發(fā)布時間：2023-03-27 16:41:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的行政文化建設論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關鍵詞] 參與型政治文化；新農(nóng)村建設；村民自治
[基金項目] 本文為甘肅政法學院2012年度校青年科研資助項目《新農(nóng)村建設中參與型政治文化的培育》（項目編號GZF2012XQNLW32）的階段性成果。
【中圖分類號】 G641 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）11-045-2
參與型政治文化是現(xiàn)代民主政治體制下公民積極參與國家政治生活，并對自身的權利、責任和能力有明確認知的一種政治文化。參與型政治文化的理性構建對于促進我國社會主義民主政治建設具有非常重要的現(xiàn)實意義。當前，在我國開展新農(nóng)村建設的時代背景下，在農(nóng)村社會培育和構建參與型政治文化，不僅有利于農(nóng)村基層民主制度的完善，還將對我國農(nóng)村社會未來各方面的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響，因此，構建參與型政治文化，是我國新農(nóng)村建設的重要任務之一。
一、構建參與型政治文化是我國新農(nóng)村建設的基本內(nèi)涵之一
黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，并明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的基本要求。黨的十七屆三中全會進一步提出農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務，其中涉及經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態(tài)文明建設各個方面，而健全農(nóng)村民主管理制度、繁榮發(fā)展農(nóng)村文化等也被列入基本任務之中。可見，新農(nóng)村建設是一項全面而綜合的偉大戰(zhàn)略工程，其目標是要推動我國農(nóng)村社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在這一過程中，政治文化的建設不僅是戰(zhàn)略本身的構成內(nèi)容，同時還為其它目標的實現(xiàn)發(fā)揮建設性的推動作用。
首先，“管理民主”、“健全農(nóng)村民主管理制度”，意味著農(nóng)村公民必須能夠積極參與社會政治生活，在與自身利益密切相關的問題領域發(fā)揮平等而有效的影響力，在民主的氛圍下共同管理鄉(xiāng)村事務。這就要求農(nóng)村公民必須具有較強的權利意識、參與意識，對國家政治生活的基本內(nèi)容要有明確的認知，而這些正是參與型政治文化的基本涵義所在。只有在農(nóng)村社會培育和構建起一種適應中國國情的參與型政治文化，才能使農(nóng)村基層民主體制有效和穩(wěn)定地運行下去，才能夠實現(xiàn)我國新農(nóng)村政治建設的基本目標要求。其次，參與型政治文化在推動農(nóng)村民主政治建設的同時，也會影響和促進農(nóng)村社會各方面的發(fā)展進步。參與型政治文化要求公民必須具有較高的政治文化素質、較強的規(guī)則意識和平等協(xié)作的民主精神，這將有利于在農(nóng)村事務的管理中實現(xiàn)科學決策和制度化運作，從而保證經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領域的全面、科學、可持續(xù)發(fā)展。
二、構建參與型政治文化是完善我國村民自治制度的必然要求
村民自治制度是我國農(nóng)村基層民主制度的主要內(nèi)容。我國自80年代初實行村民自治制度以來，在村民自我管理、自我教育、自我服務、民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督等方面積累了豐富的經(jīng)驗，經(jīng)過80年代初的萌芽階段、90年代的試驗階段和1998年以后的普及階段，現(xiàn)已基本完成制度建設并逐漸發(fā)展成熟，成為我國社會主義政治制度的重要組成部分。村民自治制度的實施，使世世代代習慣于服從權力安排的中國農(nóng)民，逐漸認識到自身權利的重要性，并逐漸學會如何在民主政治安排下參與村級事務，實現(xiàn)自己的利益。農(nóng)民在政治認知上這一轉變，為我國農(nóng)村基層民主政治的發(fā)展提供了精神支撐，農(nóng)村社會首次迎來了參與型政治文化的發(fā)展。同時，制度上的不斷成熟和完善，又為農(nóng)民民主習慣的養(yǎng)成和農(nóng)村民主氛圍的形成提供了保障。因此，村民自治對于農(nóng)村政治民主化水平的提升，是在制度與文化的相互促進中實現(xiàn)的，參與型政治文化在這一過程中發(fā)揮了軟環(huán)境的重要作用。
當前，村民自治制度在實施過程中仍然面臨著許多問題，如對基層干部的監(jiān)督不力、制度和規(guī)則不能真正發(fā)揮作用等，這些都是我們在新農(nóng)村建設中需要努力解決的問題。新的形勢要求我們在發(fā)展經(jīng)濟、加強法律和制度建設的同時，必須在農(nóng)村社會營造出更為濃厚的民主氛圍，通過宣傳教育等方式進一步提升農(nóng)村公民的權利和責任意識，在農(nóng)村社會培育一種適應我國農(nóng)村實際情況的民主精神，構建農(nóng)村參與型政治文化，使村民自治制度真正成為農(nóng)村公民政治參與的制度依托，為我國社會主義民主政治建設貢獻力量。
三、構建參與型政治文化是維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要基礎
首先，參與性政治文化的構建能夠促進社會矛盾以合理和制度化的方式解決，從而有助于農(nóng)村和諧社會的建設。參與型政治文化強調(diào)理性的政治參與，而非盲目的和狂熱的政治參與。這種政治文化不僅意味著公民對自身的權利和能力有明確的認知，還意味著公民必須接受和承認現(xiàn)有的政治規(guī)則，以制度化的方式來解決問題，協(xié)調(diào)各自之間的利益關系。當前我國農(nóng)村正處于快速發(fā)展和社會轉型的敏感時期，同時也處于各種社會矛盾和問題的多發(fā)期，農(nóng)村社會各階層、各群體之間面臨著利益關系的重新調(diào)整，這一過程不可避免地伴隨著各種利益紛爭甚至的發(fā)生。如果處理不好，將嚴重影響到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。利益沖突事件不僅僅涉及物質資源的分配，從更長遠的角度看，還涉及農(nóng)村社會從干部到群眾的普遍民主意識的形成，以及制度化的政治參與習慣的養(yǎng)成。因此，從這一角度來看，參與型政治文化的構建對于維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定具有重要的意義。
其次，參與型政治文化在提升農(nóng)村公民政治參與水平的同時，也會進一步促進農(nóng)村民主制度的建設和民主規(guī)則的完善，從而為農(nóng)村社會的穩(wěn)定提供保障。在參與型政治文化下，公民對于現(xiàn)有的社會秩序是負有責任的。這不僅意味著公民尊重并懂得使用現(xiàn)有的制度和規(guī)則，而且意味著，當現(xiàn)有的制度和規(guī)則不能適應現(xiàn)實發(fā)展的需要時，能夠以建設性的姿態(tài)、通過制度化的方式來表達他們的不滿，從而促成制度的進一步完善，進而維護社會秩序的穩(wěn)定。當前我國農(nóng)村民主建設中仍然存在許多制度性問題，這些問題的解決，必須依靠政府和社會的共同努力，而農(nóng)村公民更積極的政治參與和更多的利益表達，將是促民主進制度進一步完善的重要推動力。參與型政治文化在這一過程中發(fā)揮著基礎性的作用。
四、構建參與型政治文化是推進我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑
長期以來，我國城鄉(xiāng)社會發(fā)展的二元結構，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟制度和社會制度方面，還集中地體現(xiàn)在政治參與領域?？傮w來看，農(nóng)村公民的政治參與水平明顯低于城市公民，這一方面是由制度本身所造成的，另一方面則跟農(nóng)村公民的政治素質較低不無關系。至今，我國農(nóng)村社會的政治文化依然帶有濃厚的依附―臣屬色彩，農(nóng)民思想中根深蒂固的權力服從意識，使他們不愿意更多地了解和參與政治生活，加之農(nóng)村教育水平的落后，都造成了農(nóng)村公民政治素質與城市公民存在很大差距。當前，在我國大部分農(nóng)村，農(nóng)民雖然對我國的社會主義民主制度有一定的認識，但其認識基本停留在對一般性政治符號的了解上，對制度具體內(nèi)容的了解非常匱乏，更談不上深層次的理解和認識了。在這一基礎上，城市和農(nóng)村在政治發(fā)展上的差距就出現(xiàn)了。
