發(fā)布時間：2022-03-08 13:45:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農業(yè)匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
今年是伊犁州黨委提出打造“塞外江南”新伊犁美好愿景的起步之年，也是伊犁州聯(lián)通公司繼續(xù)落實聚焦戰(zhàn)略，深化推進創(chuàng)新合作發(fā)展的關鍵之年，伊犁聯(lián)通作為本地通信服務企業(yè)，依托混改契機縱向聯(lián)動集團-省-市三級資源，橫向協(xié)同社會優(yōu)質合作伙伴，在我州智慧農業(yè)信息化重點領域，取得了可喜的成績，為后期發(fā)展產業(yè)互聯(lián)網融合新業(yè)態(tài)，以及全面服務建設“塞外江南”新伊犁的總目標貢獻力量。
一．工作概況
伊犁是農業(yè)大州，伊犁聯(lián)通順應“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展趨勢，依托自身網絡優(yōu)勢，滿足用戶的需求，投資2390萬元在全州建立了多個智慧農業(yè)示范基地，如尼勒克縣智慧農業(yè)示范基地、特克斯縣智慧農業(yè)示范基地。
智慧農業(yè)示范基地是集大數(shù)據、云計算和物聯(lián)網技術為一體的現(xiàn)代化農業(yè)，實現(xiàn)了對溫度、濕度、二氧化碳、光照強度、土壤溫濕度的智能感知，能夠自動化灌溉農作物，并且能通過手機終端、電腦等移動互聯(lián)設備隨時隨地的查看與控制，也可以通過參數(shù)設定實現(xiàn)智能控制，通過遠程視頻系統(tǒng)實時查看農作物的生長情況，為農業(yè)生產提供精準化種植和可視化管理的智能化決策。
二．下一步工作思路
作為農業(yè)大州，我公司下一步將運用移動互聯(lián)網、物聯(lián)網技術，為伊犁州構建本地“農業(yè)云”，其中包含農業(yè)大數(shù)據平臺、農村電商平臺、設施農業(yè)管理平臺，實現(xiàn)伊犁州農產品從生產、交易、溯源全流程科學化的管理和便捷化的交易。
（1） 農業(yè)大數(shù)據平臺：建設同時集涉農數(shù)據監(jiān)測、分析、、服務于一體的大數(shù)據平臺，聚集了設施農業(yè)管理平臺上的信息數(shù)據，并結合大數(shù)據能力，統(tǒng)一分析、挖掘和建模，為各種農業(yè)生產、經營、產品溯源和跨行業(yè)者提供數(shù)據支撐服務。
一、做大龍頭企業(yè)，為農產品創(chuàng)造更大的市場空間。
近年來，我們興辦了4個水果罐頭加工廠，其中熙可罐頭廠是國家級龍頭企業(yè)，加工能力達到了10萬噸，永州罐頭廠的水果加工能力達到了5萬噸，*罐頭廠的加工能力達到了3萬噸，目前，廈門一家上市公司正在我市興建一家罐頭廠，加工能力將達到5萬噸，這幾個柑桔廠可以消化柑桔30多萬噸，使我市柑桔供不應求，有一半的原料還要到市外、省外收購。
我市木槳紙生產能力過往是3萬噸，目前進步到了15萬噸，成為全國的包裝紙重要基地，年需求木材60多萬立方，使得我市的木材也供不應求，大部分原料要從省外購進，有力地促進了產業(yè)原料林基地的建設。
我市的楠竹加工企業(yè)發(fā)展較快，嘉豐竹業(yè)生產的竹制容器已被日本政府定為供貨基地，預備在日本全面推廣，替換泡沫塑料容器；華興竹業(yè)和三鑫竹業(yè)生產的竹木地板訂單紛至踏來，使得我市的楠竹資源供不應求。
我市比較大的油料加工企業(yè)有2家，*植物油公司，年加工能力已達到5萬噸，正在興辦的*茶油公司，加工能力也將達到5萬噸，使我市油茶原料也供不應求，這兩家公司所需要的原料也大量從外地購進。
在優(yōu)質稻加工方面，我市的規(guī)模企業(yè)已達到5家，加工能力突破了25萬噸，其中，天龍米業(yè)和銀利來米業(yè)加工能力分別達到8萬噸以上，是省級龍頭企業(yè)，他們瞄準廣東市場，引進了廣東農科院的高檔優(yōu)質稻，使我市優(yōu)質稻生產上了一個新的臺階，種植優(yōu)質稻成為了廣大農民的自覺行動，今年全市的優(yōu)質稻種子市場出現(xiàn)了互相爭搶、供不應求的情況。
目前，我市年銷售收進過億元的農產品加工企業(yè)已達到7家，1000萬元以上的37家，500萬元以上的80家。
在如何做大做強龍頭企業(yè)上，我們突出抓了一條，就是以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質的服務，積極引進戰(zhàn)略投資者。
我市柑桔加工企業(yè)能夠迅速在全國嶄露頭角，靠的就是這個。熙可公司原來是我市一家不起眼的小罐頭廠，后來引進了英國EJ公司，通過與他們合作，利用他們的品牌和銷售渠道，迅速做大成為了全省最大、全國第二大的柑桔加工企業(yè)、全國的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，熙可公司正搶抓國家資金參股龍頭企業(yè)試點的機遇，爭取引進國家這個大股東投資，上一條柑橘采后商品處理線，使企業(yè)不僅成為加工的龍頭企業(yè)，還成為鮮銷的龍頭企業(yè)。永州罐頭廠的起步比熙可還晚，但他們引進了香港都成食品公司，香港股東把浙江兩萬噸的廠遷了過來并投產了，使永罐的加工能力擴大到了5萬噸，年銷售收進達到1.3億元，成為了省級龍頭企業(yè)。往年，他們又跟上海糖酒公司這個上市公司聯(lián)姻，簽定了建設三十萬噸果蔬加工生產線的合同。另外，廈門市國貿公司這個上市公司也已登陸永州，正在祁陽上一條5萬噸的水果加工生產線。
我市湘江紙業(yè)公司之所以能從3萬噸的加工能力擴大到15萬噸，主要是整體并進了岳紙團體，成為了全國的包裝紙生產基地。
總之，引進戰(zhàn)略投資者，使我市龍頭企業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
二、圍繞龍頭企業(yè)辦基地，使農業(yè)結構調整開拓了新的路子。
