序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的企業(yè)費(fèi)用管控的問(wèn)題及對(duì)策樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

一、存在的問(wèn)題

（一）費(fèi)用的自我膨脹

在企業(yè)的管理活動(dòng)中，管理者通常希望各個(gè)部門用盡可能少的人和費(fèi)用去完成盡可能多的工作，而各個(gè)部門出于自身利益的考慮，希望用更多的人、更高的薪酬去完成盡可能少的工作。因此，可以預(yù)見(jiàn)，如果沒(méi)有相關(guān)政策和制度的引導(dǎo)及約束，各個(gè)部門必然會(huì)盡可能多的占用各類人、財(cái)、物等資源，將本部門及個(gè)人利益最大化，造成企業(yè)人員越招越多、機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗余、費(fèi)用年年攀升的情況出現(xiàn)。一些企業(yè)對(duì)管理人員的薪酬采用定額制，部門雇傭人數(shù)的多少，并不會(huì)影響個(gè)體員工的薪酬，反而會(huì)因?yàn)楣蛡蛉藬?shù)的上升提升部門的費(fèi)用額度。因此，作為部門的最優(yōu)策略，必然夸大工作量和工作強(qiáng)度，招聘更多的員工對(duì)工作進(jìn)行分?jǐn)?，?dǎo)致了企業(yè)人員的自我膨脹。對(duì)銷售人員的薪酬采用與業(yè)績(jī)掛鉤的方式，沒(méi)有對(duì)銷售人員產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行合理的管控，當(dāng)銷售人員業(yè)績(jī)不佳、工資下降時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)費(fèi)用以彌補(bǔ)工資的情形。對(duì)于其他業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，同樣有虛報(bào)費(fèi)用、中飽私囊的動(dòng)機(jī)，經(jīng)辦的業(yè)務(wù)越多，虛報(bào)的空間就越大。一些企業(yè)為了控制各部門的費(fèi)用開(kāi)支，采用增量手段控制。即當(dāng)年的部門費(fèi)用總額在上年費(fèi)用的基礎(chǔ)上不得超過(guò)一定的比例。在這種政策的引導(dǎo)下，業(yè)務(wù)部門為了避免以后年度的費(fèi)用額度因當(dāng)年費(fèi)用開(kāi)支的下降而縮水，通常會(huì)超額開(kāi)支本部門的費(fèi)用，對(duì)費(fèi)用開(kāi)支的合理性和必要性不加考慮，甚至虛報(bào)費(fèi)用。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)人員臃腫、費(fèi)用高、效益不佳的狀況時(shí)，管理者往往想到的是減員增效，寄希望于通過(guò)人員的減少，減低工資支出、降低費(fèi)用。但這種方法不僅嚴(yán)重影響企業(yè)的士氣，挫傷員工的積極性，同時(shí)，治標(biāo)不治本，并沒(méi)有消除費(fèi)用自我膨脹的根源。往往經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后，裁掉的人員又以其他理由補(bǔ)上，陷入惡性循環(huán)。從某種角度看，企業(yè)是一個(gè)公共平臺(tái)，企業(yè)資源屬于公共資源，如果沒(méi)有相應(yīng)的政策引導(dǎo)和規(guī)則制度進(jìn)行約束，企業(yè)內(nèi)部各部門及人員會(huì)出現(xiàn)哄搶資源、損公肥私的情況，從財(cái)務(wù)角度來(lái)看，出現(xiàn)企業(yè)費(fèi)用乃至成本的自我膨脹現(xiàn)象?？梢?jiàn)，對(duì)企業(yè)費(fèi)用進(jìn)行管控，合理的控制企業(yè)的費(fèi)用開(kāi)支規(guī)模，使之與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r相匹配，不僅關(guān)乎企業(yè)的效益，更關(guān)乎企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）管控的自然缺失