黨的十六屆三中全會提出，新農(nóng)村建設必須要注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，政治、經(jīng)濟、文化各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，物質文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，最終縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。按照這一要求，我國農(nóng)村在政治發(fā)展上必須要追趕城市，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的平等發(fā)展。在這方面，首先需要加強制度和法律建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公民在政治權利上的無差別，這方面我們已經(jīng)取得了一定的進展。其次，需要通過宣傳教育等手段，進一步提高農(nóng)村公民的政治素質，特別是通過學校教育加強青少年的政治素養(yǎng)，提高他們政治參與的意識和能力。再次，還需要政府相關部門和社會各方面共同努力，創(chuàng)造良好的政治參與環(huán)境，維護制度和規(guī)則的權威性，在農(nóng)村社會營造一種民主政治氛圍，促進農(nóng)村傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉型，使參與型政治文化成為農(nóng)村政治文化的主要表現(xiàn)形式。只有這樣，才能促進農(nóng)村民主政治的真正發(fā)展，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在政治發(fā)展上的正真平等。因此可以說，構建參與性政治文化，不僅是推進我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，也是我國新農(nóng)村政治建設本身要實現(xiàn)的重要目標之一。
參考文獻：
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論文關鍵詞 法院文化 文化建設 職業(yè)素養(yǎng)
一、何為法院文化
文化作為人們在長期創(chuàng)造中形成的一種社會現(xiàn)象，是社會歷史的積淀物。法院文化，顧名思義是以法官為主體的法院感覺在長期的審判實踐和管理活動中，逐漸形成的以公正和效率為特征，以司法正義為目標，體現(xiàn)法院職業(yè)特點并得到共同遵守的價值觀念、思維模式、行為準則以及與之相關聯(lián)的物質表現(xiàn)的總和。法院文化蘊含著法的基本精神，是傳統(tǒng)法律精神和現(xiàn)代法律文化相結合的產(chǎn)物，也生動展現(xiàn)了新時期的法律人無私奉獻司法事業(yè)的崇高品質和價值追求。
法院文化主要包括四個層面的內(nèi)容，分別為物質文化、行為文化、制度文化和精神文化。物質文化是指法院的外部建筑、硬件配置、內(nèi)部布局以及裝飾、辦公環(huán)境等物質性文化，它是法院文化最為外在的表現(xiàn)；行為文化是指法院干警在審判實踐、日常交際過程中所遵從的習俗、禮儀等日常規(guī)范和準則；制度文化主要表現(xiàn)為法院在審判實踐和參與社會管理時形成的各項規(guī)章制度，具體包括審判管理制度、行政管理制度以及黨風廉政制度等，這里需要指出的是，這些制度是與司法價值觀念相適應的；精神文化是法院文化的最為重要的要素，它是法院在從事審判管理時所形成的獨具特色的文化觀念，其中包括法官職業(yè)道德、核心價值、法治理念等內(nèi)容。精神文化決定著物質文化、行為文化和制度文化，而物質文化、行為文化和制度文化則集中體現(xiàn)出精神文化。
二、目前法院文化建設中存在的問題
近年來，隨著我國司法進程的不斷發(fā)展，我國法院的文化建設也取得了較大的發(fā)展。但我們也應認識到，在現(xiàn)行狀況下，法院干警對文化建設認識不到位、發(fā)展不平衡等現(xiàn)象仍然存在，主要體現(xiàn)在：
（一）法院文化建設思路不清晰
當前，有法院片面的認為要么片面認為法院文化是解決任何問題的“萬金油”，一旦出現(xiàn)問題都依賴法院文化來解決；也有法院認為法院的任務就是審判工作，文化建設是多此一舉；也有法院認為法院文化建設是辦公室、政治處等幾個部門的責任，與審判業(yè)務部門無關。無論上述哪種現(xiàn)象，實際上都脫離了我國法院的實際情況，忽視了文化的軟實力，缺乏法院文化建設明確的思路及規(guī)劃，最終導致走入法院文化建設的誤區(qū)而不自知。
（二）法院文化建設參與度低
現(xiàn)實操作中，卻屢屢出現(xiàn)“綜合部門重視、業(yè)務部門輕視”的現(xiàn)象。有些法官拒絕參與，或被動參與、或消極參與，認為自己只要把案件辦好就行，法院文化建設與自己關系不大，參不參加、參加程度都無所謂。殊不知，唯有全體法官共同參與、各個部門齊心協(xié)力，才能構成“心往一處想、勁往一處使”的合力，才能真正促進法院文化建設。
（三）法院文化建設形式單一
目前，多數(shù)法院的文化建設還停留在召開例會、傳達上級法院精神等傳統(tǒng)的思維模式，單一、枯燥的模式難以調(diào)動干警參與法院文化建設的積極性，也極有可能使法院文化建設流于形式，與法院文化建設的初衷和要求背道而馳。
（四）法院文化建設缺乏公眾認同
人民司法為人民，但由于社會公眾的整體素質、法院文化工作本身的缺位等復雜因素，法院的文化建設距離社會公眾的認可程度還有一定的差距。而這種現(xiàn)象在落后地區(qū)尤為突出，很多人對法院的基本職能缺乏客觀正確的認識，何談文化建設？這也凸顯了我國當前法院文化建設任重而道遠。
三、如何加強法院文化建設
當前，我國經(jīng)濟社會正在快速發(fā)展，法制建設正在得到不斷的完善，而這些都需要一個強大而有力的司法支撐。如何進一步加強法院文化建設，從而使文化成為推動法院發(fā)展的強大生命力？
（一）加強物質文化建設
法院基礎設施作為法院文化的物質載體，對增進法官的職業(yè)認同感、責任感、使命感和自豪感，展示法院良好形象有著尤為重要的作用。法院物質文化建設，主要包括：審判庭建設，審判法庭是向社會公眾展示法院文化的窗口，應做到規(guī)模適中、功能齊全、設施先進、布局規(guī)范；在外觀上應威嚴、莊重、明快；二是辦公場所建設，辦公樓是法院處理各項日常工作事務的場所，良好的辦公環(huán)境能讓干警身心愉悅、提高工作效率，辦公樓建設應規(guī)模適宜、經(jīng)濟實用、外觀莊重，力爭使干警心情舒暢，精神飽滿；三是好司法裝備配置，司法行政裝備的要適應審判工作的特點，充分利用現(xiàn)代化手段、信息化技術，增加法院辦公科技含量，加強通訊、交通、網(wǎng)絡等司法行政裝備建設，努力滿足審判工作的發(fā)展需要。
（二）加強行為文化建設
社會公眾對法官乃至對法院的第一印象大多數(shù)直接來源于法官的行為舉止，可以說，法官的行為舉止是法院文化最直觀、最外在的表現(xiàn)之一。因此，加強法院文化建設，必須堅持以法官職業(yè)道德和行為準則為準繩，結合法院自身實際，高度重視行為文化建設，營造法官公正、為民的良好形象。具體來說，法官要從儀表、言談、舉止、交往等細微處做起，在言談舉止之中體現(xiàn)出“公正、廉潔、高效、文明”的職業(yè)特征。在庭審過程中，法官務必要做到庭審用語規(guī)范、著裝規(guī)范、庭審駕馭能力、庭審秩序良好、當事人訴訟權利得到充分保護、審判活動得以順利開展。在審判之外的工作中，特別是在與當事人接觸時，要注意使用規(guī)范、文明、準確的語言，接待當事人態(tài)度有禮溫和、不得簡單、粗暴地對待群眾；在非工作時間，要始終謹記嚴格遵紀守法、遵守社會公德、自覺約束言行、注重個人形象，杜絕任何與法官形象不相稱的、可能影響公正履行職責的不良嗜好和行為，避免社會公眾對司法公正產(chǎn)生合理懷疑。通過法院行為文化塑造，進一步增強廣大干警規(guī)范言行、改進作風的自覺性，這對于維護法官良好的職業(yè)形象、提高司法公信力起到了積極的促進作用。
（三）加強制度文化建設
