發(fā)布時(shí)間：2023-03-16 15:55:34
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高校學(xué)生管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
從全球范圍看，學(xué)生發(fā)展理論在美國(guó)的研究最為完善和深入，研究美國(guó)學(xué)生發(fā)展理論的思路和內(nèi)容可以給我們很多啟示。美國(guó)學(xué)生事務(wù)是以“學(xué)生發(fā)展”理念為導(dǎo)向，以學(xué)生發(fā)展理論的形成為標(biāo)志，快速走向?qū)I(yè)化發(fā)展道路的。美國(guó)職業(yè)指導(dǎo)的不斷發(fā)展，美國(guó)教育理事會(huì)對(duì)專業(yè)學(xué)會(huì)的建設(shè)、對(duì)學(xué)生發(fā)展的關(guān)注，以及各類專家對(duì)學(xué)生發(fā)展的研究，為學(xué)生發(fā)展理論的最終形成奠定了基礎(chǔ)。1972年美國(guó)大學(xué)人事協(xié)會(huì)（ACPA）推出的《明日高等教育工程》強(qiáng)調(diào)了學(xué)生發(fā)展的重要性，將“學(xué)生發(fā)展”定義為人的發(fā)展理論在教育中的運(yùn)用，它使每一個(gè)人能完成越來(lái)越復(fù)雜的發(fā)展任務(wù)，達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)和自身獨(dú)立。它探討學(xué)生發(fā)展作為一個(gè)職業(yè)的哲學(xué)基礎(chǔ)的可能性，提出學(xué)生事務(wù)工作人員要以學(xué)生發(fā)展為指導(dǎo)，努力促進(jìn)全體學(xué)生的發(fā)展。此后，米勒和皮恩斯將該理論應(yīng)用于實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)了學(xué)生發(fā)展的工作目標(biāo)，提出幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的建議。之后，溫斯頓等人又提出一系列評(píng)估學(xué)生發(fā)展成果以及學(xué)校環(huán)境對(duì)學(xué)生發(fā)展影響的方法，從此，“學(xué)生發(fā)展”開(kāi)始有了較為系統(tǒng)的理論支撐。1994年學(xué)生發(fā)展理論進(jìn)入新的發(fā)展階段，美國(guó)大學(xué)人事協(xié)會(huì)在《學(xué)生的學(xué)習(xí)是當(dāng)務(wù)之急——學(xué)生事務(wù)的含義》報(bào)告中提出了SLI理論，認(rèn)為“學(xué)習(xí)”“全體職員的發(fā)展”“學(xué)生發(fā)展”是互相交織和密不可分的，學(xué)生事務(wù)應(yīng)以學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展為中心，與學(xué)術(shù)事務(wù)進(jìn)行融合和合作。該理論已逐漸成為目前學(xué)生事務(wù)工作的指導(dǎo)思想。學(xué)生發(fā)展理論受到了心理學(xué)、哲學(xué)和社會(huì)學(xué)等學(xué)科發(fā)展的深刻影響，其重點(diǎn)集中在如何理解大學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的影響因素上。學(xué)生發(fā)展理論確定了學(xué)生發(fā)展的各個(gè)側(cè)面以及影響學(xué)生發(fā)展的因素，主要回答了四個(gè)方面的問(wèn)題：大學(xué)生的心理狀況將發(fā)生怎樣的變化？人際關(guān)系將發(fā)生怎樣的變化？大學(xué)環(huán)境中哪些因素促進(jìn)或阻礙學(xué)生的成長(zhǎng)？學(xué)生將在大學(xué)獲得哪些發(fā)展？美國(guó)學(xué)生發(fā)展理論可以帶給我們?nèi)缦聠⑹荆?/p>
1．學(xué)生工作研究應(yīng)該有深厚的理論支撐。
以學(xué)生發(fā)展為中心，結(jié)合價(jià)值觀、認(rèn)知和人格等方面的內(nèi)容，將學(xué)生作為統(tǒng)一整合的個(gè)體來(lái)研究非常必要，唯有如此，學(xué)生管理工作者才能更全面地了解學(xué)生發(fā)展的規(guī)律和學(xué)生發(fā)展的需要，從而有助于教育和管理者制定適合學(xué)生發(fā)展的政策和方案，優(yōu)化學(xué)生發(fā)展路徑。學(xué)生發(fā)展理論的支撐，使得研究更加科學(xué)化，有助于幫助我們理解現(xiàn)象背后的原因。
2．學(xué)生工作應(yīng)從以管理為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)為主。
學(xué)生工作應(yīng)該在充分理解學(xué)生發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)生更好地發(fā)展。從目前我國(guó)高校學(xué)生工作現(xiàn)狀看，我們往往忽視學(xué)生的個(gè)體差異和內(nèi)在需求，把學(xué)生視為被管理者，這樣的教育管理理念明顯滯后于學(xué)生發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作從以管理為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)為主，不僅有利于學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展，而且可以促進(jìn)學(xué)生工作的專業(yè)化。學(xué)生發(fā)展理念使學(xué)生工作中的管理、服務(wù)和教育功能得到全面發(fā)展，同時(shí)也對(duì)學(xué)生事務(wù)提出了專業(yè)化的要求。學(xué)生事務(wù)工作者要學(xué)習(xí)學(xué)生事務(wù)相關(guān)理論，在實(shí)踐中提高工作技能，使自身工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。
二、學(xué)生發(fā)展理論的理論前提和主要構(gòu)成
學(xué)生發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)大學(xué)期間的學(xué)生發(fā)展具有以下規(guī)律：一是發(fā)展的不平衡性。學(xué)生發(fā)展的不平衡性主要是指以獨(dú)立思考的能力、比較穩(wěn)定的自我意識(shí)和個(gè)性的形成為標(biāo)志的心理成熟的不平衡和發(fā)展速度的不平衡。二是發(fā)展的階段性。學(xué)生發(fā)展的順序性和不平衡性使不同學(xué)生處于不同的發(fā)展階段。三是發(fā)展的個(gè)別差異。學(xué)生發(fā)展存在著很多個(gè)別差異，這些差異是由遺傳、家庭環(huán)境和社會(huì)教育等多種因素造成的。正是認(rèn)同發(fā)展的不平衡、階段性和個(gè)別差異性，研究大學(xué)生發(fā)展性問(wèn)題才成為可能。學(xué)生發(fā)展理論主要由兩個(gè)理論群組成，即社會(huì)心理發(fā)展理論和認(rèn)知結(jié)構(gòu)發(fā)展理論。
1．社會(huì)心理發(fā)展理論
社會(huì)心理發(fā)展理論包括一般社會(huì)心理發(fā)展理論和職業(yè)發(fā)展理論。埃里克森強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是伴隨著一系列的年齡段發(fā)生的，每個(gè)年齡段都有一些被稱作發(fā)展任務(wù)的特殊問(wèn)題日益突顯。馬西亞、喬塞爾森、奇克林、銳瑟爾等人發(fā)展了埃里克森的理論，開(kāi)始關(guān)注大學(xué)生的發(fā)展。
（1）角色認(rèn)同。
奇克林在經(jīng)過(guò)大量調(diào)研的基礎(chǔ)上得出：角色認(rèn)同的確立是大學(xué)階段發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。角色認(rèn)同即個(gè)人的態(tài)度及行為與個(gè)人當(dāng)時(shí)應(yīng)扮演的角色相一致，一個(gè)人接受角色規(guī)范的要求、愿意履行角色規(guī)范的狀況稱為角色認(rèn)同。對(duì)于大學(xué)生而言就面臨這樣的疑問(wèn)：“大學(xué)生是什么？”“大學(xué)生身份對(duì)我意味著什么？”“我為什么上大學(xué)？”“我的未來(lái)和前途在哪里？”這些都是角色認(rèn)同需要討論的內(nèi)容。大學(xué)生如果角色認(rèn)同出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)“同一性混亂”（陷入內(nèi)心與外界的不平衡和不穩(wěn)定狀況）、“消極同一性”（出現(xiàn)的情況，拒絕對(duì)他的身份要求及所有象征）、“社會(huì)心理延期性”（個(gè)體不能把握自己，需要借助外界實(shí)現(xiàn)自我綜合）等情況。角色認(rèn)同的解決取決于個(gè)體，而每個(gè)學(xué)生解決角色認(rèn)同的途徑也不一樣。角色認(rèn)同情況直接影響學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，奇克林和銳瑟爾總結(jié)了七個(gè)對(duì)角色認(rèn)同的形成具有貢獻(xiàn)的向量，即“能力的發(fā)展”“情緒的發(fā)展”“由獨(dú)立到相互依賴”“發(fā)展成熟的人際關(guān)系”“確定角色認(rèn)同”“目的的發(fā)展”“完整性的發(fā)展”，這七個(gè)發(fā)展向量是相互影響的。它們都可以在高校的教育環(huán)境中幫助大學(xué)生完成，如教育管理的專業(yè)化程度、師生的合作程度、課程的設(shè)置、學(xué)生團(tuán)體組織的發(fā)展、學(xué)生服務(wù)的情況都會(huì)對(duì)大學(xué)生的角色認(rèn)同產(chǎn)生影響。引導(dǎo)大學(xué)生完成角色認(rèn)同，是高校學(xué)生管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。
（2）職業(yè)發(fā)展。
在職業(yè)教育中，真正關(guān)涉發(fā)展理念的是舒伯的職業(yè)發(fā)展理論。舒伯的職業(yè)彩虹圖描述了個(gè)體在其生命的全過(guò)程中可能承擔(dān)的九種相互交疊的角色，包括兒童、學(xué)生、休閑者、公民、工作者、配偶、家長(zhǎng)、父母以及退休人員。每一個(gè)角色都對(duì)個(gè)人的生命有影響，并在不同階段的生命中占有不同的比重。這個(gè)彩虹圖表明了社會(huì)因素和個(gè)人因素的相互作用會(huì)影響人們可能承擔(dān)的角色以及他們的自我觀念。舒伯還研究了通過(guò)生命線理論來(lái)認(rèn)識(shí)過(guò)往的經(jīng)歷，探討這些生命事件的重要意義。關(guān)于職業(yè)發(fā)展，舒伯把它分成五個(gè)階段。第一階段，成長(zhǎng)期（0-14歲）。第二階段，探索期（14-24歲），個(gè)體對(duì)可能選擇的職業(yè)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)自己的興趣和能力有了認(rèn)識(shí)和了解，學(xué)習(xí)必要的技能以求得到一份職業(yè)。這一階段也是高校開(kāi)展職業(yè)教育的重要時(shí)期。第三階段，建立期（25-44歲），慢慢熟悉工作和在工作中提升自己。第四階段，維持期（45-65歲），在工作中不斷完善自己的技能以維持工作能力并為退休做打算。第五個(gè)階段，也是最后一個(gè)階段，衰退期（65歲以上），包括適應(yīng)合適自己身體條件的工作和掌握獨(dú)立生存的資源。大學(xué)生應(yīng)積極利用這個(gè)探索期理論，在人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上做好準(zhǔn)備。當(dāng)然對(duì)整個(gè)生命而言，職業(yè)只是生命中的一種角色，應(yīng)該學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)好不同角色之間的關(guān)系。
2．認(rèn)知結(jié)構(gòu)發(fā)展理論
認(rèn)知結(jié)構(gòu)發(fā)展理論包括一般認(rèn)知結(jié)構(gòu)、認(rèn)知過(guò)程和道德發(fā)展。認(rèn)知結(jié)構(gòu)發(fā)展理論可以幫助我們理解大學(xué)生獲取信息、認(rèn)知體驗(yàn)等一系列復(fù)雜過(guò)程，進(jìn)而了解學(xué)生發(fā)展的認(rèn)知機(jī)理。
（1）意識(shí)層次。
凱根介紹了五個(gè)“意識(shí)層次”，用來(lái)描述精神的結(jié)構(gòu)體系，它可以控制人們?nèi)绾螛?gòu)建自己的感覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)、如何思考、如何感知、如何將自我和他人聯(lián)系起來(lái)。第一層次是兒童階段，以自我為中心，行為比較沖動(dòng)。第二層次是通向青春期的兒童晚期，個(gè)體開(kāi)始區(qū)分自我與他人。第三層次是大學(xué)生所處的階段，這一階段抽象思維的能力提高，會(huì)考慮他人的需要和觀點(diǎn)。第四層次則是可以客觀地評(píng)估關(guān)系的質(zhì)量，并用雙贏的方式來(lái)逐步平衡。第五層次，個(gè)體可以接受矛盾是生命的一部分。隨著意識(shí)的發(fā)展，人們能夠更好地對(duì)他們之前的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行反饋以更好地了解自我內(nèi)在和外在的意識(shí)及存在。
（2）認(rèn)知過(guò)程。
不同個(gè)體的認(rèn)知過(guò)程體現(xiàn)出一定的差異性，這些差異性在學(xué)生學(xué)習(xí)中表現(xiàn)得最為明顯。徘瑞專門研究學(xué)生在構(gòu)建知識(shí)過(guò)程中那些與年齡和教育相關(guān)的因素。學(xué)習(xí)者建構(gòu)知識(shí)的方法會(huì)在很大程度上影響他們的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法。
（3）道德發(fā)展。
