發(fā)布時間：2023-03-20 16:17:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法制宣傳論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】民生；保障和改善民生；法律制度
文章編號：ISSN1006―656X（2014）01-0023-02
一、民生內涵的界定
民生是一個不斷發(fā)展的概念，在古代社會主要與百姓物質需要的滿足聯(lián)系在一起，正如《左傳?宣公十二年》所云：“民生在勤，勤則不匱?！边@里的“民”，即百姓之意。而《辭?！分袑τ凇懊裆钡慕忉屖恰叭嗣竦纳嫛?，是一個帶有人本思想和人文關懷的詞語，話語語境中顯然滲透著一種大眾情懷。
二、我國民生問題的現狀
隨著改革開放，我國經濟水平得到快速發(fā)展，人民生活水平的提高，民生問題有了極大改善，但仍存在諸多問題亟待解決：
從教育看，它已經成為國民立足社會的基礎，但在現實中，還存在著財政性教育經費投入不夠、義務教育的福利性保障不夠、受教育的機會尚不公平等問題。
從社會保障看，我國社會保障制度的建設與完善依然是任重而道遠，像基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險的覆蓋面，城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，農村貧困人口的救助，老年人、殘疾人的福利享受，等等，都還有許多事要做。
除此之外，我國仍存在諸多民生問題，因此我國應當不斷完善法律制度保障和改善民生。
三、保障和改善民生是法治社會的內在要求
第一，在改革開放的今天，民生問題已不能簡單的等同于豐衣足食的追求，而涉及人的全面發(fā)展。民生問題包括生存權、勞動權、受教育權、工作權、休息權、健康權等合法正當權益的維護，而且還涉及與社會經濟相關的政治生活問題，如信息公開、民主法制建設，社會保障體系、社會福利制度以及社會對于困難群體的關注和關懷等。因此，完善法律法規(guī)，保障法律的貫徹實施是尊重和維護民生權利，改善民生，促進社會和諧的基本條件。
第二，法律是公平正義的守護神。在現階段，我們要深化收入分配改革、增加城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入者的收入、合理調整和嚴格執(zhí)行最低工資制度、合理抑制關系百姓必需品的食品價格、幫助解決低收入家庭住房問題、在全國農村實行免收學雜費的義務教育等，都需要通過完善稅法，勞動法，價格法，社會保障法，住房保障法，義務教育法等使之實現。
第三，民生問題的法律解決法治社會具有的方式。在很長一段時期內，我國對民生問題的解決主要是通過行政方式和措施。盡管這些措施具有一定程度的時效性，但不能形成有效規(guī)則，也不能從根本上解決問題。在一個法治國家，不允許超規(guī)則之外的規(guī)則出現，所以，只有將與民生相關的問題上升到法制規(guī)范的層面，通過法律的途徑，才能真正使民生問題的解決得到有效保障。
四、保障和改善民生中存在的法制問題
民生對法制的依賴關系以及法制對民生的價值功能表明，要保障和改善民生，就要有完善的法制。目前不僅形成了以憲法為基礎、以社會法為核心、以民商法及其他法律為重要組成部分的保障和改善民生的法律體系的雛形，而且人性化執(zhí)法的推行也使執(zhí)法環(huán)節(jié)在保障和改善民生方面的作用日益顯現。但是，與保障和改善民生的要求相比，我國的法制建設還需要進一步完善，目前主要存在三個方面的問題：
第一，我國關于民生的法治理念滯后
長期以來，人們將民生問題的解決看做是政府的“恩賜”或是人民群眾對于社會的“祈求”，而沒有意識到是公民的一項基本權利。早在文藝復興時期人們就提出自由，平等，天賦人權的口號。在資產階級社會人們將民生具體化，表現為：平等權，生命權，自由權，幸福權以及財產私有權，它是人的最基本的權利。因此解決民生問題是落實人權的重要體現，更是實現生存權，發(fā)展權的必然要求。
第二，我國保障民生的法律體系不健全
