發(fā)布時間：2022-05-14 03:20:41
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項目管理工作計劃書樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
例如，通過項目管理，可以實現(xiàn)圖紙設(shè)計、工藝設(shè)計、施工準(zhǔn)備、質(zhì)量控制、部件裝備及測試和原材料采購供應(yīng)等方面的集成，從而覆蓋整個供應(yīng)鏈。建筑工程設(shè)計的項目管理是建筑工程全過程項目管理的一部分，因為設(shè)計階段的工作決定了建設(shè)項目投資的大部分工作，所以設(shè)計的項目管理是整個建筑工程全過程項目管理的重要部分。建筑項目前期設(shè)計階段引入成熟的項目管理方法，將對設(shè)計進(jìn)程中的科學(xué)決策、資源優(yōu)化及質(zhì)量和成本控制起到積極的促進(jìn)作用。在建設(shè)項目的設(shè)計運作過程中，房地產(chǎn)開發(fā)公司如何介入，如何控制設(shè)計過程，充分發(fā)揮內(nèi)部資源和外部資源的能動性，是取得項目設(shè)計成功的關(guān)鍵。
一個工程設(shè)計項目管理的質(zhì)量、成本、進(jìn)度等環(huán)節(jié)的科學(xué)管理方法是密切相關(guān)的。建筑設(shè)計項目管理的基本工作是保證項目的合理性、適用性和經(jīng)濟(jì)性，重點放在程序控制、設(shè)計優(yōu)化和投資控制上。建筑設(shè)計項目管理帶來的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)意義主要是：使建筑功能更為合理或得到提升，使結(jié)構(gòu)安全度和抗震性能提高，減少和避免設(shè)計差錯。節(jié)約建設(shè)造價，縮短建設(shè)工期，推廣和利用新技術(shù)。設(shè)計就是有目的的創(chuàng)作行為，可以把任何造物活動的計劃技術(shù)和計劃過程理解為設(shè)計。建筑工程設(shè)計是指建筑物在建造之前，設(shè)計者按照建設(shè)人物，把施工過程和使用過程中所存在的或可能發(fā)生的問題，事先作好設(shè)想，擬定好解決這些文本題的方法，用圖紙和文件表達(dá)出來，作為備料、施工建造的依據(jù)，并使整個工程能夠在預(yù)定的投資限額范圍內(nèi)順利進(jìn)行，是建成的建筑物充分滿足使用者和社會所期望的各種要求。
建筑工程的設(shè)計一般包括一個建筑物或建筑群所要做的全部工作，分為建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)以及給水、排水、供暖、空氣調(diào)節(jié)、電氣、煤氣、消防、防火、自動化控制管理等多個方面。設(shè)計管理直接關(guān)系著建筑工程項目的成敗，由于設(shè)計管理的疏忽會導(dǎo)致建設(shè)項目進(jìn)度緩慢、工程停滯、成本盲目增加甚至產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重受損。以往長期以來，在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。在實際工作中，一般都是設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計，不同階段向造價人員提供條件，進(jìn)行估價或預(yù)算。
造價人員對工程工程概況，現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。所以工作中既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約，忽視技術(shù)，又要反對重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計保守浪費的現(xiàn)象。設(shè)計中成本控制認(rèn)識不足，影響競爭能力。設(shè)計人員在設(shè)計中一般都比較注重設(shè)計產(chǎn)品安全實用，技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計的產(chǎn)值，而對設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，不抓設(shè)計中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。設(shè)計管理直接關(guān)系著建筑工程項目的成敗，設(shè)計管理的疏忽會導(dǎo)致建設(shè)項目進(jìn)度緩慢、工程停滯、成本盲目增加甚至產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重受損。把設(shè)計管理引入到整個建筑工程項目管理中來，由專業(yè)化的設(shè)計顧問公司和設(shè)計管理專家來對方案設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段進(jìn)行有效管理，可以使工程項目管理由被動變?yōu)橹鲃樱构こ淘O(shè)計質(zhì)量得以提高，避免因設(shè)計造成的浪費，從根本上對工程造價進(jìn)行有效控制，達(dá)到提高投資收益的最終目的。工程設(shè)計項目內(nèi)部管理是項目管理的核心，也是設(shè)計單位的核心工作。
目前設(shè)計企業(yè)競爭日趨激烈，只有不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)建研究學(xué)習(xí)型組織，設(shè)計人員的素質(zhì)才能得到整體提高。同時還要鼓勵員工積極創(chuàng)新。設(shè)計完成后項目負(fù)責(zé)人還要關(guān)注整個工程設(shè)計產(chǎn)品的完整性，它包括方案階段的設(shè)計模型或多媒體；擴(kuò)初階段除了滿足工藝、使用功能要求外，還應(yīng)滿足甲方招標(biāo)文件、設(shè)備訂貨的要求；施工圖階段要對各相關(guān)部門在評審中提出的意見逐條落實，特別是對法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條款的執(zhí)行情況必須重點檢查，以確保施工圖審查一次通過。在施工圖交付甲方施工以后，項目負(fù)責(zé)人要主動組織各專業(yè)設(shè)計人員做好現(xiàn)場施工配合工作，以保證工程設(shè)計項目的質(zhì)量總體得到控制。所以加強(qiáng)對項目負(fù)責(zé)人的管理是設(shè)計院人員素質(zhì)管理工作的重中之重。
工程設(shè)計是工程建設(shè)的第一階段，也是重要的階段，設(shè)計階段是影響工程投資的最主要階段，是建筑工程項目付諸實施的龍頭，設(shè)計是否合理對工程質(zhì)量和工程造價起決定性影響。雖然設(shè)計費用一般僅為項目投資的1%~3%，但對投資的影響卻高達(dá)70%~80%，在滿足同樣功能和安全性的前提下，優(yōu)質(zhì)的工程設(shè)計可降低工程造價5%~10%，甚至可達(dá)10%~30%。建筑工程設(shè)計項目管理的具體工作內(nèi)容如下：第一、接受投資方委托，制定建筑工程設(shè)計管理的工作計劃，經(jīng)投資方批準(zhǔn)后實施。在計劃書中應(yīng)重點提出技術(shù)質(zhì)量的控制點和設(shè)計經(jīng)濟(jì)性的控制方法；第二、協(xié)助投資方優(yōu)選設(shè)計單位和設(shè)計師，特別是優(yōu)選設(shè)計負(fù)責(zé)人即設(shè)計經(jīng)理。設(shè)計經(jīng)理必須有設(shè)計經(jīng)驗和協(xié)調(diào)設(shè)計各專業(yè)工作的能力，善于溝通，具有較好強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)意識。好的設(shè)計經(jīng)理是保證設(shè)計質(zhì)量的關(guān)鍵；
【關(guān)鍵詞】：工程管理概念；工程管理特點；具體措施
中圖分類號：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，建設(shè)行業(yè)及項目作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，工程管理具有非常重要的價值和意義。對工程項目而言，工程管理肩負(fù)著計劃職能、組織職能、控制職能及協(xié)調(diào)職能，關(guān)系著組織設(shè)計、組織行為及調(diào)整是否合理，關(guān)系著組織關(guān)系協(xié)調(diào)及配合關(guān)系協(xié)調(diào)的問題。面對當(dāng)前工程管理效率低、組織不合理等缺陷，有必要進(jìn)一步分析與論述工程管理的概念、工程管理的特點和工程管理的具體措施，提高工程管理效率以更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
一、工程管理概念
工程管理是指通過一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法對工程建設(shè)項目生命周期內(nèi)的所有工作進(jìn)行設(shè)計、規(guī)劃及約束，達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。由此可見，工程管理并不是單純的學(xué)術(shù)問題，更關(guān)乎著工程建設(shè)項目實施的具體問題，以及實現(xiàn)工程管理“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”三大管理與控制目標(biāo)的和諧問題。