科爾伯格建立了一套道德觀形成過(guò)程的六個(gè)階段的模型。該模型以正義為中心，根據(jù)個(gè)人和社會(huì)規(guī)則的關(guān)系，提出了道德思考的前常規(guī)期、常規(guī)期和后常規(guī)期。學(xué)界在對(duì)科爾伯格理論研究的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在兩種引導(dǎo)人們作出道德判斷的思考方式，一種是基于正義與權(quán)利，另一種是基于關(guān)懷與責(zé)任。研究表明，大學(xué)生活，包括課程作業(yè)、組織活動(dòng)及社交網(wǎng)絡(luò)，對(duì)道德觀發(fā)展具有顯著的影響?？傊鐣?huì)心理發(fā)展理論更關(guān)注學(xué)生在想什么，這些問(wèn)題是如何形成的，除了關(guān)注個(gè)人的部分外，也關(guān)注環(huán)境的影響因素。認(rèn)知結(jié)構(gòu)發(fā)展理論關(guān)注的是學(xué)生如何看待社會(huì)心理危機(jī)，以及由此會(huì)帶來(lái)什么樣的轉(zhuǎn)變。學(xué)生的心理和認(rèn)知相互影響，因此需要教育者從整體的角度，從學(xué)生發(fā)展理論出發(fā)，根據(jù)學(xué)生的發(fā)展程度和層次，開(kāi)展多樣性的服務(wù)和指導(dǎo)。
三、學(xué)生發(fā)展理論的運(yùn)用及思考
理論的價(jià)值最終體現(xiàn)在對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)上。學(xué)生發(fā)展理論為高校學(xué)生管理人員提供了理論支持，有助于更好地理解學(xué)生所面臨的成長(zhǎng)問(wèn)題，從而完善學(xué)生發(fā)展服務(wù)項(xiàng)目和優(yōu)化管理模式。其在實(shí)際工作中的運(yùn)用，大致可從以下幾方面著手。
1．深入開(kāi)展我國(guó)大學(xué)生發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研。
目前高校有不少關(guān)于學(xué)生狀況的調(diào)研，但是總體上缺乏明確的理論支撐，學(xué)生發(fā)展理論在很大程度上為我們提供了研究的理論基礎(chǔ)。學(xué)生發(fā)展理論的基本目標(biāo)就是解釋大學(xué)生怎樣發(fā)展成為具備復(fù)雜成熟的認(rèn)識(shí)自我、他人及世界能力的個(gè)體的過(guò)程。所以，高校除了要重視學(xué)生的某類行動(dòng)和思想動(dòng)態(tài)，還應(yīng)該根據(jù)學(xué)生發(fā)展理論，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是對(duì)學(xué)生的角色認(rèn)同度、職業(yè)成熟度、意識(shí)層次、學(xué)習(xí)策略和道德發(fā)展等做深入的調(diào)研。
2．對(duì)大學(xué)生發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行全面的分析和評(píng)估。
高校不僅需要對(duì)大學(xué)生的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，還需要開(kāi)展詳盡分析，對(duì)大學(xué)生認(rèn)知水平、職業(yè)發(fā)展、道德發(fā)展、情感處理、思維方式、學(xué)習(xí)風(fēng)格等方面的差異進(jìn)行原因分析，從而深入理解大學(xué)生發(fā)展的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律以及環(huán)境對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)所起的作用。這些分析可以使學(xué)生工作者深入了解學(xué)生的變化和需求，從而適時(shí)調(diào)整教育活動(dòng)和項(xiàng)目，為學(xué)生的發(fā)展提供多樣化的服務(wù)。通過(guò)預(yù)測(cè)各種類型的學(xué)生在高校環(huán)境中可能的發(fā)展情況和趨勢(shì)，為高校調(diào)整和制定適合本校具體情況的發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù)，這對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、特色突出的院校來(lái)說(shuō)尤其重要。
3．對(duì)大學(xué)生發(fā)展問(wèn)題形成初步的思考。
高?？梢栽趯W(xué)生發(fā)展方面有所作為，比如：如何讓學(xué)生成為同一性獲得者？因?yàn)閷W(xué)生對(duì)某一角色的認(rèn)同感越強(qiáng)，其參與行動(dòng)的動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)。如何有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)生涯教育？讓學(xué)生根據(jù)自己的愛(ài)好、能力和個(gè)人素質(zhì)，嘗試扮演各種角色，幫助學(xué)生進(jìn)行自我探索和探索外部世界，從而做好職業(yè)決策和職業(yè)準(zhǔn)備。如何鼓勵(lì)學(xué)生提高認(rèn)知能力？只有提高了認(rèn)知水平，才能更好地理解所學(xué)知識(shí)，更深入地理解他所處的環(huán)境。如何幫助學(xué)生建構(gòu)認(rèn)知結(jié)構(gòu)？只有調(diào)整認(rèn)知的結(jié)構(gòu)，才能優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)的策略，提高學(xué)習(xí)的積極性。如何幫助學(xué)生提高道德水平？只有建立正義的道德理念，才能讓學(xué)生更完善地理解人生。對(duì)這些學(xué)生發(fā)展問(wèn)題的思考，不僅有助于幫助我們更好地滿足學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展需求，還有助于推進(jìn)學(xué)生工作的專業(yè)化。
4．理解并促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。
在高等教育大眾化進(jìn)程中，越來(lái)越多的不同地域、民族、家庭背景的學(xué)生接受高等教育。這些學(xué)生進(jìn)入大學(xué)前的情況和基礎(chǔ)多樣，需求各不相同，發(fā)展的目標(biāo)也會(huì)是多樣化的。每個(gè)不同的個(gè)體發(fā)展會(huì)表現(xiàn)出不同的發(fā)展路徑和模式，個(gè)體發(fā)展的各要素之間的發(fā)展也不會(huì)整齊劃一。高?？梢岳脤W(xué)生發(fā)展理論，在充分了解學(xué)生個(gè)性發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，提供多樣化的服務(wù)項(xiàng)目，如不少高校試行根據(jù)新生興趣來(lái)劃分學(xué)生宿舍就是一種很好的嘗試。
5．不斷推進(jìn)學(xué)生工作專業(yè)化。
學(xué)生發(fā)展理論深化了學(xué)生工作的內(nèi)涵，促進(jìn)了學(xué)生工作理論的發(fā)展，從而構(gòu)成學(xué)生工作專業(yè)化的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。學(xué)生發(fā)展理論要求學(xué)生工作應(yīng)更廣泛地發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，從學(xué)生的需要出發(fā)開(kāi)展工作。在就業(yè)指導(dǎo)、資助服務(wù)、職業(yè)教育、心理咨詢、社團(tuán)活動(dòng)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等學(xué)生工作的多個(gè)專業(yè)化方向上，以學(xué)生發(fā)展理論為指導(dǎo)，為學(xué)生提供專業(yè)化的服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的自我認(rèn)同感、社會(huì)責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)合作精神等，幫助學(xué)生豐富人生經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)多樣的社會(huì)生活。
6．改進(jìn)學(xué)生管理模式。
(一)高校學(xué)生管理權(quán)法律淵源
高校自是高校在法律范圍內(nèi)對(duì)學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的自主管理、自己責(zé)任的權(quán)利（或權(quán)力），其目的是排除來(lái)自外部尤其是公權(quán)力的干涉，內(nèi)容包括內(nèi)部管理權(quán)和學(xué)術(shù)自由權(quán)，前者如人事、財(cái)政、章程制定等，后者如科研、教學(xué)、學(xué)位認(rèn)定等。高校與學(xué)生的關(guān)系體現(xiàn)為管理權(quán)和教學(xué)權(quán)，如《高等教育法》第11條規(guī)定高等學(xué)校有“依法自主辦學(xué)”的權(quán)利，第32―38條具體規(guī)定了高等學(xué)校自主招生、自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)、自主組織教學(xué)、自主設(shè)置組織機(jī)構(gòu)等相關(guān)權(quán)利。高校自來(lái)源于憲法教育權(quán)，本質(zhì)上是高校在法律范圍內(nèi)依據(jù)內(nèi)部規(guī)章制度對(duì)內(nèi)部事務(wù)的自由裁量權(quán)。在實(shí)踐中，高校自依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定直接轉(zhuǎn)化為學(xué)校內(nèi)部章程、條例或?qū)嵤┺k法等對(duì)其內(nèi)部成員實(shí)施約束、管理和獎(jiǎng)勵(lì)處分。對(duì)于高校內(nèi)部成員之一——學(xué)生的教育管理而言，高校自則演變?yōu)楦咝W(xué)生管理權(quán)。
(二)高校學(xué)生管理權(quán)的法律內(nèi)涵
理論界對(duì)高校學(xué)生管理權(quán)法律性質(zhì)的認(rèn)識(shí)主要有特別權(quán)利說(shuō)、民事權(quán)利說(shuō)、行政權(quán)利說(shuō)等。這些理論都從某些方面合理揭示了高校學(xué)生管理的內(nèi)涵，但不能涵蓋目前的管理現(xiàn)狀。結(jié)合法律依據(jù)及實(shí)施目的，本文認(rèn)為，高校學(xué)生管理權(quán)是基于教育權(quán)與受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)，圍繞教育、管理、服務(wù)事實(shí)而形成的，以憲法法律關(guān)系為基礎(chǔ)，行政法律關(guān)系為主，兼具民事法律關(guān)系特點(diǎn)的，高校依法享有的對(duì)本校學(xué)生的行為進(jìn)行引導(dǎo)和約束的權(quán)力。首先，高校學(xué)生管理權(quán)來(lái)源于憲法。憲法是高校學(xué)生管理權(quán)形成的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有憲法，高校學(xué)生管理權(quán)就失去了法律依據(jù)。高校是學(xué)生管理和教學(xué)活動(dòng)的組織者，但首先是憲法意義上的事業(yè)單位法人；學(xué)生是高校被管理者，但首先是憲法意義上的普通公民。所以，在高校學(xué)生管理的諸多法律關(guān)系中，憲法法律關(guān)系是最基本的。其次，高校學(xué)生管理權(quán)具有行政性。從立法角度看，2013年12月《行政訴訟法修正案（草案）》第2條明確肯定了“法律、法規(guī)授權(quán)的組織”行政行為的可訴性；高校是法律法規(guī)授權(quán)行使一定行政權(quán)力的事業(yè)單位法人，對(duì)學(xué)生的管理是國(guó)家教育權(quán)的一部分，在被訴行為主體上高校將進(jìn)一步得到行政法律的確認(rèn)。從權(quán)力來(lái)源看，高校學(xué)生管理權(quán)部分是國(guó)家教育權(quán)的法律延伸。在教育管理法律體系中，高校是教育管理權(quán)最終的、具體的執(zhí)行者，高校學(xué)生管理權(quán)的性質(zhì)和目的與國(guó)家教育權(quán)是一致的，屬于行政權(quán)范疇，受行政法律的調(diào)整。從行為看，無(wú)論是高校針對(duì)學(xué)生管理制定的工作細(xì)則、實(shí)施辦法和規(guī)章制度，還是針對(duì)個(gè)人、個(gè)別行為做出的通報(bào)決定，如上述案例1、案例3中開(kāi)除學(xué)籍的處分決定，均具有單方性和強(qiáng)制性，完全具備抽象行政行為和具體行政行為的某些特征。最后，從管理權(quán)內(nèi)容看，高校學(xué)生管理權(quán)遠(yuǎn)非行政權(quán)所能涵蓋，如對(duì)學(xué)生生活實(shí)施的管理，包括對(duì)宿舍、教學(xué)設(shè)施、圖書(shū)館的管理等，應(yīng)屬民事范疇。因此，高校學(xué)生管理關(guān)系是一種基于教育、管理、服務(wù)事實(shí)而形成的，以憲法法律關(guān)系為基礎(chǔ)的，以行政法律關(guān)系為主的，兼具民事法律關(guān)系特點(diǎn)的三重法律關(guān)系。
二、高校學(xué)生管理關(guān)系法律類型化標(biāo)準(zhǔn)和原則
高校學(xué)生管理關(guān)系應(yīng)以保障學(xué)生合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育目的為原則，以高校學(xué)生管理事務(wù)對(duì)學(xué)生學(xué)籍的影響程度以及雙方法律地位等為標(biāo)準(zhǔn)。
(一)保障學(xué)生基本權(quán)利
源于國(guó)家教育權(quán)的高校學(xué)生管理權(quán)，其目的是為了發(fā)展國(guó)家的教育事業(yè)，保護(hù)學(xué)生的權(quán)利和自由，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，而不是約束和限制學(xué)生。高校自的存在僅僅是為了在高校內(nèi)部管理事務(wù)范圍內(nèi)對(duì)抗公權(quán)力的干涉，它同樣受憲法和法律的約束。高校實(shí)施自的目的是在保障學(xué)生合法權(quán)益的基礎(chǔ)上完成學(xué)校的教育教學(xué)管理。因此，在對(duì)高校管理關(guān)系類型化時(shí)，不能背離充分保障學(xué)生基本權(quán)利這一最終目的。
