發(fā)布時間:2022-07-17 10:14:02
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了1篇的淺談農(nóng)業(yè)科技推廣模式樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
作者:殷立平 張文靜 王玉玲 張憲瑞 馬磊
摘要就農(nóng)村科技推廣培訓(xùn)工作面臨的問題進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上提出解決問題的對策,以深化科技推廣培訓(xùn)在基層的投入力度,為解決“三農(nóng)”問題奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞農(nóng)村科技推廣培訓(xùn);存在問題;對策
當(dāng)前,我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展越來越依賴于科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高,農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)在兩者之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用[1]。有資料顯示,目前我國每年有6 000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世,但近2/3沒有應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這與基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣力量薄弱有關(guān)。如何抓好基層培訓(xùn),普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識與技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,是當(dāng)前“三農(nóng)”工作中需要認(rèn)真研究和探討的重要課題[2]。
1存在的問題
農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)鍵在農(nóng)村。由于存在思想認(rèn)識、工作方法、資金保障等方面的差異,農(nóng)技培訓(xùn)覆蓋面不廣和工作難開展的現(xiàn)象依然存在[2],其主要問題表現(xiàn)在以下5個方面:
1.1農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系不健全,培訓(xùn)服務(wù)難以到位
由于農(nóng)業(yè) “弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民 “弱勢群體”的地位,農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)沒有得到應(yīng)有的重視,再加上經(jīng)費(fèi)得不到保障,農(nóng)村科技培訓(xùn)推廣工作弱化、邊緣化的趨勢越來越明顯,原有的四級農(nóng)技推廣培訓(xùn)網(wǎng)“線斷、網(wǎng)破、人散”,造成大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣組織處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài),使農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級失去了同農(nóng)村、農(nóng)民之間的橋梁搭接,農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便出現(xiàn)斷層,難以推廣到農(nóng)民家中。同時,對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等農(nóng)技推廣的主力軍缺乏有效技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),難以發(fā)揮整體效益。
1.2農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)人員專業(yè)素質(zhì)不高
由于從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴(yán)重,導(dǎo)致現(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)知識缺乏、總體素質(zhì)偏低;再者,受編制的限制,許多基層農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生,隊(duì)伍得不到及時補(bǔ)充和更新,人才出現(xiàn)“斷層”,無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的要求。
1.3農(nóng)業(yè)科技供給不足且供需脫節(jié)
一方面,農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)結(jié)合不緊,研究課題不適應(yīng)實(shí)際需要,農(nóng)戶生產(chǎn)過程中迫切需要的適宜性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給短缺,科技儲備嚴(yán)重不足;另一方面,農(nóng)業(yè)科技供給嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代需要,難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。
1.4農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低,應(yīng)用科技難以普及
現(xiàn)階段我國農(nóng)民的整體素質(zhì)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有60%以上人口居住在農(nóng)村,農(nóng)民平均受教育年限為7年;農(nóng)村勞動力中,小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62%,接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。由于文化素質(zhì)偏低,消化吸收農(nóng)業(yè)科技知識的能力比較差,使得他們對農(nóng)技推廣培訓(xùn)活動不感興趣,農(nóng)業(yè)科技難以普及。
1.5經(jīng)費(fèi)投入不足,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)實(shí)際
經(jīng)費(fèi)投入是開展農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)的前提,但基層農(nóng)技推廣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu),絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位,有限的經(jīng)費(fèi)被截留或挪用的情況普遍存在,農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分被用于行政事業(yè)費(fèi)用支出,支出結(jié)構(gòu)不合理且使用效率低,從而制約了農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作的正常開展。
2對策
2.1建立完善的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系
基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣體系是實(shí)施科技農(nóng)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際,建立高效、精干、多元化的農(nóng)技推廣培訓(xùn)組織,如以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主體的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系,以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的訂單推廣服務(wù)模式,以農(nóng)資生產(chǎn)廠家為主體的農(nóng)資推廣服務(wù)模式,以大專院校、科研單位為主體的技術(shù)開發(fā)和示范服務(wù)模式,以各種協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為主體的推廣服務(wù)模式等,從而鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶開展科技服務(wù)[4]。
2.2建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)隊(duì)伍
農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)隊(duì)伍是農(nóng)技推廣的根本。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),支持現(xiàn)有農(nóng)技人員帶薪學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過脫產(chǎn)、函授等多種培訓(xùn)形式,提高農(nóng)技推廣人員的知識水平,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展的需求。二要鼓勵農(nóng)村大學(xué)生回到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè),充實(shí)基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣隊(duì)伍。三要建立農(nóng)技人員資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。四要實(shí)行績效掛鉤的考核制度,建立以服務(wù)對象為主體、以一線推廣業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評價體系,切實(shí)做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,提高農(nóng)技推廣培訓(xùn)質(zhì)量。五要推行全員聘用制度,由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理,建立能上能下、能進(jìn)能出的市場化人事管理制度,促使農(nóng)技人員扎實(shí)工作。
2.3深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,解決供需脫節(jié)問題