法治使社會發(fā)展成果分配規(guī)范化、法治化，作為社會利益的調節(jié)器，在社會動態(tài)發(fā)展中，保證社會公平正義價值的實現。
目前我國法律體系仍存在不健全、不規(guī)范的現象。在保障和改善民生的問題上我國法律制度仍顯匱乏。我國憲法僅規(guī)定公民的基本權利而未對權利的運行和實現做具體的規(guī)范。經濟法中也存在諸多弊端，以陜西鳳翔“血鉛事件”為例，可以發(fā)現我國《大氣污染防治法》、《水法》，《礦產資源法》都是原則性規(guī)定，操作性差。這些環(huán)境保護法的實施細則一般由中央政府的環(huán)保部門或地方政府來規(guī)定，從而使環(huán)保法律配置給公眾環(huán)保權的實現取決于地方各級政府的經濟發(fā)展目標。
適時修改不完善和已滯后的法規(guī)，真正使每一部社會法律發(fā)揮相應的規(guī)范社會關系和維護公民社會權益的作用，是社會立法的發(fā)展方向。
五、我國法律制度保障和改善民生的解決方案
首先，樹立以人為本的法治理念。社會主義法治理念包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等方面，集中體現為以人為本。以人為本的法治理念是對人的存在、人的地位、人的價值進行法學反思的產物，具體包括以下方面的內涵：
一是人是法治之本，是法治的根本目的，法治是服務于人的工具，是保障人的生存和發(fā)展的手段；
二是人權是衡量法治完善與否的根本標準，是法治的終極價值，當不同的法治價值相沖突時，是否有利于人權乃是解決之道；
三是堅持人性化立法和人性化執(zhí)法，將保障和實現人權作為立法與執(zhí)法的出發(fā)點和歸宿點，尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的機會。以人為本的法治理念是民生法治建設的根本指導。鑒于政府是公民權利的主要義務主體，因此應將培養(yǎng)和提升政府工作人員的以人為本法治理念作為重中之重。
其次，健全和完善我國的法律制度。保障和改善民生最重要的是完善和健全保障性法律制度，我國現行的社會法主要包括：《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《未成年保護法》、《老年人權益保護法》、《殘疾人保障法》等等法律體系。它對于維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展和社會和諧具有重要意義。因此，必須不斷進一步深化和完善我國社會法。
第一，對于社會事業(yè)方面要按照統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展的要求著力發(fā)展社會事業(yè)和教育方面的法律法規(guī)，保證公民平等的受教育權，完善醫(yī)療體制改革，解決看病難的問題，促進社會事業(yè)的全面發(fā)展。
第二，進一步完善解決民生質量問題的《食品安全法》、《循環(huán)經濟法》等等，通過完善法制建設改善民生。
再次，深入開展法制宣傳教育，為改善民生營造良好法治環(huán)境。法制宣傳工作是提高公民法律素質、推進依法治國的一項基礎性工作。開展法制宣傳教育，有利于增強公民依法維權能力，有利于形成保障公民權益的良好法治環(huán)境，是關注民生、改善民生、保障民生的一項基礎性法治工作。必須充分認識加強法制宣傳教育對改善民生重要性，緊緊圍繞解決廣大群眾的民生問題，深入開展法制宣傳教育，努力為保障民生、改善民生營造良好的法治環(huán)境。
一是牢固樹立以人為本的普法理念。按照科學發(fā)展觀以人為本的核心要求，把促進解決民生問題作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點和落腳點，貫穿于工作全過程，努力在服務群眾中教育群眾，促進人的全面發(fā)展。
二是高度重視宣傳民生類法律法規(guī)。進一步推進與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)的學習宣傳，大力宣傳教育、醫(yī)療、食品安全、生產安全、社會保障、社會救助、勞動爭議、房屋拆遷、土地征用以及國企改制等方面的法制宣傳，引導公民依法行使權利、依法表達利益訴求，有效維護人民群眾的合法權益。
