發(fā)布時(shí)間:2023-03-23 15:12:39
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境貿(mào)易論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染影響的研究成果已經(jīng)非常豐富,但是很少關(guān)注腐敗對(duì)于一國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響,更多地是關(guān)注腐敗對(duì)環(huán)境的影響(Coleetal.,2010),例如,Rehmanetal.(2007)以南亞四國(guó)為樣本,實(shí)證研究貿(mào)易、腐敗對(duì)環(huán)境的影響,發(fā)現(xiàn)腐敗上升直接抑制了貿(mào)易對(duì)環(huán)境的改善作用。本文將首先分析腐敗作用于對(duì)外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響機(jī)理,然后基于1992~2009年省級(jí)動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù),運(yùn)用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)法克服內(nèi)生性問(wèn)題,實(shí)證研究不同程度腐敗對(duì)于地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境污染效應(yīng)有何影響。
二、腐敗作用于對(duì)外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響機(jī)理分析
1.腐敗通過(guò)作用于規(guī)模效應(yīng)改變對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染的影響
當(dāng)腐敗水平較低時(shí),收入差距較小,這有助于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,但不利于出口規(guī)模的擴(kuò)大,在改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境的同時(shí)擴(kuò)大了進(jìn)口品的需求,從而進(jìn)一步改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境;反之,腐敗水平上升會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大,致使國(guó)內(nèi)內(nèi)需不足,促使企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模從而惡化了當(dāng)?shù)丨h(huán)境,同時(shí),內(nèi)需不足一方面會(huì)直接減少國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求,另一方面使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,促使一國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)而減少進(jìn)口,進(jìn)而惡化了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。
2.腐敗通過(guò)作用于結(jié)構(gòu)效應(yīng)改變對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染的影響
當(dāng)腐敗水平較低時(shí),收入差距較小,伴隨人們收入的增加,消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)整體優(yōu)化,這有助于提高出口商品的結(jié)構(gòu),減少高投入、高耗能、高污染產(chǎn)品的出口,從而改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境;反之,腐敗水平上升會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大,廣大低收入群體的存在不利于消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),進(jìn)而致使出口商品結(jié)構(gòu)低下,出口商品技術(shù)含量較低,附加值較低,從而惡化了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。
3.腐敗通過(guò)作用于技術(shù)效應(yīng)改變對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染的影響
一方面,當(dāng)腐敗水平較低時(shí),用于進(jìn)口技術(shù)和設(shè)備的資金就較多,這有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境技術(shù)的提升,進(jìn)而有助于對(duì)外貿(mào)易通過(guò)技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境;反之,隨著腐敗水平的上升,用于進(jìn)口技術(shù)和設(shè)備的資金就會(huì)減少,這不利于促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境技術(shù)的提升,進(jìn)而阻礙了對(duì)外貿(mào)易通過(guò)技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境。另一方面二是當(dāng)腐敗水平較低時(shí),用于研發(fā)支出、教育支出、健康衛(wèi)生支出、社會(huì)保障支出的資金就較多,也有助于金融資源的有效配置,這些有利于促進(jìn)研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平的提高,有助于吸收對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng),進(jìn)而有助于對(duì)外貿(mào)易通過(guò)技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境;反之,腐敗水平的上升會(huì)降低用于研發(fā)支出、教育支出、健康衛(wèi)生支出、社會(huì)保障支出的資金,也不利于金融資源的有效配置,阻礙了研發(fā)水平、人力資本、金融發(fā)展水平的提高,不利于對(duì)外貿(mào)易通過(guò)技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境。
4.腐敗通過(guò)作用于環(huán)境規(guī)制改變對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染的影響
伴隨著人們收入的提高,人們對(duì)于環(huán)境規(guī)制的要求也越來(lái)越高,當(dāng)腐敗水平較低時(shí),外貿(mào)企業(yè)所面臨的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促使政府通過(guò)提高環(huán)境規(guī)制而提升社會(huì)福利,并且通過(guò)行賄以左右政府降低環(huán)境規(guī)制的概率較低,這些有利于對(duì)外貿(mào)易改善環(huán)境。相反,當(dāng)腐敗水平較高時(shí),外貿(mào)污染企業(yè)會(huì)加大行賄力度,提高政府降低環(huán)境規(guī)制的概率,因而不利于對(duì)外貿(mào)易改善環(huán)境。綜上所述,本文提出以下假設(shè):當(dāng)一個(gè)地區(qū)腐敗水平較低時(shí),對(duì)外貿(mào)易會(huì)改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,當(dāng)腐敗達(dá)到一定水平后,對(duì)外貿(mào)易會(huì)加劇當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染。
三、實(shí)證研究
1.模型設(shè)定、變量測(cè)度和數(shù)據(jù)說(shuō)明
對(duì)于環(huán)境污染水平的測(cè)度,現(xiàn)有文獻(xiàn)一般用單一或幾個(gè)環(huán)境污染指標(biāo)或綜合環(huán)境污染指數(shù)來(lái)衡量,多數(shù)文獻(xiàn)是采用單一或幾個(gè)環(huán)境污染指標(biāo)作為被解釋變量,本文借鑒多數(shù)學(xué)者的做法,采用人均工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物排放量來(lái)測(cè)度。對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的測(cè)度,本文用人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)衡量。環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線(EKC)假說(shuō)認(rèn)為,當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模較低時(shí),環(huán)境污染的程度較輕,但是隨著人均收入的增加,環(huán)境污染由低趨高,環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增加而加劇;當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到一定水平后,隨著人均收入的進(jìn)一步增加,環(huán)境污染又由高趨低,其環(huán)境污染的程度逐漸減緩,環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善,即環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)規(guī)模之間呈倒U形關(guān)系,因此,為了驗(yàn)證該假說(shuō),我們?cè)谀P椭屑尤肓巳司鶉?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平方。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的測(cè)度,本文用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量。一般理論認(rèn)為,在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段,工業(yè)化往往需要利用大量的資源,消耗大量的能源,加劇了環(huán)境污染,但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)升級(jí),此時(shí)第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重會(huì)趨于下降,第三產(chǎn)業(yè)比重會(huì)迅速提升,從而會(huì)改善環(huán)境質(zhì)量。對(duì)于技術(shù)進(jìn)步的測(cè)度,本文借鑒許和連和鄧玉萍(2012)的做法,采用資本勞動(dòng)比來(lái)衡量技術(shù)進(jìn)步。資本勞動(dòng)比較高意味著技術(shù)效率較高,能夠提高技術(shù)進(jìn)步速度和減污技術(shù)能力;并且,資本勞動(dòng)比上升往往意味著產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)品的資本技術(shù)含量也將隨之增加。一般理論認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步使得企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)成為可能,因此會(huì)減少污染排放量,改善環(huán)境。這里需要對(duì)資本進(jìn)行計(jì)算,我們使用“永續(xù)盤存法”①。勞動(dòng)力投入量用各地區(qū)年末就業(yè)人數(shù)來(lái)衡量。對(duì)于環(huán)境規(guī)制的測(cè)度,本文采用環(huán)境污染治理投入和排污費(fèi)收入之和占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量。一般理論認(rèn)為,隨著人們收入水平的提高,人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,政府也將提高環(huán)境規(guī)制,加大環(huán)境污染的治理力度和懲罰力度,進(jìn)而改善環(huán)境質(zhì)量。對(duì)于對(duì)外貿(mào)易的測(cè)度,本文采用進(jìn)出口總額來(lái)衡量。一方面,對(duì)外貿(mào)易為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了先進(jìn)的技術(shù),使發(fā)展中國(guó)家了解國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)別標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)外消費(fèi)者的環(huán)境偏好,當(dāng)這些被發(fā)展中國(guó)家消化吸收后可以改進(jìn)其自身的生產(chǎn)方式,推動(dòng)改善環(huán)境管理,加強(qiáng)環(huán)境措施和提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,發(fā)展中國(guó)家一般有著比較低的環(huán)境規(guī)制,對(duì)外貿(mào)易會(huì)使發(fā)展中國(guó)家成為“污染避難所”,促使發(fā)展中國(guó)家降低環(huán)境規(guī)制以維持或增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,出現(xiàn)所謂向底線賽跑的情形,從而惡化了環(huán)境??傊瑢?duì)外貿(mào)易會(huì)通過(guò)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)和規(guī)制等多種渠道對(duì)環(huán)境污染產(chǎn)生影響,是否改善或惡化環(huán)境取決于這些渠道作用的綜合結(jié)果。對(duì)于腐敗的測(cè)度,本文采用每十萬(wàn)地區(qū)總?cè)丝谥胸澪圪V賂和瀆職侵權(quán)人數(shù)來(lái)衡量。腐敗往往會(huì)通過(guò)扭曲一國(guó)環(huán)境政策、降低環(huán)境管制力度、阻礙環(huán)境治理投入、減少環(huán)境技術(shù)的研發(fā)投入和引進(jìn)投入等渠道加劇一國(guó)環(huán)境污染。對(duì)于外商直接投資的測(cè)度,本文采用各地區(qū)的實(shí)際利用外資金額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量。一方面,外資流入把“綠色”節(jié)能技術(shù)或“清潔”技術(shù)傳播到發(fā)展中國(guó)家,并通過(guò)技術(shù)示范和溢出提高發(fā)展中國(guó)家企業(yè)的生產(chǎn)率,節(jié)約要素資源稟賦投入并改善環(huán)境質(zhì)量,即外資的技術(shù)效應(yīng)降低了環(huán)境污染;另一方面,外資看重發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力并向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移污染程度高的加工制造業(yè),且發(fā)展中國(guó)家地方政府競(jìng)相降低環(huán)境規(guī)制吸引外資致使環(huán)境惡化,即外資的結(jié)構(gòu)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制效應(yīng)加劇了環(huán)境污染。因此,外商直接投資對(duì)環(huán)境的影響尚不能確定。上述變量的原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)環(huán)境年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、各地區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒和《中國(guó)檢察年鑒》。
2.內(nèi)生性問(wèn)題
如果這里直接對(duì)計(jì)量模型進(jìn)行回歸可能會(huì)因解釋變量的“內(nèi)生性”而導(dǎo)致估計(jì)偏差,內(nèi)生性來(lái)源于幾種因素:一是引入了被解釋變量一階滯后項(xiàng)作為動(dòng)態(tài)項(xiàng),該項(xiàng)易和隨機(jī)誤差項(xiàng)存在相關(guān)關(guān)系;二是各地區(qū)往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),即更多的環(huán)境污染通常會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又能夠進(jìn)一步吸引外資流入,并且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能夠帶來(lái)更高的貿(mào)易開放度,因此,更多的外資流入和更高的貿(mào)易開放度可能是結(jié)果,而不是原因??梢姡词够貧w結(jié)果表明外資、對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境污染關(guān)系顯著,也不能斷言兩者對(duì)后者有加劇作用,這里最小二乘法已經(jīng)不能一致和無(wú)偏地估計(jì)系數(shù),因此本文運(yùn)用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法進(jìn)行實(shí)證分析。
3.實(shí)證結(jié)果分析
腐敗對(duì)于地區(qū)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響見表1。從表1可知,模型1的回歸結(jié)果表明,沒有引入腐敗變量時(shí),對(duì)外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染,但并不顯著。在模型2中引入了腐敗這一變量,回歸結(jié)果顯示腐敗通過(guò)扭曲環(huán)境政策、降低環(huán)境管制力度、阻礙環(huán)境治理投入、減少環(huán)境技術(shù)的研發(fā)投入和引進(jìn)投入等渠道加劇了環(huán)境污染。在模型3中進(jìn)一步引入了對(duì)外貿(mào)易和腐敗的交互變量,發(fā)現(xiàn)該交互變量的回歸系數(shù)顯著為正,這說(shuō)明腐敗水平的增加通過(guò)規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制加劇了對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境污染,這也說(shuō)明對(duì)外貿(mào)易惡化環(huán)境是有條件的,而其中一個(gè)條件是腐敗水平較高。從模型3中的回歸結(jié)果還可知,由于加入了對(duì)外貿(mào)易和腐敗的交互變量,對(duì)外貿(mào)易的回歸系數(shù)由不顯著的正數(shù)變?yōu)轱@著的負(fù)數(shù),這說(shuō)明控制腐敗對(duì)對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境污染效應(yīng)后,對(duì)外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量。這可能是由于中國(guó)貨物出口和服務(wù)出口商品結(jié)構(gòu)的升級(jí),貨物出口中的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重和服務(wù)出口中的新興服務(wù)出口比重均大幅增加,2009年高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重和新興服務(wù)出口比重分別為31.%和3.3%,出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)降低了環(huán)境污染;還可能是由于20世紀(jì)90年代中期以來(lái)中國(guó)每年平均花費(fèi)一百多億美元進(jìn)口了大量的技術(shù)和設(shè)備,促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步,加上中國(guó)的研發(fā)水平提高、人力資本增加和金融發(fā)展,提高了對(duì)外貿(mào)易技術(shù)外溢的吸收能力從而進(jìn)一步改善了環(huán)境質(zhì)量;并且還可能是由于對(duì)外貿(mào)易增加了中國(guó)的就業(yè)人數(shù),提高了人均收入,從而致使人們對(duì)清潔環(huán)境的需求增加,促使中國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高,導(dǎo)致環(huán)境污染下降;最后還可能是由于國(guó)外綠色壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等因素,使中國(guó)污染密集型產(chǎn)品的出口所占的比重很小(2009年僅為2.72%),并且仍有下降的趨勢(shì),從而致使環(huán)境污染下降。上述這些效應(yīng)超過(guò)了出口增加所引起的環(huán)境污染規(guī)模效應(yīng)。模型3中的回歸結(jié)果顯示對(duì)外貿(mào)易的回歸系數(shù)為負(fù)數(shù),對(duì)外貿(mào)易和腐敗交互變量的回歸系數(shù)為正數(shù),兩者方向相反,所以對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染是否加劇將取決于腐敗水平。本文依據(jù)回歸系數(shù)計(jì)算出對(duì)外貿(mào)易加劇環(huán)境污染的腐敗水平臨界值約為2.97①,也就是說(shuō)當(dāng)腐敗水平低于2.97時(shí),對(duì)外貿(mào)易會(huì)降低環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,對(duì)比2009年全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)的腐敗水平可以發(fā)現(xiàn)只有北京、上海、河北、江蘇、安徽、江西、山東、廣東和四川的腐敗水平低于臨界值,對(duì)于這9個(gè)省市而言,對(duì)外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,而全國(guó)其他20個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的腐敗水平均高于臨界值,這意味著這些省市的對(duì)外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。這也證實(shí)了本文的假設(shè),即腐敗水平較低時(shí),對(duì)外貿(mào)易改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,而當(dāng)腐敗達(dá)到一定水平時(shí),對(duì)外貿(mào)易加劇了當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染。進(jìn)一步從區(qū)域角度來(lái)看,2009年?yáng)|部地區(qū)的平均腐敗水平約為2.89,中部和西部地區(qū)的平均腐敗水平分別約為3.6和3.91,說(shuō)明在我國(guó)三大區(qū)域中只有東部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,而中西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。下面會(huì)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),即分別基于東中西部地區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)一步驗(yàn)證該結(jié)論②。從表1還可知其他變量與環(huán)境污染的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)規(guī)模與環(huán)境污染成倒U型曲線,說(shuō)明EKC假說(shuō)在中國(guó)成立,符合預(yù)期;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降低了環(huán)境污染,這可能是由于第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變,在由污染產(chǎn)品向清潔產(chǎn)品的方向轉(zhuǎn)變,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路已初見成效;技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境規(guī)制變量均改善了環(huán)境質(zhì)量;而外商直接投資可能由于結(jié)構(gòu)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制效應(yīng)大于技術(shù)效應(yīng),致使其加劇了環(huán)境污染,但這并沒有通過(guò)顯著性檢驗(yàn),這可能是因?yàn)楸疚牟捎脤?shí)際利用外資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量外商直接投資,而中國(guó)各地區(qū)的實(shí)際利用外資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重均太小,2009年最高的地區(qū)也低于10%,各地區(qū)平均值僅為3%。
