發(fā)布時(shí)間：2022-07-23 08:51:40
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的淺談生態(tài)工業(yè)技術(shù)發(fā)展模式樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、麗水工業(yè)生態(tài)化評(píng)價(jià)
麗水工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占比超九成，采礦業(yè)企業(yè)少、占比小，缺乏代表性，水力發(fā)電綠色環(huán)保且效益高，本文以2013年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)10個(gè)指標(biāo)的分析，得出制造業(yè)各維度上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚度，綜合分析得出麗水生態(tài)工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和主要方向。
（一）以經(jīng)濟(jì)效率為標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)有效性評(píng)價(jià)以固定資產(chǎn)凈值、從業(yè)人員年平均人數(shù)、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、各項(xiàng)費(fèi)用作為投入指標(biāo)，將主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)作為產(chǎn)出指標(biāo)，選取增加值率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率4個(gè)指標(biāo)，從生產(chǎn)要素消耗帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出角度評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)有效性。1．增加值率。六成規(guī)上工業(yè)行業(yè)增加值率高于全市水平（19.72%），制造業(yè)排名前5位的是：金屬制品機(jī)械和設(shè)備修理（50.9%）、文教工美體育和娛樂(lè)用品制造（31.1%）、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（29.1%）、酒飲料和精制茶制造業(yè)（28.4%）、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（25.9%），基本以勞動(dòng)密集型為主。2.勞動(dòng)生產(chǎn)率。全市規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為19.64萬(wàn)元/人，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、黑色金屬冶煉和壓延加工、有色金屬冶煉和壓延加工、金屬制品、紡織、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等六成行業(yè)高于平均水平，大部分為機(jī)械化程度相對(duì)較高的重工業(yè)。3.成本費(fèi)用利潤(rùn)率。全市規(guī)上工業(yè)平均成本費(fèi)用率為9.2%，17個(gè)行業(yè)高于平均水平，其中文教工美體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)（21.8%）主要產(chǎn)品為木制玩具、石雕等文化創(chuàng)意產(chǎn)品，附加值明顯高于其他行業(yè)，與金屬制品、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造、通用設(shè)備制造和酒飲料精制茶制造業(yè)分列前五位。4.固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。18個(gè)行業(yè)固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率高于平均水平（5.0%），其中化學(xué)纖維制造業(yè)只包含兩家開(kāi)業(yè)時(shí)間較早的老企業(yè)，固定資產(chǎn)凈值低，固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率明顯高于其他行業(yè)，缺乏代表性，予以排除。此外，排位靠前的行業(yè)有：化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、黑色金屬冶煉和壓延加工、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、農(nóng)副食品加工業(yè)。從經(jīng)濟(jì)效率角度考慮，具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)是：化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、紡織、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、造紙及紙制品、文教工美體育和娛樂(lè)用品制造、非金屬礦物制品、金屬制品、通用設(shè)備制造、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。
（二）以環(huán)境效率為標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境友好度評(píng)價(jià)以萬(wàn)元產(chǎn)值能耗量、萬(wàn)元產(chǎn)值SO2排放量、萬(wàn)元產(chǎn)值COD排放量分別測(cè)算能源友好度、大氣友好度和水環(huán)境友好度，分析得出環(huán)境效率優(yōu)勢(shì)行業(yè)。1.能源友好度。2013年，麗水規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗為0.1296噸（等價(jià)值）。皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、汽車(chē)制造、金屬制品業(yè)等17個(gè)行業(yè)低于全市水平。2.大氣友好度。2013年，麗水工業(yè)排放SO22.44噸，萬(wàn)元產(chǎn)值SO2排放量為1.1千克。SO2排放輕重工分化較為明顯，排放較多的行業(yè)有：橡膠和塑料制品、黑色金屬冶煉及壓延加工、紡織業(yè)。而文教工美體育和娛樂(lè)用品制造、通用設(shè)備制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)等輕工業(yè)則排放明顯較少。3.水環(huán)境友好度。2013年，全市工業(yè)共排放COD0.98噸，萬(wàn)元產(chǎn)值COD排放量為0.45Kgs。橡膠和塑料制品、黑色金屬冶煉和壓延加工、金屬制品、農(nóng)副食品加工、造紙和紙制品業(yè)合計(jì)約占總排放量的6成。單位產(chǎn)值排放量較少的主要行業(yè)有：文教工美體育和娛樂(lè)用品制造、通用設(shè)備制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)。從環(huán)境效率角度考慮，以下14個(gè)行業(yè)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)：紡織服裝服飾、紡織、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、家具制造、印刷和記錄媒介復(fù)制、文教美工體育和娛樂(lè)用品制造、有色金屬冶煉及壓延加工、金屬制品、專(zhuān)用設(shè)備制造、汽車(chē)制造、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造、電器機(jī)械和器材制造、儀器儀表制造、金屬制品機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)。
（三）以創(chuàng)新效率為標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)以科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入作為科技投入、新產(chǎn)品產(chǎn)值率作為科技產(chǎn)出、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)/企業(yè)數(shù)量作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)測(cè)算，從創(chuàng)新效率角度挑選優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。1.科技投入。2013年，麗水規(guī)上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出10.61億元，增長(zhǎng)17.0%,萬(wàn)元產(chǎn)值R&D經(jīng)費(fèi)支出59.2元，13個(gè)行業(yè)高于全市平均水平，其中裝備制造業(yè)5個(gè):計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造、電氣機(jī)械和器材制造、汽車(chē)制造、通用設(shè)備制造、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)。2.科技產(chǎn)出。