提供農(nóng)民和市場真正需要的技術(shù)是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)和
前提。為此,必須面向農(nóng)民和市場,按照“科學(xué)布局、優(yōu)化資源、完善機(jī)制、提升能力”的思想,構(gòu)建“層次清晰、分工明確、運(yùn)行高效、支撐有力”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。一要深化科研院所體制改革,加快建設(shè)“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。二要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度,實(shí)行課題招、投標(biāo)制度,提高農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出效率。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加強(qiáng)部門之間、地方之間和農(nóng)民之間的協(xié)調(diào)與配合,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵、實(shí)用技術(shù)問題,發(fā)揮各自優(yōu)勢,集中攻克農(nóng)業(yè)技術(shù)難題,滿足農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的需要。
2.4強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)
開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)堅持以市場需求和農(nóng)民需要為導(dǎo)向,促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種在當(dāng)?shù)氐钠占芭c推廣。一要建立支持農(nóng)民培訓(xùn)的法律法規(guī)體系,依法規(guī)范農(nóng)民培訓(xùn)工作,并把宣傳發(fā)動與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施結(jié)合起來,吸引農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。二要多渠道多層次多形式開展培訓(xùn),如通過廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場講授示范、舉辦技術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)、函授和農(nóng)民夜校等,把科學(xué)技術(shù)送到干家萬戶,傳授到田間地頭,培養(yǎng)一支有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作,在此基礎(chǔ)上對農(nóng)民進(jìn)行針對性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),條件成熟時對農(nóng)民實(shí)施“綠色資格證書”制度,推動農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和帶頭人的培養(yǎng)。
2.5加大財政投入,完善農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)籌資渠道
建立以政府投入為主的多渠道農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)投融資體系。一要強(qiáng)化國家撥款的主渠道,增加農(nóng)業(yè)科技推廣投資總量,改善投資結(jié)構(gòu)。二要完善間接融資體制,設(shè)立科技推廣培訓(xùn)基金。鼓勵民間、私人投資到科技推廣事業(yè),使之逐漸成為繼政府撥款之后的重要資金來源。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)部門興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四要鼓勵金融部門加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,積極支持農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技推廣 心理特點(diǎn) 農(nóng)民
論文摘要:發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要一環(huán),農(nóng)業(yè)科技推廣要以人為本。在分析農(nóng)民接受科技成果時表現(xiàn)出的獨(dú)特心理特點(diǎn)基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的推介策略,以擴(kuò)大科技推廣的廣度和深度。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ).農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是其現(xiàn)代化的動力,而農(nóng)技成果要想轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,推廣工作是橋梁。但農(nóng)技推廣深度和廣度相對于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步速度來說,嚴(yán)重滯后。究其原因,其中人的因素是主要因素。為此,本文對農(nóng)民這一群體在接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)時表現(xiàn)出獨(dú)特的心理特征進(jìn)行了分析。
1農(nóng)技推廣中農(nóng)民的心理特點(diǎn)
1.1趨避沖突心理
意志行動中的心理沖突或動機(jī)斗爭是很復(fù)雜的。有時一個人對同一目的產(chǎn)生兩種動機(jī),一方面好而趨之;另一方面惡而避之。像這種對同一目的的兼具好惡的矛盾心理狀態(tài).稱為趨避沖突}1j。趨避沖突在農(nóng)技推廣中表現(xiàn)主要有2種:一種表現(xiàn)是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新科技的渴求,他們知道農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)可以給他們帶來直接利益,他們是愿意接受農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的;另一種表現(xiàn)是,由于長期的自給自足經(jīng)濟(jì),養(yǎng)成小農(nóng)心理,跳不出舊框框,他們又不愿意接受新技術(shù),對待科學(xué)技術(shù)持懷疑態(tài)度。他們內(nèi)心是積極的、主動的,而現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)往往卻是消極的、被動的,在權(quán)衡過程中他們更傾向于用傳統(tǒng)的耕作方法。他們是既講實(shí)惠,又墨守陳規(guī),這種心理影響了新成果的推廣。
1.2感染從眾心理
從眾是發(fā)生群體行為的心理原因。從眾乃是在社會團(tuán)體的壓力下,個人放棄自己的意見而采取與大多數(shù)人一致的行為。在外界情況不明、把握不大的場合下,人們認(rèn)為跟隨潮流、人云亦云是安全的,所以在現(xiàn)實(shí)生活中不少人喜歡從眾圜。農(nóng)民相對與其他群體來說,對大范圍的社會生活缺乏足夠的適應(yīng)能力,不善于從環(huán)境中獲得必要的正確信息和排拒不符合自己心理傾向的錯誤信息。他們在對待農(nóng)業(yè)新科技有時甚至是盲目的,他們不知道自己該怎么做,即使有答案,他們也極易受到熟人、朋友、村鄰的暗示,且這種暗示相互影響.這樣其原有的心理就瓦解了而受到感染,從而對農(nóng)業(yè)科技容易采取一種不理智的行為。農(nóng)民之間是一種樸實(shí)樸素的社會關(guān)系,他們意見的一致性很高,往往贊成某一觀點(diǎn)或采取某一行為的人很多,加上權(quán)威人士(社、村、鎮(zhèn)等各級領(lǐng)導(dǎo))不明晰的言論,所以群體對個人的壓力很大,個人很容易采取從眾態(tài)度。這也影響了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。
1.3求穩(wěn)求實(shí)心理
改革開放以來,越來越多的農(nóng)民看到了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步給各行各業(yè)帶來的飛速發(fā)展,他們也越來越不滿足自己原有的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,渴求知識、尋求信息,積極參加各種科技培訓(xùn)班,收集和購買技術(shù)資料,目的是想得到先進(jìn)有效的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。然而更多的農(nóng)民是耳聽為虛,眼見為實(shí)。雖然近年來隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,部分農(nóng)民的思想有所變化,但多數(shù)農(nóng)民仍把自己承包的土地作為安身立命之本。再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的諸多變化.以及單薄的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、多變的自然條件和市場風(fēng)險等因素.使農(nóng)民形成了牢固的求穩(wěn)心理,農(nóng)民害怕在花了財力物力之后得不到應(yīng)有的成效。因此,他們對一項(xiàng)新技術(shù)進(jìn)行決策時,總是謹(jǐn)小慎微,思前想后,怕失敗后影響自己原先的生活,所以農(nóng)民更注重現(xiàn)實(shí)的效果,總會精打細(xì)算,從成本、勞動力投入到產(chǎn)出、產(chǎn)值等各個環(huán)節(jié)都考慮得細(xì)致人微,他們要看到推廣的技術(shù)真正有實(shí)效才愿意采納。增產(chǎn)效果顯著但成本高,他們的興趣不大;增產(chǎn)效果顯著但風(fēng)險比較高,他們更不會感興趣的。這種心理影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣。
1.4直觀守舊心理
還有部分農(nóng)民受文化水平低的影響,對一些新技術(shù)的判斷比較簡單和直觀。他們重視結(jié)論經(jīng)驗(yàn),喜歡按常規(guī)經(jīng)驗(yàn)辦事,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐判斷其是否可行。他們看到別人,尤其是自己采用某種技術(shù)而獲得成功后,他們會堅定地繼續(xù)采用這種技術(shù),并在長時間內(nèi)保持不變,經(jīng)驗(yàn)中沒有的、沒見過的就不相信,即使是聽過也很難下決心。他們不會輕易相信推廣人員的說教,不相信間接經(jīng)驗(yàn),不相信書本知識,當(dāng)看見左鄰右舍或親戚朋友試用成功了,才能相信,次年效仿。甚至有一些農(nóng)民,對一些老經(jīng)驗(yàn)、老辦法不管現(xiàn)在適宜不適宜都不愿放棄。改變這類農(nóng)民的心理行為有一定的難度,盡管他們所占比例不大,但他們是農(nóng)村中的元老級人物,影響力比較大。
