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首頁 公文范文 鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的困境和路徑分析

鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的困境和路徑分析

發(fā)布時間:2023-05-05 09:27:24

序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了1篇的鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的困境和路徑分析樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。

鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的困境和路徑分析

鄉(xiāng)村振興的背景下加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)擁有著較好的發(fā)展前景,是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然要求,必須深刻認(rèn)識到實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性,根據(jù)鄉(xiāng)村實際情況開發(fā)合理的建設(shè)路徑,是切實提高我國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)水平的應(yīng)有之義。

1鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的意義

1.1是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大的優(yōu)勢和寶貴的財富。推動鄉(xiāng)村振興,必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,促進(jìn)鄉(xiāng)村自然資本加快增值[1]。鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要著力點。鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),不僅要對鄉(xiāng)村的自然資源進(jìn)行合理的利用,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),補齊農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展短板,增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的活力,而且要保護(hù)、治理和修復(fù)農(nóng)村自然生態(tài),營造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境,使得良好的生活生產(chǎn)環(huán)境成為支持農(nóng)村生產(chǎn)的保障,最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)村資源環(huán)境的作用,從而推動新農(nóng)村實現(xiàn)全面的鄉(xiāng)村振興。

1.2是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措

改革開放以來,我國城鄉(xiāng)建設(shè)獲得了快速發(fā)展,但是城鄉(xiāng)發(fā)展差距越來越大,嚴(yán)重影響了我國的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措。新發(fā)展理念的提出為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新思路。綠色發(fā)展指明了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,采用新型農(nóng)業(yè)模式推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)蘊含著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革,在推進(jìn)綠色鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中,鄉(xiāng)村應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,打造集約化發(fā)展道路,促使鄉(xiāng)村的自然資產(chǎn)升值,讓農(nóng)業(yè)資源實現(xiàn)價值的最大化。同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),由以農(nóng)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)共同發(fā)展的綜合產(chǎn)業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色資源的開發(fā)利用,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再由鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動整個鄉(xiāng)村面貌的改變,引進(jìn)更多的人力、物力、財力,實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展,不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

1.3是滿足農(nóng)民美好生活需要的必要舉措

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目標(biāo)就是滿足人民多方面的美好生活需要。進(jìn)入新時代,廣大人民群眾在自身物質(zhì)條件滿足的情況下,開始追求更高層次的需要,追求良好的生活環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是最普惠的民生福祉[3],推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)是滿足農(nóng)民美好生活需要的必要舉措。因此,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為中心,引導(dǎo)農(nóng)民將不合理的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻】档纳a(chǎn)方式,推進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)的綠色轉(zhuǎn)型,推動農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展,才能保障農(nóng)民群眾的生活需要和生活質(zhì)量,逐步提升農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中的幸福感、滿足感和獲得感。

2鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的困境

隨著我國社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)情況得到了較好的改善,但是經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展也導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的破壞?!敖?jīng)濟(jì)要發(fā)展,但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個長期任務(wù),要久久為功?!盵5]近年來,我國通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策推動鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了一定的進(jìn)展,但是鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)還面臨著諸多的困境。

2.1農(nóng)民生態(tài)意識淡薄

農(nóng)民是鄉(xiāng)村生活的主體,他們的生活和生產(chǎn)活動是鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要影響因素。當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)村處于經(jīng)濟(jì)文化相對落后的狀態(tài),農(nóng)民受教育程度較低,呈現(xiàn)出知識匱乏、生活方式粗放的特點,缺乏鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念,再加上農(nóng)民的環(huán)保法治意識淡薄,對于破壞生態(tài)環(huán)境所帶來的不利影響沒有清晰的認(rèn)知,往往會做出一些破壞生態(tài)環(huán)境的行為,比如焚燒秸稈、濫砍濫伐、使用農(nóng)藥、大規(guī)模使用塑料產(chǎn)品等。這種只顧眼前利益、不顧長遠(yuǎn)發(fā)展的片面化生態(tài)文明保護(hù)意識,在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程,增強了鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的工作難度[6]。此外,對于鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),我國缺乏專門的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行宣傳教育,對于農(nóng)民生態(tài)主體責(zé)任意識培養(yǎng)不夠,導(dǎo)致整個鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)建設(shè)工作開展較為困難,由此造成鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的要求和農(nóng)民的實際活動不協(xié)調(diào)的情況時常出現(xiàn),影響鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。