一個方面，我們改變考核機制，把圍繞龍頭企業(yè)辦基地，作為農業(yè)結構調整的主題。過往，我們調整農業(yè)結構比較盲目，經常出現(xiàn)產品銷不出，價格上不來，農民受損失的情況，有的地方政府錯位，替換了市場主體的作用，逼著農民調整結構，影響了黨群干群關系。近年來，我們在農業(yè)結構調整上，既鼓勵農民自己各顯神通，更重要是把著力點放在加產業(yè)的原料基地上。我們考核一個地方調整結構的力度大不大，不是看他行政命令的力度大不大，不是看他壓著農民種了多少面積，而是看他與龍頭企業(yè)簽了多少定單，為龍頭企業(yè)辦了多少畝基地?？h里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調結構的考核也發(fā)生了變化，從過往的農林牧副漁面面俱到，轉到了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只突出考核一兩個產業(yè)。
考核機制的改變，使農產品基地建設提升到了產業(yè)原料基地建設，使盲目的產業(yè)結構調整提升到了有序的產業(yè)結構調整，使政府的行政命令推動提升到了龍頭企業(yè)的利益引導。目前，全市共建設原料基地18O0多個，開發(fā)面積266萬畝，聯(lián)接農戶68萬戶，占全市農戶總數(shù)的44.3％，形成特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個、特色專業(yè)村1100多個。
另一方面，我們促使龍頭企業(yè)自辦基地，參與產業(yè)結構調整，帶動農民調結構。過往，有的龍頭企業(yè)以為，加工是企業(yè)的事，原料生產供給是政府和農民的事，過分依靠政府和隨行就市收購，這樣，原料生產跟不上企業(yè)的發(fā)展步伐。因此，我們積極推動資本與勞動的結合，鼓勵龍頭企業(yè)出資本，農民出土地和勞力，或者龍頭企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”，合辦或自辦原料基地?，F(xiàn)在，我市果蔬、優(yōu)質稻、林紙板、藥材、油料、烤煙、養(yǎng)殖等七大產業(yè)鏈的加工龍頭企業(yè)，都自辦或與農民合辦了自己的加工原料基地。這已經成為農產品加工企業(yè)解決原料題目的模式之一，成為我們抓農業(yè)結構調整新的增長點。
三、構建“雙贏”的利益聯(lián)結機制，調動產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的積極性。
要把企業(yè)做大，需要企業(yè)、農民、中介組織、各級政府的協(xié)調配合，而利益機制是它們之間的橋梁。我們主要是從三個方面構建利益機制。
1、構建企業(yè)與農民的利益機制。過往，農民和企業(yè)互相抱怨，農民怪企業(yè)壓低價格，企業(yè)怪農民原料外流。究其原因，主要是隨行就市的收購方式構建不了完善的利益機制。我們要求，龍頭企業(yè)與農民的購銷關系不能停留在一般的市場買賣關系上，而是要采用合同制治理，盡量讓利于農民，確保收購價格高于市場價格。我市天龍、銀利來、香穗等幾家米業(yè)企業(yè)，在與農民簽訂產銷合同時，都承諾了只要按要求生產出了優(yōu)質稻，收購價格比同類產品的市場價格要高20%，使農民得到了實惠。
年初下達的工作任務，年我單位按照省農業(yè)廳、州農業(yè)局和省農業(yè)技術推廣總站。結合我單位實際及當?shù)剞r業(yè)生產情況開展工作。抓好重點農業(yè)科技示范，確保18萬噸糧食生產目標實現(xiàn)的同時，積極發(fā)展糧食作物間套種小雜糧、蔬菜等特色農業(yè)10萬畝，做好玉米、蔬菜新品種引進試驗示范，建立4個玉米高產創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個水稻高產創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好“百、千、萬”高產創(chuàng)建示范樣板建設。
1玉米新組合示范種植工作
結合我州生產實際與州種子站合作。組織瀘水縣農業(yè)技術推廣中心、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)農技站十六名技術人員在瀘水縣鄉(xiāng)榮華村委會的下白嘎自然村和箐地自然村建設了100畝玉米高產核心示范區(qū)和在榮華村委會建設1000畝玉米高產連片展示區(qū)。
2州級農作物高產創(chuàng)建工作
州級玉米高產創(chuàng)建項目我單位共派出技術骨干四名。帶動全鄉(xiāng)8000畝玉米高產示范區(qū)；瀘水縣鎮(zhèn)的村委會建立了一個100畝玉米高產核心示范區(qū)和1000畝的玉米高產連片示范區(qū)，建設5000畝玉米高產示范區(qū)以帶動全鎮(zhèn)12000畝玉米高產示范區(qū)。示范區(qū)11800畝玉米全地膜覆蓋栽培；5000畝運用測土配方施肥技術。10000畝實行統(tǒng)一病蟲害防治。指導全縣12萬畝玉米生產。以兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的百畝核心區(qū)、千畝展示區(qū)和萬畝示范區(qū)帶動全州35萬畝玉米生產。示范區(qū)參與農戶5905戶，涉及人口23000人，實現(xiàn)增產50萬公斤玉米，示范區(qū)人平均增產玉米13公斤以上。
縣組織了1000畝玉米高產創(chuàng)建示范區(qū)。目前州級玉米高產創(chuàng)建面積共計種植完成22000畝，縣組織了1000畝玉米高產創(chuàng)建示范區(qū)。完成計劃的110%州級玉米高產創(chuàng)建項目已進入苗期中耕除草管理階段。四個示范區(qū)共組織現(xiàn)場培訓221場次，參加培訓人數(shù)4753人次。其中150場次，培訓2123人次；51場次，培訓1930人次。印發(fā)技術資料4531份；組織20場次，培訓700人次。
3技術培訓、技術指導工作
年我單位組織和參與以現(xiàn)場為主的培訓201場次，結合高產創(chuàng)建、農作物間套種、科技示范和技術培訓。參訓群眾4053人次，發(fā)放技術培訓材料5400多份。同時根據工作情況我和縣農業(yè)局于年月日聯(lián)合組織請農大教師對79名農業(yè)技術人員進行了以農作物高產創(chuàng)建、間套種為主的技術培訓；于年4月2日與瀘水縣農業(yè)局聯(lián)合組織請農大教師對75名農業(yè)技術人員進行了以農作物高產創(chuàng)建、間套種為主的技術培訓。
一、今年秋糧生產情況