4.穩(wěn)健性檢驗(yàn)
為了驗(yàn)證東部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,而中西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染的結(jié)論,本文構(gòu)建以下模型:lnEPit=C+β0lnEPit-1+β1lnVGit+β2lnVG2it+β3lnISit+βlnTEit+β5lnEIit+β6lnTit+β7lnCOit+β8lnFit+μit該模型中的變量含義與上述模型相同,我們分別基于東中西部地區(qū)的動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù),利用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)克服內(nèi)生性,運(yùn)用Stata11.0軟件進(jìn)行回歸,結(jié)果見表2。從表2可知,東部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,在10%的水平上通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。原因可能有以下幾方面:一是東部地區(qū)的出口貿(mào)易中高新技術(shù)產(chǎn)品和新興服務(wù)出口比重高,出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)降低了環(huán)境污染;二是東部地區(qū)的研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平高使得東部地區(qū)進(jìn)口的技術(shù)得到了較好的消化和吸收,使得進(jìn)口的設(shè)備得到了較好的利用,進(jìn)而促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步,并且也使得該地區(qū)較好地吸收了對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)外溢,進(jìn)一步改善了環(huán)境質(zhì)量;三是較高比例的東部地區(qū)生活、生產(chǎn)所需的一些污染嚴(yán)重的產(chǎn)品是通過(guò)進(jìn)口非本地區(qū)生產(chǎn)滿足需求,這降低了環(huán)境污染;四是東部地區(qū)通過(guò)對(duì)外貿(mào)易大幅提高了該地區(qū)的人均收入,致使當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)環(huán)境質(zhì)量要求增加,促使該地區(qū)制定更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量改善。上述這些效應(yīng)超過(guò)了東部地區(qū)出口增加所引起的環(huán)境污染規(guī)模效應(yīng)。中西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染,也在10%的水平上通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。原因可能有以下幾方面:一是中西部地區(qū)承接了東部地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,由于自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不高致使中西部地區(qū)的出口貿(mào)易中高耗能、高排放產(chǎn)品和傳統(tǒng)服務(wù)出口比重高,出口商品結(jié)構(gòu)水平低下從而加劇了環(huán)境污染;二是中西部地區(qū)雖然也進(jìn)口了不少技術(shù)和設(shè)備,但由于研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平較低,這些技術(shù)和設(shè)備并沒有得到好的消化、吸收和利用,并且也使得對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)吸收有限,致使對(duì)外貿(mào)易通過(guò)技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境質(zhì)量的作用很有限;三是中西部地區(qū)生活從而生產(chǎn)所需的一些污染嚴(yán)重的產(chǎn)品并不是通過(guò)進(jìn)口滿足需求,而主要是本地區(qū)生產(chǎn),這加劇了環(huán)境污染;四是中西部地區(qū)通過(guò)對(duì)外貿(mào)易提高人均收入的程度有限,當(dāng)?shù)卣嘀塾谕ㄟ^(guò)對(duì)外貿(mào)易增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,當(dāng)?shù)氐娜藗兏嗟叵M谶M(jìn)出口企業(yè)就業(yè)以增加收入,對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的要求普遍不高,環(huán)保意識(shí)低于東部地區(qū),促使中西部地區(qū)制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低于東部地區(qū),進(jìn)而使環(huán)境質(zhì)量改善有限,這也使東部地區(qū)的一些無(wú)法滿足該地區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)搬遷到中西部地區(qū),更加劇了環(huán)境污染;五是中西部地區(qū)出口貿(mào)易增加所引起的規(guī)模效應(yīng)也加劇了環(huán)境污染。綜合上述分析,中西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。從表2可知,腐敗等解釋變量以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的符號(hào)和顯著性與表1的回歸結(jié)果相同,而中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的符號(hào)與表1的回歸結(jié)果相反,即中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加劇了環(huán)境污染。這說(shuō)明中西部第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)依然是以粗加工為主,更多地是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品,這些產(chǎn)品往往附加值低,能耗高,污染高,可見中西部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化還有很長(zhǎng)的路要走,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以改善環(huán)境質(zhì)量。
四、相關(guān)政策建議
1972年在斯德哥爾摩舉行的發(fā)展與環(huán)境大會(huì)上,環(huán)境問(wèn)題首次成為一個(gè)世界議題。為了尋求環(huán)境和自然資源可承受的、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)可協(xié)調(diào)的長(zhǎng)期發(fā)展模式,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(WECD)于1987年提出了一份研究報(bào)告——《我們共同的未來(lái)》,正式提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念,并將其定義為“既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代人滿足其需求的能力……不損壞地球生命系統(tǒng)的前提下,滿足當(dāng)代人的需求的發(fā)展”(WCED,1987)。此后,可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題從概念形成進(jìn)入戰(zhàn)略發(fā)展與制度創(chuàng)建階段。1987年達(dá)成《蒙特利爾協(xié)定書》;1989年達(dá)成《巴塞爾公約》;1992年的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議(即里約會(huì)議)達(dá)成了《氣候變化框架公約》、《生物多樣化公約》、《森林原則聲明》和《里約政治宣言》;1997年達(dá)成《東京條約》;2002年9月在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的世界可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議更是一次可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)會(huì)議,在有效的機(jī)制保障和規(guī)范的管理上進(jìn)一步推進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程??梢哉f(shuō),環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題在近20年中得到了社會(huì)各界的高度關(guān)注。伴隨著人們對(duì)環(huán)境可持續(xù)問(wèn)題的關(guān)注,有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的爭(zhēng)議也越來(lái)越激烈,環(huán)境與貿(mào)易在1996年成為WTO關(guān)注的一個(gè)新議題。
一、貿(mào)易與環(huán)境的理論和現(xiàn)實(shí)沖突
貿(mào)易與環(huán)境從屬于兩個(gè)不同的層面,貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)層面的概念,環(huán)境則是社會(huì)生態(tài)層面的概念。貿(mào)易規(guī)則的制定與實(shí)施是為了減少交易成本,克服人類行為的負(fù)內(nèi)部性(即由于人為設(shè)置障礙而產(chǎn)生的內(nèi)在于交易系統(tǒng)的成本),把內(nèi)部成本外在化。WTO正是通過(guò)大量的貿(mào)易協(xié)議促進(jìn)貿(mào)易自由化,增進(jìn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。環(huán)境可持續(xù)問(wèn)題則是國(guó)家或國(guó)際組織為了實(shí)現(xiàn)一定的環(huán)境目標(biāo)而制定和實(shí)施的規(guī)則,實(shí)質(zhì)是克服人類行為(主要是生產(chǎn)和生活行為)所產(chǎn)生的環(huán)境負(fù)外部性,把外部環(huán)境成本內(nèi)在化??梢娺@兩個(gè)問(wèn)題的本質(zhì)并不相同。然而現(xiàn)實(shí)中,環(huán)境政策對(duì)貿(mào)易的沖擊和貿(mào)易對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響不斷交織,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易問(wèn)題的爭(zhēng)論愈演愈烈,而爭(zhēng)論的內(nèi)容和范圍也由于新問(wèn)題的出現(xiàn)而不斷延伸和擴(kuò)展。
1.理論沖突
貿(mào)易與環(huán)境的理論沖突集中體現(xiàn)在自由貿(mào)易主義者與環(huán)境保護(hù)主義者的對(duì)立上。
自由貿(mào)易主義者認(rèn)為自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境是有利的。首先,從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,自由貿(mào)易有助于實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,從而保證生產(chǎn)活動(dòng)能夠按照最有效的方式進(jìn)行。這樣通過(guò)自由貿(mào)易的全球產(chǎn)出耗費(fèi)的環(huán)境成本最低。例如,那些對(duì)農(nóng)業(yè)高保護(hù)的國(guó)家每公頃的化肥和殺蟲劑的使用量是低保護(hù)國(guó)家的10倍。其次,自由貿(mào)易能使國(guó)家有更多的機(jī)會(huì)獲得更加環(huán)保的產(chǎn)品和更有效率的生產(chǎn)方式,尤其是對(duì)那些經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家效益更大;最后貿(mào)易自由化還有利于消除扭曲的貿(mào)易政策措施如補(bǔ)貼和稅收,由于這些措施扭曲了環(huán)境的成本,使得自然資源失去合理的配置,不利于環(huán)境保護(hù)。
環(huán)境保護(hù)主義者認(rèn)為自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境保護(hù)不利。一方面自由貿(mào)易所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加會(huì)增加對(duì)不可再生資源的耗費(fèi);另一方面在各國(guó)有權(quán)制定自己環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的前提下,不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)就如要素稟賦一樣會(huì)影響一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),這樣,自由貿(mào)易的結(jié)構(gòu)會(huì)賦予環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其結(jié)果會(huì)出現(xiàn)各國(guó)競(jìng)相降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的廠商將向環(huán)境低標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)“污染庇護(hù)所”(BaumolandOates,1988)
2.現(xiàn)實(shí)沖突
(1)環(huán)境保護(hù)還是貿(mào)易壁壘
貿(mào)易和環(huán)境現(xiàn)實(shí)沖突最為明顯的體現(xiàn)是一項(xiàng)貿(mào)易措施是屬于環(huán)境保護(hù)還是屬于貿(mào)易壁壘。由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化、風(fēng)俗、法制等差異很難將各國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成完全的統(tǒng)一。發(fā)達(dá)國(guó)家迫于國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)主義者強(qiáng)大的壓力以及保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境的需要,希望通過(guò)各種可能的手段來(lái)防止環(huán)境惡化,貿(mào)易手段是其中重要的一環(huán)。發(fā)展中國(guó)家則擔(dān)心環(huán)境保護(hù)會(huì)成為發(fā)達(dá)國(guó)家推行新貿(mào)易保護(hù)主義的工具,既綠色保護(hù)主義,從而為發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)制造障礙。為此,以印度和馬來(lái)西亞為首的發(fā)展中國(guó)家在多哈會(huì)議上同以歐盟為首的發(fā)達(dá)國(guó)家展開了激烈的交鋒。近十幾年來(lái),從最著名的美墨金槍魚一海豚爭(zhēng)端、美國(guó)對(duì)泰國(guó)蝦的貿(mào)易禁運(yùn)到歐盟的牛肉爭(zhēng)端等源于環(huán)境問(wèn)題的國(guó)際糾紛不斷出現(xiàn)。
(2)WTO規(guī)則與多邊環(huán)境協(xié)議(MEAs)
雖然WTO正試圖將環(huán)境規(guī)則納入其議程,但由于WTO規(guī)則與環(huán)境保護(hù)規(guī)則的制定在現(xiàn)實(shí)中相互獨(dú)立,雙方的條款經(jīng)常出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。如何處理多邊環(huán)境協(xié)議中貿(mào)易措施和WTO規(guī)則的關(guān)系,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,乃至于發(fā)達(dá)國(guó)家相互之間基于對(duì)本國(guó)利益的考慮存在明顯的分歧。如1996年歐盟提出放松GATT第20條款的限制條件,建議在這一條款中增加一條有關(guān)MEAs措施和WTO規(guī)則之間關(guān)系的備忘錄。凡是MEAs中違反WTO規(guī)則的措施都將作為例外來(lái)處理。發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為歐盟的建議旨在使其貿(mào)易措施合法化,實(shí)質(zhì)是以貿(mào)易作幌子達(dá)到保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。
(3)環(huán)境貨物和服務(wù)開放還是保護(hù)
如美國(guó)以自由貿(mào)易為由試圖將環(huán)境貨物和服務(wù)納入貿(mào)易與環(huán)境的議題,要求發(fā)展中國(guó)家開放環(huán)境資源領(lǐng)域,而發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為這是剝奪發(fā)展中國(guó)家保護(hù)環(huán)境的合法和正當(dāng)?shù)臋?quán)利。
(4)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一還是靈活
關(guān)于環(huán)境標(biāo)志問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的分歧在于環(huán)境標(biāo)志的制定是否應(yīng)該以工藝和生產(chǎn)方法(PPM)為標(biāo)準(zhǔn)。即如果產(chǎn)品的生產(chǎn)方法對(duì)環(huán)境不利的話,即使這種方法對(duì)產(chǎn)品的性能沒有絲毫影響,這種產(chǎn)品也將被看作是不利于環(huán)境的產(chǎn)品。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各國(guó)也應(yīng)不一樣,發(fā)達(dá)國(guó)家企圖將本國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)方法強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家的做法是不公平的,也是不合理的。
二、貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
1.貿(mào)易自由化對(duì)環(huán)境影響的效應(yīng)
影響環(huán)境質(zhì)量的因素可以用U=F(0、I、S、P、T、R、K)函數(shù)來(lái)體現(xiàn)。其中U為環(huán)境質(zhì)量,Q為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模,I為收入,S為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)(主要由生產(chǎn)技術(shù)決定),P為產(chǎn)品成分,T為產(chǎn)品技術(shù)擴(kuò)散,R為環(huán)境監(jiān)督,K為其他因素。貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響主要是通過(guò)上述因子而最終作用于環(huán)境。
(1)規(guī)模效應(yīng)
規(guī)模效應(yīng)是指貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響,即隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加、消費(fèi)的擴(kuò)大以及收入的增加,污染也可能會(huì)增加。貿(mào)易的擴(kuò)大,必然帶來(lái)Q的擴(kuò)大,在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下,會(huì)造成資源使用量的增加,由此造成環(huán)境質(zhì)量的降低。U與生產(chǎn)規(guī)模體現(xiàn)為負(fù)相關(guān),貿(mào)易擴(kuò)大不利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
