發(fā)布時(shí)間:2023-04-03 09:50:30
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的國際關(guān)系安全論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】“安全困境” 現(xiàn)實(shí)主義 理想主義 新自由主義 化解
作為西方國際政治理論的焦點(diǎn)之一,“安全困境”是西方國際關(guān)系理論家中用以解釋國際緊張關(guān)系、對立乃至沖突形成機(jī)理的一個(gè)基本概念。對于國際關(guān)系如何超越“安全困境”,理論家們長期爭論不休,并且提出了不同的觀點(diǎn)。
現(xiàn)實(shí)主義的“安全困境”理論
“安全困境”思想最初萌芽于古希臘,著名的歷史學(xué)家修昔底德在《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭史》已有所述,“使戰(zhàn)爭不可避免的真正原因是雅典力量的增長和因而引起斯巴達(dá)的恐懼”1。爾后,許多現(xiàn)實(shí)主義政治哲學(xué)家在描述國際政治現(xiàn)狀和解釋國際政治關(guān)系時(shí),都不同程度地運(yùn)用了“安全困境”的思想。近代政治哲學(xué)家馬基雅維利在《君主論》中闡述了國家學(xué)說,他認(rèn)為政治家的職責(zé)在于維護(hù)和增進(jìn)國家利益,以此論證了統(tǒng)治者為了政治目的可以不擇手段的合法性,從而把政治和道德分離開來。霍布斯繼承了馬基雅維利現(xiàn)實(shí)主義的傳統(tǒng),認(rèn)為強(qiáng)大的權(quán)威是終止人類無休的斗爭的有力武器。馬克斯·韋伯也深入研究了政治和國家理論,他把對權(quán)力的追求當(dāng)做政治理論的核心??梢哉f,現(xiàn)實(shí)主義先驅(qū)們的國際安全理論為后來現(xiàn)實(shí)主義的發(fā)展提供了理論來源,并且使現(xiàn)實(shí)主義成為國際關(guān)系理論重要的組成部分。
在國際關(guān)系研究中,首先對“安全困境”概念進(jìn)行詳細(xì)闡述的是英國歷史學(xué)家赫伯特·巴特菲爾(Herbert Butterfield)和美國政治家約翰·赫茲(John Herz)。
巴特菲爾在他的《歷史與人類關(guān)系》中描述了“安全困境”,把“安全困境”叫做“霍布斯主義的恐懼”(Hobbesian fear)。他認(rèn)為戰(zhàn)爭往往發(fā)生在那些刻意避免沖突的國家之間,正是刻意的避免行為導(dǎo)致了戰(zhàn)爭的發(fā)生。即使是在均無有意傷害對方的雙方之間,戰(zhàn)爭的悲劇依然會(huì)上演?!凹词箾]有任何一個(gè)蓄意出來危害世界的大惡人的干涉,歷史上最大的戰(zhàn)爭也可能爆發(fā)。它最有可能在兩個(gè)急于避免任何沖突的大國之間爆發(fā)?!?
赫茲則在學(xué)術(shù)界第一次使用“安全困境”術(shù)語。在1950年發(fā)表的《自由主義者的國際主義與安全困境》一文中,赫茲首次提出“安全困境”概念,隨后又在1959年出版的《原子時(shí)代的國際政治》一書中更為系統(tǒng)的闡述了“安全困境”對國際政治發(fā)展演變的影響。赫茨認(rèn)為,“‘安全困境’或‘權(quán)力與安全困境’是一種社會(huì)狀態(tài),在這種情勢(狀態(tài))中,權(quán)力的單元發(fā)現(xiàn)他們自己在任何時(shí)候都是并肩存在,在它們之上沒有更高的權(quán)威把行為的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加給它們,從而使它們互不攻擊。在這種情況下,由相互猜疑和恐懼而產(chǎn)生的不安全感驅(qū)使這些單元去爭奪更多的權(quán)力以獲得更大的安全。但這種努力證明有違自己得到安全的初衷,因?yàn)槭赖陌踩詈笫遣豢赡艿玫健?。每個(gè)獨(dú)立主權(quán)國家都是獨(dú)立的權(quán)力單元,每個(gè)單元相當(dāng)于獨(dú)立平等的單子。但是,這些單子之間沒有像萊布尼茲般的來自上帝的前定和諧,它們是渾然無序的,處于無政府主義狀態(tài)中。誰也不相信誰,誰也不聽誰,沒有強(qiáng)大的權(quán)威作為它們行為的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),存在于它們之間的卻只有猜疑和恐懼。為了求得生存,只得時(shí)時(shí)防備,并提升自己的實(shí)力。殊不知,越是防備,獲得的安全感卻越少。
“安全困境”概念被巴特菲爾和赫茲提出以后,它越來越受研究者的關(guān)注。隨著理論研究的深入,許多研究者諸如羅伯特-杰維斯、杰克-史奈德、阿蘭-柯林斯等都發(fā)表了相關(guān)論文闡述了“安全困境”觀念。
現(xiàn)實(shí)主義以人性惡的前提假設(shè)出發(fā),對倫理道德持懷疑主義的態(tài)度,堅(jiān)持政治與道德的劃分,否定倫理在國際關(guān)系上的作用。它“對人性和政治權(quán)力采用現(xiàn)實(shí)的態(tài)度,以一種現(xiàn)實(shí)和歷史的方式去看待涉及國家利益的國際問題,并在此過程中盡量克服理想主義和道德倫理主義的干擾”4。現(xiàn)實(shí)主義把道德從政治理論中剔除的做法必然導(dǎo)致對建立國際間合作和信任機(jī)制可能性的否定。而在無政府狀態(tài)的國際環(huán)境中,由于國家之間缺乏一個(gè)超越各主權(quán)國家之上的最高權(quán)威,所以處于無法治的混亂狀態(tài)。并且,它們互信不足,相互猜疑,把對方的一舉一動(dòng)都視為對于自身的威脅。為了避免對方的威脅,尋求安全,求得生存,雙方只能按照“理性自私”原則依靠自身力量形成自助體系。在這個(gè)體系中,“弱肉強(qiáng)食”是重要的競爭法則,來自他國的威脅無處不在,自衛(wèi)與威脅形成強(qiáng)烈的緊張關(guān)系。因此,各國不得不在對外政策中推行權(quán)力政治,一方面加強(qiáng)國內(nèi)實(shí)力,另一方面擴(kuò)軍備戰(zhàn),與其他國家形成對峙。但是,一國所采取的這一行動(dòng),又引起了他國的關(guān)注,被看成是對他國的威脅,他國也被迫采取應(yīng)對措施,以達(dá)到力量的抗衡??梢哉f軍備競賽不斷,力量對抗不斷升級(jí),戰(zhàn)爭一觸即發(fā),而戰(zhàn)爭的發(fā)生將會(huì)給雙方造成兩敗俱傷,最終不利于各國的生存與安全,反而對于國家安全造成更大的威脅的一種惡性循環(huán)狀態(tài),這樣就使得各國陷入“安全困境”之中。約瑟夫·奈總結(jié)道,“安全困境的產(chǎn)生,同國際政治的基本特征,即無政府狀態(tài),或國家之上缺少一個(gè)政府,是密不可分的。在無政府狀態(tài)之下,一個(gè)國家追求安全的獨(dú)立行為可能導(dǎo)致所有的國家更不安全。如果一個(gè)國家增強(qiáng)其勢力以確保自身的安全不受另外一個(gè)國家的侵害,那么第二個(gè)國家在看見第一個(gè)國家變得更加強(qiáng)大后,可能也會(huì)增強(qiáng)自己的實(shí)力,以防備第一個(gè)國家。這樣一來,每一方增強(qiáng)自己的實(shí)力,以確保自身安全的獨(dú)立行為,都會(huì)使得雙方更不安全?!?
