息和圖元的基本屬性,屬性數(shù)據(jù)庫記錄的是文本、數(shù)值及對象。
3.2公路地質(zhì)災(zāi)害評估模塊的設(shè)計(jì)與開發(fā)
公路地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估理論很多,包括:灰色理論、模糊綜合評判法、穩(wěn)定性模型綜合評判等。但沒有哪一種理論能夠適應(yīng)所有的工程和地質(zhì)情況。鑒于此,本研究使用一種綜合評估預(yù)報(bào)理論。此模塊的設(shè)計(jì)與開發(fā)主要依托于以下三個(gè)方面的內(nèi)容:
3.2.1公路地質(zhì)災(zāi)害評估模型設(shè)計(jì)
公路地質(zhì)災(zāi)害評估模型主要分為公路地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估模型和公路地質(zhì)災(zāi)害危害性評估模型;
公路地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估模型的設(shè)計(jì)主要考慮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)有的發(fā)育程度及地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢。對已經(jīng)存在的公路地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析,對存在時(shí)間較長的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)重點(diǎn)考慮其歷史重復(fù)性,根據(jù)分析結(jié)果,給出公路地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強(qiáng)度的評價(jià)結(jié)論。對已經(jīng)發(fā)生且發(fā)生歷史較短的地質(zhì)災(zāi)害,和潛在的公路地質(zhì)災(zāi)害主要分析其災(zāi)害的發(fā)展趨勢的影響,對其發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,生成發(fā)展趨勢的預(yù)測成果。
公路地質(zhì)災(zāi)害危害性評估模型的評價(jià)結(jié)果主要為評估已存在的公路地質(zhì)災(zāi)害對自然、社會和人民已經(jīng)造成的影響,主要包括直接、間接經(jīng)濟(jì)損失和社會影響等。該模型的評估主要依托于災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)造成的損失,適當(dāng)考慮其對社會的進(jìn)一步影響。主要以公路地質(zhì)災(zāi)害的危害程度和規(guī)模為依據(jù),屬于公路地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀的評價(jià)。
3.2.2評估模塊的框架結(jié)構(gòu)
參與評估的地質(zhì)災(zāi)害評估的只包括常見的公路地質(zhì)災(zāi)害類型:崩塌、滑坡、泥石流和地裂縫等。評估模塊框架見圖3-1所示。
3.2.3評估模塊的基本算法
不同的模型采用的具體運(yùn)算方法雖然有所不同,但是基本思路相同,均采用有限單元法。每一個(gè)單元是模型評價(jià)的一個(gè)基本單位,而數(shù)據(jù)模型運(yùn)算的基礎(chǔ)是單元數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)預(yù)處理就是將模型所需要的各種災(zāi)害按模型的具體要求進(jìn)行單元化,網(wǎng)格化。
3.3防治管理體系主體的設(shè)計(jì)與開發(fā)
3.3.1程序設(shè)計(jì)與開發(fā)的思路
程序設(shè)計(jì)與開發(fā)的基本思路就是選擇適合于該公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的硬件平臺和軟件平臺
硬件環(huán)境的選擇主要以中高端微型計(jì)算機(jī)為核心,外部其他設(shè)備(掃描儀、打印機(jī)、磁盤、繪圖儀等)靈活選擇,支持多種輸入輸出管理方案,為該體系的進(jìn)一步完善打好基礎(chǔ)。
軟件環(huán)境的選擇以Mapinfo軟件為開發(fā)平臺,利用該平臺提供的函數(shù)庫,開發(fā)語言庫,結(jié)合Visual Basic語言,確定該軟件開發(fā)環(huán)境為:
Windows XP + Mapinfo開發(fā)平臺 + Visual Basic、Mapbasic 開發(fā)語言。
3.3.2體系主界面的設(shè)計(jì)
該體系的基本界面是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)多文檔界面窗口,自動啟動多文檔窗口見圖3—2,它包括邊框、標(biāo)題欄、菜單欄、工具欄、狀態(tài)欄、災(zāi)害工程集管理區(qū)域和數(shù)據(jù)窗口顯示區(qū)域。該窗口為本系統(tǒng)的主控窗口。系統(tǒng)所提供的功能,均在該窗口下完成。
邊框、標(biāo)題欄、菜單欄、工具欄和狀態(tài)欄都具有和windows XP 一樣的屬性。
3.3.3體系的數(shù)據(jù)管理
公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的數(shù)據(jù)管理主要涉及圖形數(shù)據(jù)管理和屬性數(shù)據(jù)管理兩個(gè)方面;數(shù)據(jù)的管理是對其相應(yīng)的圖形和屬性進(jìn)行輸入、編輯、查詢和維護(hù)等,其中屬性數(shù)據(jù)也是對其圖形數(shù)據(jù)的有力補(bǔ)充和完善。
4.結(jié)語
本文旨在結(jié)合河北省公路地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的情況,利用地理信息系統(tǒng)(GIS)的相關(guān)功能設(shè)計(jì)開發(fā)公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系,對省內(nèi)公路地質(zhì)災(zāi)害信息進(jìn)行管理,為地質(zhì)災(zāi)害管理決策部門及相關(guān)部門提供控制和防治公路地質(zhì)災(zāi)害的依據(jù),從而減少公路地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失和社會影響。
[摘要] 本文通過介紹我國地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn),分析了地質(zhì)災(zāi)害防治管理對于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性,分析了我國現(xiàn)階段地質(zhì)災(zāi)害防治管理所存在的問題,還提出了關(guān)于完善地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的相關(guān)建議。
[關(guān)鍵字] 地質(zhì)災(zāi)害 防治管理 問題 體系
0引言
我國幅員遼闊,地質(zhì)條件差異較大,也是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國家,且災(zāi)害類型多樣化、地質(zhì)災(zāi)害影響面廣、造成損失巨大,而地質(zhì)災(zāi)害與人類活動又是相互影響的,地質(zhì)災(zāi)害影響人們的正常生活、威脅人類的生命安全,人類活動也容易造成地質(zhì)災(zāi)害加劇。隨著我國各級政府的加強(qiáng)管理下,我國近年來地質(zhì)災(zāi)害的防治與管理取得了令人可喜的效果。但我國每年仍然會由于地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致較大規(guī)模的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失事故,需要政府部門繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的管理,探索更加有效的管理體系和防治措施,以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,減少由于地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失,為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。所謂地質(zhì)災(zāi)害防治與管理工作主要指的就是我國的不同級別的政府以及相關(guān)的管理部門對地質(zhì)災(zāi)害的防治工作實(shí)行關(guān)注和監(jiān)督管理職責(zé)。