三是通過抓好重點普法對象來保障和改善民生。突出抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政水平，以促進領導干部依法決策保障和改善民生。突出抓好公務員法制宣傳教育，增強公務員的法律意識和法治觀念，以促進公務員依法行政、公正司法、執(zhí)法為民保障和改善民生。突出抓好企業(yè)經營人員法制宣傳教育，提高企業(yè)法制化管理水平，建立和諧的勞動關系，增強企業(yè)抵御經濟風險的能力，維護企業(yè)和職工的經濟權益。突出抓好農民法制宣傳教育，提高農民法律意識和農村法治化管理水平，引導農民和農村“兩委”成員依法管理村務，引導廣大農民依法表達利益訴求，有效維護廣大農民的民生權益。
參考文獻：
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年12月4日是第十個全國法制宣傳日，現根據區(qū)司法局統(tǒng)一要求，結合全街道實際，就開展全街道“12?4”法制宣傳月活動作出如下工作方案：
一、活動主題
年“12?4”全街道法制宣傳月的活動主題為：“弘揚法制精神，促進社會和諧”。
二、指導思想
今年，全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點、分類實施，以促進科學發(fā)展、構建和諧社會為目標，以弘揚法治精神為核心，以滿足基層經群眾法律需求為出發(fā)點，以抵御金融風險保障經濟增長為著力點，通過扎實開展法制宣傳教育活動，營造濃厚的學法氛圍，進一步引導廣大群眾依法辦事，切實推進依法治街進程，構建和諧靖安，營造良好的社會氛圍和環(huán)境。
三、時間安排
年“12?4”全街法制宣傳月活動，從11月20日開始，到12月20日結束。
四、活動內容
1、召開動員會，由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加，請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。
2、街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營造宣傳活動氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。
3、聘請大學生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)等活動。
5、12、4法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開展一次法律咨詢活動。
6、開展青少年法制宣傳教育，由法制副校長、社區(qū)法制學校教員各上一堂法制課，長江、營防兩個社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時，充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。
7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神，促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設的成果，或頌揚深入普法，為全街道科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展營造法治的環(huán)境等。
8、開展企業(yè)維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳，
9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。
五、活動要求
1．各單位要對全街道開展“12?4”法制宣傳月活動高度重視，按照街道制定的工作方案，加強領導，因地制宜，結合實際，制定計劃，認真組織實施。