我們應認識到，在法院文化建設過程中，必須要努力強化制度建設，提高法院文化建設的規(guī)范化、科學化水平。第一，要始終堅持以人為本，在日常管理中堅持人性化原則，在進行法院管理時，要充分發(fā)揚民主，充分聽取干警訴求，尊重干警意愿，激發(fā)干警的自覺意識和自主行為。要尊重干警、理解干警、關心干警、培養(yǎng)干警，充分利用各種手段，創(chuàng)造各種條件滿足干警的物質與精神需要，努力營造出尊崇法官的良好氛圍。建立定期交流制度，通過與干警談話、談心，及時發(fā)現(xiàn)干警思想中消極的因素，為其解除思想顧慮、緩解工作壓力；可以通過召開家屬座談會、定期家訪、節(jié)日慰問等形式，幫助干警解決子女上學、生活困難等實際問題，調(diào)動干警的積極性和主觀能動性，使其安于工作，樂于工作，全身心地投入到審判實踐活動中去。第二，要建立“科學、制衡、激勵、穩(wěn)定”的現(xiàn)代管理機制。要將科學發(fā)展觀貫徹落實到我們的審判實踐中，使各項規(guī)章制度符合司法的內(nèi)在規(guī)律，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗，確保公正和效率，確保案件審理實現(xiàn)案結、事了、人和。要合理配置審判資源，既講求分工明確，又講求合作無間，通過立審分立、審執(zhí)分立、執(zhí)裁分立，構建起司法公正的法治化管理模式。要形成表揚先進、鞭策后進、催人奮進的機制，為每個干警創(chuàng)造公平公正的機會，使每個干警的能力都能得到充分發(fā)揮。要保證制度的規(guī)范化，防止按領導意圖辦事，以免制度遭到破壞。
（四）加強精神文化建設
作為法院文化的核心和精髓，法院精神是是法院群體的靈魂，是激發(fā)干警事業(yè)心和責任感的內(nèi)在動力。加強法院文化建設，塑造人民法院的精神文化，弘揚司法核心價值觀，具體而言：要牢固樹立司法核心價值觀?，F(xiàn)代司法理念是法官群體為實現(xiàn)公平正義的終極目標，在法院精神文化建設過程中，要教育和引導廣大法官牢固樹立“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，將“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀作為司法實踐中的最高行為準則，時刻用它來指導日常審判和管理活動；要積極培育人文特色的法院精神，法院精神是人文精神與法治精神的緊密結合，在法院先進文化建設的過程中，要始終堅持“具體問題具體分析”，結合本地區(qū)的文化特色、審執(zhí)工作實際、隊伍建設情況，緊密圍繞司法核心價值觀，總結、提煉出自己的法院精神，并使之成為法官群體的價值追求和行動指南，使廣大法院干警進一步增強對“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀的理論認同、實踐認同、情感認同，為人民法院各項工作的開展提供強大的精神文化力量。
[關鍵詞] 高職院校；宿舍文化；建設
宿舍是大學生學習、生活、交流的重要場所。據(jù)統(tǒng)計，大學生平均每天在宿舍度過的時間占到總時間的1/2―2/3，這意味著大學的素質教育不能拋棄宿舍這塊陣地。宿舍文化在大學生的思想文化教育中起著潛移默化的作用。“近朱者赤，近墨者黑”，宿舍氛圍的好壞、文化氛圍的濃厚，都將影響大學生的人生觀、價值觀的形成。因此，搞好宿舍文化建設，歷來是思想政治教育工作者的常用口號，也是大學生思想政治工作的重要舉措。
一、當前高職院校宿舍文化建設存在的問題
1、從學校角度來看
一是注重物質設施建設，忽視宿舍精神文化建設。很多高職院校為了實現(xiàn)多招生的目標，在加強宿舍的物質設施建設方面花了較大功夫，如在學生宿舍安裝空調(diào)、洗衣機、電視機，甚至配備豪華間供家庭經(jīng)濟寬裕的同學訂住。這無形中，形成了條件主義的意識流，形成了學生間的貧富差距狀態(tài)，由此形成了不正之風、不和諧之風。二是管理者身份轉變緩慢，管理多于教育。由于宿舍是學生發(fā)生安全問題的高危地帶，宿舍工作人員在宿舍中的角色更多傾向于安全員與管理員的角色，把宿舍文化建設看作管理的方法和手段，把學生的宿舍文化建設納入到個別活動的開展中，沒有將宿舍文化建設作為學校培養(yǎng)學生的途徑來看待。三是對宿舍文化建設的研究不夠。目前，大多高校都處于大學生宿舍文化建設的低水平狀態(tài)，大學生對于宿舍文化活動不感興趣，思想政治輔導員大多也抱有宿舍文化建設不重要的心態(tài)，有關宿舍文化建設的研究雖多，但深刻與專門性的研究并不多，大多停留在泛泛而談的階段。四是宿舍工作人員素質參差不齊?，F(xiàn)今大多高校的宿舍工作人員都存在文化水平差異較大的問題。在選聘程序、崗前培訓等方面，各高校的舉措大多不太一致，宿舍工作隊伍人員素質參差不齊。對宿舍工作人員的上崗培訓不到位，大多注重衛(wèi)生、安全方面的培訓，很少有關于宿舍文化建設方面的培訓。
2、從學生角度看
學生對宿舍文化建設不關心，沉溺于網(wǎng)絡的學生大有人在；受現(xiàn)代不良價值觀念的影響，學生認為有錢就代表地位，有錢就代表自信，從一定程度上削弱了對宿舍文化建設作用的認同感；高職院校大學生，由于學習的主動性、積極性相較本科院校的低，這也導致宿舍文化建設的參與者不積極，不主動，使宿舍文化建設流于空洞。
二、造成這些問題的原因
1、高職院校對宿舍文化建設的重視力度不夠，這與一些高校領導在思想上認為學生宿舍的功能是提供學生住宿和生活的固有觀念分不開的，這也導致了學校在宿舍文化建設方面的工作資金投入較少，人力投入較少的后果，這也是高校宿舍文化建設薄弱的重要原因。
2、一些文化負效應現(xiàn)象也伴隨各種思潮紛至沓來。反應敏感、不甘寂寞的大學生對此往往缺乏分辯能力，容易受到消極影響，大學生宿舍文化因而也蒙上了灰暗和壓抑的陰影。
3、存在信仰失調(diào)與反叛藝術的情緒。在當今大學生中，有一部分人缺乏信仰和基本的政治追求，對政治漠不關心：在生活中尋求刺激，對真正的藝術妄加評說，對高雅健康的文化活動往往不屑一顧。
4、大學生作兼職的現(xiàn)象越來越多，這直接導致了學生參與宿舍文化建設的時間在減少，同時由于思想教育沒跟上，很容易使兼職打工演變?yōu)榻疱X崇拜的代名詞。
三、加強宿舍文化建設的思路
1、要加強統(tǒng)籌規(guī)劃。一是要成立學校宿舍文化建設領導小組，學生處處長、副處長為小組組長、副組長，各系書記、主任為成員。制定宿舍文化建設規(guī)章制度，在機構的設置及制度上保障宿舍文化建設為一項長期的工作。二是要將宿舍文化建設搞得有層次，有針對性。宿舍文化建設如果搞一鍋端是達不到效果的，要根據(jù)學期的時間階段特點，根據(jù)學生的不同年級段，制定相應的宿舍文化建設方案。三是要將教育教學融入到學生宿舍文化建設中，不要宿舍文化建設一張皮，教育教學一張皮，從而使宿舍文化建設變成一個怪胎。
2、要強化機制建設。一是設置公寓輔導員，公寓學生團學組織，使他們成為專門的宿舍文化建設工作隊伍。二是，建立健全宿舍文化建設的評價機制，獎勵在宿舍文化建設中作出突出貢獻的人員，對在宿舍文化建設中沒起到作用或阻礙文化建設的人員進行懲罰。三是，定期進行宿舍文化建設活動，使學生成為宿舍文化建設的主力軍。
3、要使宿舍文化建設不與物質環(huán)境建設、宿舍工作人員言行舉止脫節(jié)。宿舍文化建設的好壞，并不因活動的好壞來評價，而是以在宿舍環(huán)境中是否有對學生產(chǎn)生好的潛移默化影響的因素評價。比如，宿舍工作人員的言行舉止是否能讓學生感受到良好的素質氛圍，物質環(huán)境中是否有文化宣傳教育的因素。
四、結束語
宿舍文化建設中，不應忽略主體學生的作用，只有將學生的主體作用發(fā)揮出來了，只有讓學生自己帶動自己、自己號召自己才能從真正意義上實現(xiàn)宿舍文化的有效建設。面對宿舍文化建設的有關問題，要具體問題具體分析，沒有做不到，只有想不到，只要用心去做，一定會有收獲。
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學校特色文化 創(chuàng)新人才培養(yǎng) 異化 回歸
一、學校特色文化的內(nèi)涵解讀
學校文化是學校發(fā)展的精神之魂，它是在長期的歷史發(fā)展過程中積淀下來的并作用于學校師生員工的文化，一般體現(xiàn)在教師和學生的思維方式與行為習慣中。學校特色文化是在學校文化基礎上的凝練，它是學校文化的內(nèi)核，是區(qū)別于他校文化、彰顯本校文化的獨特標志。學校特色文化具有三個顯著特點：第一，歷史性。它是奠基于學校長期發(fā)展的歷史基礎之上，具有深厚的歷史意蘊。歷史性是學校特色文化發(fā)展的堅實基石和持久動力源。第二，差異性。美國著名人類學家露絲?本尼迪克特認為：“文化是通過某種民族的活動而表現(xiàn)出來的一種思維和行動方式，一種使這個民族不同于其他任何民族的方式?！盵1]因此，學校特色文化貴在“特色”，它是“屬于自己的句子”[2]。第三，育人性?！兑捉?jīng)》有言：“觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下?！蔽幕窃谏顚哟紊蠟榻M織成員所認同和共享的基本假設與信念，它潛意識地發(fā)生作用，達致文化化人、文化育人的旨歸。學校特色文化的靈魂在于育人，通過文化的浸潤、滋養(yǎng)，促進師生多樣化發(fā)展與精神意義的生成。
