發(fā)布時(shí)間：2023-03-21 17:08:33
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城市管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
地方政府城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性、長(zhǎng)期性的工作，是指地方政府為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)對(duì)城市硬件、軟件和城市居民所開(kāi)展的工作。通常情況下，政府城市管理能力的高低直接反應(yīng)了地方政府認(rèn)識(shí)城市、服務(wù)人民的程序。地方政府作為城市管理的主體，其行政的各方面都影響著城市的發(fā)展，同時(shí)政府作為城市各項(xiàng)活動(dòng)的組織者和引導(dǎo)者，是一個(gè)兼?zhèn)錉I(yíng)銷身份的城市經(jīng)營(yíng)者。為提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力，需要科學(xué)合理的城市管理，實(shí)質(zhì)就是對(duì)城市發(fā)展機(jī)遇、城市生存空間的競(jìng)爭(zhēng)與較量。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景中，地方政府作為一個(gè)以人為本的企業(yè)高級(jí)管理者，將城市發(fā)展作為一種特殊形式的商品，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和城市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)深入分析，確定城市發(fā)展目標(biāo)，為恰當(dāng)?shù)陌b城市、營(yíng)銷城市創(chuàng)造有利的條件，最大程度滿足和吸引更多的消費(fèi)者，從而實(shí)現(xiàn)最佳的城市管理效果。
二、以營(yíng)銷理念為思想的政府城市管理新思路
(一)轉(zhuǎn)變政府職能——轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)向性管理
在政府行政體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)重建或者政府職能轉(zhuǎn)變等變化，前者主要是體制外在形式的變革，而后者是體制內(nèi)在的變革。對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家來(lái)講，轉(zhuǎn)變政府職能是一個(gè)重要的課題，是適應(yīng)社會(huì)和城市管理的關(guān)鍵因素，同時(shí)也是行政管理科學(xué)化的必然之勢(shì)。
1.轉(zhuǎn)變政府職能方式
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，我國(guó)政府需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)的直接干預(yù)和微觀控制，毫無(wú)保留的釋放企業(yè)和市場(chǎng)的權(quán)利，使社會(huì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力主體成為自主參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主力軍。因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)完善市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，為市場(chǎng)發(fā)展和城市競(jìng)爭(zhēng)提供公平公正的平臺(tái)，將政府的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用充分的發(fā)揮出來(lái)。因此轉(zhuǎn)變政府職能方式，可以使城市獲取更多的發(fā)展資源和機(jī)遇，并將這種資源和機(jī)遇作為城市競(jìng)爭(zhēng)力提高的關(guān)鍵因素，從而促進(jìn)城市健康發(fā)展。
2.轉(zhuǎn)變政府職能重心
“再造”是對(duì)組織流程基本問(wèn)題進(jìn)行反思，是進(jìn)一步完善成本、質(zhì)量、服務(wù)、速度等組織績(jī)效重要指標(biāo)的設(shè)計(jì)過(guò)程與結(jié)果。在城市管理意愿和熱情日漸高漲的背景下，政府城市管理需要更加科學(xué)合理的發(fā)展策略，以實(shí)現(xiàn)政府職能重心轉(zhuǎn)變，滿足社會(huì)公民的更多需求。因此轉(zhuǎn)變政府職能重心，確立新的、合適的、符合市場(chǎng)化需求的職能重心，在政治職能新體系中將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)職能取代政治職能，為地方政府城市管理提供新的發(fā)展方法與機(jī)遇，那么提高城市競(jìng)爭(zhēng)力也就不言而喻了。
(二)提高政府城市管理和營(yíng)銷能力——實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營(yíng)銷導(dǎo)向性管理
當(dāng)?shù)卣鳛槌鞘械闹黧w，承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)城市影響的任務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善的大背景下，各區(qū)域、各城市之間的競(jìng)爭(zhēng)力日益激烈，地方政府對(duì)城市管理能力和質(zhì)量是城市生存和發(fā)展的根基，進(jìn)一步突出了政府在城市營(yíng)銷管理中的主導(dǎo)地位，使得政府管理和營(yíng)銷能力的提升顯得尤為重要和迫切。
1.以人為本
在現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，個(gè)人價(jià)值和需求被越來(lái)越多人所認(rèn)可和尊重，地方政府逐漸開(kāi)始接受將以人為本價(jià)值理念引入城市管理和營(yíng)銷工作中，關(guān)注城市發(fā)展，重拾理性信念，這不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是城市管理與營(yíng)銷以人為本全球化趨勢(shì)的要求。因此當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行城市管理時(shí)，需要遵循營(yíng)銷以人為本的原則，以人民群眾的根據(jù)利益為城市管理的出發(fā)點(diǎn)，將滿足群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求作為最終管理目標(biāo)，深入經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，從而更好的服務(wù)市場(chǎng)和人們?nèi)嗣袢罕?，使政府的行政行為更好的適應(yīng)城市管理和營(yíng)銷管理的需求。
2.城市定位和戰(zhàn)略規(guī)劃
政府應(yīng)該將城市特色作為科學(xué)合理定位和規(guī)劃的目標(biāo)，講究策略定位，利用自身的優(yōu)勢(shì)條件、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、城市消費(fèi)者需求等，不斷探索具有城市精神、彰顯城市獨(dú)特價(jià)值的賣點(diǎn)，從而促進(jìn)城市健康、持續(xù)發(fā)展。政府作為城市管理責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著提高城市管理和營(yíng)銷能力的重任，因此政府及其相關(guān)人員必須保持高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感，在城市理念精神和發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)籌下，做好城市未來(lái)發(fā)展布局與規(guī)劃，為城市穩(wěn)定發(fā)展提供精準(zhǔn)的目標(biāo)，這是城市管理和營(yíng)銷成功的關(guān)鍵因素。