可以看出,“安全困境”是一種自相矛盾的國際關(guān)系窘境,一國的安全追求卻成為他國的安全威脅而必引起他國的安全追求,他國的安全追求又引起新的威脅,如此循環(huán),便出現(xiàn)“越是追求安全便越不安全”的兩難境地。
因此,國家之間處于國際無政府狀態(tài)中,國際上缺少強(qiáng)大的權(quán)威,加上國家之間信任體系的缺失,導(dǎo)致了“安全困境”。對于“安全困境”的超越,現(xiàn)實(shí)主義持十分悲觀的態(tài)度,認(rèn)為它是不能夠在根本上被改變的,而只能被改良。在他們看來,均勢政策是化解“安全困境”最有效的辦法。均勢就是對手之間的力量的平衡,或力量在大體上的平均分配,是霸權(quán)或統(tǒng)治的對立面,而霸權(quán)必然導(dǎo)致他國政治獨(dú)立性的喪失,更加不利于維護(hù)和平的局面?,F(xiàn)實(shí)主義者摩根索指出,“在由主權(quán)國家組成的國際大家庭里,均勢和旨在維持均勢的政策是必不可少的因素”6。摩根索認(rèn)為人的本性是自私自利的,國家的本性與人的本性一樣,也是為了追求自身利益而追逐權(quán)力,這是國際關(guān)系中“政治的鐵律”。均勢政策是對外關(guān)系的萬能工具,通過均勢可以限制國際利益的爭斗,確保國家的獨(dú)立和穩(wěn)定。沃爾澤也主張均勢政策,他說“如果說有什么獨(dú)特的、關(guān)于國際政治的政治理論的話,均勢理論就是”7。這樣,他們把維護(hù)均勢當(dāng)做國家擺脫“安全困境”的有效途徑。但是,均勢并不能完全保證戰(zhàn)爭不再發(fā)生,戰(zhàn)爭終究是不可避免的,國際政治關(guān)系依然走不出“安全困境”的癥結(jié),最后他們只好得出“一千年來,國際關(guān)系的根本特征并未發(fā)生變化。國際關(guān)系不斷在無政府狀態(tài)下有各獨(dú)立實(shí)體間為財(cái)富和權(quán)利而作戰(zhàn)不已。修昔底德的歷史本寫于公元前五世紀(jì),然而其對國家行為的指導(dǎo)意義在今天仍然別無二致”8的悲觀結(jié)論。
“安全困境”的化解
縱觀歷史,人類確實(shí)發(fā)生過許多大大小小的正義的戰(zhàn)爭和非正義的戰(zhàn)爭。不管是正義還是非正義戰(zhàn)爭,它都給人類帶來了巨大的災(zāi)難,造成大量的人力、物力和財(cái)力消耗。在戰(zhàn)爭中,人性的邪惡往往泛濫成災(zāi),燒殺搶掠經(jīng)常伴隨發(fā)生,人類的悲劇一次又一次在人類歷史上重演,特別是兩次世界大戰(zhàn)的發(fā)生和大規(guī)模殺傷性武器的使用,給人類帶來了沉重的打擊。歷史似乎果真驗(yàn)證了現(xiàn)實(shí)主義關(guān)于國際關(guān)系的悲觀結(jié)論,人類永遠(yuǎn)逃脫不了“安全困境”的魔咒。
然而,自文明開始,人類一直就沒有放棄過和平的希望,和平是從未間斷過的敏感話題。從柏拉圖至今,許許多多政治哲學(xué)家們都把和平當(dāng)成人類追求的目標(biāo),他們都曾思考過人類和平可能性問題,并且提出了很多深刻的思想和見解。對于人類如何擺脫“安全困境”的問題,理想主義者和新自由主義者并沒有像現(xiàn)實(shí)主義那樣悲觀,而給予了積極的答案,確信實(shí)現(xiàn)世界和平的可能性,并且指出了化解“安全困境”之路。
一、理想主義的化解之路
理想主義作為現(xiàn)實(shí)主義的對立面,與現(xiàn)實(shí)主義長期論戰(zhàn)。如果說現(xiàn)實(shí)主義對國際關(guān)系的看法持有悲觀的態(tài)度,那么理想主義則是持樂觀的態(tài)度,它相信人類是不斷進(jìn)步的,國際關(guān)系狀況會(huì)是不斷改善的。理想主義大多從人性善或人性可以改善的本體論預(yù)設(shè)出發(fā),強(qiáng)調(diào)通過道德或教育喚起人們的良知就能形成良好國際信任和互動(dòng)機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)世界的和平。
理想主義反對現(xiàn)實(shí)主義關(guān)于國際無政府狀態(tài)會(huì)導(dǎo)致“安全困境”甚至戰(zhàn)爭的結(jié)論。雖然理想主義肯定國際無政府狀態(tài)的存在,但認(rèn)為它并不是真實(shí)存在的。無政府狀態(tài)不是先驗(yàn)給定的,而是國家之間互動(dòng)的、由國家構(gòu)造而成的結(jié)果。國家之間不同初始行為導(dǎo)致不同的無政府文化,比如有霍布斯文化、洛克文化和康德文化等,推演到國家國際上就是敵人、競爭對手和朋友,而康德式的朋友是維護(hù)國際安全的最好手段。只要對無政府文化加以改造,就可以建立友好的國際合作關(guān)系。再說了,各國并非總是處于利益沖突之中,而是說各國具有共同利益和目標(biāo),觀念的交叉點(diǎn)正為國際合作提供了可能性。
在國際合作的過程中,共同的道德價(jià)值和規(guī)范是維系良好的國際狀態(tài)的重要保障,道德在國際行為中扮演著重要的角色,這也是理想主義與現(xiàn)實(shí)主義之間的根本區(qū)別所在。理想主義認(rèn)為,權(quán)力是惡的,它是導(dǎo)致戰(zhàn)爭的根源,只有遵守國際道德和國際法才能引導(dǎo)人類走向永久和平和正義?,F(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為國家之間為了私自的利益不顧道德的規(guī)范和約束而采取欺詐和拐騙的惡劣行為會(huì)造成無休止的角逐和爭斗。而理想主義認(rèn)為可以在國際上建立普遍的國際關(guān)系規(guī)范,并使之成為衡量國際行為的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),在國際合作中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,這樣,國際關(guān)系體系在國際交往全球化的過程中就會(huì)形成一個(gè)相互依賴的共同體,在這個(gè)共同體中,各國之間就能相互包容,和諧相處。理想主義代表人物伍德羅·威爾遜,艾爾弗雷德·齊默恩、大衛(wèi)·戴維斯和美國的約翰·霍布森、雷蒙德·福斯迪克等,他們推崇民主,主張推行國際間合作,加強(qiáng)國際法規(guī)范效力,建立世界聯(lián)盟等措施,以此達(dá)到世界的和平和繁榮。