傳統(tǒng)貿(mào)易理論中,資金、勞動(dòng)力和自然資源是貿(mào)易品的重要投入要素。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,自然資源在商品貿(mào)易中的投入量雖然呈顯著下降趨勢(shì),但自然資源仍是國(guó)際貿(mào)易的重要基礎(chǔ)。發(fā)展中國(guó)家的出口尤其依賴農(nóng)業(yè)和自然資源,因此發(fā)展中國(guó)家對(duì)自然資源的消耗和不斷惡化的貿(mào)易條件最敏感(UNDP,2003)。
(2)收入效應(yīng)
收入I的增加可能從多方面影響環(huán)境。首先收入增加會(huì)帶來(lái)消費(fèi)增加,消費(fèi)增加導(dǎo)致生產(chǎn)增加,對(duì)環(huán)境不利,但收入的增加會(huì)提高人們的環(huán)保意識(shí),使人們購(gòu)買高環(huán)保產(chǎn)品,由此對(duì)高環(huán)保產(chǎn)品的需求增加,對(duì)低環(huán)保產(chǎn)品的需求下降,結(jié)果促使廠商加大環(huán)保投入,增加對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn),提高環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)收入提高也使得廠商有更多資金投入環(huán)境保護(hù),環(huán)境質(zhì)量上升。如中國(guó)、韓國(guó)、墨西哥和巴西隨著GDP的增長(zhǎng),環(huán)保投入也明顯增加。在生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)一定的條件下,收入和環(huán)境的關(guān)系呈現(xiàn)出著名的環(huán)境庫(kù)茲涅茨“U”曲線,該曲線表明,在:正業(yè)化進(jìn)程的早期,環(huán)境條件會(huì)不斷惡化,而當(dāng)人均GDP達(dá)到5000—10000美元后,環(huán)境狀況將會(huì)逐漸好轉(zhuǎn),人均排污會(huì)逐漸下降。
最近的統(tǒng)計(jì)表明,當(dāng)前的貿(mào)易自由化規(guī)則和政策增加了貧困和不平等,給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)很大的負(fù)面影響,如人口占世界10%的世界最貧窮49個(gè)國(guó)家的貿(mào)易額僅占世界貿(mào)易總額的0.4%。聯(lián)合國(guó)估計(jì)貧窮國(guó)家因?yàn)椴还降馁Q(mào)易規(guī)則每天損失2千萬(wàn)美元(UNCTAD,2001)。貧困是環(huán)境惡化的一個(gè)重要因素(Melnick,2003)。可見,貿(mào)易通過(guò)收入的不均等分布間接導(dǎo)致環(huán)境惡化。
(3)結(jié)構(gòu)效應(yīng)
結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指貿(mào)易對(duì)一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)家產(chǎn)出污染密度的影響,即貿(mào)易結(jié)構(gòu)傾向于更加環(huán)保的產(chǎn)品。在不存在市場(chǎng)和政策失效的情況下,開放經(jīng)濟(jì)下自由貿(mào)易的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)比封閉經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)更符合環(huán)境資源的稟賦。在收入和生產(chǎn)規(guī)模一定的條件下,貿(mào)易自由化會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資源型到輕工業(yè)再到服務(wù)業(yè)的提升。Hettige、LucasandWheeler(1992)的研究表明內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)國(guó)家更趨于發(fā)展資金密集型制造業(yè),有毒密度比外向型國(guó)家要高。
(4)產(chǎn)品和技術(shù)效應(yīng)
技術(shù)效應(yīng)是指貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的影響,即隨著財(cái)富的積累和貿(mào)易的擴(kuò)大,一國(guó)可以獲得更有利于環(huán)保的技術(shù)T,從而實(shí)現(xiàn)更加潔凈的生產(chǎn)過(guò)程。貿(mào)易自由化提高了產(chǎn)品、技術(shù)在國(guó)與國(guó)之間的跨境移動(dòng),其對(duì)環(huán)境的影響取決于產(chǎn)品和技術(shù)的特征。如果產(chǎn)品和技術(shù)對(duì)環(huán)境不利,則環(huán)境質(zhì)量下降,但現(xiàn)在各國(guó)都對(duì)污染產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管制。據(jù)OECDl996年的資料,環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的全球市場(chǎng)每年在3千億美元左右,而且增長(zhǎng)非常迅速,這些環(huán)保產(chǎn)品提供了有效的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝,由此提高了環(huán)境質(zhì)量。3/4的技術(shù)擴(kuò)散是通過(guò)產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行的,尤其是機(jī)械設(shè)備。這些產(chǎn)品80%來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家,1/3是由發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口,因此通過(guò)產(chǎn)品的技術(shù)擴(kuò)散或服務(wù)貿(mào)易技術(shù)許可等方式的技術(shù)擴(kuò)散對(duì)提高環(huán)境質(zhì)量都有很大貢獻(xiàn)。貿(mào)易不僅促進(jìn)了技術(shù)的擴(kuò)散轉(zhuǎn)移,還通過(guò)實(shí)現(xiàn)規(guī)模、刺激創(chuàng)新等方式進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)發(fā)展。Porter和Van.Der.Lide(1995)年提出“波特假說(shuō)”,認(rèn)為恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策可以鼓勵(lì)創(chuàng)新,其節(jié)約的成本可以部分彌補(bǔ)甚至超過(guò)堅(jiān)持環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的成本。
(5)環(huán)境監(jiān)督效應(yīng)
貿(mào)易自由化能提高收入,由此提高環(huán)境監(jiān)督R的水平。世界銀行的研究表明145個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境監(jiān)督是正相關(guān)的。Dean(1991)的研究表明,降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所節(jié)約的成本對(duì)一個(gè)公司的總成本來(lái)說(shuō)只占很小一部分,因此對(duì)公司的競(jìng)爭(zhēng)力不會(huì)有什么影響。如果環(huán)境成本對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力造成很大的影響,可以推理發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境低標(biāo)準(zhǔn)會(huì)吸引發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)更多地投入該地區(qū),而實(shí)際上1995年美國(guó)直接投資中只有5%投入到發(fā)展中國(guó)家,24%投入到環(huán)境監(jiān)督水平高的發(fā)達(dá)國(guó)家。世界經(jīng)濟(jì)論壇1997年對(duì)3000企業(yè)家進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果表明,在33項(xiàng)影響他們投資決策的因素中,環(huán)境監(jiān)督排第22位。
貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響有賴于上述幾種效應(yīng),這些效應(yīng)既有正效應(yīng)也有負(fù)效應(yīng),因此,貿(mào)易對(duì)環(huán)境的最終影響很難精確預(yù)測(cè)。OECD的一個(gè)研究(Sprenger,1997)表明,總體而言經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)環(huán)境是不利的影響,技術(shù)和收入對(duì)環(huán)境是有利的影響,他們的凈效果取決于這兩者的對(duì)比。Strutt和Anderson(1998)通過(guò)定量分析,對(duì)貿(mào)易自由化與環(huán)境借助GGE模型進(jìn)行了定量分析,分析結(jié)果認(rèn)為,貿(mào)易政策有助于解決環(huán)境問(wèn)題,減少資源消耗。通過(guò)貿(mào)易改革和采取有針對(duì)性的環(huán)境和資源政策來(lái)降低一些嚴(yán)重的危害,可以大大增加社會(huì)福利。
2.環(huán)境保護(hù)對(duì)貿(mào)易影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
環(huán)境保護(hù)如何影響一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),由此影響兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu),筆者借助H—O的要素稟賦模型進(jìn)行分析。
H-O理論認(rèn)為由于各國(guó)要素稟賦的不同,一國(guó)應(yīng)出口本國(guó)富裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品,進(jìn)口本國(guó)稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。在H—O模型中并未考慮環(huán)境要素。在環(huán)境要素越來(lái)越重要的當(dāng)今,環(huán)境應(yīng)當(dāng)作為一種生產(chǎn)要素被考慮進(jìn)去(Siebert,1992;ThomasAnderson,1998)。為了分析環(huán)境要素對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響,筆者對(duì)H—O模型修正后的前提假定為:兩種要素即環(huán)境和勞動(dòng)力;生產(chǎn)的兩種商品即密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品和密集使用勞動(dòng)力的低污染產(chǎn)品;其余的假定與H—O相同。
假設(shè)I國(guó)為環(huán)境富裕國(guó)家,H國(guó)為環(huán)境稀缺國(guó)家,兩國(guó)的生產(chǎn)可能性曲線為:
圖1考慮環(huán)境要素下的貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化
顯然,在封閉經(jīng)濟(jì)下,I國(guó)由于環(huán)境為富裕要素,生產(chǎn)可能性曲線偏向高污染性產(chǎn)品X,在國(guó)內(nèi)相對(duì)產(chǎn)品價(jià)格P(i)下,A為I國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn);Ⅱ國(guó)由于環(huán)境為稀缺要素,生產(chǎn)可能性曲線偏向低污染性產(chǎn)品Y,在國(guó)內(nèi)相對(duì)產(chǎn)品價(jià)格P(ii)下,C為Ⅱ國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn)。顯然P(i)>P(ii)。在開放經(jīng)濟(jì)下,國(guó)際交換價(jià)格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之間。這時(shí),I國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)將從A轉(zhuǎn)移到B;II國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)將從C轉(zhuǎn)移到D,兩國(guó)新的最佳消費(fèi)點(diǎn)為F。
可見,由于環(huán)境要素的不同,影響了兩國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。I國(guó)的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素充裕(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低)獲得比較優(yōu)勢(shì),將擴(kuò)大高污染產(chǎn)品的出口;Ⅱ國(guó)的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素稀缺(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高等)處于比較劣勢(shì),將減少高污染產(chǎn)品的出口。
下面,筆者進(jìn)一步分析實(shí)施環(huán)境監(jiān)管措施對(duì)各國(guó)的影響。
現(xiàn)實(shí)中對(duì)各國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)影響競(jìng)爭(zhēng)力的爭(zhēng)論較多。筆者認(rèn)為,在H—O模型的基礎(chǔ)上可以認(rèn)為環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)寬松的國(guó)家為環(huán)境要素富裕的國(guó)家;環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)嚴(yán)格的國(guó)家為環(huán)境要素稀缺的國(guó)家。
對(duì)小國(guó)而言,作為世界價(jià)格的接受者,由于實(shí)施環(huán)境監(jiān)管,生產(chǎn)點(diǎn)將從A轉(zhuǎn)移到B,即生產(chǎn)要素從高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)向低污染產(chǎn)品,高污染產(chǎn)品生產(chǎn)下降,低污染產(chǎn)品生產(chǎn)上升。
圖2環(huán)境要素下最佳生產(chǎn)點(diǎn)調(diào)整
論文關(guān)鍵詞:環(huán)境效應(yīng);自由貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)又一次激起國(guó)際社會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的重視,國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展,全球環(huán)境問(wèn)題的日益突出使人們更加關(guān)注兩者之間的關(guān)系。
一、自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之爭(zhēng)
國(guó)際貿(mào)易的開展對(duì)環(huán)境保護(hù)是有利還是不利呢?對(duì)這個(gè)問(wèn)題的不同回答形成了自由貿(mào)易論者與環(huán)境保護(hù)論者兩派觀點(diǎn)。他們的主要觀點(diǎn)如下:
(一)自由貿(mào)易論者
自由貿(mào)易論者強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益的最大化,認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的改善應(yīng)依賴于個(gè)人財(cái)富的增加,而增加個(gè)人財(cái)富的最佳途徑是允許個(gè)人按照自己的選擇追求其生活方式和人生目標(biāo)。在對(duì)待國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題上,自由貿(mào)易論者認(rèn)為貿(mào)易自由化將有益于環(huán)境的改善,他們的論證依據(jù)如下:(1)貿(mào)易自由化能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,增加用于環(huán)境保護(hù)的資源;(2)自由貿(mào)易可以提高資源利用效率,減少?gòu)U物產(chǎn)生;(3)貿(mào)易自由化促使環(huán)保技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,有利于減輕環(huán)境壓力。在自由貿(mào)易者看來(lái),貿(mào)易制度本身不存在不利于環(huán)境的因素,而是由于環(huán)境政策設(shè)計(jì)不當(dāng)造成了貿(mào)易與環(huán)境政策之間的緊張,環(huán)境外部性內(nèi)部化的政策與自由貿(mào)易并不矛盾。環(huán)境保護(hù)論者反對(duì)自由貿(mào)易,是因?yàn)樗麄儗?duì)環(huán)境政策和自由貿(mào)易的實(shí)質(zhì)理解有誤,但阻礙自由貿(mào)易必將帶來(lái)全球福利水平的下降。
(二)環(huán)境保護(hù)論者
環(huán)境保護(hù)論者關(guān)注整個(gè)人賴以生存的生態(tài)系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)整個(gè)人的共同利益,其中包含個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),個(gè)人有時(shí)需要犧牲眼前的利益。環(huán)境保護(hù)論者認(rèn)為:(1)貿(mào)易擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模,增加了對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞,存在越境污染時(shí),自由貿(mào)易也使其他國(guó)家的環(huán)境惡化;(2)貿(mào)易規(guī)則凌駕于環(huán)境政策目標(biāo)之上,會(huì)導(dǎo)致環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)降低。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家在污染產(chǎn)業(yè)會(huì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因而促使要素流動(dòng)到污染成本支出較低的這些國(guó)家,使其成為污染的避風(fēng)港;(3)危險(xiǎn)品國(guó)際貿(mào)易會(huì)危害環(huán)境,廢物進(jìn)口國(guó)比出口國(guó)在廢物處理與儲(chǔ)存方面更不具有優(yōu)勢(shì),廢物出口使這些國(guó)家沒有動(dòng)力去制定環(huán)境政策來(lái)減少?gòu)U物產(chǎn)生;(4)貿(mào)易需要運(yùn)輸,這將增加能源使用,從而破壞環(huán)境。所以,環(huán)境保護(hù)者認(rèn)為要強(qiáng)化貿(mào)易成員國(guó)制定環(huán)境政策的權(quán)利,并主張制定相應(yīng)的國(guó)際環(huán)境協(xié)議及限制性貿(mào)易措施來(lái)處理貿(mào)易帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。
兩派在自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)上的觀點(diǎn)迥異,這是由于他們看待問(wèn)題的視角不同,在涉及到環(huán)境問(wèn)題的國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)哪種觀點(diǎn)是正確的并沒有一個(gè)統(tǒng)一的答案,環(huán)境與國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的其他研究可以幫助我們理解這個(gè)問(wèn)題。
二、環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
環(huán)境保護(hù)必將影響一國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,基于實(shí)證研究的結(jié)果,學(xué)術(shù)界對(duì)環(huán)境保護(hù)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系提出了三種有代表性的理論假設(shè)。
(一)“環(huán)境競(jìng)次理論”
該理論認(rèn)為,不同國(guó)家或地區(qū)對(duì)待環(huán)境政策強(qiáng)度和實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的行為類似于“公地悲哀”的發(fā)生過(guò)程,其邏輯基礎(chǔ)是“囚徒困境”,即每個(gè)國(guó)家都擔(dān)心他國(guó)采取比本國(guó)更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而使本國(guó)的工業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為避免遭受競(jìng)爭(zhēng)損害,國(guó)家之間會(huì)競(jìng)相采取比他國(guó)更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和次優(yōu)的環(huán)境政策,最后的結(jié)果是每個(gè)國(guó)家都會(huì)采取比沒有國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),從而加劇全球環(huán)境惡化。
(二)“污染避難所假說(shuō)”
如果在實(shí)行不同環(huán)境政策強(qiáng)度和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的兩國(guó)或多國(guó)間存在自由貿(mào)易,那么,實(shí)行較低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家企業(yè)所承受的環(huán)境成本較低。由于具有較高環(huán)境政策強(qiáng)度和高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的高污染企業(yè)較高的環(huán)境成本,這些企業(yè)會(huì)傾向于將高污染行業(yè)投資到較低環(huán)境政策強(qiáng)度和低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家,從而造成污染產(chǎn)業(yè)在不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家間的轉(zhuǎn)移。