為了解今年我縣秋作物種植面積情況，縣農業(yè)局于6月23—25日組織科技人員對我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)秋作物種植面積進行了調查統(tǒng)計，現(xiàn)將調查統(tǒng)計結果分析如下:
今年縣秋作物總面積為100萬畝，其中秋糧60萬畝，比去年減少3.5萬畝，減幅4.7%；在種植的秋糧中，玉米40萬畝，比上年減少4.5萬畝，減幅5.3%；大豆和紅薯與上年基本持平。在種植的經濟物中，棉花8.0萬畝，比上年減少8.3%；花生10萬畝，比上年增加4.3%；蔬菜和瓜類20萬畝，比上年增加10.4%。
從上述調查情況看，我縣秋作物種植面積是：糧食作物面積略減，經濟作物面積增加。具體分析：在秋糧內部，玉米面積略減，大豆、紅薯略增；經濟作物面積增加，棉花因費工費時投入大，青壯年農民外出打工多，加上今年價格回落面積減少。出現(xiàn)這一趨勢的主要原因：一是紅薯、大豆市場價格持續(xù)走高。二是種植糧食作物省工省時，農民能外出打工多。三是畜牧業(yè)的發(fā)展，糧食作物中玉米面積穩(wěn)定。因近兩年花生增產，價格上漲，而且國家實施了糧油陪增計劃，經濟效益大幅度提高，面積增加。蔬菜和瓜類市場需求量增大，價格連年持續(xù)走高，經濟效益好，農民種植積極性高。
二、秋糧主導品種推廣情況
根據種子管理站部門掌握的品種銷售情況，種植面積較多的品種名稱及面積分別是：鄭單958種植面積20萬畝，蠡玉16種植面積4萬畝，先玉335種植面積4萬畝。其它品種占12萬畝。
三、秋糧生產與管理情況
由于今年小麥收獲期推遲，造成秋作物播種較常年略偏晚，加上近期病蟲危害和高溫干旱等諸多因素，對秋作物生長造成了一定程度的不利影響。關于“三夏”生產的部署和要求，切實加強組織領導，狠抓關鍵措施落實，保證了“三夏”生產的順利開展，大部分秋作物做到了適期播種，為奪取秋季豐收奠定了一定基礎。但由于降雨持續(xù)偏少，致使部分秋田出現(xiàn)了不同程度的旱情，縣干旱面積已達15萬畝左右，在一定程度上影響了秋作物的出苗和生長發(fā)育。
為奪取秋糧豐產豐收，杞縣引導群眾及時進行了中耕、追肥、化學除草、澆水以及搞好病蟲害綜合防治等，切實抓好以抗旱為重點的秋糧田間管理工作，由于今年小麥收獲期推遲，收獲進度慢，杞縣農民抓住時機，收獲一塊，播種一塊，澆水一塊，人停機不停。截止目前，已累計中耕85.3萬畝（次）、追肥55.1萬畝（次），化學除草40.4萬畝（次），澆水130.0萬畝（次），防治病蟲害30.5萬畝（次）?，F(xiàn)在秋糧大田整體長勢較好。
（一）技術措施落實情況：縣農業(yè)局充分利用萬名科技人員包萬村活動，把農業(yè)技術人員分成5個技術服務小組，分鄉(xiāng)包村，解決農民在秋糧生產中遇到的技術問題。
1、抓好抗旱播種，及時查苗補種。秋作物播種后，由于各種原因造成秋作物缺苗斷壟現(xiàn)象，我們及時宣傳、組織群眾抓住墑情好的有利時機抓好秋苗補種工作。
2、適時定苗，確保合理密度。今年秋作物出苗后，我局分片包鄉(xiāng)科技人員深入田間地頭進行苗情調查，對缺苗斷壟嚴重的地塊，指導農民及時進行了催芽補種。對缺苗20%以下的地塊，玉米在4—5葉定苗時，去弱留壯，剔稠補稀，就近留雙株補缺；大豆在第一對真葉出現(xiàn)時，結合定苗，對缺苗斷壟地塊進行帶土移栽補缺；紅薯用原始預備苗澆水移栽等應變措施，確保種植密度。
3、全面中耕，鏟除田間雜草。我縣秋作物大部分為鐵茬播種，苗齊后普遍中耕了一遍，能有效疏松土壤、破除板結、保持土壤墑情、鏟除田間雜草、培育壯苗。
4、搞好病蟲害綜合防治工作。在防治玉米各種病蟲害的措施中，重點做好玉米粗縮病防治工作。由于上兩年大蒜茬玉米大面積發(fā)生粗縮病，給農民造成重大損失。為做到未雨綢繆，縣農業(yè)局及時召集植保、農技、種子等農藝師以上職稱的技術人員20多人，召開了玉米粗縮病防治工作會議，與會專家對今年玉米粗縮病發(fā)生與防治技術措施進行了探討并形成了宣傳共識，形成了縣玉米粗縮病防治技術意見，印發(fā)3萬余份進行宣傳。又在縣電視臺作了玉米粗縮病防治技術講座，要求農民選好種子和錯期播種并密切注意灰飛虱遷灰規(guī)律和及時防治。
5、科學追肥，促進增產。我局今年在全縣重點推廣了測土配方施肥、化肥深施、噴施微肥等技術措施。指導農民玉米施肥要分次科學施肥，嚴禁施肥“一炮轟”。在施好種肥和苗肥的基礎上，分別在拔節(jié)期、大喇叭口期、抽雄期適時、適量、合理追施肥料。大豆在定苗后，結合中耕，畝追施10—15公斤磷銨，花期噴施硼、銅等微肥。紅薯苗期結合中耕，畝施磷銨20—25公斤，鉀肥5—10公斤，團棵期畝追尿素8—10公斤?；ㄉ谑蓟ㄇ?，結合澆水畝追尿素10公斤、過磷酸鈣30—50公斤。提倡肥料深施，嚴禁在對作物施肥時進行丟施或撒施。
四、積極推廣四大技術措施
1、配方施肥技術
不同作物都有自己獨特的需肥特性，并且在各個生育階段的需肥量及養(yǎng)分配比都有不同。因此掌握土壤營養(yǎng)狀況，及時調整土壤營養(yǎng)供應量，對作物正常生長發(fā)育至關重要，過少或過多造成的養(yǎng)分失衡均對作物產生不良影響。今年我們結合測土配方施肥項目，對全縣的土壤進行了土壤化驗，掌握了第一手資料，尤其是萬畝示范方進行重點取土化驗，共化驗土樣余份，根據化驗結果配方施肥，避免了施肥的盲目性，全縣配方施肥面積占玉米種植面積80%以上。
2、化除化控技術
化學除草具有省時、省工、高效的作用?；啬芊乐棺魑锿L，促使秋作物營養(yǎng)生長向生殖生長過渡，減少養(yǎng)分過分消耗。目前，全縣大部分秋作物都進行了化除化控，化除化控面積占秋作物播種面積的50%以上。
3、玉米“一增四改技術”
一增：增加種植密度。根據品種特性和生產條件，因地制宜地將現(xiàn)有品種的種植密度普遍增加500-1000株/畝。改變了過去農民稀植大穗的種植習慣，密度增加了，據調查今年玉米種植密度比去年增加550棵以上?！八母摹保阂皇歉姆N耐密品種。二是改套種為平播，鐵茬直播，并適當延遲收獲。三是改粗放用肥為配方施肥。四是改人工種植為 機械化作業(yè)。發(fā)揮農機在玉米生產中的作用，減少人工播種、收割面積，逐步擴大機耕、機種、機收等玉米全程機械作業(yè)比例。
五、強化領導，落實責任