因此說,理想主義試圖通過發(fā)揮道德的規(guī)范作用,構(gòu)建國際良好的規(guī)范合作體系而使社會(huì)進(jìn)入良性的不斷完善的系統(tǒng),“安全困境”就不會(huì)出現(xiàn)。
二、新自由主義的化解之路
理想主義強(qiáng)調(diào)道德在國際政治中發(fā)揮的作用,主張以道德構(gòu)建出良好的新國際秩序。但是,第二次世界大戰(zhàn)的發(fā)生使得理想主義政治哲學(xué)的缺陷暴露出來,即政治家們往往企圖通過道德的政治化,打著道德的旗子實(shí)現(xiàn)他們的統(tǒng)治陰謀。在國際政治理論上,人們開始對道德持懷疑的態(tài)度,甚至懼怕理想主義所導(dǎo)致的社會(huì)悲劇。因此,理想主義被貼上了“烏托邦主義”的標(biāo)簽,而“烏托邦”也一度受到過眾多理論的激烈批判。烏托邦主義不再受人們歡迎,理想主義在人心目中的地位也是岌岌可危,它對如何建立國際政治關(guān)系的理解同樣受到人們的質(zhì)疑。理想主義理論本身的缺陷使得人們不再相信它,他們不得不重新尋找新的出路。 轉(zhuǎn)貼于
與理想主義一樣,現(xiàn)實(shí)主義也是走到理論的另一端,過分強(qiáng)調(diào)國家權(quán)力、利益的作用和對抗的力量,最終導(dǎo)向了“安全困境”這一死胡同。但是,正如理想主義所指出的,在國際關(guān)系中并非僅存在一種對抗力量,而道德在國際關(guān)系中能夠發(fā)揮一定的作用。國際間的不信任和欺詐并不是“安全困境”產(chǎn)生的條件,這種不信任機(jī)制并非先天的,人們可以對之加以改造。如果國與國之間加強(qiáng)信息流通,建立國際合作關(guān)系和信任機(jī)制,就能更好地維護(hù)國家安全和利益。
基于理想主義和現(xiàn)實(shí)主義在處理國際關(guān)系中的不足和缺陷,新自由主義者提出了一套新的理論。他們認(rèn)為,在國際權(quán)利、利益和道德之外,國際制度在國際關(guān)系中發(fā)揮很大的作用,它有助于建立合理的國際政治秩序。
現(xiàn)實(shí)主義肯定國際無政府狀態(tài)和國際利益的存在,承認(rèn)國家是自私的行為體,利益是國際追求的目標(biāo)。但是,國家并非只是一個(gè)無理性地一味追求權(quán)力和利益的狂徒,而可以是一個(gè)理性的行為主體,它們堅(jiān)持博弈學(xué)理論,所以必然考慮以最小的代價(jià)換取最大的利益。國家如果通過無限制的對抗和軍備升級(jí)來尋求國家安全的方式,那么它所付出的代價(jià)就太大,這種以獲取較小的相對利益代替較高的絕對利益的行為顯然是不合理的。因此,從長遠(yuǎn)來考慮,國家必然追求絕對利益的增長,而對于絕對利益的追求必定促成彼此間的互惠合作,因?yàn)檫@種合作會(huì)帶來更大的利益。由此一來,“國家可以通過合作,來避免出現(xiàn)這樣的安全困境,也就是說,它們可以達(dá)成一個(gè)共識(shí),即雙方都不增強(qiáng)國防力量,這對大家都有好處”9,那么國際合作就能夠擺脫國際關(guān)系上的“安全困境”。
但是,暫時(shí)的和約或合作并不能保證國際和平關(guān)系的永久性,永久的和平要求來自持久的合作的保證,而國際制度正是合作的持久性保障,它成為國際合作的標(biāo)準(zhǔn),并且具有一定的約束力和懲治力,對國家的交往行為起規(guī)約作用,從而保持國際合作的持久性。新自由主義的代表人物羅爾斯在《萬民法》中就主張依照萬民法的理念建立正義合理的基本制度來實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)實(shí)的烏托邦”,他說“如若政治非正義的最嚴(yán)重方式,可由遵循正義的(或至少合宜的)社會(huì)政策,由建立正義的(或至少合宜的)基本制度而排除,到頭來這些巨大的罪惡也將消失”10,以建立國際政治正義制度的方式來消除國際間的非正義行為。在《萬民法》中,羅爾斯分析了國際的權(quán)利與義務(wù),提出國際政治正義原則,要求各國按照國際正義政治制度發(fā)展與他國的關(guān)系,任何國家一旦愿意接受國際制度,將受到國際法規(guī)的約束,并承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任。
因此,根據(jù)新自由主義觀點(diǎn),國家作為理性的主體,按照國際制度,在追求各自最大利益的國際行為中長期參與國際間的合作。這樣,各國就能和睦相處,國際間的“安全困境”問題也就迎刃而解了。
結(jié)束語
“安全困境”是國際關(guān)系學(xué)說中的一個(gè)基本概念,在國際關(guān)系研究中具有重要的意義。但是,它作為現(xiàn)實(shí)主義思想的一部分,完全排斥了國際關(guān)系中的良性競爭和合作因素,具有簡單化和非道德性傾向的兩大弊病,存在一些局限性,因而也招致了理想主義和新自由主義的批評(píng)。理想主義在尋求“安全困境”出路過程中,求助于道德的社會(huì)作用,這顯得過于理想化,并且也極易產(chǎn)生正如現(xiàn)實(shí)主義所痛斥的“打著道德的幌子”的弊端。新自由主義修正了現(xiàn)實(shí)主義與理想主義觀點(diǎn)的不足,分析了超越“安全困境”的可能性,提出了通過發(fā)展各國間的良性合作關(guān)系并用制度來約束國際政治行為來化解“安全困境”的觀點(diǎn),這種觀點(diǎn)確實(shí)反映了當(dāng)今國際政治形勢,對于建立合理的國際政治關(guān)系具有積極作用。但是,它所主張的國際制度如何建立、如何能保證各國平等參與以及如何發(fā)揮聯(lián)合國的作用等問題還有待商榷,這就要求政治理論家們的進(jìn)一步努力。
參考文獻(xiàn)
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2 Herbert Butterfield. History and Human Relations London:Collins,1951,p.29.