近年來(lái)，麗水工業(yè)不斷加大投入，提升新產(chǎn)品研發(fā)力度，2013年規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值372.29億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)20.8%，13個(gè)行業(yè)超平均水平，其中儀器儀表制造業(yè)高達(dá)57.5%，計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率近50.0%3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2013年，麗水規(guī)上工業(yè)共申請(qǐng)專(zhuān)利1598件，其中制造業(yè)1588件，占99.4%，戶(hù)均專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)1.34件，12個(gè)行業(yè)高于平均水平，印刷和記錄媒介復(fù)制（3.40件）、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造（3.35件）和文教工美體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)（2.82件）位列前三。從創(chuàng)新效率角度考慮，印刷和記錄媒介復(fù)制、文教美工體育和娛樂(lè)用品制造、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造和醫(yī)藥制造業(yè)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。（四）綜合評(píng)價(jià)通過(guò)以上分析，我們得出三個(gè)維度上的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，本段通過(guò)以下匯總分析，得出綜合優(yōu)勢(shì)行業(yè)：各行業(yè)按照各項(xiàng)指標(biāo)高于全市平均水平即得1分計(jì)算，總得分在7分以上的行業(yè)有以下12個(gè)行業(yè)，綜合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總體可歸納為四類(lèi)：1.傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、金屬制品、通用設(shè)備制造、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)；2.特色產(chǎn)業(yè)：文教工美體育和娛樂(lè)用品制造、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋、家具制造業(yè)；3.新興產(chǎn)業(yè)：鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造、汽車(chē)制造、醫(yī)藥制造業(yè)；4.其他非代表性行業(yè)：紡織服裝服飾業(yè)。
二、麗水生態(tài)工業(yè)發(fā)展方向與建議
1.樹(shù)立品牌，做大做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)通常規(guī)模大，集中度高，具有較高的市場(chǎng)占有率和知名度。以納愛(ài)斯集團(tuán)為龍頭的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、以遂昌元力集團(tuán)建筑五金為代表的金屬制品業(yè)、以閥門(mén)和切削工具產(chǎn)業(yè)為代表的通用設(shè)備制造業(yè)和以青田意爾康集團(tuán)為代表的皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)即具有以上特點(diǎn)，2013年，四大行業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)37.4%。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)向新常態(tài)轉(zhuǎn)變，麗水工業(yè)應(yīng)加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，向高端化發(fā)展，提升實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮支柱作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭的強(qiáng)大動(dòng)力。
2.打造“名片”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)是在長(zhǎng)期發(fā)展中積淀而成的特有的資源、人才、技術(shù)、管理、文化、環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，從而形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。麗水目前廣為人知的地方“名片”有青田石雕、云和玩具、龍泉青瓷、寶劍。文教工美體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)作為特色行業(yè)的代表，包含木制玩具、龍泉寶劍、青田石雕制造，在綜合評(píng)價(jià)中以9分高居第一，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、創(chuàng)新效益均具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。生態(tài)工業(yè)發(fā)展應(yīng)抓住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，立足深厚文化土壤，充分發(fā)揮本土工藝美術(shù)大師的引領(lǐng)作用，提升產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)與研發(fā)，加大品牌培育，打造特色鮮明的區(qū)域“名片”。
3.提質(zhì)增量，加快振興裝備制造業(yè)。近年來(lái)，麗水裝備制造業(yè)發(fā)展較快，2013年已有從業(yè)人員10.5萬(wàn)人，占工業(yè)從業(yè)人員的28.5%，其中規(guī)上企業(yè)512戶(hù)，從業(yè)人員6.96萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)增加值119.08億元，占規(guī)上工業(yè)增加值的33.9%，對(duì)工業(yè)的支撐作用明顯。基本形成了市區(qū)微電機(jī)、閥門(mén)精加工、高低壓電器；青田閥門(mén)鑄造和精加工；縉云機(jī)床、工模具、縫制設(shè)備、日用五金、照明器具；遂昌建筑五金；龍泉汽車(chē)空調(diào)配件等特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)勢(shì)行業(yè)中一半屬于裝備制造業(yè)。生態(tài)工業(yè)發(fā)展應(yīng)以裝備制造業(yè)提質(zhì)增量為主抓手，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以精密化、專(zhuān)用化、自動(dòng)化、智能化為方向，不斷提高整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.依托科技，助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。麗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然保持了持續(xù)較快的增長(zhǎng)，但與全省尤其是發(fā)達(dá)地市相比，仍存在一定差距。2013年，規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值51.51億元，占規(guī)上工業(yè)增加值的14.7%，占比分別低于全省和工業(yè)進(jìn)程相近的衢州10.9和16.7個(gè)百分點(diǎn)，居全省末位。皮鞋、化學(xué)原料和化學(xué)制品、電氣機(jī)械及器材、通用設(shè)備制造是我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備、醫(yī)藥、汽車(chē)配件制造是近年來(lái)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，加大政策扶持力度和資金投入，完善園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，不斷培育和引進(jìn)各類(lèi)人才，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加以培育和推進(jìn)。
5.因地制宜，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綠色環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。麗水地處浙西南山區(qū)，境內(nèi)有六大水系，常年降水充沛，水資源較為豐富。2013年，全市水電總裝機(jī)容量160.38萬(wàn)千瓦時(shí)（不包含緊水灘、石塘、灘坑電站），水力發(fā)電企業(yè)803家，合計(jì)發(fā)電量43.94億千瓦時(shí)，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家，實(shí)現(xiàn)增加值12.32億元，占規(guī)上工業(yè)增加值的3.5%。景寧縣被水利部授予“中國(guó)農(nóng)村小水電之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，小水電已成為麗水的支柱產(chǎn)業(yè)之一。此外，縉云括蒼山、大洋山、慶元雙苗尖、云和黃源、遂昌白馬山風(fēng)電項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。各地應(yīng)當(dāng)因地制宜，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，積極、穩(wěn)妥、規(guī)范、有序地開(kāi)發(fā)綠色資源，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
