發(fā)布時(shí)間：2022-07-23 08:53:59
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
21世紀(jì)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，這一新階段的特征有：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益增長(zhǎng)的技術(shù)需求與技術(shù)供給能力不足的矛盾越來(lái)越突出，投資、出口對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用日益減弱，技術(shù)“瓶頸”成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素；二是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化。經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入WTO使我國(guó)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)面臨更加不利的競(jìng)爭(zhēng)局面。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)向擁有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的國(guó)家和地區(qū)傾斜?？梢?jiàn)技術(shù)創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉，是區(qū)域面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾的重要對(duì)策。
鋼鐵工業(yè)是支撐工業(yè)化進(jìn)程，特別是經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期不可替代的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。世界各主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段大量投資發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展水平已成為衡量一國(guó)工業(yè)化水平與綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一。鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)的飛速進(jìn)步更是與技術(shù)創(chuàng)新息息相關(guān)。河北省鋼鐵工業(yè)近幾年產(chǎn)量高、經(jīng)濟(jì)效益較好也是不斷技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果。河北省鋼鐵工業(yè)連續(xù)幾年產(chǎn)量居全國(guó)首位穩(wěn)固了河北省鋼鐵大省的地位，不過(guò)河北省并不是鋼鐵強(qiáng)省，其原因在于河北省技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。因此，本文以河北省大中型工業(yè)企業(yè)為研究對(duì)象，從創(chuàng)新技術(shù)基礎(chǔ)、創(chuàng)新投入力度、創(chuàng)新擴(kuò)散能力和創(chuàng)新產(chǎn)出能力四方面具體分析河北省鋼鐵工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
一、創(chuàng)新技術(shù)基礎(chǔ)
1.科技機(jī)構(gòu)存量
2003年河北省大中型鋼鐵工業(yè)擁有科技機(jī)構(gòu)14個(gè)，與遼山東并列于全國(guó)第3位。科技機(jī)構(gòu)中擁有科技活動(dòng)人員2890人，居全國(guó)第4位。科技機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)人員中科學(xué)家工程師人數(shù)為1255人，居全國(guó)第7位?？萍紮C(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額為19948萬(wàn)元，居全國(guó)第7位?？蒲杏脙x器設(shè)備為24734萬(wàn)元，居全國(guó)第7位。可見(jiàn)，河北省鋼鐵工業(yè)科技活動(dòng)場(chǎng)所、科技活動(dòng)場(chǎng)所中的科技活動(dòng)人力資源較豐富，但其中的高素質(zhì)專業(yè)人員相對(duì)不足；而且研究經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)短缺，研究手段也有些落后。這些對(duì)科技機(jī)構(gòu)科研活動(dòng)的深入開(kāi)展會(huì)產(chǎn)生一定的制約。
2.科技活動(dòng)人力基礎(chǔ)
2003年河北省全省鋼鐵工業(yè)科技活動(dòng)人員為10988人，居全國(guó)第3位。全省鋼鐵工業(yè)科技活動(dòng)人員中科學(xué)家工程師人數(shù)為8053人，居全國(guó)第2位。說(shuō)明在河北省鋼鐵工業(yè)整個(gè)行業(yè)中的科技活動(dòng)人員較豐富，高素質(zhì)的科學(xué)家工程師人員也充足，這為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的深入展開(kāi)提供了重要的人才支撐。
3.科技活動(dòng)資金保證
2003年河北省鋼鐵工業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額101431萬(wàn)元，居全國(guó)第7位。其中政府資金、企業(yè)資金和金融機(jī)構(gòu)貸款所占比重分別為0%、99.98%和0.02%，分別居全國(guó)第7位、15位和23位?？梢?jiàn)，河北省鋼鐵工業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，且經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是企業(yè)自籌，政府和金融部門對(duì)企業(yè)創(chuàng)新在經(jīng)費(fèi)方面非常微弱。
二、創(chuàng)新投入力度
1.R&D活動(dòng)投入力度
2003年河北省鋼鐵工業(yè)R&D活動(dòng)人員折合全時(shí)當(dāng)量為3484人年，居全國(guó)第2位。R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為62716萬(wàn)元，居全國(guó)第3位。說(shuō)明河北省鋼鐵工業(yè)對(duì)R&D活動(dòng)的重視程度很高，這對(duì)于穩(wěn)定鋼鐵大省地位，提升競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)產(chǎn)生積極作用。
2.新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入力度
2003年河北省鋼鐵工業(yè)科技項(xiàng)目數(shù)為422項(xiàng)，居全國(guó)第5位。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為18755萬(wàn)元，居全國(guó)第6位?？梢?jiàn)河北省鋼鐵工業(yè)科技項(xiàng)目較多，對(duì)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支持力度也較大。
3.固定資產(chǎn)投入
2003年河北省鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用設(shè)備原價(jià)為5368210萬(wàn)元，居全國(guó)第4位。微電子控制設(shè)備原價(jià)為666122萬(wàn)元，居全國(guó)第2位。說(shuō)明河北省鋼鐵工業(yè)不僅規(guī)模較大而且擁有先進(jìn)的設(shè)備，為未來(lái)提高技術(shù)創(chuàng)新能力提供重要技術(shù)保證。
三、創(chuàng)新擴(kuò)散能力
1.技術(shù)更新速度
2003年河北省鋼鐵工業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出為380588萬(wàn)元，居全國(guó)第5位。說(shuō)明河北省鋼鐵工業(yè)技術(shù)改造投資并不突出。
2.引進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散能力
2003年河北省鋼鐵工業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出為35654萬(wàn)元，居全國(guó)第5位。消化吸收經(jīng)費(fèi)支出為98萬(wàn)元，居全國(guó)第7位?？梢?jiàn)河北省鋼鐵工業(yè)技術(shù)引進(jìn)規(guī)模較大但吸收能力較弱，還沒(méi)有形成引進(jìn)―消化―創(chuàng)新這樣的良性循環(huán)機(jī)制。
四、創(chuàng)新產(chǎn)出能力
1.專利產(chǎn)出
2003年河北省鋼鐵工業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)為83項(xiàng)，居全國(guó)第4位。擁有發(fā)明專利數(shù)為12項(xiàng)，居全國(guó)第5位。這說(shuō)明河北省鋼鐵工業(yè)擁有較強(qiáng)的自主科研能力，但與發(fā)達(dá)省份之間還有較大差距。
2.新產(chǎn)品產(chǎn)出
2003年河北省鋼鐵工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值為486237萬(wàn)元，居全國(guó)第8位。新產(chǎn)品銷售收入為512100萬(wàn)元，居全國(guó)第8位。新產(chǎn)品銷售利潤(rùn)為61151萬(wàn)元居全國(guó)第7位。很明顯，河北省鋼鐵工業(yè)的新產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和贏利能力都相對(duì)較差。
綜上所述，河北省鋼鐵工業(yè)創(chuàng)新各項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)的位次都介于2～8位。優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新機(jī)構(gòu)多，創(chuàng)新人力資源豐富，對(duì)R&D活動(dòng)重視，擁有先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，專利申請(qǐng)數(shù)量較多；不足之處在于：科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足且經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，研究機(jī)構(gòu)的設(shè)備儀器短缺，引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力較弱，新產(chǎn)品的產(chǎn)出能力低下。
摘要：隨著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和投資力度的加大，技術(shù)創(chuàng)新將成為其持續(xù)發(fā)展的有效推動(dòng)力。文章對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特征、對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并對(duì)技術(shù)創(chuàng)新途徑加以探討，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力提升
一、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)與原因
（一）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)
要研究農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力，首先要弄清楚農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)。