3 John Herz. International Politics in the Atomic Age New York:Columbia University Press,1959,p.231.
4 李小兵:《現(xiàn)實(shí)主義:西方行為的根源》,黑龍江:黑龍江教育出版社,1996年版,第68頁。
5 小約瑟夫·奈:《理解國際沖突:理論與歷史》(中譯本),上海:上海人民出版社,2002年版第23頁。
6 漢斯·摩根索:《國際縱橫策論》,上海:上海譯文出版社,1995年版,第223頁。
7 肯尼思·華爾茲:《國際政治理論》,北京:中國人民公安大學(xué)出版社,1992年版,第140頁。
8 Gilpin. War and Change in World Politics London:Cambridge University Press,1981,p.7.
論文摘要:從最初尋求生存的領(lǐng)土安全,到擴(kuò)大勢力范圍的帝國主義擴(kuò)張戰(zhàn)略,再到確保其獨(dú)特歐亞大國的安全戰(zhàn)略,地緣政治因素已經(jīng)滲透到俄羅斯國家安全戰(zhàn)略領(lǐng)域中。地緣政治理論有助于我們了解俄羅斯國家安全戰(zhàn)略的發(fā)展脈絡(luò),對于我國從地緣政治角度考慮國家安全戰(zhàn)略具有重要的借鑒意義。
一、地緣政治因素是俄羅斯國家安全戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)
地緣政治因素來源于地緣政治理論,它強(qiáng)調(diào)地理環(huán)境對國家生存和發(fā)展的重要意義,認(rèn)為國家的政治、軍事活動(dòng)受制于地理環(huán)境的影響。地緣政治因素是國家制定政治、軍事、外交政策的主要依據(jù)。國家安全戰(zhàn)略是國家政治的重要組成部分,地緣政治因素是國家安全戰(zhàn)略制定的理論依據(jù)。地緣政治強(qiáng)調(diào)地理環(huán)境因素對于國家利益、國家安全的重要性及其在國際政治中的意義。由此可見,俄羅斯的國家安全戰(zhàn)略也離不開地緣政治因素的影響。
歐洲文藝復(fù)興時(shí)期出現(xiàn)的地理環(huán)境決定論認(rèn)為,一個(gè)國家的地理環(huán)境決定了該國的政治制度、精神特征以及對外政策。隨著資本主義的擴(kuò)張,一些新興的資本主義國家要求重新瓜分世界,達(dá)爾文主義為國家間競爭提供了理論基礎(chǔ)。德國地理學(xué)家弗里德里?!だ蔂杽?chuàng)立了政治地理學(xué),他把人類國家和世界當(dāng)作有機(jī)體來研究,認(rèn)為國家在政治上的力量取決于該國領(lǐng)土的大小,國家之間不斷進(jìn)行著爭奪生存空間的斗爭。因此,他認(rèn)為國界也應(yīng)是經(jīng)常變動(dòng)的,國家為了維護(hù)自己的安全必須確立生存圈。地緣政治理論確立后,經(jīng)過馬漢的“海權(quán)理論”、金麥德的“陸權(quán)理論”、皮克曼的“邊緣地區(qū)理論”的發(fā)展,逐步形成了近代資本主義擴(kuò)張和爭奪世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的理論依據(jù)。
歷史上俄羅斯國家安全就與其獨(dú)特的地緣政治緊密聯(lián)系在一起,地理位置成為俄羅斯民族保障國家安全的獨(dú)特力量和手段。從最初尋求生存的領(lǐng)土安全,到擴(kuò)大勢力范圍的帝國主義擴(kuò)張戰(zhàn)略,再到確保其獨(dú)特歐亞大國的安全戰(zhàn)略,地緣政治因素已經(jīng)滲透到俄羅斯國家安全戰(zhàn)略中。
在探討俄羅斯國家安全戰(zhàn)略的內(nèi)在影響因素時(shí),如下因素必不可少:歷史上俄羅斯民族的大規(guī)模遷徙浪潮開辟了俄羅斯國家擴(kuò)張的道路,經(jīng)濟(jì)利益是俄羅斯國家安全戰(zhàn)略中恒久不變的因素。大俄羅斯主義成為俄羅斯國家安全戰(zhàn)略中堅(jiān)定不移的信仰,沙皇制度是俄羅斯國家不斷擴(kuò)張的重要因素,而更為恒久的則是地緣戰(zhàn)略因素對俄羅斯國家安全戰(zhàn)略的影響,因?yàn)榈鼐墤?zhàn)略因素不僅賦予了俄羅斯國家對外擴(kuò)張的內(nèi)在需求,同時(shí)也為俄羅斯提供了對外擴(kuò)張的客觀條件[1]。
二、地緣政治因素對俄羅斯國家安全戰(zhàn)略的影響
(一)地理擴(kuò)張時(shí)期地緣政治因素對俄羅斯國家安全戰(zhàn)略的影響
從地緣角度看,自基輔羅斯到伊凡三世統(tǒng)一俄羅斯的整個(gè)歷史時(shí)期,由于俄羅斯位居歐亞大陸腹地,周圍沒有利于防御的天然屏障,易受攻擊。從公元11世紀(jì)到14世紀(jì),南方的波羅維茨人、東方的蒙古人、西方的立陶宛人和波蘭人都曾襲擾過古羅斯,加之內(nèi)部的混亂和彼此征戰(zhàn),不安全思想一直影響著俄羅斯,并積淀到俄羅斯的政治文化和思想中。因此,進(jìn)行領(lǐng)土擴(kuò)張和控制周邊地區(qū)成為俄羅斯國家安全思想的核心內(nèi)容。
在彼得大帝統(tǒng)治時(shí)期,俄羅斯的不安全感被人為地加重了。1713年彼得大帝下令把首都從莫斯科遷到他征服的第一塊波羅的海海岸上的城市彼得堡,把俄羅斯置于一個(gè)不能保證安全,甚至不能保證不受屈辱的位置,極大地刺激了俄羅斯民族對外擴(kuò)張的野心。論文范文qiqi8.cn
在俄羅斯主義思想體系中,基于地緣考慮進(jìn)行的地理擴(kuò)張被認(rèn)為是防御的,是自衛(wèi)性的,隨之而來的是與西方意識(shí)形態(tài)對抗,進(jìn)一步強(qiáng)化了俄羅斯國家通過地理擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)國家安全戰(zhàn)略的理由。
遼闊的東歐大平原幾乎沒有任何天然屏障,所以不斷對外擴(kuò)張領(lǐng)土往往被看做是確保俄國自身安全所必需的行動(dòng)。從彼得一世到葉卡捷琳娜二世,一直到尼古拉二世,沙皇俄國的地緣戰(zhàn)略目標(biāo)主要是:通過聯(lián)盟來掌控邊緣地帶,以向南部、西部擴(kuò)張尋求暖洋出??跒槭侄?,實(shí)現(xiàn)對整個(gè)歐亞大陸的控制。十月革命后,蘇聯(lián)地緣戰(zhàn)略空間一度收縮,面對嚴(yán)峻的形勢,蘇聯(lián)被迫提出了“空間換時(shí)間”戰(zhàn)略。經(jīng)過二戰(zhàn)后的短暫恢復(fù),蘇聯(lián)很快確定了把美國勢力逐出歐亞大陸,在實(shí)現(xiàn)對歐亞大陸掌控的基礎(chǔ)上,與美國進(jìn)行全球爭奪的地緣戰(zhàn)略。
