發(fā)布時(shí)間：2023-03-21 17:06:47
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)項(xiàng)目論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
按照中建新疆建工安排和部署,全面執(zhí)行《項(xiàng)目管理手冊》,推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理。為此我們建立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定了工作方案,召開了專題會(huì)議,明確了各級、各專業(yè)的責(zé)任和目標(biāo),全面宣貫學(xué)習(xí)推行《項(xiàng)目管理手冊》,實(shí)施、指導(dǎo)、督促、檢查《項(xiàng)目管理手冊》的推行情況,對各項(xiàng)目部在執(zhí)行《項(xiàng)目管理手冊》中存在的問題進(jìn)行研究并及時(shí)整改糾正,對項(xiàng)目部在填寫《項(xiàng)目管理手冊》的記錄中存在的共性問題組織專業(yè)人員進(jìn)行專題研究,提出解決方案,夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
二、以制度為抓手,夯實(shí)基礎(chǔ),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
今年為“夯實(shí)基礎(chǔ)年”,有序推行“五化”策略,其中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展的根本保證之一。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)是制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,只有把制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化做好、做實(shí)、做透,才能規(guī)范管理行為、明細(xì)業(yè)務(wù)流程、防范運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),才能推動(dòng)企業(yè)管理升級、推進(jìn)管理創(chuàng)新,才能促進(jìn)企業(yè)由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。對既有管理制度進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、修訂、補(bǔ)充、完善,結(jié)合總公司和先進(jìn)單位管理制度體系建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立了112制度體系,定編制度229項(xiàng),形成《企業(yè)制度匯編》,橫向覆蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、貫標(biāo)體系、內(nèi)部控制、授權(quán)管理等全范疇的企業(yè)總體管理體系,縱向包括行政、企劃、人力、財(cái)務(wù)資金、投資、營銷、合約商務(wù)、項(xiàng)目管理、法律、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、黨群等12個(gè)專業(yè)管理內(nèi)容,同時(shí)制定了《項(xiàng)目達(dá)標(biāo)考核辦法》,形成了完整的制度管理體系。在集團(tuán)制度體系的引領(lǐng)下,定計(jì)劃、定時(shí)間進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí),同時(shí)根據(jù)總公司管理制度,結(jié)合公司實(shí)際情況和管理體制,制定與之相應(yīng)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則,達(dá)到了“工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,工作方法統(tǒng)一,過程管控統(tǒng)一,實(shí)施考核統(tǒng)一”,使項(xiàng)目管理更趨于標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化,并且有章可循,對管理的提升提供了有力的保障。
三、狠抓項(xiàng)目策劃工作,為成本管理提供控制依據(jù)
通過近兩年的實(shí)踐,公司深知項(xiàng)目策劃的重要性,也是公司管理活動(dòng)中的“短板”。任何工作都要做到事前控制,這樣才能克服盲目性,增強(qiáng)主動(dòng)性。為更好地做好這項(xiàng)工作,公司采用“送出去、請進(jìn)來”的方式,使全體員工深刻領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目策劃內(nèi)容和作用,對策劃工作的實(shí)施起到了積極作用。同時(shí)集團(tuán)已將項(xiàng)目商務(wù)策劃列入管控指標(biāo)考核,要求新開項(xiàng)目商務(wù)策劃執(zhí)行率達(dá)到100%,并與項(xiàng)目的薪酬和績效考核掛鉤,提高了員工的工作積極性。
3.1投資策劃
(1)投標(biāo)策劃列入了策劃的內(nèi)容,投標(biāo)前,將招標(biāo)文件在《綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行,組織相關(guān)部門進(jìn)行招標(biāo)文件的評審,認(rèn)真分析招標(biāo)文件各種要求,特別是報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、安全等內(nèi)容,經(jīng)過評審后,由主管領(lǐng)導(dǎo)審批后開始實(shí)施投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)方案的制定。對于投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié),投標(biāo)報(bào)價(jià)必須市場價(jià)格接軌,進(jìn)行成本測算,保證投標(biāo)報(bào)價(jià)能夠鎖定成本,為中標(biāo)后二次經(jīng)營創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。同時(shí)公司發(fā)現(xiàn)投標(biāo)工作與項(xiàng)目擬派的項(xiàng)目部主要人員存在“兩張皮”的現(xiàn)象,因?yàn)橥稑?biāo)過程全由公司總部完成,項(xiàng)目部主要人員不參與,這使得投標(biāo)過程中的組價(jià)及施工方案項(xiàng)目的“鐵三角”全然不知,工程中標(biāo)后如何化解風(fēng)險(xiǎn),做好二次經(jīng)營都無從把握,為此公司要求擬派的項(xiàng)目主要管理人員必須全程參與投標(biāo)。(2)如何化解合同風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn),合同管理是工程中標(biāo)后一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。為此在合同談判和合同訂立期間,公司組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、商務(wù)、財(cái)務(wù)、法務(wù)等有關(guān)部門進(jìn)行合同評審,對各部門提出的建議,主管部門與建設(shè)單位溝通解決,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可簽訂合同,將合同風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。同時(shí)公司主管部門要對項(xiàng)目部實(shí)施合同交底,將組價(jià)情況、投標(biāo)方案、投標(biāo)階段沒有規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及合同中其它相關(guān)約定全面通報(bào)給項(xiàng)目,使項(xiàng)目部在施工過程中做到預(yù)防控制,減少成本支出,實(shí)現(xiàn)二次經(jīng)營。
3.2商務(wù)策劃
今年公司要求在建項(xiàng)目商務(wù)策劃執(zhí)行率必須是100%,為此集團(tuán)公司制訂了《項(xiàng)合約商務(wù)管理手冊》,同時(shí)制定了《商務(wù)策劃書》范本,從三點(diǎn)(虧損點(diǎn)、贏利點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))、兩線(收入和成本)、四個(gè)階段(投標(biāo)階段、合同簽訂階段、施工階段、結(jié)算階段)作出了具體要求。要求項(xiàng)目從收入到支出進(jìn)行全面分析,并于市場價(jià)格接軌,實(shí)現(xiàn)“標(biāo)價(jià)分離”,找出項(xiàng)目各分部分項(xiàng)工程的贏利點(diǎn)、虧損點(diǎn),通過方案優(yōu)化、變更等方式解決開源和節(jié)流的問題,制定出一套解決問題的施工方法,做到事前有控制、事后有盈利。通過近一年的運(yùn)行,在建項(xiàng)目基本在開工一個(gè)月內(nèi)完成商務(wù)策劃工作,但與制度規(guī)定還有一定的差距,分析內(nèi)容還需進(jìn)一步細(xì)化,集團(tuán)公司有信心通過不懈的努力,會(huì)產(chǎn)生質(zhì)的飛躍,二次經(jīng)營管理水平會(huì)不斷提高。
3.3結(jié)算策劃
1.1設(shè)計(jì)院單獨(dú)承擔(dān)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)