第一，協(xié)調(diào)性和適用性。協(xié)調(diào)性要求農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為一種實(shí)踐活動(dòng)和適用技術(shù)采用過(guò)程，在作為創(chuàng)新主體的企業(yè)之間相互協(xié)調(diào)，關(guān)系融洽，對(duì)外表現(xiàn)一致；在作為技術(shù)創(chuàng)新客體的物之間應(yīng)該有一個(gè)良好的投入比例關(guān)系，否則會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)出與投入之間的矛盾難以解決的難題；但作為技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的提供自然物質(zhì)的生態(tài)環(huán)境本身應(yīng)該有一個(gè)承受的底線，這一底線是不能夠突破的，否則，在人類一味向環(huán)境索取過(guò)程中生態(tài)狀況惡化，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；協(xié)調(diào)性還強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新主體、客體以及生態(tài)環(huán)境之間實(shí)現(xiàn)良好的物質(zhì)、信息與能量的交換，使有創(chuàng)新性的技術(shù)能夠適應(yīng)人類社會(huì)的發(fā)展，關(guān)心人的尊嚴(yán)、自由和長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步，滿足人的心理、生理以及精神等各方面的需要。實(shí)用性指的是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需要的技術(shù)并非越先進(jìn)越好，有些高、精、尖的技術(shù)由于開(kāi)發(fā)成本過(guò)高，或者由此類技術(shù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品適用程度較差，無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的供需均衡，所以，衡量適用性的標(biāo)準(zhǔn)最有利于滿足消費(fèi)者的需求，這樣的技術(shù)才是最合適的。
第二，互動(dòng)性。互動(dòng)性要求創(chuàng)新主體、客體以及環(huán)境兩兩之間實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)，這種良好關(guān)系的實(shí)現(xiàn)與主體的認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新主體對(duì)客體的選擇密不可分，主體的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程應(yīng)該與生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)友好互動(dòng)，同時(shí)，客體在對(duì)主體使用過(guò)程中對(duì)環(huán)境的負(fù)面效應(yīng)應(yīng)該減至最小。這種良性的互動(dòng)過(guò)程是技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)保持穩(wěn)定與持續(xù)性必不可少的環(huán)節(jié)，應(yīng)該嚴(yán)格遵守客觀事物的發(fā)展規(guī)律，這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)社會(huì)帶來(lái)的和諧效果。
第三，人本性。人本性強(qiáng)調(diào)以人為本，但并非簡(jiǎn)單地一味追求物對(duì)人的有用性，決不能只以人的各種需要滿足為追求的唯一目的，而要在尊重人類理性選擇的前提下，最終使得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)環(huán)境三者均實(shí)現(xiàn)其效用最大化的過(guò)程。以人為本更強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，人是技術(shù)的發(fā)明者也是技術(shù)的使用者，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有利于開(kāi)發(fā)出新的改善自然生態(tài)環(huán)境的手段和方法，但人與自然的和諧是追求以人為本理念的前提，必須在這一大背景下，實(shí)現(xiàn)人類持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
第四，生態(tài)性。技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程所體現(xiàn)的生態(tài)性是指其能夠服從自然生態(tài)發(fā)展規(guī)律，維護(hù)生態(tài)平衡，與自然環(huán)境保持協(xié)調(diào)發(fā)展并發(fā)揮出正效應(yīng)的過(guò)程。
第五，發(fā)展性。技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程隨時(shí)間的變化而變化，具有鮮明的時(shí)代變化特征。不同的社會(huì)形態(tài)對(duì)人類所需技術(shù)會(huì)提出不同的要求，隨著時(shí)間的推移和生態(tài)環(huán)境的改變，創(chuàng)新主體的意識(shí)、創(chuàng)新過(guò)程所使用的材料受環(huán)境限制也會(huì)發(fā)生變化。
（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的原因
當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新的道路來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，必須實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新的源動(dòng)力在于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度的高低，市場(chǎng)開(kāi)放度越高，競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度越大，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的要求越高。技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)在于增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，其主要因?yàn)橐韵氯齻€(gè)方面：
第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)在市場(chǎng)條件下參與市場(chǎng)、滿足其競(jìng)爭(zhēng)要求的必然結(jié)果。企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的直接結(jié)果是優(yōu)勝劣汰，在市場(chǎng)中，企業(yè)的命運(yùn)主要取決于企業(yè)的實(shí)力和所擁有的競(jìng)爭(zhēng)力的高低。企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝對(duì)手，就必須使自身具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)系農(nóng)場(chǎng)品加工業(yè)興衰的根本問(wèn)題。在這個(gè)意義上講，技術(shù)創(chuàng)新伴隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就有技術(shù)創(chuàng)新，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使企業(yè)不能只依靠自身的創(chuàng)新，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力去戰(zhàn)勝對(duì)手，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn)。在原有體制下，企業(yè)不是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度不夠，也不必為增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力去進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。隨著改革開(kāi)放程度的提高，企業(yè)被推向市場(chǎng)，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，為不斷增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)創(chuàng)新也提到議事日程，受到人們的廣泛關(guān)注。這一事實(shí)足以證明，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求；另外，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，企業(yè)研究開(kāi)發(fā)能力有所增強(qiáng)，企業(yè)利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)技術(shù)資源的能力進(jìn)一步提高，在引進(jìn)技術(shù)消化吸收的基礎(chǔ)上，具備了一定的技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)將逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
第二，從競(jìng)爭(zhēng)本身的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然現(xiàn)象。雖然企業(yè)依靠自身的力量進(jìn)入世界市場(chǎng)是可能的，但要在全球范圍內(nèi)取得成功和保持領(lǐng)先地位是異常困難的，具體的說(shuō)，進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)的形式和手段的多樣化使企業(yè)很難適應(yīng)這種新局面的出現(xiàn)；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)雖然具有公開(kāi)性、公正性和平等性的特點(diǎn)，但由于壟斷、國(guó)家干預(yù)或貿(mào)易壁壘的加強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系的巨變，使的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜，增加了企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的難度；隨著全球資本滾動(dòng)的加速，新的跨國(guó)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)必須應(yīng)對(duì)眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的挑戰(zhàn)，這時(shí)，企業(yè)唯一的辦法是靠技術(shù)創(chuàng)新裝備自身，來(lái)提高其競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，要求企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步說(shuō)明了技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然現(xiàn)象。