在總結(jié)俄羅斯歷史時(shí),俄羅斯地緣政治學(xué)者阿爾巴托夫指出:“俄—蘇帝國在許多方面不同于19世紀(jì)的歐洲帝國。歐洲帝國是典型的經(jīng)濟(jì)帝國,而俄—蘇帝國是軍事政治帝國。俄羅斯大國地位是建立在不可分割的四大支柱上,國家控制用于保障巨大軍事威力的集中經(jīng)濟(jì),旨在控制這種經(jīng)濟(jì)和以強(qiáng)大的軍事力量為依托的嚴(yán)格等級(jí)極權(quán)政體和救世主思想,建立帝國及無止境的領(lǐng)土和政治擴(kuò)張,對抗以及為對抗體制找理由?!?[2]
(二)冷戰(zhàn)后地緣政治因素對俄羅斯國家安全戰(zhàn)略的影響
蘇聯(lián)解體后,兩極格局終結(jié),美國成為世界上惟一的超級(jí)大國,而俄羅斯在世界上的影響力逐步下降。蘇聯(lián)解體使得俄羅斯陷入政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)之中,俄羅斯處于兩難境地,這使得地緣戰(zhàn)略思想在俄羅斯再度復(fù)興。俄羅斯國家周邊環(huán)境嚴(yán)重惡化,失去西線和南線戰(zhàn)略屏障,對俄羅斯的國家安全構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。同時(shí)俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,各國內(nèi)部及國家之間因領(lǐng)土、民族、宗教等問題引發(fā)的局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突對俄造成潛在的或現(xiàn)實(shí)的外部威脅,直接或間接影響著俄羅斯國家的安全和穩(wěn)定。同時(shí)北約積極東擴(kuò),將東歐地區(qū)逐步納入北約戰(zhàn)略防御空間。這一系列內(nèi)部和外部威脅使得俄羅斯地緣戰(zhàn)略在國家安全戰(zhàn)略中的影響逐步加強(qiáng)。
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從橫跨歐亞大陸的獨(dú)特地理位置出發(fā),冷戰(zhàn)結(jié)束以來俄羅斯形成了很多具有歐亞主義傾向的地緣政治思想流派。這些地緣政治思想體現(xiàn)了歐亞主義關(guān)于俄羅斯文明獨(dú)特性和地緣政治正面臨挑戰(zhàn)的典型特征,主張俄周邊國家和國內(nèi)民族及種族的融合、邊界穩(wěn)定、對西方采取不合作的態(tài)度,歐亞主義地緣政治思想對俄國家安全戰(zhàn)略產(chǎn)生了重要的影響。俄羅斯的潛在勢力,尤其是雄踞歐亞大陸的特殊地緣政治優(yōu)勢,使得俄把構(gòu)建一個(gè)有利于自身長遠(yuǎn)利益的周邊地緣政治結(jié)構(gòu)作為一個(gè)特定國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)加以追求和完善。
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯的地緣戰(zhàn)略環(huán)境大大惡化,這不可避免地促使地緣政治安全思想在俄羅斯再度復(fù)興。在地緣戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下,獨(dú)聯(lián)體國家在俄聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略中占據(jù)著獨(dú)特的位置。俄羅斯把在地緣政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化、歷史傳統(tǒng)與俄有著密不可分聯(lián)系的獨(dú)聯(lián)體視為穩(wěn)定周邊、抗衡北約東擴(kuò)、重新樹立世界大國地位的重要依托,把推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體范圍內(nèi)的全面合作和一體化進(jìn)程作為俄對外政策的優(yōu)先任務(wù),把建立穩(wěn)定的獨(dú)立國家聯(lián)合組織、使其在經(jīng)濟(jì)和政治上實(shí)現(xiàn)一體化,并且有能力在國際社會(huì)中占據(jù)應(yīng)有的地位作為俄對獨(dú)聯(lián)體國家安全政策的戰(zhàn)略目標(biāo)。俄把自己與近鄰國家之間的邊界稱為“內(nèi)部邊界”,其特點(diǎn)是不設(shè)防,并在海關(guān)、居民出入境等方面執(zhí)行較寬松的制度,而把近鄰國家與近鄰以外的國家間邊界稱為“外部邊界”,由俄羅斯與近鄰國家共同防御?!巴獠窟吔纭睂?shí)際上就是俄羅斯的戰(zhàn)略邊界,因此,實(shí)施集體防御是確保俄羅斯大國地位的戰(zhàn)略選擇[3]。
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯的地緣戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生了重要的變化,面臨國際、國內(nèi)形勢的變化,冷戰(zhàn)后新的歷史時(shí)期俄聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)是,對內(nèi)復(fù)興俄羅斯,鞏固俄羅斯的國家制度,維護(hù)現(xiàn)有的地緣政治疆界和領(lǐng)土的完整,保證公民和社會(huì)的安全與發(fā)展,對外創(chuàng)造有利于俄羅斯國內(nèi)發(fā)展的外部條件,確立俄羅斯在多極化世界中的主要力量中心之一的地位。
1997年《俄羅斯聯(lián)邦國家安全構(gòu)想》的頒布標(biāo)志著俄羅斯歐亞大國安全戰(zhàn)略的最終確立。鑒于亞太地區(qū)在俄羅斯國家安全戰(zhàn)略中的重要作用,俄羅斯積極參與亞太地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和安全合作,借此發(fā)展和穩(wěn)定遠(yuǎn)東,確立俄在亞太地區(qū)的地位,維護(hù)亞太地區(qū)戰(zhàn)略平衡。
身處歐亞大陸的地理位置使得俄羅斯擁有成功運(yùn)用東西方平衡、突出俄羅斯地緣上歐亞中心位置的優(yōu)勢的可能性,但在借助自身實(shí)力的同時(shí),集體安全和地區(qū)穩(wěn)定也是俄羅斯國家安全戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。冷戰(zhàn)結(jié)束后,地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭取代世界戰(zhàn)爭成為國際社會(huì)不穩(wěn)定的根源,俄羅斯主張?jiān)跀U(kuò)大經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)技術(shù)合作的基礎(chǔ)上建立未來的集體安全體系,以全面的集體安全為核心構(gòu)筑地區(qū)和國際安全機(jī)制。