工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程成本三大目標(biāo)是一個相互關(guān)聯(lián)的整體，既存在著矛盾又存在著統(tǒng)一。要想有效提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，必須合理確定三大目標(biāo)，找到三大目標(biāo)之間的平衡點，才能實現(xiàn)“低成本，高效益”的經(jīng)營管理目標(biāo)。為了促進(jìn)三大目標(biāo)和諧發(fā)展，應(yīng)當(dāng)做好以下管理工作。
（一）工程項目計劃管理
大型工程項目的管理工作是紛繁復(fù)雜的，瞬息萬變的，沒有一個科學(xué)的、合理的、完整的工作計劃難以保證所有工作有制可循、滿足工程項目施工和業(yè)主的要求。計劃管理的主要工作就是全面收集與工程項目相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)，經(jīng)過科學(xué)分析和評價后制定一份連貫的、一致的計劃書。并保證計劃書具有高度的可行性、機(jī)動性，以便在項目實施過程中根據(jù)施工現(xiàn)場的變化情況，及時調(diào)整計劃內(nèi)容，確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。
（二）確定工程管理各階段的任務(wù)及目標(biāo)
為了保證工程項目生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)將工程項目實施的所有工作細(xì)化，并確定每個細(xì)化工程的任何及目標(biāo)。在工程項目實施過程中，對各項任務(wù)及目標(biāo)的完成情況進(jìn)行實時監(jiān)測和評價，及時糾正和改進(jìn)工作中不良行為，保證工程項目整體目標(biāo)的實現(xiàn)。
（三）管理和控制工程進(jìn)度
工程進(jìn)度作為工程項目管理三大目標(biāo)之一，其管理工作從項目建設(shè)書批準(zhǔn)之日就應(yīng)當(dāng)抓緊運行。工作人員應(yīng)當(dāng)充分分析和考慮各項施工活動之間的依賴關(guān)系，確認(rèn)各項建設(shè)活動所學(xué)時間，然后制定工程進(jìn)度計劃，并在項目實施過程中根據(jù)情況變化作出適當(dāng)調(diào)整。倘若遇得大型建設(shè)項目，工程進(jìn)度控制決不能僅僅控制承包商的施工進(jìn)度，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的整個生命周期盡享控制。比如，材料采購、機(jī)械設(shè)備租賃等。
（四）管理與控制工程成本
無論發(fā)包商還是承包商，經(jīng)濟(jì)效益都是其經(jīng)營管理的主要目標(biāo)。因此，對工程項目建設(shè)資金進(jìn)行管理與控制是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必要內(nèi)容，也是將成本投入控制在預(yù)算范圍之內(nèi)的有效措施。在工程項目成立后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程量、定額套用及單位單價等內(nèi)容計算得出工程所需的直接建設(shè)資金，加上其他間接資金匯總工程的總成本，然后編制科學(xué)的概預(yù)算，提高建設(shè)資金的使用效率。
除此之外，在工程施工階段更要合理控制與管理工程的建設(shè)資金，進(jìn)行限額投入，避免造成資金浪費或追加成本投入等不良情況發(fā)生。比如，通過有效控制設(shè)計變更減少承包商索賠等。
（五）管理與控制工程質(zhì)量
質(zhì)量問題一直都是工程管理的關(guān)鍵內(nèi)容。如果工程質(zhì)量不能得到可靠保證，導(dǎo)致出現(xiàn)較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題，不僅影響施工企業(yè)的形象，也會嚴(yán)重降低經(jīng)濟(jì)效益，以及造成其他嚴(yán)重后果。因此，在項目工程整個生命周期內(nèi)，都必須采取合理的、有效措施減少影響工程質(zhì)量因素的發(fā)生。比如，制定質(zhì)量控制技術(shù)書。
（六）其他管理
除了以上工程管理內(nèi)容，人力資源、材料采購管理等管理也是非常重要的內(nèi)容。因此，相關(guān)人員在工程建設(shè)項目實施過程中，不僅需要做好工程進(jìn)度管理、工程成本管理和工程質(zhì)量管理，還要做好人力資源、材料采購等管理內(nèi)容。
二、工程管理特點
（一）每個工程建設(shè)項目都具有特點的管理程序和管理步驟
由于工程建設(shè)項目大多以單件形式存在，具有一次性和單件性等特征，決定了每個工程項目都具有獨特的經(jīng)營管理目標(biāo)。為了有效實現(xiàn)各個項目特點特點目標(biāo)的實現(xiàn)，必須對其采取針對性的管理程序和管理步驟。所以說，每個工程建設(shè)項目都具有特定的管理程序和管理步驟。
（二）應(yīng)以項目經(jīng)理為中心運行相關(guān)管理工作
由于工程建設(shè)項目經(jīng)營與管理具有較大的風(fēng)險和責(zé)任，為了有效降低工程風(fēng)險和提高管理效率，應(yīng)以項目經(jīng)理為中心，從人力、技術(shù)、設(shè)備、材料、資金等方面入手做好計劃管理、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等相關(guān)工作。同時，在項目實施過程中應(yīng)當(dāng)授予項目經(jīng)理絕對的權(quán)利，使其能夠及時處理臨時出現(xiàn)的情況，有效解決各種問題。
（三）現(xiàn)代化信息管理手段應(yīng)用較為普遍
高速發(fā)展與進(jìn)步的現(xiàn)代化信息技術(shù)，為工程管理提供了技術(shù)水平高的、有效的管理工具，推動了它的應(yīng)用及普及。比如，決策技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等現(xiàn)代化管理手段在工程項目中的應(yīng)用，不僅提高了工程管理的效率，也為工程圓滿完成提供了有力保證。另一方面，現(xiàn)代項目大多是涉及多學(xué)科的系統(tǒng)工程，必須依靠現(xiàn)代化管理手段。這也是現(xiàn)代化信息管理手段在工程管理中應(yīng)用較為普遍的原因之一。
（四）工程管理具有動態(tài)控制特點
實際上，工程項目實施是一個動態(tài)的過程。為了保證工程建設(shè)項目目標(biāo)的實現(xiàn)，在項目實施過程中必須采用動態(tài)管理與控制的方法，階段性地考察實際情況與計劃目標(biāo)的差異。針對問題采取有效糾正措施，使項目實施逐步向最終結(jié)果逼近。因此，工程管理具有動態(tài)控制的特點。
三、工程管理的具體措施
（一）建立工程項目管理體制
為了強(qiáng)化工程管理效果與作用，應(yīng)當(dāng)在施工企業(yè)內(nèi)部實行三級管理體系，即集團(tuán)—公司—項目經(jīng)理管理責(zé)任制。集團(tuán)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行程序，并對其進(jìn)行檢查與指導(dǎo)；公司負(fù)責(zé)對工程實施成果進(jìn)行檢查與評價；項目經(jīng)理負(fù)責(zé)工程的巨頭實施工作。當(dāng)三級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)密切配合時，工程管理工作才會取得較好的成果。
（二）建立并健全工程管理制度
大型工程項目的管理工作通常是復(fù)雜的、工作量巨大的，項目實施過程中隨時可能出現(xiàn)預(yù)料之外的情況，沒有一個健全的管理工作制度很難保證工程項目的正常實施。所以，應(yīng)當(dāng)建立并不斷深化經(jīng)營決策管理制、隸屬公司負(fù)責(zé)制、項目經(jīng)理責(zé)任制、責(zé)任追究制度等。
四、結(jié)束語
工程管理是一項復(fù)雜的、具有開拓性的工作，其主要目的就是保證項目生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。無論是發(fā)包商還是承包商，作為一種經(jīng)濟(jì)組織都以追求最優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo)。因此，工程管理工作應(yīng)當(dāng)圍繞這一生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)展開和運行。并在具體實施過程中，針對不同工程建設(shè)項目采取不同的工程管理程序與方式，確保生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】：
[1]馬敬讓.我國工程管理現(xiàn)狀之淺談[J].河南建材，2009，(06).
[2]車東進(jìn)，張秋月.淺談工程管理中的三大目標(biāo)控制[J].中國科技信息，2010，(03).