2解決對策
2.1加強(qiáng)科技教育。提高農(nóng)民科技意識
根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀,首先強(qiáng)化農(nóng)村教育,實(shí)行多層次、多形式的推廣。加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),努力吸引廣大農(nóng)民學(xué)科技,提高他們的文化素質(zhì),逐步提高農(nóng)民科技進(jìn)步的意識和依靠科技致富的愿望,使他們從封閉自守的心態(tài)中解放出來。對科技文化偏低的農(nóng)民,可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn),采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法,以培養(yǎng)他們的科技意識,提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我服務(wù)的能力。其次.培養(yǎng)高素質(zhì)的推廣人員。他們應(yīng)有足夠的知識和豐富的經(jīng)驗(yàn)來回答和解決農(nóng)民生產(chǎn)中的問題,使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)。要主動幫助他們解決生產(chǎn)中的困難,并且通過政策引導(dǎo),協(xié)調(diào)其生產(chǎn)經(jīng)營活動,使他們不是在新技術(shù)面前左右搖擺舉棋不定,而是對新技術(shù)充滿信心,削弱并逐漸消除其矛盾復(fù)雜的心理。
2.2增強(qiáng)透明度.抓好農(nóng)田科技示范
由于農(nóng)民有著易受感染和從眾的心理,農(nóng)民向其他農(nóng)民學(xué)習(xí)的東西多于推廣人員所教給的東西。因此,應(yīng)充分發(fā)揮生產(chǎn)典型的模范作用,讓各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)典型登上培訓(xùn)講臺,以農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)民,增強(qiáng)透明度。在實(shí)際工作中,推廣人員應(yīng)放下架子,虛心和農(nóng)民群眾打成一片,保護(hù)和激勵農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣。每一項(xiàng)新技術(shù)的推出,要加強(qiáng)宣傳輿論導(dǎo)向,采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段,介紹農(nóng)技新知識和技術(shù)要領(lǐng),激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情。對增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目,縣、鄉(xiāng)、村、組要做好示范工作,要有目的、有重點(diǎn)地建立科技示范基地和示范戶,為農(nóng)民提供“看得見、摸得著”的學(xué)習(xí)樣板,引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,使農(nóng)民主動采用新技術(shù)。要多結(jié)合實(shí)地、實(shí)物進(jìn)行推廣,尤其在作物生長季節(jié)和收獲季節(jié),要及時組織農(nóng)民對生產(chǎn)典型進(jìn)行觀摩,通過現(xiàn)場會的形式普及農(nóng)業(yè)新技術(shù).使農(nóng)民通過自己身邊發(fā)生的事,自己去對比,去判斷,去轉(zhuǎn)變。
2.3搞好配套服務(wù)。解決農(nóng)民后顧之憂
根據(jù)農(nóng)民注重效益的心理特點(diǎn),農(nóng)技人員在推廣新技術(shù)時,要將該項(xiàng)技術(shù)需要的成本、勞動力投入及產(chǎn)出效益算給農(nóng)民聽,使農(nóng)民了解該項(xiàng)技術(shù)的效益情況。在此基礎(chǔ)上宣講技術(shù)要領(lǐng),農(nóng)民就會愿意接受,推廣的效果也會隨之提高。也可以利用簽訂技術(shù)承包合同等方法,將農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)科技推廣部門的責(zé)權(quán)利結(jié)合起來,形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險共擔(dān)的約束機(jī)制,采取農(nóng)民與技術(shù)人員兩者雙向選擇,風(fēng)險、責(zé)任兩者共同承擔(dān)的方法,來最大限度地消除農(nóng)民怕受損失而不愿接受農(nóng)業(yè)科技的心理障礙。做好產(chǎn)前的項(xiàng)目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)。在產(chǎn)前,搞好市場調(diào)查與預(yù)測,為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備;產(chǎn)后則可以采取獨(dú)營或聯(lián)營的方式,開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲銷等服務(wù),切實(shí)為農(nóng)民解除后顧之憂。對量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品,農(nóng)技部門要及時推廣系~jjl工、包裝、儲運(yùn)等方面的新技術(shù),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值,使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用中得到實(shí)惠。
2.4全面解放思想.實(shí)現(xiàn)方法靈活多樣
農(nóng)技推廣既要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況,又要滿足當(dāng)前農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加收入的需要,還要適應(yīng)農(nóng)事季節(jié)變化。因此,農(nóng)技推廣人員要解放思想,推廣的方式方法不能整齊劃一,要不拘一格,靈活多樣。對那些思想陳舊保守的農(nóng)民可以利用其周圍群眾的成功,誘導(dǎo)他們改變在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的陳規(guī)陋習(xí),逐步提高他們對新技術(shù)的認(rèn)識和應(yīng)用能力。可以組建農(nóng)技推廣互助小組.讓組內(nèi)成員相互幫助,讓組與組之間相互競爭,培養(yǎng)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)之風(fēng),做到因人、因時、因地制宜。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的最終受體,而農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技接受的心理特點(diǎn)等心理因素又直接影響農(nóng)業(yè)科技推廣目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。因此,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時.農(nóng)民心理不可忽視,推廣人員一定要“對癥下藥”,對不同心理表現(xiàn)的農(nóng)民采取不同的引導(dǎo)方式,有效改變其心理行為。只有這樣,才能使科技成果順利地轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn),才能使農(nóng)民積極主動地采用新技術(shù)、新成果,使農(nóng)民獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
摘要:在實(shí)行政府統(tǒng)籌、多方協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、平等競爭的新形勢下,中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢,廣大農(nóng)業(yè)科技推廣工作者、科技人員、農(nóng)民以及一些企業(yè)界人士結(jié)合中國特殊的國情和農(nóng)村特點(diǎn),不斷探索,創(chuàng)建了許多適合中國的農(nóng)業(yè)推廣模式。通過調(diào)研和分析總結(jié),將目前中國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的主要推廣模式歸納為四大類型14種模式,系統(tǒng)分析和全面評價這些模式特點(diǎn)、運(yùn)行情況和存在問題,以期在科技促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,因地制宜,綜合運(yùn)用,加快科技成果轉(zhuǎn)化效率和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技;推廣體系;模式評價
一、中國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的主要模式
分析總結(jié)當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)科技推廣的主要模式,大致可歸納為四大類型14種模式(見下表):
二、模式介紹、運(yùn)行情況和存在問題
(一)推廣機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型
以政府為主導(dǎo),由國家、省、地(市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站組成的公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,是中國的農(nóng)技推廣的主體,也是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要渠道。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站模式:以政府為主體或由政府一手包辦的普及推廣發(fā)動模式,主要通過統(tǒng)一立項(xiàng)選定重點(diǎn)推廣技術(shù)成果,組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),設(shè)立示范樣板(基地)吸引農(nóng)民參觀學(xué)習(xí),建立科技服務(wù)實(shí)體,結(jié)合技術(shù)服務(wù)推廣新產(chǎn)品、新農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等進(jìn)行推廣。