三、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)城市道路工程管理工作存在著一定的不足和問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙了城市道路工程管理工作的進(jìn)一步發(fā)展和完善，城市道路工程管理工作的全面化發(fā)展過(guò)程中需要以城市發(fā)展為基礎(chǔ)，進(jìn)而建立相應(yīng)的城市道路工程管理方案，將城市道路工程管理工作與城市管理工作結(jié)合起來(lái)，共同促進(jìn)我國(guó)城市道路工程管理工作的發(fā)展。從目前我國(guó)城市道路工程管理工作現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在著以下幾個(gè)問(wèn)題：
首先，城市道路工程管理工作忽視了城市與城市間的差異性，在我國(guó)的不同地區(qū)內(nèi)，不同的城市有著不同的道路建設(shè)要求，加之城市的發(fā)展模式和城市的發(fā)展腳步不同，城市對(duì)于道路的需求也有所不同。
其次，城市道路工程管理忽視了城市本身的管理。從一個(gè)城市的管理角度來(lái)說(shuō)，城市本身的發(fā)展和進(jìn)步與城市的管理工作之間是分不開(kāi)的，城市的管理工作也并不是單一的，其從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，包含著各個(gè)方面的管理。
第三，城市道路工程管理工作在進(jìn)行改革和發(fā)展的過(guò)程中忽視了與時(shí)俱進(jìn)性，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步所呈現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)是不同的，我國(guó)的城市道路工程管理工作需要尊重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，體現(xiàn)出時(shí)代的先進(jìn)性，強(qiáng)化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市道路工程管理工作的中的應(yīng)用，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段來(lái)推動(dòng)城市道路工程管理工作。
二、優(yōu)化城市道路工程管理工作的對(duì)策
為了進(jìn)一步的優(yōu)化我國(guó)城市道路工程管理工作，體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展性，帶動(dòng)我國(guó)城市道路工程管理工作取得全面的發(fā)展和進(jìn)步，需要從各種角度來(lái)推動(dòng)和完善，以城市的發(fā)展為基礎(chǔ)，以科技的進(jìn)步為支持，帶動(dòng)我國(guó)城市道路工程管理工作與其他管理工作的結(jié)合，更好的體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的優(yōu)勢(shì)。
2.1體現(xiàn)城市的差異性
不同的城市所進(jìn)行的城市道路工程是不同的，在進(jìn)行城市道路工程管理工程的過(guò)程中需要尊重其差異性，根據(jù)不同城市不同地段所進(jìn)行的城市道路工程建設(shè)來(lái)制定符合其發(fā)展的城市道路工程管理模式和管理手段，帶動(dòng)城市管理工作的全面新發(fā)展和進(jìn)步。
2.2尊重時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程
在進(jìn)行城市道路工程管理工作的過(guò)程中，要積極的引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和管理方式，結(jié)合城市的技術(shù)發(fā)展來(lái)推動(dòng)整個(gè)城市道路工程管理工作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)，建立科學(xué)的管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，真正的實(shí)現(xiàn)城市道路工程管理信息的共享，體現(xiàn)出我國(guó)乃至是世界技術(shù)的迅速發(fā)展。可以說(shuō)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)帶動(dòng)的城市道路工程管理工作完善和優(yōu)化是十分科學(xué)的，其充分的體現(xiàn)出了我國(guó)的技術(shù)實(shí)力，也能更為有效的體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的管理質(zhì)量。
2.3促進(jìn)城市道路工程管理與城市管理的結(jié)合
針對(duì)目前我國(guó)行城市道路工程管理工作與城市管理的其他工作脫節(jié)的現(xiàn)象來(lái)說(shuō)，城市道路工程管理工作要積極的融入到城市管理工作的大家庭中來(lái)，以城市管理工作的發(fā)展和進(jìn)步來(lái)帶動(dòng)整個(gè)城市的發(fā)展，以便于從多角度來(lái)體現(xiàn)出我國(guó)行城市道路工程管理工作的科學(xué)性，帶動(dòng)行城市道路工程管理工作的發(fā)展和優(yōu)化。
2.4強(qiáng)化行城市道路工程管理工作的抗壓性
隨著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平的提升，私家車的數(shù)量與日俱增，城市道路的壓力也越發(fā)的增大，城市道路建設(shè)工作需要充分的考量私家車所占的比重，以車輛數(shù)量的迅速增加來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的行城市道路建設(shè)。針對(duì)于此，行城市道路工程管理工作也需要提升自身的抗壓性，以科學(xué)的管理環(huán)節(jié)建設(shè)過(guò)程中所出現(xiàn)的城市交通壓力。
三、結(jié)語(yǔ)
在電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理過(guò)程中，施工材料和設(shè)備的質(zhì)量控制是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提條件。施工現(xiàn)場(chǎng)材料和設(shè)備質(zhì)量的好壞，直接影響著整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的施工工期、成本以及質(zhì)量。為此，我們可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：（1）材料和設(shè)備購(gòu)置的過(guò)程中，采購(gòu)責(zé)任工程師需要根據(jù)任務(wù)分工表與相應(yīng)的工程部責(zé)任工程師取得聯(lián)系，這樣才能保證在材料和設(shè)備購(gòu)置的過(guò)程中保證良好地技術(shù)支持和協(xié)作，并共同對(duì)購(gòu)置的材料進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。在對(duì)材料的檢查和驗(yàn)收的階段，需要根據(jù)工程建設(shè)法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格控制材料和設(shè)備的質(zhì)量，對(duì)于一些質(zhì)量不合格的材料或者設(shè)備要及時(shí)的清退，以免影響整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量。（2）各個(gè)用料部門根據(jù)材料的相關(guān)信息，對(duì)材料進(jìn)行過(guò)磅，過(guò)磅材料一律進(jìn)場(chǎng)，不得外流。在施工期間對(duì)于材料的用量進(jìn)行登記，避免以權(quán)私的現(xiàn)象發(fā)生。另外，相關(guān)人員還需要不定期的對(duì)購(gòu)置的材料進(jìn)行質(zhì)量的抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，避免影響工程施工的質(zhì)量。