基于文化形態(tài)的視角，學校特色文化是由物質文化、組織文化、精神文化和行為文化有機構成的系統(tǒng)結構。物質文化是指學校的物質環(huán)境、生存空間以及外在文化標志等，一般包括：校園環(huán)境、樓宇設計、校徽文化等。組織文化是指學校機構部門及其規(guī)章制度體現(xiàn)的文化。精神文化是學校文化的內(nèi)核，一般通過學校的辦學理念、核心價值觀以及師生的思維方式體現(xiàn)出來。行為文化是指滲透于師生價值理念的文化，一般體現(xiàn)在日常行為方式和生活習慣中。物質文化屬于外部層，它是學校特色文化的形體結構，對學校特色文化建設發(fā)揮著載體性的功能。組織文化和精神文化屬于內(nèi)部層，它是學校特色文化的內(nèi)核，對學校特色文化建設起著決定性的作用；行為文化屬于外部層，它不同于物質文化，它是學校特色文化建設的價值表達。由此可見，三個層面的文化有機地構成了學校特色文化。
二、學校特色文化建設的異化
1.偏離本體的功利化價值取向
文化的本質在于屬人性和為人性。文化與人具有內(nèi)在的密切關系，離開人討論文化與遠離文化談人都是喪失了根的異化。恩斯特?卡西爾在《人論》中談到：“對于理解人類文化生活形式的豐富性和多樣性來說，理性是個很不充分的名稱。但是，所有這些文化形式都是符號形式。因此，我們應當把人定義為符號的動物來取代把人定義為理性的動物。只有這樣，我們才能指明人的獨特之處，也才能理解對人開放的新路――通向文化之路?！盵3]文化是意義符號的集合，只有通過文化才能理解人的獨特性、差異性和創(chuàng)造性。文化伴隨著人類的起源而發(fā)生，它由人類創(chuàng)造，體現(xiàn)人的本質屬性，同時促進人的發(fā)展。因此，學校特色文化建設的本體價值在于立足于學校，實現(xiàn)師生的和諧發(fā)展。然而，在學校特色文化建設中大量標語、口號的盛行凸顯了功利化的價值取向。在一定程度上而言，這些口號能夠有效地表達校園文化建設者的決心和魄力。然而，仔細推敲，它卻暗含著校園文化建設中急功近利的迫切心態(tài)、線性的工程式思維和忽視人與文化關系及其本體價值的躍進方式。
2.成人邏輯對兒童哲學的僭越
學校特色文化建設的表層目的是促進學校的多樣化與個性化發(fā)展，形成“屬于自己的句子”，深層目的則是實現(xiàn)師生積極、健康、幸福與和諧的發(fā)展。因此，學校特色文化建設不僅要基于學校歷史和現(xiàn)實，更要以師生的發(fā)展作為出發(fā)點和歸宿點。然而，在實踐中，從成人的視角開展學校特色文化建設的現(xiàn)象比比皆是。成人邏輯對兒童哲學的僭越使學校特色文化建設游離于文化本身，偏離學校特色文化建設的宗旨。在學校特色文化建設中主要體現(xiàn)為成人思維方式的主導和兒童哲學的隱退。一方面，在學校特色文化的“規(guī)劃”和建設中，僅僅立足于學校發(fā)展，彰顯學校個性，而沒有或者較少考慮到學生的立場和發(fā)展需求。另一方面，大量的學校特色文化反映了兒童哲學被無情的淹沒。如：在書香校園文化建設中，通過現(xiàn)代化技術的精致運用，大量書法作品被復制或者雕刻在學校的每個角落，尤其是各種草書作品、篆體作品深受歡迎。試想，簡單的復制雕刻能夠散發(fā)出校園的書香氣息嗎？各種草書、篆體作品又有幾人能識？更不要奢談處于識字階段的小學生在多大程度上能夠享受這種書香文化的熏陶。
3.行政主導對內(nèi)在動力的抑制
在一定意義上而言，學校特色文化并非是“建設”的，它只能是在學校歷史發(fā)展過程中逐漸積累與凝練而成。它并非外在賦予，也非自我標榜，而是一種內(nèi)在的表達與內(nèi)涵的彰顯。學校特色文化的形成是自覺自為、持續(xù)不斷的發(fā)展過程。然而，在實踐中，學校特色文化建設被異化為“政府行為”、“品牌”標志、“項目工程”，尤其是各種名目繁多的教育評估與驗收工作，通過量化指標將學校特色文化機械地分割為不同模塊，喪失了文化本身的內(nèi)在屬性與育人價值。盡管學校特色文化建設需要外部力量的支持，尤其是政府的推動與合理作為。但是，過多的行政干預乃至行政主導，使得學校喪失了文化建設的主體性，異化為一系列政策的執(zhí)行與指標的達成。進一步而言，學校主體性的式微導致學校特色文化建設內(nèi)在動力不足，在實踐中往往表現(xiàn)為轟轟烈烈的學校特色文化建設與學校特色文化的曇花一現(xiàn)。
三、學校特色文化建設的本真回歸
1.明晰理據(jù)
學校特色文化建設具有三層理據(jù)：一是學校的歷史文化傳統(tǒng)。文化傳統(tǒng)是“不死的民族魂”，它“不具有形的實體，不可撫摸，仿佛無所在；但它卻無所不在，既在一切傳統(tǒng)文化之中，也在一切現(xiàn)實文化之中，而且還在你我的靈魂之中”[4]。認識學校的文化傳統(tǒng)有助于發(fā)掘學校特色文化建設的優(yōu)質種子，奠定學校特色發(fā)展的深厚基石。二是時展使命和社會核心價值觀。不同的時代賦予主體不同的使命，不同的社會也具有不同的核心價值。知識經(jīng)濟時代，革新與變化是永恒的主題，主體不僅要具備策略性知識和適應社會的技能，還要富有創(chuàng)新思維和實踐能力。社會主義核心價值觀強調(diào)“富強、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業(yè)、誠信、友善”。因此，學校特色文化建設不僅要充分體現(xiàn)時代特征，勇于擔當時代使命，還要反映和凸顯社會主義核心價值觀。三是學校的當下實踐。立足學校現(xiàn)實，是學校特色文化建設的前提。學校所處地理空間特征、師生狀態(tài)以及不同生活背景中形成的文化特質等規(guī)約著學校特色文化的形成。因此，系統(tǒng)整合學校特色文化建設的理據(jù)，是當前學校特色文化建設走出復雜困境、超越歷史和現(xiàn)實、實現(xiàn)學校文化改造和重建的必由之路。
2.辨識主體
主體在認識世界和改造世界中發(fā)揮著領導與決策作用，主體能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮是推進活動的關鍵。消解政府行政主導和過多干預，提升學校特色文化建設的內(nèi)在動力需要打破單一主體觀，樹立多元主體觀，“包括學校的校長、教師、學生、職工以及間接參與學校建設的專家、家長、社區(qū)人員等，他們各自發(fā)揮著重要的作用并承擔著相應的責任，形成了一個建設共同體”[5]。
首先，校長是學校特色文化建設的領導者和決策者，校長的領導力和決策力對學校特色文化建設發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，在學校特色文化建設中，校長要具備學校特色發(fā)展的戰(zhàn)略意識，樹立“文化興?！?、“文化強校”的觀念。同時，校長要具有個性化的教育思想，結合時代特征和學校實踐，提煉形成學校核心價值觀，引領學校特色文化建設。此外，科學的指導和藝術的領導是校長推進學校特色文化建設的著力點。其次，教師和學生是學校特色文化建設的核心主體，他們的有效參與不僅有助于形成富有特色的教師文化和學生文化，而且有助于在整體上推進學校特色文化建設。因此，需要充分發(fā)揮教師和學生的創(chuàng)造性，讓師生參與學校特色文化建設的規(guī)劃與設計，凝練學校文化價值觀，創(chuàng)建學校特色文化的物質環(huán)境等。一方面教師是學校特色文化的踐行者、享用者和創(chuàng)造者，通過教學活動和日常行為傳播和擴散著學校特色文化；另一方面，學生參與學校特色文化建設，不僅有助于打破成人邏輯對兒童哲學的僭越，而且有助于形成新型的學生文化，充分開發(fā)學生的潛能，促進學生的多樣化發(fā)展。再次，家長、校友、社區(qū)工作人員等是學校特色文化建設的重要參與者。由于他們處于不同的工作領域，具有多樣化的實踐能力。因此，他們是學校特色文化建設的重要資源。一方面，他們是學校歷史發(fā)展的親歷者和見證者，本身是學校文化的有機組成部分；另一方面，在學校特色文化建設中，他們愿意而且也有能力提供各種資源，如智力支持、經(jīng)濟資助等。由此可見，在學校特色文化建設中，要充分調(diào)動和發(fā)揮各類主體的積極性和能動作用，統(tǒng)籌各方力量，合力協(xié)同推進學校特色文化建設。
3.拓展內(nèi)容
學校特色文化建設不同于校園文化建設，它是在校園整體文化建設的基礎上，彰顯學校個性，突出學校的文化性、獨特性和優(yōu)越性。學校特色文化建設的重點不在“大而全”，而在“特與精”。因此，需要全面認識學校特色文化建設的多元內(nèi)容，并結合實踐，有選擇有重點地進行開發(fā)和建設。