關(guān)鍵詞：建筑工程項目； 施工管理 ；前景及創(chuàng)新
中圖分類號：U455.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
引言：
工程項目管理在我國建設(shè)工程中起著越來越重要的作用，它關(guān)乎到工程項目正常運作與發(fā)展。工程項目管理企業(yè)如何在與國內(nèi)外同行的競爭中立于不敗之地，并得到長足發(fā)展．已成為我國工程項目管理企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果沒有危機(jī)感．不提前思考我們工程項目管理企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和項目管理模式的創(chuàng)新。工程項目管理企業(yè)的發(fā)展和前景將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1.工程項目管理內(nèi)涵
1.1工程項目計劃目標(biāo)管理一個大型工程項目，從中管理工作千頭萬緒，工作過程中千變?nèi)f化，沒有一個完整的工作計劃和綜合協(xié)調(diào)是難以滿足業(yè)主要求和期望的。其主要過程是：收集各方面信息，工程狀況及比較，匯總并制定一份連貫、一致的目標(biāo)管理計劃書，在項目管理實施過程中，根據(jù)現(xiàn)場變化情況，及時、有效地調(diào)整目標(biāo)計劃，加強(qiáng)控制，及時糾偏，以確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.2工程項目各階段任務(wù)管理為保證總體目標(biāo)實現(xiàn)，必須將工程項目所涉及的全部工作細(xì)化，分解到各相關(guān)單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。對各項任務(wù)的完成情況由綜合管理部門收集信息，分析、調(diào)整、控制，以各子項目的目標(biāo)實現(xiàn)保證總體目標(biāo)實現(xiàn)。
1.3工程項目進(jìn)度管理及過程控制工程項目從項目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理，確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關(guān)系，確認(rèn)過程所需時間、制定進(jìn)度計劃，分析調(diào)整和控制進(jìn)度的變化，控制項目進(jìn)度計劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項目，絕不能僅控制承包商的施工進(jìn)度，而應(yīng)控制影響工程項目的全部進(jìn)度。如設(shè)計，對外談判簽約，設(shè)備、材料采購，能介質(zhì)供應(yīng)，生產(chǎn)人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備等等。
1.4工程項目質(zhì)量管理確定工程項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求，定期評價總體項目進(jìn)展情況，以提高各相關(guān)單位、人員滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心，根據(jù)實際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性，制定相應(yīng)措施，消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生的因素。
2.建筑工程項目施工管理創(chuàng)新工作需要遵循的基本原則
2.1不斷適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展需求
在建筑工程項目中，生產(chǎn)力水平的不同對施工管理的要求也不盡相同，二者之間互相制約和發(fā)展。作為生產(chǎn)力的組成要素，勞動者.勞動對象.勞動工具三者只有充分的結(jié)合到一起才能夠真正發(fā)揮生產(chǎn)力的潛質(zhì)。對于建筑施工企業(yè)而言，勞動對象使其生存的命脈，只有通過激烈的市場競爭才能夠獲得；而勞動者是生產(chǎn)力的基本組成部分，是利用勞動工具，尋找勞動對象的決定性因素；勞動工具是現(xiàn)代企業(yè)生存必不可少的條件。建筑施工企業(yè)管理只有充分協(xié)調(diào)好這三者之間的關(guān)系，使其相互配合發(fā)展，才能夠真正實現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展和進(jìn)步，也是建筑工程項目施工管理創(chuàng)新需要遵循的重要原則。
2.2不斷適應(yīng)市場的發(fā)展需要
對建筑施工企業(yè)而言，市場環(huán)境不斷變化，只有充分的適應(yīng)市場發(fā)展變化，才能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益以及社會形象。良好的社會形象可以使企業(yè)在維持現(xiàn)有市場的前提下，不斷增加新市場，從而獲得更多的企業(yè)效益。企業(yè)獲得越多的經(jīng)濟(jì)效益，才能更好的參與到市場競爭中去，從而形成一個良性的循環(huán)過程。因此，建筑施工企業(yè)在進(jìn)行項目施工管理時，應(yīng)該將項目與市場緊密的聯(lián)系到一起，從項目施工管理中去提高自身市場競爭力。因此處理好自身項目與市場之間的關(guān)系，也是項目施工管理創(chuàng)新應(yīng)該遵循的基本原則。
2.3不斷提升自身企業(yè)的文化和品牌效應(yīng)
當(dāng)前的市場競爭越來越激烈，良好的企業(yè)文化和品牌效應(yīng)是企業(yè)生存發(fā)展的必備因素。因此在項目施工管理創(chuàng)新過程中，建筑施工企業(yè)應(yīng)該不斷重視自身文化和品牌的建立，利用施工項目不斷培養(yǎng)一批自身的高素質(zhì)人才，進(jìn)而使企業(yè)內(nèi)部的管理層得到補(bǔ)充和發(fā)展。將項目施工視為企業(yè)進(jìn)行市場開拓的第一陣地，通過項目來熟悉和了解市場需求，從而更好的建立自身的品牌和文化，使品牌和文化成為企業(yè)發(fā)展的無形資產(chǎn)。
3.我國建筑工程施工項目管理存在的一些問題
3.1不合理的管理模式
經(jīng)濟(jì)效益對于我國的建筑企業(yè)來講沒有太大的意義，造成這樣現(xiàn)狀的主要原因就是沒有合理的管理模式，現(xiàn)在我國一直是使用的管理模式是計劃經(jīng)濟(jì)管理模式演變而來的，在大型國有企業(yè)中根本無法適應(yīng)這樣的情況。主要表現(xiàn)為：管理方法中存在很多帶有指令性的行政管理手段，建筑企業(yè)所走的道路一直以來都是沒有任何創(chuàng)新色彩的，就像板磚一樣，過于方正規(guī)整，現(xiàn)在的工程建設(shè)根本沒有遵照客觀規(guī)律進(jìn)行，使建筑施工企業(yè)無法根據(jù)工程項目的具體情況優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，這樣會造成資產(chǎn)利用率下降。
3.2管理方法的落后
(1)工期制定方面。對于進(jìn)度計劃，將以前的經(jīng)驗作為重點，沒有進(jìn)行任何的考察和研究，直接將計劃制定了出來。橫道圖這種簡單的編制方法是較為常用的，對于較為先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)極少考慮使用。
(2)人員素質(zhì)方面。當(dāng)前，素質(zhì)不高的問題在施工項目作業(yè)人員中是較為普遍的。其中的技術(shù)員也沒有一定的穩(wěn)定性，在這樣的情況下，統(tǒng)一培訓(xùn)是不可能實現(xiàn)的，造成工作人員的技術(shù)水平高低不一，參差不齊，這樣一來，施工的質(zhì)量也就沒有了保證，所以，有很多技術(shù)性較強(qiáng)的方案根本無法實行，每一個工程項目之間質(zhì)量的差別就越來越大。
此外，工程款的結(jié)算多數(shù)沒有在業(yè)主驗收工程之后就完成。施工單位通常遇到這樣的情況也不會和業(yè)主打官司，產(chǎn)生這種想法的原因就是擔(dān)心和業(yè)主之間出現(xiàn)不愉快，最終和業(yè)主之間不能建立良好的合作關(guān)系，擔(dān)心會影響自身以后承包工程，斷了自身后路。但是，結(jié)算工程款及時對于一個施工單位來講有著尤為重要的意義，這筆款項中甚至還會包含著施工單位在施工過程中墊付的一些費用以及能及時解決勞務(wù)工資，避免出現(xiàn)工程糾紛。業(yè)主沒有將工程款及時地進(jìn)行結(jié)算，對于施工單位的發(fā)展會存在很大的影響。
(3)控制方面。在實施工程項目的過程中，沒有很好地利用控制的理論和方法，總結(jié)經(jīng)驗，特別是針對前期控制和日常控制，根本沒有落實到根本上、實際上。量化的控制手段幾乎就是看不見，控制方法的采用大都比較形式化，隨意化。
4.創(chuàng)新性措施
4.1觀念的創(chuàng)新
建筑工程項目的創(chuàng)新施工管理需要建筑單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，應(yīng)蘊(yùn)含在企業(yè)文化里面，樹立在團(tuán)隊中，讓人身處于無形的力量推動下，潛移默化地去發(fā)掘創(chuàng)新理念。企業(yè)在通過加大對資金的投入和人才的培養(yǎng)，方能真正實現(xiàn)創(chuàng)新，并以創(chuàng)新的觀念來管理企業(yè)。主要根據(jù)市場的需求來充分認(rèn)識創(chuàng)新施工管理的重要性和緊迫性以及長期性。建筑施工單位決策層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將創(chuàng)新工作上升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)上，將工作落實到實處。
4.2組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新
目前，我國的建筑施工企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的風(fēng)雨歷程，在給國家創(chuàng)收的同時，也為國民經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)了很大的力量。由于歷史的延續(xù)，建筑工程項目施工管理對項目的定義是合同簽訂之后，把合同規(guī)定的范圍作為建筑工程的項目，再對此展開項目施工管理。而項目經(jīng)理部緊隨項目的誕生而確定，并緊跟合同的結(jié)束而終止。項目部作為施工現(xiàn)場的建筑施工單位代表，但它又不是企業(yè)本身，對其的責(zé)任界限難以確定，這就造成了項目部在進(jìn)行建筑工程項目施工管理的過程中，過多地考慮項目自身的利益，而忽略了與企業(yè)之間的相互溝通和聯(lián)系，對企業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。由于建筑施工單位常常會同時展開多個工程項目的施工，且項目部大多遠(yuǎn)離施工企業(yè)本部，因此，管理起來的難度更大，企業(yè)、項目以及施工人員三者間的相互關(guān)系和涉及到的利益難以協(xié)調(diào)，這也需要通過不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新來尋找出徹底解決的辦法。本文認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將建筑工程項目的施工管理內(nèi)容從主體到空間進(jìn)行延伸，跟蹤市場，競爭投標(biāo)，簽訂合同、履行合同，通過參與對經(jīng)濟(jì)效益和社會效益全過程的獲取以及對項目有效施工管理的全過程來構(gòu)建科學(xué)、合理、健全的建筑工程施工管理項目經(jīng)理部，可以把項目部當(dāng)成建筑施工企業(yè)的分公司來進(jìn)行設(shè)定和管理并經(jīng)營。通過項目部的全面運作、正常發(fā)展及創(chuàng)新要求來開辟市場道路，不斷擴(kuò)大市場份額，并逐步占領(lǐng)市場，體現(xiàn)出建筑工程項目的創(chuàng)新施工管理。
5.結(jié)束語
總之，建筑工程的施工管理是一項全面、復(fù)雜及系統(tǒng)的工程，要認(rèn)真做好這項工作，需要結(jié)合現(xiàn)代項目施工理論，認(rèn)真分析企業(yè)自身的特點，充分認(rèn)識到并利用好自己的長處，提高施工管理整體素質(zhì)，總結(jié)經(jīng)驗與運用合理的科學(xué)理論進(jìn)行施工管理及創(chuàng)新，才能開辟建筑工程項目施工管理的新領(lǐng)域！
參考文獻(xiàn)：
[1]梁繼兵.建筑工程施工項目管理創(chuàng)新的探討[J].今日科苑,2010(05).