這種工程項(xiàng)目管理類型的特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：（1）在選擇設(shè)計(jì)院進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)上享有很大的自，更傾向于有技術(shù)優(yōu)勢、行業(yè)影響力的設(shè)計(jì)院進(jìn)行合作。并且，還能夠吸取國際設(shè)備工程項(xiàng)目的優(yōu)秀案例，優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)等問題，并有具體系統(tǒng)的分段設(shè)計(jì)施工安排，以保證工程的進(jìn)度。（2）業(yè)主和制造商、施工企業(yè)有一個(gè)良好的溝通環(huán)境，業(yè)主能更靈活的選擇有資質(zhì)的企業(yè)，在不影響工程項(xiàng)目竣工的情況下，減少一些不必要的設(shè)備、施工支出。同時(shí)，業(yè)主在設(shè)備采購方面可以有更多的選擇，還能對設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理。這種管理類型可以有效地降低工程建設(shè)的費(fèi)用，方便業(yè)主對項(xiàng)目進(jìn)行全程地監(jiān)督，但是這需要業(yè)主自身的管理水平要專業(yè)，能對整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備采購、施工設(shè)計(jì)等方面有詳細(xì)的了解。如果業(yè)主的業(yè)務(wù)水平不達(dá)標(biāo)，容易影響工程的順利施工。
1.2設(shè)計(jì)院和外方供貨商合作承擔(dān)項(xiàng)目總承包
根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)、工程、運(yùn)營等方面的落地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)院和外方供貨商合作承擔(dān)項(xiàng)目需要注意以下要點(diǎn)：（1）工程的技術(shù)設(shè)備水平必須專業(yè)嫻熟。外方供貨商主要是技術(shù)、設(shè)備方面的合作，需要有優(yōu)秀精湛的技術(shù)水平和先進(jìn)的設(shè)備。（2）設(shè)計(jì)院、外方供貨商的關(guān)系要好，溝通交易順暢。（3）保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量合作雙方的關(guān)系越多，更需要保證不同關(guān)系之間應(yīng)該具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，能合理安排工程的作業(yè)環(huán)節(jié)，提高工程的質(zhì)量。
二、加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)工程項(xiàng)目管理的對策
中冶賽迪集團(tuán)有50余年的歷史，是中國鋼鐵工程建設(shè)的開拓者，為國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中國鋼鐵工程技術(shù)走向世界做出了重要貢獻(xiàn)。作為旗下子公司員工，工作涉及各類大小工程的監(jiān)制及項(xiàng)目管理，我提出一些關(guān)于這方面的完善方法，希望能幫助提高項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)與發(fā)展。
2.1加強(qiáng)科學(xué)嚴(yán)格的可行性研究
進(jìn)行鋼鐵企業(yè)工程項(xiàng)目管理時(shí)，必須加強(qiáng)可行性研究，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行全面的分析和預(yù)測。這就需要搜集客觀公正的資料和數(shù)據(jù)，通過科學(xué)的方法來判斷項(xiàng)目的成敗率。比如，為了確保研究的重要性和全面性，需要對設(shè)計(jì)單位的工作周期有一個(gè)詳細(xì)的了解，對容易出現(xiàn)的誤工因素進(jìn)行排除，從而提升可行性研究的工作質(zhì)量。
2.2構(gòu)建新型的工程項(xiàng)目管理模式
高效的人員配置，能給項(xiàng)目提供優(yōu)秀的人才資源，這就需要建立業(yè)主項(xiàng)目部，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)的職能。根據(jù)簽訂的合同內(nèi)容，制定對應(yīng)的配套項(xiàng)目部，對建設(shè)周期進(jìn)行合理的安排，多方面進(jìn)行監(jiān)督。另一方面，重視項(xiàng)目部，突出工程管理的重點(diǎn)。依據(jù)合同，項(xiàng)目部主要擔(dān)任管理和協(xié)調(diào)工作，通過監(jiān)理單位來規(guī)范合同要求的進(jìn)度、費(fèi)用問題，這是保證項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)的主要方法。為了保障合同整體目標(biāo)的順利進(jìn)行，部門之間需要進(jìn)行專業(yè)配合和協(xié)調(diào)，按照工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定方法，進(jìn)行階段性的驗(yàn)收。一旦發(fā)現(xiàn)施工問題，必須盡快做好專題檢查。
2.3利用信息化，革新施工管理手段
如今，信息化已經(jīng)是各行業(yè)之間的大勢所趨，不能和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)，就無法擁有更加專業(yè)、純熟、先進(jìn)的技術(shù)水平。所以，大型工程項(xiàng)目管理更需要如此，而對應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)則是順應(yīng)開展新興學(xué)科，便于合理管理和規(guī)范工程、工期、成本等方面的有力武器。工程的實(shí)際情況不同，需要對應(yīng)的信息需求數(shù)據(jù)流分析也不盡相同。不僅包括在職能機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行登記、匯總定義交流數(shù)據(jù)，還要對所有的數(shù)據(jù)全面量化分析；并完善信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)元素、數(shù)據(jù)庫、信息編碼等進(jìn)一步具體劃分。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本管理；項(xiàng)目管理
一引言
企業(yè)要在激烈的市場競爭中立干不敗之地，就必須不斷完善項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成本控制，強(qiáng)化各項(xiàng)管理工作，健壘成本管理責(zé)任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。
二鐵路工程項(xiàng)目成本控制的措施
鐵路工程成本管理就是在項(xiàng)目成本形成的過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，以保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對工程項(xiàng)目成本的管理水平．創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。控制項(xiàng)目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術(shù)措施，經(jīng)濟(jì)措施。這三者是施工項(xiàng)目管理的三個(gè)不同的側(cè)面，三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。
組織措施建立健全成本核算、監(jiān)督、稽核等機(jī)構(gòu)，配備具有工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員抓項(xiàng)目成本管理工作，制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，明確各部門、各系統(tǒng)的職責(zé)范圍，在項(xiàng)目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，提高壘員成本意識(shí)。由技術(shù)人員抓技術(shù)措施落實(shí)，以節(jié)約工料．減少機(jī)械停置時(shí)間-由計(jì)劃人員抓組織措施落實(shí)，控制工期，控制用工．增加產(chǎn)值，以降低間接成本。由機(jī)械管理人員控制機(jī)械的利用率、完好率和機(jī)械效率；由材料人員抓好材料的節(jié)約，做好定購、采買、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)退料、修舊利廢、節(jié)約代用等工作。由質(zhì)量管理人員控制工程質(zhì)量，保證一次達(dá)到交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，降低質(zhì)量成本，由核算人員抓建立成本臺(tái)帳，搞好成本核算和成本分析，防止開支差錯(cuò)，超付欠收；由財(cái)務(wù)人員把好收支關(guān)，進(jìn)行債權(quán)債務(wù)處理，綜合工程成本，由預(yù)算人員抓概預(yù)算工作、設(shè)計(jì)變更、工程索賠，及時(shí)辦理增減帳手續(xù)。
技術(shù)措施
制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。在施工過程中努力尋求各種降低消耗提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開支。
經(jīng)濟(jì)措施
人工費(fèi)控制管理。人工費(fèi)占壘部工程費(fèi)用的比例較大，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)·實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度t加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。