作者：陳葉青 單位：麗水市統(tǒng)計(jì)局
作者：李江利單位：中共山西省委黨?，F(xiàn)代科技教研部
美國(guó)學(xué)者里夫金所著的《熵———一種新的世界觀(guān)》指出，技術(shù)創(chuàng)造出來(lái)的更多的是對(duì)人類(lèi)有害的垃圾。巴里?康芒納指出，自然環(huán)境惡化的根源在于現(xiàn)代技術(shù)的失控。美國(guó)學(xué)者弗?卡普拉在《轉(zhuǎn)折點(diǎn)》中指出，現(xiàn)有的污染僅僅只是科技作用于自然的一些明顯表現(xiàn)，許多尚未被人們所認(rèn)識(shí)的作用帶來(lái)的危險(xiǎn)可能更大，技術(shù)正在毀滅我們的生態(tài)體系等。這些觀(guān)點(diǎn)都是通過(guò)對(duì)技術(shù)引發(fā)的生態(tài)問(wèn)題的反思，把批判的觸角伸向了價(jià)值觀(guān)念、政治制度、經(jīng)濟(jì)模式和行為方式，從而形成了對(duì)整個(gè)社會(huì)的全面批判。
技術(shù)的生態(tài)學(xué)批判的本質(zhì)是與“全球問(wèn)題”緊密聯(lián)系在一起的，針對(duì)的是全人類(lèi)的共同利益，是超越了國(guó)家利益和個(gè)人利益，是以普世價(jià)值原則為基礎(chǔ)的，是一種關(guān)于人類(lèi)生存和發(fā)展的革命性的批判。同時(shí)，也正是技術(shù)的生態(tài)化創(chuàng)新，為生態(tài)理論的發(fā)展和生態(tài)社會(huì)的建設(shè)開(kāi)辟了道路，為可持續(xù)發(fā)展理論的誕生奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
可持續(xù)發(fā)展的概念是1987年由聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告中提出的。1992年，巴西里約熱內(nèi)盧舉辦了人類(lèi)環(huán)境會(huì)議，會(huì)議通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》等重要文件，明確地提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。但是，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行中必然會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)條件、人類(lèi)決策行為等因素的制約?？沙掷m(xù)發(fā)展的理論只能從宏觀(guān)上指導(dǎo)，還缺少很多微觀(guān)層面技術(shù)系統(tǒng)的支撐。當(dāng)人們將發(fā)展的希望寄予可持續(xù)發(fā)展時(shí)，就必然會(huì)聯(lián)系到人們選擇技術(shù)的態(tài)度，尤其是對(duì)于技術(shù)發(fā)展方向的選擇。
在傳統(tǒng)的價(jià)值觀(guān)念中，人們認(rèn)為，自然界是以人為中心的，人類(lèi)可以通過(guò)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)來(lái)滿(mǎn)足自己的目標(biāo)要求，“技術(shù)不僅可以使我們免于自然的暴戾，而且還能慷慨地授予我們更加富裕的生活?！?
這些觀(guān)念使得人們過(guò)分地依賴(lài)技術(shù)，從而也就帶來(lái)了生產(chǎn)力水平的過(guò)分提高以及人類(lèi)與自然環(huán)境和諧關(guān)系的破壞。而技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化正是辯證地看待技術(shù)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間的關(guān)系，它以可持續(xù)發(fā)展理論為思想基礎(chǔ)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)起著十分重要的作用。它不僅能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)技術(shù)理論的生態(tài)缺陷，還可以促進(jìn)人與自然系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化為可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力時(shí)，落實(shí)生態(tài)化技術(shù)的載體便成了下一個(gè)要面臨的課題。而生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)學(xué)的一種具體的實(shí)踐形式，已經(jīng)被越來(lái)越多的國(guó)家和政府所選擇。
建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要性
生態(tài)工業(yè)園的概念由美國(guó)的Lowe教授第一次明確提出，之后又有很多研究者重新定義了這個(gè)概念。較為統(tǒng)一的定義是:生態(tài)工業(yè)園是繼工業(yè)園和高新技術(shù)園的第三代工業(yè)園，是目前工業(yè)園的最高級(jí)形態(tài)，是生態(tài)工業(yè)的重要實(shí)踐形式。它是由自然、工業(yè)和社會(huì)構(gòu)成的一個(gè)區(qū)域性系統(tǒng)，系統(tǒng)成員依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)原理及清潔生產(chǎn)要求設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)園區(qū)，通過(guò)成員之間的副產(chǎn)物和廢物的交換、能量和廢水的逐級(jí)利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享來(lái)實(shí)現(xiàn)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有橫向耦合性、縱向閉合性、區(qū)域整合性和結(jié)構(gòu)柔性等優(yōu)勢(shì)，是區(qū)域?qū)用嫜h(huán)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式和具體實(shí)踐。
其中，第一代的工業(yè)園區(qū)又稱(chēng)之為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，主要是以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主。這類(lèi)企業(yè)技術(shù)含量較低，對(duì)環(huán)境的污染較為嚴(yán)重。第二代的高新技術(shù)園區(qū)主要是以應(yīng)用高新技術(shù)的企業(yè)為主。目前我國(guó)城市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展主要集中在前兩代。這是由于我國(guó)正處在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的初級(jí)階段，工業(yè)發(fā)展仍然是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，體現(xiàn)高新技術(shù)前沿的產(chǎn)業(yè)仍為少數(shù)。這就必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式仍然主要以線(xiàn)性的物質(zhì)流動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程為主。這種發(fā)展模式伴隨的必然是低效率、高污染、高耗能;帶來(lái)的自然是環(huán)境和資源的不可持續(xù)性發(fā)展。
然而，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建立正好克服以上的缺點(diǎn)。它是以循環(huán)的物質(zhì)流動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程為主。在這種生產(chǎn)模式下，各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的副產(chǎn)物和廢物都能夠進(jìn)行充分的循環(huán)和交換，能量也有著梯級(jí)利用，同時(shí)還可以重新整合生產(chǎn)力要素，使園區(qū)內(nèi)的資源達(dá)到最優(yōu)化配置。不僅如此，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)還可以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì):通過(guò)變廢為寶、物質(zhì)的循環(huán)利用等可以增大企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì);通過(guò)副產(chǎn)品的利用、資源的使用等可以增大企業(yè)的交易費(fèi)用的優(yōu)勢(shì);同時(shí)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)還可以實(shí)現(xiàn)資源集成的共享優(yōu)勢(shì)等。這樣便實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)出、低排放、低收入的運(yùn)行效果。在這種模式下也就極大地減少了人類(lèi)對(duì)自然界的壓力，最大化地緩解了人類(lèi)面臨的生態(tài)問(wèn)題。