運(yùn)行情況:該模式上下聯(lián)動,發(fā)動力度大,普及面廣,推廣速度快,效果明顯,為中國農(nóng)技推廣和轉(zhuǎn)化發(fā)揮了巨大作用。
存在問題:市場作用發(fā)揮不大,農(nóng)技推廣體系的職能定位不明確,沒有建立穩(wěn)定的農(nóng)技推廣支撐體系,不利于發(fā)揮科技人員和農(nóng)民各自的積極性,容易造成農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)、農(nóng)民需求脫節(jié)。
(二)科技項(xiàng)目帶動型
1.“農(nóng)技110”模式。1998年底浙江衢州市針對廣大農(nóng)民對科技信息多方面的需求而率先推出,目前已由科技部在全國推廣。主要是依托市、鄉(xiāng)、村建立農(nóng)技110服務(wù)中心,形成省、市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級,縱向連通、橫向協(xié)調(diào)的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電信視頻服務(wù)、應(yīng)邀上門等方式,為農(nóng)戶生產(chǎn)提供全方位的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
運(yùn)行情況:目前,全國已有23個統(tǒng)一的區(qū)域熱線服務(wù)號碼,覆蓋900多個縣7 500多個鄉(xiāng)鎮(zhèn);有20多個省份與所在地的農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)科院或研究所建立了合作關(guān)系。
存在問題:一是不同層次、不同區(qū)域信息化服務(wù)三農(nóng)存在差異;二是面向農(nóng)業(yè)的信息資源數(shù)量匱乏及質(zhì)量不高,三是農(nóng)民的科技應(yīng)用水平有待進(jìn)一步提高。
2.科技示范園區(qū)模式。是20世紀(jì)90年代涌現(xiàn)出來的以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式。按照“政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、中介參與、農(nóng)民收益”的原則,通過“公司+基地+農(nóng)戶+科技”等運(yùn)行模式,在農(nóng)業(yè)科研力量較強(qiáng)、技術(shù)人才密集、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大中城市郊區(qū)和沿海開放城市劃出一定區(qū)域,對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果集中投入、集中開發(fā),從而加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣速度,實(shí)現(xiàn)與市場的有效對接。政府是園區(qū)建設(shè)的組織者和監(jiān)管人,企業(yè)是園區(qū)建設(shè)的主體和經(jīng)營者,農(nóng)戶是園區(qū)建設(shè)的參與者和生產(chǎn)者。
運(yùn)行情況:據(jù)統(tǒng)計,到2002年底,中國已建成國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點(diǎn))36個,省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)300余個,市縣級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3 000多個;2002—2006年36個園區(qū)共引進(jìn)新項(xiàng)目2 223個,自主開發(fā)新項(xiàng)目1 556個,推廣新技術(shù)3 347項(xiàng);面向農(nóng)民講座6 505次,參加人數(shù)108.4萬,舉辦技術(shù)培訓(xùn)班8 625期,參加人數(shù)74.5萬;吸納就業(yè)人數(shù)141.1萬,其中,吸納農(nóng)業(yè)勞動力125萬,帶動園區(qū)周邊農(nóng)民1 254.6萬,農(nóng)民人均收入4 721元,高于全國農(nóng)村居民平均水平(1 254.6元)[5]。
存在問題:第一,產(chǎn)品特色和競爭力不強(qiáng),達(dá)不到預(yù)期效益。第二,重展示,輕實(shí)效,對周邊地區(qū)的帶動和輻射能力弱。第三,運(yùn)行機(jī)制缺乏創(chuàng)新,生產(chǎn)者和經(jīng)營者積極性不高。第四,軟件建設(shè)滯后,項(xiàng)目開發(fā)和市場開拓、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入較少,產(chǎn)品銷售和市場供求很難與國內(nèi)外市場接軌。
3.農(nóng)業(yè)專家大院模式。通過成果和技術(shù)入股、帶資入股、利潤提成等形式,與大院結(jié)成利益共同體,專家通過現(xiàn)場咨詢、田間地頭實(shí)地指導(dǎo)農(nóng)民從事技術(shù)操作和技術(shù)培訓(xùn)以及大田示范等,將新品種、新技術(shù)、新成果輸送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,搭建了一個加速農(nóng)業(yè)科技向科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的綜合平臺。
運(yùn)行情況:該模式充分發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢,建立起了科技直接進(jìn)入農(nóng)戶的新通道,縮短了成果轉(zhuǎn)化的途徑,解決了農(nóng)村科技、信息傳播的“最后一公里問題”,使新時期科技貼近農(nóng)村、專家貼近農(nóng)民、技術(shù)貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn),順應(yīng)了中國建立多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系的要求,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)科教一體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,是中國新時期農(nóng)業(yè)科技體制改革的一個創(chuàng)舉,多元化推廣體系的一種重要形式。
存在問題:普遍存在人才緊缺、資金不足和運(yùn)行機(jī)制不夠完善的問題。
4.科技特派員模式。一是科技人員與農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶直接見面,實(shí)行雙向選擇、契約式服務(wù);二是科技特派員帶資金、帶信息、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)與專業(yè)大戶建立利益共同體,利益共享,風(fēng)險共擔(dān)。
運(yùn)行情況:到2007年底,已在全國31個?。ㄊ校┑? 000多個縣(市、區(qū)、旗)開展,科技特派員數(shù)量達(dá)到4.5萬名,直接服務(wù)近4萬個村900多萬農(nóng)民,初步形成了深入發(fā)展的良好格局,成為全國范圍的新型農(nóng)村科技服務(wù)模式。
存在問題:一是科技特派員創(chuàng)業(yè)行動金融支持力度偏弱,風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制還不健全,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有限,影響試點(diǎn)工作的深入開展;二是科技特派員自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力還有待提高。
5.科技入戶模式。2004年10月農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工作的意見》,標(biāo)志著以提升農(nóng)戶科技示范能力建設(shè)為重點(diǎn)的“科技入戶工程”拉開了序幕,2005年正式啟動。
運(yùn)行情況:通過“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新模式,培養(yǎng)了一批觀念新、技術(shù)強(qiáng)、留得住的科技示范戶,并以戶帶戶,加速了農(nóng)業(yè)科技傳播,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展;通過項(xiàng)目帶動和政策激勵,激活了基層農(nóng)技推廣體系,起到了“接線、補(bǔ)網(wǎng)、聚能人”的作用,培養(yǎng)了一大批觀念新、技術(shù)強(qiáng)、常駐農(nóng)村不走的推廣人才,構(gòu)建了“專家組—技術(shù)指導(dǎo)員—科技示范戶—輻射帶動農(nóng)戶”的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快捷通道;加快了科技成果的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
存在問題:一是經(jīng)費(fèi)投入缺乏長效保障。不利于調(diào)動有關(guān)方面的工作積極性和科技入戶工程的穩(wěn)定開展。二是技術(shù)指導(dǎo)員的推廣能力不足。三是推廣內(nèi)容與農(nóng)民需求還有一定距離。四是示范戶的科技素質(zhì)和輻射帶動能力有待提高和加強(qiáng)。
6.科技下鄉(xiāng)模式。該模式是由各地農(nóng)業(yè)部門在每年春耕前,本著“進(jìn)村入戶、務(wù)實(shí)高效”的原則,在當(dāng)?shù)亻_展多種形式的送科技下鄉(xiāng)活動,把先進(jìn)適用技術(shù)和黨的溫暖送到千家萬戶。
運(yùn)行情況:科技下鄉(xiāng)活動是加快城市科技資源和人才資源向農(nóng)村流動,加大力度向農(nóng)村輸送急需人才、技術(shù)和管理等要素的有效載體,成為連接城鄉(xiāng)、服務(wù)三農(nóng)的橋梁和紐帶。
存在問題:一是內(nèi)容守舊,針對性不強(qiáng),與農(nóng)民需要不合拍。二是理論性強(qiáng),實(shí)用性不足,農(nóng)民難以聽懂和實(shí)際操作。三是內(nèi)容不夠深入,流于形式,一定程度上影響先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
7.三電合一模式。發(fā)揮電話、電視、電腦三種現(xiàn)代信息載體的優(yōu)勢,采用農(nóng)戶易于理解和接受的方式,由農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合廣電部門制作農(nóng)業(yè)科技電視節(jié)目等,開展多樣、交互、個性化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù),以其手段新、領(lǐng)域廣、效率高等特點(diǎn)及時為生產(chǎn)經(jīng)營者提供科技、供求和市場價格等信息。