材料費(fèi)控制管理。材料消耗是工程成本的主要組成內(nèi)容，是降低工程成本的關(guān)鍵。加強(qiáng)材料管理嚴(yán)格控制材料質(zhì)量和消耗數(shù)量，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用一合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運(yùn)。在操作過程中要采取新工藝、推廣新技術(shù)、使用新材料，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)比較和核算管理．促使工程成本的降低，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)械費(fèi)控制管理。在施工過程中，嚴(yán)控臺(tái)班量防止跑、冒、漏、滴放大成本。還必須正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備．搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。
其它直接費(fèi)、間接費(fèi)的控制。其他直接費(fèi)的控制主要是臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，材料二次搬運(yùn)費(fèi)，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場費(fèi)及安拆費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土支架費(fèi)，腳手架費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，施工排降水費(fèi)。工程間接費(fèi)控制主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)等等。
施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，才能控制項(xiàng)目成本；只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義。施工項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了施工目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目管理績效評價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺。
建立工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理分析報(bào)告制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對成本管理的工作，在項(xiàng)目上制定了工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理分析制度，加大對工程項(xiàng)目的成本控制力度，及時(shí)掌握各單位成本成本節(jié)超情況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果，確保責(zé)任成本工作的正常運(yùn)行，建立工程項(xiàng)目部責(zé)任成本管理分析報(bào)告制度。
三責(zé)任成本管理分析的基本原則
真實(shí)性原則。為了確保當(dāng)期成本的真實(shí)性，個(gè)項(xiàng)目部必須做到按月確認(rèn)責(zé)任預(yù)算收入，按月對勢務(wù)隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，按月確認(rèn)材料消耗成本，按月歸集自有機(jī)械設(shè)備成本和間接成本，按月清理點(diǎn)工和其它費(fèi)用，不允許出現(xiàn)帳外成本和帳外收入。對因業(yè)主原因不能按時(shí)確認(rèn)當(dāng)期收入的要按單位有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收入確認(rèn)。
及時(shí)性原則。項(xiàng)目部必須保證每月進(jìn)行一次成本節(jié)超分析，寫出分析報(bào)告，召開分析會(huì)議，詳細(xì)分析成本節(jié)超的原因，制定具體的改進(jìn)措施。要把按月進(jìn)行成本分析做為項(xiàng)目部一項(xiàng)重要工作來抓，不得以任何理由推延。
責(zé)任落實(shí)到人的原則。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部責(zé)任成本管理分析的主要責(zé)任人。對因成本節(jié)超數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，原因分析不明，問題暴露不及時(shí)，導(dǎo)致信息失真和推遲或不進(jìn)行分析的，要進(jìn)行責(zé)任追究。
分析結(jié)果與考核兌現(xiàn)掛鉤原則。項(xiàng)目部當(dāng)月成本節(jié)超，一定要查明原因，分清責(zé)任，按考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
四責(zé)任成本管理分析的主要內(nèi)容
經(jīng)營成果分析：主要以財(cái)務(wù)帳面收支情況為基礎(chǔ)，考慮已發(fā)生未入帳的成本和應(yīng)計(jì)未計(jì)的收入，進(jìn)而分析出項(xiàng)目本月及截止當(dāng)期實(shí)際經(jīng)營成果。并對項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算總體執(zhí)行情況進(jìn)行分析。工程數(shù)量的節(jié)超分析和對上、對下計(jì)量差價(jià)分析，具體包括：合同數(shù)量(施工土設(shè)計(jì)量)與工程公司批復(fù)的責(zé)任預(yù)算數(shù)量的差額分析。程公司批復(fù)的責(zé)任預(yù)算數(shù)量與項(xiàng)目部對下二次分解到責(zé)任中心數(shù)量的差額分析。責(zé)任中心控制數(shù)量與給勞務(wù)隊(duì)實(shí)際發(fā)生數(shù)量的差額分析和對上、對下計(jì)價(jià)數(shù)量及單價(jià)的變化情況的分析等。
材料節(jié)超分析：重點(diǎn)分析當(dāng)月每個(gè)施工隊(duì)伍已完工程材料節(jié)超。對材料節(jié)超進(jìn)行分析，不但要關(guān)注異常超耗，也要關(guān)注異常節(jié)余，應(yīng)從技術(shù)部門提供數(shù)量，物資部門采購、入庫、保管，發(fā)料，施工隊(duì)伍使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)核對，進(jìn)行分析．找出原因。
施工方案優(yōu)化執(zhí)行情況分析：優(yōu)化的施工方案在實(shí)施工程中，每月應(yīng)跟蹤考核，對優(yōu)化的施工方案實(shí)施階段性經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，檢驗(yàn)優(yōu)化方案論證時(shí)的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)完成情況，分析影響方案，成本的各種因素，對優(yōu)化方案進(jìn)行改進(jìn)再優(yōu)化。
工程單價(jià)節(jié)超分析：具體包括投標(biāo)單價(jià)與公司預(yù)算單價(jià)的差價(jià)分析，公司預(yù)算單價(jià)與勞務(wù)隊(duì)實(shí)際發(fā)包單價(jià)的差額分析等。
預(yù)付工程款分析：主要分析月末財(cái)務(wù)帳面預(yù)付工程款形成的原因，是否存在超撥款風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)按勞務(wù)隊(duì)逐一分析，預(yù)付工程款由財(cái)務(wù)、技術(shù)、成本．物資部門共同完成。
項(xiàng)目本級管理費(fèi)責(zé)任預(yù)算及執(zhí)行情況分析：將總預(yù)算按工期(或者按產(chǎn)值)分?jǐn)偢髟伦鰹楫?dāng)期責(zé)任預(yù)算．與當(dāng)期實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行比較，分析執(zhí)行效果。
資金計(jì)劃執(zhí)行情況分析：著重就本月資金計(jì)劃執(zhí)行、周轉(zhuǎn)情況，使用效果進(jìn)行分析，查明資金開支節(jié)超原因，并安排編制下月資金計(jì)劃。
實(shí)現(xiàn)收益與上繳款差異分析：主要分析對上應(yīng)計(jì)未計(jì)的收入與對下應(yīng)攤未攤的成本、業(yè)主撥款情況分析和對上應(yīng)繳未繳與對下應(yīng)撥位撥款項(xiàng)的分析。
上期整改措施落實(shí)情況進(jìn)行分析：著重對整改措施的落實(shí)程度進(jìn)行分析，找出未落實(shí)整改目標(biāo)的具體原因，制定相應(yīng)的工作措施。
在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部形成系統(tǒng)的分析報(bào)告，報(bào)告中對分析的內(nèi)容逐一說明，并就存在的薄弱環(huán)節(jié)制定出相應(yīng)的整改措施和今后工作重點(diǎn)．明確具體目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人，應(yīng)一并在報(bào)告中體現(xiàn)。
摘要：“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的重要特征之一是“信息網(wǎng)絡(luò)化”，企業(yè)將加大應(yīng)用信息技術(shù)的力度。在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天，價(jià)格因素越來越成為業(yè)主選擇承建商的最重要因素。本文就工程項(xiàng)目成本管理的難點(diǎn)進(jìn)行分析，提出運(yùn)用管理信息系統(tǒng)在項(xiàng)目成本管理中的重要性。
關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)成本管理
一、前言