企業(yè)管理部門的工作大致可以分為兩類，一類是事務(wù)性工作，如記賬、付款、招聘等工作；一類是管理性工作，如考核、評(píng)價(jià)、管控等工作。管理性工作與事務(wù)性工作的區(qū)別在于其短期的可或缺性。事務(wù)性工作作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一部分，如果缺失，直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)轉(zhuǎn)。而管理性工作是組織為了提高自身效率而產(chǎn)生的附加性工作，管理工作的缺失可能會(huì)降低企業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力，但短期內(nèi)不會(huì)影響企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)和運(yùn)轉(zhuǎn)。正是由于管理工作的這種短期可或缺性，造成企業(yè)管理工作難以開(kāi)展，推行的過(guò)程中稍遇困難就容易擱置，回到散漫無(wú)序、各自牟利的混亂狀態(tài)，這無(wú)異于溫水煮青蛙，短期內(nèi)雖未見(jiàn)重大的影響，長(zhǎng)期必將使企業(yè)喪失創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致企業(yè)被市場(chǎng)淘汰。如果企業(yè)的管理缺失，對(duì)于費(fèi)用的管控通常僅體現(xiàn)在報(bào)銷環(huán)節(jié)的簽字和審批，缺乏其他有效的管控措施。同時(shí)，由于缺乏責(zé)任落實(shí)，財(cái)務(wù)部門不愿意對(duì)費(fèi)用開(kāi)支的合理性和必要性履行審核責(zé)任，只從會(huì)計(jì)的合規(guī)性上審查票據(jù)是否合規(guī)、手續(xù)是否齊全，并沒(méi)有站在企業(yè)管理的角度進(jìn)行費(fèi)用管控。其他審批環(huán)節(jié)同樣沒(méi)有足夠的動(dòng)力去嚴(yán)格履行審批責(zé)任，審核過(guò)嚴(yán)反而會(huì)影響同事關(guān)系，不利于今后工作的開(kāi)展。甚至?xí)霈F(xiàn)權(quán)力尋租行為，利用審核權(quán)力同其他部門進(jìn)行利益交換，審核工作流于形式、收效甚微。費(fèi)用管控是企業(yè)管理中的其中一環(huán)，做好費(fèi)用管控工作，離不開(kāi)科學(xué)的管理體系和內(nèi)控體系。然而，管理工作不是隨著業(yè)務(wù)工作而自行開(kāi)展的，如果相關(guān)人員大力推動(dòng)，就會(huì)出現(xiàn)自然缺失的狀態(tài)，因此，企業(yè)管理部門不應(yīng)局限于眼前的事務(wù)性工作，任由管理缺位，應(yīng)著眼全局，做好企業(yè)管理和內(nèi)控的頂層設(shè)計(jì)并推進(jìn)落實(shí)。

二、應(yīng)對(duì)措施

（一）對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面的評(píng)估

企業(yè)對(duì)外購(gòu)買服務(wù)或在項(xiàng)目投資的過(guò)程中，通常會(huì)對(duì)相應(yīng)服務(wù)或項(xiàng)目的成本或價(jià)格進(jìn)行合理的評(píng)估，以確保購(gòu)買價(jià)格的公允。但在面對(duì)內(nèi)部的用人需求及費(fèi)用開(kāi)支時(shí)，沒(méi)有合理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，僅憑歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各部門編制用人需求和費(fèi)用預(yù)算的合理性及必要性進(jìn)行評(píng)價(jià)，造成人員年年增、費(fèi)用年年長(zhǎng)的情況。究其原因，主要是企業(yè)管理者對(duì)各部門的工作缺乏有效的評(píng)估，對(duì)其工作內(nèi)容及工作強(qiáng)度無(wú)從掌握。企業(yè)對(duì)于人員工資以及管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用等期間費(fèi)用的開(kāi)支，在某種意義上，可以看作時(shí)因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，向各部門購(gòu)買服務(wù)。既然是購(gòu)買服務(wù)，就要對(duì)服務(wù)內(nèi)容及購(gòu)買價(jià)格進(jìn)行全面的評(píng)估，以確保購(gòu)買價(jià)格相對(duì)于服務(wù)內(nèi)容的公允性。做到工作費(fèi)用的開(kāi)支與部門的實(shí)際工作內(nèi)容和工作量相匹配，而不是簡(jiǎn)單的每年按照一定的漲幅遞增。按照上述思路，企業(yè)費(fèi)用管控部門首先應(yīng)通過(guò)各種方式積極了解各個(gè)部門的工作性質(zhì)和內(nèi)容，然后，要求各部門將計(jì)劃開(kāi)展的工作及費(fèi)用開(kāi)支預(yù)算進(jìn)行上報(bào)，對(duì)計(jì)劃開(kāi)展工作及費(fèi)用支出的合理性和必要性進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而形成該部門的重點(diǎn)工作計(jì)劃及費(fèi)用開(kāi)支預(yù)算。企業(yè)可以結(jié)合預(yù)算、考核等管理手段，對(duì)費(fèi)用開(kāi)支和執(zhí)行情況進(jìn)行管控，與部門及個(gè)人的薪酬掛鉤，對(duì)于節(jié)約和超支進(jìn)行一定程度的獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)部門主動(dòng)控制費(fèi)用的積極性。