通常意義上的地質(zhì)災(zāi)害管理工作主要包括了下述幾點(diǎn)內(nèi)容:制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃并進(jìn)行組織和實(shí)施該計(jì)劃;根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告劃定地質(zhì)災(zāi)害類別與區(qū)域并安排管理監(jiān)督負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì);管理和評價(jià)地質(zhì)災(zāi)害勘察工作;制定有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范;組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位的資質(zhì)管理;進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定和糾紛調(diào)處等[1]。根據(jù)現(xiàn)階段我國地質(zhì)災(zāi)害防治管理現(xiàn)狀,我們可以將我國的地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系概括為:由政府領(lǐng)導(dǎo)的,通過各部門相互協(xié)作組成的,全社會共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治的行政管理體系[2-3]。
1 地質(zhì)災(zāi)害管理存在的問題分析
1.1沒有完善的制度預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生
在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí),進(jìn)行不當(dāng)?shù)牟僮魅菀自斐缮襟w滑坡,需要相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害評估以及在進(jìn)行坡地建設(shè)或采空區(qū)工程建設(shè)時(shí),同樣需要規(guī)劃部門具備國土管理部門的相關(guān)批準(zhǔn)意見方可施工。盡管政府具有坡地工程建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害評估制度,但我國大部分地區(qū)還時(shí)常發(fā)生由于人為原因使得工程建設(shè)過程中出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象,其主要原因在于規(guī)劃部門沒有取得國土管理部門的批準(zhǔn),或工程實(shí)施之前未開展相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作,此外某些私人住宅建設(shè),由于本身屬于違法建設(shè)用房,在沒有進(jìn)行報(bào)批手續(xù)時(shí)就進(jìn)行施工而容易引發(fā)未知的地質(zhì)災(zāi)害。
1.2群眾對地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識不夠
南方多雨地區(qū)政府對地質(zhì)災(zāi)害防治很重視,每年都要治理一批災(zāi)害點(diǎn)。這本來是一件皆大歡喜的事情,但是在實(shí)際操作中,存在居民不配合的情況。部分干部群眾防災(zāi)意識淡薄,對地質(zhì)災(zāi)害存在僥幸心理,認(rèn)為十幾年這樣過來了都沒事,不會發(fā)生危險(xiǎn)。特別是在汛期暴雨來臨要求危險(xiǎn)區(qū)人員撤離的時(shí)候,矛盾表現(xiàn)得尤為突出。
1.3監(jiān)管后續(xù)工作不到位
南方山區(qū),山腳、山坡、山頂一般建筑密集。經(jīng)常有住戶、單位或者村組織私自開挖山坡現(xiàn)象,目的是平整土地后建房子。市國土局接到群眾舉報(bào)后,一般立即到現(xiàn)場,要求停止這種行為。但是由于地質(zhì)環(huán)境管理部門沒有行政處罰的權(quán)力,而現(xiàn)在國土資源部門的執(zhí)法監(jiān)察部門主要查處違法用地案件,沒有介入地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理,導(dǎo)致沒有硬性手段來制止私自開挖山體現(xiàn)象,很多此類事件的最終結(jié)果是山體最終被開挖,既破壞了山林,又導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生。
1.4地質(zhì)災(zāi)害治理規(guī)范不完善
全國各地每年的地質(zhì)災(zāi)害防治工程層出不窮,大小不同,工程規(guī)模大至幾百萬、千萬,小至幾十萬元規(guī)模。一般地質(zhì)災(zāi)害防治工程的設(shè)計(jì)工作通過公開招標(biāo)的形式來確定具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位來承擔(dān),而由于國家在地質(zhì)災(zāi)害防治方面沒有完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,導(dǎo)致一般的設(shè)計(jì)方案出于安全考慮而過于保守,容易導(dǎo)致工程造價(jià)過于浪費(fèi)。
1.5地質(zhì)災(zāi)害治理缺少專項(xiàng)資金
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定:因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,由國務(wù)院國土資源主管部門會同災(zāi)害發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織治理。因自然因素造成的其他地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,在縣級以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本級人民政府國土資源主管部門組織治理。但是現(xiàn)在國家沒有地質(zhì)災(zāi)害治理的專項(xiàng)資金,地方也沒有專項(xiàng)資金。每年地質(zhì)災(zāi)害需要治理的點(diǎn)很多,但是資金不能落實(shí)。目前的情況是,除非市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對某個(gè)隱患點(diǎn)有批示,才能到市財(cái)政部門落實(shí)治理資金,否則由于每年的治理資金沒有納入到財(cái)政預(yù)算,很難爭取到治理資金。
2 地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系構(gòu)建及相關(guān)建議
2.1提高市民的防災(zāi)意識
地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作核心在于保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、減少經(jīng)濟(jì)損失,但光靠政府部門管理人員和少數(shù)的科學(xué)研究工作者是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而是需要廣大的人民群眾積極參與到里面來。只有廣大的群眾懂得了如何愛護(hù)環(huán)境,如何識別、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,才能夠更加全面地掌握地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生環(huán)境,才能夠有針對性地實(shí)施相關(guān)的預(yù)防與治理工作措施。所以需要政府和相關(guān)管理部門向人們普及地學(xué)知識、宣傳地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)與防治知識,促使人們有意識地減少破壞地質(zhì)環(huán)境的行為、避免由于人為原因產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害而危害他人或自身的生命財(cái)產(chǎn)安全[4-5]。
2.2 高質(zhì)量編制完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃
加快地區(qū)性的地質(zhì)災(zāi)害防治體系的建設(shè),應(yīng)在根據(jù)相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃以及地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn),根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,統(tǒng)籌規(guī)劃地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治的總體目標(biāo)與基本原則。各級政府的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃要逐步完善,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)地方地質(zhì)災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)對于所轄地的地質(zhì)災(zāi)害的管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害,嚴(yán)肅處理違反地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃相關(guān)條文的有害行為。
2.3完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系
完善地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),需要做到以下三個(gè)方面:首先是需要加強(qiáng)推廣針對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控的最新的技術(shù),在擁有了先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與控制設(shè)備的基礎(chǔ)上,可以全面地將地方的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警水平提高。充分認(rèn)識到"3S"技術(shù)的先進(jìn)性、實(shí)用性和可靠性,結(jié)合該技術(shù)搭建地區(qū)性的地質(zhì)災(zāi)害信息管理平臺,根據(jù)對地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行系統(tǒng)的信息采集、儲存、匯總和分析,并及時(shí)處理相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害狀況,可以實(shí)時(shí)反映地質(zhì)災(zāi)害并予以快速準(zhǔn)確地提供援助措施;其次是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控,面對具有突發(fā)狀況的地質(zhì)災(zāi)害,可以充分發(fā)揮先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控體系的優(yōu)勢,加強(qiáng)監(jiān)控的力度與頻度,做到盡可能地避免或減少由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生所帶來的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況;最后還需要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控技術(shù)的政策支持,確保地方上地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員可以獲得足夠的技術(shù)條件和財(cái)政支持[6]。
2.4 完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)
需要加快完善針對突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急方案的預(yù)先制定工作,組建相關(guān)的指揮專家?guī)炫c救援搜救隊(duì)伍。根據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理方案的分工,細(xì)化不同預(yù)案所需的應(yīng)急安置工作計(jì)劃、設(shè)置必要的應(yīng)急避險(xiǎn)場所。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控管理部門的專業(yè)力量,積極參加地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)的應(yīng)急處置演習(xí)工作,提供廣大群眾面對地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的自救與防治傷害的能力,并提升人民群眾配合地質(zhì)災(zāi)害管理部門工作的能力,加強(qiáng)不同管理部門之間的協(xié)調(diào)管理能力。
2.5 加大地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)投入力度
地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公益性事業(yè)。各級政府要提高對地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認(rèn)識,提高重視,將地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金并列入財(cái)政預(yù)算,建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,確保地質(zhì)災(zāi)害得到及時(shí)調(diào)查、勘查與治理。努力探索地質(zhì)災(zāi)害防治多渠道、多元化投入新機(jī)制,要把地質(zhì)災(zāi)害防治與水利、交通、城市建設(shè)和防汛抗旱、扶貧等結(jié)合起來,要充分發(fā)揮國家、地方、部門、集體、個(gè)人的積極性,建立多元化、多渠道的投資機(jī)制。加大對威脅零星分散農(nóng)戶小型地質(zhì)災(zāi)害隱患的排危除險(xiǎn)力度,通過政府補(bǔ)助,引導(dǎo)受威脅群眾主動參與防災(zāi)除險(xiǎn)。按照"誰治理、誰受益"的原則,開展利用市場機(jī)制吸引社會資金參與地質(zhì)災(zāi)害防治政策的研究,支持社會力量加大對地災(zāi)防治經(jīng)費(fèi)的投入,逐步形成"政府資金扶持、優(yōu)惠政策支持、社會資本參與"的地質(zhì)災(zāi)害開發(fā)性綜合防治新機(jī)制[7]。
2.6積極探索礦山環(huán)境保護(hù)新思路,推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作
各級國土資源部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,督促礦山企業(yè)落實(shí)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案和繳納礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。要組織開展對本轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查工作,充分發(fā)揮地質(zhì)調(diào)查專業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢,形成相對全面的調(diào)查工作成果。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,加強(qiáng)對礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測與信息化管理,對于發(fā)現(xiàn)的濫采亂挖等不按開發(fā)利用方案開采,破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的違法行為予以嚴(yán)肅懲罰;對于不落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案的企業(yè),限期責(zé)令整改,不予整改的要提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金進(jìn)行恢復(fù)治理,改善礦山地質(zhì)環(huán)境。
3 結(jié)語