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理 項目管理 關(guān)系 分析
工程監(jiān)理作為工程項目建設(shè)業(yè)務(wù)中的一個組成部分,如何在與國內(nèi)外同行的競爭中立于不敗之地,并得到長足發(fā)展,已成為我國監(jiān)理企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于我國監(jiān)理起步較遲、定位較低,管理水平低,缺乏國際監(jiān)理經(jīng)驗,缺少健全有效的體制和先進(jìn)的管理技術(shù),且對這種新興業(yè)務(wù)還缺乏比較深刻的認(rèn)識,同時我國工程建設(shè)市場仍然有著諸多不規(guī)范的地方。目前,監(jiān)理行業(yè)尚可維持,入世之后,外資企業(yè)的進(jìn)入和勘察、設(shè)計、施工企業(yè)的改制,都會對我們監(jiān)理企業(yè)造成極大的沖擊。如果沒有危機(jī)感,不提前思考我們的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略和項目管理模式的創(chuàng)新,監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展前途不可想象。 一、工程項目管理內(nèi)涵
1、工程項目計劃管理。一個大型工程項目的管理工作千頭萬緒,工作過程中千變?nèi)f化,沒有一個完整的工作計劃和綜合協(xié)調(diào)是無法滿足業(yè)主要求和期望的。其主要過程是:收集各方面信息,匯總并制定一份連貫、一致的計劃書,在項目實施過程中,要根據(jù)現(xiàn)場變化情況,及時、有效地調(diào)整計劃,加強(qiáng)控制,以確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、工程項目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定。為保證總體目標(biāo)實現(xiàn),必須將工程項目所涉及的全部工作細(xì)化,分解到各相關(guān)單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。對各項任務(wù)的完成情況由綜合管理部門收集信息,分析、調(diào)整、控制,以各子項目的目標(biāo)實現(xiàn)保證總體目標(biāo)實現(xiàn)。
3、工程項目進(jìn)度管理及過程控制。工程項目從項目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理,確定各種項目可完成時間,分析各活動之間依賴關(guān)系,確認(rèn)過程所需時間、制定進(jìn)度計劃,調(diào)整和控制進(jìn)度的變化,控制項目進(jìn)度計劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項目,絕不能僅控制承包商的施工進(jìn)度,而應(yīng)控制影響工程項目的全部進(jìn)度。如設(shè)計,對外談判簽約,設(shè)備、材料采購,能介質(zhì)供應(yīng),生產(chǎn)人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備等等。
4、投資控制及費用管理。投資控制的目的,是確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成工程項目諸過程。根據(jù)資源需用計劃及價格測算所需資金,編制資金使用計劃,并分配到各單項工程和各項工作之中。從工程項目設(shè)計開始就應(yīng)嚴(yán)格控制,限額設(shè)計,并通過控制設(shè)計變更減少承包商的索賠,達(dá)到投資控制的目標(biāo)。
5、質(zhì)量管理。確定工程項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)要求,定期評價總體項目進(jìn)展情況,以提高各相關(guān)單位、人員滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心,跟據(jù)實際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性,制定相應(yīng)措施,消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生的因素。
6、人力資源管理。有效地使用各種人力資源,發(fā)揮相關(guān)各方面人員的積極性。通過組織確定分析角色、責(zé)任和相互關(guān)系。及時補(bǔ)充急需人員,裁減冗員,開發(fā)個人或組織的進(jìn)取心和技能。
7、溝通信息。確保及時正確地產(chǎn)生、收集、、儲存和最終處理項目信息,是工程項目所必須的聯(lián)絡(luò)方式,任何一個信息疏漏或溝通不及時都會影響整個工程項目進(jìn)展。要建立信息編碼體系、信息溝通計劃及執(zhí)行情況檢查制度。
8、采購管理。工程項目所需物資、設(shè)備采購品種多,數(shù)量大,處理不當(dāng)都會影響整個工程項目目標(biāo)的實現(xiàn),必須對采購工作加強(qiáng)管理和控制。首先要決定何時購何物,確定潛在來源,然后詢價、招標(biāo)、簽訂合同,督促按時、按質(zhì)、按量及時供應(yīng)到位。
9、項目風(fēng)險管理。工程項目管理機(jī)構(gòu)要懂得如何識別風(fēng)險,分析和應(yīng)對風(fēng)險,及時調(diào)整對策,使正面事件影響擴(kuò)大,把負(fù)面事件影響減到最小。
二、工程項目管理公司的特點
要承擔(dān)大型工程項目管理任務(wù),項目管理公司要全滿足業(yè)主的明示和潛在的需求。因為工程項目是一種固定產(chǎn)品,各個項目均有不同特點和要求。該產(chǎn)品的形成過程是一種特別復(fù)雜的過程,所以要有一批有實踐經(jīng)驗的人管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督該生產(chǎn)過程,從而使產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)質(zhì),滿足用戶需求。
(1)獨立性。工程項目管理單位雖然是非投資方,不負(fù)責(zé)籌借資金,但所有建設(shè)過程均應(yīng)按一定規(guī)律、國家法規(guī)去運作,一切從實際出發(fā),獨立執(zhí)行,為客戶服務(wù),不受其他因素干擾和干預(yù),認(rèn)真細(xì)致地履行職責(zé),運用科學(xué)分析的方法和手段,做出符合實際的結(jié)論,使工程項目經(jīng)得起歷史檢驗,取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(2)靈活性。一個工程項目受各種條件制約和影響,必須有靈活機(jī)動的思維方式,面對實際,及時處理,任何定式思維都無法適應(yīng)項目的千變?nèi)f化的需要。
(3)系統(tǒng)性。工程項目從立項到建成使用,都是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣,要能運用系統(tǒng)工程理論,隨時平衡各種條件,調(diào)整各方關(guān)系,不因一個小的變更而影響整體工程的進(jìn)展。真正的項目管理公司要形成自己獨特的管理體系和模式,使項目管理單位企業(yè)化,服務(wù)社會化,管理結(jié)果商品化。
三、當(dāng)前工程監(jiān)理與項目管理的差距及原因
推行工程監(jiān)理制,其本意就是推行工程項目管理,也就是對業(yè)主委托的項目進(jìn)行全過程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。
雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了些工程項目管理業(yè)務(wù),也是不全面,不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項目管理企業(yè)相差很遠(yuǎn)。為什么工程監(jiān)理企業(yè)與原始構(gòu)思相差甚遠(yuǎn)呢?有如下幾點原因:
(1)監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷。監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式,推行現(xiàn)代化的管理項目理制,在計劃經(jīng)濟(jì)影響仍十分頑固的情況下,項目業(yè)主不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)。
(2)目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊,形式各異。有掛靠的,有出資質(zhì)的,有低價搶業(yè)務(wù)的,也有視監(jiān)理工程為兒戲的,等等,在社會上形成不良影響。因而,相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理公司承擔(dān)全過程管理不放心。凡大型工業(yè)項目,業(yè)主方都要織一套班子來控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。長此以往,除少數(shù)有利的監(jiān)理公司外,都將被社會所淘汰。
(3)盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項目管理業(yè)務(wù),也基本上局限于施工隊伍的“三控,二管,一協(xié)調(diào)”,大都不承擔(dān)前期科研和采購工作,與真正意義上的項目管理有差距。
(4)多數(shù)監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經(jīng)理,雙語人才,市場調(diào)研人才,方案設(shè)計和審查專家,經(jīng)濟(jì)評價和投資估算人才,融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國際慣的能從事國際工程項目管理的人才。
(5)由于對監(jiān)理企業(yè)定位的影響和企業(yè)間不公平競爭,不僅人員素質(zhì)低,結(jié)構(gòu)不合理,考核激勵機(jī)制不健全,培訓(xùn)費用少,人員調(diào)動困難,很難形成具有核心競爭力的項目管理企業(yè)。
四、監(jiān)理公司走向項目管理公司的幾個問題
(1)高水平的建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展成為項目管理公司。建設(shè)部在2003年2月以建令[2003]30號文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,文中指出:積極推行工程總承包和工程項目管理,是深化我國工程建設(shè)組織實施方式變革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益以及規(guī)范市場管理的需要,是有關(guān)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),加快和國際接軌的需要,是貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極開拓國際市場的需要。我國的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項目管理公司。
(2)關(guān)于項目管理公司的業(yè)務(wù)范圍。對于工程項目管理這幾個字,可以從兩個角度理解:一個是工程項目的全過程管理,即由項目策劃,可行性研究,一直到項目完成和進(jìn)行項目后評價,另一個指工程實施過程中某一方的項目管理,如業(yè)主方的項目管理和承包商方的項目管理,在國外一般說到“項目管理”(Project Management)均指業(yè)主方的項目管理。