縣委、縣政府要求各有關部門都要高度重視，切實把實施好秋糧生產作為一項政治任務，抓緊抓實抓細，確保抓出成效。為此建立目標管理責任制，將奪取秋糧豐收任務納入年度考核指標體系，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實到田間地塊。同時要求各有關部門要各司其職、各負其責、通力協(xié)作，共同為秋糧豐產豐收作貢獻。財政、金融部門積極籌措資金，及時撥付到位。農業(yè)部門組織科技人員深入第一線，大力搞好技術培訓和指導，真正做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。氣象部門加強天氣預測預報，重點做好災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警及服務工作，加強土壤墑情的監(jiān)測和預報工作，適時組織開展人工影響天氣作業(yè)，為抗災奪豐收搞好服務。供銷、石油、電力等部門做好農業(yè)生產資料的調運供應工作，保證化肥、農藥、農膜、柴油等農資充足供應和用電需要。農業(yè)、工商、質檢、公安等部門聯(lián)手加強農資市場監(jiān)管，嚴厲查處坑農害農違法事件，切實維護了農民利益。確保秋糧生產再上新臺階。
六、問題與建議
1、農民外出務工人員多，導致秋糧作物管理粗放，如玉米、大豆不進行人工間苗；玉米施肥不科學，撒施肥料比重過大，降低了肥料利用率；個別農戶病蟲防治不及時等。
2、鄉(xiāng)級農技人員匱乏，縣級科技服務手段落后，秋糧高產栽培技術普及率較低。個別農民對玉米品種稀植密種，密植稀種，造成減產或產量不高。
一、加強組織領導明確目標責任
年初來，局黨委始終把黨風廉政建設和反腐敗責任制的落實擺在重要位置，納入領導班子和領導干部的目標管理。同各項工作任務一并部署、一并檢查，一并落實。一是及時調整領導小組，完善責任機制。為切實抓好黨風廉政建設工作，使反腐敗責任制落到每位領導干部的肩上。3月份，因局機關人員調整，因此也相應的調整了黨風廉政建設領導小組。組長：相咸忠；副組長：李梅娟；成員：黃建國何禮幫郭兆飛王云川於林麗。對原來的黨風廉政建設和反腐敗責任制一并作了明確，做到了工作有人管，責任有人擔，一級抓一級，層層抓落實，嚴格實行“一崗雙職”。二是主動配合工作，積極搞好協(xié)調。黨委書記、局長負全面責任，分管領導負直接領導責任，職能科室負直接責任。今年以來，各科室緊密結合工作任務，從提高工作作風和辦事效率入手，正確行使職權，認真履行職責，轉變機關作風，熱情提供優(yōu)質服務。三是狠抓學習教育，增強黨員干部的拒腐防變能力。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的前提是教育，教育是基礎，德教為先，修身為本。四是召開民主生活會，汲取各人的意見和建議，進一步改善局領導班子的工作作風。近年來，我們把開展經常性教育和專題教育緊密結合起來。規(guī)定每周五下午為自學時間，有可能的就組織集中學習，重點組織領導干部和廣大黨員學習、法規(guī)制度，開展理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和黨紀黨規(guī)教育。特別是五月份，我們根據縣紀委的統(tǒng)一部署，專題開展了改進作風，提升效能的學習教育活動，制定了實施方案和詳細的教育計劃，全局學習了有關規(guī)定篇目，結合實際，結合工作組織開展了討論。通過學習教育，增強了干部黨員特別是領導干部的宗旨意識和抵制各種腐朽落后思想的自覺性，為堅定理想信念、樹立正確的榮辱觀、筑牢思想道德和黨紀國法的防線打下了堅實的基礎。
二、突出重點環(huán)節(jié)狠抓規(guī)章制度建設
我局自成立以來，就十分注重各項規(guī)章制度的建設，今年經局黨委、局務會研究修訂了精神文明建設、政治建設、組織建設、作風建設，特別是黨風廉政建設方面一系列的規(guī)章制度，使組織生活和單位建設向著規(guī)范化、制度化的方向健康發(fā)展，加強制度建設和創(chuàng)新，確保反腐敗工作落到實處。為全局各項工作的順利有效的開展奠定了堅實的基礎。今年來，著重抓好兩方面制度：
1、堅持人事等重大問題集體研究制度，堅持黨要管黨，從嚴治黨和黨管干部的方針，積極搞好局領導班子考察工作，加強對干部任免的監(jiān)督。
2、建立健全各種行政規(guī)費收費和財務管理制度。實行政務、財務公開，大額的經費開支要經局黨委集體研究。堅持反對和防止截留、挪用政策性資金行為，尤其加強項目資金的管理規(guī)范。絕大多數(shù)干部職工都能做到遵紀守法、嚴于律已，在行動上服從局黨委和局務會的決定，維護局領導班子的威信，沒有出現(xiàn)“有令不行，有禁不止”，沒有“搞上有政策、下有對策”。重大問題實行集體研究，認真執(zhí)行“集體領導，民主集中，個別醞釀會議決定”的工作原則，沒有出現(xiàn)獨斷專行，拒絕組織調遣和監(jiān)督，把個人凌駕于組織之上的現(xiàn)象，以及拉幫結派搞團伙等現(xiàn)象。我局一直堅持以人為本，構筑“和諧集體”為出發(fā)點，努力建設一個團結、文明的農業(yè)局為基本工作思路，對干部職工中出現(xiàn)的一些對本局一些政策措施暫時不理解或提出一些不合理要求的問題，都能做一些深入細致的思想工作，耐心引導和幫助沒有出現(xiàn)簡單生硬、欺壓的做法，對待來訪我們始終做到一張位子讓座，一杯熱茶相待，認真做好記錄，盡量解答和回復解決；在財務管理上，嚴格遵守財經紀律，按章辦事，實行財務公開，民主理財。
三、堅持依法行政做廉潔自律的表率
大家好！首先，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府，對你們的到來表示熱烈歡迎，對你們長期以來關心支持江陽農業(yè)發(fā)展表示衷心感謝！按照會議安排，下面我就省級現(xiàn)代農業(yè)示范縣建設工作簡要匯報如下：
2018年，在省農業(yè)廳大力關心指導下，我區(qū)以四個突出加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，成功創(chuàng)建為全省現(xiàn)代農業(yè)示范縣。
第一，突出抓好工作保障。
一是組織保障強化。成立了以區(qū)政府主要領導為組長的省現(xiàn)代農業(yè)示范縣建設領導小組，以區(qū)政府名義制發(fā)《省級現(xiàn)代農業(yè)示范縣建設工作實施方案》，明確鎮(zhèn)街、部門責任，并將現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工作納入年終目標考核。針對我區(qū)現(xiàn)代農業(yè)核心區(qū)，專門成立以區(qū)領導為指揮長的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)指揮部，全力推進現(xiàn)代農業(yè)建設。同時，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一張時間表、一抓到底”五個一現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展制度，在全區(qū)涉農鎮(zhèn)街配齊專職技術服務人員，區(qū)農林局全程跟蹤項目指導，在人力上全力保障現(xiàn)代農業(yè)示范縣建設工作。