地質(zhì)災(zāi)害對于我國來說依然任重道遠(yuǎn),需要合政府部門、地學(xué)工作人員以及廣大的人民群眾之力共同來完成,這對于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的科學(xué)意義和巨大的經(jīng)濟(jì)效益,因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性和危害巨大性,其突發(fā)造成的危害所帶來的危害不僅影響地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生處周邊的人們的生命安全,也影響國家或地區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文主要分析了我國地質(zhì)災(zāi)害防治管理中所存在的一些問題,包括缺乏完善的規(guī)劃與管理制度、缺乏專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)、缺乏群眾的配合、缺少政策與財(cái)政支持等。針對我國地質(zhì)災(zāi)害管理所存在的相關(guān)問題,文章提出了如何構(gòu)建我國地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的相關(guān)建議。
【摘 要】隨著全球氣候環(huán)境的變化,世界各地地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生,造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與氣候環(huán)境因素有關(guān),但其主要的原因依然是不同區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造。我國地大物博,不同地區(qū)的自然環(huán)境與地質(zhì)構(gòu)造大不相同,形成了各具特色的地域風(fēng)情,其不同地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害類型各異,因此必須以區(qū)域?yàn)閱挝唤⒂行У牡刭|(zhì)災(zāi)害防治管理體系,才能更好的預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,抑制其對居民生命安全的影響,減少對國民經(jīng)濟(jì)的影響。本文以重慶市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀為切入點(diǎn),對地質(zhì)災(zāi)害防治管理中存在的問題進(jìn)行分析,并針對性地提出了完善重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的建議和對策,希望可以為重慶市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供有效的參考。
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害;防治;管理體系;問題;完善
在地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生的背景之下,根據(jù)不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的類型,建立相應(yīng)的防治管理體系是有效緩解地質(zhì)災(zāi)害損失的方法之一。目前,我國的地質(zhì)災(zāi)害防治已經(jīng)形成了以政府行政管理體系為主,輔以群測群防的協(xié)助體系和專業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系以及專項(xiàng)科研和治理體系、科普宣傳教育體系的綜合防治管理體系,其核心是政府的相關(guān)部門。建立市級單位的地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系能使災(zāi)害的損失有所降低,保障國民經(jīng)濟(jì)不受較大損失。
1 重慶市地質(zhì)災(zāi)害基本情況
隨著全球氣候環(huán)境的變化,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越高,對人們的生命安全產(chǎn)生了危害,嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟(jì)的增長。了解地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識,做好防治管理是減少損失的有效方法之一。
1.1 地質(zhì)災(zāi)害的定義
所謂地質(zhì)災(zāi)害就是由于外部環(huán)境中的自然因素以及人類活動的破壞而導(dǎo)致危害人民的財(cái)產(chǎn)生命安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用相關(guān)的災(zāi)害[1]。我國是世界上地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一,災(zāi)害種類多、災(zāi)情嚴(yán)重、分布面積廣,給人們的日常生活以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來較大的損害。
1.2 重慶市地質(zhì)災(zāi)害情況簡述
重慶市是我國地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū),地質(zhì)災(zāi)害分布的區(qū)域較為廣泛,類型也相對多樣化,并且成分散發(fā)育的特點(diǎn)[2]。市轄區(qū)內(nèi)局部的地質(zhì)災(zāi)害類型統(tǒng)一,比較集中。近年來,重慶市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率居高不下,其危害性相當(dāng)大,社會影響也較大。
重慶市特殊的地形地貌和為了城市發(fā)展而進(jìn)行的大規(guī)模工程建設(shè)引發(fā)了人為的滑坡、泥石流以及崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。隨著城市建設(shè)的加快,這樣的地質(zhì)災(zāi)害可能會不斷發(fā)生,嚴(yán)重影響人民群眾的日常生活和生命財(cái)產(chǎn)安全,阻礙社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
重慶市位于四川盆地的東部邊緣,整個(gè)城市的地貌以丘陵和山地,而且坡面的面積較大,氣候溫和,且霧多,全年降水量較多。受這些自然環(huán)境的因素以及人類的活動的影響,導(dǎo)致重慶地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。為了能夠減少地質(zhì)災(zāi)害對人民生命、財(cái)產(chǎn)安全的危害,各級主管部門和相關(guān)的工程技術(shù)人員積極排查轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況,摸清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的內(nèi)在原因,使地質(zhì)災(zāi)害的防治工作取得了新的突破。同時(shí),還不斷摸索,力求建立和完善成熟的地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。
2 重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理中存在的問題
重慶市在長期的地質(zhì)災(zāi)害防治管理中,結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害的相關(guān)情況,建立了地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。但在具體的管理過程中,地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系仍然還存在一些亟待解決的問題。
2.1 地質(zhì)災(zāi)害防治的信息分散,缺乏完整的信息管理系統(tǒng)
目前,全市雖然建立了地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系,但是在其發(fā)展的過程中地質(zhì)災(zāi)害防治的信息過于分散[3],實(shí)際的防治工作要依靠大量的信息做參考,然后做出具體的決策,進(jìn)而將防治工作落實(shí)到每一項(xiàng)具體的工作中。信息的分散制約了防治管理工作的有序開展,大量的信息不能進(jìn)行有效的整合,成為分散的碎片垃圾,不能成為防治工作開展的有力信息,影響了防治管理工作的發(fā)展。
2.2 地質(zhì)災(zāi)害防治管理的網(wǎng)絡(luò)平臺信息更新緩慢
重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系在信息化技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展背景下,獲得了較好的發(fā)展。然而,在具體的網(wǎng)絡(luò)信息平臺中,政府部門與廣大企事業(yè)單位和群眾的互動不足,信息搜集面相對較窄,地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息的更新速度總體較慢,導(dǎo)致防治管理工作有所滯后,進(jìn)而影響地質(zhì)災(zāi)害的防治效率。