一、增強依法統(tǒng)計意識，推進統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制，創(chuàng)造良好統(tǒng)計氛圍
1、加強學習，提高認識，進一步增強依法統(tǒng)計意識。從落實科學發(fā)展觀、建設社會主義法治政府的高度，采取有力措施，提高依法統(tǒng)計的能力和水平，進一步推進依法行政、依法統(tǒng)計工作。
2、進一步貫徹落實統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制，努力實現執(zhí)法責任明確，執(zhí)法目標清晰，執(zhí)法程序規(guī)范，獎罰措施落實到位。
二、創(chuàng)新法制宣傳工作思路，以統(tǒng)計“五五”普法和第二次經濟普查為契機，廣泛深入宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)
3、建立統(tǒng)計法制宣傳長效機制，采取多種形式做好宣傳。建立執(zhí)法檢查與法制宣傳相結合的制度，開展執(zhí)法宣傳周活動。圍繞日常工作，充分利用媒體、會議、培訓等多種形式，深入宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計方法制度。
4、配合重大統(tǒng)計活動，加大《統(tǒng)計法》宣傳力度，把依法統(tǒng)計理念推向深入。以《統(tǒng)計法》頒布25周年為契機，圍繞全面建設小康社會，結合第二次全國經濟普查，廣泛深入地開展形式多樣的宣傳活動。
三、加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，提高執(zhí)法檢查效能,為統(tǒng)計工作的順利開展做好保障
5、充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)審的重要作用，推進統(tǒng)計制度方法改革和各項統(tǒng)計工作順利開展。提高執(zhí)法檢查效能，力爭在監(jiān)審范圍、監(jiān)審內容、監(jiān)審數量、監(jiān)審質量方面有所突破，不斷提高源頭數據質量。
6、堅決查處虛報、瞞報、拒報、偽造、篡改統(tǒng)計資料、嚴重影響統(tǒng)計數據及時性和準確性、影響統(tǒng)計工作正常秩序的違法行為，對重特大案件及時處理。
7、對近兩年在執(zhí)法檢查中發(fā)現問題的單位進行“回頭看”。著重檢查統(tǒng)計基礎工作、統(tǒng)計數據質量以及在檢查中發(fā)現問題的整改情況。
8、積極配合做好統(tǒng)計案件的查處工作，認真對待上級批轉和本級受理的案件，周密調查，查清事實，妥善處理，及時回復或上報，把每一件案件落到實處。
關鍵詞:網絡知識產權存在問題侵權措施
一、我國網絡知識產權存在的問題
網絡知識產權就是由數字網絡發(fā)展引起的或與其相關的各種知識產權。20世紀90年代中后期，我國使用網絡的人以每年10倍的速度發(fā)展。因國際互聯(lián)網絡的廣泛應用給知識產權帶來了一個大課題。隨著國際互聯(lián)網的商業(yè)化發(fā)展，網絡正日益深入到人們的日常生活中，然而網絡提供的更多便捷、更龐大的資源共享體系，給知識產權的保護帶來了更大的困難，網絡環(huán)境下侵犯知識產權的犯罪日益增多，嚴重侵害了知識產權權利人的合法利益，影晌了網絡環(huán)境的正常秩序。而立法的空白、懲治的不力是導致侵犯網絡知識產權犯罪案件屢屢發(fā)生的重要因素。
二、網絡知識產權受侵權的原因
1、網絡知識產權保護意識淡化人們在傳統(tǒng)的社會現實與網絡社會中的道德觀念存在很大差異。傳統(tǒng)的社會，依靠法律法規(guī)，社會道德以及社會輿論等的監(jiān)督，以及周圍人們的提醒或者注視下，傳統(tǒng)的法律和道德都會相對很好的被維護。而網絡社會是一個相對非常自由的空間，既沒有中心，也沒有明確的國界和地區(qū)的界限，人們受到的時間空間的束縛大大縮小。