二是政策保障強化。出臺《現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基金管理辦法（試行）》、《以獎代補項目資金實施指導意見》等15項政策文件，對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設、新型經營主體、現(xiàn)代市場營銷體系、農業(yè)投融資等方面實施政策獎補，全力推進特色優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域化布局和集約化發(fā)展。全區(qū)按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的工作原則，開展農業(yè)保險參保工作。在全區(qū)積極推廣水稻、小麥、玉米、蔬菜、高粱、水果、畜禽等種養(yǎng)殖業(yè)保險，做到應保盡保，切實化解農牧市場風險。探索試點農房、奶牛、魚塘養(yǎng)殖、制種等地方特色保險等，切實維護農民和農業(yè)生產經營組織權益。
三是資金保障強化。多元籌措資金，強化項目資金整合，做大做強支農“資金池”。將現(xiàn)代農業(yè)工作經費納入財政預算，并建立財政“三農”資金投入逐年增長機制。充分發(fā)揮政府資金杠桿撬動作用，設立XX萬元現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基金，撬動銀行資金XX萬元，用于支持現(xiàn)代農業(yè)項目建設和產業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融扶持機制，成立國資公司發(fā)放資產債權融資XX億元，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展建設提供有力保障；成立農業(yè)擔保公司，2018年支持企業(yè)爭取支農貸款XX萬元。全年共整合涉農資金XX億元，實施重點農業(yè)產業(yè)項目XX個。
第二，突出抓好產業(yè)發(fā)展。
一是規(guī)?；a業(yè)加快發(fā)展。按照突出特色、適度規(guī)模、創(chuàng)新驅動的思路，努力提高農業(yè)產業(yè)化水平，促進特色產業(yè)基地連片擴面。圍繞早春蔬菜、有機高粱、優(yōu)質水果、水產畜牧養(yǎng)殖四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，高起點高標準編制《省級現(xiàn)代農業(yè)建設示范縣發(fā)展規(guī)劃》，加快建設特色產業(yè)帶和產業(yè)區(qū)。傾力打造現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，南區(qū)核心區(qū)全面建成開放，北區(qū)產業(yè)基地正加快建設。同時，組團化發(fā)展甜橙、桂圓、有機高粱、露地蔬菜、水產及畜牧養(yǎng)殖等五大基地。2018年，全區(qū)糧食種植面積達XX萬畝，實現(xiàn)產量XX萬噸，其中高粱種植面積XX萬畝、產量XX萬噸；蔬菜種植面積XX萬畝、產量XX萬噸，特色水果XX萬畝、產量XX萬噸，生豬出欄XX萬頭。
二是產業(yè)化經營勢頭強勁。積極培育壯大新型農業(yè)經營主體，不斷擴大群眾參與產業(yè)發(fā)展覆蓋面。全區(qū)有農業(yè)龍頭企業(yè)XX家，其中國家級XX家，省級XX家，引進其他各類企業(yè)XX家，實現(xiàn)總產值XX億元。已培育規(guī)范化農民合作社XX個，其中國家級示范合作社XX家、省級示范合作社XX家、市級示范社XX家，發(fā)展家庭農場XX家，種養(yǎng)殖大戶XX余戶，訂單帶動農戶XX多戶。2018年，全區(qū)適度規(guī)模經營率同比提高8.5%，全區(qū)農產品訂單覆蓋面達70%，農業(yè)產業(yè)化帶動農戶面達65%。農村居民人均可支配收入達到XX元，同比增長XX%。
三是標準化配套不斷提升。按照“水成系、田成方、路成網、渠相通、標準欄舍+沼氣配套齊全”的要求，通過實施土地整理、高標準農田建設等舉措，大力提升現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基礎。近五年來，累計投入涉農資金XX億元，為現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化規(guī)?；l(fā)展提供了堅實基礎。全區(qū)農田灌溉用水有效利用系數(shù)達XX、灌溉保障率達到XX%，建成高標準農田XX萬畝，新建機耕道XX公里、溝渠XX公里，農業(yè)機械耕種收率達到XX%，公路通達率達到XX%。
第三，突出抓好三產融合。
一是大力實施農旅結合。大力發(fā)展以休閑、觀光、體驗為主的近郊鄉(xiāng)村旅游，一三聯(lián)動充分發(fā)揮疊加最大效益。著力推進產業(yè)基地景區(qū)化，積極打造主題公園、休閑體驗帶、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶、休閑觀光農業(yè)園、水產垂釣生態(tài)園等國家4A 、3A級多功能生態(tài)農業(yè)觀光景區(qū)，做響鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動，同步配套生態(tài)療養(yǎng)、田園生活體驗、餐飲住宿等旅游功能設施，取得良好的市場反映。目前，緊鄰現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的古街正在加快打造，特色小鎮(zhèn)等項目正在加快對接，2018年，全區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合收入XX億元，同比增長XX%，有效激活農村發(fā)展活力。