2.2鄉(xiāng)村生態(tài)治理投入不足

隨著脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策的實施,我國在農(nóng)村地區(qū)投入了大量資金和設(shè)施用于鄉(xiāng)村生態(tài)治理,但是我國幅員遼闊,鄉(xiāng)村部分地區(qū)仍面臨著投入不足的問題。地方政府在生態(tài)文明建設(shè)中,對于某些鄉(xiāng)村的治理投入不足,包括資金投入、技術(shù)支持和政策保障。鄉(xiāng)村由于缺乏基礎(chǔ)設(shè)施、交通不便、居住分散、不便于統(tǒng)一集中管理等原因,生態(tài)文明建設(shè)的各方面投入遠(yuǎn)不如城市。目前,我國不少鄉(xiāng)村沒有垃圾集中收集系統(tǒng),農(nóng)民生活產(chǎn)生的生活廢棄物和家畜的糞便以傳統(tǒng)的方式處理,嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量和生活環(huán)境。在部分建有垃圾處理站和生活污水凈化廠的村落,設(shè)備維護(hù)成本高、管理人員素質(zhì)低等原因讓這些設(shè)備形同虛設(shè)。農(nóng)村的治理投入不足仍是當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一個重要的制約因素,需要國家加強引領(lǐng)、社會共同參與來促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的改善。

2.3生態(tài)治理法制體系不健全

近年來,我國加大了環(huán)境保護(hù)的力度,出臺了一系列生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)法律法規(guī),例如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》,這些法律法規(guī)對于城市生態(tài)文明建設(shè)起到了顯著的作用,但這些政策法規(guī)與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)之間缺乏精準(zhǔn)對接。我國鄉(xiāng)村的分布較松散,鄉(xiāng)村的具體情況又各不相同,立法層次的環(huán)境治理規(guī)范缺位,各地區(qū)缺少貼近鄉(xiāng)村實際的監(jiān)督管理體制和綠色環(huán)保制度來重點關(guān)注鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設(shè)。同時,各級生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未形成合力。雖然隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),鄉(xiāng)村監(jiān)管機(jī)構(gòu)逐漸增多,但各個機(jī)構(gòu)之間缺乏緊密聯(lián)系,管理松散,鄉(xiāng)村又是一個熟人社會,在執(zhí)法過程中難免會存在一些嚴(yán)肅性和公正性缺失的現(xiàn)象,從而影響執(zhí)法的效果。

3鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的路徑

3.1加強宣傳教育,提升農(nóng)民生態(tài)意識

鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn),需要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,提升農(nóng)民的環(huán)保意識,這就必須從多個方面加大對農(nóng)民的宣傳教育力度。首先,相關(guān)部門要加強自身建設(shè),積極發(fā)揮對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)作用。堅持系統(tǒng)化、常態(tài)化地開展鄉(xiāng)村生態(tài)文明意識的教育,通過開展農(nóng)業(yè)知識講座、農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)指導(dǎo)、綠色防控技術(shù)推廣等多種形式的活動,不斷提高農(nóng)民的生態(tài)保護(hù)意識[7]。相關(guān)部門應(yīng)以身作則,堅決執(zhí)行國家有關(guān)的生態(tài)政策,發(fā)揮保護(hù)生態(tài)環(huán)境的引導(dǎo)作用。其次,對農(nóng)民群眾的宣傳教育應(yīng)該選擇農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式,清晰明了地傳達(dá)國家的方針政策和理論。除了傳統(tǒng)的廣播、貼宣傳標(biāo)語、通知欄、集會講座等方式,也可以利用當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)便捷、迅速的優(yōu)勢對農(nóng)民群眾進(jìn)行新媒體的宣傳教育。比如,借助微博、抖音短視頻、QQ、微信等方式宣傳國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政策和理論,這些新媒體的宣傳方式可以突破時間、空間的界限,潛移默化地把政策和理論滲透到農(nóng)民的思想之中,幫助農(nóng)民群眾認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,接受生態(tài)環(huán)保理念。最后,立足于鄉(xiāng)村自然地理條件和資源優(yōu)勢,開發(fā)各具特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),使得農(nóng)民在參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的過程中掌握現(xiàn)代化的工具和生產(chǎn)技術(shù),增加農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。經(jīng)濟(jì)收入增長的過程伴隨著生態(tài)文明建設(shè)理念的傳播,使得農(nóng)民在生產(chǎn)的過程中內(nèi)化環(huán)保意識。

3.2完善制度體系,切實推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)