我們正處在經(jīng)濟(jì)形態(tài)急劇變化的“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，作為“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的重要特征之一是“信息網(wǎng)絡(luò)化”，企業(yè)將加大應(yīng)用信息技術(shù)的力度，廣泛采用建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的各種管理技術(shù)和決策手段。良好的企業(yè)社會(huì)信譽(yù)和施工質(zhì)量無疑能為施工企業(yè)承接工程帶來優(yōu)勢，但是，作為充分競爭的建筑行業(yè)，作為高度同質(zhì)化的施工產(chǎn)品，價(jià)格因素越來越成為決定業(yè)主選擇承建商的最重要因素。因此，如何降低項(xiàng)目運(yùn)營成本，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理是目前施工企業(yè)項(xiàng)目增強(qiáng)競爭力的重要課題之一。
二、工程項(xiàng)目成本管理及控制的難點(diǎn)
在施工企業(yè)中，由于體制、激勵(lì)機(jī)制、項(xiàng)目地域分散及人力資源等原因，項(xiàng)目成本管理及控制一直不盡人意，具體體現(xiàn)在以下方面:
1.施工項(xiàng)目地域分布跨度大，施工周期長，企業(yè)很難全面地、及時(shí)地對項(xiàng)目的成本管理情況有清晰的監(jiān)控。
2.項(xiàng)目成本涉及工程施工管理中的進(jìn)度計(jì)劃、合同管理、材料費(fèi)用、機(jī)具費(fèi)用、人工費(fèi)用等。而一項(xiàng)工程材料涉及的品種、規(guī)格上百種。材料管理的數(shù)據(jù)量非常龐大、復(fù)雜，大量的材料計(jì)劃、驗(yàn)收單、調(diào)撥單在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理中需用手工操作，工作量非常大，核算的時(shí)效性和準(zhǔn)確性都無法滿足工作的需要。
3.項(xiàng)目經(jīng)理及施工員對成本管理的意識(shí)參差不齊，項(xiàng)目施工的設(shè)計(jì)變更、施工變更等可變因素多，造成公司甚至項(xiàng)目部對成本控制的力度及效果不盡人意。
4.由于體制和激勵(lì)機(jī)制等原因，嚴(yán)重的信息不對稱使得機(jī)會(huì)主義者有生存的空間，從而加大了產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的可能性。一些項(xiàng)目經(jīng)理在成本管理中控制不力甚至人為加大項(xiàng)目成本。
三、工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)的應(yīng)用及其控制流程和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
信息網(wǎng)絡(luò)化的沖擊，不僅大大縮短了信息傳遞的過程，使上級有可能實(shí)時(shí)地獲取現(xiàn)場的信息和做出快速反應(yīng)。并且由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，大大提高了信息的透明度，削弱了信息不對稱性，從而對中間管理層次形成壓力。為更有效地控制項(xiàng)目實(shí)施成本，從而在激烈的市場競爭中保持企業(yè)競爭的價(jià)格優(yōu)勢，在項(xiàng)目成本管理中引入管理信息系統(tǒng)是必要的和可行的。在國內(nèi)，已有很多企業(yè)在項(xiàng)目成本管理運(yùn)用管理信息系統(tǒng)，目前，很多公司已在項(xiàng)目管理上全面推廣實(shí)施《工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)》軟件。該軟件將工程施工管理中的進(jìn)度計(jì)劃、合同、材料、機(jī)具、人工、分包、費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)監(jiān)控等各項(xiàng)管理資源集成起來有機(jī)地整合在一個(gè)系統(tǒng)中，充分利用各種信息資源，對施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行全過程的及時(shí)核算與控制，使施工項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)。通過運(yùn)用該系統(tǒng)，施工管理人員可隨時(shí)掌握項(xiàng)目的成本信息，以達(dá)到降低成本、提高效率、增加效益的目的。
1.工程項(xiàng)目成本管理流程。項(xiàng)目部借助成本管理系統(tǒng)軟件對施工過程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)和其它費(fèi)用的產(chǎn)生過程進(jìn)行計(jì)劃、控制、核算、查詢和分析。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將各個(gè)獨(dú)立環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，最終匯總到項(xiàng)目部。
2.工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目部首先根據(jù)預(yù)算書和施工進(jìn)度計(jì)劃制定產(chǎn)值計(jì)劃，然后根據(jù)產(chǎn)值計(jì)劃制定成本計(jì)劃。在施工過程中，根據(jù)費(fèi)用類別的不同分別進(jìn)行控制。當(dāng)工程進(jìn)行到一定時(shí)期，依據(jù)本階段項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生的成本項(xiàng)目進(jìn)行核算。當(dāng)核算完成以后，將對項(xiàng)目成本核算結(jié)果進(jìn)行分析以確定本階段成本控制的成效。并與項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)值進(jìn)行對比。
四、工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)實(shí)施的效果及其發(fā)展展望
經(jīng)過多年的試運(yùn)行、修改，工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)軟件已基本成熟。應(yīng)用工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)軟件，在從以下方面提高施工項(xiàng)目的管理水平:
1.提高管理效率。成本資料信息資源共享，大大降低了現(xiàn)場管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，工作準(zhǔn)確度提高，出錯(cuò)率降低。現(xiàn)場管理人員可用更多時(shí)間與顧客溝通，做好服務(wù)，提高顧客滿意度。
2.竣工結(jié)算資料。能在項(xiàng)目施工的過程中，準(zhǔn)確、及時(shí)地統(tǒng)計(jì)施工成本資料，在工程結(jié)尾時(shí)方便快捷地整理出整齊、統(tǒng)一的竣工結(jié)算資料，徹底改變以往工程完工后結(jié)算拖后現(xiàn)象。
3.工程經(jīng)濟(jì)檔案。反映工程實(shí)施全過程成本資料的工程經(jīng)濟(jì)檔案不僅有助于分析本工程實(shí)施情況，還可為今后的工程投標(biāo)或?qū)嵤┨峁┯杏玫膮⒖肌?/p>
4.管理者決策。項(xiàng)目管理者能根據(jù)可靠的資料，迅速、準(zhǔn)確地做出施工管理過程中的決策;而企業(yè)經(jīng)營者可根據(jù)這些資料信息評估項(xiàng)目管理水平的高低。
5.企業(yè)管理資源。對已完工項(xiàng)目的成本資料進(jìn)行分析整理，有利于進(jìn)行成本分析，以及對公司管理的不斷改進(jìn)。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制
一、加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制的必要性
財(cái)務(wù)控制從廣義的解釋應(yīng)是出資人對企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合、全面的管理。就控制主體而言，既包含所有者（出資人）對經(jīng)營者的控制，又包含經(jīng)營者之間不同層次的控制；財(cái)務(wù)控制的是對企業(yè)各個(gè)層次上的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的約束和監(jiān)督，包括企業(yè)籌資、投資資金營運(yùn)及收益分配。一個(gè)健全的企業(yè)財(cái)務(wù)控制體系，實(shí)際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。反過來，財(cái)務(wù)控制的創(chuàng)新和深化也將促進(jìn)化企業(yè)制度的建立與公司治理結(jié)構(gòu)的完善。
管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，重視和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作，從嚴(yán)治企，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，是國有施工企業(yè)適應(yīng)市場、增強(qiáng)競爭力的迫切要求。從總體上講，我國施工企業(yè)的管理水平同發(fā)達(dá)國家相比，還有很大的差距。如經(jīng)營觀念陳舊、管理基礎(chǔ)薄弱、管理水平低下的狀況還沒有完全改變；財(cái)務(wù)賬目不實(shí)、采購和銷售環(huán)節(jié)“暗箱操作”，生產(chǎn)經(jīng)營過程“跑冒滴漏”等問題仍然很嚴(yán)重。對此，企業(yè)應(yīng)圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在加強(qiáng)企業(yè)管理方面進(jìn)行積極探索，盡快建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制財(cái)務(wù)報(bào)告的管理方式。