2、法律不健全現行的(著作權法》對作品的保護僅局限于支付報酬，是不完整的，其中已發(fā)表的作品可以作為文摘、資料刊登的規(guī)定，也是不完善的。當網絡論文在網絡環(huán)境下以數字化形式存儲、傳播時，各類作品之間的界限變得模糊，傳播形式發(fā)生很大變化，速度更加迅捷，而且作品一旦在網上被公開，就會產生傳播，下載，復制等一系列的行為。在網絡環(huán)境中，傳統(tǒng)的知識產權法即沒有起到指導人類行動規(guī)則的作用，也沒有起到強制作用，法律的權威在網絡侵權者眼中蕩然無存。
三、保護網絡知識產權的措施
1、加強網絡知識產權保護的意識在信息網絡技術迅速發(fā)展的今天，網絡人享有比以往任何時候更充分、更廣泛的信息自由權利，它的合理利用，將有力地促進人的自由自覺地全面發(fā)展和人類社會的進步。互聯(lián)網本身就是通過互通有無、互相幫助建立起來的。作為網絡社會的一員，在深被網絡社會的福澤的同時，也應有維護網絡秩序和安全、為網絡社會作貢獻的意識。在網絡上，有些信息的獲得需要交納一定的費用以回報提供服務者的勞動，信息是生產人高投入的結果，我們應該尊重信息生產人的勞動，試圖“不勞而獲”，或者“少勞多得”則是不道德的行為。
2、加大執(zhí)法力度，保護網絡知識產權按照我國《著作權法》第犯條第2款的規(guī)定:“作品刊登后，除著作權人聲明不得轉載、摘編的外，其他報刊可以轉載或者作為文摘、資料刊登，但應當按照規(guī)定向著作權人支付報酬?！边@種“法定許可”制度，是對知識產權的有限保護，是在法制還不夠健全的情況下的一種權宜之際。盡管如此，這樣的權宜之際，實際執(zhí)行效果卻不十分理想。對此，有必要采取措施使法律的規(guī)定落到實處，以維護論文作者應有的合法權益。
2.1加強法律意識的宣傳。當前，知識產權的法制宣傳比較弱，全社會的法制意識還沒有完全樹立起來。大家在充分享受網絡帶來的實惠、盡享人類文明成果的同時，缺乏一種良好的輿論氛圍和法制意識。因此，有關部門，特別是法制宣傳部門，要通過報刊、電視、電臺、網絡等多種形式，宣傳《著作權法》等法律法規(guī)，提高網民的知識產權保護意識，促使他們自覺按法律的規(guī)定辦事。多數網絡用戶在使用BT下載的時候，沒有意識到自己在做侵權行為。加強普法教育可以使公民具有一定的法律知識，知道什么是合法的，什么是違法的。
2.2加大執(zhí)法力度?！巴椒ú蛔阋宰孕小！狈煞ㄒ?guī)的貫徹實施，除了通過法制宣傳教育、提高人的自覺性來保證法律法規(guī)的實施外，還要通過有關部門嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，懲治違法行為，從而把法律的規(guī)定落到實處。這樣，就可以把自覺執(zhí)行與督促執(zhí)行相結合，以收到事半功倍的實效。因此，知識產權保護部門，要采取隨機抽查、突擊檢查與經常性檢查等多種措施，加大行政執(zhí)法檢查監(jiān)督的力度，并定期公布違法的典型案例，維護網絡論文作者的合法權益。
2.3加大監(jiān)督力度，促進法律法規(guī)的有效實施。鑒于知識產權保護，尤其是網絡論文的保護，主要是社會效益，沒有或基本沒有什么經濟效益，相對于其他方面的執(zhí)法，沒有利益的驅動，執(zhí)法部門的積極性普遍不太高的實際情況，人大及其常委會作為國家權力機關，要發(fā)揮職能作用，定期聽取和審議政府有關部門的工作報告，適時組織人大代表開展視察調研活動，加強和改進監(jiān)督工作，督促政府有關部門重視知識產權的保護，并把保護措施落到實處。
2.4技術保護。數字網絡環(huán)境下，權利人僅僅享有控制作品在網上傳輸的權利還不夠，還必須借助于一定的技術措施實現自己的權利。為了保障信息系統(tǒng)安全和網絡中涉及的知識產權，可采用加密技術、數字簽名技術、數字水印技術、控制復制技術等。
7月15日，這支大多由勤工助學中心學生干部組成的團隊就直奔“三下鄉(xiāng)”的目的地----遵義市正安縣碧峰鄉(xiāng)。在15日---18日期間在碧峰與到領導舉行座談會，支教活動儀式和連續(xù)5天的支教活動。期間還走訪貧困家庭，慰問貧困學生，進行學生文具和貧困農戶衣物的捐贈，還有在趕集時進行法制宣傳，文藝演出，友誼籃球賽等。同時我們也對600名學生進行了問卷調查，并舉行學生、家長、教師共同的座談會，了解學生的各方面的思想狀況。幾天中盡管每位隊員都堅持早上7點起床，晚上12點休息，但都毫無怨言，無論我們進行什么活動，都保持每天8:00---11:00，下午2:00---5:00的支教活動。晚上則分成小組對一些學生家庭進行走訪，這之間也同支教的小弟弟、小妹妹建立了深厚而又感人的友誼，我們離去時許許多多的學生來相送，并希望我們不要走。我們在這兒的各項活動得到了當地政府、團委、學校的大力支持。