2.3 地質(zhì)災(zāi)害防治指揮決策缺乏科學(xué)性和主動性
在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中,只有科學(xué)的決策和管理人員主動積極的參與相關(guān)管理工作,積極開展與防治工作相關(guān)的活動,才能使防治管理工作落到實(shí)處。但是,在實(shí)際的管理工作中,轄區(qū)內(nèi)的部分政府部門和相關(guān)的主管部門以及專業(yè)技術(shù)人員在具體的地質(zhì)災(zāi)害防治工作中缺乏主觀能動性,不能發(fā)揮其最大的職能作用[4],將相關(guān)具體工作落實(shí)到位。同時(shí),由于管理人員的工作積極性不夠高,對決策的考慮缺少學(xué)科性的依據(jù),使得防治管理工作陷入困境,進(jìn)而使得整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害防治管理體系也缺少一定的科學(xué)性。。
3 完善重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的對策
3.1 整合地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息,完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)
在實(shí)際的工作中要將收集的地質(zhì)災(zāi)害信息及時(shí)錄入地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng),并在實(shí)際的應(yīng)用中不斷完善該系統(tǒng),這是防治管理工作的關(guān)鍵。通過實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和信息整合技術(shù)不斷完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)[5],可以實(shí)時(shí)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況,在第一時(shí)間獲得有效信息,組織人民群眾做好災(zāi)害的預(yù)防措施,避免造成生命財(cái)產(chǎn)損失。
3.2 調(diào)動管理體系中各級工作人員的主觀能動性,結(jié)合災(zāi)害情況作出科學(xué)的決策
地質(zhì)災(zāi)害的防治管理體系中,工作人員的每一項(xiàng)工作都是不可缺少的一部分。因此,應(yīng)調(diào)動各級工作人員的主觀能動性,協(xié)調(diào)管理體系中的每一項(xiàng)工作,積極開展各項(xiàng)活動,尤其是普及地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)知識。同時(shí),還應(yīng)結(jié)合具體的災(zāi)害情況作出科學(xué)的決策,將防治管理工作引向科學(xué)發(fā)展的方向。
3.3 建立地質(zhì)災(zāi)害防治管理服務(wù)平臺,通過網(wǎng)絡(luò)向全民開放
隨著信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,人們可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺獲取較多的信息,從而指導(dǎo)具體的生活。因此,地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作也應(yīng)面向全社會進(jìn)行,政府適時(shí)建立地質(zhì)災(zāi)害防治管理服務(wù)平臺,將地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)信息以網(wǎng)絡(luò)信息的方式呈現(xiàn)在大眾面前,使得人民群眾可以多渠道獲取地質(zhì)災(zāi)害防治信息,更好地配合政府及相關(guān)管理部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
4 結(jié)語
在地質(zhì)災(zāi)害日益頻發(fā)的情況下,各級政府及相關(guān)部門積極建立并完善地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系,有效解決管理中存在的問題,將災(zāi)害的防治工作落到實(shí)處,減少了地質(zhì)災(zāi)害帶來的危害和影響。重慶市大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳工作,建立并完善了地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系,有效確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
摘 要 不同于主要以培養(yǎng)學(xué)生“動作技能”為主的專業(yè),高職資源勘查類專業(yè)主要培養(yǎng)的是學(xué)生的“心智技能”,在構(gòu)建基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系時(shí)困難較多。本文以地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)為例,在市場人才需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過職業(yè)崗位分析、典型工作任務(wù)和工作過程分析,構(gòu)建了該專業(yè)基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系,旨在為高職資源勘查類專業(yè)“基于工作過程系統(tǒng)化”理念的課程體系建設(shè)提供參考。
關(guān)鍵詞 課程體系 工作過程系統(tǒng)化 地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù) 資源勘查類專業(yè)
基于工作過程的教育課程理念與設(shè)計(jì)方法由德國菲利克斯?勞耐爾教授在20世紀(jì)90年代提出,2003年我國教育部首次在全國范圍內(nèi)引入“工作過程系統(tǒng)化”的理念,目前,在加工制造類、建筑類甚至農(nóng)業(yè)類、服務(wù)類專業(yè)中,已經(jīng)較好地體現(xiàn)和運(yùn)用“基于工作過程系統(tǒng)化”理念,并取得了顯著的成果。
不同于主要以培養(yǎng)學(xué)生“動作技能”為主的專業(yè),高職資源勘查類專業(yè)主要培養(yǎng)的是學(xué)生的“心智技能”,在構(gòu)建基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系時(shí)困難較多。
1 專業(yè)概況及課程體系構(gòu)建背景
我國地質(zhì)條件復(fù)雜,是世界上地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重、受威脅人口最多的國家之一。而我國正處于向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,基礎(chǔ)建設(shè)和資源開發(fā)占據(jù)著重要的地位。各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國土資源調(diào)查、礦產(chǎn)勘探開發(fā)等項(xiàng)目開展初期和進(jìn)行中都必須進(jìn)行工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、水資源、地質(zhì)災(zāi)害條件的評價(jià)和調(diào)查工作。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各種工程建設(shè)引起地質(zhì)環(huán)境條件的強(qiáng)烈改變,對人類造成極大的危害,因此,在各類基礎(chǔ)工程建設(shè)、資源及自然環(huán)境評價(jià)等工程的開展過程中,懂專業(yè)、會管理的高級應(yīng)用型技術(shù)人才也有了更大的需求,特別是生產(chǎn)第一線的各類工程技術(shù)人員、施工管理人員普遍不足。