財(cái)務(wù)控制的重要性是保障現(xiàn)代企業(yè)制度順利實(shí)施的核心機(jī)制。首先，對企業(yè)所有者來說，他最關(guān)心的是其投入資本的安全性和收益性，即實(shí)現(xiàn)資本保值、增值目標(biāo)，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須有有效的財(cái)務(wù)控制做保證。其次，對經(jīng)營者而言，財(cái)務(wù)控制是其履行受托經(jīng)營責(zé)任、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益最大化目標(biāo)的重要保證。再者，財(cái)務(wù)控制能夠協(xié)調(diào)所有者與經(jīng)營者的利益沖突，使控制雙方建立起相互信任的關(guān)系，從而保證現(xiàn)代企業(yè)制度的順利實(shí)施。在現(xiàn)代企業(yè)中，其主要作用如下：一是有助于管理層改善經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)；二是保護(hù)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失和損害；三是保證業(yè)務(wù)經(jīng)營信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性；四是保證企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性?？梢姡?cái)務(wù)控制既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是企業(yè)的一種責(zé)任和義務(wù)。
二、施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及原因
1.責(zé)、權(quán)、利失衡。由于長期以來受到計(jì)劃的束縛，施工企業(yè)的改制進(jìn)行不夠徹底，特別是工程項(xiàng)目承包機(jī)制和人事任用制度改革的力度不夠，造成責(zé)、權(quán)、利失衡，責(zé)、利不能同時(shí)到位。主要表現(xiàn)在：一是權(quán)力過于集中；二是成本在手中，效益不在心中；三是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)盈不負(fù)虧。
2.“管”則死，“放”則亂。權(quán)力過度回收企業(yè)層，不能充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部的積極性和主動(dòng)性；權(quán)力下放過大，則難以有效控制，必然引發(fā)濫用權(quán)力的負(fù)面效應(yīng)，這是施工企業(yè)授權(quán)管理普遍遇到的尷尬局面。
3.內(nèi)部控制觀念陳舊。由于施工企業(yè)的改制不徹底，我國企業(yè)內(nèi)部控制存在很多缺陷，許多企業(yè)對內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)還局限于內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部控制制度或內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段，甚至有些企業(yè)以為內(nèi)部控制就是俗稱的內(nèi)部監(jiān)督，這種認(rèn)識(shí)與現(xiàn)代企業(yè)的要求顯得格格不入。
4.委派會(huì)計(jì)人員監(jiān)督不力，會(huì)計(jì)信息失真。
三、加強(qiáng)對施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制的對策建議
1.進(jìn)一步加強(qiáng)對授權(quán)管理的控制。授權(quán)控制是一種事前控制，是在某項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)發(fā)生之前，按照既定的程序?qū)ζ湔_性、合理性、合法性加以核準(zhǔn)并確定是否讓其發(fā)生所進(jìn)行的控制。這里指在項(xiàng)目實(shí)施之前對項(xiàng)目經(jīng)理行使管理權(quán)限的范圍及內(nèi)容加以核準(zhǔn)所進(jìn)行的控制。授權(quán)管理控制的方式是通過書面授權(quán)書（或正式文件）來明確授權(quán)事項(xiàng)，授權(quán)管理的原則是對在授權(quán)范圍內(nèi)的行為給予充分信任，但對授權(quán)之外的行為不予認(rèn)可。
授權(quán)控制按實(shí)施形式可分為一般授權(quán)和特別授權(quán)兩種。對工程項(xiàng)目部的一般授權(quán)應(yīng)包括：在保證總工期的前提下有權(quán)對自行施工項(xiàng)目及負(fù)有管理責(zé)任的分包項(xiàng)目的施工工期進(jìn)行安排和調(diào)整；有權(quán)制定自行施工項(xiàng)目的作業(yè)承包方案；有權(quán)建議選用或辭退分包隊(duì)伍；有權(quán)自行決定選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案；有權(quán)直接向項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場施工數(shù)量變更、索賠等事項(xiàng)的簽證和相應(yīng)的經(jīng)營工作，對自己的跟蹤中標(biāo)的工程項(xiàng)目有優(yōu)先承包權(quán)；在符合國家法規(guī)和企業(yè)管理制度的前提下，有權(quán)決定項(xiàng)目可控成本的支出。對于分包項(xiàng)目的確定、分包隊(duì)伍的選用、分包合同的簽訂、分包工程結(jié)算、分包工程款的支付、大宗材料的采購、大型施工機(jī)械的租用、非生產(chǎn)性開支、項(xiàng)目資金的借貸和分配等必須符合國家法規(guī)規(guī)定和企業(yè)管理制度，并得到上級特別授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理才能行使相應(yīng)的權(quán)力。就施工企業(yè)流動(dòng)性大、管理跨度無限延伸的特點(diǎn)，實(shí)施對項(xiàng)目經(jīng)理的明確授權(quán)控制是必不可少的管理手段之一。
總之，授權(quán)控制應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn)：（1）工程項(xiàng)目部的所有人員不經(jīng)合法授權(quán)，不能行使相應(yīng)的權(quán)力；不經(jīng)合法授權(quán)，任何人不得審批。（2）所有業(yè)務(wù)未經(jīng)授權(quán)不能執(zhí)行。（3）財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一經(jīng)授權(quán)必須予以執(zhí)行。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算管理的控制。預(yù)算管理在西方可以說是流行的財(cái)務(wù)管理方式，在我國以寶鋼為代表的一批大型國有都實(shí)踐以預(yù)算管理作為企業(yè)管理一種新的控制機(jī)制。這里所指的預(yù)算管理是工程項(xiàng)目施工以預(yù)算管理，是工程項(xiàng)目的成本計(jì)劃文件，它指明了施工階段項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而采取的必要措施，是整個(gè)施工企業(yè)全面預(yù)算管理的一個(gè)重要組成部分。預(yù)算管理控制必須在授權(quán)管理控制的制約下，上升為事前及施工過程等一系列細(xì)化的財(cái)務(wù)控制目標(biāo)。根據(jù)工程的預(yù)算情況結(jié)合本企業(yè)的定額水平將工、料、機(jī)，責(zé)、權(quán)、利關(guān)系落實(shí)到各部門、各工序乃至每個(gè)員工，將項(xiàng)目成本劃分為變動(dòng)成本和固定成本兩類。變動(dòng)成本（主要指工、料、機(jī)）中的數(shù)量部分為作業(yè)層的可控成本，實(shí)行定額控制；單價(jià)部分為項(xiàng)目管理層或公司職能部門的可控成本，實(shí)行預(yù)算和市場孰低原則控制。固定成本（主要指間接費(fèi)用、管理費(fèi)、利息支出）實(shí)行總額控制，將項(xiàng)目計(jì)劃總費(fèi)用按計(jì)劃工期分配到各職能部門的每月中進(jìn)行控制或包干使用，使之明確他們各自的權(quán)限空間、責(zé)任區(qū)域和責(zé)任成本以及相應(yīng)的獎(jiǎng)節(jié)罰超配套措施。實(shí)施工程項(xiàng)目全方位、全過程、全員的預(yù)算管理，強(qiáng)化工程預(yù)算的財(cái)務(wù)控制功能，便于在施工過程對項(xiàng)目成本和資金使用的監(jiān)控與考核，以利于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)成本水平的偏差，及時(shí)調(diào)整決策。施工過程的成本水平真實(shí)與否來自信息的質(zhì)量，如何控制會(huì)計(jì)信息在過程中一貫真實(shí)可靠，是有效實(shí)施預(yù)算控制，防止寅吃卯糧、項(xiàng)盈后虧的關(guān)鍵所在。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)對資金管理的控制。完善企業(yè)的資金內(nèi)部控制，必須有完善的相關(guān)內(nèi)部控制組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)成立財(cái)務(wù)結(jié)算中心，集中管理內(nèi)部單位的現(xiàn)金收付；監(jiān)控貨幣資金的使用方向；統(tǒng)一對外籌資，確保整個(gè)企業(yè)的資金需要；辦理內(nèi)部各單位（分公司、項(xiàng)目部）之間的往來結(jié)算；實(shí)施財(cái)務(wù)控制等。
