發(fā)布時間：2023-02-27 11:13:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的金融扶貧工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、包村基本情況
東關社區(qū)：原評定精準扶貧對象6戶15人，目前未脫貧1戶3人,鞏固脫貧戶3戶9人。
西關社區(qū)：共有貧困戶3戶4人，2018年2月底李紅方因病去世、二季度動態(tài)調整中王凱出列?，F(xiàn)有鞏固脫貧戶1戶2人。
二、認真排查摸底
我單位主要領導親自帶隊，幫扶工作隊員深入摸排貧困戶情況。通過座談、走訪等形式摸清各貧困戶“一超過、兩不愁、三保障”基本情況，準確掌握幫扶社區(qū)及貧困戶需求，并針對相關需求完善工作計劃。同時認真梳理存在問題，制定相應措施，做到底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清。
三、政策落實情況
東關社區(qū)：享受金融扶貧兩戶；享受危房補助1戶；享受技能培訓1戶。
西關社區(qū)：楊香蘭享受慢性病救助政策；范曉東享受殘疾補貼。
四、存在問題及措施
1.東關社區(qū)4戶貧困戶目前均無耕地且均有家庭成員患病，幫扶較為困難。下一步將針對實際困難，細化幫扶措施，以第三產(chǎn)業(yè)為主，對擁有勞動能力的家庭成員開展技能培訓，同時積極爭取相關社會力量支持，幫助相關人員就業(yè)。
2.西關社區(qū)鞏固脫貧戶范曉東2016年脫貧后因低保戶無法脫貧再度返貧，2018年10月再次脫貧為鞏固脫貧戶。針對范曉東患先天智障，二級殘疾，無勞動能力，其母楊香蘭患高血壓和糖尿病多年，需藥物維持，家庭無收入來源等情況，我單位根據(jù)扶貧政策并結合其家庭實際情況，制定一系列幫扶計劃，防止再度返貧。
五、今后幫扶計劃
機關黨支部于2019年2月27日與XX村簽訂結對共建意向書。結對共建工作開展以來，機關黨支部書記積極帶領支部黨員到XX村學習交流，共同開展活動，以提高XX村的組織建設能力和組織生活質量。
一、工作做法
（一）全面加強黨的建設。
1、推進黨支部陣地規(guī)范化建設。幫助XX村完善支部陣地建設，堅持因地制宜、避免浪費，按照當?shù)攸h委制定的統(tǒng)一標準完善黨旗、黨徽、宣傳欄、黨務公開欄、黨建宣傳陣地等黨的元素布置和硬件配套設施。
2、共同開展黨支部活動。開展黨員一起過組織生活、主題黨日、講黨課、黨務骨干交流等活動，豐富內容形式，提高組織生活的質量，提升黨員隊伍活力。
（二）加強業(yè)務溝通交流，提升金融服務水平。
1、注重培養(yǎng)鍛煉，推動人才振興。機關黨支部在結對村中積極宣傳XXX，鼓勵符合條件的人員積極參加。同時，機關黨支部還適時宣傳XXX，為共建村提供XXX的機會，此舉得到共建村的認可和支持。
（三）開展關愛活動，強化結對幫扶。
1、慰問困難人群。機關黨支部計劃組織黨員到共建村開展走訪，收集困難黨員信息，為困難黨員送上慰問，給予他們來自黨的關愛和關懷。
2、開展關愛幫扶。機關黨支部計劃開展志愿服務活動，為共建村困難群眾提供力所能及的幫扶，幫助解決一些生活的實際困難，讓他們感受到來自黨的深切關懷和問候。
三、工作成效
自結對以來，機關黨支部始終根據(jù)XX村的實際情況和需求，制定具體的工作計劃，就全面加強黨的建設、重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進鄉(xiāng)村振興等方面達成共識，并得到了XX村的大力支持和認可，結對共建工作開展至今，取得了顯著的工作成效。
四、下一階段工作計劃
下一階段，機關黨支部將堅持以黨建引領作用，以推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，深化共建雙方的交流，積極探索結對共建的高效模式，帶動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
第一章
總???則
第一條
為加強金融扶貧資金風險防控，規(guī)范金融扶貧風險補償資金管理，根據(jù)《X省人民政府辦公廳關于建立脫貧攻堅金融服務工作聯(lián)動機制的通知》《X市脫貧攻堅領導小組辦公室關于金融助推產(chǎn)業(yè)精準脫貧工作的意見》《X縣金融扶貧工作實施意見》文件精神及相關的法律法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱金融扶貧貸款風險補償金，是指縣財政安排，用于對全縣建檔立卡貧困農戶脫貧的扶貧產(chǎn)業(yè)項目和扶貧龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體貸款風險進行適度補償?shù)膶ｍ椯Y金。
扶貧貸款貼息資金是指縣財政預算設立用于對貧困農戶的貸款(以下簡稱到戶貸款)和扶持扶貧龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營主體貸款(以下簡稱項目貸款)等利息補貼的專項扶貧資金。
第三條
扶貧貸款風險補償金和貸款貼息資金按照“政府主導、自愿申請、風險共擔、嚴格審批、突出重點、精準扶貧”的原則管理。
第四條
風險補償資金和貸款貼息資金存入我縣發(fā)放扶貧貸款的金融機構，實行專戶管理，封閉運行。利率為同檔次存款基準利率。
第二章
補償資金來源及補償途徑
第五條
金融扶貧小額信貸風險補償資金資金規(guī)模為2000萬元，其中上級財政專項扶貧資金安排400萬元、縣財政扶貧資金安排1600萬元。貸款貼息資金實施動態(tài)配置，用當年財政扶貧資金足額安排。風險補償金按年度核算，滾存使用。金融扶貧風險補償金和貸款貼息資金的銀行存款利息也納入風險補償資金。
第六條
縣財政將安排的小額信貸貼息資金和風險補償金下達縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心，再由縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心劃撥合作金融機構。
第三章
合作金融機構
第七條
我縣扶貧貸款合作金融機構由縣信用聯(lián)社、縣郵政儲蓄銀行兩家組成，與縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心簽訂合作協(xié)議。風險補償金安排縣信用聯(lián)社1500萬元、郵政儲蓄分行500萬元，合作金融機構力爭年度獲貸率、覆蓋率進入全市前列。
第八條
合作金融機構必須按照《X縣金融扶貧工作實施意見》要求，承擔相應責任、義務，制定年度扶貧貸款計劃，確定扶貧貸款規(guī)模，保證扶貧貸款工作正常開展。
第四章
扶貧貸款發(fā)放
第九條??扶貧貸款對象由各鎮(zhèn)政府報縣扶農辦審核后提供給合作金融機構：
(一)自然人客戶是“扶貧人口信息系統(tǒng)”中錄入的建檔立卡貧困農戶（五保戶除外），對存在不良征信記錄但名下無存量不良貸款及年齡在65周歲以下的貧困戶應全部納入扶貧小額信用貸款的可貸范圍；
(二)縣扶農辦審核法人客戶帶動的建檔立卡貧困戶資料后，合作銀行再按照其內部相關要求審核法人客戶，確定信貸發(fā)放對象。
第十條
扶貧小額信貸嚴格執(zhí)行“5321”政策。即“5萬元以下，3年期以內，免擔保、免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣建風險補償金”的扶貧小額信貸政策。法人客戶實施“農村新型合作組織+貧困戶”、“家庭農場+貧困戶”、“能人大戶+貧困戶”“龍頭企業(yè)+貧困戶”模式，帶動一戶貧困戶且簽訂協(xié)議后，即可享受該戶的扶貧小額信貸
“5321”政策，實際額度以其帶動貧困戶戶數(shù)而定。
第十一條
合作金融機構要本著保本微利，讓利于農的原則，實行最優(yōu)惠的扶貧貸款利率。縣人行要執(zhí)行扶貧再貸款利率在正常支農再貸款利率基礎上，下調1個百分點的優(yōu)惠政策。
第十二條??縣扶農辦、各鎮(zhèn)政府與合作金融機構協(xié)商確定扶貧貸款規(guī)模，合理劃分自然人客戶和法人客戶貸款規(guī)模比例?？h信用聯(lián)社負責貧困戶星級評定工作，5星級客戶占比年內達30%以上，3星級客戶占比年內達50%以上，全面提升星級占比客戶，各金融機構參照共享，推出符合X特色的金融產(chǎn)品。