目前，我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)正處于初始階段。截至2010年4月，我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)共有30個(gè)，其中只有蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等6個(gè)園區(qū)通過(guò)了環(huán)保部、商務(wù)部、科技部三部門(mén)組織的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，被正式批準(zhǔn)為我國(guó)首批國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。
在這些生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，技術(shù)問(wèn)題是生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)所面臨的最基礎(chǔ)、最核心的問(wèn)題之一。生態(tài)技術(shù)是生態(tài)工業(yè)的載體，脫離了生態(tài)技術(shù)，生態(tài)工業(yè)的實(shí)現(xiàn)便無(wú)從談起。因此，生態(tài)技術(shù)在生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)中起到十分重要的作用。然而，反過(guò)來(lái)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)又會(huì)對(duì)技術(shù)生態(tài)化的實(shí)現(xiàn)有十分重要的意義。因此，建立二者之間的關(guān)系，并深入討論二者之間的關(guān)系，對(duì)技術(shù)生態(tài)化的實(shí)現(xiàn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)的良性運(yùn)作都有重要的意義。
技術(shù)生態(tài)化實(shí)現(xiàn)與生態(tài)工業(yè)園建立的關(guān)系
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，技術(shù)的“生態(tài)化”已經(jīng)不單單是指生態(tài)學(xué)層面下的生態(tài)化，而是指哲學(xué)層面下的一種生態(tài)化。這里的生態(tài)化從內(nèi)涵的層面來(lái)講，應(yīng)該是指事物之間的相互協(xié)調(diào)、平衡相依、彼此促進(jìn)、共同發(fā)展的狀態(tài)和過(guò)程。從外延的角度理解，應(yīng)該包括由多個(gè)元素構(gòu)成的開(kāi)放式的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，這其中包括自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人的生態(tài)化，而不單指自然環(huán)境的生態(tài)平衡。因此，技術(shù)生態(tài)化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程應(yīng)該是一個(gè)全面的生態(tài)化實(shí)現(xiàn)過(guò)程，其中應(yīng)包括技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化、技術(shù)生產(chǎn)的生態(tài)化以及技術(shù)成果的生態(tài)化。
技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化較之于傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該是一種體系，是一種新型的創(chuàng)新體系。這樣的“創(chuàng)新”需要建立在企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一個(gè)開(kāi)放式的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中，在技術(shù)創(chuàng)新的每個(gè)環(huán)節(jié)中引入生態(tài)的觀(guān)念。這個(gè)生態(tài)的創(chuàng)新應(yīng)該包括工藝的生態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品的生態(tài)創(chuàng)新和資源的生態(tài)創(chuàng)新等。它是以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，在企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一個(gè)開(kāi)放式的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中，追求經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的綜合效益，從而使資源、環(huán)境的生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)之間盡可能地達(dá)到一種良性的循環(huán)，以確保企業(yè)、經(jīng)濟(jì)乃至于整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建立正是在企業(yè)和社會(huì)的開(kāi)放式的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中，要求在基礎(chǔ)設(shè)施、資源等共享的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)自然、企業(yè)和社會(huì)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)較為完善的生態(tài)技術(shù)服務(wù)體系可以為技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化提供強(qiáng)有力的政策支持。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)倡導(dǎo)的綠色意識(shí)以及生態(tài)工業(yè)園區(qū)自身所具有的示范功能、帶動(dòng)功能、產(chǎn)業(yè)集群等特點(diǎn)都為技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化提供了良好的生態(tài)環(huán)境。因此，生態(tài)工業(yè)園區(qū)是技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化實(shí)現(xiàn)的一個(gè)必然要求。
技術(shù)生產(chǎn)的生態(tài)化不僅包含技術(shù)層面的生態(tài)化，還應(yīng)該包含管理層面的生態(tài)化。技術(shù)層面的生態(tài)化指的是在技術(shù)生產(chǎn)的過(guò)程中使用生態(tài)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染和資源破環(huán)的最小化以及綜合效益的最大化。管理層面的生態(tài)化指的是建立一種生態(tài)化的管理模式，使得生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)。它的本質(zhì)是將生態(tài)學(xué)的思想貫徹進(jìn)入企業(yè)管理的過(guò)程中。管理層面的生態(tài)化不僅包括合理調(diào)整生態(tài)生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系、組織生態(tài)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，還包括使用生態(tài)的組織方式，合理利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有資源，從而使生態(tài)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互協(xié)調(diào)。這種生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互協(xié)調(diào)同樣需要在開(kāi)放式的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)、效率、相互協(xié)調(diào)等顯然是描述生態(tài)工業(yè)園區(qū)的關(guān)鍵詞。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求建立完善的生態(tài)管理體制:在園區(qū)的層面要求建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境管理體系;在企業(yè)層面要求其自身實(shí)現(xiàn)生態(tài)管理;在產(chǎn)品層面要求其開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品減量化、再使用、可循環(huán)。從而使園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)力要素實(shí)現(xiàn)有機(jī)的組合，使園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)組織形式實(shí)現(xiàn)新的突破，進(jìn)而達(dá)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互協(xié)調(diào)。因此，生態(tài)工業(yè)園區(qū)也是技術(shù)生產(chǎn)生態(tài)化實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要途徑。