關(guān)鍵詞:水利工程管理 問題質(zhì)量監(jiān)管解決措施
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引言
長期以來，水利工程在防洪、排澇、抗旱、減災(zāi)等方面對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，同時在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮了巨大的作用。對于水利工程而言，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，使用是目的?！叭纸ǎ叻止堋?，工程管理的好壞直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運行。一個再好的水利工程，如果管理不善，不斷損壞，也不能充分發(fā)揮其作用。因此，加強(qiáng)水利工程管理工作，確保已建工程安全并處在最佳工作狀態(tài)，發(fā)揮、挖掘工程的潛力，是水利工程管理的首要工作。
1水利工程管理存在的問題
1.1缺乏明確的質(zhì)量管理目標(biāo)
開展水利工程管理工作的目的主要就在于取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，而取得經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑就是確保水利工程的質(zhì)量。然而當(dāng)前很多水利工程建設(shè)項目在管理過程中大都缺乏明確的質(zhì)量目標(biāo)，因而在管理過程中缺乏方向性，使得水利工程質(zhì)量管理工作難以落到實處，這也是當(dāng)前很多水利建設(shè)工程質(zhì)量普遍不高的根本原因，因而必須引起重視。
1.2水利工程項目的建設(shè)缺乏完善科學(xué)的執(zhí)行程序
水利工程項目關(guān)乎民生，作為公益工程，其特有的排他性和非競爭性，尤其是其投資回報較低，因而水利工程建設(shè)單位為實現(xiàn)利益的最大化，通常就不根據(jù)工程項目的開發(fā)建設(shè)程序施工，即使竣工之后也難以進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的驗收，導(dǎo)致水利工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)，這主要是由于當(dāng)前我國很多水利工程項目的建設(shè)缺乏完善科學(xué)的執(zhí)行程序。
1.3水利工程項目的質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)管
在水利工程項目建設(shè)過程中，很多建設(shè)單位為節(jié)省成本，對于制定的工作計劃書難以得到全面有效的執(zhí)行，有的甚至對工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量缺乏相應(yīng)的記錄，導(dǎo)致水利工程項目的質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)管。
1.4水利工程項目的建設(shè)和管理人員缺乏較高的素質(zhì)水平
當(dāng)前，很多水利工程項目的建設(shè)人員和管理人員大都具有素質(zhì)水平較低的特點。因而在施工過程中難以嚴(yán)格按照施工程序進(jìn)行，施工質(zhì)量無法得到保障，管理人員由于自身素質(zhì)水平的低下，導(dǎo)致一些質(zhì)量安全隱患難以得到及時有效的排除，水利工程管理水平低下。
2解決措施
2.1強(qiáng)化水利工程基礎(chǔ)建設(shè)，夯實管理工作基礎(chǔ)
1)制定合理的計劃方案。水利工程管理所涉及的因素多，因此，做好管理方案的制定是首要任務(wù)。管理人員應(yīng)該做好相關(guān)情況的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，擬定初步的方案，注重計劃方案的前瞻性、預(yù)測性，并在實際運營中，結(jié)合情況的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而確保水利工程發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。
2)加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)。由于水利工程容易受到外界因素的影響，如水文條件、天氣變化等，機(jī)械在長期運行中也容易出現(xiàn)磨損或出現(xiàn)故障，因此，必須加強(qiáng)水利工程日常檢查與維護(hù)工作，以降低機(jī)械事故發(fā)生的概率，提高機(jī)械的工作效率，延長機(jī)械設(shè)備的使用壽命。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，將隱患消滅在萌芽之中，以防事故擴(kuò)大或惡化，從而確保工程的正常、穩(wěn)定、長期地運行。
3)加強(qiáng)水利工程防汛管理。防汛是水利工程管理中的重頭戲，決不可麻痹大意，一旦疏漏，就可能造成無法挽回的巨大損失。因此，必須予以高度重視:①對于水利工程建筑防汛方面的重點部位、薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行重點安全隱患排查。對于可能發(fā)生險情的地方，必須加強(qiáng)監(jiān)測;②為防汛做好充分的準(zhǔn)備工作。包括制定防汛應(yīng)急機(jī)制，從人力、物力和財力上做好準(zhǔn)備，該整修加固的一定要及時處理好，防患于未然，提高降低防汛風(fēng)險的能力。
4)積極采用新技術(shù)，合理添置新設(shè)備。這樣才能確保水利工程發(fā)揮長久性、穩(wěn)定性的經(jīng)濟(jì)效益。一方面，應(yīng)該充分管理、維護(hù)原有的設(shè)備，利用好原有的技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)需要引進(jìn)先進(jìn)的新技術(shù)，添置新設(shè)備，以提高工作效率，確保工程長期、穩(wěn)定地運行。
2.2健全質(zhì)量監(jiān)管體系，強(qiáng)化用水管理
1)在進(jìn)行水利工程管理時，必須做好以下幾點:①對工程勘測、設(shè)計等加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理;②加強(qiáng)對施工材料、設(shè)備等方面的質(zhì)量監(jiān)管，夯實水利工程質(zhì)量基礎(chǔ);③加強(qiáng)對水利工程施工過程的監(jiān)督管理，確保工程施工質(zhì)量。尤其應(yīng)該加強(qiáng)對施工過程中施工行為的管理，對工程關(guān)鍵部位、隱蔽工程、薄弱環(huán)節(jié)等加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理;④對工程施工工藝進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保各個施工流程規(guī)范。嚴(yán)防出現(xiàn)工藝不合理或隨意施工、盲目施工等行為。
2)狠抓用水管理:①堅持節(jié)水理念，做好用水計劃，確保工程用水管理規(guī)范到位;②創(chuàng)新灌溉技術(shù)，減少水資源浪費。加強(qiáng)對灌溉技術(shù)的研究，不斷進(jìn)行改進(jìn)，切實控制好水量，拓寬灌溉渠道，在確保滿足灌溉供應(yīng)的前提下盡可能地節(jié)約水資源。
2.3加強(qiáng)科學(xué)管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平
要加強(qiáng)管理技術(shù)自動化、現(xiàn)代化的研究，加強(qiáng)防汛、供水工程的科學(xué)調(diào)度和運用管理，加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，對國有水利工程逐步實現(xiàn)信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養(yǎng)和引進(jìn)既懂水利又懂管理，既懂經(jīng)濟(jì)又懂法律的復(fù)合型管理人才，加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)，培育技術(shù)管理隊伍，通過提高管理者素質(zhì)和管理水平，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。
2.4正確處理好建設(shè)和管理的關(guān)系
任何一項水利工程建設(shè)都要按照其等級履行相應(yīng)的驗收程序。對沒有組織驗收的水利工程，不得交付使用。驗收報告中應(yīng)附具水利工程管理預(yù)案，驗收后必須由驗收主持單位出具驗收紀(jì)要或驗收單，并納入工程管理檔案，并對工程交付使用后的管理提出要求，對管理預(yù)案提出評價意見。對列入建設(shè)計劃的管理措施沒有完成的項目不能通過驗收。
2.5切實加強(qiáng)對水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
水利工程的管理包括行政管理、技術(shù)管理、運行管理和經(jīng)營管理。各級人民政府和水行政主管部門要切實加強(qiáng)對水利工程管理的領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，經(jīng)常研究和解決水利工程管理中存在的問題，關(guān)心工程管理單位和人員的工作和生活，協(xié)調(diào)指導(dǎo)兩個文明建設(shè)，要盡快建立健全水利工程管理的法人管理責(zé)任制，推行和完善經(jīng)營管理責(zé)任制。要把水利工程管理納入到各級領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)考核當(dāng)中，要立足工程實際，從運行機(jī)制、增強(qiáng)內(nèi)部管理、制定管理政策上下功夫，努力把我國水利工程建設(shè)和管理成機(jī)制科學(xué)、形象優(yōu)良、服務(wù)有力、管理到位、效益顯著的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3結(jié)語
總之，當(dāng)前水利工程管理工作還存在諸多不足，作為現(xiàn)代水利工程管理人員，必須充分認(rèn)識到做好水利工程管理工作的重要性，并在實際工作中以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化水利工程基礎(chǔ)建設(shè)，夯實管理工作基礎(chǔ)，健全質(zhì)量監(jiān)管體系，強(qiáng)化用水管理，加強(qiáng)科學(xué)管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平，正確處理好建設(shè)和管理的關(guān)系，切實加強(qiáng)對水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，以不斷提高水利工程管理水平為目的，促進(jìn)我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
［1］張榮．水利工程管理中存在的問題與對策研究［J］．水利技術(shù)監(jiān)督，2011.
［2］路晶．論水利工程管理工作［J］．民營科技，2011.