第十三條??合作銀行按照風險補償金總量1:10的比例放貸，風險補償金用于賠付合作銀行貸款本息損失。承貸金融機構要鼓勵借款人自愿購買自然災害和人身意外傷害保險，降低貸款風險。
第五章
風險補償金管理和使用
第十四條
成立縣金融扶貧工作領導小組，各涉農縣級金融機構成立金融扶貧工作領導小組，主要負責人擔任組長，執(zhí)行X縣金融扶貧工作聯(lián)席會議制度。定期召開會議，主要職責為：
1．根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定審核、批準日常管理機構提出的金融產(chǎn)業(yè)扶貧風險補償資金管理制度；對產(chǎn)業(yè)風險補償資金補償業(yè)務進行指導、考核、審計與監(jiān)督；
2．審議、批準風險補償資金補償計劃；
3．審議、批準彌補代償損失方案；
4．審議、核銷壞賬和變更風險補償資金規(guī)模等。
第十五條
風險補償金由縣金融扶貧工作領導小組負責管理，縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心、縣金融辦共同組織實施，主要職責是：
(一)執(zhí)行年度扶貧貸款投放工作計劃；
(二)風險補償金日常管理；
(三)扶貧貸款監(jiān)督檢查；
(四)風險補償金使用績效評價。
第十六條
縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心、縣金融辦要建立規(guī)范、高效的風險評價體系，科學、合理的考核指標體系和快捷、便利的運行體系，嚴格、有效的監(jiān)督管理機制，完善對納入風險補償金對象的貸款人事前審核、事中監(jiān)控、事后追償與處置機制。
第十七條
風險補償金由縣金融扶貧工作領導小組審批，程序如下：
(一)合作金融機構將擬發(fā)放扶貧貸款需要申請風險補償金防范貸款風險的貸款人名單、金額、資金用途報縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心、縣金融辦；
(二)自然人客戶由縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心、縣金融辦、縣人民銀行審核合作金融機構提供的扶貧貸款對象后批準；法人客戶由縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心、縣金融辦審核后報縣金融扶貧工作領導小組批準；
(三)經(jīng)村、鎮(zhèn)、縣扶農辦蓋章后，合作金融機構才能發(fā)放貸款，并將獲貸客戶名單在貸款之日起15個工作日內報縣扶農辦、縣金融辦備案。
第十八條
按照“定向設立、促進發(fā)展、安全運行、規(guī)范管理”的原則，縣金融辦、縣人民銀行、縣扶農辦、縣財政局、合作金融機構要建立聯(lián)席會議制度，每季度召開例會，及時研究和解決扶貧貸款工作中出現(xiàn)的問題。合作金融機構應制定規(guī)范、有效的監(jiān)控管理措施及辦法，加強對風險補償金貸款對象的監(jiān)管，及時掌握經(jīng)營狀況和資金使用情況，認真做好貸款信息的收集、整理與分析工作，定期向聯(lián)席會議通報情況。
第十九條
經(jīng)過組織清收，不良貸款逾期90天仍未償還的，進入貸款風險補償程序。由合作金融機構提供相關證明材料，向縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心申請風險補償金償還貸款。
縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心收到承貸金融機構風險補償金償還貸款申請后，對貸款發(fā)放、監(jiān)督管理和債務追索等進行認定。對符合風險補償金補償?shù)馁J款損失，及時辦理支付審批手續(xù)。
第二十條
風險補償金支付申報、審批程序：
(一)由合作金融機構逐戶組織風險補償申請材料，提交貸款壞賬相關證明材料和追索情況；
(二)縣扶農辦將貸款人基本情況、經(jīng)營情況、貸款損失原因等在貸款人經(jīng)營所在地公示，公示期不少于7天；
(三)對公示無異議的貸款戶，由縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心、縣金融辦會同縣人民銀行、合作金融機構審核確認，報縣金融扶貧工作領導小組批準；
(四)批準的貸款損失，縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心依據(jù)批準文件從風險補償金中撥付給承貸金融機構。
第二十一條
有下列情形之一的，縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心不予受理：
(一)合作金融機構未在追索期內向借款人催收的借款；
(二)合作金融機構未按本辦法規(guī)定履行追索義務；
(三)合作金融機構確認借款人已發(fā)生危及貸款安全的重大事項未及時采取措施并告知縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心，造成貸款損失；
(四)合作金融機構未按縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心要求發(fā)放貸款，造成貸款損失。
第二十二條
風險補償金僅限于彌補形成的呆壞賬。批準的壞賬損失，嚴格執(zhí)行《X縣金融扶貧工作實施意見》的規(guī)定，由風險補償金支付70%，合作金融機構承擔30%。參與小額貸款保證保險的，由保險機構與合作金融機構按照承保比例承擔貸款本息損失風險。
第二十三條
用風險補償金補償?shù)馁J款本息，縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心保留追償權，由合作金融機構繼續(xù)依法追償，追償?shù)轿坏馁Y金按承擔風險的比例歸還。對貸款人惡意逃避債務的，依法向人民法院提起訴訟，收回的資金歸還風險補償金專戶。
第二十四條
鎮(zhèn)扶貧工作站主要職責是對風險補償資金補償事項進行核準、簽署意見，并協(xié)同合作金融機構上報縣扶農辦、三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心要求補償。
第二十五條
建檔立卡貧困戶貸款因下列原因發(fā)生的損失，由金融產(chǎn)業(yè)扶貧風險補償資金進行補償：
1．借款人死亡、喪失勞動能力等原因喪失收入來源或收入不足清償貸款的；
2．因重大自然災害等不可抗拒因素，對借款人生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大不利影響的；
3．縣金融扶貧工作領導小組認為其它需要進行補償?shù)摹?/p>
第二十六條
金融扶貧貸款由風險補償金承擔；對風險補償資金超過年度存量風險補償資金額度的，超過部分由縣財政、縣扶農辦另行安排資金解決。
第六章
財政貼息資金管理和使用
第二十七條
扶貧貸款貼息建立“即報即審，即審即批”制度，結算方式為一月一結算。貼息率為：自然人按基準利率執(zhí)行，法人客戶按帶動脫貧農戶授信額度貸款基準利率執(zhí)行。
對自然人客戶，按照貧困戶申請，金融機構代為申報，縣人民銀行核實，縣扶農辦和三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心審定，直接劃轉經(jīng)辦金融機構。未按期還貸的，從小額信貸資金到期之日起不予貼息。
對法人客戶，按企業(yè)申報，縣人民銀行、縣扶農辦、三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心核實，劃轉經(jīng)辦金融機構的程序組織實施。
第二十八條
自然人客戶需提供個人信息(身份證、貧困戶信息表、銀行賬戶復印件)、貸款使用信息(貸款憑證、計息憑證、還款憑證復印件)和申請貼息報告表等。
第二十九條
法人客戶需向縣扶農辦提出扶貧貸款貼息立項申請，并提交以下資料：
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、稅務登記證、銀行開戶許可證、銀行貸款卡號、企業(yè)信用報告、貸款合同、貸款計息傳票等復印件、企業(yè)法人代表身份證復印件(加蓋公章)等。農民專業(yè)合作組織、能人大戶根據(jù)實際情況提供相關證件。