技術(shù)成果的生態(tài)化指的是技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。生態(tài)技術(shù)的使用可以降低其產(chǎn)品對(duì)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的破環(huán)。然而，技術(shù)的異化是生態(tài)技術(shù)發(fā)展過(guò)程中同樣不可避免的一個(gè)問(wèn)題。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建立可以盡可能地降低技術(shù)的異化所帶來(lái)的負(fù)面效果。以企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品和廢物為例，生態(tài)工業(yè)園區(qū)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)和企業(yè)間的各種副產(chǎn)品和廢物的交換，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的階梯使用，達(dá)到綜合效益的最大化。如廣西貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，它由六部分組成:甘蔗田、制糖廠(chǎng)、酒精廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、肥料廠(chǎng)。其中包括甘蔗田制糖廠(chǎng)(甘蔗渣)造紙廠(chǎng)的生產(chǎn)鏈，制糖廠(chǎng)(糖蜜)酒精廠(chǎng)(廢酒精)肥料廠(chǎng)，造紙廠(chǎng)污水處理廠(chǎng)(沉泥)肥料廠(chǎng)，肥料廠(chǎng)甘蔗田這四條生態(tài)鏈。它們之間相互耦合，又整體閉合，從而實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程中副產(chǎn)品和廢物的充分利用以及物質(zhì)和能量的階梯使用，盡可能地實(shí)現(xiàn)了技術(shù)成果的生態(tài)化。因此，生態(tài)工業(yè)園區(qū)是技術(shù)成果生態(tài)化實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要途徑。
總而言之，不論是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)生產(chǎn)還是技術(shù)成果，都只有在一個(gè)開(kāi)放式的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中，才能夠達(dá)到一種相互協(xié)調(diào)、平衡相依、彼此促進(jìn)、共同發(fā)展的生態(tài)化狀態(tài)。而生態(tài)工業(yè)園區(qū)便成為這種生態(tài)化實(shí)現(xiàn)的重要途徑。然而，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建立又對(duì)生態(tài)技術(shù)的需求尤為凸顯。我國(guó)生態(tài)技術(shù)的發(fā)展還僅僅處于起步發(fā)展階段。許多生態(tài)技術(shù)都還十分落后。這些都成為制約生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素。積極地推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化，對(duì)于生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建立有十分重要的意義。這就要求我們要積極創(chuàng)新生態(tài)技術(shù)，加強(qiáng)與之相關(guān)的研究和應(yīng)用。因此，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)生態(tài)化的重要途徑，而技術(shù)生態(tài)化的實(shí)現(xiàn)是建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重要保障。
一、棲霞市生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)
1、生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為棲霞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主方向。到2014年底，生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已初步形成新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)及船舶零部件產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)調(diào)查，2014年底全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中生態(tài)工業(yè)企業(yè)共計(jì)30戶(hù)，已投產(chǎn)、尚未納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)12戶(hù)。
2、“一體兩翼”生態(tài)工業(yè)發(fā)展布局已初步形成。按照突破“一體兩翼”的發(fā)展思路，園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)逐步完善，承接煙臺(tái)市輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，為生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了良好的發(fā)展載體?！澳媳眱梢怼弊プ〕彼畽C(jī)場(chǎng)、八角港口和煙青城際鐵路等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)崛起、引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面承擔(dān)了更大的份額。北翼的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已培育成高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，松山街道、臧家莊鎮(zhèn)與開(kāi)發(fā)區(qū)一體發(fā)展，加快對(duì)接融合步伐，拉開(kāi)了生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的框架。南翼的桃村鎮(zhèn)借助臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的品牌優(yōu)勢(shì)和煙青城際鐵路開(kāi)工建設(shè)的機(jī)遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套改善力度，著力打造煙臺(tái)市衛(wèi)星城和棲霞南翼經(jīng)濟(jì)中心。
3、汽車(chē)和船舶零部件產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。2014年規(guī)模以上汽車(chē)和船舶零部件企業(yè)有13戶(hù)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入120056.4萬(wàn)元，利稅6040.1萬(wàn)元，利潤(rùn)3844.5萬(wàn)元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的5.26%、4.04%、3.24%。
4、新能源產(chǎn)業(yè)迅速崛起，全市能源結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化。2014年規(guī)模以上新能源企業(yè)3戶(hù)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8370.2萬(wàn)元，利稅1661.3萬(wàn)元，利潤(rùn)927.5萬(wàn)元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的0.36%、1.1%、0.78%。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)電量（含中節(jié)能生物質(zhì)熱電，不含余熱發(fā)電）達(dá)到30114萬(wàn)千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的25.8%，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤10萬(wàn)噸，減排二氧化碳26萬(wàn)噸。其中風(fēng)電發(fā)電量22930萬(wàn)千瓦時(shí)，生物質(zhì)發(fā)電7184萬(wàn)千瓦時(shí)。到“十二五”末，棲霞市包括風(fēng)電和生物質(zhì)熱電的新能源發(fā)電量將達(dá)到15億千瓦時(shí)，加上余熱發(fā)電，總發(fā)電量將達(dá)到17億千瓦時(shí)以上，折標(biāo)煤約50萬(wàn)噸，將有望占全社會(huì)用電量的70%以上，全市能耗結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)明顯變化。