(二)明確高校學(xué)生管理關(guān)系中的法律關(guān)系層次
首先，在高校學(xué)生管理關(guān)系中應(yīng)當(dāng)明確憲法法律關(guān)系、行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系的內(nèi)涵和外延，并區(qū)分主次關(guān)系。其次，在基礎(chǔ)法律關(guān)系——憲法法律關(guān)系的前提下，建立行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)：法律地位是否平等，權(quán)力的行使是否涉及公權(quán)力。若雙方法律地位平等、不涉及公權(quán)力的行使，雙方的關(guān)系屬于民事法律關(guān)系，依據(jù)私法自治原則，由當(dāng)事人自行選擇協(xié)商或訴訟途徑解決。最后，在行政法律關(guān)系層面，由于涉及高校自的排他性干涉，應(yīng)以憲法人權(quán)保障理念，以學(xué)生標(biāo)志性權(quán)利——學(xué)籍是否改變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，劃分內(nèi)部行政法律關(guān)系和外部行政法律關(guān)系。學(xué)籍是學(xué)生享有的一項(xiàng)法定權(quán)利，是高校和學(xué)生法律關(guān)系存續(xù)的標(biāo)志，也是高校對(duì)學(xué)生管理的前提和重要內(nèi)容，凡是涉及學(xué)生學(xué)籍的取得和消滅而改變學(xué)生身份的管理事務(wù)，應(yīng)屬于外部行政法律關(guān)系，高校絕不可擅自決定或變相提高標(biāo)準(zhǔn)，須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)或法律規(guī)定轉(zhuǎn)化為校規(guī)予以執(zhí)行，并納入司法審查范圍。對(duì)于不改變學(xué)生學(xué)籍即在學(xué)生學(xué)籍維持前提下的管理事務(wù)則是高校自范疇，屬于內(nèi)部行政法律關(guān)系，應(yīng)避免司法介入。
(三)區(qū)分高校學(xué)生管理關(guān)系法律類型的實(shí)然性和應(yīng)然性
從實(shí)然狀態(tài)看，應(yīng)該搞清楚高校的哪些行為已經(jīng)被區(qū)分，即在現(xiàn)行高校管理關(guān)系中哪些行為已經(jīng)歸入民事法律關(guān)系或者已經(jīng)歸入行政法律關(guān)系。從應(yīng)然狀態(tài)看，隨著社會(huì)發(fā)展，應(yīng)該關(guān)注和深入研究高校的哪些行為還沒(méi)有明確其法律關(guān)系以及它們應(yīng)該歸入何種法律關(guān)系等問(wèn)題。
三、高校學(xué)生管理關(guān)系法律類型化的構(gòu)建
(一)憲法法律關(guān)系
憲法所規(guī)定的基本人權(quán)既是作為“社會(huì)人”應(yīng)享有的權(quán)利，又是公民基本權(quán)利之要義和根本。從高校學(xué)生管理權(quán)的法律淵源、實(shí)施以及法律后果看，高校與學(xué)生之間首先具有普通意義上的憲法法律關(guān)系，這是二者之間最基本的法律關(guān)系，也是二者之間其他法律關(guān)系形成的前提和基礎(chǔ)。就高校與學(xué)生的法律關(guān)系而言：首先，高校和學(xué)生是憲法規(guī)定的一般法人和公民，雙方均負(fù)有作為法律主體應(yīng)履行的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，即在享有權(quán)利的同時(shí)，均負(fù)有不妨礙他人行使權(quán)利的義務(wù)。其次，基于教育權(quán)和受教育權(quán)這一憲法權(quán)利，兩者在學(xué)校這一特定場(chǎng)所又形成了一系列權(quán)利義務(wù)關(guān)系。高校應(yīng)當(dāng)明確學(xué)生的另一身份——公民，即高校應(yīng)當(dāng)在充分保證學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、受教育權(quán)等憲法權(quán)利的前提下行使學(xué)生管理權(quán)；學(xué)生在維護(hù)自己合法權(quán)益的前提下，應(yīng)積極履行作為學(xué)生這一特殊身份的義務(wù)，以達(dá)到雙方的和諧共處。另外，從權(quán)力的運(yùn)行結(jié)果看，無(wú)論是民事法律關(guān)系還是行政法律關(guān)系，雙方產(chǎn)生糾紛后或協(xié)商或訴諸訴訟解決，皆源起于憲法，終于憲法，受限于憲法，兩者權(quán)利義務(wù)必須得到保障，權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確立、變更或消除都必須有法律依據(jù)，沒(méi)有法律規(guī)定并經(jīng)法定程序，高校不得限制或者剝奪學(xué)生應(yīng)享有的權(quán)利。
(二)行政法律關(guān)系
1.外部行政法律關(guān)系——學(xué)籍的取得與消滅
(1)入學(xué)與注冊(cè)
入學(xué)本質(zhì)是學(xué)籍取得的條件規(guī)定，與之對(duì)應(yīng)的是高校招生權(quán)。學(xué)生依據(jù)招生簡(jiǎn)章參加法定入學(xué)考試，由高校依據(jù)成績(jī)和志愿確定錄取后，才能取得入學(xué)資格。在此過(guò)程中，高校行使的是經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的包括制定招生簡(jiǎn)章、確定招生人數(shù)等在內(nèi)的招生權(quán)，只不過(guò)這一權(quán)力的行使是在國(guó)家教育行政部門監(jiān)督之下進(jìn)行的，教育部每年都頒布“普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定”，同時(shí)各省教育行政部門也會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則，規(guī)范招生工作。因此，入學(xué)這一環(huán)節(jié)，高校與學(xué)生的關(guān)系是行政法律關(guān)系，并非是契約自由的民事法律關(guān)系。入學(xué)包含兩個(gè)過(guò)程：獲得入學(xué)資格，即獲得錄取通知書(shū)；履行相關(guān)入學(xué)手續(xù)，即預(yù)注冊(cè)，也就是說(shuō)，學(xué)生要獲得學(xué)籍，必須依據(jù)高校學(xué)籍管理規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第8條規(guī)定：“新生入學(xué)后，學(xué)校應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按照招生規(guī)定進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)過(guò)注冊(cè)后復(fù)查合格，即獲得學(xué)籍。”因此，預(yù)注冊(cè)和復(fù)查工作是招生工作的延續(xù)，期限3個(gè)月，在此期間學(xué)生還未真正成為高校內(nèi)部的一員，即不存在管理與被管理的法律關(guān)系。高校行使的仍然是法律法規(guī)授予的行政權(quán)力，雙方的關(guān)系屬于外部行政法律關(guān)系。案例2就是因?yàn)檎猩?jiǎn)章規(guī)定的已經(jīng)在學(xué)生中形成信賴保護(hù)的獎(jiǎng)學(xué)金利益受到侵害，理論上學(xué)生是可提起行政訴訟的，但是司法結(jié)果是令人遺憾的。學(xué)籍中止是指高校和學(xué)生之間的法律關(guān)系基于主客觀因素而暫時(shí)中斷，待相關(guān)因素消失或履行相關(guān)程序又恢復(fù)的情況，這種情況多發(fā)生在學(xué)期結(jié)束。注冊(cè)即學(xué)期登記，是在籍學(xué)生必須按照高校有關(guān)要求和規(guī)定期限履行的一項(xiàng)學(xué)籍登記手續(xù)，本質(zhì)是學(xué)籍的延續(xù)。在高校逐步推行“電子注冊(cè)”管理制度的今天，注冊(cè)對(duì)學(xué)生的影響越來(lái)越大，如無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定期限內(nèi)未注冊(cè)的，則以退學(xué)論即終止學(xué)籍，換言之是終止兩者之間的法律關(guān)系，將嚴(yán)重影響學(xué)生受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。因此，高校注冊(cè)與否的行為和決定直接影響學(xué)生學(xué)籍是否存在，應(yīng)屬外部行政法律行為。
(2)畢業(yè)證頒發(fā)與學(xué)位證授予
畢業(yè)既是高校對(duì)學(xué)生管理的最后一環(huán)，也是兩者之間法律關(guān)系消滅的重要法律事實(shí)。目前，無(wú)論理論界還是司法界都一致認(rèn)為兩證的授予行為是行政法律行為，具有可訴性。需要說(shuō)明的是，畢業(yè)證和學(xué)位證是對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)和能力的證明與肯定，與其他任何行為和事項(xiàng)無(wú)關(guān)，僅與專業(yè)學(xué)術(shù)水平和能力相關(guān)，只要達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)即可。高校基于行政權(quán)力做出是否頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證的決定因素主要有兩個(gè)：一是專業(yè)學(xué)術(shù)權(quán)，即專業(yè)知識(shí)評(píng)價(jià)與判斷。專業(yè)評(píng)價(jià)是一種高度學(xué)術(shù)行為，非法律問(wèn)題，是由專業(yè)學(xué)者或團(tuán)隊(duì)完成的，這也是法律授予高?；蛳嚓P(guān)科研機(jī)構(gòu)具有授予學(xué)位權(quán)的主要原因所在。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)權(quán)屬高校自，是學(xué)術(shù)自治范疇，由于專業(yè)程度高，可阻止司法深層介入。但這種阻止并非完全阻卻，而是說(shuō)，司法只能有限制地介入，即應(yīng)堅(jiān)持程序?qū)彶?，而避免?shí)質(zhì)審查。換言之，司法機(jī)關(guān)審查高校學(xué)術(shù)問(wèn)題，只能對(duì)相關(guān)答辯程序、認(rèn)定資格和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等是否合法做出判斷。對(duì)于學(xué)術(shù)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，司法機(jī)關(guān)是不可能也不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行判斷的，因?yàn)閷I(yè)學(xué)術(shù)權(quán)屬于高校依法享有的自由裁量權(quán)。如劉燕文訴北京大學(xué)案中的爭(zhēng)議焦點(diǎn)就是程序問(wèn)題，并非是論文的學(xué)術(shù)水平。二是學(xué)生管理權(quán)?，F(xiàn)實(shí)中，高校將畢業(yè)證和學(xué)位證的頒發(fā)與學(xué)生受教育管理情況相關(guān)聯(lián)，比如，對(duì)欠交學(xué)費(fèi)或不服從學(xué)校日常管理受到紀(jì)律處分的學(xué)生扣發(fā)兩證，是典型的濫用權(quán)力行為。頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證與學(xué)生管理是完全不同的兩種行為、兩個(gè)問(wèn)題，兩者之間沒(méi)有直接的因果關(guān)系，一旦走上司法途徑，高校將被置于尷尬境地。
(3)開(kāi)除學(xué)籍
受教育權(quán)是憲法設(shè)定的一項(xiàng)基本權(quán)利，非經(jīng)法定程序是不可剝奪的，且國(guó)家和高校負(fù)有積極保障的義務(wù)。開(kāi)除學(xué)籍是對(duì)違法違紀(jì)學(xué)生的一種懲罰，不僅記入個(gè)人檔案，而且要終止學(xué)籍，堪與刑法中“死刑”有一比，這不僅強(qiáng)制剝奪了學(xué)生在本校學(xué)習(xí)的權(quán)利，也剝奪了學(xué)生今后在其他高校學(xué)習(xí)的可能，即意味著學(xué)生的命運(yùn)將因此改變，尤其是將給學(xué)生今后的職業(yè)生涯帶來(lái)極大影響。因此，開(kāi)除學(xué)籍的處分行為關(guān)系到學(xué)生受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)和今后的發(fā)展問(wèn)題，應(yīng)屬外部行政法律行為。雖然《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)定了開(kāi)除學(xué)籍的具體情形和申訴程序，但從法的效力層面講，以效力層次較低的部門規(guī)章設(shè)定剝奪效力層次高的憲法、法律規(guī)定的公民基本權(quán)利，是有違立法程序的。退一步講，在現(xiàn)有法律體系下，高校校規(guī)是否可以嚴(yán)于法律法規(guī)的規(guī)定，如案例3中的校規(guī)“一旦作弊則一律給予開(kāi)除學(xué)籍的處分”的規(guī)定；開(kāi)除學(xué)籍的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否由高校自由掌握，如案例1中同學(xué)行為是否構(gòu)成嚴(yán)重考試作弊，等等問(wèn)題都值得探討。從審判結(jié)果看，對(duì)于這些問(wèn)題的回答是肯定的。
2.內(nèi)部行政法律關(guān)系——學(xué)籍的持續(xù)與變更
(1)學(xué)籍的持續(xù)