整體而言，學校特色文化建設的多元內(nèi)容一般包括課程文化、教學文化、教師文化、學生文化、組織管理文化等。課程文化主要體現(xiàn)為學校特色校本課程的開發(fā)。校本課程不僅具有知識性價值，而且蘊含著學校的辦學理念和教育價值觀，課程“所蘊含的價值、精神、意義并不是直接灌輸給學生的，而是在師生協(xié)商與互動過程中通過達成共識的方式而被生成的”[6]。課程文化具有豐富的育人價值。教學文化以課堂教學變革為核心，它是在課堂教學中，通過對話、交流、合作等方式實現(xiàn)師生“教學相長”的文化。一般包括教學方式變革、新型教學模式構建、教學過程創(chuàng)新等內(nèi)容。教師文化是以教師為主體，通過日常交往實踐活動形成的、具有融合性、發(fā)展性和意義性的文化。一般通過教師學習共同體、教研組、校本教研等體現(xiàn)出來。積極和諧的教師文化是提升教師歸屬感，生成教育性情感體驗，促進教師專業(yè)發(fā)展的有力助推器。學生文化是學校特色文化的重要組成部分，它體現(xiàn)著學生群體的生存現(xiàn)狀與精神狀態(tài)，也是學校特色文化建設成效的關鍵表征。在學校中，學生文化一般通過同輩群體、興趣小組、學生日常學習與交往活動體現(xiàn)出來。組織管理文化是推進學校特色文化建設的重要機制，一般包括學校組織管理機構的合理設置、制度設計、領導的管理風格與成員之間的協(xié)同合作等。良好的組織管理文化是系統(tǒng)調(diào)動各方積極力量的關鍵因素，也是整體推進學校特色文化建設的有力保障。
4.優(yōu)化路徑
在學校特色文化建設實踐中，創(chuàng)生了多元化的發(fā)展路徑。基于學校發(fā)展的歷史、時代特征和當下實踐，學校特色文化建設路徑主要由“凝練理念――物化塑形――內(nèi)化生成――外化展現(xiàn)”四個部分有機構成。
文化創(chuàng)生理念，理念引領發(fā)展。理念具有導向、凝聚和激勵功能，凝練理念是形成學校特色文化核心價值觀的前提。理念的提煉一般依據(jù)對學校發(fā)展歷史、當下實踐和時代特征的整體綜合分析。物化塑形是從物質環(huán)境的角度營造學校特色文化，它以直接感知的方式，生動形象地表達學校的文化價值理念。一般可以從空間布局和內(nèi)容設計維度創(chuàng)設物質文化。前者如?；铡⑿８?、校服、校門的設計、教學樓布局、學習長廊建造以及文化廣場利用等。后者如名人格言、名家字畫、勵志故事、校友趣事以及建校歷史等。內(nèi)化生成是學校特色文化建設的主要路徑，也是實現(xiàn)文化育人的關鍵環(huán)節(jié)。它是一個持續(xù)長久的過程，是師生通過對學校特色文化價值理念的感知、理解，在學校文化的浸潤下，逐漸認同并內(nèi)化學校文化價值的復雜過程。學校特色文化價值理念的內(nèi)化生成一般可以通過組織研討、教學滲透、日常傳播等方式展開。如：組織師生圍繞學校特色文化價值理念實施專題討論、主題演講；教師在日常教學中有意識地講述學校發(fā)展歷史、名人事跡以及發(fā)展愿景；通過對學生團體，尤其是各種非正式同輩群體的影響，促進學生對學校特色文化理念的認知、認同和內(nèi)化。外化展現(xiàn)是學校特色文化的整體表達，它通過對學校特色文化的呈現(xiàn)、張揚，提升學校特色文化的影響力。外化展現(xiàn)主要包括三個方面：一是學校形象和辦學水平的整體提升，學校影響力的進一步擴大；二是教師誨人不倦，具有高度飽滿的精氣神，享受著教師職業(yè)帶來的幸福感；三是學生昂揚奮進的精神風貌，孜孜不倦的樂學精神，和諧美善的日常行為。
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參考文獻
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一、法治文化建設的實踐探索
培育法治文化貴在探索，重在實踐。近年來，無錫市認真貫徹依法治國基本方略和《法治江蘇建設綱要》精神，積極探索和實踐社會主義法治城市創(chuàng)建工作，突出社會主義法治理念教育主題，首力培植法治文化理念，大力開展法治文化建設活動，抓基層、打基礎，營造濃厚的法治文化氛圍，不斷增強法治文化的影響力、滲透力和感染力，法治文化建設取得了初步成效。
（一）深入普法，著力培植法治文化理念
緊密結合無錫實際，緊緊圍繞"法治無錫"建設目標，加強領導、完善機制、創(chuàng)新形式、扎實推進普法教育，著力培植法治文化理念，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。
1、突出抓好領導干部和公務員學法、切實增強法治意識。市分別制定了《加強領導干部學法的工作意見》和《全市公務員法制宣傳教育"**"規(guī)劃》，制定并嚴格堅持各級理論中心組集體學法、法律講座、法律知識培訓、學法考試、學法情況登記制度等"五項制度"，有效規(guī)范和推動了各級領導干部學法用法工作。各級黨校、行政學院和各類干部教育培訓機構都將法律知識納入培訓計劃，保證公務員學法每年不少于40學時，建立全國首個"公務員學法考試日"，每年12月4日組織全市公務員進行學法考試。深入持久的普法宣傳教育，各級領導干部和公務員的法律素質明顯提高；依法執(zhí)法、依法行政的法治意識進一步增強，推進了重大決策管理的民主化、制度化、法治化進程，逐步實現(xiàn)了由注重行政手段管理向注重運用法律手段管理的深刻轉變。
2、突出抓好青少年法制宣傳教育，根植法治文化思想基礎。建立青少年法制宣傳教育聯(lián)席會議制度，明確將法制宣傳教育列入學校教育大綱，強化法制副校長、法制輔導員工作制度，確保學校法制教育的計劃、教材、課時、師資四落實。加強青少年法制教育陣地建設，探索完善學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育機制。共建各級青少年法制教育基地63個，社區(qū)青少年法制學校215個。通過舉辦各類法制講座，組織開展豐富多彩的法制教育實踐活動，不斷強化青少年群體的法治意識，根據(jù)法治文化思想基礎，使其自覺按法律法規(guī)要求規(guī)范言行，形成學法守法護法良好習慣，并影響家庭、社會。
3、面向市民大眾普法宣傳，營造良好的社會法治環(huán)境。在認真組織開展各級領導干部、公務員、青少年的普法宣傳教育的同時，面向社會開展全民法制教育。在企業(yè)中開展"誠信守法企業(yè)"創(chuàng)評活動，引導企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法，合法經(jīng)營，并依法履行應盡的社會責任；強化對外來人口的法制宣傳教育，全市已建農(nóng)民工法制學校1135所，對新市民的普法覆蓋率達85%以上，有效增強了外來務工人員守法意識和維權意識，同時也大大減少了這一群體的違法犯罪率；以"民主法治示范社區(qū)（村）"的創(chuàng)建帶動居（村）民的法制教育，"送法下鄉(xiāng)"、"法制新風樓"等活動的開展，使群眾獲得法律知識的渠道多了，居（村）民間的民事糾紛少了，社區(qū)（村）法治環(huán)境大大改善了。
（二）創(chuàng)新載體，大力開展法治文化建設活動
無錫把建設法治文化、弘揚法治精神作為法治建設的重要工作任務，創(chuàng)新載體，研究和落實各項措施，積極組織開展各種形式的法治文化建設活動。在總結以往法治文化建設經(jīng)驗基礎上，制定出臺了《關于大力開展法治文化建設活動的意見》，進一步明確了開展法治文化建設活動的指導思想、原則及目標任務，活動主要內(nèi)容和具體要求，全市法治文化建設活動正紅紅火火地蓬勃開展。
1、大力加強法治文化理論研究。無錫市依法治市領導小組籌建了法治文化理論研究會，組織落實專門人員，并聘請對文化研究有一定造詣的專家、學者，深層次、多角度、寬領域地開展法治文化的理論研究，探索形成法治文化建設的有效機制。江陰市為進一步豐富和發(fā)展法治文化，加強法治文化產(chǎn)業(yè)建設，從根本上解決藝術團劇本的創(chuàng)作、普法教材的開發(fā)和推廣，20**年2月，正式掛牌成立了"法治文化研發(fā)推廣中心"，聘請了在江陰工作的省級以上的作家、詩人、書法、美術和攝影等協(xié)會委員共18人，專門從事法治文化的研究、創(chuàng)作和推廣。至今已創(chuàng)作各類法治文化作品2000余件，出版了《和諧的防線》、《失去旋律的青春》等近百萬字的法制文學作品，編寫了《說法》、《血淚母子會》等法制文藝劇本60余個，法制藝術團深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、軍營、監(jiān)所和外來人口集中居住地演出200余場，受到普遍贊譽。
2、開展"法治文化建設示范點"創(chuàng)建活動。為以典帶面推動法治文化建設，無錫自20**年開始在全市開展"法治文化建設示范點"創(chuàng)建活動。堅持從實際出發(fā)，鞏固原有的創(chuàng)建成果，在各市（縣）區(qū)及鎮(zhèn)（街道）建設培育了一批各具特色、內(nèi)容豐富的法治主題公園。法治文化廣場、法治文化街區(qū)、法治書畫、圖片展示長廊以及各類法治文藝劇團等，去年底命名了首批十個市級"法治文化建設示范點"，起到了很好的示范帶動效應。
3、組織舉辦中國·無錫"法治建設"論壇。在中國法學會、法制日報社的指導幫助下，自20**年以來，無錫已成功舉辦兩屆"法治建設"論壇。今年9月，又將舉辦以"法治文化"為主題的中國·無錫"法治建設"論壇。通過對法治文化建設的經(jīng)驗交流和理論研討，同時集中開展廣場法律咨詢、法治文化建設論文征集、法治文化下鄉(xiāng)等各類法治文化建設活動，使更多的干部群眾受到普法教育，進一步放大了法治文化建設的效應，擴大了法治無錫建設的影響。