(三)”波特假說(shuō)”
波特等人認(rèn)為,短期內(nèi),嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策會(huì)提高企業(yè)的成本,影響企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;但長(zhǎng)期內(nèi),由于環(huán)境壓力的刺激,企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境投資改造的同時(shí),會(huì)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理方法等,從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而且環(huán)境條件的改善可以提高人們工作的積極性、減少疾病的發(fā)生,這些積極因素有利于降低環(huán)境因素帶來(lái)的企業(yè)生產(chǎn)成本的提高。這些理論假設(shè)提供了解釋環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響的分析框架,對(duì)構(gòu)建計(jì)量模型提供了理論上的指導(dǎo)。
三、貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)分析
GrossmanandKrueger(1991)最早對(duì)國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行了分析,后來(lái)的學(xué)者們多用他們的分析方法研究貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng),并將其分解為結(jié)構(gòu)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。
(一)三種效應(yīng)的界定
1.結(jié)構(gòu)效應(yīng)
結(jié)構(gòu)效應(yīng)源于國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)理論。在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)分析中將環(huán)境因素包含進(jìn)來(lái),是指隨著國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的進(jìn)行,專業(yè)化分工在得以全球范圍內(nèi)進(jìn)行,原來(lái)自給自足的國(guó)家會(huì)專業(yè)化生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品并出口,同時(shí)進(jìn)口其不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。對(duì)于一國(guó)環(huán)境來(lái)說(shuō),如果出口部門生產(chǎn)活動(dòng)的平均污染程度低于進(jìn)口生產(chǎn)部門,那么該國(guó)將從擴(kuò)大的出口中獲得正的結(jié)構(gòu)效應(yīng);反之,如果進(jìn)口生產(chǎn)部門的平均污染程度高于出口部門生產(chǎn)活動(dòng),則該國(guó)將從規(guī)模縮小的出口中獲得負(fù)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。這樣,國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的開展使得污染產(chǎn)業(yè)資源在全世界范圍內(nèi)得以重新配置,將污染問(wèn)題從“清結(jié)”產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家轉(zhuǎn)移到具有比較劣勢(shì)的國(guó)家。
2.規(guī)模效應(yīng)
規(guī)模效應(yīng)是指,在生產(chǎn)活動(dòng)的污染系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局一定的條件下,國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的開展擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)規(guī)模,從而增加了污染環(huán)境的產(chǎn)品產(chǎn)量,增加了對(duì)環(huán)境的污染程度。規(guī)模效應(yīng)使得國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.技術(shù)效應(yīng)
技術(shù)效應(yīng)是指隨著人們生活水平的提高,對(duì)清潔環(huán)境的偏好增加,愿意支付更多的貨幣購(gòu)買以對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的方式生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品,促進(jìn)生產(chǎn)廠商對(duì)清潔生產(chǎn)過(guò)程的投資,新的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)被應(yīng)用于生產(chǎn),降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染程度。因此,在不存在“政策失靈”時(shí),隨著收入水平的提高,各國(guó)將實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境法規(guī),降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染程度,促使環(huán)境質(zhì)量的改善。
(二)環(huán)境效應(yīng)分析
國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)對(duì)環(huán)境的最終影響是三種效應(yīng)綜合影響的結(jié)果,對(duì)這三種效應(yīng)的分解有利于人們明確哪種效應(yīng)在起作用及其作用效果的大小。Copeland和Taylor(1994)研究了南北國(guó)家間貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系,在征收不同稅率污染稅的前提下,污染工業(yè)將向南方國(guó)家轉(zhuǎn)移,結(jié)構(gòu)效應(yīng)使北方國(guó)家的污染減輕而南方國(guó)家的污染加重;國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)張,規(guī)模效應(yīng)降低了兩類國(guó)家的環(huán)境水平;收入的增加和兩國(guó)政府提高污染稅稅率的行為降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染,技術(shù)效應(yīng)發(fā)揮著作用。如果對(duì)清潔環(huán)境需求的增長(zhǎng)速度超過(guò)收入的增長(zhǎng)速度,理論上說(shuō),技術(shù)效應(yīng)有可能抵消規(guī)模效應(yīng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。但是,對(duì)南方國(guó)家來(lái)說(shuō),較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)使它們?cè)谖廴井a(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢(shì),而且也因?yàn)樗鼈冚^低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),規(guī)模效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響將會(huì)超過(guò)技術(shù)效應(yīng)對(duì)環(huán)境的正面影響。因此,貿(mào)易自由化減輕了發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境污染,而加劇了發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境污染。
我國(guó)學(xué)者關(guān)于這一領(lǐng)域的研究還不是很多,劉力(2005)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境效應(yīng)作了相關(guān)研究,綜合前人的研究結(jié)果將貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)解釋為規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)、收入效應(yīng)、產(chǎn)品效應(yīng)和法規(guī)效應(yīng)六個(gè)方面,其產(chǎn)品效應(yīng)是對(duì)前人研究的補(bǔ)充,指與產(chǎn)品性質(zhì)相關(guān)的貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響。一方面,產(chǎn)品效應(yīng)與技術(shù)效應(yīng)密切相關(guān),貿(mào)易產(chǎn)品本身或其生產(chǎn)技術(shù)若是環(huán)境友好的,該產(chǎn)品的貿(mào)易帶來(lái)正的環(huán)境效應(yīng);另一方面,如果貿(mào)易增加了有害物質(zhì)的國(guó)際擴(kuò)散,或貿(mào)易產(chǎn)品是瀕危物種,就會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。
四、政策建議
哥本哈根全球氣候峰會(huì)雖未達(dá)成有實(shí)質(zhì)約束力的協(xié)議,但此次峰會(huì)所激起的各界對(duì)環(huán)境的關(guān)注從另一個(gè)角度證明了她的成功。合理應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境問(wèn)題不僅是提高一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、順利開展對(duì)外貿(mào)易的必然要求,也是保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提條件。為達(dá)到國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境的和諧發(fā)展,當(dāng)前與長(zhǎng)期來(lái)看,需要國(guó)際社會(huì)和各國(guó)從以下幾個(gè)方面人手,建立起完善的國(guó)際貿(mào)易體系與環(huán)境保護(hù)體系。
(一)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中及不發(fā)達(dá)國(guó)家的援助
根據(jù)1990年Grossman提出的“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”(theEnvironmentalKuznetsCurve),環(huán)境污染指數(shù)同人均收人之間呈倒u型曲線關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,隨著人均收入的不斷提高,環(huán)境狀況逐漸惡化;當(dāng)達(dá)到一定水平后,人均收入的進(jìn)一步增加將減少對(duì)環(huán)境的污染。這是因?yàn)椋?dāng)人均收入達(dá)到一定水平后人們開始較多地關(guān)注對(duì)環(huán)境服務(wù)的消費(fèi),且已具備了改進(jìn)生產(chǎn)工藝的技術(shù)和資金,能夠?qū)档铜h(huán)境污染指數(shù)有所作為。南方國(guó)家的人均收人遠(yuǎn)低于北方國(guó)家,當(dāng)北方國(guó)家已對(duì)減少環(huán)境污染采取措施時(shí),南方國(guó)家卻在擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。即使對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)注不是特別強(qiáng)烈,南方國(guó)家也普遍缺少改進(jìn)生產(chǎn)工藝的技術(shù)與資金支持。全球環(huán)境質(zhì)量的提高需要發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)更大的責(zé)任,為發(fā)展中國(guó)家提供必要的資金與技術(shù)援助。
(二)加強(qiáng)南北環(huán)境合作與協(xié)調(diào)
由于南北國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異,對(duì)環(huán)境問(wèn)題的解決方案有著不同看法,南北國(guó)家在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、國(guó)際環(huán)境立法等方面存在對(duì)立與分歧,需要南北國(guó)家進(jìn)行環(huán)境政策的協(xié)調(diào)與合作。環(huán)境政策必須協(xié)調(diào)好短期經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)期環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,創(chuàng)新制度激勵(lì)機(jī)制,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)鼓勵(lì)和加強(qiáng)全球范圍的國(guó)際環(huán)境合作。一方面應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境管理措施的協(xié)調(diào),重點(diǎn)是環(huán)境管理制度和程序;另一方面加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào),減少由于不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)造成的貿(mào)易摩擦。當(dāng)前管理環(huán)境的國(guó)際措施存在只注重程序,缺乏強(qiáng)制性的缺點(diǎn)。雖然環(huán)境政策的國(guó)際協(xié)調(diào)還面臨著如各國(guó)對(duì)環(huán)境協(xié)調(diào)的概念理解上的差異、協(xié)調(diào)方式、協(xié)調(diào)范圍和協(xié)調(diào)的優(yōu)惠待遇等方面的問(wèn)題,但是環(huán)境管理措施的國(guó)際協(xié)調(diào)已經(jīng)開始,包括國(guó)際范圍內(nèi)的環(huán)境政策協(xié)調(diào)(如ISO14000)、區(qū)域內(nèi)的環(huán)境政策協(xié)調(diào)(如歐盟生態(tài)管理及審計(jì)制度(EMAS))等。國(guó)際社會(huì)的共同努力、人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)、環(huán)保技術(shù)的不斷提升和廣泛應(yīng)用必將帶來(lái)全球環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,環(huán)境政策的國(guó)際協(xié)調(diào)將成為解決全球環(huán)境問(wèn)題的重要途徑。
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易環(huán)境保護(hù)
一、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突
為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展要追求最大限度的貿(mào)易自由,為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保目標(biāo)要限制或禁止某些國(guó)際貿(mào)易,兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說(shuō):”在國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中存在著兩個(gè)對(duì)立的趨勢(shì):一方面是為了環(huán)境保護(hù)控制某些國(guó)際貿(mào)易的愿望,另一方面是為了自由貿(mào)易取消所有貿(mào)易障礙的愿望。”所以,國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突表現(xiàn)為下面兩種具體的形式:
(一)國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境保護(hù)的限制影響
當(dāng)代世界各國(guó)都在努力尋求貿(mào)易自由,減少各種各樣的貿(mào)易障礙,以提高人類的生活水平和根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)最佳地利用世界資源。貿(mào)易自由化可以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貿(mào)易自由化要力求掃清各種貿(mào)易障礙。但貿(mào)易自由化的放任自流則會(huì)造成生態(tài)資源的過(guò)度開發(fā),使生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重的破壞。其主要表現(xiàn)是:
首先,發(fā)達(dá)國(guó)家利用大國(guó)優(yōu)勝和不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序,推行環(huán)境殖民主義,發(fā)展中國(guó)家出口以初級(jí)產(chǎn)品為主,這是建立在對(duì)其國(guó)內(nèi)資源的高強(qiáng)度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)的基礎(chǔ)上,是用生態(tài)破壞和環(huán)境污染作高昂代價(jià)換來(lái)的,而發(fā)達(dá)國(guó)家卻以低于實(shí)際資源價(jià)格的(即沒有考慮環(huán)境資源價(jià)值)的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買初級(jí)產(chǎn)品。
其次,新一輪環(huán)境侵略將使環(huán)境安全面臨新的威脅,長(zhǎng)期以來(lái),一些發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移污染和危害環(huán)境的工業(yè),設(shè)備,產(chǎn)品和有害廢物,進(jìn)行環(huán)境侵略(也稱生態(tài)侵略,生態(tài)殖民)。隨著國(guó)際貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化,發(fā)展中國(guó)家遭受環(huán)境侵略的可能性大大增加。
(二)環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的制約
正是由于貿(mào)易自由帶來(lái)了新的環(huán)境問(wèn)題,所以整個(gè)國(guó)際社會(huì)都試圖在貿(mào)易中考慮環(huán)境保護(hù),來(lái)協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。具體來(lái)講,是在貿(mào)易規(guī)則中考慮相關(guān)環(huán)境因素,在環(huán)境規(guī)則中對(duì)與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易進(jìn)行規(guī)定、限制,甚至禁止一定的國(guó)際貿(mào)易。這樣,環(huán)保措施在實(shí)現(xiàn)其環(huán)境保護(hù)目的的同時(shí),對(duì)國(guó)際貿(mào)易必然構(gòu)成一定的障礙,其主要障礙主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成的法律障礙
首先是國(guó)際法中與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易規(guī)則。這類條約以促進(jìn)貿(mào)易自由化為目的,在規(guī)定貿(mào)易規(guī)則的同時(shí)考慮了相關(guān)環(huán)境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國(guó)際法中與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境規(guī)則。這類規(guī)則以保護(hù)環(huán)境為目的,規(guī)定了影響環(huán)境的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則。
2.環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易設(shè)置的經(jīng)濟(jì)障礙
第一,課征環(huán)境進(jìn)口附加稅。進(jìn)口國(guó)以保護(hù)環(huán)境為理由,對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品的出口,除征收一般進(jìn)口關(guān)稅外,還另外加征稅款。第二,綠色壁壘。它是進(jìn)口國(guó)以保護(hù)國(guó)內(nèi)的環(huán)境,人民和動(dòng)植物的健康和安全為目的而采取的各種措施,這些根據(jù)WTO,GATT的相關(guān)規(guī)定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國(guó)際貿(mào)易的隱蔽壁壘。第三,環(huán)境貿(mào)易制裁。即一國(guó)針對(duì)另一國(guó)違反國(guó)際條約而采取的強(qiáng)制性貿(mào)易制裁措施。
3.各國(guó)環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易形成的行政障礙