(二)貸款銀行、貸款金額、貸款利率、貸款起止期限；覆蓋貧困村或帶動貧困戶數(shù)量、扶持增收方式和扶貧社會效果測算等。
(三)其他需要的材料。
第七章
監(jiān)督檢查
第三十條
縣扶農辦、三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心、縣財政局要加強對風險補償金、貼息資金的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，確保扶貧貸款風險補償金和貼息資金政策真正落到實處；要充分發(fā)揮社會輿論和群眾監(jiān)督作用，建立公眾舉報監(jiān)督制度，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
第三十一條
縣扶農辦、三大（畜牧、蔬菜、果業(yè)）產(chǎn)業(yè)服務中心、縣財政局要會同縣金融辦、縣人民銀行對風險補償金和貼息資金管理及使用情況進行監(jiān)督檢查，審計部門要定期對風險補償金和貼息資金使用情況進行專項審計。
第三十二條
在風險補償金和貼息資金支付申報、審批中有下列行為的，除追回已支付的風險補償金和貼息資金外，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)對責任單位和責任人員予以處理；構成犯罪的，依法追究法律責任。
(一)對沒有確鑿證據(jù)證明債權損失或弄虛作假申報風險補償金和貼息資金的；
(二)未經(jīng)過損失認定而支付風險補償金的；
省扶貧開發(fā)局：
2018年，我省國際農發(fā)基金扶貧項目由實施高峰期轉入精細管理期，在省農發(fā)項目領導小組的統(tǒng)一領導下，省級各項目管理單位及早部署項目審查、下達批復；省項目辦高度重視項目實施督查、問題整改；兩市項目辦主動抓項目協(xié)調、各縣（區(qū)）項目辦及項目執(zhí)行單位主動抓項目具體實施，各項工作任務已按照年度計劃安排穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將2018年上半年工作總結和下一步重點工作安排報告如下：
一、2018年上半年各項工作完成情況
（一）全年項目投資概況
2018年度項目總投資約11273萬元，占整個項目總投資70812.7萬元的15.9%。按出資比例為IFAD貸款3804.2萬元、政府配套3552.8萬元(包含項目管理費708萬元)、銀行貸款1768萬元、合作社和農戶自籌共計2148萬元。
（二）完成的主要工作
1.下達年度工作計劃與預算。1月初，我省國際農發(fā)基金扶貧項目《2018年度工作計劃與預算》和《2018年度項目采購計劃》獲得國際農發(fā)基金“不反對”意見。省項目辦以青農扶辦〔2018〕2號文件下達了工作計劃。要求各地各部門認真貫徹落實第四次項目領導小組會議精神，嚴格按照批準的年度工作計劃與預算、采購計劃要求，抓緊編制2018年度項目實施方案、采購方案并報行業(yè)主管部門進行審批。
2.落實2018年度國內配套資金。省項目辦根據(jù)國際農發(fā)基金批準的《2018年度工作計劃與預算》，積極同各省級項目主管部門進行溝通銜接，確定2018年度項目投資規(guī)模，落實國內配套資金2770萬元（不包含各縣區(qū)歷年結余資金）。3月27日，省政府辦公廳以青政辦〔2018〕30號文件下達了國內配套資金。
3.持續(xù)強化項目督查檢查。為保證各項目縣（區(qū)）項目實施各項工作有序開展、順利推進，省項目辦多次聯(lián)合各省級項目管理單位，赴各地區(qū)進行項目督查檢查。全面掌握項目建設情況，及時解決項目建設中存在的各類問題。今年3月27日至4月4日，省項目辦會同省水利廳、農牧廳、林業(yè)廳等部門對我省2018年度國際農發(fā)基金項目前期工作進行了全面檢查，對往年度項目遺留問題進行了排查，以青農扶辦〔2018〕5號文件對檢查情況進行了通報并提出整改要求。6月，省扶貧開發(fā)局盛宗毅副局長帶隊，聯(lián)合省水利廳、農牧廳再次對項目實施管理、財務提款報賬、項目檔案歸集等重點工作進行了督查，進一步推動各地各部門項目實施管理、提款報賬等工作，安排部署迎接2018年度國際農發(fā)基金項目評估檢查團各項工作。
4.項目首款報賬順利完成。我省2018年度項目首筆報賬申請于2月14日由省財政廳正式向國際農發(fā)基金總部提交，經(jīng)審查、批準、轉付等程序，3月13日報賬資金回補到賬，共歷時18個工作日。省項目辦主動配合省財政廳對各縣（區(qū)）提交的報賬資料實行了最高標準的嚴格審核，各類報賬資料進行了至少3次以上的審查、補充和完善，確保各類項目報賬信息完整、準確、有效。經(jīng)國際農發(fā)基金審核后，所有報賬資料一次性通過，各類報賬信息通過率100%，為項目資金順利回補打下了堅實的基礎。首筆報賬共申請資金2652524歐元，實際到賬資金2652524歐元，報賬資金到位率100%。項目報賬資金的到位，有效緩解了各項目縣（區(qū)）資金短缺的壓力，為全面完成國際農發(fā)基金要求的年度提款報賬任務奠定良好開端，為各類項目順利實施提供了及時的資金保障。目前，即將實現(xiàn)向國際農發(fā)基金的第二次報賬申請，報賬金額約5000萬元人民幣。
5.完成項目年度審計。根據(jù)國際農發(fā)基金項目建設的要求，省審計廳對我省國際農發(fā)基金2017年度項目進行了審計，這是我省農發(fā)項目按照外方規(guī)定接受的第二次年度審計。目前全部審計工作程序已完成，省項目辦已根據(jù)審計要求回復了征求意見，待正式審計報告送達后，立即開展相應的整改工作。
6、開展中期調查評估。2018年我省項目將迎來國際農發(fā)基金的中期評估。為做好中期評估各項工作，省項目辦下發(fā)了青農扶辦〔2018〕7號文件，對中期調查、開展評估、迎接檢查等各項工作做了詳盡的安排部署，目前中期調查工作已全面開展。預計6月30日前，中期調查報告、中期評估報告、項目進度報告、監(jiān)測評價報告等工作能夠全部完成，按照國際農發(fā)基金要求的時間節(jié)點，按時上報各類報告報表。
7.加強機構能力建設。一是積極協(xié)調省財政廳落實了2018年度項目管理費128萬元；二是赴湖北省進行了中期評估考察學習；三是新聘用工作人員2名，進一步加強工作力量。
二、下一步重點工作安排
（一）繼續(xù)抓好項目實施管理
2018年，我省項目將由實施高峰期轉入精細管理期，除抓好各類項目實施外，還要開展提款報賬、贈款項目、金融服務等重點工作，任務比較繁重。下一步省項目辦將繼續(xù)抓好項目實施管理各項工作。一是抓好2018年度各類項目實施進度，確保按照年度計劃完成建設任務。二是對個別縣（區(qū)）以往年度未完成項目進行重點跟進，確保項目在2018年內全面完成并實現(xiàn)提款報賬。
（二）做好項目年度檢查工作
國際農發(fā)基金將于7月2日派出評估檢查團來青，對我省國際農發(fā)基金扶貧項目進行中期評估和第三次年度檢查。為做好迎接評估檢查的各項準備工作，省項目辦將充分征求各省級項目管理單位意見，及早安排部署，力爭2018年度檢查獲得“滿意”評價，繼續(xù)保持我省項目在國內在建項目中的領先地位。一是認真總結自2017年7月至今的項目進展情況，部署迎接檢查的各項準備工作，做好迎檢方案的制定；二是對照2017年項目檢查團同我省簽署的《備忘錄》，逐條逐項梳理工作開展情況，做好備忘錄各項行動計劃落實情況的歸納；三是結合6月的督查工作，督促各縣（區(qū)）項目辦及項目執(zhí)行單位著手對項目相關的文件、會議紀要、項目文本及批復、影像等重要文獻資料進行歸檔整理；四是要求各縣（區(qū)）項目辦銜接各執(zhí)行單位，確定本地區(qū)項目檢查地點、檢查路線、陪同人員等，特別做好各項目點的準備工作。五是做好中期調查報告、中期評估報告、項目進度報告、監(jiān)測評價報告的完善，按時提交報告報表。六是根據(jù)同檢查團簽訂的《2018年度備忘錄》，提前部署各項工作、科學合理細化內容、及時下達工作任務、抓好工作開展落實，確保項目實施管理各項工作有效推進。
（二）做好審計整改相關工作。