4、開展形式多樣的法治文化活動。開展法治文化活動，是加強法治文化建設的有效載體和重要基礎。近年來，無錫注重在市（縣）區(qū)抓好法治講座，在鎮(zhèn)（街道）辦好法治講壇，經(jīng)常性地開展法治宣傳教育活動。各地各部門積極抓好法治文藝活動，創(chuàng)作法治文藝作品，因地制宜地搞好專群結合的法治文藝演出。法治文化創(chuàng)新不斷培育出新成果，如宜興市開辟了11路"法治文化班車"；市司法局創(chuàng)辦十五年的《法治時空》節(jié)目已延伸拓展出《庭審直擊》等16個專題法治節(jié)目，此外法治文化宣講教材編寫，優(yōu)秀法治文化短語評選、書畫作品展、法治演講比賽等法治文化活動正在全市上下蓬勃展開。
（三）固本強基，著力強化法治文化建設基礎
1、鞏固拓展法制宣傳教育陣地。近年來，無錫著力規(guī)范和加強各類法制宣傳教育陣地建設，設立法制宣傳教育輔導站82個，建立青少年法制教育基地63個。組織開展"依法治校示范校"創(chuàng)建，不斷加強在校學生的法制教育。在此基礎上，積極籌建和完善村、社區(qū)法制學校包括新市民法制學校；在各級新聞媒體上普遍開設法制宣傳專欄和專題，建立市、區(qū)級專門普法網(wǎng)站，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在法制教育中的積極作用。
2、注重法治文化基礎設施建設。各地積極組建各類法治藝術團、法治文藝演出隊、法治文化研究室、法治文化宣講團、法治文化館等，籌建了一批法治文化主題公園、法治文化廣場等，進一步健全完善了各類法治講壇設施、法治文藝團隊和法治文化活動場所，夯實了法治文化建設的基礎。
3、加強法治文化隊伍建設。各地各部門十分注重法治文化隊伍建設。一方面不斷充實普法宣傳力量，形成了普法講師團隊、普法聯(lián)絡員隊伍及各類法律服務志愿者組成的普法宣傳隊伍。全市所有的中小學校、中等職業(yè)學校都配備了法制副校長和法制輔導員。另一方面，各地積極培育和扶持文藝骨干及演出人員、理論研究人員以及熱心法治文化建設的各類人才，為不斷豐富和發(fā)展法治文化提供強有力的人才和智力支持。
二、當前基層法治文化建設存在的問題
近年來，無錫在推進法治文化建設上作出了許多努力，也取得了一些成績，獲取了一些經(jīng)驗。但與建設法治城市的要求相比，與適應經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要相比，法治文化建設工作還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在如下方面。
1、對法法文化建設的重要性認識不足。法治文化是法治的精髓，是法治社會的重要精神支柱和內(nèi)在動力。法治文化建設是法治城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，推進法治建設進程，實現(xiàn)法治化目標，必須大力推進法治文化建設。但我們基層的一些同志，甚至是少數(shù)領導干部對法治文化建設的地位和作用認識不足，認為經(jīng)濟發(fā)展是硬指標，法治文化建設是軟任務，沒有給予足夠的重視。具體表現(xiàn)在抓法治及法治文化建設的人員配備不足，經(jīng)費保障不力，工作缺乏規(guī)劃和指導，推進力度不大，工作成效平平。
2、法治文化建設載體還不多，氛圍不夠濃厚。法治文化建設是一項全新的課題，沒有多少現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。目前主要存在著載體還不多，活動形式簡單陳舊，活動內(nèi)容不夠豐富等問題，法治文化建設氛圍不夠濃厚，其導向作用和影響力不夠明顯。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將在很長時間內(nèi)產(chǎn)生作用，甚至根深蒂固。要做到這一點，我們還有很長的路要走。
3、法治文化建設發(fā)展不夠平衡。近年來，法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建活動的開展極大地促進了各地的法治建設，法治文化建設也取得了長足的進步。如江陰市委高度重視法治文化建設，市委常委會專題研究加以推進，市委書記親赴現(xiàn)場調(diào)研指導起了很好的引領作用。江陰的法治文化建設紅紅火火，內(nèi)容豐富，形式多樣，江陰大橋法治文化主題公園、江陰法治文化研發(fā)推廣中心等在法治文化建設中發(fā)揮了很好的作用，工作成效十分明顯。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)個別地方聲音不響、動作不大，工作在原地踏步，與先進地區(qū)形成極大反差。
三、深入推進法治文化建設的幾點思考
面對法治文化建設這個全新課題，需要我們在總結提煉中提高，在探索創(chuàng)新中求進。
1、要進一步突出社會主義法治理念主題。社會主義法治理念是建設法治城市的靈魂，也是法治文化建設中必須牢牢把握的主題。在深入開展普法教育活動中，在法治文化理論研究中，在廣泛開展的法治文化建設活動中，都要牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局和黨的領導的社會主義法治理念，自覺用社會主義法治理念指導法治文化建設實踐，在司法和行政執(zhí)法機關大力加強執(zhí)法為民和公正執(zhí)法教育，引導廣大執(zhí)法人員樹立依法履職，法律面前人人平等、尊重和保障人權等社會主義法治理念，把在全社會弘揚社會主義法治理念作為法治文化建設、法治城市創(chuàng)建的先導性、基礎性工程來抓，努力使社會主義法治理念深入人心，在全社會形成崇尚法治、維護法治的良好風尚。
2、要建立起推進法治文化建設的長效機制。無錫有著悠久的文化傳統(tǒng)和深厚的文化底蘊。當今無錫正傳承創(chuàng)新、大力推進文化建設，向著文化大市的目標邁進。法治文化建設要善于通過文化建設發(fā)展這個紐帶，主動融入文化大發(fā)展大繁榮之中。要最大限度地調(diào)動和發(fā)揮各方參與法治文化建設的積極性和創(chuàng)造性，真正建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與法治城市創(chuàng)建相符合的法治文化建設長效機制。要建立責任機制，明確職責，分工協(xié)作，合力推進法治文化建設；要建立協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮好法治文化建設聯(lián)席會議制度的組織、協(xié)調(diào)、指導作用，掌握動態(tài)，督促檢查，有序推進；要建立激勵保障機制，明確目標任務，嚴格考評獎懲，宣揚和激勵創(chuàng)新，推動法治文化建設的深入開展。
論文摘要： 校園文化在高校育人的過程中發(fā)揮著重要的作用，校園文化建設成效直接影響著育人效果。本文在對高校校園文化的基本概念作簡單概述后重點論述了當前我國高校校園文化建設中存在的問題，并針對這些問題提出了高校校園文化建設的可行性措施。
一、高校校園文化概述
1.高校校園文化的含義
高校校園文化，是學校組織的以學生和教師為主體的社會群體文化，是高等院校以教師和學生特有的思想理念、心理素質、思維方式和人生態(tài)度等為核心的及承載著這些較直觀的活動形式和物質形態(tài)。它既包括學校濃厚的文化氛圍、豐富多彩的文化生活、和諧的人際關系、優(yōu)美的校園環(huán)境、學校的優(yōu)良傳統(tǒng)，又包括教育設施、學校制度規(guī)范及人財物等。
高校的校園文化是在長期的辦學實踐中所逐步創(chuàng)造和積淀起來的，它體現(xiàn)了一個學校的辦學特色和人文精神，是一種精神財富的傳承。高校的校園文化對學生的培養(yǎng)起著潛移默化的作用，良好的校園文化會推動學生道德情操的培養(yǎng)和形成，激發(fā)師生創(chuàng)造力，增強高校的凝聚力和感召力。
2.校園文化的分類
（1）根據(jù)校園文化的存在形態(tài)是物質的還是精神的，可以把校園文化劃分為：物質文化和精神文化。
物質形態(tài)的校園文化是指各種物質性的存在于構成，主要是指學校的一些硬件設施，例如學校的圖書館、教學樓、行政樓、宿舍、學校綠化美化及各種教學設備等，這些都是實實在在的物質存在，看得見摸得著，是學校進行教學和管理的物質依托。由于物質形態(tài)的存在形式是多種多樣的，不同地域、不同年代和不同類型的學校，它的物質文化存在的形式也是多種多樣的，總是不斷變化發(fā)展。精神文化則是學校的“軟件”，是指學校師生所共同持有或是倡導的價值觀念、人文精神、教育理念、道德情感、教風學風等，是學校文化的核心和靈魂，反映的是一個學校的精神面貌和價值觀念方面的特點。一所大學的精神面貌如何直接影響著他所培養(yǎng)的學生的整個精神面貌，影響著人才培養(yǎng)的整個過程。在每一所高校中，物質文化和精神文化是相互融合的不能分開來談的，兩者相互影響相互促進，共同隨高校的育人目標產(chǎn)生深遠影響。