2重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作
電力工程建設(shè)是一項(xiàng)較為特殊的工程，施工周期長(zhǎng)、涉及范圍廣、受氣候和地理環(huán)境的影響較大，并且在某些情況下還需要進(jìn)行帶電作業(yè)，增強(qiáng)了工程的危險(xiǎn)性。因此，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，其安全管理工作（見(jiàn)表1）是極為重要的。
3做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化的應(yīng)對(duì)方案
由于電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工是露天作業(yè)，其中環(huán)境對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的影響極大。我只知道天氣的變化是難以預(yù)料的，因此，為了確保電力工程施工的質(zhì)量，就需要做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化的應(yīng)對(duì)方案。例如，天氣條件是極端多變的，暴雨、酷暑、嚴(yán)寒等可能影響到電力工程的施工質(zhì)量。因此，為了確保電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量，就應(yīng)該根據(jù)電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工的特點(diǎn)和施工條件作出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案需要與施工方案、技術(shù)措施相結(jié)合，這樣才能有效地控制電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量。
4強(qiáng)化對(duì)施工過(guò)程中人員的管理
人是電力工程建設(shè)的實(shí)施者，也是影響電力工程質(zhì)量的重要因素。因此，要想提高工程質(zhì)量，就需要強(qiáng)化對(duì)施工過(guò)程中人員的管理，提高施工人員的素質(zhì)。在電力工程建設(shè)的初始初始階段，就要讓每一位員工心中有一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”，讓員工意識(shí)到質(zhì)量與企業(yè)、質(zhì)量與個(gè)人的重要關(guān)系。管理者更要了解每位員工的擅長(zhǎng)技能，充分發(fā)揮員工的能力。
5結(jié)語(yǔ)
面向全體學(xué)生，大幅度提高教學(xué)質(zhì)量是素質(zhì)教育的基本要求。在初三化學(xué)教學(xué)中合理、恰當(dāng)?shù)貙?shí)施成功教育是實(shí)現(xiàn)這一要求的有效途徑。每位初三學(xué)生都想在學(xué)習(xí)上獲得較大的成功，實(shí)施成功教育就是對(duì)學(xué)生成功心理進(jìn)行積極引導(dǎo)，讓他們?cè)谙硎艹晒ο矏偟耐瑫r(shí)不斷激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)自信心，化壓力為動(dòng)力，形成“我要學(xué)”的主動(dòng)心理，從而提高化學(xué)教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)結(jié)合本人幾年來(lái)在教學(xué)實(shí)踐中探索成功教育法的經(jīng)歷，談些做法和體會(huì)：
一、成功教育在學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中所起的作用。
學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)是智力因素和非智力因素共同參與的過(guò)程，其中非智力因素對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)的影響尤其突出，如果把學(xué)生良好的智力比作是臺(tái)性能較好的機(jī)器的話，那么非智力因素就是機(jī)器的動(dòng)力?？梢?jiàn)非智力因素（包括學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、興趣、情緒、意志和個(gè)人特征等）是發(fā)展學(xué)生智力及提高學(xué)習(xí)效率的關(guān)鍵性因素，是牽引學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力。在化學(xué)教學(xué)中實(shí)施成功教育，順應(yīng)學(xué)生的心理要求，能有效的發(fā)展學(xué)生的非智力因素，使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)充滿信心，真正成為學(xué)習(xí)的主人。在化學(xué)教學(xué)中，可借助化學(xué)與日常生活的密切關(guān)系及實(shí)驗(yàn)的趣味性、直觀感，創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)情景，創(chuàng)造給學(xué)生表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，并幫其獲得成功，通過(guò)成功感的滿足與刺激，來(lái)激勵(lì)他們的學(xué)習(xí)情緒和興趣，加大學(xué)習(xí)動(dòng)力，逐漸促成觀察、記憶、思維等智力因素的有效發(fā)展，從而獲得良好的教學(xué)效果。
二、實(shí)施成功教育的做法。
1、情感的支持是一劑精神良藥。
情感作為一種非智力因素，對(duì)提高教學(xué)效果有著不可估量的作用。俗語(yǔ)說(shuō)：親其師信其道。教師對(duì)學(xué)生的關(guān)心愛(ài)護(hù)就像春天的雨露，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，滲透學(xué)生的心田，極大程度地鼓舞了學(xué)生的積極情感，融洽師生情誼。在教學(xué)實(shí)踐中，本人深深地體會(huì)到，教師關(guān)愛(ài)學(xué)生是一劑精神良藥，尤其是常被冷落的后進(jìn)生，教師真誠(chéng)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，都能激起他們積極愉快的學(xué)習(xí)情感，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的自信心，讓學(xué)生感到被重視而不是被拋棄。對(duì)學(xué)生提出的問(wèn)題，無(wú)論難易，都應(yīng)認(rèn)真的給予分析或引導(dǎo)，不挖苦，不譏諷，多贊許，多鼓勵(lì)，促使學(xué)生接受來(lái)自教師的情感支持的同時(shí)產(chǎn)生了對(duì)教師的好感，拉近師生之間的距離，融洽師生關(guān)系，化學(xué)習(xí)的消極因素為積極因素。
2、表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，使學(xué)生得到成功的體驗(yàn)。