（二）轉(zhuǎn)變費(fèi)用管控觀念

很多企業(yè)的管理人員認(rèn)為，對(duì)費(fèi)用的管控就是將費(fèi)用壓到最低，一切超出預(yù)算的費(fèi)用原則上都不應(yīng)該開(kāi)支，所有短期對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有影響的費(fèi)用開(kāi)支都可以削減，如此方可使企業(yè)費(fèi)用最小化、利潤(rùn)最大化。上述觀點(diǎn)無(wú)疑是短視的、不可持續(xù)的、不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的，有的費(fèi)用開(kāi)支短期內(nèi)可以看到效益，有些費(fèi)用的開(kāi)支所產(chǎn)生的效益是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，具有戰(zhàn)略性，如果盲目的對(duì)企業(yè)的費(fèi)用進(jìn)行削減，必定會(huì)使企業(yè)的開(kāi)拓性、戰(zhàn)略性工作萎縮，制約企業(yè)的發(fā)展。因此，對(duì)企業(yè)費(fèi)用的管控并不是將費(fèi)用控制的越低越好，而是使企業(yè)資源配置的效率最大化，將有限的資源花在最該花的地方，產(chǎn)生最大的效益，該花的錢一分不省，不該花的錢一分不花。至于哪些是合理的費(fèi)用、哪些是不合理的費(fèi)用，需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)層從總體上對(duì)擬開(kāi)展的各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)估，保留那些對(duì)企業(yè)能夠產(chǎn)業(yè)重大效益、具有積極影響的業(yè)務(wù)，必要的時(shí)候甚至可以增加費(fèi)用開(kāi)支額度，對(duì)那些重要性較弱、不能為企業(yè)帶來(lái)效益和增值的業(yè)務(wù)，建議取消或削減費(fèi)用開(kāi)支。因此，費(fèi)用控制的重點(diǎn)應(yīng)該放到業(yè)務(wù)前端，在業(yè)務(wù)尚未發(fā)生時(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)的重要性及預(yù)計(jì)產(chǎn)生的收益進(jìn)行評(píng)審或評(píng)估，并在有限的資源范圍內(nèi)進(jìn)行一定的取舍。而不是等費(fèi)用產(chǎn)生了之后對(duì)需要報(bào)銷的費(fèi)用進(jìn)行人為的壓制和削減，不合理的壓制和削減必定會(huì)挫傷業(yè)務(wù)人員的工作積極性，進(jìn)而損害企業(yè)的利益。

（三）全面費(fèi)用管控

在一些企業(yè)的費(fèi)用管控中，管理人員將費(fèi)用分為可控費(fèi)用和不可控費(fèi)用，例如，差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等屬于不可控費(fèi)用，工資折舊等屬于不可控費(fèi)用。重點(diǎn)對(duì)可控費(fèi)用進(jìn)行管控，認(rèn)為不可控費(fèi)用的開(kāi)支是既定的，不能對(duì)其實(shí)施有效的管控。所謂的不可控費(fèi)用，其支出是既定的，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的變數(shù)要小于可控費(fèi)用，但并不意味不可控費(fèi)用就無(wú)需管控。如果說(shuō)工資折舊等費(fèi)用無(wú)需管控，那么企業(yè)的人員招聘、固定資產(chǎn)采購(gòu)將會(huì)失控。任何費(fèi)用之所以會(huì)產(chǎn)生，都有其自身的動(dòng)因，因此，企業(yè)應(yīng)對(duì)費(fèi)用產(chǎn)生的動(dòng)因進(jìn)行全面的管控，正確的評(píng)估各項(xiàng)費(fèi)用的合理性和必要性。不僅所有的費(fèi)用都要全面納入管控范圍，費(fèi)用管控的各個(gè)環(huán)節(jié)也都要全面落實(shí)管控責(zé)任，不僅依靠財(cái)務(wù)部門對(duì)費(fèi)用進(jìn)行管控。一些企業(yè)認(rèn)為費(fèi)用預(yù)算、費(fèi)用管控等工作是財(cái)務(wù)部門的事，審核重點(diǎn)、審核責(zé)任落在財(cái)務(wù)部門頭上。業(yè)務(wù)部門的主管人員雖然也對(duì)費(fèi)用審核簽字，但往往對(duì)費(fèi)用開(kāi)支的真實(shí)性及合理性不加關(guān)注，疏于控制，甚至為了不影響部門工作的開(kāi)展，對(duì)一些違規(guī)的費(fèi)用報(bào)銷睜一只眼閉一只眼。而財(cái)務(wù)部門往往對(duì)業(yè)務(wù)不夠熟悉，對(duì)一些費(fèi)用的真實(shí)性、合理性無(wú)從判斷，同時(shí)，財(cái)務(wù)部門對(duì)費(fèi)用的管控過(guò)嚴(yán)，容易造成財(cái)務(wù)同業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系惡化，造成工作上相互掣肘，影響企業(yè)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。因此，費(fèi)用管控是個(gè)系統(tǒng)工程，僅僅依靠某一個(gè)部門是難以推進(jìn)的，必須是各個(gè)管控環(huán)節(jié)各司其職、通力配合、全面管控，嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的審批責(zé)任，對(duì)于審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，追究相關(guān)部門或人員的審批責(zé)任，確保各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格審批、盡職盡責(zé)。