學(xué)籍持續(xù)是在不改變學(xué)籍的前提下，高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系維持的一種狀態(tài)，包括以下內(nèi)容：A.考核與成績(jī)記載，這實(shí)質(zhì)上是教學(xué)管理權(quán)，是《教育法》第28條第2款的具體化，即高校有權(quán)制定教學(xué)計(jì)劃、大綱，并對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，實(shí)施管理。B.校園秩序與課外活動(dòng)，包括住宿、助學(xué)和校園秩序管理及學(xué)生團(tuán)體活動(dòng)等制度，《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第四章對(duì)此進(jìn)行了具體規(guī)定，它是高校為了維護(hù)學(xué)校內(nèi)部正常教學(xué)秩序和其他日常管理秩序而應(yīng)當(dāng)建立的管理制度。C.獎(jiǎng)勵(lì)與處分。處分相對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)學(xué)生影響較大，包括警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)和留校察看。處分不包括開(kāi)除學(xué)籍，不改變學(xué)生學(xué)籍，是高校依法實(shí)施自的內(nèi)容之一，也是高校對(duì)內(nèi)部事務(wù)人員進(jìn)行有效管理的必要手段。以上處分滿足一定條件，可以申請(qǐng)解除。D.轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)與復(fù)學(xué)。這是指學(xué)生由于自身的原因和發(fā)展需要，提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，調(diào)整專業(yè)或者暫停學(xué)業(yè)，這些行為不改變學(xué)生學(xué)籍，只要學(xué)生有正當(dāng)理由并履行相關(guān)規(guī)定程序即可。對(duì)于休學(xué)，高校應(yīng)保留學(xué)籍，如果不按規(guī)定時(shí)間復(fù)學(xué)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律后果——被高校終止學(xué)籍。
(2)學(xué)籍的變更
即學(xué)籍異動(dòng)，指因任何一方原因，改變特定高校和個(gè)體學(xué)生之間的法律關(guān)系的情況。轉(zhuǎn)學(xué)就是符合條件的學(xué)生從本校轉(zhuǎn)到另一學(xué)校，必須辦理相關(guān)手續(xù)，包括學(xué)校審批和教育行政部門確認(rèn)，學(xué)籍才能得以保留和變更。
(三)民事法律關(guān)系
1.人身安全
教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定了高校對(duì)此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的具體情形。結(jié)合實(shí)際，有兩個(gè)方面：(1)校園設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)館等既是高校所有財(cái)產(chǎn)，又是學(xué)生學(xué)習(xí)之必須，高校負(fù)有管理責(zé)任，學(xué)生則有合理使用的義務(wù)。若高校管理疏漏，未盡相應(yīng)義務(wù)，造成學(xué)生人身傷害的，學(xué)生基于人身權(quán)有權(quán)要求高校承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任或者補(bǔ)充責(zé)任；若學(xué)生因自身原因在使用時(shí)造成校園設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)損壞的，高?；谒袡?quán)有權(quán)要求學(xué)生照價(jià)賠償。(2)在組織教育教學(xué)和校外活動(dòng)中，高校負(fù)有安全教育、活動(dòng)指導(dǎo)及危險(xiǎn)提醒的義務(wù)，并在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取安全防護(hù)措施，若未履行義務(wù)并造成學(xué)生傷害的，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；學(xué)生負(fù)有因自身?xiàng)l件等原因不能參加相應(yīng)活動(dòng)的告知義務(wù)，未履行而造成傷害的，高校則不負(fù)法律責(zé)任。
2.后勤服務(wù)
高校后勤服務(wù)主要包括高校為學(xué)生提供的飲食、住宿服務(wù)。隨著社會(huì)發(fā)展，高校后勤服務(wù)已基本社會(huì)化：一是外界民事主體租賃高校場(chǎng)地進(jìn)行服務(wù)經(jīng)營(yíng)；二是高校自身作為民事主體經(jīng)營(yíng)。無(wú)論何種情況，學(xué)生與高?；蛲饨缑袷轮黧w均屬平等的民事法律關(guān)系，受民事法律調(diào)整。需要說(shuō)明的是，外界民事主體進(jìn)駐高校場(chǎng)地開(kāi)展服務(wù)經(jīng)營(yíng)，高校有監(jiān)管義務(wù)，如高校未盡自己的監(jiān)管義務(wù)而侵害學(xué)生權(quán)益的，依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》確定的責(zé)任分擔(dān)原則，應(yīng)與外界民事主體共同承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；高校自身作為民事主體開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而侵害學(xué)生權(quán)益的，高校獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但是高校依法負(fù)有對(duì)飲食、住宿的監(jiān)管職能，在此范圍內(nèi)，高校與學(xué)生是管理與被管理關(guān)系，高校對(duì)學(xué)生的管理源于高校自，其行為是內(nèi)部管理行為，即高校與學(xué)生的管理與被管理關(guān)系屬于內(nèi)部行政法律關(guān)系，而非民事法律關(guān)系。
3.名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)
名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)屬人格權(quán)，是指基于人的生存本身而應(yīng)享有的權(quán)利，是不可讓與和拋棄的權(quán)利。名譽(yù)是對(duì)學(xué)生的品行、道德、作用、才干等方面的社會(huì)評(píng)價(jià)。隱私是學(xué)生在學(xué)校特定場(chǎng)所對(duì)其信息、活動(dòng)和領(lǐng)域的排他性支配。我國(guó)理論上和司法實(shí)踐中將隱私等同于或包含于名譽(yù)中，侵犯隱私權(quán)以侵犯名譽(yù)權(quán)論。因此，本文將兩者一并論述。具體情況如下所述：首先，學(xué)生的私人信息，即學(xué)生個(gè)人資料如姓名、肖像、通信等私人信息，有不被公開(kāi)或傳播的權(quán)利。其次，學(xué)生的私人領(lǐng)域不被非法侵犯，即學(xué)生享有宿舍不被非法侵入、窺視或搜查的權(quán)利。但目前大多高校為了達(dá)到宿舍管理的目的，擅自進(jìn)入學(xué)生宿舍進(jìn)行突擊檢查，給予評(píng)價(jià)并公布，已是常態(tài)，這種管理行為實(shí)際上已經(jīng)侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)。最后，學(xué)生有權(quán)要求個(gè)人的生活和學(xué)習(xí)不被非法披露。即學(xué)生享有純屬私人情況不受非法搜集、公開(kāi)和利用的權(quán)利以及學(xué)習(xí)成績(jī)、名次、處理或評(píng)議結(jié)果不被非法公開(kāi)、擴(kuò)大知曉范圍的權(quán)利。案例1和案例3中，高校對(duì)學(xué)生處分的張貼公告行為即構(gòu)成侵權(quán)。從高校警示教育目的與保護(hù)特定學(xué)生隱私、名譽(yù)權(quán)及其在教育上的再生和繼續(xù)成長(zhǎng)看，后者價(jià)值遠(yuǎn)大于前者，因?yàn)楹笳哧P(guān)系到特定學(xué)生未來(lái)以及高校將處于違法的尷尬地位。
4.財(cái)產(chǎn)權(quán)
對(duì)中間學(xué)生的管理更容易見(jiàn)效。由于優(yōu)等生學(xué)習(xí)成績(jī)好，參加各項(xiàng)活動(dòng)也經(jīng)常獲獎(jiǎng)，所以老師們都很喜歡。提起班上的優(yōu)等生，老師們一般都是如數(shù)家珍。而對(duì)于平時(shí)在學(xué)校經(jīng)常惹事，不好好學(xué)習(xí)的后進(jìn)生，由于老師平時(shí)會(huì)把精力集中在整治后進(jìn)生身上，無(wú)形中后進(jìn)生受老師的關(guān)注程度也很高。于是就會(huì)造成老師們對(duì)優(yōu)等生的表?yè)P(yáng)“錦上添花”，對(duì)后進(jìn)生遇到的困難“雪中送炭”，往往對(duì)中間學(xué)生采取“視而不見(jiàn)”的態(tài)度。這樣會(huì)嚴(yán)重傷害中間學(xué)生敏感的自尊心，進(jìn)而挫傷中間學(xué)生學(xué)習(xí)和參加活動(dòng)的積極性。
2改善中間學(xué)生管理的方式
①樹(shù)立對(duì)中間學(xué)生正確的評(píng)價(jià)模式。受長(zhǎng)期以來(lái)形成的教育思想的影響，一般輔導(dǎo)員在被優(yōu)生和后進(jìn)生吸引大部分注意力的時(shí)候，旁邊默默無(wú)聞的中等學(xué)生就容易被老師忽視、遺忘，被當(dāng)成理所當(dāng)然的存在。在比上不足，比下有余的狀態(tài)下，他們中的大部分就默默地從沉默變成了沉沒(méi)。高校輔導(dǎo)員應(yīng)該用發(fā)展的眼光看待中間學(xué)生，同時(shí)也不應(yīng)該吝嗇自己的表?yè)P(yáng)，充分調(diào)動(dòng)中間學(xué)生的積極性，讓中間學(xué)生在表?yè)P(yáng)中不斷進(jìn)步。同時(shí)老師也應(yīng)該給予中等學(xué)生與優(yōu)等生一樣的關(guān)愛(ài)，“有教無(wú)類”，老師應(yīng)該鼓勵(lì)中間學(xué)生主動(dòng)亮出自己，或許老師一個(gè)肯定的眼神，一句問(wèn)候，一個(gè)微笑都會(huì)給予中間學(xué)生莫大的動(dòng)力。
②及時(shí)把握關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。中間學(xué)生通常是因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)一般不受老師重視，沒(méi)有表現(xiàn)機(jī)會(huì)進(jìn)而自暴自棄，忽略自身的優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng)，缺乏自信心，失去上進(jìn)心的學(xué)生。所以在中間學(xué)生取得成績(jī)時(shí)輔導(dǎo)員應(yīng)該及時(shí)在全班同學(xué)面前表?yè)P(yáng)他的進(jìn)步，充分的肯定他的成績(jī)，這對(duì)于不經(jīng)常受表?yè)P(yáng)的中間學(xué)生來(lái)講是很大的肯定，也會(huì)給他們帶來(lái)成就感和榮譽(yù)感。同時(shí)對(duì)中間學(xué)生的表?yè)P(yáng)也會(huì)給后進(jìn)生們帶來(lái)希望，使后進(jìn)生覺(jué)得受表?yè)P(yáng)也沒(méi)有想象中的那么遙不可及，在無(wú)形中對(duì)后進(jìn)生也是一種鼓勵(lì)。
③給中間學(xué)生提供展示機(jī)會(huì)。中間學(xué)生雖然在學(xué)習(xí)上與優(yōu)等生相比會(huì)有一些差距，這主要是因?yàn)橹虚g學(xué)生學(xué)不得法造成的后果，所以不能就此否認(rèn)此類學(xué)生在其他方面的優(yōu)勢(shì)。輔導(dǎo)員應(yīng)該在平時(shí)的學(xué)習(xí)生活中發(fā)掘中間學(xué)生身上的閃光點(diǎn)，并且抓住學(xué)生與生俱來(lái)的表現(xiàn)欲望，給他們提供適合的展示平臺(tái)，在取得成績(jī)時(shí)不僅可以得到老師跟同學(xué)的肯定，也使中間學(xué)生取得成就感，消除心理障礙，重新樹(shù)立信心。中間學(xué)生一旦認(rèn)識(shí)到自己的長(zhǎng)處，并且及時(shí)進(jìn)行正強(qiáng)化，就比較容易找到自己的理想并為之奮斗。
④進(jìn)行針對(duì)性家訪。輔導(dǎo)員在進(jìn)行家訪時(shí)一般會(huì)重點(diǎn)安排對(duì)優(yōu)秀學(xué)生和后進(jìn)生的家訪，中間學(xué)生則很少會(huì)被關(guān)注到。所以輔導(dǎo)員在家訪安排上擴(kuò)大中間學(xué)生家訪比重。在家訪內(nèi)容上應(yīng)該將中間學(xué)生在校變現(xiàn)比較好的一面盡量多的反饋給家長(zhǎng)，同時(shí)也會(huì)讓學(xué)生覺(jué)得自己在老師眼里其實(shí)是屬于還不錯(cuò)的學(xué)生，家長(zhǎng)和老師對(duì)學(xué)生的肯定會(huì)給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)積極向上的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，也使得學(xué)生無(wú)形中給自己施加壓力，逼迫自己在學(xué)校爭(zhēng)取到更好的表現(xiàn)。
3結(jié)語(yǔ)
管理心理學(xué)是一門以研究人類心理現(xiàn)象的規(guī)律性為對(duì)象,以調(diào)動(dòng)人的積極性,提高工作效率與管理效率為目的的科學(xué)。傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理工作習(xí)慣于硬性的“剛性”管理,因此難以擺脫方法上“公式化”和簡(jiǎn)單化的弊病,在解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)效果不佳、針對(duì)性不強(qiáng)。
理心理學(xué)著重強(qiáng)調(diào)人性化教育和柔性管理,注重個(gè)性和情感因素的充分發(fā)揮。對(duì)這一理論的借鑒和應(yīng)用恰好彌補(bǔ)了傳統(tǒng)學(xué)生管理工作方法上的不足,成為高校學(xué)生管理工作順利開(kāi)展的有效手段。運(yùn)用管理心理學(xué)的相關(guān)理論與方法,研究學(xué)生的心理狀態(tài),掌握學(xué)生的心理活動(dòng)規(guī)律和思想狀況,切實(shí)堅(jiān)持“以人為本”,對(duì)于進(jìn)一步做好新時(shí)期高校學(xué)生管理工作有著重大的指導(dǎo)作用。