根據(jù)審計工作程序，省審計廳于近日將正式向國家審計署和國際農發(fā)基金提交《2017年度項目審計報告》。省項目辦將根據(jù)《審計報告》中反映的情況和問題，積極主動做好各項整改工作，按照程序和時間要求，向省審計廳審計組和國際農發(fā)基金北京辦事處報告整改情況。省項目辦將印發(fā)《審計報告》至各地各部門，要求認真對照梳理存在的問題，及時加以整改，規(guī)范項目實施和管理。
（三）做好項目提款報賬工作
根據(jù)我省項目實際進度，力爭在2018年下半年能夠實現(xiàn)兩次提款報賬工作，不僅完成國際農發(fā)基金給我省下達的7000萬人民幣的報賬任務，更要爭取全年完成13000萬元人民幣的資金回補量，充分解決各縣（區(qū)）項目資金短缺的壓力。一是督查各縣（區(qū)）項目辦財務賬務處理情況；二是指導各縣（區(qū)）項目辦做好項目文件、資料、票據(jù)、憑證等報賬資料的收集工作；三是協(xié)調各省級項目管理單位，對各自“歸口管理”的項目執(zhí)行單位報賬進度給予更多關注和督促。
（四）做好年度計劃編制工作
根據(jù)國際農發(fā)基金項目實施管理要求，省項目辦將在10月份組織各省級項目管理單位，各縣（區(qū)）項目辦、項目執(zhí)行單位開展2019年度工作計劃與預算、采購計劃的編制工作。省項目辦將提前謀劃、認真研究、科學合理的制定2019年度的計劃。一是結合2018年項目執(zhí)行實際，在充分征求各省級項目管理單位和各縣（區(qū)）意見后，合理制定2019年度的項目實施內容、規(guī)模、資金投入等；二是結合2018年項目采購執(zhí)行實際，在充分征求各省級項目管理單位和各縣（區(qū)）意見后，科學制定2019年度的項目采購方式；三是及早向國際農發(fā)基金上報編制完善的計劃，在獲得“不反對”意見后，及時印發(fā)至各地各部門，為各地各部門提前做好2019年項目前期準備提供依據(jù)。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實關于扶貧開發(fā)系列重要講話、對大理工作重要指示精神，按照脫貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的基本思路，將助力脫貧攻堅與團的各領域工作緊密結合，堅持瞄準貧困地區(qū)青少年健康成長、體現(xiàn)共青團工作特色、納入黨政扶貧開發(fā)工作盤子的原則，創(chuàng)新工作載體，完善支持機制，組織動員全州共青團組織和廣大團員青年關注貧困問題、關愛貧困人口、關心扶貧工作，自覺投身脫貧攻堅實踐，在脫貧攻堅中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。
二、目標任務
圍繞2020年全面建成小康社會的總體目標和全州2018年11個貧困縣脫貧摘帽的目標任務，以智力扶貧為重點，實施助力生產(chǎn)脫貧、教育脫貧、人才脫貧和開展公益扶貧、加強共青團基層組織建設等具體行動，通過2016-2018年三年努力，實現(xiàn)以下目標：貧困地區(qū)青少年整體素質明顯提升；貧困鄉(xiāng)村青年致富帶頭人比例大幅增加；共青團組織掛鉤的貧困村以及團干部結對幫扶的貧困戶實現(xiàn)脫貧；貧困地區(qū)六類重點青少年群體得到有效幫扶；共青團組織及廣大團員青年在脫貧攻堅中的生力軍和突擊隊作用得到充分發(fā)揮；共青團自身建設在助力脫貧攻堅中得到切實加強。
三、工作內容
按照《大理州貧困鄉(xiāng)村出列和貧困人口減貧計劃》，分階段、分步驟開展助力脫貧攻堅工作。
（一）助力生產(chǎn)脫貧
1.強化團屬資源支持。整合并深入實施“貸免扶補”、小額擔保貸款、勞動密集型小企業(yè)貸款、“兩個10萬元”微型企業(yè)培育、共青團希望水窖“1+X”公益活動等團屬扶貧項目，三年累計投入扶貧信貸資金不少于2億元，并重點向300個貧困村傾斜。依托大理州青少年發(fā)展基金會青年創(chuàng)業(yè)幫扶項目，至2018年，累計直接投入資金不少于500萬元，采取項目補助、產(chǎn)業(yè)覆蓋、技能培訓、資金互助等形式，2016年起，每年扶持不少于300名農村青年、“直過民族”青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。充分激發(fā)青聯(lián)委員、青年企業(yè)家參與脫貧攻堅的熱情，鼓勵青聯(lián)委員到貧困地區(qū)開展結對幫扶，推動青年種養(yǎng)殖大戶與貧困群眾開展合作種植、合作養(yǎng)殖，動員青年企業(yè)家到貧困地區(qū)投資興業(yè)，提升貧困地區(qū)自身造血能力，吸納貧困青年就地就業(yè)。
2.強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。建立就業(yè)、見習信息機制，依托青聯(lián)委員聯(lián)系點、“青年創(chuàng)業(yè)州長獎”獲獎企業(yè)、“青年文明號”等組織機構，募集一批崗位定向優(yōu)先解決貧困村青年就業(yè)。探索建立青年創(chuàng)業(yè)“孵化基地”，至2018年，累計建立“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習基地”50個，提供就業(yè)見習崗位500個，幫助不少于1000名農村青年提升素質轉移就業(yè)。開展農村實用技術培訓和實用技能創(chuàng)業(yè)培訓，開設“青年脫貧致富分享課堂”，重點提高農村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)對象、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學生村官、農村青年能人等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。探索建立縣級“農村青年創(chuàng)業(yè)金融服務站”，2016年完成大理、祥云、賓川、永平、洱源、劍川等縣市的“農村青年創(chuàng)業(yè)金融服務站”建設，為農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供金融知識培訓、政策咨詢和服務支持。
3.實施農村青年電商培育工程。完善創(chuàng)業(yè)“資金+導師+政策”鏈條，著眼于培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農村青年，從資金、技術、電商培育等方面入手，加強導師和骨干隊伍培育，發(fā)揮輻射帶動作用，積極引導有條件、有意愿的貧困青年開設網(wǎng)店。對貧困家庭開設網(wǎng)店給予技術指導和小額信貸支持，幫助解決青年電商創(chuàng)業(yè)的資金問題。2017年，組織青年電商創(chuàng)業(yè)大賽，促進青年電商之間的溝通交流，推動電商與貧困地區(qū)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)對接，促進青年電商與專業(yè)合作社、農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間的融合發(fā)展。
（二）助力教育脫貧
1.開展貧困青少年助學行動。建立大理州青少年發(fā)展基金會及其希望工程共同體（縣市青少年公益服務中心）公益體系，2016年啟動并完成全州貧困青少年群體現(xiàn)狀調查試點工作，全面推廣運用“大理州貧困青少年救助管理系統(tǒng)”，對貧困青少年群體建檔立卡、精準對接。深化希望工程、希望之星、“圓夢行動”等品牌工作，三年累計投入不少于1000萬元，每年資助不少于1000名貧困學生，對“貧困讀書郎”這一群體提供切實有效的助學幫扶。
2.著力發(fā)展校外教育。2016年起，聯(lián)合農業(yè)、人社等政府職能部門，與職業(yè)技工學校、專業(yè)培訓機構、企業(yè)合作開展中短期職業(yè)技能培訓，力爭到2018年底將具有勞動能力并愿意學習技能的貧困家庭初中畢業(yè)生和農村貧困青年勞動力培訓一遍，確保具有勞動能力的建檔立卡貧困戶家庭至少有1人掌握至少1門致富技能。