（一）創(chuàng)新管理工作
1、不斷完善管理與評估制度。創(chuàng)新與改善是企業(yè)求生存謀發(fā)展的永恒主題。今年我們更加注重創(chuàng)新與改善的有機(jī)融合，一是將《管理創(chuàng)新活動實施辦法》和一年一度的《群眾性性質(zhì)量管理活動方案》優(yōu)化整合，重新修訂成《創(chuàng)新與改善活動管理辦法》，進(jìn)一步明確了創(chuàng)新與改善活動的分類和范圍、工作程序與激勵辦法。二是將創(chuàng)新與改善活動納入了部門年度績效考核，同時每半年組織一次改善成果評比，不斷激發(fā)員工創(chuàng)新與改善熱情，有效保障組織目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、強(qiáng)化創(chuàng)新與改善工作運行機(jī)制。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，為切實提高各級人員對創(chuàng)新管理的認(rèn)識及成果選題、成果材料撰寫水平，6月10日聘請了專業(yè)老師來廠現(xiàn)場培訓(xùn)并實行一對一的指導(dǎo)。二是認(rèn)真組織管理創(chuàng)新課題及改善項目的申報工作，截止6月底，全廠共申報管理創(chuàng)新課題18個，經(jīng)審核篩選向公司申報了6個課題；經(jīng)審核立項改善項目8個。三是注重過程跟蹤輔導(dǎo)，對審核通過的申報項目要求各部門提交實施方案，按照實施方案職能部門進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)，目前各個課題和改善項目都在實施之中。
（二）績效管理工作
1、進(jìn)一步完善績效考核指標(biāo)及其評價體系。一是根據(jù)公司對我廠的考核要求以及廠長工作報告，組織對廠部年度目標(biāo)和主要工作、重點工作進(jìn)行分解，制訂了《2011年績效考核實施細(xì)則》和《部門年度績效合約》，明確了各項指標(biāo)考核評價方法，建立了部門關(guān)鍵績效指標(biāo)（kpi）及其考核評價體系。二是指導(dǎo)各部門按照績效管理理論和方法，對部門目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制訂內(nèi)部員工考核方案，組織了員工績效考核的實施，并根據(jù)一季度員工考評情況，督導(dǎo)各部門進(jìn)一步修訂完善員工考核方案。
2、加強(qiáng)督導(dǎo)，逐步提升績效管理體系運行質(zhì)量。一是一如繼往開展部門績效規(guī)劃的輔導(dǎo)，每月對提交的部門績效合約進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、輔導(dǎo)，尤其注重績效目標(biāo)的描述，以提高各部門工作計劃的可行性和充分性，為部門績效目標(biāo)有效達(dá)成提供支持。二是強(qiáng)化執(zhí)行力的考核，一方面將年度重點工作按實施進(jìn)度納入月度合約，另一方面對各種會議部署及領(lǐng)導(dǎo)和職能部門布置的階段性和臨時性工作，由職能部門以紀(jì)要、專項工作計劃等形式明確工作任務(wù)、目標(biāo)要求和責(zé)任部門，作為補(bǔ)充合約，按每項5%的權(quán)重納入責(zé)任部門當(dāng)月績效考核。三是每月組織召開績效考評分析會，總結(jié)分析績效目標(biāo)完成情況，查找影響績效的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見和建議。四是對改進(jìn)措施的落實情況組織督查，定期反饋和通報。通過月初、月中、月末督導(dǎo)，強(qiáng)化了部門工作的執(zhí)行力，確保改進(jìn)措施的有效落實，部門工作績效得到逐步提升。
（三）對標(biāo)管理工作
1、完善對標(biāo)指標(biāo)體系。一是對標(biāo)指標(biāo)以國家局的創(chuàng)建優(yōu)秀卷煙工廠指標(biāo)體系為內(nèi)容，分為效率指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、成本費用指標(biāo)、實物消耗指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)等5項一級指標(biāo)，細(xì)分為全員實物勞動生產(chǎn)率、卷包設(shè)備有效作業(yè)率、卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測市場抽檢合格率、卷煙焦油量加權(quán)平均值、單箱制造費用、單箱管理費用、單箱煙葉消耗、單箱嘴棒消耗、單箱卷煙綜合能耗、化學(xué)需氧量等10項二級指標(biāo)。二是緊緊圍繞廠部工作思路和年度工作重點，認(rèn)真分析、查找制度和流程上的缺陷，尋找管理上的短板，針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)工作突破口，結(jié)合管理創(chuàng)新課題確立了一批管理性對標(biāo)項目。三是選取行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在20萬箱以下的18家卷煙工廠中的最優(yōu)水平為標(biāo)桿，設(shè)立對標(biāo)目標(biāo)值。力爭通過不斷追標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，提高管理質(zhì)量和效率，推進(jìn)我廠對標(biāo)工作上水平。
2、完善對標(biāo)考核評估制度。為切實把對標(biāo)工作落到實處，一是進(jìn)一步修訂完善了《對標(biāo)管理考核細(xì)則》，該考核細(xì)則更加注重對標(biāo)過程的管理以及有效措施、方法和經(jīng)驗的固化，同時以年度考核達(dá)標(biāo)分為基準(zhǔn)，對超過達(dá)標(biāo)分的部門予以獎勵，低于達(dá)標(biāo)分的予以處罰。二是為不斷追標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，提高管理質(zhì)量和效率，營造全員參與對標(biāo)工作良好局面，繼續(xù)對tnpm管理、生產(chǎn)效益（質(zhì)量和消耗控制、設(shè)備有效作業(yè)率）兩個專項對標(biāo)項目組織實施內(nèi)部對標(biāo)活動，按季度制定內(nèi)部標(biāo)桿評價辦法及獎勵措施。
3、完善對標(biāo)工作運行機(jī)制。一是明確要求各部門指定部門對標(biāo)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)部門對標(biāo)管理工作的組織落實和與廠對標(biāo)管理辦公室及相關(guān)部門的工作聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。二是指導(dǎo)各部門將對標(biāo)工具運用到管理創(chuàng)新課題的實施當(dāng)中。三是按照“月度協(xié)調(diào)、季度分析、半年總結(jié)”的要求，加強(qiáng)了對各部門對標(biāo)工作的溝通協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，及時總結(jié)，定期通報。四是運用pdca循環(huán)法，及時針對指標(biāo)波動大或管理短板制訂改進(jìn)計劃，確保對標(biāo)工作扎實有效推進(jìn)。
（四）制度/流程建設(shè)
為做好與標(biāo)準(zhǔn)化工作的對接，今年我科仍加強(qiáng)了制度/流程的督查、評審工作，重點從“制度是否完善、流程是否順暢、操作是否規(guī)范、執(zhí)行是否到位、監(jiān)督是否有效、記錄是否完善”等多方位、多角度對10項制度11個業(yè)務(wù)流程展開督查，從檢查情況反映總體較好，但也存在個別制度實際操作與現(xiàn)行管理要求不太匹配現(xiàn)象，已及時提出了改進(jìn)建議。二是繼續(xù)抓好制度/流程的廢、改、立工作，今年組織修訂管理制度（不含體系管理文件）3項，新建7項。
（五）統(tǒng)計管理工作
1、加強(qiáng)統(tǒng)計檢查與督導(dǎo)。一是為做好中煙對我廠2011年度內(nèi)管監(jiān)督檢查的迎檢工作，今年1月5日，組織相關(guān)專業(yè)人員對全廠的統(tǒng)計報表、工序記錄、原始資料、臺賬等結(jié)合內(nèi)管監(jiān)督要求進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進(jìn)要求，并加以落實。二是不定期幫助指導(dǎo)統(tǒng)計人員健全統(tǒng)計臺賬。三是每月不定期檢查各部門的統(tǒng)計工作，確保各種統(tǒng)計報表上報及時、準(zhǔn)確，統(tǒng)計資料完整齊全，從未出現(xiàn)任何違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
2、充分發(fā)揮統(tǒng)計參謀職能。一方面為全面掌握我廠生產(chǎn)物耗水平，及時發(fā)現(xiàn)解決生產(chǎn)物耗指標(biāo)異常波動問題，堅持月度收集數(shù)據(jù)，季度進(jìn)行總結(jié)分析。另一方面積極收集省內(nèi)兄弟煙廠指標(biāo)進(jìn)行對比，及時糾偏，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計參謀職能作用。
（六）信息化工作
1、認(rèn)真抓好年度預(yù)算管理。根據(jù)公司和我廠《關(guān)于認(rèn)真做好2011年投資項目立項申報工作的通知》和做好年度預(yù)算工作的精神，信息化建設(shè)總體設(shè)想以符合行業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，與公司總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃相一致，符合公司資產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，堅持注重投資效率和效益為原則，去年10月至年初，針對各部門提出的需求，結(jié)合我廠具體實際，在進(jìn)行市場調(diào)研的情況下，完成了年度投資項目立項和預(yù)算申報工作。