三、地緣政治因素對中國國家安全戰(zhàn)略的啟示
地緣政治因素既是理論因素又是現(xiàn)實(shí)因素,它本身具有雙重屬性。杰弗里·帕克在《地緣政治學(xué)——過去、現(xiàn)在、未來》中認(rèn)為地緣政治因素是從空間或地理的視角所作的國際關(guān)系研究。地緣政治的本質(zhì)就是政治行為體通過對地理環(huán)境的控制和利用來實(shí)現(xiàn)以權(quán)力、利益、安全為核心的特定權(quán)利,并借助地理環(huán)境展開相互競爭與協(xié)作的過程及其形成的空間關(guān)系。
國家的地理位置制約著其政治行為,或者說,地理位置在一定程度上限制了國家對外政策的方向。在地理狀態(tài)上,中國的海陸鄰國眾多,其歷史一直為地理因素所支配,因此中國在對外戰(zhàn)略中運(yùn)作的精力應(yīng)放在亞太及周邊地區(qū)。地緣政治的存在有著明顯的邊際效應(yīng),近鄰國家比相距較遠(yuǎn)的國家對本國的影響力會(huì)大得多。因此,對周邊國家和本地區(qū)的關(guān)注是地緣政治的必然要求和自然機(jī)理,從戰(zhàn)略全局來看,亞太及周邊地區(qū)潛在的危機(jī)可能成為中國安全的直接威脅。
亞太地區(qū)是中國對外戰(zhàn)略必須首先予以考慮的區(qū)域大環(huán)境。立足亞太是指作為亞太國家的一員,中國的國家利益主要集中在亞太地區(qū),中國的對外戰(zhàn)略決策和實(shí)踐主要領(lǐng)域范圍也是亞太地區(qū)。中國國家安全戰(zhàn)略的制定與實(shí)施應(yīng)以亞太地區(qū)為核心,應(yīng)通過對外戰(zhàn)略活動(dòng)促進(jìn)亞太地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮,把自身的安全與亞太地區(qū)的穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來。
亞太和周邊地區(qū)的穩(wěn)定是中國作為亞太大國所必然擁有的地緣政治戰(zhàn)略。在客觀層面,中國面臨的亞太和周邊態(tài)勢的基本情況是,潛伏著諸多不安定因素且缺乏相應(yīng)的安全機(jī)制。在這種情況下,亞太和周邊的動(dòng)蕩將會(huì)直接影響到中國國內(nèi)社會(huì)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個(gè)角度說,中國立足亞太和穩(wěn)定周邊的對外戰(zhàn)略的優(yōu)先考慮,就是進(jìn)一步在亞太地區(qū)積極籌謀各種雙邊或多邊安全機(jī)制,推動(dòng)亞太地區(qū)整體局勢的穩(wěn)定。
隨著冷戰(zhàn)后國際關(guān)系中經(jīng)濟(jì)因素作用的上升,地緣經(jīng)濟(jì)考慮在國家戰(zhàn)略中的地位凸顯出來。地緣經(jīng)濟(jì)是指國家間、地區(qū)間或民族間從地理位置出發(fā)的聯(lián)合、經(jīng)濟(jì)對立、設(shè)置壁壘等。冷戰(zhàn)結(jié)束后,各國都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)置于首要地位,從而提高了國家間的相互依存度并以此改善國家間政治和安全關(guān)系。在亞太及中國周邊地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興局面使各種層級(jí)的地緣及國際活動(dòng)異?;钴S。中國在亞太與周邊地區(qū)開展的互惠性雙邊或多邊地緣經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將會(huì)極大地推動(dòng)和提升中國的對外戰(zhàn)略能力。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】系統(tǒng)論 國際區(qū)域 能源合作
1.多學(xué)科視角下對國際區(qū)域能源合作研究的評(píng)述
國內(nèi)外學(xué)者對能源合作的研究由來已久。通過對相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀和整理,筆者認(rèn)為總體上對國際區(qū)域能源合作的研究歸屬地理學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇,且不同的視角下的方法論的應(yīng)用具有較強(qiáng)的學(xué)科屬性。
在地理學(xué)視角下,研究者們偏重將“區(qū)域”作為研究能源合作的前提和關(guān)鍵,認(rèn)為合作的地理范圍是由具有地緣關(guān)系的國家或組織所組成的區(qū)域空間。就像Melvin A. Conant和Fern Racine Gold認(rèn)為的那樣,能源合作現(xiàn)象的產(chǎn)生以及合作領(lǐng)域的擴(kuò)大應(yīng)當(dāng)最先在具有地緣關(guān)系的國家之間產(chǎn)生。地理學(xué)研究者們通過對“區(qū)域”范圍內(nèi)特定資源以及國家間的流動(dòng)往來進(jìn)行描述以解釋區(qū)域范圍內(nèi)能源合作的合理性。在政治學(xué)視角下研究者們大多站在國際關(guān)系的視角分析能源在國家交往中所起到的媒介作用。在研究方法上既有定性的描述又有通過建立模型而實(shí)現(xiàn)的定量分析。在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi),學(xué)者們對國際能源合作的研究較為豐富。無論是國際合作理論、競合理論還是成本收益理論,其實(shí)現(xiàn)合作最基本的前提條件是資源要素稟賦的差異,而其所表現(xiàn)出來的形式為自然資源、資本、技術(shù)、人才的跨國界流動(dòng)。在國際區(qū)域能源合作問題的研究中,一方面,單個(gè)國家總是因自身利益最大化的驅(qū)使而背離合作軌跡,另一方面合作會(huì)因?yàn)楦鲊找婧瘮?shù)的相左難以維持或付出成本,其上述行為主體的特質(zhì)符合博弈論參與者的基本特征。因此,博弈論也是解決經(jīng)濟(jì)學(xué)問題最為常見的分析工具。