4.改進(jìn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)主管委派制。實(shí)行對工程項(xiàng)目部委派會(huì)計(jì)主管，是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的前提保證。上級委派會(huì)計(jì)主管確定了會(huì)計(jì)監(jiān)督者的地位，在會(huì)計(jì)工作中建立一個(gè)約束工程項(xiàng)目部權(quán)力的關(guān)口，有效實(shí)施對項(xiàng)目活動(dòng)的日常及過程監(jiān)督控制，防止經(jīng)營承包者利用占有和掌握著會(huì)計(jì)信息資源，按照自己的意圖去決定會(huì)計(jì)信息的生成和利用、粉飾會(huì)計(jì)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)短期的個(gè)人價(jià)值最大化。
5.不斷完善內(nèi)部考核、激勵(lì)機(jī)制。授權(quán)控制、預(yù)算管理、資金控制、委派會(huì)計(jì)主管等約束措施并不能完全有效地禁止經(jīng)營承包者的投機(jī)行為。企業(yè)對屬下的工程項(xiàng)目經(jīng)理能夠做到合理的設(shè)計(jì)“約束+激勵(lì)”控制方式，去引導(dǎo)經(jīng)營承包者的行為，使其發(fā)生投機(jī)行為的可能性減少或可以預(yù)期。即應(yīng)該讓經(jīng)營者為企業(yè)付出的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)獲得“滿意”的回報(bào)（包括經(jīng)濟(jì)上的報(bào)酬和名譽(yù)地位的滿足），但是僅此還不能阻止經(jīng)營者會(huì)想方設(shè)法去獲取報(bào)酬之外的收入。因此必須在制度上規(guī)范管理程序和設(shè)計(jì)控制方式去禁止經(jīng)營者的投機(jī)行為，以及一旦發(fā)現(xiàn)“經(jīng)營越軌行為”所采取的嚴(yán)厲懲罰性措施，使得經(jīng)營者能夠在得失之間進(jìn)行理智的權(quán)衡，引導(dǎo)他們放棄“非分之想”，心安理得、穩(wěn)定地獲得“滿意”的報(bào)酬。
財(cái)務(wù)控制是企業(yè)治理控制權(quán)的一種體現(xiàn)，有效的財(cái)務(wù)控制有賴于完善的、良好的控制環(huán)境。在企業(yè)中，委托人擁有財(cái)務(wù)資本，企業(yè)經(jīng)營決策人員擁有管理企業(yè)的知識(shí)和能力資本，工人擁有人力資本，可以說企業(yè)是各種生產(chǎn)要素所有者為了自身利益的最大化而達(dá)成的一種契約。同時(shí)，由于企業(yè)是一個(gè)不完備的契約，它不能消除每個(gè)要素所有者行為所具有的外部性，個(gè)人價(jià)值最優(yōu)化的選擇一般不等于從企業(yè)整體角度考慮的價(jià)值最優(yōu)化選擇。所以，筆者認(rèn)為，最優(yōu)的內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)能夠提高企業(yè)經(jīng)營效率和效果。實(shí)現(xiàn)“企業(yè)價(jià)值最大化”。而使一個(gè)企業(yè)價(jià)值最大化的內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)能夠使企業(yè)每個(gè)參與人行為的外部效應(yīng)最小化。為了消除個(gè)體行為的外部性，在內(nèi)部控制建設(shè)中也必須貫徹剩余索取權(quán)和控制權(quán)相對應(yīng)的原則，只有實(shí)現(xiàn)這種對應(yīng)，才會(huì)形成一種動(dòng)態(tài)的內(nèi)部制約機(jī)制，才能真正有效地起到控制的作用。
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1.劉宗柳，陳漢文。企業(yè)內(nèi)部控制：、實(shí)務(wù)與案例。財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2000
2.石本仁。公司治理與中國會(huì)計(jì)改革。廣東人民出版社，2000
3.劉炳瑛。主義市場經(jīng)濟(jì)論綱。中央黨校出版社，2001
4.李興山。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與調(diào)控。當(dāng)代世界出版社，2001
（一）項(xiàng)目教學(xué)法的概念
通常來說項(xiàng)目教學(xué)法是全新型教學(xué)法中的一種，需要通過教師和學(xué)生共同實(shí)施的項(xiàng)目工作所進(jìn)行的活動(dòng)。并且教學(xué)活動(dòng)中必須始終貫穿實(shí)踐的項(xiàng)目，融入全新的知識(shí)點(diǎn)，讓學(xué)生親身的參與到實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，并且還要從中掌握相應(yīng)的知識(shí)和技術(shù)，不斷的去穩(wěn)固基礎(chǔ)性知識(shí)和理論內(nèi)容，以此達(dá)到一種融會(huì)和貫通，學(xué)以致用的目標(biāo)。而項(xiàng)目教學(xué)法的核心主要在于老師不再將原有的知識(shí)填鴨式的灌輸給學(xué)生，而是讓學(xué)生進(jìn)行自主的探究，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的同時(shí)鍛煉學(xué)生綜合性能力和素質(zhì)。
（二）項(xiàng)目教學(xué)法具備的特點(diǎn)
項(xiàng)目教學(xué)法主要是將學(xué)生綜合性能力的培養(yǎng)作為其重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主體性低位，教師則作為引導(dǎo)和輔佐的作用。重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力和積極創(chuàng)新的能，不斷的提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任心以及心理承受方面的能力。
二、項(xiàng)目教學(xué)法存在的問題
1）項(xiàng)目教學(xué)法存在汽修專業(yè)中應(yīng)用存在著專業(yè)和課程適用性的問題。2）教學(xué)法和課程改革以及專業(yè)建設(shè)之間關(guān)系的問題。3）教材的處理方面存在著一定的問題。4）在具體項(xiàng)目教學(xué)法的實(shí)施中教師地位存在著一定的問題。5）在項(xiàng)目教學(xué)法的應(yīng)用中對于設(shè)施設(shè)備的要求過高，因此設(shè)施設(shè)備存在著一定的問題。
三、汽修專業(yè)中對項(xiàng)目教學(xué)法實(shí)際應(yīng)用的成果
經(jīng)過相關(guān)的實(shí)踐和實(shí)際應(yīng)用可以看出，項(xiàng)目教學(xué)法是一種全新的而且具備較高效率的教學(xué)的方式。在汽修專業(yè)當(dāng)中的實(shí)際應(yīng)用該方法不僅可以將學(xué)生學(xué)習(xí)的原動(dòng)力很好的激發(fā)出來，同時(shí)還可以培養(yǎng)出學(xué)生對汽修專業(yè)的理解和實(shí)踐二者之間的相互結(jié)合的運(yùn)用與分析的能力，而且對學(xué)生的綜合性職業(yè)技能的提高也起到極大促進(jìn)的作用。
（一）使教學(xué)相長得以實(shí)現(xiàn)
項(xiàng)目教學(xué)法所具備的另一個(gè)特性就是將老師與學(xué)生的角色實(shí)施有效的轉(zhuǎn)化，讓學(xué)生成為教學(xué)課堂中的主體，通過這種方式，讓學(xué)生真正的感受到其本身在課堂教學(xué)中的重要位置，進(jìn)而還可以讓學(xué)生所學(xué)的知識(shí)印象更加的深刻。該方法不同于其他傳統(tǒng)的教學(xué)理論，主要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性以及教學(xué)的實(shí)踐性，使學(xué)生成為課堂的主體，教師屬于輔的為學(xué)生安排學(xué)習(xí)任務(wù)，對學(xué)生進(jìn)行疏通理解，對于所學(xué)知識(shí)進(jìn)行總結(jié)與評估，解答學(xué)生遇到的問題，使學(xué)生能夠自主的學(xué)習(xí)與思考。同時(shí)，在這一過程中需要教師付出更多的精力與時(shí)間，必須要進(jìn)行深度的備課，并且對于學(xué)習(xí)的新內(nèi)容以及相關(guān)的新聞資料和解決學(xué)生的難題都要認(rèn)真的研究。這樣可以提升教師的技能與知識(shí)，并且使其對于專業(yè)知識(shí)的掌握能夠做到與時(shí)俱進(jìn)。教師必須要做好充分的課前準(zhǔn)備工作，才能取得良好的教學(xué)效果。對于師生之間關(guān)系的和諧發(fā)展也起到一定的促進(jìn)作用。能夠提出適合的答案，同時(shí)還可以培養(yǎng)學(xué)生的串行能力，從而真正的實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。
（二）可以讓課堂的學(xué)習(xí)氣氛更活躍
對于項(xiàng)目教學(xué)來說，其中最大的特點(diǎn)就是讓學(xué)生具有充分時(shí)間去參與到具體的操作中，在進(jìn)行汽修教學(xué)的相關(guān)活動(dòng)的過程中，教師需要事先設(shè)置和準(zhǔn)備好對應(yīng)的課程資料，同時(shí)還要將其分成一個(gè)個(gè)模塊，還要提出對應(yīng)的學(xué)習(xí)要點(diǎn)和有待解決的相關(guān)問題，然后再安排學(xué)生進(jìn)行探討和實(shí)踐，把學(xué)生充分的帶入到學(xué)習(xí)問題的情境當(dāng)中，使的學(xué)生可以自主的對知識(shí)進(jìn)行探究和學(xué)習(xí)。例如，可以讓學(xué)生觀測汽車內(nèi)部結(jié)構(gòu)示意圖的各個(gè)汽車零件，讓學(xué)生們探討零件的用途以及名稱。該種教學(xué)模式具有較大的挑戰(zhàn)性，使學(xué)生的積極性以及主動(dòng)性得到充分的調(diào)動(dòng)，并提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。為學(xué)生提供較多自主思考的時(shí)間，使學(xué)生能夠了解自身學(xué)習(xí)中存在的盲點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并對其進(jìn)行深刻的學(xué)習(xí)與探討，使學(xué)生能夠在積極和諧的氛圍中掌握相關(guān)的知識(shí)。