運(yùn)行情況:電視、電話、手機(jī)、電腦等大量地投入到農(nóng)業(yè)信息服務(wù)之中,為實(shí)現(xiàn)便捷信息服務(wù)、解決信息服務(wù)“最后一公里”提供了新的載體。該模式運(yùn)行成本低,農(nóng)戶易于理解和接受,是農(nóng)民學(xué)習(xí)科技、了解市場、掌握政策的重要渠道。
存在問題:農(nóng)民的科技意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
8.田間學(xué)校模式。采用參與式、啟發(fā)式、互動式教育模式,注重需要、實(shí)踐和技能,突出學(xué)以致用,培養(yǎng)農(nóng)民在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)問題,觀察問題的能力,注重解決在種植、養(yǎng)殖實(shí)踐中遇到的疑難問題。
運(yùn)行情況:田間學(xué)校是聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出和倡導(dǎo)的一種新的培訓(xùn)方法。近年來,作為一種新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)模式在北京市郊區(qū)(縣)得到推廣和普及,其特點(diǎn)是:改變過去只在課堂上講授,不注重解決實(shí)際問題的傳統(tǒng)培訓(xùn)方式,一切從農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā),注重實(shí)效,先從田間地頭及畜禽養(yǎng)殖場舍開始,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,培訓(xùn)效果切實(shí)可靠,深受農(nóng)民朋友歡迎。
存在問題:推廣普及程度不足,實(shí)效性及實(shí)用性有待進(jìn)一步提高。
9.科技協(xié)調(diào)員模式。從周圍農(nóng)民的實(shí)際需求出發(fā),通過市場調(diào)查及培訓(xùn)學(xué)習(xí),引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品及新成果,然后推廣和傳授給周圍的農(nóng)民,滿足農(nóng)民的科技需求,從而有效解決科技成果產(chǎn)出與應(yīng)用之間的錯位問題。
運(yùn)行情況:在現(xiàn)代農(nóng)村科技服務(wù)體系中,農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員具有鄉(xiāng)土化、市場化、信息化、社會化的“四化”特征,所起的是上傳下達(dá)的信息員、把握需求的調(diào)研員、解決難題的技術(shù)員、連接市場的推銷員以及科技二傳手的作用,變“科技下鄉(xiāng)”為“科技駐鄉(xiāng)”,有效改善了傳統(tǒng)農(nóng)技推廣體系“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面,解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)供求脫節(jié)、農(nóng)村科技推廣資源分散、農(nóng)技推廣渠道不暢的問題,使科技成果在農(nóng)村生根、開花、結(jié)果。
存在問題:農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員的實(shí)用性及可操作性還有待全面總結(jié),以進(jìn)一步加強(qiáng)推廣普及力度。
(三)市場引導(dǎo)型
1.企業(yè)產(chǎn)業(yè)化(公司+農(nóng)戶)服務(wù)模式。其最大的特點(diǎn)是分散生產(chǎn)、集中經(jīng)營,把原來分散的、小規(guī)模的農(nóng)戶組織起來,成為企業(yè)的生產(chǎn)基地,農(nóng)民成為基地中的生產(chǎn)者。一是龍頭企業(yè)帶動型,是組織農(nóng)民共同參與聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,推行訂單式“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式組織生產(chǎn),企業(yè)對基地農(nóng)戶有明確的承諾,提供品種、生產(chǎn)資料、新技術(shù)推廣等全程服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相結(jié)合,實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ),合作發(fā)展,促進(jìn)雙贏。
運(yùn)行情況:據(jù)統(tǒng)計,2003年全國有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織94 000多個,其中龍頭企業(yè)帶動型占44.4%,中介組織帶動型占34.0%,專業(yè)市場帶動型占9.7%,其他類型占11.9%。經(jīng)九部委認(rèn)定的國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)372家(目前為582家),省級1 839家(目前為2 000家),帶動農(nóng)戶7 265萬戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)的30.5%,戶均增收1 000元。有效地解決了生產(chǎn)、流通、加工與科研脫節(jié)的問題,是中國目前農(nóng)村體制下產(chǎn)業(yè)化的有效途徑之一,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
存在問題:一是公司與農(nóng)戶沒有建立平等對話機(jī)制,在產(chǎn)品的價格制定上往往是公司說了算,農(nóng)戶沒有話語權(quán);二是現(xiàn)行的定價機(jī)制往往對雙方缺乏約束力,容易隨市場變化而出現(xiàn)單方違約現(xiàn)象;三是容易出現(xiàn)公司借助當(dāng)?shù)卣畬Ξa(chǎn)地形成壟斷,別的公司無法進(jìn)入,而農(nóng)民的產(chǎn)品也難以賣給別的公司。
2.技術(shù)協(xié)會或農(nóng)業(yè)合作組織服務(wù)模式。按照自愿互利、民主協(xié)商的原則建立的一種新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,其成員由技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)基地農(nóng)戶、經(jīng)營和加工大戶等組成。以自身特有的民辦性、合作性和專業(yè)性,為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù),解決了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)不起來、國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門包攬不了、農(nóng)民單家獨(dú)戶解決不了的事,推動了農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系的建設(shè)。
運(yùn)行情況:目前,全國有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織140萬個,從產(chǎn)業(yè)分布看,從事種植業(yè)的合作組織占49%,畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)占27.7%,農(nóng)機(jī)及其他專業(yè)合作組織占23.3%[6]。有近10萬個農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和近100萬個農(nóng)民技術(shù)員。
存在問題:由于組織過于松散,農(nóng)民管理能力有限,其巨大潛力沒有發(fā)揮出來,還有待于政府進(jìn)一步扶持和科研院校科技教育的支撐,使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織朝著良性化發(fā)展。
(四)第三方主導(dǎo)型
科研院所與縣推廣中心聯(lián)合推廣——黑龍江農(nóng)科院院縣共建模式、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)“太行山道路”模式。
1.黑龍江農(nóng)科院院縣農(nóng)業(yè)科技合作共建模式。2003年,黑龍江省農(nóng)科院充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校、推廣部門和墾區(qū)的作用,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技合作共建,做出科技幫扶十個農(nóng)業(yè)弱縣的重大部署,重點(diǎn)實(shí)施了技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技“專家大院”和農(nóng)業(yè)科技信息四大工程。
運(yùn)行情況:經(jīng)過五年的探索與實(shí)踐,走出了一條依靠科技進(jìn)步有效破解三農(nóng)問題、加速新農(nóng)村建設(shè)的新路子。目前,科技人員入駐大院已達(dá)2萬多人次,提供農(nóng)業(yè)科技和致富信息4萬多條,發(fā)放各種技術(shù)資料70多萬份,培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)技人員58萬人次,加速了成果轉(zhuǎn)化,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐,激活了縣級農(nóng)技推廣體系,為農(nóng)技推廣人員提供了施展才華的空間,促進(jìn)了縣級農(nóng)技推廣體系的完善與發(fā)展。
存在問題:需要地方政府一定的資金支持和科研院所的強(qiáng)大技術(shù)支撐以開展試點(diǎn)工作。
2.“太行山道路”模式。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)堅持走出校門、走向農(nóng)村、走近農(nóng)民,開創(chuàng)出了一條實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的辦學(xué)道路,1986年被原國家科委命名為“太行山道路”。
運(yùn)行情況:二十多年來,在全省不同生態(tài)類型區(qū)建立掛牌的教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合基地42個,通過多種途徑推廣轉(zhuǎn)化科技成果180多項(xiàng),先后培育形成產(chǎn)值超億元的支柱產(chǎn)業(yè)10個,成果轉(zhuǎn)化率達(dá)47%。促進(jìn)了教學(xué)、科研、生產(chǎn)的結(jié)合,提高了科技成果的推廣轉(zhuǎn)化效率,為河北農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。
存在問題:需要具備強(qiáng)大的科技支撐和國家、省、市各級推廣項(xiàng)目等資金支持。
三、結(jié)語