德國(guó)教育家第斯多惠說(shuō)：“教學(xué)的藝術(shù)不在于傳授本領(lǐng)，而在于鼓勵(lì)、喚醒、鼓舞。”成功是人人渴望的，成功的喜悅往往會(huì)帶來(lái)無(wú)窮無(wú)盡的力量，只要讓學(xué)生在參與教學(xué)活動(dòng)中嘗到成功的快樂(lè)，他們的學(xué)習(xí)熱情就會(huì)被喚起，學(xué)習(xí)興趣就會(huì)被激發(fā)，因而學(xué)習(xí)信心倍增。在教學(xué)中，我經(jīng)常設(shè)計(jì)一些階梯性的問(wèn)題，由不同層次的學(xué)生來(lái)回答，盡力讓他們經(jīng)過(guò)努力后能取得成功。讓低層生“吃得了”、中層生“吃得飽”、高層生“吃得好”，極大程度地喚起學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。如在學(xué)習(xí)H2實(shí)驗(yàn)室制法時(shí)，當(dāng)學(xué)生完成Fe、Zn、Mg分別與稀H2SO4反應(yīng)的實(shí)驗(yàn)后，提出三個(gè)問(wèn)題：⑴上述反應(yīng)是分解反應(yīng)、化合反應(yīng)嗎？為什么？⑵制H2應(yīng)選什么藥品？⑶制H2應(yīng)選哪些儀器？由三位不同程度學(xué)生回答，均得到良好的效果。本人認(rèn)為，教師應(yīng)恰當(dāng)?shù)赜觅澝赖难酃饪创龑W(xué)生，特別是后進(jìn)生，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)步，都應(yīng)給予肯定、表?yè)P(yáng)，以激勵(lì)其成功的動(dòng)機(jī)。尤其是學(xué)生經(jīng)過(guò)一定的意志努力后，所取得的成功更是他們?cè)敢饫^續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。在教師的期待中，讓學(xué)生不斷地進(jìn)步、成功。
3、激發(fā)興趣，促發(fā)學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。
在化學(xué)教學(xué)中應(yīng)盡力創(chuàng)設(shè)條件讓學(xué)生成功，讓學(xué)生在成功感的激勵(lì)下對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣，促發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)活動(dòng)?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)是最能激發(fā)學(xué)生興趣的一種教學(xué)手段。從第一節(jié)緒言課我就注重利用實(shí)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，一入門即激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，其中“魔棒點(diǎn)燈”己使學(xué)生驚訝萬(wàn)分，我有意準(zhǔn)備幾根玻璃棒讓學(xué)生上臺(tái)演示，在他們享受“魔棒點(diǎn)燈”成功喜悅的時(shí)刻，我便告訴他們：只要努力學(xué)習(xí)，以后將有更多的實(shí)驗(yàn)等待你們親手完成，獲取成功。這樣，他們參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的主動(dòng)性大大增強(qiáng)。另外，在課堂上多創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景，引導(dǎo)學(xué)生參與閱讀、討論，并主動(dòng)尋找解決問(wèn)題的方法，探索問(wèn)題。對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題盡量讓學(xué)生通過(guò)討論或查閱相關(guān)資料獨(dú)立解決，時(shí)刻讓他們保留成功的欲望，享受成功的樂(lè)趣。
4、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)。
人的意志品質(zhì)有自覺(jué)性、果斷性、堅(jiān)持性和自制性等方面。其中堅(jiān)持性正是學(xué)生獲得成功的關(guān)鍵。來(lái)自教師的鼓勵(lì)、集體的幫助、個(gè)人的榮譽(yù)感都能支持學(xué)生的堅(jiān)持性。學(xué)期初，我以班組為單位組織協(xié)助式的學(xué)習(xí)小組，在課堂或課外開(kāi)展多樣化的學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，讓不同層次學(xué)生在競(jìng)爭(zhēng)中相互扶持，互相促進(jìn)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)使每位學(xué)生都樂(lè)于做學(xué)習(xí)的主人，學(xué)得開(kāi)心，學(xué)得輕松。例在元素符號(hào)的教學(xué)中，為了突破熟記元素符號(hào)這一難點(diǎn)，我充分利用自制卡片，讓學(xué)生搶答，比賽誰(shuí)又快又準(zhǔn)，效果很好。在參與競(jìng)爭(zhēng)中既有成功的希望，又有失敗的可能，動(dòng)力與壓力并存，通過(guò)組織競(jìng)賽使他們認(rèn)識(shí)到只有積極參與和不斷努力才能有更多的成功，從而培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)。
5、發(fā)揮學(xué)習(xí)成就評(píng)價(jià)作用，激勵(lì)不斷進(jìn)取。
1.1PM模式
PM主要是針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的一種模式，這是最早的一種管理模式，經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐積累，已經(jīng)圍繞這一模式形成了成熟的應(yīng)用。這種模式更多的依托于咨詢工程師，同時(shí)還有業(yè)主所委托的建筑師，通過(guò)這兩種專業(yè)人士對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程提供全程跟蹤式的管理服務(wù)。通過(guò)業(yè)主的委托和授權(quán)，請(qǐng)建筑師或者咨詢工程師針對(duì)整個(gè)工程的前期項(xiàng)目進(jìn)行工作準(zhǔn)備，具體來(lái)說(shuō)就是研究工程項(xiàng)目的可行性，在整個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)了系統(tǒng)的評(píng)估，并最終立項(xiàng)后，在授權(quán)相關(guān)設(shè)計(jì)部門進(jìn)行具體的工程設(shè)計(jì)，在這個(gè)過(guò)程中就需要開(kāi)始準(zhǔn)備工程項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)文件，通常情況下都是采用競(jìng)爭(zhēng)型招標(biāo)的方式將項(xiàng)目工程的施工授權(quán)給擁有相關(guān)從業(yè)資質(zhì)而且價(jià)格最合適的施工承包方，在針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行具體施工建設(shè)的環(huán)節(jié)中，依然是由受到業(yè)主授權(quán)的專業(yè)建筑師或者相關(guān)咨詢工程師來(lái)主持相關(guān)的施工工作。在這個(gè)過(guò)程中，建筑師以及咨詢工程師是直接受雇于工程業(yè)主，與相關(guān)工程項(xiàng)目的承包施工單位沒(méi)有任何利益關(guān)系，更沒(méi)有合同關(guān)系，但是在這個(gè)過(guò)程中需要針對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行相關(guān)的管理以及協(xié)調(diào)。這種對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行管理的模式在世界范圍內(nèi)的工程領(lǐng)域中，已經(jīng)成為了一種最普遍通用，并且最傳統(tǒng)的模式，不僅如此在工程管理日漸成熟和完善的過(guò)程中，這種模式也擁有了更加豐富的內(nèi)涵。從國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀來(lái)看，這種PM模式在國(guó)內(nèi)的工程管理中也有使用，只是管理的范圍僅僅局限于工程監(jiān)理，不負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行前期策劃。
1.2DB模式