2、認(rèn)真抓好信息化項目管理和實施工作。在接到公司正式批復(fù)文件后，綜合實際情況，4月，制訂了《2011年度公司批復(fù)預(yù)算項目執(zhí)行計劃進(jìn)度表》，明確了各個項目具體實施內(nèi)容、責(zé)任人和完成驗收時間。同時啟動項目實施，在進(jìn)行了市場再調(diào)研后，二季度配合物管科完成了今年it投資項目招投標(biāo)、合同簽訂和采購工作。5月配合物管科完成了其它數(shù)碼設(shè)備招投標(biāo)前期工作。其它資本性支出和預(yù)算項目也都在按計劃安排實施。另外，4月建成了我廠圖書室圖書管理系統(tǒng)項目實施和驗收工作。3月中旬至4月初，按公司安排部署完成了行業(yè)卷煙準(zhǔn)運證制證及到貨確認(rèn)模式調(diào)整項目。4月中下旬，認(rèn)真組織開展了公司財務(wù)及供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)部常規(guī)調(diào)研和重點調(diào)研工作。
3、認(rèn)真做好企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)日常維護(hù)和安全管理工作。一是做好信息系統(tǒng)的后臺管理與日常維護(hù)，開展季度巡檢和問題處理。二是及時做好信息系統(tǒng)安全升級工作，做好節(jié)假日安全部署與檢查工作。三是結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)與it治理，3月分別對兩個機(jī)房ups電源進(jìn)行了檢修和維保，做好6s改善與危險源辨識，開展企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和辦公設(shè)備的日常檢查與維護(hù)，保障各設(shè)備正常運行。
4、抓好信息化日常工作管理。按照行業(yè)“三查”日常工作和我廠標(biāo)準(zhǔn)化體系推進(jìn)以及6s管理要求，一是一季度開展了辦公流程梳理，二季度，梳理了機(jī)房和數(shù)碼設(shè)備管理3項制度。二是規(guī)范信息化設(shè)備和低值易耗品管理臺帳。三是4月和5月，圍繞今年信息化工作創(chuàng)新與改善這個主題，結(jié)合落實我廠6s管理要求，針對全廠網(wǎng)絡(luò)與通訊線路開展了創(chuàng)新改善第一階段和第二階段整理整治活動。
5、抓好信息化隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升應(yīng)用水平。一是1月4日組織實施了公司舉辦的行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計應(yīng)用項目培訓(xùn)。二是3月20日至4月5日，完成了行業(yè)卷煙準(zhǔn)運證制證及到貨確認(rèn)模式調(diào)整實施應(yīng)用培訓(xùn)。三是5月9日組織開展信息化技術(shù)和管理類書籍讀書報告征文比賽活動。四是分期組織it知識和業(yè)務(wù)系統(tǒng)知識培訓(xùn)。四是6月，結(jié)合我廠2011年“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)月”活動安排，開展了中心機(jī)房和國家煙草專賣局行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)兩項應(yīng)急預(yù)案演練。通過這些培訓(xùn)活動，鍛煉和提高我廠信息化人員綜合素質(zhì)。
（七）質(zhì)量體系建設(shè)工作
1、積極部署和開展體系年度策劃與月度計劃工作。年初，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合對以往工作的總結(jié)和調(diào)研成果，以工作的創(chuàng)新與改善為出發(fā)點，切實做好新的一年質(zhì)量體系建設(shè)總體部署，先后編制并經(jīng)專題會議討論通過了2011年度《質(zhì)量體系建設(shè)工作策劃書》、《內(nèi)部審核計劃書》、《產(chǎn)品質(zhì)量專題內(nèi)部審核策劃》、《年度質(zhì)量體系建設(shè)工作檢查方案》、《2011年度質(zhì)量管理體系培訓(xùn)計劃》和《年度質(zhì)量體系建設(shè)工作考核實施細(xì)則》等指導(dǎo)月度和日常工作的文件，全面策劃好全年體系管理工作。月度各項工作按年度總策劃文件執(zhí)行，做到有條不紊開展體系日常工作。
2、認(rèn)真確定并分解年度質(zhì)量目標(biāo)，確保目標(biāo)實現(xiàn)。2月，針對公司和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新要求，通過召開專題會議、部門宣導(dǎo)和討論等形式評審和確定了廠質(zhì)量目標(biāo)，部門分解目標(biāo)。接著，指導(dǎo)各部門分解到崗位（機(jī)臺）和個人，針對各分解目標(biāo)提出具體對策措施，明確各目標(biāo)實現(xiàn)情況檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法和改進(jìn)提高措施，同時明確促進(jìn)目標(biāo)實現(xiàn)的跟蹤檢查責(zé)任。通過這些舉措，促進(jìn)全員樹立起“大質(zhì)量意識，以預(yù)防為主，持續(xù)改進(jìn)”的管理理念，做到公司的方針目標(biāo)、企業(yè)的目標(biāo)的層層落實，讓每一位員工都把質(zhì)量方針和自身目標(biāo)牢記于心。
3、加強(qiáng)體系組織建設(shè)與培訓(xùn)，按期落實各項工作與考核。一是強(qiáng)化了體系組織建設(shè)。1月中旬，根據(jù)國家局及公司大體系的要求，重新調(diào)整了質(zhì)量體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確認(rèn)了各部門體系負(fù)責(zé)人、體系兼職管理員、文件管理員和內(nèi)審員，明確其職責(zé)和工作考核。二是抓好體系宣貫與培訓(xùn)。1月上旬，召開標(biāo)準(zhǔn)化和體系管理專題會議，傳達(dá)貫徹落實煙草行業(yè)和公司標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)管理工作會議文件精神，各部門按要求進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和總結(jié)。3月21日，召開了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)啟動大會，并請北京東方易初咨詢公司專家到會指導(dǎo)。3月23至24日，組織人員參加了公司在我廠舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)培訓(xùn)。5月，在全廠范圍內(nèi)開展了對國家局近期的6個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司正式實施的93個標(biāo)準(zhǔn)化文件學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是落實管理體系各項工作與考核。4月和7月初，根據(jù)我廠《質(zhì)量管理體系建設(shè)考核細(xì)則》要求，結(jié)合一、二季度內(nèi)審工作，認(rèn)真完成了部門和內(nèi)審員考評工作，建立了考核明細(xì)臺帳。
4、認(rèn)真組織體系文件梳理與評審，按期開展文件（記錄）專項檢查活動。2月中旬，按標(biāo)準(zhǔn)化文件的要求組織各部門對本部門編制與執(zhí)行（使用）的文件（記錄）進(jìn)行了一次全面的梳理并建立清單。2月下旬召開專題會議，討論評審了中旬修訂的《文件清單》和《記錄清單》。3月中旬，根據(jù)年度檢查活動方案要求，以評價本廠審核整改措施的有效性，尋找質(zhì)量管理體系改進(jìn)機(jī)會為目的，開展了一次專項檢查活動，檢查了我廠11月份內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題整改措施實施效果；驗證12月份認(rèn)證監(jiān)督審核發(fā)現(xiàn)的問題以及公司12月份內(nèi)審發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系問題的整改措施實施效果。4月份對我廠現(xiàn)行各類文件進(jìn)行了初步梳理和匯總，同時結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，按計劃，組織開展我廠質(zhì)量體系文件評審和記錄的實用性和規(guī)范性開展專項檢查。對我廠現(xiàn)行的管理文件和流程進(jìn)行了調(diào)查和評審。5月，對我廠引用中煙的記錄和企業(yè)自行制定的記錄進(jìn)行了全面梳理和匯總，建立了我廠現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)文件、體系文件、規(guī)章制度、紅頭文件分類匯總清單。按質(zhì)量管理體系文件是否符合公司標(biāo)準(zhǔn)要求，5月13至25日組織開展了一次質(zhì)量體系專項檢查活動，評審了生產(chǎn)設(shè)備和品管兩個部門的質(zhì)量體系文件。5月18日-30日根據(jù)《公司2011年質(zhì)量管理體系建設(shè)交流檢查工作安排》和《交流檢查工作分工表》的內(nèi)容在全廠范圍內(nèi)開展了自查和整改工作，將結(jié)果向公司作了反饋。
5、按期組織季度內(nèi)審工作。3月中旬，我廠組織開展了本年度第一季度的質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核活動。采用集中審核的方式對3個大過程9個子過程進(jìn)行了現(xiàn)場檢查活動，共提出整改項4項，一般不符合項4項。檢查各受審部門的文件執(zhí)行率都在95%以上。6月27日至30日，組織開展企業(yè)本年度第二季度的質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核，同時組織人員參加并完成了公司組織的對贛南卷煙廠進(jìn)行的內(nèi)部交叉管理體系內(nèi)部審核工作。
6、做好體系問題統(tǒng)計分析與改正工作。一是2月份對各部門歷次審核發(fā)現(xiàn)的不符合及整改項分別建立了臺帳。4月中、下旬又對今年一季度內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)的不符合項和整改項分部門建立了明細(xì)臺帳。通過建立的臺帳，認(rèn)真對歷次審核發(fā)現(xiàn)的不符合項進(jìn)行了統(tǒng)計分析，提出了改正措施。二是積極開展問題整改工作。12月中旬至1月上旬，積極組織責(zé)任部門對認(rèn)證監(jiān)督審核發(fā)現(xiàn)的4個一般不符合項進(jìn)行整改，并于元月10日將整改結(jié)果提交上海審核中心進(jìn)行驗證。1月中下旬，積極開展對公司12月份內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的13個一般不符合項及52個觀察整改項進(jìn)行原因分析，提出整改方案和整改措施，將65項問題的落實整改責(zé)任，并對實施的整改進(jìn)行了效果驗證和歸檔。5月13至25日主要是針對2011年一季度審核發(fā)現(xiàn)問題整改措施的有效性專項檢查，認(rèn)真驗證了其實施效果。