1.推廣機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型作為中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要橋梁。以政府機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,將通過不斷深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,逐步健全和完善,朝著以公益性推廣為主,促進(jìn)多元化服務(wù)的方向健康發(fā)展。
2.科技項(xiàng)目帶動型最受農(nóng)民歡迎,是中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系未來發(fā)展的重點(diǎn)推廣模式。依托科技項(xiàng)目的帶動,科技示范園模式、專家大院模式、科技特派員模式、科技入戶模式等均得以順利實(shí)施,并取得了顯著成效。特別是科技入戶模式,受到農(nóng)民朋友的普遍歡迎,應(yīng)作為未來發(fā)展的重點(diǎn)推廣模式之一。
3.市場引導(dǎo)型作為中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的補(bǔ)充,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的輔助推廣模式。中國絕大部分農(nóng)業(yè)科技企業(yè)規(guī)模小,資金、技術(shù)力量薄弱,難以承擔(dān)農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣的重任。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技推廣;性別差異
論文摘要:我國農(nóng)村出現(xiàn)了女性化趨勢,這意味著農(nóng)村婦女成為農(nóng)業(yè)科技推廣的服務(wù)對象。男女兩性農(nóng)民在推廣過程中的參與程度、生產(chǎn)決策、技術(shù)選擇、獲得信息的途徑等方面有明顯的性別差異,誘發(fā)著農(nóng)業(yè)科技推廣體系的變革。農(nóng)業(yè)科技推廣體系根據(jù)服務(wù)對象變化,而在推廣計劃和培訓(xùn)方案、推廣項(xiàng)目的選擇、推廣目標(biāo)等方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
科技推廣的有效性不僅取決于科技成果本身的先進(jìn)性和實(shí)用性,而且與推廣方式密切相關(guān)。性別是選擇推廣方式的影響因素之一。目前我國農(nóng)村女性已成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了女性化趨勢。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)女性化背景下,意味著婦女應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科技推廣的服務(wù)對象。婦女作為農(nóng)村科技的受眾的主體,其在接受科技信息的途徑、科技需求、技術(shù)選擇的特征等與男性相比存在較大差異??萍纪茝V服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)考慮婦女的特點(diǎn),探尋適合婦女的科技推廣方式,更好地服務(wù)于婦女的科技需求,提高農(nóng)村女性的科技素質(zhì),促進(jìn)婦女的自身發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高婦女對新農(nóng)村建設(shè)的參與。
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中農(nóng)村女性群體的行為特點(diǎn)
女人自有女人的天性。在科技吸納和傳播中的女農(nóng)民也具有獨(dú)特的性別特點(diǎn):
(一)注意細(xì)節(jié),掌握準(zhǔn)確。婦女參加培訓(xùn)時比較細(xì)心,掌握得準(zhǔn)確,在實(shí)施的時候失誤少;而男的則是聽了以后忘的多,回去實(shí)施的時候憑感覺,失誤多。
(二)婦女在對外交流中表現(xiàn)得寡言少語、不善言辭,自信心不足。婦女們往往很少有機(jī)會與外界有直接的交往,多數(shù)婦女在有外來男性參加的討論中不愿發(fā)言,或表述觀點(diǎn)時顯得沒有邏輯、不清晰。如果有男村民在場,他們往往接過話題替她們說,推廣人員很容易放棄與女性對話交流的努力而將注意力轉(zhuǎn)向男性,在男女混合的討論中,很容易形成男性主宰的局面。
(三)婦女參加培訓(xùn)和對外交往受到很多主觀與客觀的限制。男主外女主內(nèi)的傳統(tǒng)習(xí)俗在農(nóng)村仍然根深蒂固,男人有更多的機(jī)會參與交流和培訓(xùn),婦女則被忽視或者機(jī)會較少。客觀上,婦女要生養(yǎng)孩子、料理家務(wù)及從事生產(chǎn)勞動,每天的時間被分割得十分零碎,即使培訓(xùn)內(nèi)容是婦女所歡迎的、她們也不能長時間專心參加連續(xù)幾天的培訓(xùn)或遠(yuǎn)途的培訓(xùn)。對基層培訓(xùn)組織來說,培訓(xùn)時間長則費(fèi)用高,在成本約束條件下,女性的需求受到忽略。
(四)婦女在接納技術(shù)和信息的過程中實(shí)踐著很多的創(chuàng)新和摸索。婦女在技術(shù)的吸納、應(yīng)用中愿意進(jìn)行多種嘗試,對新技術(shù)的應(yīng)用有著一種積極心態(tài),不斷對已有的技術(shù)進(jìn)行改造和創(chuàng)新。鄭桂蓮(2007)發(fā)現(xiàn)拋秧技術(shù)推廣過程,按常規(guī),拋秧時手拿秧盤拋秧,婦女在在拋秧實(shí)踐中進(jìn)行了創(chuàng)新,用菜籃子裝著秧子(一籃可以裝 4盤秧苗)來拋秧,既減輕了重量又節(jié)省了時間,使拋秧技術(shù)在生產(chǎn)使用過程中更方便,效率更高。
(五)婦女在家里通常掌管理財事務(wù),對于成本和支出比較敏感。婦女對于價格、成本更敏感、更關(guān)注。因此,婦女往往被認(rèn)為比較“斤斤計較”、“小氣”,不如男人爽快、大方。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的性別差異
男女兩性農(nóng)民在科技推廣中的性別差異,表現(xiàn)在如下幾個方面:
(一)男女兩性農(nóng)戶參與程度的差異
目前,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣過程,農(nóng)民在參與作用被低估了(高啟杰,2004)這成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因之一。何宇鵬(1995)對貴州研究發(fā)現(xiàn),參加地膜玉米覆蓋技術(shù)培訓(xùn)的婦女僅占12.5%,這一比例在甘肅、安徽為20%,農(nóng)村婦女對技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)有強(qiáng)烈的需求但沒有機(jī)會。王生鳳、武夷山 ( 2001) 對甘肅的調(diào)查,婦女參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例達(dá)88.2%,37.3%的婦女從沒接觸過推廣人員,比男性高出9個百分點(diǎn),80.0%從未見過女推廣人員,15.7%的農(nóng)民明確表示喜歡女推廣人員,婦女的傾向性更為明顯。何竹明(2007)對浙江的研究表明,男性在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的參與程度是女性的17.92倍,女性參與應(yīng)該得到進(jìn)一步引導(dǎo)和利用。王萬英(1999)
在科技培訓(xùn)時,村上通知的開會或培訓(xùn)主要由男人參加,即使該項(xiàng)活動主要是婦女承擔(dān)。如1998年和1999年水稻旱育稀植推廣中的插秧培訓(xùn),80%~90%的插秧任務(wù)是婦女承擔(dān),60%~70%的培訓(xùn)參與者是男人,他們一般只能給婦女傳達(dá)所教內(nèi)容的20%~30%,最多能轉(zhuǎn)達(dá)到一半,特別認(rèn)真仔細(xì)的男人能轉(zhuǎn)達(dá)2/3。
與男性相比,婦女雖然對農(nóng)業(yè)科技推廣的需求強(qiáng)烈、但參與度更低,女性在獲取有關(guān)技術(shù)信息、培訓(xùn)和服務(wù)方面都明顯要比男性少,婦女應(yīng)用技術(shù)、丈夫參加培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的普遍現(xiàn)象,這不僅造成了推廣的效果大打折扣,而且推廣多過程中強(qiáng)化男女兩性的性別差異,人為造成了兩性不平衡發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的決策
男女兩性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的決策作用存在較大不同,表現(xiàn)為男女在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中的作用不同。李小云(1993)調(diào)查顯示,在種植業(yè)中,65%的決策由男性決定,35%由女性決定,而養(yǎng)殖業(yè)中資源分配決策中的性別差異趨于平衡。在種植業(yè)中,男性無論從參加咨詢還是實(shí)際參與實(shí)驗(yàn)示范活動都明顯多于女性,男性獲得知識與信息的機(jī)會較多。相反,女性參加養(yǎng)殖業(yè)的培訓(xùn)和實(shí)際示范的次數(shù)都多于男性,對養(yǎng)殖業(yè)中的勞動力分配具有明顯的支配作用。 即使在同一產(chǎn)業(yè)中,男女兩性的決策對象也不同。男性對新品種、新技術(shù)的運(yùn)用、土地利用等具有明顯的支配決策作用,婦女對勞動力和資金的分配使用決策作用要大。
胡瑞法等(1998)研究表明,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策中,男子仍是主要的生產(chǎn)決策者,婦女較少做出生產(chǎn)決策。婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策中的作用受到一系列社會與經(jīng)濟(jì)因素的影響,如耕地面積、家庭收入、婦女及其丈夫的職業(yè)等。耕地面積多、男勞動力以經(jīng)營耕地為主、婦女年齡的增加,婦女進(jìn)行生產(chǎn)決策的比例減小。如婦女做出生產(chǎn)計劃與病蟲害防治決策的比例,分別由男人務(wù)農(nóng)時的28.8%和16.6%上升男人從事其它職業(yè)時的44.6%和33.9%。另外,男女兩性在決策行為上存在差異。如婦女對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的理性化程度低于男人。63.4%的男人與59.6%的婦女在病蟲害將要在自己田里發(fā)生時進(jìn)行決策,17%的婦女與14%的男人在病蟲害已經(jīng)發(fā)生時才進(jìn)行防治。較大比例的婦女缺乏相應(yīng)的知識,在選擇防治時間時錯過了最佳防治時期。4.5%的婦女與2.0%的男人在決定不進(jìn)行防治時是因?yàn)榭紤]到農(nóng)藥有害健康,表明更多的婦女在施用農(nóng)藥時考慮到健康。