5、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。2014年，節(jié)能環(huán)保及新型建材企業(yè)9戶(hù)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入229489萬(wàn)元，利稅28697.8萬(wàn)元，利潤(rùn)15344.2萬(wàn)元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的10.06%、19.23%、12.92%。其中：新型建材企業(yè)6戶(hù)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入157684.5萬(wàn)元，利稅22197.9萬(wàn)元，利潤(rùn)11543萬(wàn)元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的6.91%、14.88%、9.72%。
6、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用效果顯著。農(nóng)作物秸稈資源利用產(chǎn)業(yè)化取得成效。一是利用農(nóng)作物秸稈發(fā)電供熱。二是利用農(nóng)作物秸稈替代木材。三是利用枝條生產(chǎn)食用菌等。通過(guò)這些方式，年可利用農(nóng)作物秸稈30多萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)煤10萬(wàn)噸，節(jié)約替代木材10萬(wàn)立方米，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值近4億元。水泥企業(yè)余熱發(fā)電項(xiàng)目可節(jié)省30%左右用電量，降低了成本，節(jié)約了資源，是典型的“小循環(huán)型”生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目。目前五戶(hù)水泥生產(chǎn)企業(yè)均已進(jìn)行余熱發(fā)電項(xiàng)目改造，年發(fā)電量達(dá)到2.4億千瓦時(shí)，折標(biāo)煤7.3萬(wàn)噸。包括旋窯水泥利用粉煤灰等各類(lèi)工業(yè)固體廢物，三菱水泥協(xié)同處理城市污泥，新型墻體材料產(chǎn)業(yè)利用各類(lèi)工業(yè)固體廢物，中節(jié)能生物質(zhì)熱電、萬(wàn)華生態(tài)板綜合利用各類(lèi)生物資源等在內(nèi)的一批資源綜合利用項(xiàng)目的實(shí)施，完善了水泥和生物質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)鏈。
二、生態(tài)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
1、生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低，質(zhì)量不高，科研能力較弱。2014年，棲霞市230戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)中，生態(tài)工業(yè)僅占全部規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的11%，2014年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入僅占全部規(guī)模以上企業(yè)的16.43%?，F(xiàn)有生態(tài)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低、研發(fā)能力較弱，42戶(hù)企業(yè)中僅有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心2家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家，大部分企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的初加工階段。2、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平較低。工業(yè)園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和主陣地，目前棲霞市工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)離生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求仍有一定距離，主要表現(xiàn)在：（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不盡合理。生態(tài)工業(yè)園建設(shè)很大程度上依賴(lài)于產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)，但棲霞市工業(yè)園區(qū)招商過(guò)程中對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈接重視不夠，除了新型建材產(chǎn)業(yè)以外，各相關(guān)企業(yè)間能源、資源的鏈接關(guān)系比較松散。資源的加工是同向的，企業(yè)間幾乎沒(méi)有物質(zhì)流，絕大部分企業(yè)的原材料從外地采購(gòu)，產(chǎn)品又銷(xiāo)往外地，標(biāo)準(zhǔn)的“兩頭在外”。（2）公共平臺(tái)建設(shè)滯后。生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的目的就是使一個(gè)企業(yè)的副產(chǎn)品或廢物（包括能量）用作另一個(gè)工廠(chǎng)原料，達(dá)到梯次利用和層級(jí)利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)能量利用最大化和廢物排放最小化。由于園區(qū)相關(guān)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致物質(zhì)和能源在企業(yè)間不能有效流動(dòng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)目的。3、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)力度不夠。棲霞市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括機(jī)械、化工、黃金、食品、紡織等行業(yè)，工藝相對(duì)落后、產(chǎn)品單一、技術(shù)含量低，盡管近幾年不斷進(jìn)行技術(shù)改造，仍處于中低端運(yùn)行，企業(yè)應(yīng)付外部環(huán)境變化的能力低。
三、構(gòu)建棲霞生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式
為了更好的推動(dòng)棲霞市生態(tài)工業(yè)發(fā)展，結(jié)合棲霞市生態(tài)工業(yè)現(xiàn)狀和趨勢(shì)，建議：
（一）著力抓好生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式落實(shí)1、生態(tài)工業(yè)是以節(jié)約和高效利用資源、清潔生產(chǎn)和廢物多層次循環(huán)利用為主要特征的一種工業(yè)發(fā)展模式，高效、循環(huán)和層級(jí)利用是其三大突出特點(diǎn)。為確保生態(tài)工業(yè)內(nèi)涵的理解和把握準(zhǔn)確到位，全市上下要大力宣傳生態(tài)工業(yè)發(fā)展模式，理解生態(tài)工業(yè)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，以便明確工作方向，指導(dǎo)全市生態(tài)工業(yè)快速健康發(fā)展。2、建立生態(tài)工業(yè)考核評(píng)價(jià)體系。在全市機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核體系中設(shè)立生態(tài)工業(yè)考核指標(biāo)，給予相應(yīng)分值。設(shè)立生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)積極采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等進(jìn)行節(jié)能改造的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，促進(jìn)資源循環(huán)利用。同時(shí)嚴(yán)格行政執(zhí)法，加大對(duì)企業(yè)違犯節(jié)能法律、法規(guī)的處罰力度，引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，向生態(tài)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