7月19日，到達正安縣，在正安聯(lián)合司法局、縣法制辦公室、縣團委舉辦大型法制宣傳活動，發(fā)放各類法制資料三千余份，受到有關部門和當地居民的好評，并且于7月20日到縣團委、司法局、關心下一代委員會、教育局、婦聯(lián)等有關部門收集大量有關未成年人思想道德建設的資料，也得到他們的大力支持。
7月21日，乘車由正安返校，這次活動也宣告圓滿結束，實踐活動中我們?yōu)橛米约旱牧α繋椭烁械叫牢?，我們也得到了很大的鍛煉，學會了許多東西，它讓我們走近基層，走近村鎮(zhèn)，走近生活。
返校后在實踐隊兩名隊長肖才江、殷宇劍的組織下，陸續(xù)完成了《未成年人思想道德建設調查報告》，《預防未成年人犯罪的反思》，《整合社會、學校、家庭資源，提高未成年人思想道德建設》《勤工助學中心20__年“三下鄉(xiāng)”社會實踐報告》等調研論文。
2010年10月29日，哈爾濱市首屆“十大法治人物”評選活動順利落下帷幕。在當選者中，有伸張正義的律師、辛勤普法的園丁、還有奮戰(zhàn)在公檢法第一線的公職人員。與這些人相比，一位八旬老人的入選理由很特別，因為他已在法治戰(zhàn)線上堅守與奉獻了60年。他就是黑龍江省法治戰(zhàn)線上的常青樹、哈爾濱市南崗區(qū)老科協(xié)理事——盧連基。
1990年，盧連基從哈爾濱市南崗區(qū)檢察院檢察長的崗位上離休了?！半x休第一天，一大早他就夾著包出去了。等他回來一問才知道原來是去做普法講座去了。打那以后他就一天也沒閑過?！北R老的老伴吳承黎老人評說盧老的離休生活。
離休后的盧連基反倒比上班時更忙了。法學研究、法制宣傳、法理講座，各種公益性的社會活動占滿了盧老的日程表。為了普法，他查資料、做筆記、寫講義，費時又費力，為了普法他放棄了那些能為自己帶來不菲收入的法律顧問工作。盧老有多年的老胃病，可是為了普法，他卻常常來不及吃上一口熱乎飯。盧老的女兒告訴記者，一次盧老犯了胃病卻還堅持在一天之內跑了兩個單位做普法講座，雖然他在臺上眉飛色舞的講法條、說法理，可在后臺的女兒卻看到他的手一直緊緊地捂在胃上……說到這兒，盧老的女兒不禁潸然淚下。
普法“不老松”
為了把枯燥乏味的法律條文講的生動易懂，盧老可是下了不少功夫。他會針對不同的講課對象把法律條文融入不同的生活實例中進行講解，還會把一些道理編成對仗工整的小短句，便于人們記憶?！叭酥酰员旧?，受教育，是關鍵。人不學，不知義，學習法，要努力……”這是盧老花費數個月自編自創(chuàng)的《學法三字經》，不但分類清晰、朗朗上口，而且言簡意賅、好讀好記?！敖o孩子們講法，他們問我法律有什么用，我就告訴他法律天天保護你，你卻不知道。就像你們每天吃冰混、喝汽水。冰棍衛(wèi)不衛(wèi)生？汽水干不干凈？都有法律來規(guī)定。我的責任就是讓人們明白法律其實就在我們身邊?！币徽f起他鐘愛的普法事業(yè)，盧老立刻變得神采飛揚。
在全省各地的學校和部隊里留下了盧老堅毅挺拔的普法身影，一家家工礦企業(yè)里留下了盧老鏗鏘有力的普法聲音。這位政法戰(zhàn)線上的老兵，年逾花甲卻退而不休，在普法道路上一干又是20年，成為了“二五”、“三五”、“四五”普法教育工作中連續(xù)三次獲全國法制宣傳教育先進個人稱號的龍江第一人。20年間，他向干部、師生、居民等宣講法律教育課400多場，聽眾達12萬余人。光是講義就寫了113本，累計達200多萬字。而他創(chuàng)作的普法歌曲、詩歌、案例連環(huán)畫，編寫的《未成年人“兩法”圖解》、《“二五”普法習題與題解》等多種普法資料和涉及各個方面的經驗總結論文和評論更是達到了45萬字。每次演講完，都有人圍著他問這問那，久久不肯離去。有一次盧老連續(xù)講了三四個小時后，嗓子啞得再也說不出話來，他還是堅持著用手寫的方式一一回答了聽講群眾法律方面的疑難問題。