二是加快發(fā)展“互聯(lián)網+”。 依托電子商務示范基地，加快建設農產品電子交易平臺。鼓勵農業(yè)產業(yè)經營主體自建電子商務平臺或利用第三方平臺開拓市場，2018年引進培育農業(yè)電商平臺XX個。新建區(qū)級農村電商服務中心XX個，打造農村電子商務服務店XX個，實現(xiàn)農村電商覆蓋率增長XX%，農產品電商銷售額年增長XX%，線上線下相結合的農產品銷售網絡基本形成，特色產品市場流通體系不斷完善。同時，采取“電商+合作社+貧困戶”模式開展電商扶貧，引導電商企業(yè)點對點聯(lián)系貧困戶，促進市場需求與貧困群眾產業(yè)發(fā)展無縫對接，打通農產品外銷最后“一公里”。
三是著力加強農企合作。以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地為基礎，加快發(fā)展從技術、生產、加工到銷售的全產業(yè)鏈條，打造高附加值的農業(yè)品牌，切實提高農產品附加值。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射引領作用，與行業(yè)龍頭企業(yè)深度合作，采取“公司（專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶）+基地+農戶”模式，共建產業(yè)園，有效帶動農民就業(yè)XX人。積極打造區(qū)域特色農副產品品牌，推動產品搶占中高端市場。依托企業(yè)打造知名農產品品牌XX個，其中國家級、省級知名農產品XX個，創(chuàng)建無公害農產品XX個，綠色食品XX個，農產品地理標志XX個，三品一標認證面積XX萬畝，品牌化銷售率達到XX%。
第四，突出抓好改革創(chuàng)新。
一是科技引領不斷增強。著力構建科技支撐體系，集成適合本地的新技術、新模式，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供技術保障。廣泛開展科技合作，與院校建立技術合作關系，推動形成“產學研用”一體化，引進推廣智能溫室、節(jié)水灌溉、生物防治等新技術。加快成果轉化。積極推廣新模式，引進作物新品種XX余個、新技術XX項、新模式XX項，轉化省、市、區(qū)各級科研成果XX項。加大技術應用。建成信息處理中心XX平方米，將全區(qū)種植和養(yǎng)殖基地監(jiān)控設備聯(lián)網，實現(xiàn)全程精準管理和遠程控制。加快建設農產品檢驗檢測中心，完善農產品質量安全追溯體系和物聯(lián)網遠程監(jiān)控系統(tǒng)，構建大數(shù)據云平臺，推動智慧農業(yè)加快發(fā)展。
二是農村改革縱深推進。深入推進農村綜合改革，構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系。完成農村土地確權頒證，建立完善土地流轉交易信息平臺，實現(xiàn)土地有序流轉。在試點農村集體資產股份合作制改革，將農村集體資產納入股份，農民持證入股并按股分紅。率先探索農村金融服務創(chuàng)新，構建政府、銀行、保險公司風險共擔機制，探索農村土地經營權（含收益權、用益物權）未來權益價值抵押融資，累計流轉土地達XX萬畝，通過土地實現(xiàn)貸款XX萬元。推進農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造農民創(chuàng)業(yè)孵化園XX畝，吸納高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民、創(chuàng)業(yè)人士等入園孵化，培育農業(yè)“雙創(chuàng)”隊伍，有效激發(fā)了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展內生動力。
負責人：張長生，該基金會理事長。
委托人：李全林，蘭州精業(yè)律師事務所律師。
被上訴人（原審被告）：甘肅省建四方企業(yè)發(fā)展公司，住所地：甘肅省蘭州市城關區(qū)白銀路185號。
法定代表人：關長弓，該公司經理。
被上訴人（原審被告）：甘肅省建筑工程材料公司，住所地：甘肅省蘭州市城關區(qū)中山林47號。
法定代表人：馬安利，該公司經理。
上訴人蘭州市西固區(qū)農村合作基金會（以下簡稱農基會）為與被上評人甘肅省建四方企業(yè)發(fā)展公司（以下簡稱四方公司）、甘肅省建筑工程材料公司（以下簡稱建筑公司）借款擔保合同糾紛案，不服甘肅省高級人民法院（2000）甘經初字第17號民事裁定，向本院提起上訴。本院依法組成由審判員葉小青擔任審判長，審判員錢曉晨、王闖參加的合議庭進行了審理。書記員張銳華擔任記錄。本案現(xiàn)已審理終結。
農基會向原審甘肅省高級人民法院起訴稱，l998年10月26日至1999年9月28日間，農基會依約先后十次借給四方公司1685萬元，四方公司和建筑公司分別用機動車、不動產作了抵押擔保。因四方公司到期不還借款，農基會遂提起訴訟，請求判令四方公司返還借款1685萬元及資金占用費334.6萬元，并由建筑公司承擔連帶還款責任。另外，農基會于1997年6月由蘭州市西固區(qū)體制改革委員會批準設立，經營范國系項目咨詢，吸收臨時、中長期入股資金，辦理借款業(yè)務，興辦經濟實體等。1998年6月，蘭州市西固區(qū)農業(yè)局為該農基會頒發(fā)了“農村合作基金會登記證”。
甘肅省高級人民法院經審理認為，農基會是依法設立的為社區(qū)內農業(yè)、農民服務的資金互助組織，非金融機構，不得辦理借款業(yè)務。1996年8月22日國務院《關于農村金融體制改革的決定》專門就清理整頓農村合作基金會的問題作出了明確規(guī)定。但本案原告農基會的批準設立、核定的經營范圍及從事的借款業(yè)務，均違反上述文件的規(guī)定精神，其所形成的債權債務關系應在政府的領導下妥善處理，不屬于人民法院的收案范圍。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條第一款（四）項二最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百三十九條之規(guī)定，該院以（2000）甘經初字第17號裁定，駁回原告農基會的起訴。