一、學(xué)習(xí)運(yùn)用管理心理學(xué)的“需要理論”,促進(jìn)學(xué)生管理工作做到以人為本“管理工作說(shuō)到底是做人的工作,必須堅(jiān)持以人為本”。以人為本是做好管理工作的根本指導(dǎo)思想,只有在這個(gè)基礎(chǔ)上去關(guān)心人、掌握人的思想行為的基本規(guī)律,認(rèn)識(shí)人的心理與行為的因果關(guān)系,才能真正做好管理工作。管理心理學(xué)理論告訴我們,人的行為是由動(dòng)機(jī)支配的,而動(dòng)機(jī)則決定于需要,需要是人的行為產(chǎn)生的原動(dòng)力,是個(gè)體行為的起點(diǎn)和基礎(chǔ),需要如果得到滿足,個(gè)體就會(huì)產(chǎn)生一種自豪感、愉悅感和激勵(lì)的力量,工作就會(huì)更加積極。在高校學(xué)生工作中運(yùn)用管理心理學(xué)的需要理論,要注意做好如下工作。
1.調(diào)查需要。每個(gè)學(xué)生的需要不盡相同,滿足學(xué)生的需要,應(yīng)首先了解他們的共同需要和不同需要。學(xué)生工作者在與學(xué)生的交往中,要深入到學(xué)生中去,采取多種方式,了解他們不同的需要。
2.綜合分析。學(xué)生的需要多種多樣,有的是有限的,有的是無(wú)限的,有的是有形的,有的是無(wú)形的,學(xué)生需要的多樣性決定了調(diào)查后必須認(rèn)真綜合分析,在分析的基礎(chǔ)上,確定學(xué)生工作的措施。
3.及時(shí)反饋。對(duì)學(xué)生提出的不同需要,要建立定期反饋制度,合理且條件成熱的需要及時(shí)給予滿足;合理但條件不成熟的需要,也要給予解釋,取得諒解,同時(shí)努力創(chuàng)造條件去滿足學(xué)生的需要。
4.科學(xué)引導(dǎo)。有些學(xué)生不善于將社會(huì)需要與個(gè)人需要結(jié)合起來(lái),甚至片面地把社會(huì)需要看成是多余的,在行動(dòng)上也把注意力過(guò)多地放在個(gè)人需要的滿足方面。因此,對(duì)他們的需要應(yīng)加以引導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)生的人生觀教育應(yīng)成為引導(dǎo)需要的重要途徑。
二、學(xué)習(xí)運(yùn)用管理心理學(xué)的“公平理論”,促進(jìn)學(xué)生管理工作取得事半功倍的效果“公平理論”是研究人的動(dòng)機(jī)和知覺(jué)關(guān)系的一種理論,由美國(guó)心理學(xué)家亞當(dāng)斯在1967年提出。這個(gè)理論是在社會(huì)比較中探討個(gè)體所做的貢獻(xiàn)與他所得的報(bào)酬之間平衡的理論。
該理論認(rèn)為,人能否受到激勵(lì),不但取決于他們自己得到了什么,而且還取決于他們看到別人得到了什么。人們總是通過(guò)社會(huì)比較,全面衡量自己付出的代價(jià)與報(bào)酬是否相當(dāng),從而產(chǎn)生公平與不公平的感覺(jué)。通過(guò)比較,如果他們認(rèn)為自己對(duì)工作付出的代價(jià)與獲得的報(bào)酬比例相當(dāng)時(shí),就會(huì)心理平衡,產(chǎn)生公平感,于是心情舒暢,工作努力。
“公平理論”啟示我們?cè)诟咝W(xué)生管理工作中必須具有高度的公平意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到公平、公正、公開(kāi)對(duì)于調(diào)動(dòng)個(gè)體積極性的巨大作用。學(xué)生管理工作者也只有以公平公正的方式為人處事,才能取信于學(xué)生,得到學(xué)生真正的尊重,做好學(xué)生管理工作。
學(xué)生干部的選拔任用、獎(jiǎng)勤貸免、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)及其他個(gè)人榮譽(yù)的合理分配等等,都直接關(guān)系到學(xué)生積極性的有效發(fā)揮和學(xué)生管理工作的順利開(kāi)展。因此需要管理者將公平理論引入教育管理過(guò)程,樹(shù)立高度的公平、公正意識(shí),建立教育者與受教育者之間真正的平等關(guān)系,改變過(guò)去那種教師擁有絕對(duì)權(quán)威和學(xué)生只能絕對(duì)從屬和依賴的局面,充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮學(xué)生在管理中的主體作用。
只要管理者以身作則,身體力行,將公平、公正放在首位,徹底杜絕個(gè)人專斷,就能樹(shù)立起自己的威信,使學(xué)生心悅誠(chéng)服。具體而言,在接待學(xué)生過(guò)程中,不因?yàn)閷W(xué)生成績(jī)的好壞、特長(zhǎng)的多少或熟悉程度等而區(qū)別對(duì)待學(xué)生;對(duì)學(xué)生干部的選拔要做到任人唯能,反對(duì)任人唯親;在獎(jiǎng)學(xué)金、個(gè)人榮譽(yù)的分配上,要嚴(yán)格遵守公平、公正、公開(kāi)原則,反對(duì)“暗箱”操作或背后“交易”,讓學(xué)生知道情況、參與其中;在學(xué)生入黨、畢業(yè)分配等重大問(wèn)題上堅(jiān)持公開(kāi)透明。
只有這樣,公平理論才能落到實(shí)處,學(xué)生和管理者的關(guān)系才能融洽,信息溝通渠道才能暢通,工作開(kāi)展才能順利有效。
公平理論還包括教育者與受教育者之間內(nèi)在的人格上的平等,而這往往是我們?cè)诠ぷ髦腥菀缀鲆暤囊幻?。學(xué)校管理工作的順利開(kāi)展需要管理工作者以公平的姿態(tài)對(duì)待每一位同學(xué)。只有管理工作者與學(xué)生建立一種真正平等、信任的關(guān)系,學(xué)生才可能向老師敞開(kāi)胸懷,學(xué)生工作才能深入人心,取得成效。
三、學(xué)習(xí)運(yùn)用管理心理學(xué)的“期望理論”,促進(jìn)學(xué)生管理工作更適應(yīng)“軟管理”的要求和諧社會(huì)中對(duì)人的管理、教育、使用,已由“硬管理”進(jìn)入“軟管理”,即對(duì)人的管理工作已由從外部的控制、約束和用組織、制度、紀(jì)律手段為主的管理向發(fā)掘人的知識(shí)智慧、調(diào)動(dòng)人的內(nèi)在積極性為主的管理的轉(zhuǎn)變,期望理論是實(shí)現(xiàn)“軟管理”的有效途徑和重要方法
期望理論是美國(guó)心理學(xué)家弗羅姆1964年在《工作與激勵(lì)》一書(shū)中提出的。這一理論認(rèn)為,如果個(gè)體有了目標(biāo),為了達(dá)到這個(gè)有意義、有價(jià)值的目標(biāo),他必須做出某種行動(dòng)選擇。用公式表示為:MF=EV。MF是激發(fā)力量強(qiáng)度,即激勵(lì)強(qiáng)度,指調(diào)動(dòng)一個(gè)人積極性、激發(fā)人內(nèi)部潛力的強(qiáng)度;V是效價(jià),指達(dá)到目標(biāo)對(duì)于滿足個(gè)人需要的價(jià)值;E是期望率,指根據(jù)一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)判斷某行為能夠?qū)е履撤N結(jié)果和滿足需要的概率。
從公式可知,如果個(gè)體把目標(biāo)的價(jià)值看得越大,估計(jì)能實(shí)現(xiàn)的概率越高,那么激發(fā)的動(dòng)機(jī)越強(qiáng)烈,煥發(fā)的內(nèi)部力量也就越大。因此充分發(fā)揮個(gè)人潛力,并擁有適當(dāng)?shù)钠谕?對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)充滿信心,對(duì)于人的成功來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
大學(xué)生正處在身心發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,由于他們社會(huì)閱歷不深,自我管理和控制能力不強(qiáng),加之身處充滿誘惑的社會(huì),面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境,使得很多學(xué)生失去了原有的自信,目標(biāo)不明,期望值不高。最終結(jié)果就是學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高,學(xué)習(xí)效率低下。
借鑒期望理論幫助學(xué)生建立有效的期望目標(biāo),可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行。
1.幫助大學(xué)生設(shè)計(jì)適合自身的期望目標(biāo)。教育管理工作者幫助學(xué)生科學(xué)地分析自己的能力,準(zhǔn)確地估計(jì)自己的水平,通過(guò)分析主觀和客觀條件,給自己樹(shù)立一個(gè)適當(dāng)?shù)?、通過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的期望目標(biāo)。目標(biāo)太高或太低,都會(huì)導(dǎo)致學(xué)生缺乏內(nèi)部動(dòng)力。
對(duì)不同的大學(xué)生給予不同期望目標(biāo)的有效激勵(lì),將使得學(xué)生都有一個(gè)良好的發(fā)展空間,建立起積極的生活態(tài)度、長(zhǎng)遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)目標(biāo)和主動(dòng)的工作意識(shí),促進(jìn)學(xué)生的良性發(fā)展。
2.制定明確的獎(jiǎng)勵(lì)制度和措施。大學(xué)生都渴望成功,期望得到他人的認(rèn)同,并愿意為這種認(rèn)同而努力。在實(shí)際的學(xué)生管理工作中,教師應(yīng)當(dāng)制定明確的獎(jiǎng)勵(lì)制度和措施,將物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),讓學(xué)生看到獲得成績(jī)之后能夠得到物質(zhì)和精神上的肯定,得到老師和同學(xué)的認(rèn)同,這樣將有助于激發(fā)學(xué)生的動(dòng)力。針對(duì)不同年級(jí)、不同個(gè)性、不同群體的學(xué)生可以采取不同的獎(jiǎng)勵(lì)措施,提高他們的學(xué)習(xí)積極性以及對(duì)自我的目標(biāo)期望值。尤其要加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)學(xué)生的關(guān)注,善于發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點(diǎn),及時(shí)予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),將“成功教育”真正落到實(shí)處。對(duì)于那些缺乏自信、性格內(nèi)向、自卑的學(xué)生,教師應(yīng)隨時(shí)隨地多給一些積極暗示和期望。在學(xué)生干部的安排上,在集體活動(dòng)參與中多鼓勵(lì)、多支持他們,幫助這些學(xué)生建立起自尊自信。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
3.利用集體心理的群體優(yōu)勢(shì)提高管理工作的實(shí)效。前蘇聯(lián)著名教育家馬卡連柯曾利用集體的力量成功改造過(guò)許多流浪犯罪青年?！巴ㄟ^(guò)集體,在集體中進(jìn)行教育”已成為一條著名的教育原則。學(xué)校的社團(tuán)、班級(jí)、宿舍等都是影響和教育學(xué)生的好環(huán)境,運(yùn)用集體心理來(lái)教育和鼓勵(lì)先進(jìn),監(jiān)督和激勵(lì)后進(jìn),變學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)適應(yīng),將同學(xué)間“平行教育”的影響發(fā)揮到最大,把群體的功能發(fā)揮到最強(qiáng),往往能夠勝過(guò)教育者的鞭策和監(jiān)督。
4.努力創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,營(yíng)造活潑、輕松、民主的育人氛圍,強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)的外部動(dòng)力。優(yōu)美的校園環(huán)境,豐富的學(xué)習(xí)資源,融洽的師生關(guān)系以及健康的心理狀態(tài),都有利于管理工作開(kāi)展。隨著高等教育的發(fā)展,高校學(xué)生管理工作在整個(gè)高等教育體系中扮演著越來(lái)越重要的角色,學(xué)生管理工作能否與時(shí)俱進(jìn),能否在解決問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)新突破,關(guān)系到學(xué)生的成長(zhǎng),關(guān)系到高等教育的發(fā)展。高校學(xué)生管理工作必須進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念,大膽探索新形勢(shì)下的工作方式和工作方法,認(rèn)真研究管理心理學(xué)理論,將其靈活運(yùn)用于實(shí)際的學(xué)生管理工作之中,促進(jìn)高校學(xué)生管理工作的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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首先，我們?cè)诠芾矸椒ㄉ媳容^單一陳舊。很多班主任，由于所帶的班級(jí)從小學(xué)低年級(jí)帶起來(lái)的，他們往往習(xí)慣于學(xué)生的順從，但是到了高年級(jí)學(xué)生自我意識(shí)增強(qiáng)的情況下，叛逆心理發(fā)展的情形下，我們還是采用老師權(quán)威管理模式，采用指令管理模式，顯然已經(jīng)不合時(shí)宜了。這種陳舊管理一方面管理起來(lái)，成效不大，另一方面不利于學(xué)生健康良性的發(fā)展。其次，我們?cè)诎嗉?jí)管理中往往忽視了學(xué)生的情感和心理的變化與發(fā)展。很多班主任重視了紀(jì)律管理，重視了量化管理，卻忽視了學(xué)生的情感和心理的引導(dǎo)?？坑残缘母邏?，學(xué)生往往產(chǎn)生抵觸心理，特別是他們的逆反心理變強(qiáng)的情況下，這對(duì)于學(xué)生身心健康都是不利的，也影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。
2小學(xué)高年級(jí)班級(jí)管理的探索和改進(jìn)
2.1搞好班級(jí)管理隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民主管理模式