但是我們也必須面對這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí):一方面,勘察行業(yè)用人單位人才需求量較大;另一方面卻是大量高職地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn),一定程度上存在著就業(yè)困難,主要原因是用人單位嫌應(yīng)屆畢業(yè)生動手能力差、上手慢、基本技能掌握不夠。造成社會對人才的職業(yè)能力要求與高職院校人才培養(yǎng)的差距是多方面的,其中專業(yè)課程體系的不合理是最根本的原因,其具體表現(xiàn)有:(1)以往專業(yè)課程體系重理論,輕實(shí)踐,不能有效培養(yǎng)高等技能,這就要求教師應(yīng)當(dāng)具備“既是教師,又是工程師”的“雙師”能力;(2)以往重知識的系統(tǒng)性,忽視了知識與具體工作任務(wù)的聯(lián)系,這就要求時(shí)應(yīng)以“工作過程為導(dǎo)向”重新開發(fā)課程;(3)以往專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課、專業(yè)實(shí)踐課的機(jī)械分段排列之間越來越缺乏內(nèi)在的有機(jī)銜接與靈活配合,這就要求專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程應(yīng)“理論實(shí)踐一體化”。
2 課題體系開發(fā)流程
高職院校課程體系開發(fā)流程可以用圖1表示:
圖1 地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)課程體系開發(fā)流程圖
3 職業(yè)崗位分析
地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)職業(yè)(群)從事的是工程地質(zhì)勘察、水文地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害勘察與防治、地質(zhì)環(huán)境評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報(bào)等方面工作。
地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)入職崗位有工程地質(zhì)技術(shù)員、水文地質(zhì)技術(shù)員和災(zāi)害地質(zhì)技術(shù)員。
工程地質(zhì)技術(shù)員崗位:從事工程地質(zhì)編錄、采樣,巖土體參數(shù)統(tǒng)計(jì)分析、工程地質(zhì)資料整理、工程地質(zhì)圖件編繪和巖土工程勘察報(bào)告的編寫等業(yè)務(wù)。
水文地質(zhì)技術(shù)員崗位:從事水文地質(zhì)測繪,水文地質(zhì)觀測與編錄,水文地質(zhì)資料整理,水文地質(zhì)圖編繪,水文地質(zhì)勘察報(bào)告編制等業(yè)務(wù)。
災(zāi)害地質(zhì)技術(shù)員崗位:從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價(jià),地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,地質(zhì)災(zāi)害勘察及防治施工監(jiān)理,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估等業(yè)務(wù)。
通過上述崗位分析可知,該專業(yè)是以地質(zhì)學(xué)與災(zāi)害學(xué)的理論和實(shí)踐為基礎(chǔ),培養(yǎng)具有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、勘察與評價(jià)等專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能,能適應(yīng)21世紀(jì)工程建設(shè)發(fā)展需要,愛崗敬業(yè),能在工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境評價(jià)、基礎(chǔ)設(shè)施勘查設(shè)計(jì)等單位從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、勘察與評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報(bào)防等方面工作的高技能應(yīng)用型人才。
高職地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)應(yīng)以上述職業(yè)崗位作為課程開發(fā)的平臺,其中,工程地質(zhì)和水文地質(zhì)技術(shù)員崗位業(yè)務(wù)是專業(yè)基礎(chǔ)能力培養(yǎng)的主要載體,地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)員崗位業(yè)務(wù)是專業(yè)核心能力和綜合能力培養(yǎng)的主要載體。
4 典型工作任務(wù)和工作過程分析
各職業(yè)(群)崗位所對應(yīng)的典型工作任務(wù)及總結(jié)出的工作過程見表1。
5 典型工作任務(wù)分析歸納為行動領(lǐng)域
行動領(lǐng)域是工作過程導(dǎo)向的課程基礎(chǔ),是與職業(yè)緊密相關(guān)的職業(yè)能力的工作任務(wù)的總和。地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)行動領(lǐng)域可歸納為巖土工程勘察報(bào)告編制、水文地質(zhì)勘察報(bào)告編制、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價(jià)報(bào)告編制、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告編制、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案報(bào)告編制、地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)勘察報(bào)告編制等六大行動領(lǐng)域。
表1 典型工作任務(wù)及工作過程
6 基于工作過程系統(tǒng)化課程體系構(gòu)建
與多家企業(yè)聯(lián)合,根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)知識和技能要求,結(jié)合崗位群特征和職業(yè)崗位能力要求,將地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)基于工作過程系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程體系由兩類三塊構(gòu)成:兩類即必修課和選修課兩類;三塊即專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域。
以“崗位(群)―典型工作任務(wù)―行動領(lǐng)域―學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程”的開發(fā)思路,構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)(地質(zhì)災(zāi)害勘察)專業(yè)基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系。該體系能滿足專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是符合該專業(yè)職業(yè)崗位要求具備的能力、知識、素質(zhì)要求的課程體系。
6.1 首先開發(fā)專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程
通過調(diào)研,與省內(nèi)外多家企業(yè)共同論證,確定職業(yè)崗位,分析各職業(yè)崗位的典型工作任務(wù),歸納總結(jié)完成相應(yīng)典型工作任務(wù)必備的職業(yè)能力,將典型工作任務(wù)歸納提煉為行動領(lǐng)域,再將行動領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)領(lǐng)域,開發(fā)專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程共計(jì)14門課程。
專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域包括理實(shí)一體課程、仿真實(shí)訓(xùn)、野外實(shí)習(xí)、校外頂崗實(shí)習(xí)。
理實(shí)一體課程(7門):(1)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價(jià);(2)地質(zhì)災(zāi)害勘察;(3)地質(zhì)災(zāi)害治理;(4)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測;(5)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估;(6)地基勘察與基礎(chǔ)選型;(7)水文地質(zhì)勘察與評價(jià)。