3.開展重點青少年群體分類幫扶。2016年起，利用三年時間建立完善全州青少年“大維權”工作體系，將社會閑散青年納入就業(yè)培訓工作計劃，優(yōu)先安排有就業(yè)意愿的社會閑散青年參加職業(yè)培訓；對有不良行為或嚴重不良行為青少年建立“幫教檔案”，引入專業(yè)社會工作力量和方法開展幫教活動；建立流浪乞討未成年人救助工作機制，鼓勵個人和社會團體參與幫助流浪乞討未成年人返鄉(xiāng)、復學、就業(yè)；做好服刑在教人員未成年子女的家庭寄養(yǎng)、生活照料等安置工作，對家庭特別困難的及時給予臨時性生活救助；實施“春暖人間――關愛貧困留守兒童專項行動”，開展貧困留守兒童調查，并對其實行動態(tài)管理、分類救助；幫助受艾滋病影響兒童解決生活、學習、就醫(yī)方面的困難，最大限度保障受艾滋病影響兒童能上學，能就醫(yī)，能融入社會正常生活。
（三）助力人才脫貧
1.組建脫貧攻堅青年突擊隊。分級組建以團干部、團員、青年技術能手為骨干的“脫貧攻堅青年突擊隊”和“青年志愿者宣講團”，覆蓋全州11個貧困縣33個建檔立卡的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和300個貧困村，其中，2016年覆蓋出列計劃的4個縣、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個村；2017年覆蓋出列計劃的4個縣、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101個村；2018年覆蓋出列計劃的3個縣、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個村，從政策宣講、脫貧宣傳、項目對接、智力支持等方面強化對口脫貧工作，在落實各項脫貧攻堅政策和項目中發(fā)揮生力軍作用，積極為貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾脫貧貢獻力量。
2.培育貧困地區(qū)本土青年領頭人。深入推進農村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃，優(yōu)先選拔在脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進青年典型參與各級黨政、共青團系統(tǒng)組織的評選活動，用青年身邊的優(yōu)秀典型激勵和引導廣大青年愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、自力更生、勤勞致富。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團組織負責人、農民專業(yè)合作社青年示范社、村團（總）支部書記、大學生村官、農村青年致富帶頭人的工作指導和創(chuàng)業(yè)幫扶，優(yōu)先推薦申請小額貸款或扶貧貼息、優(yōu)先參加各類技能培訓和外出研修、優(yōu)先給予項目和政策扶持、優(yōu)先推優(yōu)入黨，引導其在帶動群眾脫貧致富中發(fā)揮積極作用。
3.實施基層志愿扶貧項目。深入實施大學生志愿服務西部計劃，圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，科學設置服務崗位，至2018年累計招募不少于150名普通高等學校應屆畢業(yè)生，到貧困地區(qū)從事為期1-2年的教育、衛(wèi)生、農技、扶貧等志愿服務工作。進一步拓展青年志愿者參與脫貧攻堅的項目和載體，發(fā)揮各級青年志愿者協(xié)會作用，組織青年志愿者走進貧困地區(qū)參與調查訪問、政策宣傳、科技服務等工作。
（四）加強公益扶貧
1.發(fā)揮“希望工程”品牌優(yōu)勢。爭取社會各界的支持，不斷擴大資金募集規(guī)模，在繼續(xù)向貧困地區(qū)援建希望小學、持續(xù)做好 “圓夢行動”的基礎上，從2016年起，大力扶持建檔立卡貧困村寄宿制學校建設，并探索開展希望廚房、希望書屋、希望衛(wèi)生室、希望音樂教室、希望體育場等希望工程項目，從根本上解決貧困地區(qū)學校的寄宿條件，促進農村基層基礎教育條件不斷改善。
2.創(chuàng)新公益扶貧手段。運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術推進眾籌、眾扶、眾幫的扶貧模式，引導公益扶貧重心下移。利用“青年之聲”網(wǎng)絡平臺，廣泛動員企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅，廣泛開展微捐贈、微公益活動，建立“人人可公益”的扶貧渠道。加強與各類社會組織合作，爭取項目、資金多方位進入扶貧領域，并把募集的資金、項目精準對接到村到戶到人，讓社會各界的支持幫助切實落到貧困群眾的身上。
3.加強醫(yī)療公益扶貧。2016年起，將先天性心臟病救助、“微笑列車”唇腭裂患者矯治項目等免費醫(yī)療資源優(yōu)先向建檔立卡貧困村、貧困戶傾斜。發(fā)動醫(yī)療愛心企業(yè)和愛心醫(yī)院積極參與精準醫(yī)療扶貧工作，幫助貧困家庭患者減輕醫(yī)療費用。動員有專業(yè)技能的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)青年志愿者對重大疾病、特殊疾病、慢性疾病患者提供定期醫(yī)療關懷。
（五）著力強基固本
1.加強貧困地區(qū)團建。堅持黨建帶團建，以黨的工作、活動陣地為依托，以脫貧攻堅項目為載體，全面活躍鄉(xiāng)村兩級團組織。加強對貧困地區(qū)基層團組織的關心、指導和扶持，針對貧困地區(qū)農村青年區(qū)域聚集特點，以2016年村級團組織集中換屆為契機，將優(yōu)秀的大學生村官、青年致富帶頭人、農村合作組織負責人等吸納到村、合作組織團組織班子中來，夯實貧困地區(qū)團的工作基礎和工作力量。
一、強化組織領導
為做好旅游電商扶貧工作，我局召開了專門會議，專題研究部署旅游脫貧攻堅電子商務工作，成立了由局長xxx為組長，其他業(yè)務骨干為成員的的涉旅電子商務扶貧工作領導小組，切實加強精準扶貧工作的組織領導。同時，初步擬定了《xxx局脫貧攻堅電子商務工作實施方案》，對工作進行了責任落實，細化措施，為開展此項工作提供了保障。
二、工作開展情況
1、積極引導旅游企業(yè)、景區(qū)、酒店發(fā)展電子商務，持續(xù)加大網(wǎng)絡營銷推廣力度。指導旅游企業(yè)、景區(qū)、酒店建立自身網(wǎng)絡銷售平臺，游客可通過網(wǎng)站平臺實現(xiàn)預訂門票、住宿、商品。文化旅游公司、旅游開發(fā)公司、酒店、民族手工藝品等企業(yè)主動與攜程、途牛、去哪兒、美團等電商平臺建立合作關系，利用大電商平臺將博湖的精品旅游產(chǎn)品、線路推廣出去。截止目前，旅游景區(qū)、酒店通過門戶網(wǎng)站和電子商務網(wǎng)上支付平臺售票3600余張，預訂客房2000余間，銷售手工藝品2800余件，實現(xiàn)旅游收入112萬元。
2、拓寬旅游農特產(chǎn)品銷路，提高旅游產(chǎn)業(yè)扶貧效益，我局依托博湖有機生態(tài)魚、辣椒、西瓜、蔬菜等豐富的旅游農特產(chǎn)品資源，積極探索旅游電商扶貧新模式。組織開展了旅游電子商務進農村活動。一是采取以“旅游電商服務中心+龍頭企業(yè)（合作社）+貧困戶+網(wǎng)店”的旅游電商扶貧模式，將貧困家庭作為發(fā)展旅游電商的重點，引導貧困戶積極開辦農牧漁家樂、制作手工藝品促進農村富余勞動力就業(yè)；二是推廣村企結對幫扶旅游扶貧模式，推行景區(qū)包村，旅行社、酒店包戶，幫助推銷農副產(chǎn)品。鼓勵旅游景區(qū)、旅游企業(yè)、酒店、農家樂為貧困人口提供就業(yè)崗位，直接帶動就業(yè)730余人，間接帶動就業(yè)3562人。景區(qū)、星級酒店優(yōu)先采購建檔立卡貧困村生產(chǎn)的農副產(chǎn)品。星級農家樂通過擴大規(guī)模，吸納農牧民就業(yè)，50家星級農家樂直接吸納貧困人口49人就業(yè)，間接帶動148名農牧民人均增收3500元。