在新時代的鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的過程中,必須完善相關(guān)法律法規(guī),建立合理的監(jiān)督評價機(jī)制,用制度保障工作的順利開展。首先,立法部門需深入鄉(xiāng)村,實地調(diào)查農(nóng)村情況,結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實際完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理制度和相關(guān)法律法規(guī)。法律法規(guī)的頒布并非一勞永逸的,必須在實際的建設(shè)中根據(jù)需要不斷創(chuàng)新法律法規(guī)體系,助力法規(guī)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展[8]。其次,制定生態(tài)管理的規(guī)章制度,明確生態(tài)保護(hù)的要求,對鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的生態(tài)文明建設(shè)做出明確規(guī)定,實現(xiàn)生態(tài)治理過程的規(guī)范化,不斷提高生態(tài)環(huán)境治理主體的積極性,高效推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理工作。最后,需要建立合理的監(jiān)督評價機(jī)制,對鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和評價,讓鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作透明化、法治化和公開化,形成源頭有把控、發(fā)展中有管理、完成時有評價反饋的一整套完善的鄉(xiāng)村生態(tài)治理的制度體系。

3.3加大治理投入,改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境

各地區(qū)必須把生態(tài)文明建設(shè)放在重要戰(zhàn)略位置,加大鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的治理投入,補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板,改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境。首先,加大鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的資金投入,為鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)投入更多的能量[9-10]。各級政府應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村實際,建立激勵機(jī)制,強化資金投入,引導(dǎo)鼓勵更多社會資本投入到鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)項目之中,完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系。其次,人才是鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的動力,以政策吸收引進(jìn)人才,探索有效的鄉(xiāng)村人才發(fā)展機(jī)制,激勵積極投身鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的人才作出貢獻(xiàn),形成積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)的社會風(fēng)氣。最后,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善鄉(xiāng)村地區(qū)服務(wù)職能、服務(wù)效率[11-12]。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)道路建設(shè),提高鄉(xiāng)村的交通水平;改善鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè),保障鄉(xiāng)村人民的生命與安全;加強休閑娛樂設(shè)施建設(shè),豐富農(nóng)民的業(yè)余生活,滿足人民精神文明發(fā)展的需要。高質(zhì)量落實農(nóng)村廁所改造、建設(shè)工程,深入實施“廁所革命”,合理設(shè)計改造鄉(xiāng)村廁所,在建設(shè)質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān),建設(shè)干凈、衛(wèi)生的廁所,對投入使用的廁所加強管理,保障廁所的有效使用;促進(jìn)沼氣池建設(shè),把有害物質(zhì)變成利于鄉(xiāng)村建設(shè)的能量;健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,合理配置垃圾桶,做好垃圾分類工作,以垃圾減量化、資源化、無害化處理為目標(biāo),做好對鄉(xiāng)村生活垃圾的處理工作,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

3.4倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè),切實保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

“綠水青山就是金山銀山”,闡釋了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一,鄉(xiāng)村發(fā)展的過程是經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,良好的生態(tài)環(huán)境能夠釋放出長久的經(jīng)濟(jì)效益[13]。我國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)不夠到位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較落后,只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,才能夠更好地推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。推動鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),必須堅持綠色發(fā)展理念,依靠科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須基于農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和鄉(xiāng)村資源現(xiàn)狀,打造較為完整的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),合理利用資源,減少土地污染、河流污染等。鄉(xiāng)村還必須培養(yǎng)新型的經(jīng)營模式,轉(zhuǎn)變粗放的發(fā)展方式,實現(xiàn)精細(xì)化勞作,大力推廣無害性養(yǎng)殖,逐步減少農(nóng)村肥料、殺蟲劑的使用,普及噴灌與滴灌技術(shù),鼓勵農(nóng)耕地區(qū)開展綠化建設(shè),逐步增大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范田的栽培覆蓋面。同時,加大鄉(xiāng)村的生態(tài)管理力度,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)明晰社會責(zé)任,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時實現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益的增加,助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展[14]。

4小結(jié)

鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)是一個需要各方共同努力的過程,包括國家加強政策引領(lǐng),農(nóng)民發(fā)揮主體作用,社會企業(yè)提供支持。在鄉(xiāng)村振興的背景下,加大宣傳教育力度,提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)保意識;完善鄉(xiāng)村生態(tài)治理體制建設(shè),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程;加大鄉(xiāng)村建設(shè)治理投入,改善鄉(xiāng)村環(huán)境;倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,切實保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境,推動新農(nóng)村邁向新的發(fā)展階段,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明的綠色和可持續(xù)發(fā)展。

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作者:張小梅 單位:湖南科技大學(xué)

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