（2）校園文化根據(jù)文化的主體來劃分，分為學生文化、教師文化和學校組織文化。
學生文化是校園文化中一個重要的組成部分，是指以學生為主體的那一部分文化。教師文化對學校的文化起到引導作用，教師文化是指以教師為主體的那一部分文化，大學中教師是學術文化的主要生產(chǎn)者，因此學術文化與教師文化具有密切的聯(lián)系。在學校中除了以學生和教師為主體的文化之外，還有一些文化以學校為主體的，比如學校的整體所體現(xiàn)的文化特色、學校的校訓校規(guī)、教育理念，等等。學校組織文化體現(xiàn)的是整個學校的某一個方面的精神風貌。
二、我國高校校園文化建設現(xiàn)狀
1.目前我國校園文化建設存在機遇和挑戰(zhàn)
我國改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展給我國高校的校園文化建設帶來了有利的外部條件。教育的發(fā)展有賴于經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的不斷發(fā)展為教育的發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟基礎，國家不斷增加教育支出，為高校文化建設提供了物質保障。另外，隨著我國高校與國外高校的不斷交流與合作，國外高校文化建設的豐富經(jīng)驗不斷地引入我國高校的建設中來，高校的管理者和建設者不斷開拓視野、創(chuàng)新思維，將我國高校文化建設的舉措與國外高校文化建設的具體有效措施很好地結合，以更好地促進我國高校文化建設的不斷進步和發(fā)展。這些都給我國高校的文化建設提供了發(fā)展機遇。
市場經(jīng)濟的發(fā)展也對高校的文化建設提出了許多新的挑戰(zhàn)。改革開放以來，隨著我國與國外的不斷交流往來，西方資本主義國的一些資產(chǎn)階級思想隨之傳入我國，資產(chǎn)階級的一些不良思想嚴重影響到我國青年學生的成長成才。并且他們從來沒放棄對社會主義和平演變的想法，企圖通過文化滲透達到目的，對此我們應該時刻保持清醒的頭腦，時刻警惕。我國教育體制的改革與社會主義市場經(jīng)濟和政治體制的改革相比相對滯后一些，高校的發(fā)展和專業(yè)及課程的設置還跟不上社會的發(fā)展需要，大學生在知識的掌握和實踐應用中存在矛盾，許多大學生在走上社會、走上工作崗位時感到力不從心，再加上近幾年大學生就業(yè)狀況不容樂觀等，這些問題的出現(xiàn)都不同程度地引起了大學生對高校教育的不滿。多數(shù)學生對當前社會的風氣感到不滿意，面對就業(yè)政策的改革，大學生新的就業(yè)觀尚未形成，大學生的就業(yè)期望值也與現(xiàn)實之間存在著較大的差距，許多大學生在踏上社會和工作崗位時產(chǎn)生強烈的失落感，大學生的這種不滿情緒和失落感在校園文化中也有所反映。要解決這些問題，必然對高校的文化建設提出新的要求和挑戰(zhàn)。
2.我國高校校園文化建設中存在的一些誤區(qū)
當前，我國高校校園文化建設中存在著一些問題，這些問題的存在嚴重影響到校園文化建設的效果。只有認清這些存在的問題才能很好地解決問題，推動校園文化建設。我國高校校園文化建設存在的主要問題有：
（1）重視校園物質文化建設，忽視校園精神文化建設。
目前，一些高校往往重視顯而易見的物質文化建設，對學校的建筑物、設備、校園綠化、豎雕塑等方面下大力氣，舍得出巨資，他們認為物質文化建設是實實在在的，既可以樹立良好的學校形象，又可以讓學生在這樣的環(huán)境中得到良好的熏陶。然而，許多高校卻忽視了校園精神文化建設，認為精神文化是虛的、空洞的，沒有具體建設的必要。其實不然，校園文化建設的這兩個方面缺一不可，兩者是統(tǒng)一的，忽視其中的任何一種都會影響到校園文化的整體建設。物質文化是校園文化建設的物質依托，但是精神文化是校園文化的核心和重點。因此，只重視物質文化建設而忽視精神文化建設會嚴重影響校園文化建設的整體協(xié)調(diào)性，導致其發(fā)展結構的不均衡。
（2）校園文化建設中形式主義嚴重。
校園文化建設不是一朝一夕的短期工程，而是伴隨學校的發(fā)展不斷改善和優(yōu)化的一項長期工程，在建設中許多高校存在著形式主義。許多學校領導并不重視校園文化建設，為了應付上級的檢查或是考核，便拉幾條橫幅或是標語走走過場，或是在校園文化建設中搞一些形象建設，并沒有根據(jù)實際需要和建設要求來搞。另外，學校社團越來越多，有相當數(shù)量的社團陷入形式主義，在活動的內(nèi)容上欠科學，往往滑向娛樂化、膚淺化和形式化，使社團失去它應有的作用。
（3）把高校文化建設局限在學生管理和思想政治教育的層面。
當前，許多高校把文化建設僅僅是當作學校進行學生管理和對學生進行思想政治教育的一種載體，并沒有認識到校園文化的深層育人功能，更沒有把校園文化建設納入到學校的總體發(fā)展規(guī)劃中，沒有把校園文化建設放在整體辦學和育人目標的大背景下來操作和實施。在這種情況下校園文化的功能很難得到充分的發(fā)揮。
3. 校園文化建設的策略
（1）正確把握高校校園文化建設的大方向。
校園文化建設必須堅持社會主義的政治方向和大眾輿論方向，大力加強以價值取向為重點的校園文化建設。校園文化建設是我國社會主義精神文明建設的重要部分，對整個精神文明建設起著重要的作用。我國高校的校園文化建設要堅持高舉三面大旗，即以愛國主義、集體主義和社會主義為主旋律，堅持中國特色的社會主義文化的正確方向發(fā)展。校園網(wǎng)絡、校園社團等各種校園媒體是建設校園文化的重要陣地，因此，這些文化建設載體一定要牢牢把握正確的方向，還要結合當代大學生的特點不斷創(chuàng)新。
（2）營造良好的學校氛圍，形成優(yōu)良的校風。
優(yōu)良的校風是由良好的教風和學風組成的。因此要形成良好的校風，必須加強教風和學風的建設。校風是學校在長期的辦學中逐漸形成的一種主導風氣和精神面貌，是該校師生共同擁有的、相對穩(wěn)定的行為傾向，是一個學校綜合文化氛圍的反映。要大力倡導科學文明、嚴謹求學、勇于創(chuàng)新的，具有時代特點和學校特色的良好校風。要不斷地加強教育者的思想道德教育，不斷提高他們的精神境界，使教師做到“教書育人，為人師表”，以此推動良好教風的形成；要全面加強大學生思想政治教育和道德教育，不斷完善學生的行為習慣，營造積極進取、實事求是的學習氛圍，以此推動良好學風的形成和發(fā)展。
（3）科學有效地開展校園活動。
校園活動是校園文化建設的重要載體，在校園活動的開展過程中要注意其有效性和科學性。要廣泛開展主題思想政治教育活動，增強學生的愛國主義、集體主義和社會主義思想意識，弘揚中國民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，將科學知識的學習和人文知識的學習有機結合起來。開展新穎的科技創(chuàng)新活動，通過該活動不斷提高學生的實踐能力和科技創(chuàng)新能力。開展學術交流活動，根據(jù)大學生的自身綜合素質發(fā)展的需要，有計劃、分類別地開展主題學術報告，既要邀請學校內(nèi)部有名的教師或專家，又要邀請校外著名的專家和學者，通過學術報告不斷增強大學生的學識，開拓他們的視野，最為重要的是啟迪他們的人生，學會做人做事。總之，校園文化活動的開展既要豐富多彩，又要注重活動的實效性。
（4）校園物質文化建設要講求實效性。
校園物質文化的建設要講求實效性，避免形式化。校園環(huán)境的建設要注意校園建筑的協(xié)調(diào)發(fā)展，講科學規(guī)劃，遵循學校的發(fā)展規(guī)律和學習自身的特色，建筑物與校園綠化講究和諧統(tǒng)一。校園景觀景點的設置要科學合理，反對鋪張浪費。可以通過立雕塑、設景點來紀念某一人文或是每個有意義的歷史事件，使其產(chǎn)生感染和育人的作用，建造現(xiàn)代化的展覽設施，使其發(fā)揮重要的作用。
參考文獻：
［論文關鍵詞］制度文化養(yǎng)成教育對策文化心理
制度是一種規(guī)范性文化，“社會規(guī)范和制度對人們行為指出一定的方法，形成一定的樣式”。①高校制度文化實際是人們對“制度的態(tài)度、價值觀和認同感等”。②高校制度文化是大學存在與大學所必須遵循的規(guī)范體系及文化心理調(diào)適制度，其本質是行為問題及影響人行為的思想觀念、習俗習慣和文化心理等文化范疇。高校制度文化建設既是大學養(yǎng)成教育發(fā)展的要求，也是其發(fā)展到一定階段的必然結果。
一、高校制度文化與大學生養(yǎng)成教育的互動功能
高校制度文化是指高校的組織形式（結構）和存在于高校中現(xiàn)實的正式、非正式制度（規(guī)范）的總和以及大學人對大學制度的設計、執(zhí)行、監(jiān)督以及變革制度的內(nèi)在價值取向、理性原則和認可程度等觀念體系的總和，包括各種成文和不成文的制度以及人們對制度的態(tài)度、價值觀和認同感等。它既包括學校長期形成的道德規(guī)范、師生之間慣常的互尊互愛禮儀習慣，也包括成文或約定俗成的規(guī)章制度等，既是高校發(fā)展中長期的積累與沉淀的結果，也是學校為適應教學管理由專門部門經(jīng)過特定程序制定的，是高校發(fā)展的內(nèi)在支撐，是調(diào)節(jié)高校社會關系的穩(wěn)定器。