3、以活動促旅游，旅游帶脫貧。堅持“以活動促旅游，以旅游促發(fā)展”，積極聯(lián)合各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)策劃并實施開展農牧民農副產(chǎn)品+農家美食進景區(qū)活動共8場次，通過“5A+”的合作模式，引進農牧民、商戶到景區(qū)開展經(jīng)營活動，將博湖縣特色農副產(chǎn)品與少數(shù)民族餐飲融入旅游產(chǎn)業(yè)中，不僅為景區(qū)融入了鮮活的產(chǎn)業(yè)與動力，滿足了游客的需求，而且提供了新的就業(yè)崗位與致富渠道，帶動了農戶、商戶人均增收2200元，促進貧困戶脫貧致富。通過捕魚節(jié)、美食節(jié)、西瓜節(jié)、垂釣公開賽等活動促進了景區(qū)周邊客流量，帶動經(jīng)濟消費。今年扶持建檔立卡貧困戶61戶143人。帶動貧困人口就業(yè)年總收入35.69萬元，人均增收2549.3元
4、精心組織參加旅游電子商務推介活動。按照“月月有活動、季季有亮點、全年無淡季”的要求，突出宣傳推介博斯騰5A級旅游景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村旅游點、“農家樂”民俗旅游目的地及體現(xiàn)“吃、住、行、游、購、娛”六要素的旅游產(chǎn)品和配套設施。積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，組織各旅游企業(yè)積極參加xxx會，充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢，主動赴xxx地宣傳推介3次，提升宣傳效果。
三、存在的問題
一是我縣電子商務發(fā)展處于初級階段，電子商務發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。雖然我縣旅游資源豐富，特別是地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯。但是，由于沒有依托大量的網(wǎng)商群體和交易規(guī)模，電子商務產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全，網(wǎng)絡接入、快遞物流、第三方倉儲、電子商務金融、培訓等支撐不力，與其他周邊地區(qū)相比還有很大差距，不能有效促進旅游電子商務發(fā)展。
二是通過旅游電子商務平臺開展脫貧攻堅工作載體較少，帶動旅游脫貧成效不夠明顯。
四、下一步工作計劃
（一）加強學習培訓。積極組織旅游企業(yè)、景區(qū)、酒店、星級農家樂管理人員學取外地先進經(jīng)驗。通過赴外取經(jīng)和邀請知名電商專家開展陪訓等方式，指導我們開拓思路，尋找合適發(fā)展路徑。
（二）加大宣傳推介力度，營造電子商務發(fā)展氛圍。利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體等形式，特別是微信等新興媒體宣傳電子商務知識，提高電子商務意識，灌輸電子商務理念，加大宣傳力度。
（三）切實轉變觀念。電子商務是新生事物，引導涉旅企業(yè)盤點自身資源優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展模式，走出一條具有自身特色的新路子。
今年上半年，我局緊緊圍繞工信中心工作，牢固樹立人才是第一資源和以人為本理念，著力加強人才隊伍建設，現(xiàn)將上半年人才工作開展情況總結：
一、上半年人才工作情況
（一）加強自身人才隊伍建設。為使人才工作落到實處，我局加強干部職工培訓，不斷提高全體干部職工業(yè)務能力和綜合素質。上半年，共組織干部參加**縣文秘業(yè)務能力提升培訓班2人，組織領導干部參加2019青海省互聯(lián)網(wǎng)+專題培訓班1人，組織干部參加**縣金融干部專題培訓班1人，組織干部參加**縣行政事業(yè)單位財務與管理人員政府會計培訓班1人。
（二）積極開展企業(yè)人才教育培訓。針對企業(yè)發(fā)展的實際需要,我局認真制定企業(yè)人才培訓計劃,組織工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才及專業(yè)技術人員積極參加省、州、縣組織的各類培訓,培養(yǎng)和造就了一批熟悉工業(yè)經(jīng)濟、具有參與市場競爭力的企業(yè)人才,充分發(fā)揮各類人才在經(jīng)濟發(fā)展中的牽引作用。上半年，共組織企業(yè)人員參加青海省電商扶貧產(chǎn)品“三品一標”品牌認證培訓班2人，組織參加“國家中小企業(yè)銀河培訓工程”管理能力提升培訓班9人，組織參加**縣電子商務高級人才研修班10人。
（三）優(yōu)秀人才培養(yǎng)候選人申報工作。根據(jù)《關于開展**縣優(yōu)秀人才培養(yǎng)候選人推薦申報工作的通知》（同組字〔2019〕36號）的要求，我局積極宣傳、廣泛動員，組織和指導我縣工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才申報**州優(yōu)秀人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊候選人，推薦了1名縣屬企業(yè)優(yōu)秀人才申報**州優(yōu)秀人才候選人，推薦1家企業(yè)申報**州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊培養(yǎng)候選團隊。
二、下半年工作計劃
一是認真落實黨政領導干部聯(lián)系服務優(yōu)秀人才制度，采取定期走訪、召開座談會、組織聯(lián)誼活動等形式，與人才交心交友，幫助他們解決實際問題，引導他們?yōu)?*經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。
二是繼續(xù)組織規(guī)上企業(yè)主要負責人“走出去”培訓，實施企業(yè)人才能力提升工程。
三是加強輿論宣傳，大力宣傳人才在推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的作用，提高對企業(yè)人才價值的認識，為引進人才創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
2016年度村精準扶貧工作總結
一年來，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和縣精準扶貧指揮部的總體要求，在豐溪鎮(zhèn)黨委、政府的幫助指導下，組織機關干部全員參系村豐溪鎮(zhèn)高子河村精準扶貧工作，進村入戶扎實開展結窮親、解民困、拔窮根幫扶活動，取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位于豐溪鎮(zhèn)東南部，平均海拔1200米，山場遼闊，自然資源豐富，距豐溪集鎮(zhèn)15公里。全村轄2個村民小組，92戶334人，總面積21000畝，其中耕地1540畝，有勞力238人，外出務工勞力70人。92戶住戶中，土木結構住房83戶，其中危房35戶，磚木及磚混結構住房7戶，無房現(xiàn)租房住居2戶。2016年農村人均純收入3652元。
全村經(jīng)濟主要以傳統(tǒng)農業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。2016年底發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地2310畝，(1)梭羅基地300畝，其中：連片種植150畝，農戶零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶，面積560畝;(3)藥材種植540畝，其中：種植黃蓮達到5畝的有8戶40畝，玄參種植15戶100畝，天麻種植1戶600平方米，零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養(yǎng)殖戶2戶，存欄總數(shù)150余只。
二、貧困現(xiàn)狀及成因
(一)貧困現(xiàn)狀：高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人，貧困率24%。其中18歲以下5人，18-60歲43人，60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶，因缺勞動力致貧20戶，因缺增收產(chǎn)業(yè)致貧5戶，因缺技術致貧6戶，因其它原因致貧1戶。