各國(guó)為保護(hù)本國(guó)環(huán)境會(huì)制定一系列環(huán)境管制措施,環(huán)境管制是指為環(huán)保目的而采取的貿(mào)易限制措施。各個(gè)國(guó)家實(shí)施環(huán)境管制的主要措施包括:第一,以保護(hù)環(huán)境為名,征收環(huán)境進(jìn)口附加稅。第二,采用強(qiáng)制性措施,限制或禁止進(jìn)口,其依據(jù)是進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造方法不符合本國(guó)的環(huán)境要求。第三,推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),即對(duì)未達(dá)到國(guó)際組織制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止或限制進(jìn)出口。第四,政府環(huán)境補(bǔ)貼。即政府以政治原因或經(jīng)濟(jì)原因(如因經(jīng)濟(jì)困難商無(wú)力支付污染防治費(fèi)用)而對(duì)廠商進(jìn)行環(huán)境補(bǔ)貼。因此,國(guó)際組織和各個(gè)國(guó)家制定的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則構(gòu)成了環(huán)境管制的法律基礎(chǔ)和依據(jù)。隨著環(huán)境貿(mào)易政策的增多,環(huán)境管制措施日趨多樣化,由此引發(fā)的貿(mào)易問(wèn)題也日益增多,從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。
二、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的實(shí)質(zhì)
(一)利益的沖突
環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化的目的不能同時(shí)達(dá)到是一種表面上的沖突,更深層的沖突是南北國(guó)家之問(wèn)的沖突;是南北之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)保水平上的差異所造成的沖突;是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境利益上的沖突。發(fā)展中國(guó)家尚處于工業(yè)化的過(guò)程中,希望擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易以推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管過(guò)量開發(fā)自然資源可能破壞環(huán)境,但這些國(guó)家迫于貧困很難為了保護(hù)自然環(huán)境而放棄出口收入。另外,它們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還很淡薄,環(huán)境法規(guī)極不健全,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)低下,且無(wú)力支付改善環(huán)境狀況的高昂費(fèi)用。發(fā)達(dá)國(guó)家已完成工業(yè)化過(guò)程,環(huán)境污染的一度加劇,公眾環(huán)境意識(shí)的提高,迫使這些國(guó)家逐步完善其環(huán)境法規(guī),在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境措施。所以,環(huán)境與貿(mào)易之問(wèn)的沖突其實(shí)是不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同環(huán)境意識(shí)基礎(chǔ)上的不同利益的沖突。
(二)規(guī)則的沖突
國(guó)際上環(huán)境與貿(mào)易爭(zhēng)端日益成為焦點(diǎn),案例之多,種類之多,是空前的。這里還有一一個(gè)重要的原因,便是打規(guī)則仗,各種各樣的規(guī)則為爭(zhēng)論的各方所援引。而規(guī)則的模糊性、規(guī)則的不協(xié)調(diào)正是造成沖突的重要原因。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家各自的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)截然不同(其中發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)嚴(yán)格),難以協(xié)調(diào),從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)圍家與發(fā)展中國(guó)家在追求環(huán)境保護(hù)與追求貿(mào)易自由上矛盾更趨尖銳復(fù)雜。問(wèn)題的復(fù)雜性還在于,保護(hù)環(huán)境是目前國(guó)際社會(huì)的人趨勢(shì),將環(huán)保措施納入到周際貿(mào)易的目標(biāo)和規(guī)則中,發(fā)達(dá)國(guó)家的這一行為似乎代表了歷史發(fā)展的大趨勢(shì),但發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)又運(yùn)用各種規(guī)則中的例外規(guī)定來(lái)為自己辯解,規(guī)則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國(guó)際社會(huì)從全局考慮問(wèn)題,綜合考慮問(wèn)題的各個(gè)方面,以求規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng),減少因規(guī)則不協(xié)調(diào)引起的糾紛,加強(qiáng)規(guī)則的可操作性和明確性。
三、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的協(xié)調(diào)
㈠國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的法律協(xié)調(diào)途徑:
1.不斷完善國(guó)際法
首先,賦予發(fā)達(dá)國(guó)家更多的國(guó)際義務(wù)。根據(jù)圈際環(huán)境法上共同但有區(qū)別責(zé)任原則,賦予發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)上更多的義務(wù)和責(zé)任。各國(guó)負(fù)有保護(hù)全球環(huán)境的共同責(zé)任,但存各國(guó)之間,豐要是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間,這個(gè)責(zé)任的分擔(dān)不是平均的。一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家要對(duì)一些對(duì)環(huán)境有重大影響物質(zhì)的生產(chǎn)、排放進(jìn)行控制,率先采取相關(guān)措施,列出時(shí)間表,而適當(dāng)給予發(fā)展中國(guó)家一定的寬限期。另一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金上給予發(fā)展中國(guó)家額外的資助。所幸的是,這些已經(jīng)在一些國(guó)際性的條約、協(xié)定中有所體現(xiàn),也引起了同際社會(huì)的共同關(guān)注。
其次,標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。我們應(yīng)當(dāng)尋求產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的高低表明一國(guó)在制度選擇上是環(huán)保優(yōu)先還是貿(mào)易優(yōu)先。環(huán)保優(yōu)先會(huì)阻礙貿(mào)易,貿(mào)易優(yōu)先會(huì)降低某些國(guó)家的環(huán)保水平,所以,在全球范圍內(nèi),產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)也顯得尤為重要。
2.國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法協(xié)調(diào)發(fā)展,在協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系上,除了國(guó)際法的完善,各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)法也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整,把國(guó)際法、多邊協(xié)議的內(nèi)容以國(guó)內(nèi)法的形式規(guī)定下來(lái),履行國(guó)際義務(wù)。保護(hù)環(huán)境不能以經(jīng)濟(jì)”零增長(zhǎng)”為代價(jià),應(yīng)當(dāng)在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保的雙重目標(biāo),所以要完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī),在環(huán)境立法中積極考慮外貿(mào)行為,在外貿(mào)立法中考慮環(huán)境管理;推廣”清潔生產(chǎn)”工藝和技術(shù),開發(fā)綠色產(chǎn)品,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);推廣實(shí)施ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);制定和完善外商投資法規(guī):等等。通過(guò)這‘系列措施協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)和國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系,達(dá)到環(huán)保水平和貿(mào)易自由的共同提高。
3.完善解決爭(zhēng)端機(jī)制,環(huán)境與貿(mào)易的沖突源于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家利益的沖突,且這種沖突短時(shí)期內(nèi)不會(huì)消失。環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由表面目的的不一致和根本目的的一致性,環(huán)境與貿(mào)易之間不可分割的聯(lián)系決定了這兩者必然會(huì)發(fā)生交叉和沖突,并最終協(xié)調(diào)融為一體,但這個(gè)協(xié)調(diào)過(guò)程也是漫長(zhǎng)的。所以,現(xiàn)階段,一旦發(fā)生沖突,還是要有相對(duì)完備的救濟(jì)機(jī)制,妥善解決環(huán)境.貿(mào)易糾紛與爭(zhēng)端,促使兩者走上良性循環(huán),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好地球環(huán)境,實(shí)現(xiàn)全球的共同繁榮和可持續(xù)發(fā)展。
(二)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)途徑:
首先,廣大發(fā)展中國(guó)家要立足于本國(guó),加強(qiáng)彼此之間的團(tuán)結(jié)合作,積極開發(fā)環(huán)境無(wú)害技術(shù),環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品,實(shí)行傾斜扶持政策,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),以科學(xué)技術(shù)為推動(dòng)力,應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù),資源節(jié)約技術(shù)等等,來(lái)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;同時(shí)要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家繁榮交流合作,借鑒吸收其先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取早日達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
其次,改變舊的、不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,建立新的,平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。只有本著建立新的,平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和新的,全球伙伴關(guān)系的思想,各國(guó)共同努力,調(diào)整現(xiàn)行多邊國(guó)際貿(mào)易制度與多邊環(huán)境條約之間的關(guān)系,貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn),因此發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)從技術(shù),資金,人力等方面伸出援助之手,使發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)外因素的雙重作用,迅速走出生存經(jīng)濟(jì)狀態(tài),提高其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。發(fā)展中國(guó)家要積極參加國(guó)際社會(huì)有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的會(huì)議,爭(zhēng)取與發(fā)達(dá)國(guó)家一起制定公平合理的環(huán)境貿(mào)易政策,措施,保證其透明度,以免形成新的貿(mào)易壁壘,或不利于其本國(guó)的環(huán)境保護(hù)。
最后,尊重各自的國(guó)情,區(qū)別各國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易之間的沖突在許多場(chǎng)合下,其本質(zhì)上都是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的利益沖突關(guān)系。作為發(fā)達(dá)國(guó)家,其已經(jīng)渡過(guò)了發(fā)展與積累的階段,在經(jīng)濟(jì)上處了二有利地位,因此,在面臨環(huán)境危機(jī)時(shí),對(duì)環(huán)境問(wèn)題有更多的傾向性措施,甚至不惜減慢發(fā)展的速度。而在發(fā)展中國(guó)家,其正在進(jìn)入艱苦的發(fā)展階段,甚至有些國(guó)家還在為國(guó)民的溫飽問(wèn)題苦苦掙扎,因此生存才是其第~要事,面對(duì)環(huán)境問(wèn)題其往往心有余而力不足。因此,在解決環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易沖突時(shí),要充分尊重不同國(guó)家的實(shí)際國(guó)情,充分考慮發(fā)展中國(guó)家的特殊情況。
近些年我國(guó)環(huán)境破壞已經(jīng)危機(jī)到外貿(mào)及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,環(huán)境貿(mào)易壁壘極大的影響著我國(guó)的外貿(mào)出口,如何跨越國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中環(huán)境貿(mào)易壁壘這個(gè)障礙,確保我國(guó)外貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,須探討有效的對(duì)策和措施,減少以環(huán)保為借口的環(huán)境貿(mào)易壁壘所帶來(lái)的影響。
2.國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)保問(wèn)題。
隨著資源短缺、生態(tài)破壞等全球化環(huán)境問(wèn)題的不斷出現(xiàn),印證了環(huán)境污染無(wú)國(guó)界的說(shuō)法,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為人類共同關(guān)注的焦點(diǎn)。許多國(guó)際組織及社會(huì)團(tuán)體發(fā)起了國(guó)際性環(huán)保運(yùn)動(dòng),制定了各種規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn),成立了相關(guān)的非政府組織來(lái)推動(dòng)國(guó)際范圍內(nèi)的環(huán)保。
國(guó)際上對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境問(wèn)題最初是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定時(shí)達(dá)成的決議,全球各國(guó)不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在的區(qū)域差異性導(dǎo)致了環(huán)境與貿(mào)易間的矛盾。環(huán)境與貿(mào)易矛盾在社會(huì)分工產(chǎn)生與交換活動(dòng)伊始便存在,表現(xiàn)為具有增長(zhǎng)機(jī)制的貿(mào)易活動(dòng)對(duì)自然資源需求的無(wú)限性和具有穩(wěn)定性機(jī)制的生態(tài)環(huán)境對(duì)資源供給的有限性之間的矛盾,且在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的強(qiáng)化和環(huán)境與資源問(wèn)題的惡化中被激化起來(lái)。各國(guó)為環(huán)保執(zhí)行的限制或禁止出口的環(huán)境貿(mào)易措施直接影響國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展,尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家影響更甚。
3.環(huán)境貿(mào)易壁壘。
3.1產(chǎn)生背景。
近年來(lái),出于對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視,各國(guó)政府進(jìn)行環(huán)境立法,實(shí)施環(huán)保措施,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),制定了分門別類的環(huán)境貿(mào)易壁壘,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)了一系列環(huán)境綠色法規(guī)法律,使得環(huán)境貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易中開始發(fā)揮其作用[1]。
環(huán)境貿(mào)易壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘形成于20世紀(jì)80年代后期,最典型的是1991年美國(guó)禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚及其制品,其理由是為了保護(hù)海豚的生存。自此后許多國(guó)家開始仿效,環(huán)境貿(mào)易壁壘作為一種國(guó)際貿(mào)易手段正向法規(guī)化和國(guó)際化同步邁進(jìn)[2]。
3.2概念及特征。
環(huán)境貿(mào)易壁壘又稱綠色壁壘,是一種新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,是國(guó)際貿(mào)易中某些國(guó)家借保護(hù)有限資源、環(huán)境和人類健康所制定的一系列苛刻的、高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),限制或禁止外國(guó)商品的進(jìn)口,以達(dá)到貿(mào)易保護(hù)目的。
環(huán)境貿(mào)易壁壘具有如下特征:(1)表現(xiàn)內(nèi)容的合理性和表現(xiàn)形式的合法性;(2)涉及范圍的廣泛性和實(shí)施中的傳遞性;(3)保護(hù)方式的隱蔽性;(4)實(shí)施效果的歧視性[3]。
3.3內(nèi)容和形式。
3.3.1環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)達(dá)國(guó)家科技水平較高,嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均以發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定,較少或者基本不考慮發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況,因此對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言是難以企及的,進(jìn)而輕易地將發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。
3.3.2環(huán)境標(biāo)志。
環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志或生態(tài)標(biāo)志,是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)一定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)或規(guī)定,且符合要求的一種特定標(biāo)志,以向消費(fèi)者證明該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)、回收處理的各個(gè)環(huán)節(jié)符合環(huán)保要求,對(duì)環(huán)境或健康的危害極小。環(huán)境標(biāo)志易構(gòu)成潛在的貿(mào)易歧視和現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易沖突,能夠起到誘導(dǎo)消費(fèi)者選擇的作用,且對(duì)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)份額起到貿(mào)易壁壘作用。
3.3.3綠色包裝制度。
綠色包裝制度是指規(guī)范商品包裝(物),包裝材料要符合節(jié)約資源、減少?gòu)U棄物、易于回收使用或自然分解、不違反環(huán)境要求的有關(guān)包裝方面的法律、規(guī)章。
3.3.4綠色補(bǔ)貼。
指一些國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家在財(cái)稅上補(bǔ)貼出口企業(yè),或在出口產(chǎn)品成本中補(bǔ)貼保護(hù)環(huán)境與資源消耗的成本,或在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)行較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以使產(chǎn)品明顯低于進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品價(jià)格,影響進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,招致進(jìn)口國(guó)采取反綠色補(bǔ)貼的措施。
3.3.5衛(wèi)生檢驗(yàn)制度。
《衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)議》中規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),其中規(guī)定成員國(guó)人畜事務(wù)為免遭污染物、毒素、添加劑影響,確保人類健康免遭動(dòng)植物攜帶疾病的傷害,有權(quán)采取相應(yīng)的管制措施。