執(zhí)著精神感染身邊人
在盧老生活的哈爾濱市北安社區(qū)，居民張大娘告訴記者：“我們社區(qū)人人都是法律專家，為什么??？因為有盧老啊！他一有時間就給我們講法律，從《憲法》、《刑法》到《婚姻法》、《婦女權益保障法》，凡是我們用得著的或是有疑問的法律知識和法律問題盧老都會不厭其煩地給我們講解。他的努力讓我們每個居民都學會了依法辦事，以理服人。整個社區(qū)也變得更加和諧了。”盧老正是用這種幾十年如一日的堅持與付出感染著身邊的每一個人。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照全縣司法行政工作會議部署要求，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，扎實抓好司法行政各項工作任務的落實，為全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
二、考評原則
按照“實事求是、公平透明、客觀公正、注重質量”的原則，堅持日常查、考、評與年終綜合考評相結合，嚴禁弄虛作假，力求客觀公正。
三、考評形式及辦法
考評實行“百分制”，具體按照《縣司法局2014年度基層司法所工作量化管理考評標準》實施年終綜合目標考評,由考評領導小組統(tǒng)一組織實施考核。
四、主要措施
1、考核實行“百分制”，按考核結果評比名次。
2、基層所業(yè)務經費采取以獎代補的辦法，與年終綜合目標考評總分掛鉤，憑發(fā)票報銷，每分值30元，為確保各所正常開展業(yè)務，每所可根據業(yè)務需要憑發(fā)票預報經費（全年每所控制在2000元以內），其余待年終綜合考評結果計算，多還少補。
3、法律援助案件每人完成3件，每少一件扣100元。
五、其它
1、設綜合目標考評第一名1個、第二名2個、第三名3個，獲第一名的加50分、第二名加30分、第三名加20分，設人民調解，法律援助、法制宣傳、社區(qū)矯正和安置幫教單項考核先進單位各1名，獲得單位加10分。
2、各基層所要強化信息報送，善于總結、挖掘先進典型經驗，綜合運用網絡、平面和影視媒體等，力爭在中國司法、法制今報等媒體上留影發(fā)聲。調研文章（含論文）在市級報刊發(fā)表的每篇加4分；省級加8分；中央級加10分；法制調研文章在《法制今報》上稿的每篇加10分；宣傳報道、信息簡訊被中央（含中國普法網）采用的每篇加5分，省廳采用的每篇加3分、市級2分元、縣級政訊（快訊、政法簡訊）每篇加1.5分。
2011年上半年，我院按照區(qū)綜治委和上級檢察機關的部署和要求，堅持“打防結合，預防為主”的綜治工作方針，全面履行法律監(jiān)督職責，不斷加強隊伍自身建設，認真落實檢察環(huán)節(jié)上的各項綜合治理措施，為維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展作出了積極的貢獻。
一、加強組織領導，完善工作機制
一是調整了院綜治工作領導小組成員和分工，堅持在社會治安綜合治理工作領導小組的領導下開展工作，充分發(fā)揮綜治辦公室的負責綜合治理日常工作的具體職能作用，確保組織、人員到位。
二是全面推行領導責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則，我院與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了《2011年社會治安綜合治理目標管理責任狀》。此后，我院將綜治工作納入到年度工作規(guī)劃和績效管理考評方案中，并與各部門層層簽訂責任狀，做到綜治工作與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同總結。
三是制定工作計劃，明確工作目標。制定了2011年社會治安綜合治理工作計劃，突出了綜治工作進社區(qū)這項工作重點，明確了職能部門在各階段開展綜治工作的具體任務，并加強與其他綜治成員單位的聯(lián)系、協(xié)調和配合，共同促進各項綜治工作的開展。
二、認真履行法律監(jiān)督職能