(二)成因分析：一是產(chǎn)業(yè)收益較低。高子河村群眾有發(fā)展種植、養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習慣，但藥材種植、山羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)受種養(yǎng)技術、規(guī)模和市場價格等因素制約，增收效果十分有限，特色基地沒有形成增收支柱產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)群眾收入較低，生產(chǎn)生活水平難以提高。二是交通不便。全村現(xiàn)仍有42戶126人出行較為困難，有32戶農戶農資和農產(chǎn)品運輸要靠人力背運1.5公里以上，制約了經(jīng)濟發(fā)展和群眾致富。三是基礎設施建設滯后。多年來，由于地處偏僻及鎮(zhèn)、村財力十分有限，基礎設施建設投入嚴重不足。水利灌溉、教育衛(wèi)生、供電等基礎設施條件落后，影響該村快速發(fā)展。四是農戶經(jīng)濟收入來源渠道單一。多數(shù)農戶打工收入，占家庭經(jīng)濟收入的70%，且多以從事簡單體力勞動為主，收入面臨諸多不確定性;家庭養(yǎng)殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養(yǎng)老金和五保、低保等救助資金維持日?；旧睢Ｎ迨秦毨罕娮陨戆l(fā)展能力素質不高。多數(shù)村民基本都是初中以下文化程度，新的生產(chǎn)技術難推廣，科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動力少，發(fā)展項目難落實，脫貧任務較重。
三、工作開展情況
(一)組建機構，扎實開展精準扶貧工作。年初成立了由局黨支部書記任組長，局領導班子成員任副組長，相關股室負責人為成員的駐村幫扶工作領導小組;選任作風扎實、農村工作經(jīng)驗比較豐富的同志任隊長，抽調有關股室人員參加，專門組建了駐村幫扶工作隊，初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》，根據(jù)溪政辦發(fā)[2014]26號、溪政辦發(fā)[2016]1號文件要求，結合駐點村實際情況，因地制宜制定了《竹溪縣農經(jīng)局駐高子河村幫扶工作實施方案》，明確幫扶工作主要任務和目標，以及興辦實事工作內容，進一步清晰了幫扶聯(lián)系村脫貧致富發(fā)展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入，因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發(fā)的《關于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》精神，將該村37戶貧困戶全部分解落實到每名干部進行一對一幫扶，做到家家有人過問，戶戶有幫扶措施，組織全體機關干部深入幫聯(lián)戶認真摸清情況，找準幫扶辦法，制定脫貧計劃，細化幫扶措施，強化幫扶工作常態(tài)化。二是適時組織開展送溫暖活動。2016年春節(jié)對8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進行了走訪慰問，發(fā)放慰問金5000元、大米500斤。三是經(jīng)常性開展幫扶工作 回頭看。結合上門座談宣講政策，充分聽取聯(lián)系對象戶意見，根據(jù)各自不同的發(fā)展實際，及時對包保的貧困戶扶貧規(guī)劃進行完善與補充，確保措施可行、方法對路、群眾認可。
(三)認真核查，確保幫扶對象精準。根據(jù)縣委、縣政府關于扶貧對象大核查的安排部署，我們組織力量集中時間、集中精力、統(tǒng)一行動，深系村所有農戶對家庭經(jīng)濟狀況、生活環(huán)境、發(fā)展需求等情況進行了調查摸底，逐戶實行量化打分核查，做到過程透明、公開公正，確保精準扶貧對象不漏一戶。
(四)突出重點，抓好扶貧項目建設。通過深入調查和廣泛征求群眾意見、建議，結合高子河村實際，我們把改善基礎設施建設條件和產(chǎn)業(yè)扶貧作為幫扶工作的著力點，積極與縣直相關部門協(xié)調溝通，爭取扶持，力促扶貧項目盡快建成。一是幫助完成了通村客車工程。通村公路危險路段建設防護欄300米，警示墩20個，警示樁10個，候車亭1個，招呼站2個，使村級公路達到農村通行客車條件，并選擇車況好、駕駛技術熟練、無安全事故的兩輛面包車作為通村客車，目前已正常運行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座，工程包括更換橋面腐朽木板、加固護欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里，主要工程是清理邊溝，平整路面，維修涵洞，栽植具有保護、綠化作用的速生行道樹。四是針對村小學房屋陳舊、設施簡陋的現(xiàn)狀，積極爭取縣教育局支持，計劃投資30萬元重新選址興建村小學，目前此項工作正在加緊進行中。
(五)搭建平臺，助推致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托能人懂技術、會經(jīng)營、有銷售門路的優(yōu)勢，積極幫助組建農民專業(yè)合作社，為發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升經(jīng)濟收益拓展路徑。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和不同群眾要求，先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農民專業(yè)合作社和竹溪縣志同道合養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社，吸納社員 15 戶。通過能人帶動，當年新發(fā)展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝，為貧困戶增收搭建了新的平臺，增強了自身造血功能。
四、主要問題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效，但與上級要求和貧困群眾強烈愿望比，我們的幫扶工作還有較大差距，工作中也還面臨一些現(xiàn)實困難，精準脫貧任務較大。一是思想認識有待提高。少數(shù)干部對新時期精準扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認識不足，對精準脫貧的政策、理念、要求把握不準，對如何開展精準扶貧工作思路不夠清晰，對應幫扶措施的針對性不強;部分群眾認識不清、熱情不高、配合不緊，影響幫扶措施有效落實。二是政策宣傳亟待加強。多數(shù)群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約，對精準扶貧政策理解不透、不全，沒有有效激發(fā)貧困戶的發(fā)展積極性，需要采取群眾易于接受的方法，循序漸進地持續(xù)開展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮(zhèn)村干部工作頭緒多、人員少，精準扶貧工作精力投入難以保障，對口幫扶單位工作隊面對并不十分熟悉的村組農戶情況，存在著有力難以用上的困惑，鎮(zhèn)村干部與駐村工作隊之間配合協(xié)調機制暫時沒有厘清，合力需要進一步增強。
五、工作計劃
20xx年，我們將積極主動作為，嚴格按照縣委、縣政府關于精準脫貧的總體安排部署，在縣精準扶貧指揮部的統(tǒng)一組織領導下，以促進扶貧措施切實落地到戶為重點，繼續(xù)加大基礎設施改善和產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶力度，務求扶貧實效。