仿真實(shí)訓(xùn)(4門):(8)巖土工程勘察;(9)地質(zhì)災(zāi)害勘察;(10)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估;(11)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。
野外實(shí)習(xí)課程(2門):(12)地質(zhì)認(rèn)識實(shí)習(xí);(13)綜合地質(zhì)填圖實(shí)習(xí)。
校外頂崗實(shí)習(xí)(1門):(14)校外頂崗實(shí)習(xí)。
6.2 其次開發(fā)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程
專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程直接面向的是學(xué)生的職業(yè)能力,該領(lǐng)域課程的實(shí)施需要基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域等課程的支撐。根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程學(xué)習(xí)的需要,來開發(fā)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程,包括專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、文化基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程和思想政治學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程,共計(jì)19門。其中,專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程是為學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識、培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)能力而開發(fā)的、學(xué)生完成學(xué)習(xí)性工作任務(wù)的課程,計(jì)9門;文化基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程根據(jù)專業(yè)所需的文化基礎(chǔ)和知識開發(fā),培養(yǎng)的是學(xué)生的方法能力和社會能力,計(jì)5門;思想政治學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程嚴(yán)格按國家教育部和云南省教育廳的精神和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況設(shè)置,計(jì)5門。
專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程(9門):(1)地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ);(2)測量與地圖;(3)礦物巖石肉眼鑒定;(4)地質(zhì)構(gòu)造識別與分析;(5)地貌與第四系識別;(6)地質(zhì)信息處理;(7)工程巖土鑒別與評價(jià);(8)工程地質(zhì)分析與應(yīng)用;(9)水文地質(zhì)分析與計(jì)算。
文化基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程(5門):(10)交流與表達(dá);(11)高職英語;(12)高等應(yīng)用數(shù)學(xué);(13)計(jì)算機(jī)文化基礎(chǔ);(14)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)。
思想政治學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程(5門):(15)思想和中國特色社會主義理論體系概論;(16)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ);(17)形勢與政策;(18)入學(xué)教育;(19)國防教育和軍事訓(xùn)練。
6.3 最后開發(fā)拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)職業(yè)崗位能力要求,主要是職業(yè)拓展能力的培養(yǎng)要求和職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需具備的能力。最后開發(fā)拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程共計(jì)4門,設(shè)為選修課。
選修課(4門):(1)工程建筑概論;(2)工程力學(xué);(3)遙感地質(zhì)解譯;(4)氣象與水文。
另外,通過選修課、專題課、講座及假期社會實(shí)踐活動等形式,設(shè)置體育課、三生教育、地質(zhì)安全規(guī)程等課程,以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系見圖2。
7 結(jié)語
本文以地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)專業(yè)為例,嘗試構(gòu)建該專業(yè)基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系,以期為高職資源勘查類專業(yè)“基于工作過程系統(tǒng)化”理念的課程體系建設(shè)提供參考。
摘要:地質(zhì)災(zāi)害是突然發(fā)生且危害巨大,由其突發(fā)所造成的危害不僅影響到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全,還影響著災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文通過對地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系現(xiàn)狀的探討,分析了其中存在的后續(xù)工作監(jiān)管不到位、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害制度不健全、地質(zhì)災(zāi)害治理不規(guī)范等存在的一些問題,針對這些相關(guān)問題,提出完善救援系統(tǒng)、加大經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)等加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的解決措施,為地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作提供理論參考,以期能為地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;防治管理;構(gòu)思
我國由于國土遼闊,地質(zhì)條件形成差異明顯,造成地質(zhì)災(zāi)害多發(fā),其類型多樣、影響面廣,對人們的生活生產(chǎn)造成很大的影響,威脅著人們的生命。在各級政府的正確引導(dǎo)下近年來對地質(zhì)災(zāi)害的防治管理有一些成效,但由于人們的活動也使地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象加劇,導(dǎo)致一些較大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生,這就需要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的防治和管理,以探索出更有效的防治管理體系,保障人們生命安全,減少災(zāi)害帶來的一些損失。
1 地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系現(xiàn)狀
目前對于地質(zhì)災(zāi)害的防治管理有了一定可喜的成果,對地質(zhì)災(zāi)害的防治工作有了一些實(shí)際的關(guān)注以及監(jiān)督管理職責(zé)體系,但在地質(zhì)災(zāi)害防治的行政管理體系中還存在著一些問題,地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作還未全面展開,我國局部地區(qū)人為地對地質(zhì)環(huán)境的破壞現(xiàn)象仍然存在,甚至還有不斷增加的趨勢,地質(zhì)災(zāi)害防治管理情況不容樂觀。
1.1 后續(xù)工作監(jiān)管不到位