一是以維護社會穩(wěn)定為首要任務，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。認真履行審查逮捕、審查起訴職能，共受理移送審查批捕案件件 人，受理數同比持平。經審查，批準逮捕 件 人；受理移送審查起訴案件 件 人，受理件數同比下降 %。經審查，依法提起公訴件 人。積極參與打擊“兩搶一盜”專項斗爭，共批捕搶劫、搶奪、盜竊案件 件 人，起訴 件 人。以寬嚴相濟的刑事政策指導辦案，對未成年人犯罪案件區(qū)別對待，能不捕的盡量不捕，實現社會效果和法律效果的統(tǒng)一。
二是加大查辦職務犯罪工作力度，促進反腐敗斗爭深入開展。轉變執(zhí)法理念，加大查辦和預防職務犯罪工作力度，將工作重心轉向提高執(zhí)法水平和提升辦案質量上，采取建立偵、捕、訴聯(lián)動機制，充實一線警力，成立未結案件審查小組，加強偵查技術的運用，推行案件質量獎懲制等五項措施使工作取得了明顯成效。依法共立案偵查貪污賄賂犯罪案件件 人，移送起訴 件 人；立案偵查瀆職侵權犯罪案件 件 人。
三是強化訴訟監(jiān)督，維護司法公正。加強對偵查機關有案不立，有罪不究，群眾反應強烈的案件的監(jiān)督，檢查并糾正偵查機關應當立案而未立案案件件，經發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》偵查機關已立案 件。注意發(fā)現遺罪漏犯，先后建議公安機關追捕 人，追訴 人。對不符合批捕、起訴條件的依法不批準逮捕 人，決定不起訴人，確保了“穩(wěn)、準、狠”的打擊犯罪。強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督，采取一查兩對的辦法，對名漏管的監(jiān)外執(zhí)行罪犯發(fā)出了書面糾正建議。強化民事行政審判監(jiān)督，共對不服人民法院生效的民事行政判決的申訴案，提請抗訴 件。同時，對裁判正確的認真做好申訴人的息訴工作。
三、立足檢察職能，積極開展綜合治理
一是運用多種形式，提供法律服務。認真執(zhí)行檢察長接待日制度和首辦責任制，切實解決好檢察環(huán)節(jié)群眾上訪問題，共耐心接待群眾來信來訪件次，涉檢上訪繼續(xù)保持零記錄。積極開展法制宣傳、講課活動 次，發(fā)放法制宣傳手冊 余冊。同時，在各級媒體發(fā)表法制宣傳文章 余篇，調研論文 篇，編發(fā)報送檢察信息 余條，宣傳了檢察工作，促進了社會穩(wěn)定。
二是開展宣傳活動。開展“綜治宣傳日”、“舉報宣傳周”等活動，組織轄區(qū)行政執(zhí)法單位 余人現場參觀或觀看“法治與責任——全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”宣傳片；組織干警在**文化廣場開展法律咨詢，深入房管、國稅系統(tǒng)現場講授法制課，剖析具體案例使全體干部職工受到了很好的警示教育作用。
三是堅持標本兼治，加強預防犯罪力度。開展職務犯罪預防，向案發(fā)單位發(fā)出檢察建議，幫助發(fā)案單位健全機制，得到案發(fā)單位的重視和采納。充分運用檢察機關建立的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，上半年共受理行賄犯罪檔案查詢 次，被查詢單位個，被查詢個人 名，為工程建設構筑預防職務犯罪發(fā)生的屏障。
四、落實各項治安防范措施，規(guī)范內部管理
一是加強隊伍管理。開展了學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，制定了《落實黨風廉政建設責任制辦法》，層級簽訂了黨風廉政建設責任狀，建立了院中層負責干部廉政檔案，確保隊伍不出違法違紀事件。開展多種形式的辦案安全教育，要求干警嚴格依法辦案、文明辦案，嚴禁刑訊逼供，不斷增強干警的安全意識，確保不發(fā)生辦案安全事故。
二是進一步健全管理制度。在建立健全檢察政務、事務類，政治、黨務工作類，檢察業(yè)務類等三大類70余項工作制度的基礎上，進一步健全檢察業(yè)務、紀檢監(jiān)察等管理制度，使管理工作更加科學有序、更具有操作性。