第三，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效武器。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有優(yōu)勢(shì)，要靠市場(chǎng)特別是消費(fèi)者來(lái)檢驗(yàn)。正如馬克思所指出的“競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是消費(fèi)力對(duì)生產(chǎn)力的關(guān)系”一樣，當(dāng)今世界技術(shù)創(chuàng)新比模仿更受企業(yè)界青睞，其原因是消費(fèi)者對(duì)創(chuàng)新性技術(shù)所帶來(lái)的價(jià)值追求的驅(qū)動(dòng)?？傊?，由于一個(gè)能駕馭技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)可獲得比技術(shù)創(chuàng)新本身付出的代價(jià)大的多的價(jià)值，并能獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)國(guó)際化演進(jìn)過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度提高，所以人們更加強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要性并熱衷于技術(shù)創(chuàng)新。
二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程所遇到的難題
（一）企業(yè)員工素質(zhì)不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)
對(duì)技術(shù)創(chuàng)新缺乏應(yīng)有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，難以主動(dòng)去適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化；同時(shí)，由于企業(yè)薪酬設(shè)計(jì)上對(duì)員工激勵(lì)程度不夠，也使得員工積極性不高。一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由于規(guī)模小、現(xiàn)代的標(biāo)準(zhǔn)化的管理程度較低，領(lǐng)導(dǎo)者思想保守，憑經(jīng)驗(yàn)和主觀想象辦事，沒(méi)有革新精神，不具備現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)知識(shí)的裝備，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中不能起到很好的領(lǐng)導(dǎo)和決策作用。科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力具有潛在性和長(zhǎng)期性，相當(dāng)一部分企業(yè)為了短期利益，忽視技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新過(guò)程中對(duì)人員的管理，對(duì)企業(yè)整體知識(shí)層次的提升不夠，項(xiàng)目投資也容易陷入低水平重復(fù)建設(shè)中。據(jù)資料介紹，目前美國(guó)技術(shù)人員每年接受再教育的約占其總數(shù)的15%，技術(shù)人員人均教育經(jīng)費(fèi)每年超過(guò)3000美元，我國(guó)提出“科教興國(guó)”，企業(yè)則應(yīng)以“科教興企”為立業(yè)之本。所以應(yīng)該加強(qiáng)這方面的教育、研究的投入力度，以彌補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由于規(guī)模小、企業(yè)文化不成熟所造成的缺陷。
（二）體制沒(méi)理順
相當(dāng)一部分企業(yè)沒(méi)有建立起技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的體制，而我國(guó)現(xiàn)在處于轉(zhuǎn)型期，技術(shù)組織構(gòu)建不健全，在很大程度上不利于新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程時(shí)效長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融投資機(jī)制的建立落后于時(shí)代的發(fā)展，需要中央和地方政府共同努力，從基礎(chǔ)設(shè)施改善等技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境支持等方面入手，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投資力度，提供資金支持，應(yīng)該設(shè)立專門的職能機(jī)構(gòu)，由中央政府和地方政府按比例投資，或者由金融機(jī)構(gòu)提供低息貸款支持。當(dāng)然，需要做好的工作是應(yīng)該有資金投放的長(zhǎng)效風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與調(diào)控機(jī)制的良好運(yùn)行。由于農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性、分散性特征，企業(yè)應(yīng)該緊跟市場(chǎng)步伐，研究如何更好地滿足消費(fèi)者需要的適用技術(shù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品是目前的核心問(wèn)題。另外，綜合營(yíng)銷手段需要加強(qiáng)，尤其是分銷能力需要強(qiáng)化，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)促銷意識(shí)淡薄，在產(chǎn)品和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力較低的情況下，原來(lái)的分銷體系基本中斷，新的分銷體系還很不健全，許多企業(yè)目前仍依靠分散的、獨(dú)立作業(yè)的一批營(yíng)銷業(yè)務(wù)人員支撐產(chǎn)出規(guī)模，因此，即便是較具適應(yīng)性的產(chǎn)品，其整體營(yíng)銷效果也不很理想。
（三）產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合不緊密
產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合不緊密削弱了技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)效率，削弱了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，研究與開(kāi)發(fā)投入不足。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏有效的機(jī)制，存在經(jīng)費(fèi)、利益分配等許多問(wèn)題。企業(yè)迫切需要大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的幫助進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，但很多高校和科研機(jī)構(gòu)所研究出來(lái)的成果卻束之高閣，技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。另外，技術(shù)進(jìn)步包括技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散三個(gè)相互聯(lián)系又交錯(cuò)的階段，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的核心。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)投入多少有密切的聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科研費(fèi)用占銷售收入的比重為0.9%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際上處于較低的水平。由于研究開(kāi)發(fā)投入不足，極大地限制了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，政府要加大農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)研發(fā)投入力度，全面部署農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，切實(shí)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，扭轉(zhuǎn)產(chǎn)后技術(shù)投入不足的問(wèn)題，同時(shí)，在十一五期間的各項(xiàng)技術(shù)計(jì)劃中重點(diǎn)予以支持，組織各部門、各行業(yè)專家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重大突破。
三、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新途徑
（一）提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的能力
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是技術(shù)創(chuàng)新的核心，其自身素質(zhì)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能否有取得突破的關(guān)鍵，這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅自身要有開(kāi)拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新的精神，而且必須注意對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的有效參與和領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)職工群眾創(chuàng)新，加大智力資本投資。企業(yè)技術(shù)人員、營(yíng)銷人員、技術(shù)工人和管理人員是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持、組織他們通過(guò)各種途徑學(xué)習(xí)掌握市場(chǎng)知識(shí)、企業(yè)管理知識(shí)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高其技術(shù)創(chuàng)新能力，造就一批掌握高新技術(shù)的人才。此外，還應(yīng)建立和完善企業(yè)技術(shù)發(fā)展機(jī)制，實(shí)施專門人才吸引戰(zhàn)略，采用物質(zhì)或非物質(zhì)待遇等激勵(lì)措施以吸引有成果、高素質(zhì)的專門人才。
（二）積極推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)持續(xù)性創(chuàng)新
國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)政策，采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)高校與科研機(jī)構(gòu)共同開(kāi)發(fā)新技術(shù)，并搞好技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新，要依托科研力量較強(qiáng)的企業(yè)或科研單位形成一批以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品為目標(biāo)，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)體?？蒲袉挝弧⑵髽I(yè)、中介組織和政府要密切配合，加速科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，要在企業(yè)內(nèi)部給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，鼓勵(lì)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于優(yōu)秀人才，在科研資金、工資、住房等方面給予照顧，要能夠使富有創(chuàng)新能力的科研人員“先富起來(lái)”。同時(shí)，形成一種便于人才流動(dòng)的機(jī)制，吸納內(nèi)外優(yōu)秀人才進(jìn)入企業(yè)創(chuàng)新中心，也可以與科研院所共同選題，搞聯(lián)合攻關(guān)。要協(xié)調(diào)與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的投資比例。注重研究該行業(yè)的適用技術(shù)，加強(qiáng)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)制高點(diǎn)。