二、上半年工作存在的問題和不足
回顧半年來的工作，雖然取得了一些成效，但也存在許多不足，主要表現(xiàn)在：
1、員工考核體系有待進(jìn)一步完善。一是崗位績效指標(biāo)的提煉仍比較粗放，細(xì)化和量化做得不到位；二是崗位管理不太規(guī)范，缺乏一套比較完善的崗位規(guī)范化手冊；三是崗位素質(zhì)測評基本無標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)是憑印象打分，致使崗位評價有失公平；四是月度合約的制訂不太規(guī)范，績效標(biāo)準(zhǔn)、完成情況描述不到位。
2、管理創(chuàng)新與改善活動有待進(jìn)一步提升。一是不善于尋找工作中的改善點；二是不善于從工作亮點中挖掘管理創(chuàng)新課題；三是課題的選題、成果的總結(jié)提煉水平還不夠；四是創(chuàng)新不注重過程管理的現(xiàn)象也比較突出。
3、對標(biāo)管理工作有待深入推進(jìn)。一是全員參與對標(biāo)的良好局面還未真正實現(xiàn)；二是雖然每季組織開展了內(nèi)部對標(biāo)評價工作，但對標(biāo)桿部門或機(jī)臺好的經(jīng)驗和做法未進(jìn)行總結(jié)提煉，予以固化；三是創(chuàng)新與對標(biāo)的融合度不夠，大多數(shù)部門還未開展對標(biāo)改善工作的立項申報，未將創(chuàng)新課題以對標(biāo)方式制訂實施計劃。
[關(guān)鍵詞]10kV；配網(wǎng)電氣設(shè)計；施工管理
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-914X（2014）42-0009-01
引言
在整個電力系統(tǒng)中，配電網(wǎng)用來直接連接用戶，面對客戶。其技術(shù)的更新和設(shè)備的更新及其后續(xù)應(yīng)用在整個電力配電系統(tǒng)中都對維護(hù)電網(wǎng)安全和電力穩(wěn)定起著十分重要的作用。無論在技術(shù)層面還是管理層面，應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和科學(xué)的管理理論都能保障配電網(wǎng)的安全平穩(wěn)運行并提高配電網(wǎng)供電的可靠性。配電網(wǎng)的施工項目管理包括對投入資金、技術(shù)設(shè)備、人力資源和施工現(xiàn)場的綜合管理。10kV配電網(wǎng)項目工程大多都位于城市周邊和城郊地區(qū)，技術(shù)要求高，項目工作復(fù)雜；除此之外，部分農(nóng)村和城郊地區(qū)配電網(wǎng)的設(shè)備老舊，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用戶需求，需對其升級改造。做好施工管理，可大大提高電力企業(yè)的運營管理能力，并提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，滿足企業(yè)的長期發(fā)展要求。
1 10kV配電網(wǎng)設(shè)計
設(shè)計配電網(wǎng)時，主要考慮以下幾個方面的設(shè)計建設(shè)：
（1）對不合理電網(wǎng)結(jié)構(gòu)采用“網(wǎng)格式”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，10kV配電網(wǎng)的主干線采用“閉環(huán)接線，開環(huán)運行”這種結(jié)構(gòu)模式。為減少配電網(wǎng)在同一供區(qū)中的重疊，實行分區(qū)供電，可加強(qiáng)不同電源線路間的聯(lián)絡(luò)互供，保障提高互供能力。
（2）合理設(shè)置分段開關(guān)，控制線路的供電半徑。每回線路必須配置一定數(shù)量的分段開關(guān)，做到主干分支隔離的格局，分支線路與主干線的聯(lián)絡(luò)要專設(shè)分支開關(guān)，并調(diào)整每級開關(guān)的保護(hù)，保證不越級跳閘。10kV線路供電半徑不能超過3km，低壓供電半徑不能超過250m，繁華地區(qū)的不能超過150m，主干線導(dǎo)線直徑選擇300mm2電纜或者240mm2絕緣導(dǎo)線，并且控制每路的出線負(fù)荷小于400A。
（3）合理布置配電網(wǎng)電源支持點，增強(qiáng)電網(wǎng)供給能力。使每個變電站之間都具備3或4條聯(lián)絡(luò)線路的供電能力，提高供電的可靠性。實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)市區(qū)各變電站線路，能互相轉(zhuǎn)移負(fù)荷，盡可能減小故障檢修的停電面積，做到變電站一臺主變停運，而配電線路不會停電，從而減少約三分之一的停電時的戶數(shù)。
（4）提高縣城電網(wǎng)線路絕緣化率和電纜化率。以縣城電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，量力而行，分步實施，對于高負(fù)荷密度的市中心和商業(yè)密集區(qū)，結(jié)合老城改造的計劃，逐步實行電纜化建設(shè)。在此過程中應(yīng)盡可能地敷設(shè)好的電纜管線，若條件不允許，也應(yīng)留有足夠的電纜線路通道。
（5）科學(xué)選擇環(huán)網(wǎng)設(shè)備，合理規(guī)劃環(huán)網(wǎng)點，實現(xiàn)配電網(wǎng)的n-1安全準(zhǔn)則。柱上分段斷路器作為架空配電網(wǎng)的環(huán)網(wǎng)設(shè)備，對其應(yīng)優(yōu)先選用操作簡單、容量大、體積小、維護(hù)工作量少、可靠性高的新型設(shè)備，并留有配網(wǎng)自動化的接口。當(dāng)配電網(wǎng)發(fā)生故障時，要求高壓環(huán)網(wǎng)設(shè)備能快速隔離故障點，確保非故障段電路正常供電，從而實現(xiàn)配電網(wǎng)絡(luò)的n-1的安全要求。
（6）在變電站側(cè)，給電容電流大于10A的配電線路加裝自動跟蹤補(bǔ)償?shù)难b置，來減小瞬時故障的建弧率，防止瞬時故障性接地故障向永久性接地故障轉(zhuǎn)化，從而減小配電網(wǎng)的故障跳閘率。
2 施工管理
配電網(wǎng)工程是指配電網(wǎng)的建設(shè)升級和改造等，通過管理施工項目的人員、資金、材料和技術(shù)，在設(shè)定工期內(nèi)完成預(yù)期配電網(wǎng)施工目標(biāo)，來保障電力輸送安全穩(wěn)定，從而為企業(yè)爭取到更高的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
2.1 影響10kV配電網(wǎng)施工質(zhì)量的因素
工程質(zhì)量好壞，主要以預(yù)防為主。影響工程質(zhì)量的因素眾多，總結(jié)起來主要有人為、方法、材料、機(jī)械等大四方面
人為因素：在10kV配電網(wǎng)的施工過程中，要以人為本，保證管理者與組織者的綜合素質(zhì)與管理水平。管理者綜合能力和組織者溝通水平與解決實際問題的能力，會對工程質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，并且施工人員的專業(yè)技術(shù)與心理素質(zhì)也至關(guān)重要，因此必須加強(qiáng)對工程人員的選擇管理工作，以保證施工的質(zhì)量。
方法因素：施工方案和施工工藝是方法因素中兩大重要因素。是否全面考慮施工方案會直接影響到施工的質(zhì)量、工期和預(yù)算。施工的工藝管理則直接影響到工程質(zhì)量的優(yōu)劣，因為工程的實體必須通過工藝來形成。因此一定要慎重考慮采取的技術(shù)方法。
材料因素：材料是工程施工重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量決定著工程的質(zhì)量，而且工程材料成本占據(jù)了投資總成本的2/3，所以必須加強(qiáng)10kV配電網(wǎng)工程材料管理，保證材料的質(zhì)量要求與設(shè)計要求相符合，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，確保萬無一失。
機(jī)械因素：選用機(jī)械設(shè)備應(yīng)充分考慮工程實際情況，關(guān)注設(shè)備的實用性和可靠性，并且遵循安全第一、方便操作的原則。此外，是否正確操作直接影響操作工人的生命安全以及施工工程質(zhì)量，因此必須要嚴(yán)格遵守操作要求和需求來選擇機(jī)械設(shè)備，防止事故的發(fā)生。
3.2 提高項目施工管理水平的措施
（1）制定安全周密的施工計劃
首先，通過進(jìn)行分析和考察等前期周密工作，研究確定當(dāng)?shù)丨h(huán)境的自然特征和民眾用電需求，制定符合項目自身情況的資金方案和施工進(jìn)度。其次，根據(jù)當(dāng)前施工進(jìn)度和項目進(jìn)行的實際情況調(diào)整下一步工作計劃，并詳細(xì)編制施工任務(wù)書和作業(yè)計劃書。此外，準(zhǔn)備施工器械也相當(dāng)重要，本項目用到的施工器械較多，包括電焊機(jī)、壓線鉗、斷線鉗、熱風(fēng)槍、接地電阻測量儀、高壓驗電器等等。
（2）有效管理施工現(xiàn)場
為施工編制綜合計劃，根據(jù)實際情況來劃定不同作業(yè)區(qū)，及時盤點施工器械器材和清理現(xiàn)場，及時掌握施工動態(tài)和財產(chǎn)使用情況。搭建施工現(xiàn)場以磚砌為主，設(shè)置施工區(qū)間、辦公區(qū)間和員工生活區(qū)間，并利用附近水電線路為施工現(xiàn)場提供穩(wěn)定的水電供應(yīng)。
（3）整體管理部署施工工序
項目約有2個月的籌備組建期，經(jīng)過前期實地勘察考察和準(zhǔn)備施工資料圖紙之后，施工后續(xù)工作包括電桿的組立、變壓器的安裝和線纜的敷設(shè)等工序。
（4）安全管理是重中之重
安全問題一向是施工中非常重要的問題，必須指定專門的安全責(zé)任人和一定數(shù)量的安全員，，建立全面的安全監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)現(xiàn)場的安全巡邏，完善現(xiàn)場的安全措施，并制定各類應(yīng)急預(yù)案。而且為預(yù)防發(fā)生安全事故，項目要由專員實時關(guān)注當(dāng)?shù)貧夂蜃兓?、環(huán)境變化等因素，以防止雷擊或暴雨等惡劣天氣破壞現(xiàn)有的施工，影響到施工現(xiàn)場的質(zhì)量和進(jìn)度。