（三）培養(yǎng)學(xué)生將理論和實(shí)踐結(jié)合的能力
由于汽修這門學(xué)科具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)敏感度以及社會(huì)時(shí)間的觀察能力對于學(xué)生就業(yè)生涯具有較大的幫助。通過實(shí)行項(xiàng)目教學(xué)的方法，設(shè)置汽修廠的情境，并且還要準(zhǔn)備時(shí)間所需的實(shí)習(xí)設(shè)備以及工卡量具等，給學(xué)生提供一個(gè)良好的環(huán)境。檢查汽車所存在的問題并進(jìn)行維修的工作，使學(xué)生體驗(yàn)到以后工作的角色。例如，學(xué)?？梢院推囆蘩韴鲞M(jìn)行合作，組織學(xué)生參觀汽車修理廠，觀察修理工人如何進(jìn)行修理，在經(jīng)過一段時(shí)間的觀察后可以讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)際的操作，并且也可以安排學(xué)生在此實(shí)習(xí)，這樣不但可以讓學(xué)生的實(shí)際操作能力得到了足夠的鍛煉，而且還可以讓學(xué)生提前適應(yīng)未來工作的角色，對其今后所從事的工作具有更加深刻的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目教學(xué)法具有十分廣闊的發(fā)展前景，將其應(yīng)用在汽修專業(yè)中，不但可以提高汽修教學(xué)的質(zhì)量，并且還有助于項(xiàng)目教學(xué)法在其他學(xué)科中的應(yīng)用。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：責(zé)任成本基本做法生產(chǎn)要素評價(jià)依據(jù)
1實(shí)施責(zé)任成本管理的前提
當(dāng)前,面臨競爭激烈,低價(jià)中標(biāo)的建筑安裝市場,實(shí)施以成本管理為中心的項(xiàng)目管理已成為絕大多數(shù)建安企業(yè)普遍采用的一種生產(chǎn)經(jīng)營管理模式,形成以內(nèi)部生產(chǎn)要素市場、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、職能部門項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理為主要特征的矩陣式管理結(jié)構(gòu)。這種管理結(jié)構(gòu)的形成,為責(zé)任成本管理劃分責(zé)任中心,確定責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任奠定了基礎(chǔ);也為劃分職能部門、項(xiàng)目的管理職責(zé)和權(quán)限確立了前提,更適用于已經(jīng)改制或新組建的股份制建安企業(yè)。
2責(zé)任成本管理的一些基本做法
責(zé)任成本是發(fā)包人要求項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施和控制的目標(biāo)成本,責(zé)任合同中要規(guī)定有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)。明確有關(guān)各方責(zé)任權(quán)利關(guān)系,前提是正確劃分企業(yè)管理層、項(xiàng)目執(zhí)行層和勞務(wù)作業(yè)層的管理職責(zé)。
對管理層而言,除承攬工程任務(wù)以外,還要為項(xiàng)目執(zhí)行層創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,包括項(xiàng)目組織、內(nèi)部模擬市場、承包責(zé)任制、管理方法與手段、思想政治工作、后勤生活保障等。項(xiàng)目執(zhí)行層則主要研究為使工程項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定目標(biāo)而進(jìn)行的具體的施工過程管理,包括各項(xiàng)工作制度的建立,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解與成本核算,各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合與管理等。其主要內(nèi)容是質(zhì)量控制、工期控制、安全控制、成本控制,其中心是成本控制。項(xiàng)目管理的實(shí)施過程中主要體現(xiàn)責(zé)任成本管理者在資源消耗數(shù)量的節(jié)約和施工組織優(yōu)化配置,對施工過程中的動(dòng)態(tài)控制和降低成本上。項(xiàng)目責(zé)任成本管理應(yīng)該做到從項(xiàng)目經(jīng)理到各管理崗位人員責(zé)任成本目標(biāo)分解明確,管理責(zé)任明確和管理措施明確,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的責(zé)任成本管理體系,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的開展和完善,減少企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);提供項(xiàng)目績效的評價(jià)數(shù)據(jù),便利考核,強(qiáng)化內(nèi)部控制。
3責(zé)任成本管理與企業(yè)生產(chǎn)要素市場
責(zé)任成本管理的實(shí)施效果與企業(yè)生產(chǎn)要素市場的運(yùn)行有極大的相關(guān)作用,生產(chǎn)要素市場既是項(xiàng)目獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的需要,也是責(zé)任成本管理中編制責(zé)任成本預(yù)算時(shí)確定價(jià)格的依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素市場是管理型而不是經(jīng)營型的市場,不以盈利為目的(外分包勞動(dòng)力除外),內(nèi)部市場上實(shí)行行政控制與經(jīng)濟(jì)控制相結(jié)合。內(nèi)部市場管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場調(diào)查了解情況,制定出合理的市場價(jià)格。
3.1勞動(dòng)力市場
對于股份制建筑安裝企業(yè),勞動(dòng)力市場可分為內(nèi)部勞務(wù)市場及外部勞務(wù)市場兩種形式,而新建的股份制建安企業(yè)更多地是采納外部勞務(wù)市場,即選擇符合工程實(shí)際需要的專業(yè)勞務(wù)型施工隊(duì)伍,與之建立松散型的合作契約關(guān)系。其特點(diǎn)是:①當(dāng)工程項(xiàng)目需要各類人員時(shí),可以從勞務(wù)市場上及時(shí)得到所需人員;當(dāng)工程項(xiàng)目竣工時(shí)可以將撤下來的人員退回勞務(wù)市場。②取得勞務(wù)人員時(shí)可以明碼付款,正確核算工程項(xiàng)目人工費(fèi)。③勞務(wù)市場上的勞務(wù)價(jià)格可以作為編制責(zé)任預(yù)算時(shí)制定人工費(fèi)預(yù)算單價(jià)的依據(jù)。
3.2物資供應(yīng)市場
由于建筑安裝工程中,設(shè)備材料價(jià)值通常占總造價(jià)的一半以上,而且需用大量的工程設(shè)施料,因此,除少量的離公司本部距離遙遠(yuǎn)的工地外,建立統(tǒng)一的物資供應(yīng)市場十分必要。公司根據(jù)工程合同所確立的工程項(xiàng)目物資供應(yīng)模式和結(jié)算方式,明確與項(xiàng)目部的物資采購權(quán)限;根據(jù)建設(shè)單位對工程項(xiàng)目確定的各類物資價(jià)格,保質(zhì)、保量、及時(shí)供應(yīng)材料物資供應(yīng)市場的供方價(jià)格可作為編制責(zé)任預(yù)算時(shí)材料價(jià)格的依據(jù)。
所有施工周轉(zhuǎn)設(shè)施材料也可以全部實(shí)行內(nèi)部租賃,承租單位(項(xiàng)目經(jīng)理部)向租賃中心(通常歸屬公司物資部管理)支付租賃費(fèi)。租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為編制責(zé)任預(yù)算時(shí)確定周轉(zhuǎn)材料價(jià)格的依據(jù)。
3.3機(jī)械設(shè)備租賃市場
為了充分發(fā)揮企業(yè)有限的施工機(jī)械的作用,對所有施工機(jī)械設(shè)備全部實(shí)行內(nèi)部租賃是一種合理的選擇。承租單位(項(xiàng)目經(jīng)理部)向施工機(jī)械租賃中心支付租賃費(fèi),以租賃費(fèi)作為工程項(xiàng)目機(jī)械作業(yè)的主要成本支出,以正確反映項(xiàng)目機(jī)械作業(yè)成本。項(xiàng)目施工單位不再提取機(jī)械設(shè)備折舊,折舊由租賃中心統(tǒng)一提取。機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為編制責(zé)任預(yù)算時(shí)確定機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的主要依據(jù)。
3.4資金市場
為了確保企業(yè)有限的流動(dòng)資金有效使用,企業(yè)與工程項(xiàng)目之間資金實(shí)行集中調(diào)配管理,設(shè)立項(xiàng)目專用帳號,統(tǒng)一對外收支與結(jié)算。保證收入,節(jié)約支出,防范風(fēng)險(xiǎn)和提高資金利用效果。
4從制度上完善責(zé)任成本管理