(作者單位：延安大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
[摘要]對(duì)若干技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析表明，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)出一些新的特征。根據(jù)這些特征并結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)判斷，我國(guó)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新階段，創(chuàng)新的重點(diǎn)將從對(duì)技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)向?qū)夹g(shù)的改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)造。在這個(gè)新階段中，工業(yè)的不同行業(yè)只有選擇切合自身實(shí)際的技術(shù)創(chuàng)新模式，才能期望取得良好的創(chuàng)新績(jī)效。作為后發(fā)國(guó)家追趕先進(jìn)國(guó)家的一個(gè)成功案例，韓國(guó)制造業(yè)在選擇正確的技術(shù)創(chuàng)新模式，培養(yǎng)具有自主創(chuàng)新能力的大企業(yè)和充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用等方面的經(jīng)驗(yàn)可以為我國(guó)所借鑒。
[關(guān)鍵詞]中國(guó)工業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；創(chuàng)新模式；韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)
在過(guò)去的30年中，中國(guó)工業(yè)的高速增長(zhǎng)主要立足于生產(chǎn)要素的低成本優(yōu)勢(shì)，但隨著工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，上述優(yōu)勢(shì)正逐漸減弱。要在變化了的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中實(shí)現(xiàn)中國(guó)工業(yè)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，就必須不斷增強(qiáng)中國(guó)工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量和附加價(jià)值。而在工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，作為新興工業(yè)化國(guó)家的韓國(guó)有許多成功經(jīng)驗(yàn)可以為中國(guó)所借鑒。
一、中國(guó)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本特征
(一)縱向地看，我國(guó)工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力有了明顯提高；但橫向比較，我國(guó)與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距
由于技術(shù)創(chuàng)新的方式和效果的多樣性，直接度量技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)量和質(zhì)量存在較大困難。目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者通常采用技術(shù)創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出指標(biāo)來(lái)衡量技術(shù)創(chuàng)新能力的大小?？紤]到指標(biāo)的重要性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性，以下主要采用研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)作為投入指標(biāo)，專利作為產(chǎn)出指標(biāo)來(lái)分析我國(guó)工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新?tīng)顩r。
研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)是指用于研究與發(fā)展活動(dòng)的實(shí)際支出，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三個(gè)部分。2005年，全國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出為1250.3億元，比1995年增長(zhǎng)7.8倍，年平均增長(zhǎng)24.3％；從反映投入強(qiáng)度的相對(duì)指標(biāo)看，2005年，我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入的比重為0.76％，比1995年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
專利是指專利機(jī)構(gòu)依法授予專利申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的獨(dú)占權(quán)。作為研究與發(fā)展活動(dòng)形成的無(wú)形資產(chǎn)，專利代表了發(fā)明或設(shè)計(jì)的潛在商業(yè)化機(jī)會(huì)，是不同國(guó)家對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果的一種同質(zhì)測(cè)度。2005年，我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng)受理數(shù)達(dá)到55271件，比1996年增長(zhǎng)10.1倍：在相對(duì)指標(biāo)方面，專利申請(qǐng)受理數(shù)占全部專利申請(qǐng)受理數(shù)的比重也由1996年的4.83％提高到2005年的11.61％。以上分析顯示，不論從技術(shù)創(chuàng)新的投入還是產(chǎn)出看，它們的絕對(duì)量和相對(duì)量指標(biāo)都呈現(xiàn)出迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這在很大程度上表明我國(guó)工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力正在不斷提高。
但另一方面，如果與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力又存在著相當(dāng)大的差距。如果按現(xiàn)價(jià)PPP美元計(jì)算，2002年我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額僅為283.5億美元，只有美國(guó)制造業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出的24.1％，高于英國(guó)和法國(guó)，但低于德國(guó)；而從制造業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)占制造業(yè)增加值的比重這個(gè)指標(biāo)看，2002年，美國(guó)為7.8％、英國(guó)為6.9％、德國(guó)為7.7％、法國(guó)為7.4％，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)2.7％的水平。再比較專利指標(biāo)的情況。由于諸多國(guó)際科技統(tǒng)計(jì)資料中均缺乏按工業(yè)(制造業(yè))部門分類的專利數(shù)據(jù)，所以我們只能就每個(gè)國(guó)家的全部專利數(shù)據(jù)進(jìn)行國(guó)際比較。雖然用全部專利數(shù)據(jù)的比較來(lái)說(shuō)明工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的情況是不得已而為之的辦法，但也有一定的合理性。因?yàn)橐粐?guó)的專利，不論其出自何處，真正實(shí)施起來(lái)最終還需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)部門。也即由產(chǎn)業(yè)部門將知識(shí)形態(tài)或樣本實(shí)物形態(tài)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)和生活的最終產(chǎn)品或中間投入產(chǎn)品，所以一國(guó)的專利在一定意義上可以看成是該國(guó)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的后備資源或支撐條件之一。從各國(guó)在美國(guó)獲得授權(quán)的發(fā)明專利數(shù)看，2001－2005年，我國(guó)共獲得1587件，雖然比1996-2000年的389件增長(zhǎng)了3倍多，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期美國(guó)的421372件，日本的169285件，德國(guó)的53774件，英國(guó)的18039件，韓國(guó)的20048件。這組數(shù)據(jù)表明，如果以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量。盡管我國(guó)的發(fā)明專利增長(zhǎng)很快，但與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然有十分明顯的差距。
(二)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在整個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中的地位日益增強(qiáng)，但政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的支持力度還需要加強(qiáng)
在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中，科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)各自都起著重要的不可替代的作用，科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)側(cè)重于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，企業(yè)側(cè)重于產(chǎn)品和工藝的技術(shù)開(kāi)發(fā)。根據(jù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在一個(gè)有效率的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中，大部分研發(fā)資源相對(duì)集中于產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè)中；而科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)所占的比例較小。應(yīng)該說(shuō)，這樣的R&D結(jié)構(gòu)是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，按照科技與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系規(guī)律，企業(yè)理所當(dāng)然也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。