農基會不服甘肅省高級人民法院裁定，向本院上訴稱：甘肅省高級人民法院裁定駁回農基會的起訴，所依據的1996年8月22日國務院《關于農村金融體制改革的決定》（以下簡稱《決定》）與國務院〔1999〕3號文件《清理整頓農村合作基金會工作方案》（以下簡稱《方案》）規(guī)定的精神不符，應依照《方案》和最高人民法院〔1995〕153號《關于涉及農村合作基金會的經濟糾紛案件人民法院應當予以受理的通知》（以下簡稱本院〔1995〕153號《通知》）的要求，及有關法律規(guī)定受理本案。本案被上訴人實際占用上訴人資金1685萬元至今未予償還，因上訴人無法兌付，使得4000多名儲戶集體上訪，堵塞交通，嚴重造成了社會的不穩(wěn)定。為此，請求法院依法裁判。兩被上訴人均未答辯。
本院認為，本案系農基會作為債權人，為清理收回債權向借款人主張權利的民事案件。即使農基會違法經營，但其與借款人之間發(fā)生的債權債務糾紛，亦屬民事糾紛范疇，應屬人民法院收案范圍。因此，甘肅省高級人民法院以本案不屬于法院收案范圍為由，駁回原告起訴不當。上訴人農基會上訴理由成立，本院予以支持。本院依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項、第一百五十四條和本院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百八十七條規(guī)定，裁定如下：
一撤銷甘肅省高級人民法院（2000）甘經初字第17號民事裁定。
一、高校教育科研課題管理現(xiàn)狀分析
當前，高校教育科研課題來源有四類，一是國家級和省級教育科學規(guī)劃課題，二是教育部和各省教育廳的教學改革研究項目，三是各高等教育學會的教育科研項目，四是學校立項的校級教育教學改革項目。規(guī)劃課題以我國教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向，重視基礎研究，推動理論創(chuàng)新，加強應用研究，增強教育研究為教育改革與發(fā)展服務的針對性和實效性，促進開發(fā)研究，加強研究成果的轉化[4]。教學改革研究項目著眼于人才培養(yǎng)的全過程，特別注重加強實踐性教學，培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學會的教育科研項目，主要是憑借學會優(yōu)勢，建立短周期的課題平臺，以本區(qū)（領）域的教育改革重點為主。校級教育教學改革項目立足學校，以學校急需研究和重點解決的問題為主要研究內容。提高高等教育科學研究的質量，與研究機構對高等教育科研的組織和管理緊密相關。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理，機構與隊伍管理，選題與成果管理，信息與情報管理，學會管理，刊物管理，中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5]。我國目前的教育科研管理機構主要包括教育部高教司，各省教育廳高教處，全國及各省的教育科學規(guī)劃領導小組，各高等教育學會，各高校的科研處、教務處或高教所。以湖南農業(yè)大學的教育科研課題管理為例，湖南農業(yè)大學的各級各類教育科研課題管理歸學校教務處統(tǒng)一負責。除各高教學會立項的課題教務處不參與管理外，對于其它類別的課題主要有兩種管理方式：在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上，教務處主要是上級課題管理部門的協(xié)作者，負責文件的上傳下達，報送課題相關材料；在校級教改課題管理上，作為管理者，負責課題指南擬定、下文、組織評審、立項、開題、中期檢查、結題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者，高校在整個教育科研課題管理中主要存在以下三個問題：
（一）課題成果轉化管理亟待加強
隨著高校教學質量工程的實施，各有關部門加強了對高校教育教學研究的投入，各級各類教育科研課題的立項數(shù)量有了很大的增長。為加強對這些課題的管理，許多高校都出臺了專門的文件。但這些管理制度不夠完善，尤其是課題成果轉化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問題。湖南農業(yè)大學早在2000年就制定了《湖南農業(yè)大學教學研究項目管理辦法》，并于2006年再次修訂，對各類教育研究項目的申報、評審、管理，結題與鑒定，經費管理辦法等作了進一步完善。這對于加強學校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導意義。但是，所修訂的《湖南農業(yè)大學教學研究項目管理辦法》中包含附則在內的7章共30條的管理條例里，沒有專門涉及課題成果應用與轉化的管理辦法。這就導致課題結題就基本上意味著研究的結束，后續(xù)研究和成果的推廣及應用較少，很多研究成果只是些文字材料，未真正轉化成現(xiàn)實的教育力。雖然教育科研項目在轉化成教育生產力上有較長的時滯性，且對教育政策環(huán)境也有一定的要求，但為研究成果尋求更多的轉化機會應該是課題主持人重點考慮的問題，為課題創(chuàng)造更好的轉化環(huán)境也是課題管理者應盡的義務。
（二）課題管理單位工作熱情不高
當前，各高校十分重視科研工作，將其視為學校聲譽和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專門的科學研究管理部門，而且制定了較為完善的科學研究管理制度。可以說，絕大多數(shù)高校對科學研究工作是積極主動的，但是對教育科研則另當別論。高校一般沒有將教育科研歸屬于科研管理部門管理，而是歸屬教務管理部門管理。教務管理部門的中心工作是教學管理，教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農業(yè)大學教學研究項目管理辦法》第二十九條規(guī)定，學校教育科研項目管理工作由分管教學的副校長與學院分管教學的院長負責領導，教務處負責日常管理；省級規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理，教務處協(xié)助；國家級課題由教育部或國家級相關單位管理，主要由課題主持人與所立項課題的管理單位直接聯(lián)系，教務處基本上只保存最后的材料；在省教育廳立項的課題管理上，開題與結題由教育廳統(tǒng)一組織，教務處只負責轉發(fā)文件，報送材料。因此，在國家級和省級教育科研課題管理上，教務處扮演的只是一個中間人的角色，成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評審單位。在校級教改課題管理上，教務處作為主要的管理單位，對于課題研究過程的檢查力度不夠，除一次中期檢查外，很少與分管教學和科研的副院長交流各院教改課題的進展情況以及各院對于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動導致做課題成了課題主持人一個人的事，使課題質量受到影響，于教學改革，于教師自身發(fā)展，于學科教學團隊的建設，于學校發(fā)展都不利。