3.3.6綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入。
綠色關(guān)稅指進(jìn)口國(guó)以環(huán)保和人類健康為由,對(duì)其認(rèn)定的污染環(huán)境、危害健康的進(jìn)口產(chǎn)品,除了繳納正常的關(guān)稅外,格外加征的環(huán)境進(jìn)口附加稅。市場(chǎng)準(zhǔn)入指進(jìn)口國(guó)以污染環(huán)境、危害人類健康以及違反有關(guān)的國(guó)際環(huán)境公約或國(guó)內(nèi)環(huán)境法律、規(guī)章而采取的限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口措施。
3.3.7環(huán)境貿(mào)易制裁。
指對(duì)違反國(guó)際環(huán)保、瀕臨絕種野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易保護(hù)公約等,而導(dǎo)致環(huán)境污染、野生動(dòng)植物多樣性缺失的行為所采取的一種貿(mào)易制裁措施。
4.環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響。
4.1對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的影響。
我國(guó)外貿(mào)出口市場(chǎng)集中在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家與韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū),其出口份額約占80%,這些國(guó)家和地區(qū)多數(shù)是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)成員,現(xiàn)已從環(huán)保立法階段轉(zhuǎn)向了環(huán)保執(zhí)法階段。這些國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較高,如針對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這將使我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍面臨著縮小的危險(xiǎn)。
4.2對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度的影響。
國(guó)際上針對(duì)工業(yè)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)品和投資等提出了環(huán)境方面的規(guī)范,而這些貿(mào)易為我國(guó)外貿(mào)中比重較大的出口貿(mào)易,若發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)這些類的產(chǎn)品進(jìn)口執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),其產(chǎn)生的環(huán)境貿(mào)易壁壘,將嚴(yán)重影響我國(guó)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)速度。
4.3對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響。
環(huán)境貿(mào)易壁壘的制定影響著產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理整個(gè)產(chǎn)品生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié),要求其過(guò)程為無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系。我國(guó)企業(yè)缺乏資金,環(huán)保技術(shù)落后,為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),不得不增加有關(guān)環(huán)保的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并支付相關(guān)費(fèi)用,還需對(duì)產(chǎn)品外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告做大幅度的調(diào)整,這勢(shì)必將增加出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用及附加費(fèi),導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本提高,使出口產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。
4.4對(duì)雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系的影響。
發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)保為名而采取單方面的貿(mào)易措施來(lái)限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口,由此引發(fā)的雙邊與多邊貿(mào)易摩擦日益增多,其中以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由抵制來(lái)自于區(qū)域以外的產(chǎn)品案例甚多,這樣便形成了只有發(fā)達(dá)國(guó)家存在的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的自由貿(mào)易區(qū),使我國(guó)無(wú)法介入。
4.5實(shí)例。
4.5.1包裝行業(yè)。
2006年1月開始執(zhí)行的環(huán)境包裝制品的回收率要達(dá)到85%以上這條標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)展中國(guó)家的包裝行業(yè)沖擊很大。我國(guó)的一次性餐具因沒有綠色標(biāo)準(zhǔn)而被禁止出口歐美市場(chǎng),許多商品出口歐美還要支付高額的包裝廢棄物處理費(fèi)用等。
4.5.2家電行業(yè)。
國(guó)際貿(mào)易中我國(guó)家電產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅被削減,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)降低,國(guó)外品牌在質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)添補(bǔ)了價(jià)格上的差異,從而對(duì)我國(guó)家電產(chǎn)品構(gòu)成了一定的威脅。受環(huán)境貿(mào)易壁壘影響,上海2006年8月份小家電出口歐盟呈明顯下降趨勢(shì),在歐盟實(shí)施《廢舊電子電氣設(shè)備回收指令》后,上海小家電出口量降低到當(dāng)年的最低水平。又如歐盟實(shí)施的《生態(tài)設(shè)計(jì)指令》的技術(shù)壁壘,進(jìn)而對(duì)電氣電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)到回收利用整個(gè)產(chǎn)品的生命周期突出了嚴(yán)格的環(huán)保要求,這也將對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口構(gòu)成較大的影響。
4.5.3紡織服裝工業(yè)。
紡織服裝工業(yè)是我國(guó)出口創(chuàng)匯的支柱性產(chǎn)業(yè),也是外向依存度較高的行業(yè),我國(guó)加入WTO后,該行業(yè)受惠較大,但受環(huán)境貿(mào)易壁壘的影響,我國(guó)紡織行業(yè)也受到不同程度的限制。據(jù)案例了解,因服裝沒有達(dá)到生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)而被處以罰款或被迫回銷等情況常有發(fā)生。例如歐盟有關(guān)國(guó)家通過(guò)的OKO-TES100紡織品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),就對(duì)進(jìn)口服裝的甲醛、重金屬、防腐劑等100多種有害物質(zhì)含量進(jìn)行限制,這些規(guī)定對(duì)中國(guó)服裝出口形成了技術(shù)性的環(huán)境貿(mào)易壁壘。
4.5.4農(nóng)業(yè)。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),受環(huán)境貿(mào)易壁壘影響較大的也是農(nóng)業(yè),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)存問(wèn)題很多,主要是國(guó)內(nèi)動(dòng)植物疫情、農(nóng)畜藥殘留問(wèn)題。近些年來(lái),我國(guó)發(fā)生的涉及到植物及植物產(chǎn)品的技術(shù)貿(mào)易壁壘有40多項(xiàng),其中涉及出口問(wèn)題的有17項(xiàng),80%的出口企業(yè)受到不同程度的影響。
日本是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的第一大出口市場(chǎng),日本政府實(shí)施了肯定列表制后,我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口量大幅下滑,因該項(xiàng)檢測(cè)食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留的制度涵蓋了302種食品、799種農(nóng)業(yè)化學(xué)品以及54 782個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)。而各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)大約是現(xiàn)行全部規(guī)定的3~5倍,且限量指標(biāo)更為嚴(yán)格。這份名單涵蓋了大部分我國(guó)的輸日農(nóng)產(chǎn)品。
4.5.5化學(xué)工業(yè)。
國(guó)際貿(mào)易中對(duì)化學(xué)工業(yè)中的化學(xué)產(chǎn)品與醫(yī)藥產(chǎn)品的出口有較嚴(yán)格的規(guī)定,此類產(chǎn)品的出口主要受到對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品分類管理、嚴(yán)格的化學(xué)品管理、對(duì)進(jìn)口新化學(xué)品的管理、對(duì)農(nóng)藥的管理、對(duì)合成洗滌劑的管理等規(guī)定的影響。例如美國(guó)在很早就開始限制和禁止中草藥的進(jìn)口,進(jìn)口藥品到美國(guó)必須經(jīng)過(guò)美國(guó)食品藥品管理局的檢查,而我國(guó)國(guó)內(nèi)單項(xiàng)品種能通過(guò)美國(guó)食品藥品管理局的檢查的生產(chǎn)廠家僅有20多個(gè)企業(yè),直接影響了該行業(yè)產(chǎn)品出口。
4.6可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在全球的經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。國(guó)際貿(mào)易中的可持續(xù)發(fā)展,一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因環(huán)境問(wèn)題是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生,也只有在其中方可解決;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程必須考慮到來(lái)自環(huán)境與生態(tài)資源的支持與發(fā)展,中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要是在于謀求社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系本質(zhì)上就是環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系,只有良好的貿(mào)易和環(huán)境政策才可促使環(huán)境資源有效的配置,使環(huán)境與貿(mào)易互惠互利。
5.對(duì)策與建議。
5.1提高環(huán)保意識(shí),完善環(huán)保立法。
5.1.1加大宣傳教育力度,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),樹立綠色觀念。
環(huán)境貿(mào)易壁壘多由發(fā)達(dá)國(guó)家制定,作用于發(fā)展中國(guó)家,這種行為能夠保證全球經(jīng)濟(jì)良性的持續(xù)發(fā)展。為了我國(guó)外貿(mào)事業(yè)與整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,需對(duì)全民進(jìn)行生態(tài)知識(shí)和環(huán)保的普及宣傳,使其認(rèn)識(shí)到環(huán)境質(zhì)量與自身的利益密切相關(guān),從而提高全民的環(huán)保意識(shí),積極地推進(jìn)環(huán)保事業(yè)。
此外,我國(guó)應(yīng)樹立正確的綠色觀念,引導(dǎo)大眾的綠色消費(fèi),為我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓空間。尤其是我國(guó)的企業(yè)應(yīng)投身到環(huán)保潮流中,積極自我完善,加強(qiáng)環(huán)境方面的技術(shù)研發(fā),以在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力,打破環(huán)境貿(mào)易壁壘的局限[5]。
5.1.2加強(qiáng)環(huán)保立法完善環(huán)境法制體系。
我國(guó)近年頒布了一系列的環(huán)保法律、與環(huán)境有關(guān)的資源法律及多項(xiàng)環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),基本上形成了法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的法規(guī)體系。隨著環(huán)保問(wèn)題的升溫及國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)復(fù)雜化,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保立法與環(huán)境法制體系的修改和完善,并加大執(zhí)法力度,為外貿(mào)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
5.1.3加強(qiáng)國(guó)際環(huán)保法規(guī)的研究和環(huán)保領(lǐng)域的國(guó)際合作。
國(guó)際貿(mào)易的環(huán)境貿(mào)易壁壘種類繁多,涉及環(huán)保立法分門別類,我國(guó)應(yīng)建立專門的研究機(jī)構(gòu)和外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng),了解主要貿(mào)易國(guó)的環(huán)保法規(guī)、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)自己的利益,避免貿(mào)易中的摩擦產(chǎn)生。
此外,作為WTO的成員,我國(guó)應(yīng)積極參與到多邊貿(mào)易協(xié)定和多邊貿(mào)易體制中去,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益,并加強(qiáng)國(guó)際間的交流與協(xié)作,有利于我國(guó)突破各種形式的環(huán)境貿(mào)易壁壘[6]。
5.2積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠提高我國(guó)企業(yè)的污染防治能力,為其產(chǎn)品能夠沖破環(huán)境貿(mào)易壁壘提供強(qiáng)有力的支持,并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,還應(yīng)制定適應(yīng)形勢(shì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定,將管理納入法律規(guī)程,并開展消除環(huán)境貿(mào)易壁壘影響的戰(zhàn)略謀劃,改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式,推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長(zhǎng)模式,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
5.3促進(jìn)環(huán)境成本內(nèi)在化,推行企業(yè)清潔生產(chǎn)。
環(huán)境成本包括開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、回收和處理商品及所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)所需費(fèi)用,為減少與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的影響,外貿(mào)企業(yè)可將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在市場(chǎng)價(jià)格之內(nèi),使環(huán)境資源成本內(nèi)部化,這樣可實(shí)現(xiàn)貿(mào)易比較成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口,有利于環(huán)保和公平競(jìng)爭(zhēng),并消除了環(huán)境所造成的貿(mào)易障礙,使企業(yè)從根本上能夠逾越環(huán)境貿(mào)易壁壘。
清潔生產(chǎn)有利于克服企業(yè)管理中生產(chǎn)與環(huán)保相脫離的問(wèn)題,促使企業(yè)的技改具有針對(duì)性,即成為實(shí)施環(huán)境管理體系重要的基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn),在資源利用上提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,接軌國(guó)際以便適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),為突破環(huán)境貿(mào)易壁壘創(chuàng)造條件。
5.4加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。
國(guó)際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證等對(duì)企業(yè)是非強(qiáng)制性的,但其具有公正性的特點(diǎn),企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證有利于企業(yè)利益和效率的提高,應(yīng)重視并加強(qiáng)此類的認(rèn)證。
5.5嚴(yán)禁洋垃圾的流入。
因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)和道德法制觀念的缺乏,我國(guó)曾發(fā)生多起進(jìn)口工業(yè)垃圾和有害物質(zhì)的事情,這嚴(yán)重的違背了《巴塞爾公約》等規(guī)定,還嚴(yán)重影響著生態(tài)環(huán)境,我國(guó)應(yīng)提高警惕,采取有效的措施防止此類產(chǎn)品入境。
5.6充分發(fā)揮綠色營(yíng)銷作用。
環(huán)保意識(shí)與市場(chǎng)營(yíng)銷觀念共同形成了綠色市場(chǎng)營(yíng)銷觀念,消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的傾向,使綠色營(yíng)銷成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。綠色營(yíng)銷在營(yíng)銷策略上講究綠色化的組合,在產(chǎn)品策略、促銷策略、渠道策略和價(jià)格策略方面都體現(xiàn)了很強(qiáng)的綠色特性。我國(guó)綠色營(yíng)銷發(fā)展具有極大的潛質(zhì),我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)借鑒國(guó)際綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略,以開辟增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新途徑,從而打破環(huán)境貿(mào)易壁壘。
5.7注意國(guó)際動(dòng)態(tài),打破環(huán)境貿(mào)易壁壘。
時(shí)刻注意國(guó)際貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài),把握發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn),采取有效的措施,打破環(huán)境貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大我國(guó)的出口創(chuàng)匯。需研究國(guó)外環(huán)境貿(mào)易壁壘,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,總結(jié)近年受阻經(jīng)驗(yàn),根據(jù)相關(guān)要求,制定有效對(duì)策,使我國(guó)產(chǎn)品順利打入國(guó)際市場(chǎng)。
[論文摘 要]在國(guó)際貿(mào)易人文化發(fā)展這種重要趨勢(shì)的背景下,研究其對(duì)未來(lái)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展、和諧社會(huì)的構(gòu)建所帶來(lái)的影響有著重大的意義;探討建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式,把轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘列入“人文貿(mào)易”的系統(tǒng)化研究范疇,也有助于大大提高貿(mào)易政策的有效性、全面性。
一、國(guó)際貿(mào)易人文化的內(nèi)涵