這種管理模式主要是針對(duì)設(shè)計(jì)—建造進(jìn)行管理的模式，在當(dāng)今的國(guó)際市場(chǎng)中已經(jīng)成為一種最流行使用的管理模式，從另一個(gè)角度來(lái)看，可以將這種模式解讀為交鑰匙工程，只要確定項(xiàng)目工程的具體詳細(xì)的原則，業(yè)主就能夠在確定唯一指定的DB承包建筑方后，將項(xiàng)目工程相關(guān)的一系列施工以及建筑工作全權(quán)交給承包方負(fù)責(zé)，DB承包方需要針對(duì)設(shè)計(jì)成本進(jìn)行具體控制，并采用競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的形式選擇出最合適的承建單位，可以進(jìn)行分包，同樣也可以自己全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)工程的具體施工，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中同樣可以將這一任務(wù)轉(zhuǎn)包他人，或者全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)工作。在這種模式的的合同中，整個(gè)工程的基本要求需要由業(yè)主親自進(jìn)行擬定，與此同時(shí)還需要通過(guò)對(duì)相關(guān)專業(yè)人士的授權(quán)，來(lái)替代業(yè)主進(jìn)行施工相關(guān)工作的協(xié)調(diào)，并同時(shí)負(fù)責(zé)業(yè)主以及承包商之間的聯(lián)絡(luò)。在針對(duì)工程相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行具體敲定的過(guò)程中，業(yè)主就需要加強(qiáng)與承包商之間的溝通和交流，通過(guò)緊密無(wú)間的合作來(lái)確定相關(guān)施工材料的準(zhǔn)確無(wú)誤。
1.3PMC模式
PMC模式具體來(lái)講就是一種承包模式，通過(guò)委托和授權(quán)一家工程主管單位來(lái)代表業(yè)主對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的相關(guān)工作進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé)，PMC單位是受到業(yè)主的聘請(qǐng)，擁有業(yè)主的授權(quán)，能夠行使業(yè)主所賦予的所有權(quán)利，并在工程的具體實(shí)施過(guò)程中，憑借自身的管理經(jīng)驗(yàn)，以及專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)等優(yōu)勢(shì)，來(lái)代替業(yè)主完成項(xiàng)目工程的全部前期策劃工作，同時(shí)還需要負(fù)責(zé)可行性分析以及項(xiàng)目定義，不僅如此，計(jì)劃或者融資方案都在這一單位的負(fù)責(zé)范圍內(nèi)。在設(shè)計(jì)以及相關(guān)原材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)，同時(shí)還有施工以及試運(yùn)行等方面的工作也需要PMC單位負(fù)責(zé)，不僅如此，在整個(gè)過(guò)程中還要做好工程質(zhì)量的具體控制，控制好工程進(jìn)度以及相關(guān)施工成本的投入。除此之外在具體的施工過(guò)程中，還應(yīng)該肩負(fù)起對(duì)于項(xiàng)目工程的管理工作，并做好施工監(jiān)督與指導(dǎo)，在這種情況下，工程項(xiàng)目才能夠平穩(wěn)實(shí)施，業(yè)主只要做好大方向上的掌控以及關(guān)鍵問(wèn)題的決策就能夠保證工程順利完成。
2幾種管理模式的優(yōu)勢(shì)以及適用范圍
2.1PM模式
在施工過(guò)程中選擇PM模式進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理，能夠通過(guò)專業(yè)PM公司的管理，緩解業(yè)主的工作壓力，減少了業(yè)主需要負(fù)責(zé)的工作量，同時(shí)還能夠使得工程項(xiàng)目得到更加優(yōu)化的管理，不僅如此，這種模式對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行管理沒(méi)有過(guò)多的限制，能夠自主選擇授權(quán)的工作內(nèi)容以及職權(quán)范圍，在這種情況下，業(yè)主能夠充分兼顧到自身?xiàng)l件以及實(shí)際的工程需求，這樣一來(lái)管理將能夠更加具備針對(duì)性。這種模式具有較強(qiáng)的通用性，能夠應(yīng)用于各種類型以及規(guī)模的工程項(xiàng)目之中，無(wú)論是大型還是小型，而且可以將整個(gè)工程項(xiàng)目全權(quán)交給專業(yè)公司負(fù)責(zé)，也可以進(jìn)行有針對(duì)性的選擇，來(lái)確定最終的授權(quán)項(xiàng)目階段。
2.2DB模式
這種模式對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行管理，業(yè)主就不必負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工以及施工原材料的具體采購(gòu)工作，只要將工程項(xiàng)目的整體原則進(jìn)行最終確定即可，不僅如此將相關(guān)設(shè)計(jì)采購(gòu)以及施工環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)的委托，能夠使得這幾項(xiàng)環(huán)節(jié)得到更加專業(yè)化的處理，使得這三項(xiàng)環(huán)節(jié)能夠得到統(tǒng)籌兼顧不僅減緩業(yè)主壓力，同時(shí)還使得工程項(xiàng)目能夠更加符合專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。這種模式通常情況下都是針對(duì)技術(shù)簡(jiǎn)單的工程，尤其是土木工程最合適，如道路橋梁工程、公共設(shè)施等。
2.3PCM模式
1．1施工系統(tǒng)不完善
由于市政公用工程沿用傳統(tǒng)的以道路建設(shè)為主的建設(shè)項(xiàng)目，在市政公用工程開(kāi)始初期就形成了中技術(shù)輕管理的局面;另外，由于某種原因，為了節(jié)約成本，工程的施工單位不重視生產(chǎn)過(guò)程的安全性，沒(méi)有針對(duì)安全問(wèn)題設(shè)置專門的管理人員，而少數(shù)的施工單位，即使有一定的管理人員，也沒(méi)有為安全管理提供必要的資金保障和人力物力支持，沒(méi)有發(fā)揮出安全管理部門應(yīng)有的作用。由于沒(méi)有相應(yīng)的安全管理設(shè)置，施工單位的項(xiàng)目安全管理不夠順暢，監(jiān)管工作不能及時(shí)、準(zhǔn)確地向下傳達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理信息也無(wú)法及時(shí)上傳。
1．2施工人員缺乏良好的素質(zhì)且無(wú)證上崗
施工人員普遍存在著安全施工意識(shí)薄弱、專業(yè)技能地下的情況，對(duì)實(shí)際施工過(guò)程中的安全事故等問(wèn)題不能進(jìn)行及時(shí)的解決。面對(duì)這樣的問(wèn)題，施工單位也沒(méi)有特別重視，沒(méi)有對(duì)其采取相應(yīng)的措施，沒(méi)有對(duì)其施工人員進(jìn)行必要的安全管理職能培訓(xùn)，任由這種情況延續(xù)在施工現(xiàn)場(chǎng)，給施工工程帶來(lái)了巨大的安全隱患。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)存在施工人員無(wú)證上崗的現(xiàn)象，在具體的施工過(guò)程中，并沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的安全保障體系和長(zhǎng)效的監(jiān)督體系。在施工現(xiàn)場(chǎng)中，其環(huán)境因素時(shí)刻都充滿了變數(shù)，各種條件都存在著改變的可能，而施工人員沒(méi)有對(duì)其產(chǎn)生足夠的重視意識(shí)。在這樣的情況下，很容易發(fā)生一些安全事故。