近10年來(lái)我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占全部R&D經(jīng)費(fèi)的比重已經(jīng)有了較大提高，從1995年的40.6％提高到2005年的51.3％，已經(jīng)超過(guò)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)兩者之和，表明企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在整個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中的地位日益增強(qiáng)。從各國(guó)制造業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占全部R&D經(jīng)費(fèi)的比重看，2003年，我國(guó)為46.8％，接近美國(guó)47.4％的水平，但仍明顯低于日本71.1％、德國(guó)68％、英國(guó)58％和韓國(guó)68.3％的水平。雖然我國(guó)的數(shù)字沒(méi)有反映全部工業(yè)的情況，但一方面我國(guó)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)絕大部分集中在大中型企業(yè)，另一方面它也包含了采掘業(yè)和電力行業(yè)的數(shù)字，因此其與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的數(shù)字比較所反映出來(lái)的差距是可信的。這就表明，在我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新體系中，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)不僅具有經(jīng)濟(jì)效益，而且也具有很高社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的狀況，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著重大影響。而政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新采取鼓勵(lì)和支持的政策，也是世界各國(guó)包括工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的通例。從我國(guó)的情況看，雖然政府在支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面做了不少努力，但支持力度還需要加強(qiáng)。政府資金占企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的比重是反映政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持的一個(gè)重要指標(biāo)。近年來(lái)我國(guó)的這一指標(biāo)值出現(xiàn)了較大幅度的下降，到2004年，政府資金占企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的比重只有4.8％，比2000年的6.8％下降了2個(gè)百分點(diǎn)。如果作國(guó)際比較，我國(guó)則明顯低于美國(guó)、法國(guó)和英國(guó)的水平，2003年這三個(gè)國(guó)家的同一指標(biāo)值均超過(guò)10％。當(dāng)前我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)體系還不夠完善，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)創(chuàng)新能力相當(dāng)薄弱，在這種情況下，進(jìn)一步加大
政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度就顯得尤為重要。
(三)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴程度不斷降低。按不同引進(jìn)方式劃分的技術(shù)引進(jìn)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化
研究表明，發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)變化通常起源于引進(jìn)、吸收和改進(jìn)國(guó)外技術(shù)。但隨著技術(shù)能力的不斷積累。其對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴程度會(huì)逐漸下降并開(kāi)始自主創(chuàng)新的歷程。技術(shù)依存度是衡量一個(gè)國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)國(guó)外技術(shù)依賴程度的指標(biāo)，可以用技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)與R&D經(jīng)費(fèi)之比來(lái)衡量。一般而言，一個(gè)國(guó)家的技術(shù)依存度較高，表明該國(guó)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)技術(shù)引進(jìn)的依賴程度較強(qiáng)；反之，則表明該國(guó)技術(shù)創(chuàng)新中的自主創(chuàng)新成分較大。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，我國(guó)的技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)與R&D經(jīng)費(fèi)之比呈現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)。1995年我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)的技術(shù)依存度為2.55，2000年下降到0.69，2005年進(jìn)一步下降到0.24。技術(shù)依存度的持續(xù)下降，表明我國(guó)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴程度有所降低。
一個(gè)國(guó)家進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)的目的，一是為了提高本國(guó)的技術(shù)能力，然后利用自身的技術(shù)能力生產(chǎn)產(chǎn)品來(lái)滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要；二是為了增強(qiáng)本國(guó)的生產(chǎn)能力，以便直接用這種生產(chǎn)能力生產(chǎn)產(chǎn)品滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要。技術(shù)引進(jìn)的目的不同。引進(jìn)技術(shù)的種類和結(jié)構(gòu)也會(huì)有所不同。以提高技術(shù)能力為目的的技術(shù)引進(jìn)通常以引進(jìn)軟技術(shù)為主，也即著重引進(jìn)專利、專有技術(shù)和工業(yè)設(shè)計(jì)等，即使是引進(jìn)硬技術(shù)也是為了當(dāng)作技術(shù)學(xué)習(xí)的樣品，而主要不是為了當(dāng)作生產(chǎn)能力使用；而以增加生產(chǎn)能力為目的的技術(shù)引進(jìn)則主要引進(jìn)硬技術(shù)，也即成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)線。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，近10年來(lái)我國(guó)技術(shù)引進(jìn)的結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了由以硬技術(shù)引進(jìn)為主向以軟技術(shù)引進(jìn)為主的轉(zhuǎn)變。在1995年技術(shù)引進(jìn)合同成交金額中。軟技術(shù)(包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等)引進(jìn)合同金額只有17.8億美元，僅占引進(jìn)項(xiàng)目總額的13.7％；而硬技術(shù)(包括成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、生產(chǎn)線等)引進(jìn)合同金額達(dá)到112.5億美元，占引進(jìn)項(xiàng)目總額的86.3％；到2005年，軟技術(shù)引進(jìn)合同金額達(dá)到118.1億美元，所占比重迅速提高到62％，顯著超過(guò)硬技術(shù)引進(jìn)合同金額所占比重，后者下降為28％。
(四)技術(shù)密集型行業(yè)在工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的地位十分顯著，外資企業(yè)已經(jīng)成為工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要力量
根據(jù)國(guó)外通行標(biāo)準(zhǔn)，所謂技術(shù)密集型行業(yè)就是指那些R&D強(qiáng)度明顯高于平均水平的行業(yè)，這些一行業(yè)一般包括化學(xué)原料及化學(xué)制品、醫(yī)藥、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械及器材、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備和儀器儀表及文化辦公用機(jī)械等8個(gè)行業(yè)。2005年，我國(guó)上述8個(gè)行業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)支出占整個(gè)工業(yè)相應(yīng)指標(biāo)的比重高達(dá)66.6％，其中，通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備和交通運(yùn)輸設(shè)備兩個(gè)行業(yè)合計(jì)占工業(yè)總量的比重就達(dá)到36％。從專利申請(qǐng)數(shù)指標(biāo)看，8個(gè)行業(yè)合計(jì)占全部工業(yè)的比重為78.7％，其中，通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備和電氣機(jī)械及器材兩個(gè)行業(yè)合計(jì)占工業(yè)相應(yīng)指標(biāo)值的比重達(dá)到57.3％。工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出高度集中于技術(shù)密集型行業(yè)尤其是居于前兩位的行業(yè)，表明這些行業(yè)在工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中占據(jù)非常重要的地位，它們的技術(shù)創(chuàng)新?tīng)顩r直接影響著整個(gè)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的狀況。
我國(guó)自20世紀(jì)70年代末期開(kāi)始吸引外商直接投資以來(lái)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，到本世紀(jì)初期，外資企業(yè)在我國(guó)工業(yè)中已經(jīng)占據(jù)重要地位。與此相適應(yīng)，外資企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入和產(chǎn)出也構(gòu)成整個(gè)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出的重要組成部分。目前，外資企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)支出占整個(gè)工業(yè)相應(yīng)指標(biāo)值的比重已超過(guò)1/4，其技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)的比重接近1/2，新產(chǎn)品銷售收入的比重超過(guò)1/3，專利申請(qǐng)數(shù)的比重接近1/3。這組數(shù)據(jù)表明，外資企業(yè)已經(jīng)成為整個(gè)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。更進(jìn)一步看。外資企業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)所占比重明顯高于R&D經(jīng)費(fèi)支出比重，又顯示出外資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以技術(shù)引進(jìn)為主的基本特征；而在技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出方面。外資企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入所占比重高于專利申請(qǐng)數(shù)所占比重，則反映了外資企業(yè)更加重視對(duì)技術(shù)創(chuàng)新直接效益的追求。