作為班主任應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)獨(dú)立意識(shí)強(qiáng)，組織能力出眾的學(xué)生，形成班委，作為班集體的核心。我們?cè)诮M建班干部的時(shí)候，要從品德學(xué)習(xí)上著眼，希望他們能夠起著良好的帶頭作用，同時(shí)也要看他們的組織能力和在同學(xué)中的威信，班干部不需要老好人，也不需要書(shū)呆子，在班組織建立后，我們要在班級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)中不斷培養(yǎng)他們的組織管理能力和自我管理水平，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任到人，做到監(jiān)督到位，發(fā)揮班干部在班級(jí)管理中的積極性和創(chuàng)造性。在班級(jí)管理中一定不要忽視了其他學(xué)生的積極參與和自主管理，比如在開(kāi)班委會(huì)時(shí)我們邀請(qǐng)學(xué)生代表參加，他們能夠從不同視角提出解決問(wèn)題的好方法，提出切實(shí)可行的建議和意見(jiàn)，這同樣極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，樹(shù)立了主人翁意識(shí)。
2.2強(qiáng)化制度管理，重視常規(guī)落實(shí)
在班級(jí)管理中，我們不搞一陣風(fēng)式的運(yùn)動(dòng)，不搞衛(wèi)生周、紀(jì)律周、雷鋒月，我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)制度的權(quán)威性，落實(shí)的一貫性。良好的規(guī)章制度，為學(xué)生提供了學(xué)習(xí)和生活的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。在班干部管理上套之后，班主任也不要放任自流，要隨時(shí)做好監(jiān)督檢查，規(guī)范和優(yōu)化班級(jí)管理工作，讓班級(jí)遵循著制度的軌道運(yùn)行?？梢哉f(shuō)沒(méi)有落實(shí)的制度等于沒(méi)有制度，只有將制度在班級(jí)中落實(shí)到位，才能實(shí)現(xiàn)制度管理的作用，因此班主任要對(duì)班干部做好指導(dǎo)工作，對(duì)學(xué)習(xí)小組進(jìn)行定期評(píng)定，做好小組量化，進(jìn)行優(yōu)劣獎(jiǎng)罰，形成重視落實(shí)、相互激勵(lì)、相互競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，真正做到人人有事做、事事有人做，做事有始終的良好局面。
2.3面向?qū)W生全體，實(shí)現(xiàn)班級(jí)和諧發(fā)展
很多教師往往重視優(yōu)等生的培養(yǎng)，卻忽視了后進(jìn)生和中等生的發(fā)展，這是目光狹隘的一個(gè)表現(xiàn)。木桶短板理論告訴我們，班級(jí)的最大發(fā)展取決于后進(jìn)生的發(fā)展，這是面向?qū)W生全體的全面發(fā)展，這也是素質(zhì)教育對(duì)我們的要求，在班級(jí)管理中，我們要做到一個(gè)都不掉隊(duì)。在后進(jìn)生的管理中，我們往往采用訓(xùn)斥和批評(píng)，學(xué)生的逆反心理則往往使得這種教育的效果適得其反。因此我們?cè)诤筮M(jìn)生教育中應(yīng)該講究方法，講究技巧。在情感上給予后進(jìn)生尊重，樹(shù)立他們的信心。后進(jìn)生往往特別敏感，因此在教育方式上我們千萬(wàn)不能粗暴，應(yīng)該在理解信任和尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)話和溝通。在教育方式上，聯(lián)合家長(zhǎng)，借助同學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育的合力。讓孩子感到老師和家長(zhǎng)還沒(méi)有放棄他。
2.4搞好習(xí)慣養(yǎng)成教育，奠定成長(zhǎng)的基礎(chǔ)
關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；學(xué)生管理；法制化
隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深入和國(guó)家法治建設(shè)的推進(jìn)，傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理思想和管理體制受到前所未有的挑戰(zhàn)。根據(jù)新形勢(shì)下高校的實(shí)際情況和當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)，在發(fā)揮原有思想政治教育和紀(jì)律教育作用的前提下，充分運(yùn)用法律手段，保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，調(diào)整大學(xué)生的行為，協(xié)調(diào)管理者與被管理者之間的矛盾，促進(jìn)學(xué)生的全面健康成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展，從而推進(jìn)高校學(xué)生管理工作的法制化建設(shè)，是高校學(xué)生管理工作必須解決的課題，也是創(chuàng)新學(xué)生工作機(jī)制的必由之路。
高校學(xué)生管理工作法制化是指高校依照國(guó)家法律的規(guī)定對(duì)在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)活動(dòng)等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全方位的指導(dǎo)、教育、服務(wù)和管理的學(xué)生管理工作模式。與傳統(tǒng)的學(xué)生管理工作模式相比，它側(cè)重于從法律角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常行為的全面指導(dǎo)、教育、服務(wù)和管理，從學(xué)習(xí)活動(dòng)到課外活動(dòng)，從第一課堂到第二課堂，從教室到宿舍等各個(gè)方面，對(duì)學(xué)生規(guī)定了明確的法律標(biāo)準(zhǔn)，提出了相應(yīng)的行為責(zé)任，對(duì)學(xué)生的行為具有指導(dǎo)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。
一、推進(jìn)高校學(xué)生管理工作法制化建設(shè)的意義
（一）我國(guó)社會(huì)主義法制化建設(shè)的客觀需要
依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，是我國(guó)新時(shí)期黨和國(guó)家的重要治國(guó)方針。社會(huì)主義法制化國(guó)家的建立，不僅需要完備的法律體系，更需要公民的法律意識(shí)和素質(zhì)的提高。高校作為科技、文化的輻射源，代表著社會(huì)先進(jìn)文化的方向，對(duì)整個(gè)社會(huì)的法制化建設(shè)都具有重要的影響。而高校培養(yǎng)的人才是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是社會(huì)知識(shí)群體的重要組成部分，他們的行為對(duì)社會(huì)有較強(qiáng)的示范和引導(dǎo)作用。其法律意識(shí)和素質(zhì)如何，直接關(guān)系到他們?cè)诮窈蟮纳鐣?huì)生活中的行為方式是否符合法律規(guī)范的要求，最終關(guān)系到國(guó)家事業(yè)的成敗。通過(guò)對(duì)他們進(jìn)行法律意識(shí)、法制觀念的教育，運(yùn)用法律手段來(lái)規(guī)范他們的學(xué)習(xí)、生話，促進(jìn)他們素質(zhì)的全面提高，使他們形成遵紀(jì)守法的習(xí)慣，有利于推進(jìn)個(gè)社會(huì)的法制化進(jìn)程。
（二）創(chuàng)新高校學(xué)生管理工作模式的迫切要求
對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，依法對(duì)其進(jìn)行管理，是高校學(xué)生工作的重要內(nèi)容，也是新時(shí)期做好學(xué)生工作的迫切要求。隨著高等教育改革的深入，學(xué)生和學(xué)校具有了一定的契約關(guān)系，越來(lái)越多的學(xué)生及家長(zhǎng)向?qū)W校提出為其提供一定數(shù)量、質(zhì)量教育服務(wù)的要求。因此一方面，學(xué)生的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，另一方面，學(xué)生的整體法紀(jì)觀念依舊淡薄，有的大學(xué)生目無(wú)法紀(jì)校規(guī)，行為自由散漫，個(gè)別學(xué)生還有可能對(duì)學(xué)校的管理和處分不服，將學(xué)校推到被告席。而現(xiàn)階段高校學(xué)生教育管理工作者大部分精力都用于調(diào)解和預(yù)防各類矛盾和問(wèn)題，大部分時(shí)間在充當(dāng)著“消防員”，不少活動(dòng)層次低、效果差。實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理工作的法制化，用法律法規(guī)來(lái)調(diào)整大學(xué)生的行為，有利于提高學(xué)生管理工作的效率與質(zhì)量，減少教育管理工作者的重復(fù)勞動(dòng)，也為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造了一定的條件。
（三）高校思想政治工作解決困境的需要
在當(dāng)今社會(huì)思想多元化的影響下，人們的經(jīng)濟(jì)、政治生活都發(fā)生了變化，學(xué)生主體意識(shí)明顯增強(qiáng)。部分大學(xué)生急功近利，法律意識(shí)淡泊，極易發(fā)生事故，同時(shí)一些學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的功能缺乏理解，將責(zé)任完全推給校方，甚至無(wú)理取鬧，嚴(yán)重影響了高校正常的教學(xué)和管理秩序。在這樣的情況下，單一的說(shuō)教式、學(xué)生自律式的思想政治教育和管理的作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作的法制化，進(jìn)一步界定學(xué)校與學(xué)生之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，明確個(gè)人行為的法律責(zé)任，以此作為思想政治教育的補(bǔ)充才可能形成良好的育人機(jī)制。
二、高校學(xué)生管理工作法制化建設(shè)的建議
（一）加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)，形成法制化的育人環(huán)境
提高大學(xué)生的法律意識(shí)，使其學(xué)會(huì)自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益，不僅是高校加強(qiáng)學(xué)生法制教育的重要內(nèi)容，也是高校學(xué)生管理工作法制化的重要途徑。通過(guò)加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)大學(xué)生的法律觀念和自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的意識(shí)，必將極大促進(jìn)高校學(xué)生工作法制化的改革進(jìn)程。
在大學(xué)新生入學(xué)教育中，要把《學(xué)生手冊(cè)》、《治安管理處罰法》、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》等與學(xué)生切身利益相關(guān)的法律及規(guī)定條文作為入學(xué)教育的重要內(nèi)容之一，并且要求必須通過(guò)嚴(yán)格的考試，拿到相應(yīng)的學(xué)分，要讓大學(xué)生一進(jìn)校就必須了解自己應(yīng)該自覺(jué)履行和遵守的行為規(guī)范。學(xué)生管理工作者要將法制教育貫穿于大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活中，利用深入課堂、深入宿舍的時(shí)間，利用團(tuán)課、黨課的時(shí)間，將法制教育與思想品質(zhì)的教育、道德情操的培養(yǎng)、基礎(chǔ)文明行為的養(yǎng)成融合在一起，進(jìn)行法律的人性化教育，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到遵守法紀(jì)校規(guī)是對(duì)一名合格大學(xué)生的最基本的要求。同時(shí)，努力提高教育效果，強(qiáng)化法律意識(shí)，使他們懂得用法律、法規(guī)約束自己的行為，維護(hù)自己的權(quán)益，逐步形成法制化的育人環(huán)境。
（二）建章立制，規(guī)范行為，形成學(xué)生管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制
高校學(xué)生管理工作各項(xiàng)制度的制定目的在于維護(hù)校園正常的學(xué)習(xí)和生活秩序，促進(jìn)大學(xué)生全面而健康的成長(zhǎng)。一項(xiàng)制度能否得到普遍認(rèn)同和遵守，形成良好的秩序，關(guān)鍵在于這項(xiàng)制度是否具有正義、是否符合法律法規(guī)。因此，高校學(xué)生管理工作的各項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的要求、符合高校自身的特點(diǎn)、符合學(xué)生個(gè)體的需要。