1．3沒(méi)有對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)
施工材料是整個(gè)市政公用工程的基礎(chǔ)，劣質(zhì)的材料不會(huì)使建設(shè)的工程具有優(yōu)良的質(zhì)量，因此，必須對(duì)施工材料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。而施工單位在進(jìn)行實(shí)際的建設(shè)時(shí)，沒(méi)有做到這一點(diǎn)，沒(méi)有建立完善的質(zhì)量控制和監(jiān)管體系。而且，在對(duì)施工材料的儲(chǔ)存過(guò)程中，對(duì)其檢查工作沒(méi)有做到位，也沒(méi)有建立一個(gè)明細(xì)的賬目來(lái)及時(shí)記錄和更新進(jìn)出的材料。
1．4施工設(shè)備的管理不完善
施工設(shè)備在實(shí)際的施工過(guò)程中會(huì)有較多的使用，在大多情況下，操作人員在不符合施工規(guī)定的情況下就開(kāi)始使用，甚至?xí)袩o(wú)證上崗的情況，因此，對(duì)施工設(shè)備的使用非常缺乏嚴(yán)格的規(guī)范，對(duì)安全施工具有極大的安全性威脅。面對(duì)施工設(shè)備的違規(guī)使用，其施工單位沒(méi)有采取相應(yīng)的措施，沒(méi)有制定一定的管理規(guī)范來(lái)嚴(yán)格控制和糾正其使用方法。
2面對(duì)市政公用工程施工管理的現(xiàn)狀的應(yīng)對(duì)措施
2．1改進(jìn)管理體制和管理方法
由于施工單位缺乏相應(yīng)的管理體制及合理的管理方法，沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，導(dǎo)致了市政公用工程施工管理問(wèn)題的出現(xiàn)。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，要求施工單位需要建立嚴(yán)格的施工管理系統(tǒng)及質(zhì)量管理系統(tǒng)，結(jié)合工程的具體特點(diǎn)，選派具有較強(qiáng)管理能力的人員進(jìn)行管理，通過(guò)采取科學(xué)的管理措施，采用合理的管理方法，不斷改進(jìn)管理機(jī)能，不僅提高在質(zhì)量上的管理水平，更要加強(qiáng)對(duì)安全性能的管理，嚴(yán)格保證市政公用工程施工的高效率和高質(zhì)量。
2．2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工人員缺乏較高的安全施工意識(shí)、責(zé)任和與施工工程相適應(yīng)的施工技術(shù)，面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，施工單位應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)。施工單位可以通過(guò)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)來(lái)提高施工人員的施工技術(shù)能力，可以通過(guò)舉辦一系列安全意識(shí)教育活動(dòng)來(lái)提高施工人員的安全意識(shí)，使其在實(shí)際的施工過(guò)程中能夠有意識(shí)地提高工程的安全系數(shù)。在其管理工作中，需要適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層管理的績(jī)效管理策略，將安全生產(chǎn)和工作質(zhì)量及工作效率都作為施工管理工作的績(jī)效和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作能力較強(qiáng)的施工人員給予及時(shí)的應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，不僅包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還要進(jìn)行適當(dāng)?shù)木癃?jiǎng)勵(lì);對(duì)于工作相對(duì)較為不負(fù)責(zé)任的人員，需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，以示警戒，從而提高基層施工人員提高自身素質(zhì)的自主性。確定嚴(yán)格的資格審查制度，對(duì)符合施工人員必備條件的人員發(fā)放上崗證，并且在實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)必須有相應(yīng)的上崗證。而且，上崗證要有一定的期限，定期復(fù)核，復(fù)核時(shí)不符合條件的人員仍然不能上崗。
2．3建立完善的施工設(shè)備使用管理制度
面對(duì)施工過(guò)程中不合規(guī)范地使用施工設(shè)備的情況，施工單位需要建立嚴(yán)格的管理制度，對(duì)整體的設(shè)備建立仔細(xì)的賬目管理，對(duì)設(shè)備的使用情況進(jìn)行及時(shí)的詳細(xì)的記錄，做到設(shè)備的使用過(guò)程中都要有具體的施工人員的記錄，從而確保每個(gè)施工人員的實(shí)際操作都有詳細(xì)的記錄，防止其胡亂操作。采用這樣的管理制度，能夠有效防止由于管理不當(dāng)引起的亂使亂用，避免使用過(guò)程中的不規(guī)范操作引起的安全事故，并能夠有效保證施工質(zhì)量。
3總結(jié)
1．1施工進(jìn)度
土木工程建設(shè)過(guò)程中，需要在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工，而通過(guò)合理的工程建設(shè)措施，可以保證施工過(guò)程有序進(jìn)行，在標(biāo)準(zhǔn)工期內(nèi)甚至提前完成施工。但是我國(guó)土木工程情況特殊，總包及分包情況經(jīng)常出現(xiàn)，在實(shí)際施工的過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的施工、檢查、調(diào)查活動(dòng)，導(dǎo)致施工進(jìn)度經(jīng)常受到影響。在工程外包后，分包單位根據(jù)不同時(shí)間、技術(shù)水平的差異，具體施工完成的時(shí)間也會(huì)出現(xiàn)較大差異。在建筑工程開(kāi)始前，需要制定施工組織設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段，就需要進(jìn)行施工進(jìn)度控制的設(shè)計(jì)，但是采取工程分包后，許多工程項(xiàng)目被完全分割，而合同中往往不會(huì)規(guī)定具體的施工進(jìn)度，或者合同中制訂了進(jìn)度要求，但是許多小型施工單位也沒(méi)有了解工期延誤的賠償條件。受到這種因素影響，許多小型分包項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)法按時(shí)完工的問(wèn)題，這種情況導(dǎo)致土建工程整體施工無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)完成，甚至?xí)绊懻w工程的按時(shí)交付，導(dǎo)致土木工程成本上升，降低投資方的整體經(jīng)濟(jì)效益。
1．2技術(shù)控制
在施工設(shè)計(jì)與實(shí)際工作階段，技術(shù)都是其中最為重要的因素。施工技術(shù)代表了工程設(shè)計(jì)師的實(shí)際意圖，而竣工效果則主要受到施工技術(shù)決定。所以，在進(jìn)行土木工程施工時(shí)’需要使用先進(jìn)的施工技術(shù)’才能保證土建施工的質(zhì)量與效果。雖然我國(guó)對(duì)土建工程施工技術(shù)提出了較為全面的技術(shù)要求，但是在實(shí)際施工階段’沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求進(jìn)行施工的事情經(jīng)常出現(xiàn)，一旦施工技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變化，最終的建筑工程效果也會(huì)發(fā)生較大變化。在進(jìn)行土木工程施工時(shí)，為了保證施工技術(shù)的效果，就需要采取科學(xué)的技術(shù)管理方法，保證施工過(guò)程滿足技術(shù)指標(biāo)的要求。在多數(shù)土木工程施工階段，涉及到的技術(shù)內(nèi)容較為復(fù)雜，這種復(fù)雜情況也會(huì)導(dǎo)致控制體系出現(xiàn)漏洞，施工監(jiān)理部門主要工作方向就是核心部分的施工技術(shù)管理，但是卻沒(méi)有考慮現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、氣候溫度對(duì)施工技術(shù)造成的影響，最終導(dǎo)致技術(shù)控制效果下降。