對責(zé)任成本管理而言,企業(yè)內(nèi)部制度包括兩部分:一部分是責(zé)任成本管理操作制度,包括責(zé)任成本預(yù)算編制,責(zé)任費(fèi)用預(yù)算編制、材料及機(jī)械供應(yīng)與管理、定額管理、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算管理、勞務(wù)用工制度成本控制制度等。責(zé)任成本操作制度是一系列指導(dǎo)責(zé)任成本實(shí)施各環(huán)節(jié)操作的規(guī)范性文件。另一部分是對責(zé)任成本管理具有關(guān)鍵性影響的制度,包括責(zé)任成本承包制度、責(zé)任成本考核與分配制度。
(1)建立責(zé)任成本承包制度。項(xiàng)目執(zhí)行層、作業(yè)層的行為控制和業(yè)績目標(biāo)必須通過“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定下來。責(zé)任成本承包是將責(zé)任成本管理與個(gè)人收入、領(lǐng)導(dǎo)政績相掛鉤的比較理想的形式。責(zé)任成本考核的基點(diǎn)是責(zé)任成本完成情況,同時(shí)包括其他一些管理目標(biāo),如工期、質(zhì)量、安全、文明工地建設(shè)、工程成本降低率等。
(2)建立責(zé)任成本考核與分配制度。由于責(zé)任成本管理是將成本與責(zé)任、成本與收入掛鉤的一種成本管理模式,所以責(zé)任成本考核與分配制度的建立和完善就顯得至關(guān)重要。現(xiàn)行體制下,無論采用哪一種分配方式,都必須在“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中予以明確。同時(shí)還要明確收入分配的條件、經(jīng)濟(jì)掛鉤指標(biāo)、考核程序、分配過程控制手段等。
5責(zé)任成本管理的評價(jià)依據(jù)
對責(zé)任成本管理評價(jià)的依據(jù)是責(zé)任預(yù)算,責(zé)任預(yù)算包括責(zé)任成本預(yù)算和責(zé)任費(fèi)用預(yù)算。責(zé)任成本預(yù)算是在作業(yè)層預(yù)想情況下,經(jīng)過努力應(yīng)達(dá)到的成本水平。責(zé)任費(fèi)用預(yù)算是指項(xiàng)目執(zhí)行層(項(xiàng)目經(jīng)理部)為組織工程施工,在充分體現(xiàn)合理、節(jié)約的原則下應(yīng)該達(dá)到的費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。
項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算及其分解是對責(zé)任中心進(jìn)行考核、評價(jià)和承包兌現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須采取有效措施,保證項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算及其分解的公正性和合理性。所謂公正性就是要統(tǒng)一預(yù)算編制的水準(zhǔn)。所謂合理性就是要體現(xiàn)經(jīng)過努力能夠達(dá)到的程度。影響責(zé)任預(yù)算公正性與合理性的主要因素有:編制部門、編制與調(diào)整的原則與方法、預(yù)算及調(diào)整預(yù)算的確認(rèn)。
通常情況下,責(zé)任預(yù)算由經(jīng)營部預(yù)算人員編制,但編制預(yù)算需要做大量的工作,如施工現(xiàn)場調(diào)查,主要?jiǎng)趧?dòng)力來源與價(jià)格、材料供應(yīng)地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、運(yùn)距、價(jià)格、電力供應(yīng)與價(jià)格、周轉(zhuǎn)材料來源與價(jià)格、機(jī)械動(dòng)力消耗配件、油料來源與價(jià)格等進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查;責(zé)任預(yù)算編制中涉及一定工期的責(zé)任費(fèi)用(即其他直接費(fèi)與間接費(fèi))、工程成本降低率等,這些工作不僅需要人力與技術(shù)保證,而且需要豐富的經(jīng)驗(yàn);另外,責(zé)任預(yù)算編制后,還要根據(jù)建設(shè)單位和工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。為了保證責(zé)任預(yù)算編制、分解、調(diào)整工作的有效進(jìn)行,比較好的辦法是企業(yè)成立項(xiàng)目考核評價(jià)委員會(huì),專門負(fù)責(zé)責(zé)任預(yù)算的編制、分解、調(diào)整、評價(jià)工作。
1.1投資項(xiàng)目前期可行性研究工作有待進(jìn)一步提升
一是部分單位貫徹執(zhí)行分公司投資項(xiàng)目管理制度不力，沒有做可行性研究；二是在項(xiàng)目前期管理上存在問題，對部分可行性研究報(bào)告的質(zhì)量管理，也沒有到位沒有實(shí)行有效監(jiān)督；三是沒有引入第三方評估機(jī)制，可行性研究報(bào)告的評估缺乏公正和公允性。正是由于可行性研究分析存在不足，對項(xiàng)目的各方面的研究和技術(shù)論證不夠，對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析不足，導(dǎo)致了部分投資項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)性。
1.2投資項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)期中的管理工作也有待加強(qiáng)
一是部分項(xiàng)目沒有真正實(shí)行市場化招標(biāo)運(yùn)作，導(dǎo)致了這些投資建設(shè)項(xiàng)目合同履行難以達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量得不到保證，工程事故時(shí)有發(fā)生，投資成本居高不下；二是部分投資建設(shè)項(xiàng)目施工與監(jiān)管沒到位，項(xiàng)目工程質(zhì)量沒達(dá)標(biāo)，因?qū)Σ糠钟蜌饪碧介_發(fā)項(xiàng)目施工與監(jiān)管沒到位，工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目投資效益沒有達(dá)到預(yù)期；三是有些施工單位為了獲取高額利潤，在施工中偷工減料，虛報(bào)工作量，私自變更交底工作量，執(zhí)行實(shí)施不到位，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。四是監(jiān)管工作沒有完全到位，沒有對建設(shè)期全過程進(jìn)行有效監(jiān)管。
2進(jìn)一步提升油田企業(yè)投資項(xiàng)目管理能力的對策
2.1建立責(zé)權(quán)明確高效運(yùn)行的投資項(xiàng)目管理模式
針對油田企業(yè)對投資建設(shè)項(xiàng)目管理政出多門，投資項(xiàng)目管理的責(zé)任主體不明確，各自為政、多頭管理，各負(fù)其責(zé)又不知誰最后負(fù)責(zé)，相應(yīng)職能部門管理職責(zé)不清、履行不到位、相互推諉甚至敷衍了事等方面存在的問題。建議成立重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合管理小組及“項(xiàng)目管理部”，對投資達(dá)到一定金額標(biāo)準(zhǔn)或投資風(fēng)險(xiǎn)特別高的重點(diǎn)項(xiàng)目，都應(yīng)該交由“項(xiàng)目管理部”統(tǒng)一管理，真正做到提高項(xiàng)目管理主體對投資項(xiàng)目管理的積極性，從而促進(jìn)投資項(xiàng)目的規(guī)范化管理。
2.2建立和實(shí)施科學(xué)的投資決策程序和方法
建立和實(shí)施完整的符合客觀規(guī)律的科學(xué)的決策程序和方法，是實(shí)現(xiàn)投資決策科學(xué)化的必要條件和根本保障。一是在決策信息的收集、整理和分析方面。在做投資決策時(shí)必須就市場、技術(shù)現(xiàn)狀、人力資源等方面的情況加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從客觀實(shí)際和存在的客觀條件出發(fā)，這樣才會(huì)使決策有充分的依據(jù)，才能做出真正有效的決策。二是擬訂多種被選決策方案。決策就是從多種可選方案中，選擇出最優(yōu)方案，可以這樣說．沒有選擇就沒有決策，因此擬訂預(yù)備多種被選決策方案是做出最優(yōu)決策的基礎(chǔ)。三是從多種被選方案中挑選最優(yōu)決策方案，經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真比較、評價(jià)和論證，對備選方案的可行性、經(jīng)濟(jì)效果、作用意義的全面性、客觀性和真實(shí)性進(jìn)行真實(shí)的認(rèn)識(shí)，最終才有可能找到最優(yōu)和滿意方案。
2.3建立有效的投資項(xiàng)目決策責(zé)任體系
實(shí)施對投資項(xiàng)目科學(xué)有效的決策，建立高效的決策責(zé)任體系，是江漢油田分公司實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的重要保證。一是構(gòu)建集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的投資決策機(jī)制。應(yīng)該由目前相對集權(quán)的投資決策體制逐步向集權(quán)與分權(quán)相統(tǒng)一的投資決策體制轉(zhuǎn)變，構(gòu)建集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的投資決策體制就是要求投資決策要去劃分層次。二是建立和完善對決策者的監(jiān)督機(jī)制。在將相對集權(quán)的投資決策體制逐步向集權(quán)與分權(quán)相統(tǒng)一的投資決策體制轉(zhuǎn)變的同時(shí)，我們應(yīng)該同時(shí)建立和完善對投資決策者和決策行為的監(jiān)督機(jī)制，使投資決策單位和決策者權(quán)力和責(zé)任有機(jī)地結(jié)臺(tái)起來，增強(qiáng)投資決策單位和決策者的責(zé)任感，減少?zèng)Q策失誤。
2.4以項(xiàng)目關(guān)鍵要素為抓手強(qiáng)化投資項(xiàng)目過程控制