高校學(xué)生管理工作要從“面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”的原則出發(fā)，制定、修改、完善與教育法律、法規(guī)及國(guó)家政策相適應(yīng)的一系列學(xué)生管理工作制度。學(xué)生管理工作制度雖然不是法律，但是它應(yīng)符合法律及國(guó)家政策的有關(guān)規(guī)定，其內(nèi)容在充分注重和體現(xiàn)高校育人特點(diǎn)和自主辦學(xué)的同時(shí)，還要注意不得與相關(guān)法律、法規(guī)及政策相抵觸，要真正建立起一套集科學(xué)性、合法性、合理性于一體的學(xué)校學(xué)生管理規(guī)章制度，尤其是涉及學(xué)生切身利益的綜合測(cè)評(píng)評(píng)定辦法、各種獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比辦法、針對(duì)困難學(xué)生的各種補(bǔ)助評(píng)比辦法等規(guī)定，還有違紀(jì)等處理程序。同時(shí)，這些規(guī)章制度必須具有一定的穩(wěn)定性和至上的權(quán)威性。所謂穩(wěn)定性，就是高校學(xué)生管理工作的各項(xiàng)制度不因情勢(shì)的變化而頻繁地修訂和變更，具有一定的延續(xù)性；所謂權(quán)威性，就是在使用制度時(shí)必須及時(shí)、準(zhǔn)確，公平、公正和公開(kāi)。對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助要準(zhǔn)確、公平；對(duì)學(xué)生的批評(píng)和處分，要實(shí)事求是，必須具有人性化，堅(jiān)持教育為本，德育為先，處理合法，堅(jiān)持批評(píng)從嚴(yán)，處分從寬，給學(xué)生改過(guò)的機(jī)會(huì)。要做到以理服人，以情動(dòng)人，處理一個(gè)學(xué)生，教育一群學(xué)生。
（三）加強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍的法制化
中國(guó)有尊師重教的傳統(tǒng)，一直十分突出教師的主導(dǎo)與主體地位，這種根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)慣使得部分學(xué)生管理工作者法律意識(shí)的淡漠，較少?gòu)姆山嵌日J(rèn)真思考學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，較少地用法律的原則和精神管理學(xué)生，導(dǎo)致高校學(xué)生管理規(guī)章制度的制定和學(xué)生管理工作的開(kāi)展都以學(xué)校和管理者為主體，勢(shì)必造成對(duì)學(xué)生權(quán)利的漠視。要實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理工作的法制化，必須要有一支具有法律意識(shí)和素質(zhì)的較高水平的學(xué)生管理隊(duì)伍，培養(yǎng)一批能夠堅(jiān)持正確的政治方向、道德修養(yǎng)較好的學(xué)生管理隊(duì)伍。
高校學(xué)生管理工作者擔(dān)負(fù)著在校大學(xué)生的思想道德教育工作，并對(duì)大學(xué)生的在校行為進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。他們是具有服務(wù)意識(shí)的新型管理者，如果仍舊按照過(guò)去的思維開(kāi)展工作，必然無(wú)法面對(duì)新局面呈現(xiàn)出的新問(wèn)題。因此，高校學(xué)生管理者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變固有觀念，客觀地看待學(xué)生的思想變化。高校要通過(guò)舉辦法制講座特別是教育法制講座、督促學(xué)生管理工作者自學(xué)等方式，培養(yǎng)學(xué)生工作者依法育人、管理的正規(guī)化、法制化意識(shí)，尤其是民主思想，平等觀念，公正精神，法律觀念等，從而自覺(jué)用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范自己的言行，通過(guò)正當(dāng)程序開(kāi)展學(xué)生工作，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行秩序，保證管理行為的高效和權(quán)威，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生在受教育過(guò)程中的機(jī)會(huì)平等和合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
高校學(xué)生管理工作的法制化，涉及方方面面，需要一個(gè)過(guò)程。隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略方針的不斷落實(shí)，高校學(xué)生管理工作雖然面臨挑戰(zhàn)和壓力，但只要轉(zhuǎn)變觀念主動(dòng)出擊，樹(shù)立法治觀念，以充分的法律準(zhǔn)備和信心迎接挑戰(zhàn)，積極與大學(xué)生在思想認(rèn)識(shí)上找共識(shí)，就能推進(jìn)高校學(xué)生管理工作的法制化進(jìn)程。
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人性化管理是管理模式的一種，最早應(yīng)用在企業(yè)的實(shí)際管理中。人性化管理核心在于“人”，要以人為本，尊重他人、理解他人，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和積極創(chuàng)造性，使人的工作熱情和欲望被調(diào)動(dòng)起來(lái)。傳統(tǒng)管理中的指令一般是強(qiáng)制性的，而在人性化管理中，會(huì)充分考慮被管理者的需求及實(shí)際情況，用最好的狀態(tài)來(lái)投入到學(xué)習(xí)工作中。在高校的學(xué)生管理工作中，人性化管理要考慮學(xué)生的需求和個(gè)性，滿足他們自然性、社會(huì)性的雙重屬性，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。學(xué)校管理者通過(guò)洞悉學(xué)生的心理、需求、價(jià)值等一系列問(wèn)題，進(jìn)而制定可以促進(jìn)個(gè)性發(fā)展的方法，培養(yǎng)學(xué)生成為全面發(fā)展的人才。
二、高校實(shí)現(xiàn)人性化管理的意義
對(duì)于學(xué)生的管理是高校日常工作中最為重要的一部分。這關(guān)系到學(xué)生的個(gè)人發(fā)展和學(xué)校的未來(lái)發(fā)展，從目前來(lái)看，高校的學(xué)生管理出現(xiàn)了一些問(wèn)題，以下從兩方面來(lái)闡述高校實(shí)行人性化管理的必要性。例如：很多高校更重視學(xué)校制度、財(cái)產(chǎn)、事物方面的管理，而對(duì)學(xué)生的個(gè)人狀況卻莫不關(guān)心，這樣，相應(yīng)的管理者和被管理者之間就形成了“兩張皮”。落后的管理思想在兩方面是比較欠缺的，一是不能最大程度的調(diào)動(dòng)學(xué)生個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性。二是漠視學(xué)生個(gè)人的尊嚴(yán)和價(jià)值。
(一)學(xué)生主體的變化現(xiàn)階段管理的對(duì)象都是二十歲左右的大學(xué)生，這個(gè)年齡有其特殊的心理、生理特點(diǎn)。思想情緒在不斷變化發(fā)展，人生觀和價(jià)值觀初步形成，有待完善，比較容易受到外界客觀環(huán)境的干擾，具有可塑性和波動(dòng)性。在我們?nèi)粘５膶W(xué)生管理工作中，學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)容易被忽視，學(xué)生的個(gè)性發(fā)展受到限制，以至于不能很好跟上社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化步伐。所以，學(xué)校要為學(xué)生提供人性化的管理方案，保證他們的合法權(quán)益。人性化管理以學(xué)生為主體，從學(xué)生的角度出發(fā)，把他們作為服務(wù)的對(duì)象，這樣來(lái)看管理者和被管理者均有了一致的目標(biāo)，其共同點(diǎn)被擴(kuò)大，有利于管理目標(biāo)的高效率實(shí)現(xiàn)。
(二)管理者和被管理者之間存在矛盾傳統(tǒng)的教育觀念和教育模式依舊在很大程度上影響現(xiàn)在學(xué)生的管理工作，把學(xué)生作為管理對(duì)象，更多的是訓(xùn)導(dǎo)，較少的有情感上的平等交流。其實(shí)際管理比重較大，服務(wù)的比重小。權(quán)限不清楚，學(xué)生與管理人員的權(quán)利義務(wù)混淆，經(jīng)常使學(xué)生的權(quán)利得不到保障。這樣的管理方法就使得學(xué)生非常反感，對(duì)學(xué)習(xí)、工作的積極性較低，不愿意配合學(xué)校工作的開(kāi)展。產(chǎn)生這些矛盾的原因比較復(fù)雜，從管理工作的層面來(lái)看，學(xué)生和管理工作人員的矛盾，問(wèn)題更多的在管理方法的落后上。從本質(zhì)上看，所有的管理都是為了更好的發(fā)展。但堅(jiān)持以人為本的理念，卻可以更好的解決管理過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題。因?yàn)橐匀藶楸緩?qiáng)調(diào)人的尊嚴(yán)，把維護(hù)尊嚴(yán)和價(jià)值作為管理的目標(biāo)，看中人的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。在具體的管理工作中有一些具體的目標(biāo)，這些目標(biāo)都朝向一個(gè)具體的根本目標(biāo)，有一個(gè)共同的價(jià)值中心，那就是學(xué)生的全面可持續(xù)發(fā)展。
三、人性化管理的措施
(一)工作理念的轉(zhuǎn)變改變傳統(tǒng)的教育理念，現(xiàn)代大學(xué)的教育理念要求培養(yǎng)大學(xué)生四種能力，認(rèn)知能力、做事能力和生活能力以及發(fā)展能力。所以，在日常的教學(xué)和管理工作中要引導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的能力和團(tuán)隊(duì)精神，促進(jìn)身心、社會(huì)責(zé)任感、智力和精神價(jià)值方面的全面發(fā)展。以學(xué)生為主體教育理念的樹(shù)立，可以更好的尊重、理解學(xué)生，讓學(xué)生感覺(jué)到被尊重、被關(guān)心、被愛(ài)護(hù)，從而營(yíng)造出比較寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(二)設(shè)計(jì)人性化的管理制度制度是管理的先行者，在制度設(shè)計(jì)的時(shí)候就要有人性化理念的體現(xiàn)。高校的管理制度要合法，但更要合理。現(xiàn)有的高校管理體系在根本內(nèi)容上都在國(guó)家法律框架內(nèi)，其合法性并無(wú)異議，其合理性的體現(xiàn)讓每個(gè)學(xué)校都有不一樣的做法。學(xué)校要充分吸收學(xué)生也就是管理的客體去參與制度條例的制定，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，增大學(xué)生意見(jiàn)的比例，可以采取聽(tīng)證會(huì)等形式，這樣可以使管理工作更加程序化、民主化。
(三)注重管理對(duì)象的個(gè)性特點(diǎn)不可否認(rèn)，學(xué)生是一個(gè)整體，也是一個(gè)有鮮明個(gè)人特點(diǎn)的個(gè)體。人性化管理要重視學(xué)生獨(dú)特性。傳統(tǒng)的管理理念是追求統(tǒng)一，而新時(shí)代的理念卻是要張揚(yáng)個(gè)性，采取多元的態(tài)度，不能把學(xué)生都變成統(tǒng)一的單面人。努力增強(qiáng)對(duì)學(xué)生的服務(wù)意識(shí)，以學(xué)生為中心開(kāi)展工作，把教育、服務(wù)、管理和指導(dǎo)進(jìn)行有效的結(jié)合，打造出符合學(xué)生良好發(fā)展的環(huán)境。但是需要大家注意的一點(diǎn)是，在培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性的同時(shí)還要加以約束，不能突破社會(huì)的行為規(guī)范和道德底線。作為大學(xué)生，要清楚的認(rèn)識(shí)到自身的義務(wù)和權(quán)利，解決好與管理者的矛盾關(guān)系，努力學(xué)習(xí)，使自己成為社會(huì)的棟梁之才，并與學(xué)校共同進(jìn)步和成長(zhǎng)。
四、結(jié)語(yǔ)
(一)指導(dǎo)思想不明，人本理念欠缺
目前普通高校學(xué)生管理提倡“以人為本”，但是并沒(méi)有真正把殘疾學(xué)生這一群體納入正常的教育秩序中，使殘疾學(xué)生的管理處于一種邊緣化的狀態(tài)。“全納教育”理念提倡關(guān)注所有學(xué)生的需求、學(xué)習(xí)和參與，關(guān)注集體，關(guān)注合作，而殘疾學(xué)生作為普通高校里的一名成員，應(yīng)該受到關(guān)注，他們的需求應(yīng)該得到重視。顯然，當(dāng)前普通高校的管理模式在這方面的理念是十分欠缺的。
(二)管理缺乏系統(tǒng)性
由于理念上的模糊，導(dǎo)致了對(duì)于殘疾學(xué)生的管理缺乏系統(tǒng)性，只是簡(jiǎn)單的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，對(duì)于殘疾學(xué)生無(wú)法參與的“正?！睂W(xué)習(xí)活動(dòng)，給予免除。如體育課，給予了“免考、免測(cè)”的政策，對(duì)于無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)的，給予了“轉(zhuǎn)專業(yè)”的政策，并沒(méi)有從創(chuàng)造條件、為殘疾學(xué)生提供系統(tǒng)服務(wù)的理念出發(fā)，系統(tǒng)性地考慮到殘疾學(xué)生在學(xué)校的整個(gè)學(xué)業(yè)過(guò)程的需求，沒(méi)有建設(shè)一套涵蓋學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活方方面面的完善的管理與服務(wù)體系。
(三)服務(wù)體系不能滿足殘疾學(xué)生需要
1．生活保障有待改善
(1)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)滯后
筆者在一項(xiàng)針對(duì)于學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等場(chǎng)所有沒(méi)有無(wú)障礙設(shè)施的調(diào)查中，受訪的65位殘疾學(xué)生中，有60位學(xué)生回答“沒(méi)有”。由此可以看出，普通高校目前的無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)還很不完善，給殘疾學(xué)生日常的生活和學(xué)習(xí)帶來(lái)了很大的障礙，用其中一位受訪學(xué)生的話說(shuō)就是“這不僅是物理上的障礙，而且是心理上的障礙。”