1．3環(huán)境公害
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，人們對(duì)環(huán)保的概念不斷加強(qiáng)，由于環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，尤其是霧霾問(wèn)題已經(jīng)成為人們重視的首要問(wèn)題，在施工過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)粉塵、雜物、有害氣體、廢土、高空墜物等問(wèn)題。在環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生后，城市居民不僅會(huì)受到生理上的影響，還會(huì)受到心理上的傷害，所以在進(jìn)行土木工程施工前，需要全面了解工程施工可能造成的環(huán)境問(wèn)題。許多企業(yè)并沒(méi)有了解環(huán)境公害問(wèn)題的重要性，或者刻意忽視了施工階段帶來(lái)的環(huán)境污染，也沒(méi)有制定出相應(yīng)的環(huán)境污染處理措施。
2土木工程管理問(wèn)題解決措施
2．1施工進(jìn)度控制合理的控制
施工進(jìn)度是工程施工管理的核心內(nèi)容之一。施工進(jìn)度作為影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與施工質(zhì)量的主要因素，必須保證項(xiàng)目建設(shè)速度滿足合同要求，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成交付使用。而控制土木施工的主要方向，就是施工開(kāi)始前，需要建立科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，在施工計(jì)劃中，需要將所有的施工項(xiàng)目納入其中，并且將其中詳細(xì)的進(jìn)度內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí)。在施工開(kāi)始前，需要詳細(xì)檢查分包單位簽訂的進(jìn)度合同，并且明確規(guī)定具體的進(jìn)度及工期，告知分包單位，如果延誤工期需要進(jìn)行的賠償。在招投標(biāo)階段，就需要明確給出工程施工進(jìn)度，幫助施工單位可以在施工開(kāi)始前了解進(jìn)度控制要求，并且制定出合理的進(jìn)度管理方案，充分發(fā)揮出信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成施工管理工作。
2．2全方位技術(shù)控制
土木工程涉及的施工技術(shù)較為繁瑣，在施工過(guò)程中，采取的技術(shù)管理方法十分單一，這種情況就會(huì)導(dǎo)致技術(shù)控制效果下降。采取全方位技術(shù)控制方法，建立完善的技術(shù)管理體系，配合計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，對(duì)氣候、地質(zhì)、荷載、材料、資源等可能影響施工技術(shù)的因素進(jìn)行綜合管理，最終實(shí)現(xiàn)最大程度的施工技術(shù)控制。
2．3解決環(huán)境公害問(wèn)題
為了避免土建施工造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，需要在施工過(guò)程中采取下列措施：使用新型環(huán)保施工技術(shù)，通過(guò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)減少有害氣體、廢氣物、粉塵、噪聲等公害，在施工階段配合科學(xué)的降噪聲措施，以技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)材料控制，不僅可以降低施工周期，還可以降低施工過(guò)程出現(xiàn)的噪音；使用優(yōu)質(zhì)材料，盡量選擇節(jié)能環(huán)保材料，一些建筑材料選擇可回收材料，使施工過(guò)程不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的材料污染，而且使用優(yōu)質(zhì)材料，還可以避免施工安全隱患出現(xiàn)；加強(qiáng)施工監(jiān)管，對(duì)每個(gè)可能出現(xiàn)環(huán)境污染的施工過(guò)程進(jìn)行針對(duì)性管理’預(yù)防材料問(wèn)題出現(xiàn)；使用新型環(huán)保施工設(shè)備’在提高施工速度的前提下，還可以做到不破壞周邊環(huán)境的效果。
3結(jié)束語(yǔ)
究其原由，除少數(shù)人法律意識(shí)淡薄或心存僥幸外，絕大多數(shù)“頂風(fēng)者”是出于無(wú)奈。老式居民小區(qū)在設(shè)計(jì)時(shí)就沒(méi)考慮停車問(wèn)題，停車一直是個(gè)老大難。部分新建小區(qū)即便辟出了停車區(qū)，停車位也往往難以滿足私家車數(shù)量快速增長(zhǎng)的需要。即使在地上地下都有停車場(chǎng)的小區(qū)，由于地上的不夠、地下的租金太高，還是使得一部分車主選擇小區(qū)外路邊隨意停車。就現(xiàn)狀而言，僅靠貼條罰款這樣的“堵”，恐怕難以從根本上解決亂停車問(wèn)題。
城市管理向來(lái)有個(gè)疏與堵之間的平衡問(wèn)題。為了“市容”，不少城市一度對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的小商小販惟“堵”是舉，不是罰款，就是沒(méi)收所賣物品，而忽視了這部分人群的生計(jì)問(wèn)題，結(jié)果“貓捉老鼠”的游戲愈演愈烈，激化了小商小販與城管隊(duì)員之間的矛盾。而上海和烏魯木齊等地采取劃定時(shí)間段和區(qū)域，允許小商販擺攤的措施后，不但方便了城市居民購(gòu)買生活用品，還讓一些城市低收入者及進(jìn)城務(wù)工者的生活有了著落。
再比如，北京燃放煙花爆竹禁令后，效果適得其反——逢年過(guò)節(jié)，非但燃放者不減，傷人事件也不時(shí)發(fā)生。在民意的強(qiáng)烈呼吁下，北京最終解除了禁令，并采取諸多可控措施，如專設(shè)煙花爆竹銷售點(diǎn)、劃出燃放時(shí)間段和燃放區(qū)域，結(jié)果，節(jié)日的喜慶氣氛回來(lái)了，傷人事件的發(fā)生率還降了不少。
城市管理，尤其是與百姓生活和利益密切相關(guān)的事情，往往不是僅一個(gè)“罰”字就能解決的。況且，堵還可能引發(fā)新問(wèn)題。而換個(gè)思路，如果把更多的著力點(diǎn)放在疏導(dǎo)上，也許會(huì)事半功倍。具體到前述治理亂停車問(wèn)題，針對(duì)那些在短期內(nèi)無(wú)法增建停車位的居民區(qū)，交管部門能否先摸清情況，拿出可行的替代、過(guò)渡辦法，再采取嚴(yán)厲措施？譬如，能否像許多人建議的那樣，普及“白天禁止停車，晚上限時(shí)停車”的限時(shí)車位。
城市管理，在疏與堵之間的平衡有著太多的文章可做。也許堵比疏省心省力，疏比堵勞神費(fèi)力，且耗時(shí)長(zhǎng)，見(jiàn)效慢。疏堵結(jié)合，多方著力，解決諸如都市停車難的問(wèn)題，需要統(tǒng)籌兼顧。它考驗(yàn)著城市管理者的管理理念、智慧和能力。
——上文由新東方劉源老師摘自《新華每日電訊》
不講公德亂燃放“放”“禁”博弈將重開(kāi)
春節(jié)期間，很多愛(ài)“放鞭”的人很是過(guò)癮。但“過(guò)癮”的同時(shí)，也產(chǎn)生了不少后遺癥。滿地碎屑、噪聲擾民、空氣污染不說(shuō)，還引發(fā)了不少火災(zāi)傷亡事故。據(jù)報(bào)道，今年福建長(zhǎng)樂(lè)“拉丁酒吧”造成15人死亡的大火災(zāi)，哈爾濱一家超市致3人死亡的爆炸事故，均與燃放煙花爆竹有關(guān)。另外，元宵佳節(jié)當(dāng)晚北京中央電視臺(tái)新址工地發(fā)生的嚴(yán)重火災(zāi)事故，有關(guān)部門初步調(diào)查也認(rèn)為系燃放煙花引起。