(三)獲得科技信息及獲得途徑
秦紅增(2005) 將農(nóng)村婦女現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的習(xí)得方式概括為兩類:一是非正式方式,即參與政府農(nóng)業(yè)科技推廣部門等組織的科技培訓(xùn)、推廣項(xiàng)目,特點(diǎn)是具有組織性和群體性;二是不正式方式,包括人際交流網(wǎng)絡(luò)和大眾傳播媒介,特點(diǎn)是分散性和個體性。農(nóng)村婦女一般很少參加有組織性、群體性的科技培訓(xùn)活動,主要是她們的丈夫參加,然后丈夫再傳授給她們,非正式方式實(shí)際上表現(xiàn)為不正式方式。農(nóng)村男女性別差異表現(xiàn)為農(nóng)村婦女在有組織性、群體性的非正式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識傳播活動中的弱參與性。張鳳路、劉雪春(2001)廣大農(nóng)村婦女缺乏必備的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識和應(yīng)有的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),其農(nóng)事知識是基于多年的鄉(xiāng)土經(jīng)驗(yàn),或從一起勞動的其它婦女或親戚處獲得,女農(nóng)民獲取信息或?qū)W習(xí)新技術(shù)的途徑主要是通過親朋好友或有經(jīng)驗(yàn)的人,而不是推廣人員。男女農(nóng)民對推廣和信息內(nèi)容的需求有明顯差異,婦女對農(nóng)業(yè)加工技術(shù)及營養(yǎng)衛(wèi)生方面的信息需求和培訓(xùn)要求較男農(nóng)民分別高14.3和22.8個百分點(diǎn);而男農(nóng)民對種植技術(shù)、市場信息的需求則高于婦女。(王生鳳、武夷山,2001)。
(四)培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間安排
科技推廣的方式包含了室內(nèi)培訓(xùn)班、田間示范指導(dǎo)和現(xiàn)場會交流、電影、錄像和電視活動等,科技培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間安排等直接影響推廣效果。
培訓(xùn)是一種簡捷、覆蓋面大、見效快的方法。由于鄉(xiāng)級技術(shù)部門的人員和經(jīng)費(fèi)都有限,以課堂教學(xué)形式的室內(nèi)培訓(xùn)班多。這種培訓(xùn)方式每天時間被分割得零碎的婦女不適合。培訓(xùn)方式用課堂教學(xué),發(fā)筆和筆記本,要求婦女做筆記,沒有考慮到婦女不會寫字、提筆忘字的特點(diǎn)。這種方式仍然是男性化的,參加者多數(shù)是男人,具體實(shí)施多是婦女,婦女是通過男性的二次傳遞才獲得技術(shù)的,而二次傳遞的效率低,失誤也多。
王生鳳、武夷山(2001)調(diào)查發(fā)展,男女農(nóng)民都喜歡的推廣培訓(xùn)方式有三種:培訓(xùn)班(占調(diào)查總數(shù)的63.7%人);試驗(yàn)、示范田的觀摩、參觀(58.7%);電影、錄像和電視(52.7%);到外地參觀學(xué)習(xí)是婦女喜愛的推廣和培訓(xùn)方式之一(56.4%),因?yàn)橥ㄟ^這種方式可以使她們走出家門,增長見識和自信?,F(xiàn)場培訓(xùn)也深受農(nóng)村婦女的歡迎。由于文化水平不高,只在教室講解,婦女們很難理解和接受。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)推廣中,技術(shù)人員將機(jī)械開進(jìn)田間地頭,開動機(jī)具先示范,然后指著具體的零部件講解怎樣調(diào)整,然后讓現(xiàn)場婦女動手操作,這樣直觀生動地講解,她們很快就掌握了所學(xué)技術(shù)。
(五)技術(shù)選擇特點(diǎn)
由于婦女受生理因素的限制,傾向于勞動強(qiáng)度較低的農(nóng)事勞動。因而,減輕婦女勞動強(qiáng)度、改善婦女的勞動條件、促進(jìn)婦女發(fā)展的技術(shù)被稱為具有性別屬性的技術(shù)。李小云(2001)以山西運(yùn)城引黃灌溉技術(shù)為例,說明某些技術(shù)具有明顯的性別屬性,并認(rèn)為農(nóng)村技術(shù)開發(fā)與推廣中的性別不敏感是制約農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一個重要因素。張勇(1998)中小型農(nóng)機(jī)具設(shè)計與推廣項(xiàng)目在甘肅實(shí)踐,證實(shí)了具有性別屬性的技術(shù)在提高使用水土保持機(jī)具,增加農(nóng)民收入,改善自然環(huán)境同時,還可減輕婦女勞動強(qiáng)度,深受婦女歡迎。如挖玉米根十有八九是女人干的活,玉米根又粗又深,挖時土地又干又硬,費(fèi)時費(fèi)力,是最重的農(nóng)活。項(xiàng)目組研制出的旋耕機(jī)一小時就干手工十幾天的活,旋過的土地既碎又平整,而且玉米根打碎后混合在土壤中,增加了土壤肥力,一舉多得。旋耕機(jī)在秋收季節(jié)示范推廣,在示范點(diǎn)上引起轟動,婦女們對該項(xiàng)技術(shù)的很樂意接受。從窖中提水費(fèi)時也費(fèi)力,也是婦女們的一項(xiàng)重要的家務(wù)勞動。項(xiàng)目組給各示范戶配給了研制的手壓水泵,大大減輕了農(nóng)婦的家務(wù)勞動,取水時間比以前縮短了1/3,也輕松多了,飲用水的衛(wèi)生情況也改善了,該項(xiàng)技術(shù)也深受婦女歡迎。
對農(nóng)村婦女而言,由于缺乏適當(dāng)?shù)男⌒娃r(nóng)業(yè)機(jī)械的支持,勞力和時間的消耗是其普遍面對的難題,尤其在播種和收獲季節(jié),在肥料運(yùn)輸、田地耕種方面用鋤或鍬等簡單的農(nóng)具進(jìn)行費(fèi)時費(fèi)力的工作。張鳳路、劉雪春(2001)研究表明,許多較費(fèi)時的工作,如當(dāng)?shù)赝茝V部門提倡的雜交種+地膜覆蓋 技術(shù)無法推廣,婦女傾向于勞動強(qiáng)度較低的農(nóng)事勞動,對減輕勞動強(qiáng)度的價廉而又實(shí)用的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械表現(xiàn)出濃厚的興趣。
(六)組織化程度
婦聯(lián)組織系統(tǒng)在農(nóng)村是僅次于黨政部門的完整組織體系,各村都設(shè)立婦女主任一職,婦聯(lián)在農(nóng)村婦女中的威信較高,被稱為“娘家”。與男性相比,農(nóng)村婦女的組織化程度較高。婦聯(lián)系統(tǒng)在農(nóng)村婦女中廣泛開展“雙學(xué)雙比”、“綠色證書”等活動,旨在提高婦女的科技文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村婦女的發(fā)展,因而,提高婦女的科技文化素質(zhì)是婦聯(lián)議題之一。農(nóng)業(yè)科技推廣工作得到婦聯(lián)的支持和配合,促進(jìn)婦女參與農(nóng)業(yè)科技推廣工作,推廣效果會更好。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的選擇
巴克斯特(1989)指出,“一個農(nóng)業(yè)推廣單位,如果不能提高農(nóng)村婦女對農(nóng)業(yè)的興趣和積極性,它的工作效率將被削弱,這不僅因?yàn)閶D女在農(nóng)業(yè)中有重要的作用,而且因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)社會中,婦女還代表著人口的多數(shù)”。農(nóng)業(yè)女性化趨勢的出現(xiàn),科技推廣體系的服務(wù)對象的改變,應(yīng)充分認(rèn)識到兩性農(nóng)民的性別差異對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果的影響,要促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化率,應(yīng)對原有的技術(shù)推廣的思路與方法進(jìn)行調(diào)整與變革。農(nóng)村婦女在推廣中的低參與度,反映出目前的科技推廣體系在推廣理念、推廣模式與方法、推廣技術(shù)選擇上與婦女的狀況和偏好不相符,忽視了婦女群體的特性。男女農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇與科技信息獲得途徑上的性別差異,影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式與方法的選擇。無論不發(fā)達(dá)地區(qū)或發(fā)達(dá)地區(qū),提高農(nóng)業(yè)科技推廣過程中婦女的參與,是改進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣體系、提高科技推廣效率的重要途徑。
第一、根據(jù)服務(wù)對象調(diào)整推廣計劃和培訓(xùn)方案。農(nóng)業(yè)科技推廣的服務(wù)對象主要是女性,在計劃制訂和培訓(xùn)方案中,針對女性在技術(shù)信息傳播中的性別特點(diǎn),采取女性愿意接受的方法和手段,促進(jìn)婦女接受農(nóng)業(yè)科技知識,提高致富技能。
第二,推廣項(xiàng)目的選擇與內(nèi)容的更新。劉艷(1998)農(nóng)村男性農(nóng)民和女性農(nóng)民的生理差異是最本質(zhì)的性別差異,農(nóng)業(yè)科技關(guān)注男女體力差別,與男性和其他家庭成員相比,農(nóng)村婦女兼顧家務(wù)和農(nóng)活,是工作負(fù)荷最重的群體。農(nóng)業(yè)科技推廣工作者在制定推廣項(xiàng)目上應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求特別是婦女需求,研究提供一些能夠減輕婦女勞動強(qiáng)度,改善婦女勞動條件的技術(shù)。所提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息不僅限于大田生產(chǎn),還應(yīng)包含農(nóng)業(yè)資源管理、產(chǎn)品市場化等多方面。
第三,推廣目標(biāo)的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代意義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,不僅要推廣知識或技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高,更多強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)民行為的自愿性變革,強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人的全面發(fā)展。促進(jìn)婦女的發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展有著基礎(chǔ)性的社會經(jīng)濟(jì)意義。農(nóng)業(yè)科技推廣工作不僅要將婦女納入到農(nóng)業(yè)推廣中的服務(wù)中來,而且應(yīng)以婦女的科技素質(zhì)的提高、婦女脫貧與發(fā)展作為科技推廣工作的目標(biāo)或推廣績效評定依據(jù)。針對農(nóng)村婦女自卑、自我意識較差,自信心較低等特點(diǎn),喚醒農(nóng)村婦女自主、自立、自強(qiáng)的意識,挖掘農(nóng)村婦女的潛力,促進(jìn)農(nóng)村婦女的發(fā)展。