進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著世界經(jīng)貿(mào)的變化和發(fā)展,在多邊貿(mào)易體制的制度框架下,一種新的價(jià)值取向正在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)悄然形成,即貿(mào)易的人文化(即人文貿(mào)易)現(xiàn)代人文主義思想在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn),它通過(guò)以wto為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的制度安排,特別是“貿(mào)易與環(huán)境”等問(wèn)題納入wto新一輪多哈發(fā)展議程,使國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)不僅重視人類賴以生存的環(huán)境問(wèn)題,而且關(guān)注人類發(fā)展中的社會(huì)問(wèn)題。
在傳統(tǒng)人文主義的影響下,國(guó)際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)物質(zhì)財(cái)富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論,還是亞當(dāng)斯密的絕對(duì)成本理論、李嘉圖的比較成本理論和h-o原理都只是重視貿(mào)易的總量,很少顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的承受能力。另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對(duì)立,使人類社會(huì)在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)失衡、貧富分化等。
現(xiàn)代人文主義思想從根源上改變了傳統(tǒng)人文主義思想對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論與政策的錯(cuò)誤價(jià)值導(dǎo)向。以1995年建立的wto為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫入前言,作為一個(gè)重要宗旨,這是對(duì)gatt宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標(biāo),是著眼于全球的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和子孫后代的幸福,防止片面追求眼前利益的傾向,防止由于一味地追求某一時(shí)期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展,而造成對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,以至從根本上動(dòng)搖國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ),降低人類的生活水平。從gatt對(duì)世界資源的“充分”利用,演變成wto對(duì)世界資源的“合理”利用,一方面反映出wto尋求的人類對(duì)資源利用能力的擴(kuò)大主要表現(xiàn)在對(duì)資源利用質(zhì)的提高,而非對(duì)資源利用量的擴(kuò)大;從更深層次上講,也是現(xiàn)代人文主義思想在國(guó)際貿(mào)易的體現(xiàn),是貿(mào)易人文化發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)里程碑。
二、國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
(一)國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論基礎(chǔ)的動(dòng)搖
第一,對(duì)指導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易理論價(jià)值取向的哲學(xué)思考。理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基本的核心假設(shè),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展和研究工作的核心與起點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要建立在人們受自身利益驅(qū)動(dòng)并能做出理性決策的假設(shè)基礎(chǔ)之上。現(xiàn)代人文主義思潮的興起,在國(guó)際貿(mào)易內(nèi)形化的新價(jià)值取向。人文貿(mào)易的哲學(xué)基礎(chǔ)現(xiàn)代人文主義堅(jiān)持“以人為本”,追求人的全面發(fā)展。人文主義關(guān)注人的發(fā)展與完善,強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值和需要,關(guān)注生活世界存在的基本意義,并且在現(xiàn)實(shí)生活中努力實(shí)踐這種價(jià)值和意義的精神。其哲學(xué)價(jià)值取向與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論是完全不同的,對(duì)謀求利益最大化的“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
第二,對(duì)傳統(tǒng)自由貿(mào)易能增進(jìn)社會(huì)財(cái)富和福利的增長(zhǎng)的質(zhì)疑。關(guān)于自由貿(mào)易可以改善經(jīng)濟(jì)福利的論斷是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構(gòu)造國(guó)際政治、政府和制度框架(比如,單一市場(chǎng)地區(qū),如歐盟和wto)中起到相當(dāng)重要的作用。然而傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論論證的條件假設(shè)中都沒有把環(huán)境污染及生態(tài)破壞的負(fù)面影響計(jì)入生產(chǎn)成本。沒有考慮環(huán)境成本的“社會(huì)財(cái)富和福利”的增長(zhǎng),其實(shí)是一種“虛擬”、“現(xiàn)時(shí)”的增長(zhǎng),其增長(zhǎng)的背后忽略了“現(xiàn)實(shí)”、“延時(shí)”的補(bǔ)償成本,如果考慮環(huán)境成本帶來(lái)的財(cái)富和福利的損失,傳統(tǒng)的自由貿(mào)易會(huì)增進(jìn)社會(huì)財(cái)富和福利的增長(zhǎng)的結(jié)論實(shí)際上可能站不住腳。
(二)國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)
隨著國(guó)際貿(mào)易人文化的發(fā)展,如何協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系,對(duì)多邊貿(mào)易體制的許多基本原則提出了挑戰(zhàn)。如生產(chǎn)過(guò)程和方法(ppm)問(wèn)題和雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論對(duì)現(xiàn)有國(guó)民待遇原則提出了質(zhì)疑;環(huán)境補(bǔ)貼和與環(huán)境成本內(nèi)在化有關(guān)的生態(tài)傾銷問(wèn)題使得人們重新思考公平貿(mào)易原則;發(fā)展中國(guó)家在保護(hù)環(huán)境方面能否享有特殊待遇等。國(guó)際貿(mào)易人文化的發(fā)展,將從新的角度思考兩者的協(xié)調(diào)問(wèn)題。
三、建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的初步探討
(一)建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的目標(biāo)
建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式必須以對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的人文化發(fā)展。國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與人文化發(fā)展方向內(nèi)涵是一致的。國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)跳出傳統(tǒng)意義上的片面追求貿(mào)易額的“可持續(xù)”增長(zhǎng),而是在關(guān)注貿(mào)易總量的同時(shí)還應(yīng)關(guān)注貿(mào)易的實(shí)際質(zhì)量,從以物為中心的可持續(xù)發(fā)展到以人為中心的可持續(xù)發(fā)展,從追求短期利益的可持續(xù)發(fā)展到追求長(zhǎng)期綜合利益的可持續(xù)發(fā)展。
(二)建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的主要措施
第一,重新審視對(duì)外貿(mào)易效益來(lái)源,轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變外貿(mào)的增長(zhǎng)方式,必須重新審視外貿(mào)效益來(lái)源。首先必須建立人文貿(mào)易的評(píng)價(jià)體系,在衡量外貿(mào)效益的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中增加生態(tài)指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo),客觀評(píng)估外貿(mào)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)帶來(lái)的整體影響。在此基礎(chǔ)上,重新思考外貿(mào)效益的來(lái)源,對(duì)資源投入與貿(mào)易收益嚴(yán)重失衡的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新,減少其負(fù)外部性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)收益的現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)。
第二,建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一是加強(qiáng)貿(mào)易與環(huán)保法規(guī)、政策的協(xié)調(diào),充分考慮貿(mào)易政策對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響及環(huán)境政策對(duì)貿(mào)易的扭曲代價(jià),實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的雙贏;其二是建立人文貿(mào)易措施保護(hù)體系,推行綠色貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃,合理建立中國(guó)產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)體系,既可以增加我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)品的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力,又可以實(shí)現(xiàn)以人為本,自然、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的保障體系。
第三,構(gòu)建應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易“人文壁壘”的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。國(guó)際貿(mào)易的人文化發(fā)展伴隨著“人文壁壘”的產(chǎn)生,為了防止其帶來(lái)的負(fù)面影響,需構(gòu)建相關(guān)的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),對(duì)人文貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、預(yù)防控制并及時(shí)矯正不良發(fā)展的趨勢(shì),以保證國(guó)際貿(mào)易人文化的健康發(fā)展。
參看
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論文關(guān)鍵詞:碳關(guān)稅,六重,不確定性
碳關(guān)稅是指對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。目前雖然世界上沒有征收碳關(guān)稅的范例,但歐洲的瑞典、丹麥、意大利,以及加拿大的不列顛和魁北克已在本國(guó)范圍內(nèi)征收碳稅。2009年6月22日,美國(guó)眾議院通過(guò)了一項(xiàng)征收進(jìn)口產(chǎn)品“邊界調(diào)節(jié)稅”的法案,擬從2020年起開始實(shí)施“碳關(guān)稅”——對(duì)未達(dá)到美國(guó)碳排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口排放密集型產(chǎn)品,如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品,征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。
碳關(guān)稅的不確定性,是指碳關(guān)稅在合理性、合法性、征收標(biāo)準(zhǔn)、操作方法和預(yù)期效果等方面存在一些不確定性。一方面這是由于人的有限理性決定的,它包括兩個(gè)方面的含義:其一,環(huán)境是復(fù)雜的,且具有不確定性;其二,人的認(rèn)知能力是有限的。因此,人的有限理性決定了碳關(guān)稅實(shí)行前所設(shè)計(jì)的目標(biāo)、實(shí)施速度、預(yù)期效果與世界貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況存在出入。另一方面也會(huì)受到利益集團(tuán)博弈的影響。利益集團(tuán)的博弈,更可能會(huì)因?yàn)橐恍┡既坏囊蛩?,影響進(jìn)而改變“碳關(guān)稅”的合理性、合法性、實(shí)施進(jìn)程與實(shí)際效果。
一、征收“碳關(guān)稅”是否合理的不確定性
“碳關(guān)稅”紛爭(zhēng)的核心在于,發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為這是利用市場(chǎng)化手段解決全球性環(huán)境問(wèn)題的必需措施國(guó)際貿(mào)易論文,而發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為“碳關(guān)稅”是借環(huán)境保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),對(duì)發(fā)展中國(guó)家不公平,同時(shí)也違背了WTO關(guān)于自由貿(mào)易的基本原則。雖然諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼對(duì)“碳關(guān)稅”在WTO框架下的合理性提出了明確設(shè)想:認(rèn)為“‘碳關(guān)稅’本質(zhì)上是一種增值稅,是政府對(duì)市場(chǎng)所產(chǎn)生的扭曲——不考慮環(huán)境外部性的一種矯正,真正實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家都應(yīng)該看到這一合理性而對(duì)‘碳關(guān)稅’予以接納”。但是,在國(guó)際分工的固有框架下,國(guó)家間碳關(guān)稅的財(cái)富調(diào)節(jié)機(jī)制是將一部分收入從發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國(guó)家,在沒有相應(yīng)的稅收反饋、調(diào)節(jié)和補(bǔ)償機(jī)制下,發(fā)展中國(guó)家不但在碳減排方面得不到有效的資金援助,反而會(huì)因?yàn)樘缄P(guān)稅的征收直接影響到出口部門的就業(yè)、收入等問(wèn)題,從而違背了人類公平發(fā)展的基本準(zhǔn)則,使得碳關(guān)稅的合理性具有相當(dāng)程度上的爭(zhēng)議。
二、征收“碳關(guān)稅”是否合法的不確定性
《氣候變化框架公約》第4條和《京都議定書》第10條都確立了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,肯定了在保護(hù)和改善全球環(huán)境方面,所有國(guó)家負(fù)有共同的責(zé)任,但是各國(guó)承擔(dān)的責(zé)任并不完全相同小論文。發(fā)達(dá)國(guó)家的碳排放是一種“奢侈排放”,有別于發(fā)展中國(guó)家的“生存性排放”和“發(fā)展性排放”,理應(yīng)負(fù)擔(dān)主要的減排義務(wù)。而碳關(guān)稅是不區(qū)分來(lái)源國(guó),對(duì)未達(dá)到美國(guó)國(guó)內(nèi)減排標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品一律征收,無(wú)視附錄1締約方和非附錄1締約方國(guó)家的區(qū)分,有違“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。另外,在WTO框架下,從GATT國(guó)民待遇原則、最惠國(guó)待遇原則來(lái)看,征收“碳關(guān)稅”也有違WTO的非歧視性原則和公平貿(mào)易原則。再看GATT第20條環(huán)境例外條款,其中(b)款要求該措施可以是“為保障人民、動(dòng)植物的生命健康所必需的措施”,而有些學(xué)者據(jù)此認(rèn)為碳關(guān)稅的目的是減少溫室氣體排放,減緩氣候變暖,符合“保護(hù)人民、動(dòng)植物的生命健康”條件,但問(wèn)題在于碳關(guān)稅也符合“必需性”的措施嗎?這一點(diǎn)現(xiàn)在無(wú)法證明,仍有其他合理可選擇措施的存在。此外,碳關(guān)稅是否適用第20條(g)款也存在爭(zhēng)議。從以上分析可知,碳關(guān)稅有不合法的理論依據(jù),而實(shí)踐中國(guó)際貿(mào)易論文,又有曾經(jīng)著名的“小蝦——海龜案”,當(dāng)環(huán)境和貿(mào)易沖突時(shí),在WTO法律框架下以保護(hù)環(huán)境為由而勝訴的先例,理論與實(shí)踐的反差導(dǎo)致了碳關(guān)稅的合法性具有不確定性。
三、“碳關(guān)稅”征收標(biāo)準(zhǔn)及其是否一致的不確定性
雖然美國(guó)和歐盟都沒出臺(tái)具體的碳關(guān)稅征收方案,但文獻(xiàn)中提到的碳關(guān)稅都是直接基于進(jìn)口產(chǎn)品的所謂“碳含量”或者“內(nèi)涵排放”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。“內(nèi)涵排放”是指產(chǎn)品自此上溯到各個(gè)生產(chǎn)階段所排放的溫室氣體總和。如果碳關(guān)稅的征稅基礎(chǔ)是貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)涵排放,則影響內(nèi)涵排放的因素很多,比如能源結(jié)構(gòu)、資源稟賦、技術(shù)水平等等,此相關(guān)信息需要根據(jù)各國(guó)采取的減排政策措施,定量計(jì)算出國(guó)家間政策的具體差距,這都需要獲得出口國(guó)政策的大量信息,這種信息還要細(xì)分到各行業(yè)、各產(chǎn)品,計(jì)算其內(nèi)涵排放來(lái)確定稅基,同樣需要出口產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的大量信息,需要出口國(guó)政府的大量合作。而出口國(guó)政府是否愿意配合具有不確定性,就是即使愿意配合,征收碳關(guān)稅如此之高的信息要求能否真正做到也是未知之?dāng)?shù)。因此,征收標(biāo)準(zhǔn)的確定是個(gè)技術(shù)難題。最后即使碳關(guān)稅合理的征收標(biāo)準(zhǔn)確定下來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家可能仍有權(quán)選擇自己的征稅標(biāo)準(zhǔn),就像普惠制一樣,可以任由發(fā)達(dá)國(guó)家自己制定不同的普惠制方案,對(duì)發(fā)展中國(guó)家采取不同的政策待遇。碳關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是否也會(huì)如此,同樣具有不確定性。
四、“碳關(guān)稅”操作方法的不確定性
如果碳關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)確定下來(lái),隨后面臨的問(wèn)題就是實(shí)際中應(yīng)該采取怎樣的方法去操作。不論怎樣的標(biāo)準(zhǔn),都需要對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品制定排放標(biāo)準(zhǔn)并計(jì)算排放成本,且進(jìn)口產(chǎn)品的排放標(biāo)準(zhǔn)或排放成本不能高于本國(guó)成本,這需要統(tǒng)計(jì)各國(guó)工業(yè)部門細(xì)分行業(yè)的能源消耗和二氧化碳排放的所有數(shù)據(jù),上文提到了這樣高要求的數(shù)據(jù)幾乎難以獲得,而且如何計(jì)量和監(jiān)測(cè)二氧化碳排放也需要標(biāo)準(zhǔn)和方法的統(tǒng)一。目前碳排放的計(jì)量方法日益多樣化,國(guó)內(nèi)外碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)大致有ISO/EC207/SC7、IEC/TC111、GHG Protocol、黃金標(biāo)準(zhǔn)、PAS 2050等等,這些標(biāo)準(zhǔn)雖然極大地提高了其核算的準(zhǔn)確性、精確性和時(shí)效性,但是究竟選擇哪種計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法能更準(zhǔn)確地加以統(tǒng)計(jì),且不會(huì)引起各國(guó)的爭(zhēng)議國(guó)際貿(mào)易論文,仍需要較長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)探索。
五、征收“碳關(guān)稅”能否達(dá)到預(yù)期效果的不確定性
作為實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》所規(guī)定的減排計(jì)劃的必要保障,在國(guó)際貿(mào)易中征收碳關(guān)稅是一種行之有效的措施。由此看出,碳關(guān)稅的目標(biāo)是以征稅為名達(dá)到保護(hù)氣候安全之實(shí)。然而,在履行《京都議定書》協(xié)議的實(shí)踐中同時(shí)卻會(huì)產(chǎn)生碳泄漏的問(wèn)題,即指在只有部分成員參與的國(guó)際聯(lián)盟下,承擔(dān)減排義務(wù)的國(guó)家采取的減排行動(dòng)導(dǎo)致不采取減排義務(wù)的國(guó)家增加排放的現(xiàn)象。碳泄漏的產(chǎn)生主要源于國(guó)際貿(mào)易和投資構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)作用,通過(guò)能源產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易、碳密集型產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易和能源密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移三種渠道產(chǎn)生,進(jìn)而增加了非減排國(guó)的溫室氣體排放。因此,碳關(guān)稅的實(shí)施有可能偏離最初的減排設(shè)想,不同程度的破壞了全球減排合作機(jī)制,造成碳關(guān)稅目標(biāo)與預(yù)期效果的偏離。