近幾年，各大城市紛紛撤銷上世紀(jì)90年代初出臺(tái)的煙花爆竹禁放令，這是“主放派”和“主禁派”博弈的結(jié)果?！敖南蕖钡谋澈螅鋵?shí)仍然有很多人非常反感“放鞭”，反對(duì)在城市燃放煙花爆竹。而且，幾乎各大城市都嚴(yán)格規(guī)定春節(jié)期間的允許市民燃放煙花爆竹的時(shí)間和地點(diǎn)，包括允許燃放煙花爆竹的類型。
但現(xiàn)實(shí)中，一些市民往往忘了這一點(diǎn)。今年春節(jié)，筆者曾問(wèn)過(guò)一位北京煙花爆竹銷售點(diǎn)的老板哪兒能放鞭炮。答曰：隨便哪兒，不出事就行。一些人忘記了身邊還有許多人不習(xí)慣煙花爆竹的噪聲和味道，想在什么地方放就在什么地方放，想什么時(shí)候放就什么時(shí)候放，想放多響多大就放多響多大，置別人的感受與安危于不顧。更有甚者，明知理虧，卻抱著法不責(zé)眾的心態(tài)，對(duì)別人的規(guī)勸無(wú)動(dòng)于衷，不講社會(huì)公德的“燃放之快”引發(fā)的悲劇事件屢有發(fā)生。央視新址火災(zāi)，就是因違法燃放北京市明令禁止的產(chǎn)品所致。而為躲城市煙花爆竹之害，一些心臟病患者甚至在春節(jié)期間得避居他處。
自由和責(zé)任是相對(duì)應(yīng)的，世上沒(méi)有不講責(zé)任的自由。若燃放者為圖自己一時(shí)之快，不計(jì)他人感受安危，結(jié)果只能是反對(duì)之聲日益高漲，一些“中間派”甚至“主放派”轉(zhuǎn)化為“主禁派”，新的一場(chǎng)“放”“禁”博弈將重新開(kāi)始，政府將不得不重新考慮“禁改限”存在的必要性。最終，“主放派”恐怕再也過(guò)不成“放鞭”癮。
要想煙花爆竹能可持續(xù)地放下去，讓“中間派”“主放派”“主禁派”都自得其樂(lè)，祥和過(guò)年，除了燃放者要嚴(yán)守法規(guī)遵守社會(huì)公德之外，相關(guān)管理機(jī)關(guān)還要改變“大過(guò)年的，多一事不如少一事”的惰性思維，對(duì)煙花爆竹品種、燃放地點(diǎn)、燃放時(shí)間加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，并加派人力做好相關(guān)的服務(wù)引導(dǎo)工作。
——上文由新東方劉源老師選自《新華每日電訊》
春運(yùn)包車宜疏不宜堵
今年的春運(yùn)因?qū)W生流、探親流、民工流疊加現(xiàn)象嚴(yán)重，與往年相比，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，于是，包車返鄉(xiāng)在一些地方備受青睞。但包車也遇到了尷尬，有的城市的運(yùn)管處組織專人到校園勸說(shuō)組織者放棄包車，原因是一些包車沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，屬非法經(jīng)營(yíng)，且存在安全隱患。
政府對(duì)非法包車的準(zhǔn)入限制，目的是為了規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序，維護(hù)公共利益，當(dāng)然值得肯定。但對(duì)于依然“供需兩旺”的春運(yùn)包車市場(chǎng)，有關(guān)部門還是應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，因勢(shì)利導(dǎo)。
在眼下春運(yùn)高峰期，包車返鄉(xiāng)顯然有其合理性。有關(guān)部門若不正視春運(yùn)包車“供需兩旺”的現(xiàn)實(shí)，要么致使黑車泛濫，侵犯返鄉(xiāng)乘客的切身利益，影響合法客運(yùn)公司的正常市場(chǎng)份額，要么會(huì)因“一刀切”的封殺，堵死緩解春運(yùn)壓力的可行渠道。所以對(duì)春運(yùn)包車現(xiàn)象，有關(guān)部門宜疏不宜堵。
面對(duì)春運(yùn)壓力，各級(jí)交通運(yùn)輸部門和運(yùn)輸企業(yè)急需轉(zhuǎn)變觀念，廣泛利用各方力量，增加運(yùn)力，確保在客流集中交織出現(xiàn)的運(yùn)輸高峰期間也能提供更方便、更安全的運(yùn)輸服務(wù)。
比如，主動(dòng)到學(xué)校、企業(yè)等返鄉(xiāng)人員集中的單位提供包車服務(wù)，擴(kuò)大春運(yùn)證臨時(shí)審批的范圍，允許更多的社會(huì)車輛掛靠客運(yùn)公司，滿足春運(yùn)一時(shí)之需。各高校、企事業(yè)單位也可以將自有車輛組織起來(lái)投入到春運(yùn)中。此外，還可以與旅游公司、汽車租賃公司合作，這些公司駕駛團(tuán)隊(duì)素質(zhì)高、車況好，安全系數(shù)也比較高。
同時(shí)，有關(guān)部門要加強(qiáng)乘客運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)車輛營(yíng)運(yùn)證、機(jī)動(dòng)車駕駛證及包車春運(yùn)證不全的，以及不依線運(yùn)營(yíng)、超載、宰客、倒客、甩客等違法車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
瀏覽近日的春運(yùn)新聞，很多地方規(guī)范春運(yùn)包車的工作已經(jīng)開(kāi)展起來(lái)——
寧波大紅鷹學(xué)院連續(xù)三年在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上，由專職老師帶隊(duì)寒假包車送學(xué)生回家，今年惠及近1500名學(xué)生；烏魯木齊南郊客運(yùn)站主動(dòng)與新疆大學(xué)等大中專院校聯(lián)系，準(zhǔn)備了十幾輛發(fā)往和田地區(qū)的學(xué)生包車；截至20日，河南全省累計(jì)包車數(shù)1556輛，加班車數(shù)1689輛，公路客運(yùn)安全高效、平穩(wěn)有序，沒(méi)有發(fā)生一起道路運(yùn)輸事故。
今年春運(yùn)供求矛盾十分嚴(yán)峻，有關(guān)部門也為春運(yùn)做了充分的準(zhǔn)備，采取了一系列措施。但如果更多開(kāi)動(dòng)腦筋，更加深入研究，應(yīng)該可以找到更多便民、利民的好辦法、好措施。包車其實(shí)為我們拓展了解決春運(yùn)難題的思路。各相關(guān)部門都應(yīng)該積極作為，想方設(shè)法增加運(yùn)力，科學(xué)管理，這樣才能使包車步入正軌，真正發(fā)揮作用，讓更多的異鄉(xiāng)游子春節(jié)期間順利與家人團(tuán)聚。
——上文由新東方劉源老師摘自《新華每日電訊》
不要和百姓擰著勁
順民意而民心順，社會(huì)就會(huì)和諧安定。這原本是一個(gè)并不復(fù)雜的道理，但在一些時(shí)候，“知易行難”，和百姓“擰著勁”的事，屢有發(fā)生，一些本不該付出的代價(jià)，也就屢屢付出。
元宵舞龍卻節(jié)外生枝發(fā)生民眾聚集縣政府事件的貴州德江，就為與百姓“擰著勁”而付出了代價(jià)。延續(xù)去年“甕安事件”后的公開(kāi)透明，新華視點(diǎn)昨日詳細(xì)報(bào)道了德江舞龍由喜變憂的前前后后。反思教訓(xùn)，一位土家族村民說(shuō)得挺到位：“政府本意是為老百姓好，卻掃了我們的興。”
掃了百姓的興，因?yàn)榕c百姓“擰著勁”。從后果看，當(dāng)?shù)卣畬?duì)世代相延的民俗簡(jiǎn)單地一禁了之，不僅缺智慧，更有以“禁止”代替善治、求“平安”不惜犧牲民眾權(quán)利之“私慮”。這，并不是真正為百姓好。依這種理政思路，因有“安全隱患”而該禁止的，豈止是舞龍。
從甕安到德江，關(guān)鍵時(shí)刻都是貴州省委書記石宗源及時(shí)制止了與百姓“擰著勁”的做法，并指明了疏導(dǎo)這個(gè)唯一正確的選擇。如果所有的官員都有這種見(jiàn)識(shí)與高度，就會(huì)大大減少。
說(shuō)到底，這是如何確保決策順民意的問(wèn)題。昨日新華社還報(bào)道，貴州的鄰居、發(fā)生過(guò)孟連事件的云南決定：從3月1日起，如有重大決策未按規(guī)定舉行聽(tīng)證，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行“行政問(wèn)責(zé)”。