在地質(zhì)災(zāi)害的防治過程中存在著后續(xù)工作監(jiān)管不到位的情況。在部分山區(qū)里山腳或者山頂?shù)慕ㄖ锉容^密集,有的住戶或者村莊為建房子而平整土地,組織人力對山坡的土地進(jìn)行開挖。被人民群眾舉報(bào)后國土局的相關(guān)工作人員會馬上趕到現(xiàn)場要求立即停止挖掘,但是這樣的現(xiàn)象屬于地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理,相關(guān)地質(zhì)環(huán)境管理部門不能對其進(jìn)行行政處罰,國土資源部門又主要是對違法用地案件進(jìn)行查處,沒有介入的權(quán)力,不能用一些硬性手段去制止這樣的情況發(fā)生,導(dǎo)致山體被破壞,從而最終造成地質(zhì)災(zāi)害不可避免地產(chǎn)生。
1.2 預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害制度不健全
在地質(zhì)災(zāi)害的防治中沒有完善的制度來預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,雖然政府對其有一些評估制度,但大部分地區(qū)還會經(jīng)常發(fā)生由于人為的原因而造成工程建設(shè)中出現(xiàn)一些地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象,主要就在于對于土地的規(guī)劃沒有取得相關(guān)批準(zhǔn)就開展建設(shè),有的在工程實(shí)施前沒有對相關(guān)地質(zhì)進(jìn)行危險(xiǎn)性評估,還有的是私人住宅,其本身就是違法建設(shè)的住房,再加上私自擴(kuò)建而施工,這些工程在進(jìn)行建設(shè)時(shí),如若進(jìn)行不當(dāng)就會造成山體滑坡等情況發(fā)生,都存在著地質(zhì)災(zāi)害的隱患。
1.3 地質(zhì)災(zāi)害治理不規(guī)范
雖然各個(gè)地區(qū)都會對地質(zhì)災(zāi)害防治工程進(jìn)行建設(shè),都有其規(guī)模,但是對于地質(zhì)災(zāi)害的治理不規(guī)范,即使在地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)中都會選擇有資質(zhì)的公司或者單位來承擔(dān),但在地質(zhì)災(zāi)害的防治方面我國沒有統(tǒng)一完善的相關(guān)技術(shù)規(guī)范,也會導(dǎo)致設(shè)計(jì)出來的方案較為保守,影響工程造價(jià),造成浪費(fèi)。
2 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理的措施
2.1 完善救援系統(tǒng)
要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治管理,就要對其救援系統(tǒng)進(jìn)行完善,對地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性要有應(yīng)急措施,這就要預(yù)先制定好工作方案,建立相關(guān)救援隊(duì)伍,再根據(jù)方案進(jìn)行細(xì)化,對各項(xiàng)措施進(jìn)行分工,制定不同預(yù)案所需的應(yīng)急安置工作,及早設(shè)立應(yīng)急避險(xiǎn)場所,并明確標(biāo)示出來。對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)管部門專業(yè)力量進(jìn)行強(qiáng)化,在地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)應(yīng)定時(shí)組織應(yīng)急演練演習(xí),讓人民群眾能夠面對地質(zhì)災(zāi)害時(shí)學(xué)會自救以及防治傷害,也能提升群眾與政府的凝聚力,讓不同管理部門之間的協(xié)調(diào)管理能力得到提升。
2.2 加大經(jīng)費(fèi)投入
地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失不可估量,這就需要各級政府對地質(zhì)災(zāi)害加強(qiáng)重視,提高對地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的認(rèn)識程度,將地質(zhì)災(zāi)害的防治項(xiàng)目加入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中去,為其建立專項(xiàng)資金,加大防治管理經(jīng)費(fèi)的投入力度,健全穩(wěn)定的保障機(jī)制,能夠確保及時(shí)調(diào)查并治理地質(zhì)災(zāi)害。防治地質(zhì)災(zāi)害是公益性的事業(yè),要努力探索對地質(zhì)災(zāi)害防治的多種渠道的投入制度,將城市建設(shè)和防汛抗旱等災(zāi)害防治同地質(zhì)災(zāi)害的防治管理等方面相互結(jié)合起來,讓各部門、每個(gè)人的積極性都得到充分的發(fā)揮,為災(zāi)害的防治建設(shè)提供多元化的投資機(jī)制。通過政府加大對抗災(zāi)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,對威脅到人民群眾的相關(guān)小型地質(zhì)災(zāi)害中存在的隱患進(jìn)行排除,帶領(lǐng)受到地質(zhì)災(zāi)害所威脅的人民群眾能夠主動參與到防治災(zāi)害的險(xiǎn)情消除的工作中去,實(shí)施誰治理、誰受益的原則,利用從市場各處中吸引到的社會資金來參與對地質(zhì)災(zāi)害防治管理的研究,在政府資金的扶持下積極使用社會力量,籌集社會資本開發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害性防治機(jī)制。
2.3 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)
要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳,普及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)知識,讓廣大山區(qū)尤其是地質(zhì)多發(fā)地區(qū)的人民群眾能夠了解地質(zhì)災(zāi)害對人類生活以及財(cái)產(chǎn)的危害,掌握監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害、及時(shí)撤離并且安全避災(zāi)的地質(zhì)災(zāi)害防治常識,提高人民群眾對防治地質(zhì)災(zāi)害的意識以及實(shí)時(shí)監(jiān)測、提前預(yù)防的水平。同時(shí)通過宣傳培訓(xùn)讓人民群眾認(rèn)識到地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生大多數(shù)都與人類各項(xiàng)活動息息相關(guān),即使天災(zāi)難測,但是人禍可以防范,讓人民群眾做到防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,避免并且能夠及時(shí)躲避災(zāi)害來臨,做到避讓與治理結(jié)合的相關(guān)原則,讓地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的人民群眾能夠掌握到在地質(zhì)災(zāi)害突然發(fā)生之前所產(chǎn)生的主要征兆,能夠及時(shí)進(jìn)行災(zāi)害發(fā)生后緊急的處置辦法,還要幫助山區(qū)的人民群眾加強(qiáng)對房屋的建設(shè)管理,對山區(qū)的房屋選址提供相關(guān)建議,對修建在山洪及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的房屋及時(shí)提醒屋主盡快改建,讓災(zāi)害來臨時(shí)帶來的損失降到最低,強(qiáng)化人民群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識,加強(qiáng)其自我保護(hù)的意識和能力。
3 總結(jié)
地質(zhì)災(zāi)害的防治管理是需要長期并且艱苦的一項(xiàng)任務(wù),這需要在防治地質(zhì)災(zāi)害過程中,不斷完善救援系統(tǒng),提高防治水平,降低地質(zhì)災(zāi)害造成的一些損失,促進(jìn)人類的生存環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的建立仍然任重道遠(yuǎn),需要政府部門、地質(zhì)工作相關(guān)人員以及人民群眾共同的能力相互協(xié)調(diào),相互配合之下共同完成,這對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展也存在著深遠(yuǎn)的意義。