六、利益博弈影響“碳關(guān)稅”能否征收的不確定性
能否征收碳關(guān)稅還取決于各種經(jīng)濟(jì)體之間的博弈,首先來(lái)自發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的利益博弈。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家處于不同的發(fā)展時(shí)代,雖然發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)的碳密集度普遍高于發(fā)達(dá)國(guó)家,但這主要是源于國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及分工的結(jié)果。而且,近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家一直致力于節(jié)能減排和開發(fā)推廣清潔能源技術(shù)。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家欲征碳關(guān)稅,發(fā)展中國(guó)家當(dāng)然不會(huì)坐以待斃,相反會(huì)結(jié)成“反碳關(guān)稅同盟”,爭(zhēng)取國(guó)際輿論,利用有關(guān)國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則,共同反對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品征收碳關(guān)稅的企圖,捍衛(wèi)自身合法權(quán)益小論文。碳關(guān)稅可以成為懲罰少數(shù)不履行溫室氣體強(qiáng)制減排義務(wù)國(guó)家的措施,但不能成為限制發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的手段。2010年在哥本哈根世界氣候大會(huì)召開前夕,12月3日,中國(guó)、印度、南非、巴西四國(guó)明確表示拒絕接受東道主丹麥提出的要求2050年減少全球一半的溫室氣體排放的草案。由此可見,新一輪博弈剛剛開始。其次,在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部,碳關(guān)稅能否征收還取決于國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的博弈。其內(nèi)部分歧主要表現(xiàn)在:碳關(guān)稅是否是犧牲其他行業(yè)和消費(fèi)者的利益而保護(hù)部分行業(yè)的一種做法,征收碳關(guān)稅是否顯然是安撫有關(guān)利益集團(tuán)的一劑良藥。因此,歐盟內(nèi)部少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家一直在推動(dòng)碳關(guān)稅議題,而許多其他成員國(guó)卻一直表示強(qiáng)烈反對(duì)。無(wú)獨(dú)有偶,2009年6月28日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在對(duì)眾議院法案獲得通過(guò)的消息進(jìn)行評(píng)論時(shí)國(guó)際貿(mào)易論文,也明確表示反對(duì)碳關(guān)稅。他說(shuō):“在當(dāng)前整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)仍深陷衰退之中而我們已經(jīng)看到全球貿(mào)易大幅衰減之時(shí),我想我們對(duì)于發(fā)出任何保護(hù)主義的信號(hào)都應(yīng)該非常謹(jǐn)慎地考慮。”“我想存在其他方式,最好有一個(gè)國(guó)際的方式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題”。因此,碳關(guān)稅能否最終實(shí)施仍具有不確定性。
歷史是向前發(fā)展的,世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)轉(zhuǎn)向新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)稀缺資源的角逐也會(huì)促使經(jīng)濟(jì)走向低碳化發(fā)展的軌道。因此,“碳關(guān)稅只是貿(mào)易保護(hù)主義壁壘”的解釋不應(yīng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易沉迷的理由。碳關(guān)稅將是大勢(shì)所趨,盡管最終能否開征還具有不確定性,但中國(guó)外貿(mào)沿著低碳化道路發(fā)展的選擇應(yīng)是明確的,可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)戰(zhàn)略仍是當(dāng)前的最佳選擇。為此,我們應(yīng)改變粗放式的貿(mào)易增長(zhǎng)模式,調(diào)整貿(mào)易政策向競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向轉(zhuǎn)變;提高利用外資質(zhì)量并引導(dǎo)外資向第三產(chǎn)業(yè)傾斜;引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),淘汰部分落后產(chǎn)能;優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易;努力開拓新興市場(chǎng),以綠色技術(shù)創(chuàng)新為核心,實(shí)施綠色貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略;積極參與國(guó)際碳交易,努力減少污染物的排放。
參考文獻(xiàn):
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畢業(yè)論文是商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是對(duì)學(xué)生2年半學(xué)期各門課程學(xué)習(xí)效果的檢查.其主要目的是:
1、培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)閱讀、寫作能力及運(yùn)用商務(wù)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
2、檢查學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)和基本技能的掌握程度,并將論文成績(jī)作為學(xué)生能否畢業(yè)的主要依據(jù)之一。
3、訓(xùn)練學(xué)生搜集運(yùn)用資料的技能,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,增強(qiáng)獨(dú)立思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
二、 論文寫作要求:
1、以英文/漢語(yǔ)完成論文寫作。
2、字?jǐn)?shù)要求不低于3000個(gè)單詞或字, 統(tǒng)一采用A4(210x297mm)頁(yè)面復(fù)印紙單面打印.其中上邊距2.8cm,下面距2.5cm,左邊距2.5cm,右邊距2.5cm,頁(yè)眉1.6cm頁(yè)腳1.5cm裝訂線0.5cm.字間距為標(biāo)準(zhǔn),行間距為1.25倍行距.頁(yè)眉內(nèi)統(tǒng)一為:用5號(hào)宋體
3、論文的內(nèi)容要與本專業(yè)所要求的知識(shí)和技能相結(jié)合,要求論述者閱讀一定量的英文和中文資料,能夠?qū)λ械馁Y料進(jìn)行合理刪減、組織和編輯,掌握論文撰寫的結(jié)構(gòu)與布局。要求語(yǔ)言流暢,層次清晰,論點(diǎn)明確,論據(jù)充分。具有以下特性:
1) 科學(xué)性:觀點(diǎn)正確,論據(jù)充分可靠,結(jié)構(gòu)合理,能反映出學(xué)生對(duì)本學(xué)科知識(shí)系統(tǒng)掌握的程度及其某一問(wèn)題有較深理解很認(rèn)識(shí)
2) 實(shí)用性:選題應(yīng)該具有現(xiàn)實(shí)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值,應(yīng)該體現(xiàn)出分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力水平
3) 邏輯性:論證應(yīng)該有力,層次應(yīng)該分明,邏輯應(yīng)該嚴(yán)密,結(jié)構(gòu)應(yīng)該完整合理
4) 技術(shù)性:應(yīng)該具有收集整理運(yùn)用材料的能力,語(yǔ)言表達(dá)應(yīng)該清晰準(zhǔn)確,格式應(yīng)該規(guī)范
4、寫作時(shí)間安排:
1月14日:學(xué)生與導(dǎo)師見面選題和開題
1月15日-3月25日學(xué)生寫作,提交提綱,初稿,導(dǎo)師修改并將完成情況向系里匯報(bào)
3月31號(hào)前根據(jù)導(dǎo)師的修改意見完成第二稿交導(dǎo)師修改
4月7號(hào)前完成定稿并按照要求打印裝訂成冊(cè).打印3份,交系里2份
4月8號(hào)-4月13號(hào)準(zhǔn)備答辯,原則上采用英語(yǔ)答辯
2007年4月14號(hào)論文答辯,原則上采用英語(yǔ)答辯
5:論文成績(jī)?cè)u(píng)定:采用5級(jí)記分制,及優(yōu)秀,良好,中等,及格和不及格五等.其中優(yōu)秀沒,良好等次的人數(shù)分別按不高于15%,20%的比例評(píng)定.終結(jié)成績(jī)必須經(jīng)指導(dǎo)老師學(xué)院畢業(yè)論文指導(dǎo)小組認(rèn)定.
6:特別說(shuō)明:
畢業(yè)論文寫作是嚴(yán)肅的事情.嚴(yán)禁抄襲剽竊他人論文.一經(jīng)發(fā)現(xiàn)此次論文成績(jī)判為0分.
三、 論文選題方向:
1、商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)改革的方向,途徑,課程設(shè)置等
2、商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)在新形勢(shì)下的影響和意義;
3、我國(guó)貿(mào)易的現(xiàn)狀及其發(fā)展方向
4、商務(wù)英文翻譯技巧;
5、江西招商引資探討及其對(duì)策
6.WTO保護(hù)期過(guò)后對(duì)我國(guó)的影響;
四、 論文設(shè)計(jì)與擬定的程序:1、指導(dǎo)教師的幫助下,根據(jù)本指導(dǎo)書提供的選題范圍,從中選擇論文方向,確定題目。(注:選擇其他的題目,需與指導(dǎo)教師商議確定)
2、 搜尋與本人論文題目相關(guān)的資料,文獻(xiàn),形成論文大綱,注意論文結(jié)構(gòu)安排的合理性。
3、 論文結(jié)構(gòu):包括題目,中英文摘要和關(guān)鍵詞,目錄和正文. 詳見后面附件
附件1:
外語(yǔ)系英語(yǔ)專業(yè)(高職)畢業(yè)論文選題(商英專業(yè))
1. 《商務(wù)英語(yǔ)課程設(shè)置的探討》
2. 《跨文化因素對(duì)英漢翻譯的影響》
3. 《商務(wù)英語(yǔ)的特點(diǎn)及翻譯技巧》
4. 《商務(wù)英語(yǔ)函電在對(duì)外貿(mào)易中的作用》
5. 《單證員在國(guó)際貿(mào)易中的地位》
6. 《商務(wù)英語(yǔ)函電翻譯技巧》
7. 《商務(wù)談判中英語(yǔ)的重要性》
8. 《淺談出口結(jié)匯風(fēng)險(xiǎn)的防范》
9. 《中國(guó)退稅制度的改革及其影響》
10. 《商標(biāo)名稱的翻譯與策略》
11. 《外貿(mào)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理與控制》
12. 《2007年外資銀行在我國(guó)本土注冊(cè)探討》
13. 《我國(guó)利用國(guó)際貸款/國(guó)際援助現(xiàn)狀分析》
14. 《WTO與我國(guó)反傾銷探討》
15. 《我國(guó)對(duì)外直接投資之現(xiàn)狀》
16. 《內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展策略研究》
17. 《中印兩國(guó)兩國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略分析》
18. 《人民幣升值對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響》
19. 《淺談商務(wù)英語(yǔ)寫作時(shí)避免修飾語(yǔ)錯(cuò)位的方法》
20. 《商務(wù)函電翻譯的用詞技巧》
21. 《外商直接在華投資探討》
22. 《社會(huì)文化遷移對(duì)中國(guó)式英語(yǔ)的影響》
23. 《我國(guó)外貿(mào)出口品牌戰(zhàn)略的實(shí)施與研究》
24. 《商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)口語(yǔ)課程教學(xué)探討》
25. 《入世對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響與對(duì)策研究》
26. 《應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,加快我國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)》
27. 《英語(yǔ)寫作中常見中式英語(yǔ)分析》
28. 《入世商務(wù)英語(yǔ)寫作的研究》
29. 《制單工作在國(guó)際結(jié)算中的地位》
30. 《關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘探討》
31. 《淺談實(shí)質(zhì)利益談判法》
32. 《國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展面臨的新問(wèn)題》
33. 《商務(wù)英語(yǔ)寫作中的錯(cuò)誤與商務(wù)英語(yǔ)寫作教學(xué)之間的關(guān)系》
34. 《清算所在期貨市場(chǎng)上的地位》
35. 《跨國(guó)公司在華擴(kuò)張模式透析》
36. 《漢譯英中遇到新詞語(yǔ)的譯法問(wèn)題》
37. 英漢互譯中詞義的不對(duì)應(yīng)(文化意義、風(fēng)格意義、修辭意義等)
38. 我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位與反傾銷
39. 如何防范信用證詐騙
40. 我國(guó)中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)之探討
41. "10+1"自由貿(mào)易區(qū)未來(lái)前景展望
42. 漢語(yǔ)中新詞匯的翻譯技巧
43. 商務(wù)英語(yǔ)的特征與翻譯
44. 珠江三角洲外貿(mào)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
45. 南昌現(xiàn)利用外資縱談
46. 廣州/深圳等地區(qū)三資企業(yè)結(jié)構(gòu)分析
47. 淺談廣州等地區(qū)外貿(mào)企業(yè)的困境與出路
48. 淺談廣州等地區(qū)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)分布
49. 商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位之探討
50. 單證員跟單員等資格證書現(xiàn)狀思考
51. 禮儀在商務(wù)談判中的作用
52. 跨國(guó)公司的本土化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略及其實(shí)施
53. 中國(guó)在亞洲區(qū)域合作中的地位和作用
54. 延長(zhǎng)我國(guó)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈問(wèn)題探析
55. 中國(guó)貿(mào)易的現(xiàn)狀和前景
56. 我國(guó)西部地區(qū)引進(jìn)外資問(wèn)題研究
57. 人民幣業(yè)務(wù)對(duì)外開放之探討
58. 淺談涉外合同英語(yǔ)特色
59. 海外投資與出口貿(mào)易的相互關(guān)系
60. 文化和地理因素對(duì)外商在中國(guó)直接投資的影響
61. 綠色壁壘對(duì)關(guān)稅壁壘的替代效應(yīng)研究
62. 新貿(mào)易保護(hù)主義的政策調(diào)整與我國(guó)貿(mào)易發(fā)展
63. 貿(mào)易磨檫及其解決機(jī)制研究
64. UCP600-信用證領(lǐng)域的新規(guī)則探討
65. 論<<聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約>>的適用范圍及總則
66. 淺談<<聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約>>下賣方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保義務(wù)
67. 我國(guó)紡織業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)秩序現(xiàn)狀分析與對(duì)策探討
68. 淺談來(lái)料加工與進(jìn)料加工的利弊
69. 經(jīng)紀(jì)傭金商或場(chǎng)內(nèi)經(jīng)紀(jì)人在期貨交易中的地位
70. 淺談商檢證書在國(guó)際貿(mào)易中的作用
附件2 開題報(bào)告格式
商務(wù)學(xué)院
高職畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)開題報(bào)告
題目名稱: 中國(guó)家庭企業(yè)管理創(chuàng)新研究
題目性質(zhì): 研究論文
學(xué)生姓名: XXX
專 業(yè): 工商管理
學(xué) 院: XXXX
年 級(jí): 04級(jí)
指導(dǎo)教師: XXX
一、 選題背景
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,以家族企業(yè)為主的民營(yíng)企業(yè)也得到了快速發(fā)展和壯大,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。但是,與此同時(shí),我國(guó)的家族企業(yè)也暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題,如家長(zhǎng)式的管理方法、企業(yè)基礎(chǔ)管理制度不健全和后續(xù)發(fā)展無(wú)力等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅制約著我國(guó)家族企業(yè)的發(fā)展壯大,而且嚴(yán)重影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康快速的發(fā)展,因此,研究我國(guó)現(xiàn)階段家族企業(yè)如何進(jìn)行管理創(chuàng)新,以最大限度地調(diào)動(dòng)家族企業(yè)員工的積極性,從而實(shí)現(xiàn)家族企業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,促進(jìn)家族企業(yè)持續(xù)發(fā)展已顯得尤為緊迫。
二、研究的基本內(nèi)容,擬解決的主要問(wèn)題、研究步驟、方法
本文從我國(guó)家族企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),以管理創(chuàng)新的理論為指導(dǎo),對(duì)我國(guó)家族企業(yè)如何進(jìn)行行之有效的管理創(chuàng)新進(jìn)行深入地研究。首先評(píng)述了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)家族企業(yè)管管理創(chuàng)新含義的不同看法,提出了家族企業(yè)管理創(chuàng)新的含義、構(gòu)成要素及內(nèi)在機(jī)理,認(rèn)為我國(guó)家族企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新的有效性在于有利于更好地實(shí)現(xiàn)家族企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),有利于充公調(diào)動(dòng)企業(yè)員工尤其非家族成員的積極性和創(chuàng)造性。
其次,分析了我國(guó)現(xiàn)階段家族企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,指出了我國(guó)家族企業(yè)管理模式存在諸多不足,如在管理創(chuàng)新過(guò)程中仍然存在家長(zhǎng)式?jīng)Q策、缺乏戰(zhàn)略管理和基礎(chǔ)薄弱等諸多問(wèn)題,所有這些在客觀上要求創(chuàng)建一種新的管理模式以促進(jìn)家族企業(yè)健康快速發(fā)展。
再次,要?jiǎng)?chuàng)建一種適合我國(guó)家族企業(yè)實(shí)情的管理模式,就必須全面準(zhǔn)確地把握好我國(guó)家族企業(yè)所面臨的外部環(huán)境。因此,本文指出了我國(guó)家族企業(yè)開展管理創(chuàng)新面臨著外部環(huán)境的特殊性和復(fù)雜性。
三、研究工作進(jìn)度
1、教師報(bào)題(2006.11.1----11.15)
2、網(wǎng)上公布畢業(yè)設(shè)計(jì)題目和指導(dǎo)教師(2006.11.20)
3、學(xué)生選題(2006.11.20---12. 15)
4、落實(shí)任務(wù)(學(xué)生與導(dǎo)師見面,交電子郵箱地址)(2006.12. 1---12. 25)
5、學(xué)生上交開題報(bào)告(紙字稿)(2006.12.25----2007.1.15)
6、中期論文檢查(交電子稿) (2007.4月1日前)
7、論文上交(紙字稿附電子稿)(2007.4.15----2007.5.1)
8、07屆畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯(評(píng)定學(xué)生成績(jī))(2007.6月初)
9、07屆優(yōu)秀論文評(píng)定(2007.6.15)
10、07屆優(yōu)秀論文匯報(bào)會(huì)(2007.6下旬)
四、主要參考文獻(xiàn)
[1]顧文靜,溫州民營(yíng)企業(yè)實(shí)行委托---制的障礙分析,經(jīng)濟(jì)管理。2002.2
[2]甘德安,中國(guó)家族企業(yè)研究,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2002年版
[3]苒明杰,管理創(chuàng)新,上海譯文出版社,1997年版