第四、推廣模式的變革。以往的培訓(xùn)方式上很少針對婦女特點(diǎn)而設(shè)計,客觀上限制了婦女的參與或有效吸納。例如培訓(xùn)方式用課堂教學(xué),要求婦女做筆記,這種方式是男性化的??萍纪茝V過程中,應(yīng)改變那種從男性角度出發(fā),方便男性而給婦女帶來不便的思維方式和處事方式,不能只要求婦女去適應(yīng)。應(yīng)針對婦女的特點(diǎn)對培訓(xùn)方式、時間或地點(diǎn)做一些改變,就能使婦女不再感到不便,就能使那些要照顧孩子的婦女也能參加培訓(xùn)等等。如電視、錄像和收音機(jī)等現(xiàn)代化大眾媒體是農(nóng)民,特別是農(nóng)村婦女喜歡的方式,各級政府和推廣部門應(yīng)重視利用這一媒體,增設(shè)或擴(kuò)大有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識的節(jié)目和內(nèi)容,加大宣傳的廣度和力度。現(xiàn)場培訓(xùn)是婦女們所歡迎的一種培訓(xùn)方式,少一些課堂講授,多一些現(xiàn)場指導(dǎo),提高推廣中婦女的參與,從而提高推廣效率。
摘要:農(nóng)業(yè)科技推廣關(guān)系到整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技推廣的研究具有十分重要的意義。文章結(jié)合湖北省科技推廣實(shí)際情況,對其農(nóng)業(yè)科技推廣的主要的模式進(jìn)行探究。
關(guān)鍵詞:湖北省;農(nóng)業(yè)科技;推廣
1政府主導(dǎo)推廣模式
面對市場經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新需求,湖北省農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不斷推進(jìn)在服務(wù)方式和運(yùn)行機(jī)制方面的改革。首先,轉(zhuǎn)變單純的以產(chǎn)中服務(wù)為主的傳統(tǒng)服務(wù)方式,將農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)向產(chǎn)前和產(chǎn)后滲透。在農(nóng)技部門的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)技服務(wù)的內(nèi)容逐漸豐富,不僅推廣技術(shù),還向農(nóng)民承諾技術(shù)效益并負(fù)擔(dān)一定的風(fēng)險,為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行方案設(shè)計,規(guī)范操作流程,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益得到大幅提升。其次,針對傳統(tǒng)的服務(wù)弊端和不足,進(jìn)一步開創(chuàng)新的服務(wù)形式,挖掘服務(wù)潛力。農(nóng)業(yè)部門加大對農(nóng)業(yè)科技研究的投入,加快農(nóng)業(yè)科技推廣進(jìn)程,指導(dǎo)服務(wù)和信息溝通并重,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的多層面的科技服務(wù),使農(nóng)民在種、調(diào)、銷等方面更加得心應(yīng)手。再次,鼓勵農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實(shí)體的設(shè)立,提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的覆蓋面,通過實(shí)體化和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,在農(nóng)業(yè)服務(wù)、植物保護(hù)、農(nóng)藥化肥和加工流通等領(lǐng)域大力扶持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展,這些企業(yè)不僅方便農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也起到了不可替代的要作用。在省創(chuàng)新中心的引導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制得到改革,原有體制的弊端得到解決,同時在政府的大力支持下,落實(shí)了一批農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)項(xiàng)目的開展,從推廣任務(wù)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三個方面構(gòu)建起了新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)高效的科技研發(fā)資源得到充分利用,科技成果得到有效轉(zhuǎn)化。省創(chuàng)新中心分析了農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃的情況,研究了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案,以特定區(qū)域?yàn)閱挝婚_展和擴(kuò)大重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的基地建設(shè);省創(chuàng)新中心充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用,重視產(chǎn)業(yè)實(shí)體化進(jìn)程,成立各種產(chǎn)業(yè)集團(tuán),與大學(xué)高校緊密合作。
2以企業(yè)及農(nóng)資生產(chǎn)廠家為主體的推廣模式
新型科技推廣體系把產(chǎn)業(yè)化企業(yè)放在重要的地位,因?yàn)槠髽I(yè)相對農(nóng)民具有科研優(yōu)勢和資金優(yōu)勢,通過企業(yè)組織農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化過程中,是行之有效的方法,主要的途徑就是以公司、基地和農(nóng)戶緊密結(jié)合的方式來推行訂單生產(chǎn)。企業(yè)對農(nóng)民有著強(qiáng)有力的保障能力,在承諾的基礎(chǔ)上開展全面的技術(shù)支持,貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面。以襄陽市為例,在農(nóng)業(yè)科技推廣過程中,逐步形成了二百多家管理良好規(guī)??捎^的涉農(nóng)企業(yè),建設(shè)了五十多萬畝農(nóng)業(yè)基地,從業(yè)人員達(dá)到十萬多人。武漢博大公司在谷城縣設(shè)立千畝基地進(jìn)行黃姜種植技術(shù)的推廣,帶動周邊黃姜種植兩千多畝。農(nóng)資生產(chǎn)廠家也是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要主體,農(nóng)資對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性不言而喻。在農(nóng)業(yè)科技推廣體系創(chuàng)新過程中,農(nóng)資生產(chǎn)廠家開始抓住有利時機(jī),改變原有思路和模式,不僅提供經(jīng)營銷售,更加注重推廣服務(wù),把直接供貨和多方宣傳作為創(chuàng)新的切入點(diǎn)。許昌農(nóng)機(jī)總廠生產(chǎn)的小型拖拉機(jī)與多功能播種機(jī)相結(jié)合,不僅簡化了操作步驟,而且提高了播種效率,同時擴(kuò)大了播種范圍。
3以科技人員為主體的民營科技服務(wù)模式
湖北省省委省政府在農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新過程中重視政府政策的導(dǎo)向作用,采取放活科技工作者和相關(guān)機(jī)關(guān)工作人員的做法,大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技工作者參與農(nóng)業(yè)科技的承包和入股,以及轉(zhuǎn)讓和咨詢等,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技經(jīng)營開發(fā)注入了活力。在政府利好政策的帶動下,部分科技工作者開展了卓有成效的農(nóng)業(yè)科技推廣工作和服務(wù)工作,譬如,宜恩縣高羅鄉(xiāng)農(nóng)技干部黃雨勝,通過大片租賃農(nóng)村土地的形式,進(jìn)行果園和苗圃種植,合計四百多畝,畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木達(dá)到二十萬株,為農(nóng)業(yè)科技推廣工作以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整做出了很大的貢獻(xiàn)。
4協(xié)會或合作經(jīng)濟(jì)組織、加工企業(yè)推廣服務(wù)模式
(1)專業(yè)的經(jīng)紀(jì)人可以專門針對全國范圍內(nèi)的市場形勢進(jìn)行調(diào)查分析,把握市場動向,為農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)提供宏觀信息支撐,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化提供必要的信息保障。??悼h馬良鎮(zhèn)經(jīng)紀(jì)人王文海自2000年開始將經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)擴(kuò)展到山東、湖南和浙江等全國十幾個省市,專業(yè)從事生豬交易業(yè)務(wù),目前累計交易額已達(dá)兩千多萬元,形成了一定的規(guī)模和效益。(2)專業(yè)的協(xié)會組織具有農(nóng)業(yè)科技的專業(yè)背景,在農(nóng)業(yè)科技的成果轉(zhuǎn)化、基地建設(shè)和經(jīng)營銷售等方面具有統(tǒng)籌把握的能力,通過推廣機(jī)構(gòu)、基地農(nóng)戶和市場銷售等方面的緊密配合,解決了分散農(nóng)戶依靠自身無法獨(dú)立解決的技術(shù)、資金和銷售等難題。武漢市新洲區(qū)雙柳街,在建立農(nóng)業(yè)專業(yè)化協(xié)會組織方面取得了較好的進(jìn)展,在多種協(xié)會協(xié)同配合下,大力推行了無公害蔬菜種植技術(shù),通過生產(chǎn)基地和加工企業(yè)來調(diào)動農(nóng)民積極性,組織農(nóng)民參加技術(shù)學(xué)習(xí),并且創(chuàng)立自有商標(biāo),極大地提高了農(nóng)民的收入,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。
作者:桑迪 單位:江漢大學(xué)