(2)生活困難的殘疾學(xué)生經(jīng)濟(jì)救助缺乏制度的保障
在調(diào)查中，學(xué)生和老師都持同樣的觀點(diǎn)———由于沒(méi)有專門針對(duì)殘疾學(xué)生的管理制度，在實(shí)際操作中只能給予適當(dāng)照顧，這給生活困難殘疾學(xué)生的經(jīng)濟(jì)救助工作帶來(lái)了很大的難度，“適當(dāng)照顧”的度在哪里，沒(méi)有依據(jù)。
2．教學(xué)沒(méi)有體現(xiàn)差異性
在對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行的教育及培養(yǎng)政策現(xiàn)狀的調(diào)查中，所有的受訪學(xué)生都表示學(xué)校沒(méi)有專門針對(duì)殘疾學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo);超過(guò)七成的學(xué)生表示學(xué)校沒(méi)有對(duì)殘疾學(xué)生的學(xué)業(yè)評(píng)估采取靈活的評(píng)估方式;在一項(xiàng)“學(xué)校有沒(méi)有針對(duì)殘疾學(xué)生的課堂輔助支持系統(tǒng)?”的調(diào)查中，所有的學(xué)生都表示沒(méi)有。
3．康復(fù)保健十分松散
目前普通高校對(duì)于殘疾學(xué)生的康復(fù)保健包括身體健康和心理健康兩個(gè)方面的管理都十分松散。受訪的10所普通高校都沒(méi)有適用于殘疾學(xué)生的專用體育器材，也沒(méi)有專任的保健指導(dǎo)老師;在接受調(diào)查的殘疾學(xué)生中61．5%的學(xué)生表示學(xué)校沒(méi)有安排適合于其運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目，67．7%的學(xué)生對(duì)目前的“體育免考”制度表示不支持。在心理輔導(dǎo)方面，有50．7%的學(xué)生不清楚學(xué)校有心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)跟輔導(dǎo)老師，90．8%的學(xué)生表示沒(méi)有接受過(guò)心理輔導(dǎo)。就業(yè)服務(wù)缺乏針對(duì)性面對(duì)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)形勢(shì)，先天條件處于劣勢(shì)的殘疾學(xué)生比健全學(xué)生更需要有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)，但在對(duì)畢業(yè)班13名殘疾畢業(yè)生的調(diào)查中，100%的學(xué)生都表示學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心沒(méi)有專門針對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo);在一項(xiàng)針對(duì)“就業(yè)指導(dǎo)中心對(duì)殘疾學(xué)生的就業(yè)有沒(méi)有幫助?”的調(diào)查中，8．3%的學(xué)生表示“有很大幫助”，30．8%的學(xué)生表示“有一定的幫助”，46．2%的學(xué)生表示“幫助不大”，14．7%的學(xué)生表示“沒(méi)有幫助”。
二、普通高校殘疾學(xué)生管理與服務(wù)體系建設(shè)的思考
(一)普通高校殘疾學(xué)生管理與服務(wù)體系建設(shè)的整體思路
以全納教育思想為導(dǎo)向，倡導(dǎo)“殘健一體”的普通高校管理理念，以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010－2020)為指導(dǎo)，改革和完善當(dāng)前的教育模式，著重解決殘疾學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、康復(fù)、就業(yè)中受限制的問(wèn)題，著力創(chuàng)造“最少受限制”的環(huán)境和條件，為殘疾學(xué)生提供方便其生活和行動(dòng)的設(shè)施，并提供多樣化的教育以滿足不同教育對(duì)象的不同需要，提高殘疾學(xué)生生活的自由度、知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理性、社會(huì)適應(yīng)能力和就業(yè)的主動(dòng)性。以構(gòu)建“殘健一體”的教育模式為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)“1+4”的思路進(jìn)行探索，即打造1個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置和資金保障;構(gòu)建4個(gè)子系統(tǒng)，包括生活、學(xué)習(xí)、康復(fù)、就業(yè)四個(gè)方面，確保每一位殘疾學(xué)生的教育權(quán)益得到保障。
(二)普通高校殘疾學(xué)生管理與服務(wù)體系建設(shè)的路徑選擇
1．建設(shè)殘疾學(xué)生管理與服務(wù)體系基礎(chǔ)平臺(tái)
(1)成立殘疾學(xué)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)前，普通高校中沒(méi)有一個(gè)專門負(fù)責(zé)殘疾學(xué)生管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，使得殘疾學(xué)生的管理出現(xiàn)渙散的局面。為了改變這種局面，學(xué)校應(yīng)成立一個(gè)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的殘疾人事務(wù)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與殘聯(lián)工作對(duì)接，協(xié)調(diào)學(xué)校各部門貫徹落實(shí)殘疾學(xué)生包括生活、學(xué)習(xí)、康復(fù)和就業(yè)等方面的事務(wù)，負(fù)責(zé)組織學(xué)校各個(gè)相關(guān)的老師和教輔人員進(jìn)行殘疾人教育及服務(wù)的培訓(xùn)工作等。
(2)設(shè)立殘疾人高等教育發(fā)展專項(xiàng)資金目前高校普遍都還沒(méi)有形成一個(gè)殘疾人高等教育投入的政策保障機(jī)制，難以滿足殘疾人高等教育不斷擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量和加速發(fā)展的需求。為了解決殘疾學(xué)生教育成本的資金來(lái)源，學(xué)校一方面要加大殘疾學(xué)生管理服務(wù)的教育經(jīng)費(fèi)使用投入比例，加強(qiáng)監(jiān)督，?？顚Ｓ?另一方面通過(guò)與各種社會(huì)力量合作，如各種慈善機(jī)構(gòu)、個(gè)人慈善家等，成立殘疾學(xué)生專項(xiàng)教育發(fā)展基金，保證殘疾學(xué)生教育所需的資金來(lái)源。
2．建立健全殘疾學(xué)生生活保障體系
(1)構(gòu)建生活物理空間無(wú)障礙環(huán)境無(wú)障礙環(huán)境對(duì)于殘疾學(xué)生來(lái)說(shuō)是最基本也是最重要的保障，學(xué)校應(yīng)把構(gòu)建生活環(huán)境無(wú)障礙列入到殘疾學(xué)生生活保障管理體系的范疇之中，切實(shí)將構(gòu)建殘疾學(xué)生生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的“最少受限制”落到實(shí)處。堅(jiān)持通用設(shè)計(jì)和個(gè)性化設(shè)計(jì)相結(jié)合的原則，在通用無(wú)障礙設(shè)施的基礎(chǔ)上增加每位殘疾學(xué)生個(gè)性化的需要，普通高校殘疾學(xué)生人數(shù)不多，要做到這一點(diǎn)還是比較可行的。無(wú)障礙環(huán)境要覆蓋學(xué)生宿舍、校園道路、教學(xué)樓、圖書(shū)館、學(xué)生飯?zhí)煤腕w育場(chǎng)所等。
(2)健全生活困難殘疾學(xué)生經(jīng)濟(jì)救助保障機(jī)制由中國(guó)殘聯(lián)、教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部等12個(gè)部門聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出:“普通高校全日制本?？圃谛Ｉ袣埣踩思彝プ优凹彝ソ?jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生……要全部享受國(guó)家助學(xué)金”，可普通高校在實(shí)際的工作中卻沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。因此，學(xué)校應(yīng)將以上的規(guī)定寫(xiě)入到學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)金的文件中，成立專門的殘疾學(xué)生助學(xué)基金，在支助力度不能惠及每一位貧困學(xué)生的情況下，保證每一位貧困的殘疾學(xué)生能夠得到保障。
3．建立殘疾學(xué)生差異化教學(xué)管理體系
(1)構(gòu)建殘疾學(xué)生差異化教學(xué)體系和模式制定有針對(duì)性的培養(yǎng)方案。在課程設(shè)計(jì)方面:建議從殘疾學(xué)生的素質(zhì)、能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)三方面入手進(jìn)行課程的設(shè)計(jì)，盡量避免讓聽(tīng)力障礙學(xué)生跟著健全學(xué)生一起學(xué)習(xí)英語(yǔ)口語(yǔ)和訓(xùn)練英語(yǔ)聽(tīng)力、讓肢殘的學(xué)生同健全學(xué)生一起進(jìn)行軍事訓(xùn)練等諸如此類的問(wèn)題，增加與殘疾學(xué)生就業(yè)方向相關(guān)的強(qiáng)化課程、心理輔導(dǎo)、就業(yè)輔導(dǎo)等課程。在學(xué)時(shí)安排方面:建議根據(jù)每位學(xué)生的差異性，安排不同的學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。在學(xué)制安排方面:采取彈性的學(xué)制制度，除了可延長(zhǎng)學(xué)制外，還可以學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，采取2+2的學(xué)制培養(yǎng)模式，2年的本科預(yù)備學(xué)習(xí)再加2年的本科專業(yè)學(xué)習(xí)。
(2)為殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)提供輔助支持殘疾學(xué)生由于生理上的缺陷，在學(xué)習(xí)過(guò)程中需要一些輔助設(shè)備和資源，因此，學(xué)校應(yīng)從學(xué)生的需求出發(fā)，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)各種輔助設(shè)備，使殘疾學(xué)生更好地掌握知識(shí)。包括:引進(jìn)各種學(xué)習(xí)輔助軟件、硬件設(shè)備;完善特殊教育圖書(shū)館資源;建立研發(fā)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)輔助設(shè)備激勵(lì)機(jī)制等。
4．改革康復(fù)保健管理體系
(1)改革殘疾學(xué)生體育課的免考制度建立殘疾學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估體系，并在評(píng)估體系下進(jìn)行針對(duì)性的保健和康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)。成立殘疾學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估小組，負(fù)責(zé)制定殘疾學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估體系，對(duì)殘疾學(xué)生的運(yùn)動(dòng)能力進(jìn)行評(píng)估，并制定出每位殘疾學(xué)生的體育課教學(xué)計(jì)劃。課堂上按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，進(jìn)行有針對(duì)性的保健和康復(fù)訓(xùn)練，讓殘疾學(xué)生能夠參與到體育課堂中來(lái)，學(xué)期末再對(duì)照運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估體系對(duì)其進(jìn)行考核，考核結(jié)果記為期末考試成績(jī)。
(2)建立殘疾學(xué)生心理健康檔案管理制度定期進(jìn)行心理健康評(píng)估并建立檔案。由心理導(dǎo)師制定評(píng)估量表，定期對(duì)每一位殘疾學(xué)生做一個(gè)心理健康測(cè)試和評(píng)估，及時(shí)了解學(xué)生的心理狀況，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行心理的輔導(dǎo)，并建立起殘疾學(xué)生心理健康檔案。心理健康檔案的建立，將有利于殘疾學(xué)生對(duì)于自身心理健康狀況的了解，通過(guò)對(duì)照自身的心理健康狀況，找到自我調(diào)適心理狀況的辦法，對(duì)于以后走出校門，參與社會(huì)生活打下基礎(chǔ)。
5．完善就業(yè)服務(wù)管理體系
(1)建立殘疾學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的專人負(fù)責(zé)制為了使殘疾學(xué)生能夠成功就業(yè)，殘疾學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)應(yīng)采取專人負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)為殘疾學(xué)生提供就業(yè)政策咨詢、就業(yè)市場(chǎng)信息搜集與、就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、就業(yè)信心輔導(dǎo)、就業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，對(duì)殘疾學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的、個(gè)別化的就業(yè)指導(dǎo)，使殘疾學(xué)生能夠在指導(dǎo)中獲得真正有幫助的信息。