地理學(xué)研究者對特定“區(qū)域”的研究既實(shí)現(xiàn)了對區(qū)域內(nèi)能源合作國各種復(fù)雜關(guān)系的分析,又描述了區(qū)域外國家以及各種勢力對合作的影響,這與區(qū)域能源合作的復(fù)雜性與開放性相符?!皡^(qū)域”的劃定在地緣上為合作參與主體與外部環(huán)境劃清了界線,使合作具有空間上的整體性。但地理學(xué)的思維模式側(cè)重于對客觀事物特殊性的研究。由于地理差異具有絕對性,因此各地區(qū)的水文、地貌、氣象、資源儲(chǔ)量、方位和開發(fā)利用程度以及在此基礎(chǔ)之上的國家間的交流方式對區(qū)域能源合作的影響差別很大。國際政治的復(fù)雜性將敏感的能源合作置身在復(fù)雜開放的國際關(guān)系系統(tǒng)內(nèi),因此站在國際關(guān)系學(xué)視角,無論是定性描述還是定量分析都對揭示國際能源合作的本質(zhì)起到了重要作用。但是過多的突出國家“權(quán)力”的作用會(huì)弱化其他部分對系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的作用。無論現(xiàn)實(shí)主義還是新自由主義,在對能源合作問題上過多糾結(jié)于合作達(dá)成與否以及現(xiàn)實(shí)條件對合作影響的靜態(tài)描述,從而忽略了合作系統(tǒng)整體功能與部分功能差異性的比較,無法動(dòng)態(tài)揭示能源合作系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上的相互作用過程。此外,雖然在部分文獻(xiàn)中對復(fù)雜國際關(guān)系的研究實(shí)現(xiàn)了定量化的描述,但在定量模型設(shè)立的初始,對假設(shè)條件的過多設(shè)置以及對原本復(fù)雜變量的過度簡化限制了模型功能的發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的相關(guān)理論和分析工具為學(xué)者們研究能源合作相關(guān)問題提供了廣泛的思路和空間。但經(jīng)濟(jì)學(xué)者們過多的重視在要素稟賦理論、優(yōu)勢互不理論基礎(chǔ)上通過開展區(qū)域間的能源合作所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)收益。通過成本和收益的比較來設(shè)定合作的假設(shè)、路徑和機(jī)制。這種微觀的分析思路難以解釋宏觀的國際區(qū)域能源合作的相關(guān)問題。此外,傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論將國家間資源稟賦的差異作為開展貿(mào)易的條件。在該理論視角下,無論是定量的分析工具還是定性的描述都依賴于完全理性假設(shè)條件,從而偏離了能源合作的復(fù)雜性與非線性特征。
學(xué)者們站在地理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科視角對國際區(qū)域能源合作問題的研究既有定性的描述,又有定量的分析,為后繼者對該問題的繼續(xù)研究提供了廣泛的思路和啟示。但是國際區(qū)域能源合作是一個(gè)復(fù)雜、開放的系統(tǒng),構(gòu)成該系統(tǒng)的不僅有區(qū)域內(nèi)的參與國,還包括促進(jìn)和阻礙合作的各類要素。要素之間的相互作用關(guān)系決定了國家的行為選擇。因此,作為宏觀系統(tǒng)的國際區(qū)域能源合作,其整體性、結(jié)構(gòu)性、層級(jí)性、功能性特征決定了我們應(yīng)當(dāng)用系統(tǒng)論的方法對該問題進(jìn)行分析,以便有助于我們認(rèn)清區(qū)域能源合作的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。
2.系統(tǒng)論視角下的國際區(qū)域能源合作
國際區(qū)域能源合作是一個(gè)復(fù)雜開放的系統(tǒng)。從“國際區(qū)域”的角度看,地緣位置鄰近或交通便利的國家或經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成的區(qū)域空間在地理范疇上為能源合作系統(tǒng)的邊界進(jìn)行了圈定;從“能源”的角度看,油氣一類不可再生資源集中體現(xiàn)了能源的多重屬性;從“合作”的角度看,“國家之間的合作,是國家為滿足各方實(shí)際的或預(yù)期的利益而相互調(diào)整政策和行為的過程”。因此“國際區(qū)域能源合作”可以看成是在地理位置鄰近、交通便利的特定區(qū)域內(nèi),能源消費(fèi)國和能源供給國圍繞共同利益而在石油、天然氣能源領(lǐng)域中相互作用的宏觀系統(tǒng)。
與一般系統(tǒng)類似,國際區(qū)域能源合作系統(tǒng)也具有整體性和相關(guān)性的特征。所謂“整體性”主要由系統(tǒng)的功能表現(xiàn),正如亞里士多德指出的那樣,“整體功能大于部分功能之和”。在系統(tǒng)內(nèi)部,整體與部分是相對的。從宏觀層面,國際區(qū)域能源合作系統(tǒng)由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、政治系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、外交系統(tǒng)等子系統(tǒng)構(gòu)成;從微觀層面看,由資源、技術(shù)、資本、人員等元素組成。對于總系統(tǒng)而言,各個(gè)子系統(tǒng)是部分,對于各子系統(tǒng)而言,組成系統(tǒng)的微觀元素則是部分。各部分有機(jī)的連接在一起,為了同一目標(biāo)而實(shí)現(xiàn)某種功能。共同利益是合作系統(tǒng)與外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)能量交換的驅(qū)動(dòng)力,而該動(dòng)力的施力效果則要通過系統(tǒng)的功能,即合作的效果表現(xiàn)出來。
國際區(qū)域能源合作的“相關(guān)性”是構(gòu)成能源合作系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)內(nèi)部各元素之間以及系統(tǒng)和外部環(huán)境之間存在的相互關(guān)系,且這種相互關(guān)系以因果關(guān)系為主。根據(jù)上文提到的國際區(qū)域能源合作的概念可知,能源合作系統(tǒng)的相互關(guān)系表現(xiàn)為地緣關(guān)系、參與主體之間的互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)往來、要素流動(dòng)等。由于地里邊界和能源屬性的影響,國際區(qū)域能源合作系統(tǒng)是開放的,其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與環(huán)境的因果關(guān)系也是系統(tǒng)相關(guān)性的重要體現(xiàn)。根據(jù)“熱力學(xué)第二定律”,在封閉系統(tǒng)內(nèi)部,即使能量的分布是有序的,那么能量在做功的過程中也是經(jīng)歷自身消耗的,其熵值會(huì)隨能量做功的完成而增加,并且這種熵值增加的過程是系統(tǒng)自發(fā)性的。同樣國際區(qū)域能源合作系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)生命的維持就必須是開放的。外界條件不斷調(diào)整變化的閾值,為能源合作系統(tǒng)的能量分層提供動(dòng)力,像“貝納德流”一樣實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與外部環(huán)境物質(zhì)能量交換的循環(huán)往復(fù)。