（二）打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展載體1、加快三區(qū)融合，打造20公里生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。加快開(kāi)發(fā)區(qū)、臧家莊和松山對(duì)接融合步伐，推進(jìn)三區(qū)一體發(fā)展，按照生態(tài)工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升園區(qū)承載能力和水平，加快融入煙臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭和生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)隆起帶。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為棲霞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭鎮(zhèn)，要大力做好循環(huán)化改造，把循環(huán)化改造作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效形式，建立低消耗、低排放、高效率、能循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2、把棲霞市桃村鎮(zhèn)的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園打造成生態(tài)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。以桃村為主體，實(shí)行鎮(zhèn)園一體、統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞汽車(chē)零部件、機(jī)械制造、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)，積極承接周邊城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好臺(tái)資項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，打造棲霞生態(tài)工業(yè)南翼中心。三是其他鎮(zhèn)街應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
（三）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用1、完善新型建材行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加大節(jié)能技改力度。加大建材產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)力度，延長(zhǎng)水泥產(chǎn)業(yè)鏈。瑞祥干混砂漿、新建華管樁、寶業(yè)建材、白洋河水泥攪拌站等一批水泥產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)投達(dá)產(chǎn)，增加了棲霞市水泥產(chǎn)品的當(dāng)?shù)叵牧?，避免了高能耗的熟料外銷(xiāo)，降低了水泥行業(yè)單位能耗水平。（1）加快產(chǎn)業(yè)鏈上已有關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)，完善建材產(chǎn)業(yè)鏈條，降低水泥行業(yè)單位能耗。幫助山水水泥骨料廠(chǎng)200萬(wàn)噸石子、興昊水泥余熱發(fā)電、三菱水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造項(xiàng)目等項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，盡早發(fā)揮節(jié)能效益。（2）加快推進(jìn)富氧助燃等節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用。棲霞市旋窯水泥企業(yè)年能耗總量約100萬(wàn)噸標(biāo)煤，若全部采用富氧助燃技術(shù)，年可節(jié)約標(biāo)煤8萬(wàn)噸以上。該裝置已在河南天瑞集團(tuán)汝州水泥有限公司日產(chǎn)5000噸生產(chǎn)線(xiàn)、成都拉法基水泥有限公司日產(chǎn)12000噸生產(chǎn)線(xiàn)等旋窯生產(chǎn)線(xiàn)上成功運(yùn)行，產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，綜合節(jié)能率達(dá)到8%以上。目前三菱水泥正在探討方案可行性，如果可行，可相繼協(xié)調(diào)其它四戶(hù)水泥企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，盡早實(shí)施。（3）鼓勵(lì)水泥產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。工信部、山東省經(jīng)信委先后提出了《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于做好水泥磨機(jī)置換改造優(yōu)化產(chǎn)能布局工作的通知》，要求各地根據(jù)水泥行業(yè)現(xiàn)狀，做好磨機(jī)改造工作，整合磨機(jī)產(chǎn)能，推進(jìn)兼并重組，棲霞市的置換改造實(shí)施方案正在編制中，以進(jìn)一步推動(dòng)水泥行業(yè)改造升級(jí)。2、加快農(nóng)作物秸稈循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。（1）建立農(nóng)作物秸稈回收體系。一方面大量秸稈被遺棄，焚燒，而企業(yè)又面臨原材料收集困難，外購(gòu)運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本提高。建議當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)收購(gòu)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間建立回收利用渠道，公安、交通、林業(yè)等部門(mén)在加強(qiáng)管理的同時(shí)給予支持。（2）加快萬(wàn)華生態(tài)板產(chǎn)業(yè)鏈延伸。一是要加快萬(wàn)華生態(tài)板生產(chǎn)工藝研究，提高工藝穩(wěn)定率和成品率，降低成本，擴(kuò)大生產(chǎn)。二是發(fā)揮萬(wàn)華棲霞公司的龍頭作用，加大招商力度，建設(shè)萬(wàn)華生態(tài)家裝產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)表面裝飾、家具加工等生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，健全產(chǎn)業(yè)鏈。（3）加快臧家莊新型復(fù)合模壓托盤(pán)等項(xiàng)目建設(shè)，使秸稈綜合利用成為棲霞市一個(gè)新興的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。3、打造完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。按照《棲霞市風(fēng)電及光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有序推進(jìn)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)唐山硼風(fēng)電、莊子風(fēng)電等風(fēng)電場(chǎng)的旅游資源開(kāi)發(fā)。打造桃村風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地，以安得利斯公司為依托，鼓勵(lì)其與大型風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)合作，大幅提升生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品等級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新能力。打造風(fēng)電人才培訓(xùn)基地。煙臺(tái)風(fēng)能電力學(xué)校是全國(guó)唯一一所全日制風(fēng)能電力學(xué)校，面向全國(guó)培養(yǎng)風(fēng)電開(kāi)發(fā)、風(fēng)電設(shè)備制造、風(fēng)電配套產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)等多領(lǐng)域中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