（三）課題結題質量不易衡量
教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊，最常見的形式是論文、著作，也有心得、建議、評論等，或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學研究對象比較復雜，其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結論，即使有結論，又因教育本身的遲效性，其社會效果的顯現(xiàn)也需要較長的時間，所以結題質量不易衡量。目前，教育科研課題的結題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀實材料（如學生所發(fā)表的論文，實地考察的紀實照片與記錄）等，形式越來越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主，也有著作或論文集，還有少量調查報告形式的材料。各種結題材料裝訂成附件，厚厚的一本，但體現(xiàn)課題研究過程的材料很少，反映課題推廣效果的材料很少，尤其是反映學生對課題中所涉及的教學改革的反饋的材料很少。因此，一般來說，課題只要能通過中期檢查，結題前能發(fā)表一定數(shù)量論文，就基本上能過關，至于課題是不是對促進學校辦學或學科或某門課程的質量提高真正起到了作用，課題管理者和專家僅憑借的數(shù)量和級別，以及少量的反映實效的材料，難以客觀衡量結題質量。
二、改進高校教育科研課題管理的幾點建議
（一）加強課題管理部門的成果轉化職能
教育科研要同教育實踐相結合，教育科研成果必須轉化成現(xiàn)實的“教育力”，才是教育科研的真正目的和歸宿。第一，鼓勵、支持項目研究與外校的合作。從湖南農業(yè)大學2000年以來教學改革課題參與人的單位可以看出，課題的完成人基本上以各院的教師為主，與外院或外校合作的極少。立足本校，聯(lián)合外校和外企一起開展教育科研活動，不僅能拓展教育研究的視野，而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二，定期召開教育科研成果匯報會。成果匯報會分為院一級的和校一級的。院級的成果匯報會主要在校級成果獎評審前，由各院教務辦公室組織相關專家、學生和同行參加。這也是學校進行教學成果獎評審的前奏，既可以避免評審中專家因時間不允許而無法詳細閱讀上報材料影響最終成果的評定，又可以及時指出匯報成果中所出現(xiàn)的一些問題，為以后研究的開展指明方向，提高結題質量，同時還可以在無形中消減教師們對成果獎評審中的種種疑慮。校級的成果匯報會由教務處主辦，報告會時間可在每年度校級教學成果獎評審會后，請所有獲得一等獎的教學成果獎主持人或相關人員向全校師生匯報其成果。成果匯報會不僅是檢驗成果質量的重要手段，同時也為各院教師相互學習、改進教學提供了機會，有利于推動教育科研成果的應用。
（二）整合教學資源，加強教育科研課題合作
嚴格意義上來說，教學成果并不是一個單獨的教育科研課題，而是多個相關課題的整合，以更好地促進高等學校人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大職能的發(fā)揮，整體提高高等教育質量，增強教育科研的后續(xù)能量。湖南農業(yè)大學于2009年對17個實體性的二級學院下的一百多個基層學術組織進行了優(yōu)化設計，將之前的“系、教研室、實驗室、研究所、研究中心、實驗中心、研究基地、實驗教學科研中心、專業(yè)（課程）小組、基地管理中心、實驗室管理中心”以專業(yè)或課程群為依據成立“系”，各院再另設一綜合性的實踐教學中心，并在《湖南農業(yè)大學教學基層組織工作條例》中明確規(guī)定各基層組織應根據專業(yè)與課程群特點，結合教學改革規(guī)劃，組織教師申報教學研究課題?；鶎咏M織的優(yōu)化為促進各院各系之間的溝通、交流、合作，形成教學研究的合力提供了良好的基礎。為更好地整合教學資源，在課題申報前實行分塊申報。即在課題申報中，分教師個人申報課題和團體合作課題。在省級、國家級課題申報通知下來后，教務處應及時要求各院組織學科帶頭人進行會議討論，根據各院實際情況，向教務處告知其申報意向；教務處在匯總各院意向后，作出初步分析，再次召開各院院長，教學與科研工作的分管副院長會議，根據學校的具體情況，對申報項目進行整合，形成各院在教育科研上的互動合作。在校級教改課題的申報上，教務處應該結合教育部、省教育廳的立項指南，結合本校的發(fā)展制定符合本校實際的課題指南，正確引導課題的申報，調控好教改方向。校級校改課題分重大課題和一般課題兩類。重大課題以團隊名義或單位名義申報，一般課題以個人名義申報。重大課題依據實際需要加大資助力度，鼓勵跨學科、跨部門的合作研究，鼓勵教育理論工作者針對教育教學實踐工作存在的實際問題進行專業(yè)引領與智慧共享的“對話”，形成教育理論者與實踐者真正協(xié)作性的“研究共同體”，促進教育理論與實踐者的共同發(fā)展[4]。教育科研項目申報成功后，在整個課題研究過程中，團體合作申報項目的主持人所在的學院或領頭的學院應為參與課題研究的各院之間的交流與合作負責。這種合作不僅是分管科研的院長們之間的合作，還要加強同一級學科下的科研合作，以學院老師的微觀研究為基礎，提升教育科研層次，最大程度上利用各研究成果，以提高教學改革實效。教改課題的管理不僅是教務處的事，同時也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責任重點掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況，為教師們的教育科研整合提供切實服務。