（四）根據(jù)費(fèi)用動(dòng)因進(jìn)行費(fèi)用歸集

在實(shí)務(wù)中，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行部門費(fèi)用歸集的過(guò)程中，通常是根據(jù)費(fèi)用的受益對(duì)象進(jìn)行歸集，即誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)費(fèi)用。但實(shí)務(wù)中也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)費(fèi)用受益對(duì)象對(duì)費(fèi)用的開(kāi)支并沒(méi)有決定權(quán)、卻要承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用考核責(zé)任，出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不匹配的情況，不利于調(diào)動(dòng)員工的積極性，也不利于費(fèi)用管控工作的開(kāi)展。因此，從費(fèi)用管控的角度，對(duì)費(fèi)用的歸集應(yīng)該根據(jù)費(fèi)用產(chǎn)生的動(dòng)因進(jìn)行歸集，而不是根據(jù)費(fèi)用承擔(dān)主體進(jìn)行歸集。例如，企業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)支出，雖然受訓(xùn)對(duì)象是各個(gè)部門的員工，但如果培訓(xùn)活動(dòng)的組織籌劃工作均由人力資源部門安排，那么培訓(xùn)費(fèi)用開(kāi)支的決定權(quán)就在人力資源部門，需要對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用的管控承擔(dān)考核責(zé)任。根據(jù)費(fèi)用動(dòng)因進(jìn)行費(fèi)用歸集，有利于費(fèi)用管控過(guò)程中權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，增強(qiáng)費(fèi)用管控的效果。

（五）建立科學(xué)有效的管理和內(nèi)控體系

費(fèi)用管控工作是企業(yè)管理體系的一部分，做好費(fèi)用管控工作，需要有健全的管理制度和規(guī)范的管理流程作為基礎(chǔ)，需要有健全規(guī)范的預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、費(fèi)用審批等相關(guān)制度和流程。但僅僅有相關(guān)的制度和流程，并不能形成科學(xué)有效的管理體系。企業(yè)的管理體系建設(shè)猶如國(guó)家的法制建設(shè)，要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在實(shí)務(wù)中，很多企業(yè)僅僅實(shí)現(xiàn)了有法可依，即編制了齊全的制度流程，但卻得不到貫徹落實(shí)，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，依然需要依靠領(lǐng)導(dǎo)指示維持基本的秩序，難以擺脫人治化的管理，制定的制度流程束之高閣，成為紙上的規(guī)章?？茖W(xué)有效的管理體系，不僅要有科學(xué)規(guī)范的管理制度和流程，也要有公開(kāi)公正的執(zhí)行機(jī)制、完善的監(jiān)督機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成規(guī)章制定、規(guī)章執(zhí)行、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)的閉環(huán)管理體系，使企業(yè)的管理體系煥發(fā)生命力，擺脫人治的影響，自行運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代企業(yè)隨著業(yè)務(wù)活動(dòng)的日益增多，出現(xiàn)了企業(yè)費(fèi)用迅速膨脹、管控缺失等問(wèn)題，不僅影響企業(yè)的效益，也關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于費(fèi)用的自我膨脹，企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面評(píng)估、全面管控，確保支付成本相對(duì)于業(yè)務(wù)內(nèi)容的公允性。對(duì)于管控缺失，企業(yè)管理者應(yīng)該打造規(guī)章制定、規(guī)章執(zhí)行、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)的閉環(huán)管理體系，擺脫人治的影響，讓管理體系自行運(yùn)轉(zhuǎn)。