（四）加快淘汰落后，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)一是加快淘汰落后。鼓勵(lì)企業(yè)加大“能效對(duì)標(biāo)”力度，對(duì)照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后目錄，利用先進(jìn)技術(shù)對(duì)現(xiàn)有裝備進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，提高企業(yè)裝備水平，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)家節(jié)能惠民有關(guān)規(guī)定，采購(gòu)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的高效機(jī)電設(shè)備。二是積極推進(jìn)企業(yè)退城進(jìn)園，抓好企業(yè)技術(shù)改造。充分發(fā)揮老企業(yè)嫁接改造投資少、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)企業(yè)技改擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)快速膨脹、滾動(dòng)發(fā)展。棲霞市現(xiàn)處于爬坡趕超的發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下，以科技創(chuàng)新和開(kāi)放開(kāi)發(fā)為動(dòng)力，以工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)為載體，著力構(gòu)建循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)循環(huán)發(fā)展和清潔生產(chǎn)，努力推進(jìn)工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走出一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)的生態(tài)工業(yè)化發(fā)展的新路子，促進(jìn)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
作者：史曉婧 單位：山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校棲霞市分校
1．切實(shí)加大工業(yè)節(jié)能減排力度。
工業(yè)是我區(qū)耗能大戶(hù)、排放大戶(hù)。我區(qū)工業(yè)能耗由2001年的2172．44萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤快速上升到2010年的11502萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全區(qū)總能耗的比重由48．78%猛增到2010年的60．91%。能耗與排放緊密相連，能耗決定排放。二氧化硫、氮氧化物等主要污染物大部分是在煤炭等能源燃燒過(guò)程中排放的，化學(xué)需氧量、氨氮排放量就是生產(chǎn)生活污水中的主要污染物排放量。高能耗必然伴隨高排放，減排必先節(jié)能。抓住工業(yè)用電量、用水量就抓住了工業(yè)節(jié)能減排的“牛鼻子”。工業(yè)是內(nèi)蒙古能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，因而也是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。我區(qū)發(fā)展生態(tài)工業(yè)，必須切實(shí)加大節(jié)能減排力度，把萬(wàn)元GDP能耗和主要污染物排放強(qiáng)度降下來(lái)。我區(qū)工業(yè)能耗、污染物排放居高不下，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有關(guān)，與產(chǎn)業(yè)層次處于低端有關(guān)，與工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一有關(guān)，與工業(yè)發(fā)展方式粗放有關(guān)，更與推進(jìn)節(jié)能減排的體制機(jī)制有關(guān)，特別是與沒(méi)有把工業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)分解落實(shí)到工業(yè)企業(yè)直接有關(guān)。把工業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)科學(xué)分解落實(shí)到每戶(hù)工業(yè)企業(yè)，實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，可以倒逼企業(yè)采用節(jié)能減排技術(shù)，實(shí)施技術(shù)改造，主動(dòng)節(jié)約能源資源、減少主要污染物排放，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由外部不經(jīng)濟(jì)向內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性與外部經(jīng)濟(jì)性相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。建立工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的倒逼機(jī)制，在整個(gè)新型工業(yè)化進(jìn)程中可以形成企業(yè)自覺(jué)增加研發(fā)投入、自主創(chuàng)新步伐加快;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升;發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高的積極效應(yīng)。
2．切實(shí)提高工業(yè)固體廢物綜合利用率。
提高工業(yè)固體廢物綜合利用率，就是要把工業(yè)固體廢棄物資源化循環(huán)利用。這就要求圍繞行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的配套企業(yè)，根據(jù)該企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，引進(jìn)一些可以消化這些廢棄物的企業(yè)入園，同時(shí)通過(guò)對(duì)龍頭企業(yè)產(chǎn)生的剩余能量進(jìn)行利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的階梯利用［3］。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是圍繞骨干企業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的有效載體。因地制宜規(guī)劃、設(shè)計(jì)和發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，有利于形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)組織程度與產(chǎn)業(yè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力。
3．推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的政策、制度和重點(diǎn)工程。
一方面需要制定支持企業(yè)積極主動(dòng)節(jié)能減排的財(cái)政政策。對(duì)增加研發(fā)投入、研究開(kāi)發(fā)節(jié)能減排技術(shù)或采用節(jié)能減排技術(shù)，在節(jié)約能源資源、減少污染物排放上取得突出成效的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)助。一方面需要制定支持一般工業(yè)園區(qū)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)升級(jí)的政策。生態(tài)工業(yè)園區(qū)以生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo)，著力于園區(qū)生態(tài)鏈和生態(tài)網(wǎng)建設(shè)，最大限度提高資源利用率，從源頭上將污染物排放量減至最低，實(shí)現(xiàn)區(qū)域清潔生產(chǎn)。
與傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)—生產(chǎn)—使用—廢棄”生產(chǎn)方式不同，生態(tài)工業(yè)園區(qū)遵循“回收—再利用—設(shè)計(jì)—生產(chǎn)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。生態(tài)工業(yè)園區(qū)使不同企業(yè)之間形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使上游生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物成為下游生產(chǎn)的原料，達(dá)到資源最優(yōu)化配置。與此同時(shí)，實(shí)行工業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)和固體廢物綜合利用要求分解落實(shí)到企業(yè)的制度。企業(yè)是耗能、污染物排放和固體廢物廢棄的主體，也是節(jié)能減排、固體廢物綜合利用的主體。只有把節(jié)能減排和固體廢物綜合利用的指標(biāo)分解到每戶(hù)企業(yè)，才能確保完成節(jié)能減排和工業(yè)固體廢物綜合利用率的目標(biāo)。發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園是內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排、改善民生的重要環(huán)節(jié);是建立可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，使社會(huì)走上可持續(xù)、和諧的發(fā)展道路的關(guān)鍵所在。
作者：劉倩雯 白潔冰 單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境科學(xué)研究院