高校制度文化與大學生養(yǎng)成教育二者之間存在著天然的內(nèi)在聯(lián)系。陶行知說過：“什么是教育？簡單一句話，就是要養(yǎng)成習慣。”養(yǎng)成教育是學校針對學生的思想品德、道德情操、心理等方面存在的問題實施的行為規(guī)范和嚴格的管理與教育實施過程。高校制度文化既是養(yǎng)成教育的外殼支撐，也是內(nèi)在價值保障，二者協(xié)調(diào)發(fā)展，能產(chǎn)生良好的互動功能。
1.制度規(guī)范是養(yǎng)成教育的初始階段。養(yǎng)成教育是一個潛移默化的過程，良好的育人環(huán)境對學生身心的健康發(fā)展、文明行為的形成具有極大的熏陶作用，尤其是高校制度文化對養(yǎng)成教育效果的擴張具有重大影響。從心理學上講，人類有歸屬感、受暗示性、無意識等心理特征。在歸屬感的驅使下，個體會渴求歸屬和被集體所接納，以便成為集體中的一員。大學生作為大學校園一分子，自然會受到各種各樣的暗示和感染，這些影響會有意無意地影響學生品德結構的形成，以及思想品德、個性特征和行為模式的形成。一所高校的制度性文化氛圍，會對大學生的言行形成影響，符合道德的言行會受到鼓勵、支持和肯定；不符合道德的會受到譴責與懲罰。這在一定程度上促使當事人改正和轉化，這種轉化就是高校良好制度文化下學生自覺調(diào)控的結果，而非他人強制的結果。因而，制度規(guī)范是養(yǎng)成教育的初始階段。不過，當學生的道德素質和水平達到了更高的階段之后，制度規(guī)則的作用就不那么明顯了，但我們并不能因此否定其在養(yǎng)成教育的早期所起的重要作用。
2.制度文化是德育養(yǎng)成目標合理定位的基礎。所謂德育就是“教育者按照一定社會或階級的要求，有目的、有計劃、有組織地對受教育者施加系統(tǒng)的影響，把一定的社會思想和道德轉化為個體的思想意識和道德品質的教育”。③德育目標的定位必須合理，必須與養(yǎng)成教育的目標一致，而且不能與學校、學生的特有文化習性相差太大，如果德育目標的定位太過于保守，大大落后于學校和學生的現(xiàn)實情況，那就根本起不到教育學生的目的，反而會妨礙到學生道德品質的發(fā)展。“制度文化的一大特征就是制度本身的科學性。這是制度的規(guī)范性特征在制度文化中的體現(xiàn)。它指的是制度的形式是公正的，同時制度的具體內(nèi)容也是公正合理的。只有當制度具有科學性才能滿足教育管理的需要，才能實現(xiàn)教育管理的預期目標”。④
3.制度文化是探索高校養(yǎng)成教育規(guī)律的結果。高校大學生的養(yǎng)成教育有其獨特的發(fā)展規(guī)律，而制度文化的形成正是這種規(guī)律探索的結晶。我們探索高校制度化的發(fā)展規(guī)律，終極目標是為了更好地促進大學生的養(yǎng)成教育，而大學生的養(yǎng)成教育是一個長期的過程。因此，需要有一種機制能夠保證養(yǎng)成教育持久而有效地進行。這種機制應當是按照公正的原則，由嚴密的體系和行之有效的手段組成。這種機制應當不僅能夠讓學生養(yǎng)成良好的行為習慣，更重要的是能夠使學生形成自我約束的習慣，形成公平、公正的價值觀，形成客觀看待事物的寬廣眼界、審視客觀世界的批判精神與開拓品質，這些恰恰是高校制度文化建設的宗旨和終極關懷。
二、我國高校制度文化缺陷對養(yǎng)成教育正功能的弱化與泛化
制度性文化是人類文明的最高體現(xiàn)。完善的高校制度化建設是管理成熟的標志。傳統(tǒng)的制度文化是一種約束性文化，它用“不準”“嚴禁”之類的話語形態(tài)把人的行為和精神圈定起來。這種制度文化常常以管理為標榜，在管理之中，又常常是只“管”不“理”或重“管”輕“理”。這種制度文化在對人進行約束的同時，縱容制度的擴張，導致“泛制度化”，嚴重削弱了對養(yǎng)成教育的正向功能。
1.規(guī)章制度缺乏系統(tǒng)性與延展性弱化了養(yǎng)成教育的功能。高校各項規(guī)章制度作為制度文化的外殼和依托，對學生養(yǎng)成教育具有直接導向作用。由于高校制度文化具有多層次性、多樣性特征，具體規(guī)章制度形成了多頭管理、政出多門的局面，缺乏完整的系統(tǒng)性，甚至出現(xiàn)制度與制度之間相互抵觸、同現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突的局面，極大地弱化了制度文化的養(yǎng)成教育功能。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，制度之間的指導思想差異很大，有的比較靈活，有的充滿剛性，有的體現(xiàn)對大學生的引導，有的強調(diào)大學生對紀律的遵守。由于制度之間缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和連貫性，造成了大學生養(yǎng)成教育缺乏延續(xù)性，從而延緩了其整體建設的進程。
2.制度文化培育參與機制的匱乏淡化了民主意識的形成。目前，高校制度文化多數(shù)是管理者考慮到管理的需要自上而下制定的，很少征求廣大師生的意見。它忽視了作為被管理者和受教育者的大學生的參與權，從而導致大學生在制度制定過程中主體性的缺失，造成廣大師生對制度缺乏認同感與信任感，因為“意向制度要獲得完全的效力，就必須使人們相信制度是他們自己的”⑤。高校大學生對制度文化形成過程的缺位與匱乏直接導致學生缺乏民主意識，缺少參與精神，并使他們的主人翁意識和責任感嚴重削弱，對我們培育具有現(xiàn)代民主精神和公民意識的大學人文教育目標十分不利。
3.制度文化建設的功利化傾向削弱了公平和自由價值觀的形成。任何規(guī)章制度都具有公平價值、自由價值等秩序價值，當前許多高校熱衷于搞校園經(jīng)濟，追求經(jīng)濟效益，而在校園制度文化建設方面也側重于維護管理者與被管理者的關系，忽視了與全體師生之間的協(xié)作關系，也忽視了規(guī)章制度應有的公平價值。在高校，“官本位”思想突出，學術隸屬于行政的現(xiàn)象直接壓制了學術自由，對大學生追求真理和學術自由思想養(yǎng)成造成摧毀性的后果。在校園文化的塑造中，學術團體應當成為主要塑造者，因為只有學術的力量才能夠真正體現(xiàn)大學精神與大學價值。⑥以行政來引領校園制度文化建設的結果就容易滋生“制造學術”現(xiàn)象，制造學術泡沫，導致學術腐敗，擾亂學術氛圍。大學生在這樣的文化氛圍中難免會沾染急功近利的學習風氣，甚至有的學生養(yǎng)成弄虛作假的學術習氣，不能靜心于踏實的研究與探索。
4.制度文化缺乏人性化關懷降低了文化心理的認同。高校制度文化具有剛性，校內(nèi)各級人員，基于制度本身的約束力以及對各種制度的認可，其行為自由必須接受制度文化的約束，否則就會受到相應的制裁或譴責。但目前高校制度文化的價值取向上，懲罰居多，校園規(guī)章制度嚴酷，缺少人性化關懷。在中國社會轉型時期，由于大學生群體受到的壓力空前，人性化關懷就顯得更為珍貴。在大學所有的教育資源中，“以人為本”是現(xiàn)代大學最重要的辦學和管理理念。高校制度文化建設只有以“以人為本”為基礎，尊重人權，滿足人的需要，才能使學生產(chǎn)生心理認同，才會主動參與到制度文化的形成中去，才能使他們形成良好的主人翁意識與社會責任感和守紀精神。
三、發(fā)揮高校制度文化建設對養(yǎng)成教育功能的路徑設計
1.優(yōu)化與融通制度文化，推進大學生制度化建設。加強高校制度文化與非制度文化、制度文化之間的整合與融通，增強高校制度文化的系統(tǒng)性與傳承性。大學制度文化既是對規(guī)章制度硬性規(guī)定的認同與遵守，也是對價值體系、文化形態(tài)等文化心理的培育。所謂的大學生制度化建設，就是指大學生自覺地把校園制度文化建設的內(nèi)容當做自己發(fā)展和修養(yǎng)的目標，把存在于外部的制度規(guī)章內(nèi)化成自己內(nèi)心世界中的道德原則信仰，并自覺加以實施的過程。首先，要完善大學生對高校制度文化的參與機制。要使全校師生擁有學校發(fā)展決策制定的參與權和對重大事件的質詢權，使他們能參與到校園管理制度尤其是學生管理制度的制定中來，提高他們對校園制度文化的認同與敬畏感。其次，整合校園制度文化與非制度文化，提高其合法性、權威性與可操作性。需要對高校校園制度文化進行梳理和整合，絕不能出現(xiàn)相互抵觸、甚至違反法律的情況，要制定切實可行的高校規(guī)章制度，緊密結合學生實際，培養(yǎng)學生的認同感，最大限度降低執(zhí)行的阻力。再次，加大高校制度文化改革，堅持以人文本，把以德治校與依法治校結合起來。高校在制度的取舍中，應當從“人之好獎不好罰”的本性出發(fā)，多采用獎勵性規(guī)范，盡量避免懲罰性規(guī)范，把人文關懷與紀律要求結合起來，重點培育學生的紀律意識與社會責任感。