二、探索適合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式
根據(jù)以上基本特征并結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)判斷。我國(guó)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展的新階段，創(chuàng)新的重點(diǎn)也將從對(duì)技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)向?qū)夹g(shù)的改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)造。另一方面，我國(guó)建立創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的確立和實(shí)施，以及技術(shù)全球化趨勢(shì)的不斷增強(qiáng)，又將在推動(dòng)工業(yè)技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)，給我國(guó)工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式帶來(lái)變革的壓力。因此，在當(dāng)前環(huán)境下。如何針對(duì)我國(guó)的國(guó)情和技術(shù)創(chuàng)新的需求特點(diǎn)，選擇更加有效的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式，是我們?cè)谟懻摴I(yè)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題時(shí)必須關(guān)注的一個(gè)主題。
(一)影響工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要因素分析
與美、歐、日、韓等取得良好創(chuàng)新績(jī)效的國(guó)家相比，我國(guó)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件和技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境方面都存在較大差異，由此決定了我國(guó)技術(shù)發(fā)展的路徑和規(guī)律也必然不同于這些國(guó)家。探索適合我國(guó)國(guó)情的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式，首先要對(duì)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素有比較全面、深入的認(rèn)識(shí)。
綜合國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究，影響我國(guó)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素主要包括以下幾個(gè)方面。
第一，行業(yè)差異和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。行業(yè)是影響技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的最主要因素之一。許多針對(duì)我國(guó)工業(yè)行業(yè)的研究都表明，不論是研發(fā)強(qiáng)度、創(chuàng)新類型還是創(chuàng)新頻率等，都表現(xiàn)出明顯的行業(yè)間差異。之所以這樣，是由于行業(yè)的差異往往意味技術(shù)機(jī)會(huì)和市場(chǎng)特征上的差異，而行業(yè)間的勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和知識(shí)等要素稟賦的不同也會(huì)促使企業(yè)的研發(fā)行為呈現(xiàn)出內(nèi)生化的行業(yè)差異。即使是同一個(gè)產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段，技術(shù)創(chuàng)新也會(huì)呈現(xiàn)出諸多不同的特點(diǎn)。例如，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展階段較之產(chǎn)業(yè)成熟階段，在創(chuàng)新類型上，前者通常集中于工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，而后者則往往側(cè)重于產(chǎn)品創(chuàng)新；從技術(shù)來(lái)源看，前者從外部引進(jìn)的比重較大，而后者則會(huì)對(duì)自主研發(fā)給予更多的關(guān)注。
第二，市場(chǎng)需求規(guī)模和需求結(jié)構(gòu)的多層次性。市場(chǎng)需求規(guī)模影響技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制主要可以從兩個(gè)方面看：一是分?jǐn)傃邪l(fā)成本，提高研發(fā)贏利的預(yù)期水平。技術(shù)創(chuàng)新通常具有很高的失敗率和巨大的固定成本投入，較大的市場(chǎng)需求規(guī)模有利于降低技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，分?jǐn)傃邪l(fā)成本，為預(yù)期技術(shù)創(chuàng)新贏利提供可靠的保證。二是影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。從動(dòng)態(tài)看，如果市場(chǎng)需求規(guī)模足夠大，由技術(shù)障礙造成的供給面壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是不會(huì)長(zhǎng)久的，因?yàn)閴艛嗬麧?rùn)將激勵(lì)更多的廠商增加研發(fā)投入，從而打破技術(shù)障礙，進(jìn)入市場(chǎng)，形成競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。而在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，廠商又必須持續(xù)地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，不斷推出新產(chǎn)品，這樣才能生存和發(fā)展。而需求結(jié)構(gòu)的多層次性，又為技術(shù)積累和技術(shù)能力各異的廠商提供了多種技術(shù)機(jī)會(huì)。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)迅速擴(kuò)張的市場(chǎng)需
求規(guī)模和多層次的需求結(jié)構(gòu)，十分有利于促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。
第三，國(guó)外研發(fā)資源的流入。國(guó)外研發(fā)資源流入對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化下日益融入世界經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展中國(guó)家提升技術(shù)創(chuàng)新能力顯得日益重要。國(guó)外研發(fā)資源流入的路徑主要有FDI和進(jìn)口貿(mào)易。就FDI對(duì)東道國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的影響看，雖然存在“抑制論”、“促進(jìn)論”和“雙刃劍論”等不同觀點(diǎn)，但有許多實(shí)證研究都證實(shí)了FDI技術(shù)外溢效應(yīng)的存在。FDI的技術(shù)外溢效應(yīng)主要包括技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)、技術(shù)示范效應(yīng)和技術(shù)配套效應(yīng)等。除FDI外，進(jìn)口貿(mào)易也是促進(jìn)進(jìn)口國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的重要機(jī)制。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是國(guó)際產(chǎn)品貿(mào)易給輸入國(guó)帶來(lái)了模仿生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)；二是輸入商品的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)影響到當(dāng)?shù)貜S商的市場(chǎng)份額，進(jìn)而間接地刺激當(dāng)?shù)貜S商的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以期達(dá)到抗衡的目的。我國(guó)作為一個(gè)引進(jìn)FDI最多和進(jìn)口貿(mào)易不斷擴(kuò)大的發(fā)展中國(guó)家，在強(qiáng)調(diào)增加國(guó)內(nèi)研發(fā)資源投入的同時(shí)，尤其需要發(fā)揮國(guó)外研發(fā)資源在促進(jìn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用。
第四，產(chǎn)品模塊化程度和獨(dú)立技術(shù)供應(yīng)商的出現(xiàn)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，模塊化日益成為以IT產(chǎn)業(yè)為代表的許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。模塊化的好處主要是：借助于模塊化結(jié)構(gòu)，通過(guò)良好的分工，可以使更多的企業(yè)能夠處理和協(xié)調(diào)復(fù)雜產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造過(guò)程，從而降低產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的成本和風(fēng)險(xiǎn)。較高的產(chǎn)品模塊化程度和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的可分性，為我國(guó)的IT、汽車等加工組裝型企業(yè)提供了基于低勞動(dòng)力成本和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)知識(shí)及分銷網(wǎng)絡(luò)建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可能性。另一方面，在模塊化生產(chǎn)方式下，大量獨(dú)立技術(shù)供應(yīng)商的出現(xiàn)，又會(huì)降低國(guó)外總裝產(chǎn)品供應(yīng)商的壟斷程度，并提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的討價(jià)還價(jià)能力，同時(shí)還有助于提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的進(jìn)入可能性。
(二)中國(guó)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的模式選擇