(一)強化宣傳，確保扶貧政策到戶。進一步加大精準扶貧工作方式、方法的宣傳力度，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵措施逐戶宣傳到位，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。利用春節(jié)年關農民工返鄉(xiāng)和農閑的有利時機，深入貧困戶開展送政策活動。向群眾宣傳金融扶貧、勞動力培訓與就業(yè)、教育與衛(wèi)生扶貧等優(yōu)惠政策，讓貧困群眾了解扶貧政策，調動群眾參與，拉近距離，增進感情。
(二)跟蹤問效，落實到戶幫扶措施。對已開展的幫扶措施，逐戶認真進行回頭看， 與幫扶對象面對面交流，查看幫扶對象生產(chǎn)生活中存在的困難、問題和年度脫貧規(guī)劃的實施情況，查看幫扶方法是否對路、措施是否有效，及時查找不足，有的放矢進行調整。緊緊圍繞實施五個一批，算好扶貧攻堅明白賬，明確脫貧時限，鞏固前期駐村幫扶工作成效，提高后期幫扶成果。
(三)依托平臺，能人帶動抱團發(fā)展。通過幫助2家農民專業(yè)合作社規(guī)范種養(yǎng)技術服務、完善利益聯(lián)結機制、提高經(jīng)營管理水平、加強財務核算分配和建立穩(wěn)定銷售渠道等措施，著力提升合作經(jīng)濟組織這一平臺的牽引助推作用，發(fā)揮好能人經(jīng)濟效應，輻射帶動貧困對象共同發(fā)展致富。
(四)主動服務，腳踏實地辦好實事。升華主動服務意識，發(fā)揮好駐村工作隊宣傳員和協(xié)調員作用，及時向村兩委班子和村組群眾傳達貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作精神，進一步把村組干部群眾思想高度統(tǒng)一起來，充分調動村組干部群眾參入的主動性、積極性;根據(jù)脫貧規(guī)劃確定的興辦實事項目，積極與相關單位搞好協(xié)調配合，主動爭取支持，主動全程參入，主動排憂解難，主動貼心服務，努力把群眾期盼的實事辦好，用真抓實干詮釋幫扶使命，用真心真情引領幫扶村群眾走上致富路。
2016年度村精準扶貧工作總結
XX村連心及精準扶貧工作在市委、市政府的直接領導下，市連心辦工作精心安排，業(yè)務精心指導，通過全體工作人員及連心精準扶貧工作組的積極努力，緊密結合本村工作實際，認真落實市委連心及精準扶貧工作安排，組織干部下基層開展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難工作，通過上下緊密配合，認真工作，取得了全年連心及精準扶貧工作的重大成效，現(xiàn)將XX村二xx年連心及精準扶貧工作開展情況簡要總結如下：
一、今年連心及精準扶貧工作開展情況
1、加強連心及精準扶貧工作宣傳、
開年來，全村干村及駐村工作組及時進駐村、組，開展連心及精準扶貧工作宣傳，重點抓了如下幾項宣傳工作，一是開好三個會議;既由3月4日至6日組織召開了村干部、黨員、村民小組長及村民代表動員大會，組長胡水林局長親自在村連心動員會上作動員報告、積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳中央《八項規(guī)定》精神，宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準扶貧工作精神，二是，各工作隊員、村干部結合聯(lián)系戶走訪，向各位村民送年畫、送宣傳單，認真走訪群眾，解釋連心及精準扶貧工作的有關情況，使連心及精準扶貧工作的目的、意義、內容和要求家喻戶曉，人人皆知。在工作開展過程中，工作組緊緊圍繞工作中發(fā)現(xiàn)的問題，注重做好宣傳、解釋工作。三是在進村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專欄、墻板報進行廣泛宣傳，
2、開展深入調查、與村民共商振興發(fā)展
工作組一駐村，立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議，累計收集了黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、民生問題、基礎設施建設和目前急需解決的問題等方面的具體問題，找出了制約和影響該村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，提出了十項惠民措施，和扶貧計劃，這十項惠民措施和扶貧計劃是：1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區(qū)路面硬化1公里路程;4、發(fā)展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費健康檢查;6、組織電影下鄉(xiāng)放影;7、組織參加煙葉及果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術培訓;8、組織協(xié)調有線網(wǎng)絡進村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個，10、爭取協(xié)調上級資金解決XX小學教學條件。通過全體村民積極配合，全體干部一年努力工作，上述十項承諾已完成9項任務，僅有水泥廠至白馬區(qū)路面硬化1公里路程由于技術等種種原因還在實施，爭取年前完成掃尾工作。
在精準扶貧工作方面，駐村工作組與村干部一起按照各自聯(lián)系戶，一對一幫助專業(yè)戶、五保戶、貧困戶指導農業(yè)生產(chǎn)和農作物栽培技術，在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農業(yè)養(yǎng)殖業(yè)方面進行了系統(tǒng)培訓，指導，全體村民普遍掌握了12門致富技術，為貧困群眾早日脫貧打下了堅實基礎。
3、真情為群眾服務、切實為民排憂解難
駐村工作組每個工作隊員認真按照連心及精準扶貧工作要求，對每戶包扶對象都一一走訪到位，特別加強了對五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度，向他們了解實際困難，盡所能地幫助他們解決實際困難。開展連心活動以來，對群眾來電、來信或當面反映的問題，每個工作隊員都能高度重視，對群眾合理要求，我們都能及時協(xié)調解決。在今年4至6月，特別是對5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長，發(fā)生重大洪澇災害，駐村工作組按照市防汛工作要求，深入駐村農戶逐一排查防洪隱患，對受損農戶立即組織群眾開展生產(chǎn)自救，對地質災害重災戶在加強安全防范知識宣傳的同時,對危舊土坯房住戶群眾勸導到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發(fā)生。
4、開展黨風廉政建設社會評價工作，樹立XX新形象
在開展黨風廉政建設社會評價工作中，由于涉及面廣、任務重壓力大，全體干部發(fā)揚艱苦奮斗的工作精神，不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農緊、農閑，能充分利用一切休息時間、不厭其煩地對全村442進行走訪，向農戶宣傳黨風廉政建設社會評價工作的重大意義，取得了全村群眾的理解和支持。
存在問題：一是除常駐隊員外，全覆蓋隊員中有時工作隊員原工作與連心及精準扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好，駐村時間達不到要求。二是部分工作隊員對農村工作經(jīng)驗不足，工作開展起來比較困難，三是個別隊員對連心工作和精準扶貧業(yè)務不孰，下到農戶后對群眾的宣傳不專業(yè)不到位。
二、下一步工作打算
繼續(xù)在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的具體領導下，在制定下一步連心活動工作方案的基礎上，按照常態(tài)化、全覆蓋要求，進一步抓好連心活動各項工作的落實。
一是認真貫徹落實連心及精準扶貧精神，認真落實連心及精準扶貧工作承諾，確保各項工作在下一步的連心及精準扶貧工作中得到踐行。
二是多收集群眾反映的意見、建議，加大解決實際問題的力度。特別是群眾和村委無法解決的問題，工作組要加強收集整理上報，并提出解決問題的意見、建議，讓更多的群眾享受到黨和政府的關心、溫暖，得到更多的實惠。