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，國(guó)外關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新模式的研究已經(jīng)積累了豐富的成果。其中的代表性成果有：Abernathy和Utterback最早研究了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的模式，提出了主要針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的以研究與發(fā)展為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新模式(1978)；韓國(guó)學(xué)者Kim L.基于對(duì)韓國(guó)汽車工業(yè)和半導(dǎo)體工業(yè)的研究。認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)創(chuàng)新模式的選擇上有別于發(fā)達(dá)國(guó)家，需要通過(guò)技術(shù)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的引進(jìn)創(chuàng)新模式(1995、1997)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者也對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式問(wèn)題作了探索性的研究。例如，謝偉對(duì)中國(guó)彩電工業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的機(jī)制進(jìn)行了討論(2001)；路風(fēng)對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)技術(shù)能力積累基本模式的歸納(2004)；吳曉波提出了基于全球化制造的二次創(chuàng)新動(dòng)態(tài)模型(2006)，等等。通過(guò)對(duì)這些成果的歸納分析可以看到，適合現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)情的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基本模式主要有三種，即模仿創(chuàng)新模式、嵌入式創(chuàng)新模式和自主創(chuàng)新模式。我國(guó)工業(yè)的不同行業(yè)應(yīng)該在充分考慮各自具體約束條件的基礎(chǔ)上。選擇切合自身實(shí)際的技術(shù)創(chuàng)新模式，才能期望取得良好的創(chuàng)新績(jī)效。
模仿創(chuàng)新模式是發(fā)展中國(guó)家縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)差距的一條重要路徑。所謂模仿創(chuàng)新，是指在原始創(chuàng)新的示范影響和利益誘導(dǎo)下，通過(guò)進(jìn)口設(shè)備、購(gòu)買專有技術(shù)或?qū)＠S可等合法方式引進(jìn)技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上做出改進(jìn)的一種創(chuàng)新形式。需要指出的是，模仿創(chuàng)新并不是原樣仿造，而是有所改進(jìn)和有所發(fā)展，其核心是通過(guò)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、工藝改進(jìn)、質(zhì)量控制、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷等創(chuàng)新鏈的中后期環(huán)節(jié)投入主要力量。生產(chǎn)出性能、質(zhì)量、價(jià)格上有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，并贏得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。模仿創(chuàng)新模式的成功與否。與特定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平和生產(chǎn)范式有關(guān)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)低、技術(shù)周期長(zhǎng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)范式，模仿創(chuàng)新模式是一種有效的技術(shù)追趕方式：但對(duì)于技術(shù)發(fā)展快、技術(shù)的未來(lái)發(fā)展方向難以預(yù)期、技術(shù)變化呈現(xiàn)非連續(xù)特征、反向工程困難、規(guī)模經(jīng)濟(jì)不顯著的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)范式，模仿創(chuàng)新模式的效果是有限的。實(shí)施模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略應(yīng)該注意的問(wèn)題，一是要妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與模仿創(chuàng)新之間的關(guān)系，二是要在實(shí)踐中不斷提高包括快速反應(yīng)能力、學(xué)習(xí)吸收能力、技術(shù)改進(jìn)能力、大批量生產(chǎn)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力等在內(nèi)的模仿創(chuàng)新能力。
嵌入式創(chuàng)新模式主要是通過(guò)參與跨國(guó)公司的國(guó)際分工體系，與跨國(guó)公司價(jià)值創(chuàng)造鏈條中的上下游企業(yè)合作，在跨國(guó)公司的某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，并抓住跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)移所提供的發(fā)展機(jī)會(huì)，不斷吸取跨國(guó)公司的創(chuàng)新信息，進(jìn)而提高本土企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。新加坡和臺(tái)灣就通過(guò)成功地實(shí)行這種技術(shù)模式，建立起當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。嵌入式創(chuàng)新模式的核心是：在與跨國(guó)公司的相互作用中，根據(jù)基于本土市場(chǎng)需求特點(diǎn)的產(chǎn)品創(chuàng)新以及企業(yè)在技術(shù)學(xué)習(xí)和能力發(fā)展上的努力形成的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，不斷地提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)水平和分工層次。實(shí)施嵌入式創(chuàng)新模式的重點(diǎn)是：積極吸引跨國(guó)公司的直接投資，加入跨國(guó)公司的國(guó)際化生產(chǎn)和技術(shù)開(kāi)發(fā)體系：加強(qiáng)與跨國(guó)公司的技術(shù)聯(lián)盟，吸引跨國(guó)公司的R&D投資，并在國(guó)內(nèi)建立起跨國(guó)公司的R&D分支機(jī)構(gòu)。
自主創(chuàng)新模式是指不依賴國(guó)外的技術(shù)引進(jìn)，而是依靠自身力量獨(dú)立研發(fā)新技術(shù)并實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。這種創(chuàng)新模式的基本特征不僅體現(xiàn)在知識(shí)和能力支持的內(nèi)在性，也體現(xiàn)在技術(shù)與市場(chǎng)方面的率先性。通過(guò)成功的自主技術(shù)創(chuàng)新，可以在技術(shù)上居于領(lǐng)先地位，不斷地發(fā)明創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和工藝。從而控制技術(shù)的發(fā)展方向，占據(jù)技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)，最終建立起新產(chǎn)品的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)并獲取豐厚的創(chuàng)新收益。正是基于這些優(yōu)點(diǎn)，作為一個(gè)處于高速發(fā)展中的大國(guó)，在我國(guó)的某些產(chǎn)業(yè)特別是那些以科學(xué)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)中實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，是十分必要的。但是也要看到，由于自主技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)突破是內(nèi)生的，而且創(chuàng)新的后續(xù)過(guò)程也主要依靠自身力量推進(jìn)，既需要長(zhǎng)期的技術(shù)積累，也需要大量的研發(fā)投入，并面臨很高的失敗風(fēng)險(xiǎn)，因此，對(duì)于我國(guó)的大多數(shù)產(chǎn)業(yè)而言，現(xiàn)階段還不宜過(guò)分強(qiáng)調(diào)從事自主創(chuàng)新。實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重點(diǎn)是：加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度；注意利用專利制度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；重視對(duì)創(chuàng)新后續(xù)環(huán)節(jié)的投入，不斷根據(jù)市場(chǎng)反饋完善創(chuàng)新產(chǎn)品。
三、韓國(guó)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國(guó)的啟示
(一)韓國(guó)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)
韓國(guó)的發(fā)展可以說(shuō)是后發(fā)國(guó)家追趕先進(jìn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一個(gè)成功案例。從20世紀(jì)50年代至90年代，韓國(guó)僅用了30多年的時(shí)間，就走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家花費(fèi)100年左右的時(shí)間才走完的工業(yè)化歷程，實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)邁入新興工業(yè)化國(guó)家的歷史性轉(zhuǎn)變，并于1996年加入了經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)。進(jìn)一步看，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛又是與其在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上的卓越表現(xiàn)緊密聯(lián)系的。在20世紀(jì)60年代，韓國(guó)工業(yè)的技術(shù)水平與我國(guó)相差不大，許多產(chǎn)業(yè)的起步甚至比我國(guó)還晚，但經(jīng)過(guò)多年的迅速發(fā)展。目前韓國(guó)在IT、汽車、造船、鋼鐵和機(jī)械等眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都擁有了自己的核心技術(shù)，其中一
些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力已經(jīng)躋身世界前列。
概括起來(lái)。韓國(guó)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
第一，選擇并推行正確的技術(shù)創(chuàng)新模式。對(duì)一個(gè)后發(fā)國(guó)家而言，技術(shù)創(chuàng)新模式或者說(shuō)技術(shù)創(chuàng)新的路徑往往有多種選擇，而不同的路徑又會(huì)導(dǎo)致不同的創(chuàng)新績(jī)效。韓國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新路徑是：充分利用國(guó)際技術(shù)資源，通過(guò)技術(shù)的引進(jìn)一模仿一改進(jìn)一創(chuàng)新，迅速完成技術(shù)學(xué)習(xí)過(guò)程，不斷提升自主創(chuàng)新能力。韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是從技術(shù)引進(jìn)起步的，經(jīng)過(guò)“干中學(xué)”和“用中學(xué)”。在掌握生產(chǎn)技術(shù)并形成生產(chǎn)能力后，再對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行模仿。模仿創(chuàng)新給韓國(guó)企業(yè)帶來(lái)了寶貴的技術(shù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。而技術(shù)學(xué)習(xí)能力的積累，又為適應(yīng)市場(chǎng)需求的技術(shù)改進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代以后，為了實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，參與更高層次的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，韓國(guó)通過(guò)加大研發(fā)投入力度和完善技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)始轉(zhuǎn)向并日益注重自主創(chuàng)新?？傮w上看，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式是適合其國(guó)情的，并取得了很好的實(shí)踐效果。
第二，著力培育具有自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的一個(gè)突出特征，就是培育了一批具有自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。在韓國(guó)，企業(yè)是技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新的主體，技術(shù)的引進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)由企業(yè)自主決定并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行嚴(yán)格的指導(dǎo)、監(jiān)督和控制。這種機(jī)制既保證了技術(shù)發(fā)展的計(jì)劃性。又保證了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主動(dòng)性和有效性。從韓國(guó)企業(yè)內(nèi)部看，也有一些有利于技術(shù)創(chuàng)新取得成效的因素。例如，韓國(guó)企業(yè)良好的組織和管理制度不僅能夠促進(jìn)個(gè)人和企業(yè)的有效技術(shù)學(xué)習(xí)，而且有利于將這種學(xué)習(xí)能力轉(zhuǎn)化為企業(yè)能力。再如，韓國(guó)特定的社會(huì)文化環(huán)境造就了一大批優(yōu)秀的企業(yè)家，他們既是企業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者，同時(shí)也是技術(shù)學(xué)習(xí)環(huán)境的營(yíng)造者。
第三，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。在韓國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中。政府意志發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。韓國(guó)政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用主要表現(xiàn)在：一是通過(guò)立法為企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供制度保障。從20世紀(jì)60年代起，韓國(guó)先后頒布了《科學(xué)技術(shù)振興法》(1967年)、《工業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》(1972年)、《特定研究機(jī)構(gòu)扶持法》(1973年)、《技術(shù)評(píng)估法》(1973年)和《科學(xué)技術(shù)基本法》(2001年)等一系列法律，并以此為準(zhǔn)繩出臺(tái)相應(yīng)政策，以促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。二是對(duì)技術(shù)引進(jìn)進(jìn)行控制和考核。韓國(guó)政府只允許引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，并對(duì)每一項(xiàng)引進(jìn)技術(shù)都提出相應(yīng)的消化吸收目標(biāo)，還利用技術(shù)引進(jìn)的審批和評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)重大引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤考核，以期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決。三是實(shí)行財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策。韓國(guó)政府的研發(fā)資源投入長(zhǎng)期保持快速增長(zhǎng)，2006年政府的R&D預(yù)算比上年增長(zhǎng)14.2％，2007年的R&D預(yù)算達(dá)到8.9萬(wàn)億韓元。在稅收政策上。推行了包括鼓勵(lì)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和國(guó)外高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
(二)韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的若干啟示
第一，處理好技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新的關(guān)系，規(guī)范企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)行為。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展歷程表明，對(duì)于后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)，模仿創(chuàng)新是縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距的一條捷徑。從目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)看，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的路徑仍然應(yīng)該以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，也即模仿創(chuàng)新為主。隨著資金、技術(shù)和人才的不斷積累，與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距進(jìn)一步縮小后，再逐步增加自主創(chuàng)新的比重。要強(qiáng)調(diào)引進(jìn)技術(shù)的重要性。不但需要繼續(xù)通過(guò)吸引外資的方式獲得先進(jìn)技術(shù)，而且也要增加通過(guò)技術(shù)貿(mào)易、逆向國(guó)際直接投資和與跨國(guó)公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式獲得先進(jìn)技術(shù)的比重。為了防止重復(fù)技術(shù)引進(jìn)，提高產(chǎn)業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力，國(guó)家應(yīng)建立技術(shù)引進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)重大技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的評(píng)審和條件管理，技術(shù)引進(jìn)企業(yè)必須具有與引進(jìn)技術(shù)相關(guān)的研發(fā)能力和對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收的詳細(xì)計(jì)劃安排。
第二，加快建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的關(guān)鍵。為此，要進(jìn)一步深化改革，加大激勵(lì)力度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入、研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)和技術(shù)集成應(yīng)用的主體。一是要在財(cái)政資金和優(yōu)惠政策的配合下，調(diào)動(dòng)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和管理優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)掌握核心技術(shù)的企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)，形成競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。二是鼓勵(lì)企業(yè)建立和強(qiáng)化研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，依托具有較強(qiáng)開(kāi)發(fā)能力的轉(zhuǎn)制院所建設(shè)技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)。三是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，充分發(fā)揮科研院所、大學(xué)的科研優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)建立各種技術(shù)創(chuàng)新組織，形成互補(bǔ)的技術(shù)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)分工體系。
第三，政府在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面要積極有為。韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，政府在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面承擔(dān)著不可或缺的責(zé)任。一方面，政府需要為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境，包括加大政府研發(fā)投入，投資建設(shè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，建立能帶來(lái)有效研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度框架等。另一方面，政府要通過(guò)積極的引導(dǎo)和干預(yù)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展上體現(xiàn)國(guó)家意志?？v觀韓國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。許多國(guó)家能夠抓住機(jī)遇發(fā)展成為創(chuàng)新型大國(guó)，若干資源稟賦較差或工業(yè)化起點(diǎn)較低的國(guó)家也走出了成功的技術(shù)創(chuàng)新道路，一個(gè)重要的原因就在于政府發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用，承擔(dān)起了關(guān)鍵的改革、創(chuàng)造要素稟賦優(yōu)勢(shì)和初始競(jìng)爭(zhēng)條件的責(zé)任。在現(xiàn)代國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)條件下，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的形成和提高不是偶然的，而往往是一種主動(dòng)的戰(zhàn)略性選擇。是政府意志的必然結(jié)果。