根據(jù)唯物辯證法,矛盾的主要方面推動(dòng)事物的變化發(fā)展處于主導(dǎo)地位,矛盾的次要方面處于從屬地位。國際區(qū)域能源合作系統(tǒng)的不同部分對系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)效果的影響也是不同的,這體現(xiàn)為系統(tǒng)的等級(jí)性。資源的逐利性的存在,使得在理想條件下構(gòu)成能源合作系統(tǒng)的元素能夠在參與主體之間流動(dòng)。因此具有互補(bǔ)性的資源流動(dòng)系統(tǒng)對能源合作系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)具有主要影響。在現(xiàn)實(shí)國際社會(huì)中,該“理想狀態(tài)”并非存在。在涉及國家安全的能源合作問題上,即使具有地緣關(guān)系的國家之間也會(huì)存在政治、外交、意識(shí)形態(tài)、固有文化的分歧,并且這種分歧屬于軟層面,在可預(yù)見的有限時(shí)間內(nèi)難以改變。軟層面的分歧使資源流動(dòng)系統(tǒng)對能源合作系統(tǒng)功能的影響效果降低,從而使系統(tǒng)的等級(jí)性發(fā)生變化。綜上所述,國際區(qū)域能源合作是一個(gè)復(fù)雜開放的系統(tǒng),具有整體性、相關(guān)性特征,因此通過剖析系統(tǒng)的構(gòu)成、結(jié)構(gòu)、功能可以更準(zhǔn)確直觀的揭示能源合作的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。
3.結(jié)論
運(yùn)用系統(tǒng)理論及其方法對國際區(qū)域能源合作問題的研究是合理的。首先,系統(tǒng)論學(xué)科的研究內(nèi)容不具有個(gè)別性,而是對某一類問題的本質(zhì)進(jìn)行揭示。因此,在系統(tǒng)論視角下,對復(fù)雜問題的研究思路和分析步驟具有普遍適用性。雖然不同國際區(qū)域的能源合作規(guī)律存在差異,但是系統(tǒng)論對該類問題的研究為學(xué)者們提供了一套完整性的分析思路和方法。其次,系統(tǒng)的構(gòu)建雖然始于微觀元素的組成,但系統(tǒng)論能夠使研究者們站在宏觀的角度對問題進(jìn)行研究。最后,通過系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的反饋?zhàn)饔脕韺?shí)現(xiàn)其功能的表征,是動(dòng)態(tài)的研究思路,規(guī)避了靜態(tài)分析復(fù)雜問題的弊端。
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[9]張雷.論中國能源安全性【J】,國際石油經(jīng)濟(jì),2007(3)
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王玉辰(1988-),男,長春工業(yè)大學(xué),工商管理學(xué)院,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè);
>> 如何看待東北亞地緣政治格局的“異動(dòng)” 東北亞地緣政治格局與韓國安全戰(zhàn)略的錯(cuò)位 東北亞格局的新歷史重構(gòu)與美國 提升河北省在東北亞經(jīng)濟(jì)格局中的地位探討 淺析東北亞戰(zhàn)略格局下的中蒙關(guān)系 東北亞走向新冷戰(zhàn)格局? 東北亞地緣戰(zhàn)略環(huán)境下中國海洋安全發(fā)展的對策研究 “薩德”入韓與中國東北亞地緣“安全困境”的加劇及應(yīng)對 全球金融危機(jī)與東北亞地緣政治 北極航道通航對東北亞的戰(zhàn)略意義 通往東北亞的東北 東北亞危機(jī)中的俄羅斯“意見” 東北亞區(qū)域合作中的美國因素 東北亞迷局中的朝俄關(guān)系 基于現(xiàn)代流通視角的東北亞戰(zhàn)略格局重構(gòu)與路徑設(shè)計(jì) “薩德”入韓:東北亞新冷戰(zhàn)格局的浮現(xiàn)? 試論朝鮮半島問題對東北亞政治格局的影響 朝鮮半島與東北亞權(quán)力格局的變遷 東北亞:商機(jī)無限(中) 新安全觀仍將主導(dǎo)東北亞格局 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:/2012-1-6。
《中俄8月底將在日本海海域舉行海上聯(lián)合軍演》,/2015-7-17。
所謂集體自衛(wèi)權(quán),即與本國關(guān)系密切的國家遭受其他國家武力攻擊時(shí),無論自身是否受到攻擊,都有使用武力進(jìn)行干預(yù)和阻止的權(quán)利。
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歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是一個(gè)由白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯、亞美尼亞、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦6個(gè)前蘇聯(lián)國家為加深經(jīng)濟(jì)、政治合作與融入而計(jì)劃組建的一個(gè)超國家聯(lián)盟。
由于公路運(yùn)輸更多為短途運(yùn)輸,在大北極跨區(qū)域間運(yùn)輸規(guī)模小,而航空運(yùn)輸在國際運(yùn)輸中只承擔(dān)極小部分,因此公路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸在大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中難以體現(xiàn),不予討論。
《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,《人民日報(bào)》,2015年3月29日。
二戰(zhàn)后歐洲各國共同政治目標(biāo)為:歐洲各國再也不要進(jìn)行戰(zhàn)爭。
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在各國利益分布日益全球化的條件下,如何保障一國利益在國際競爭中生存并不斷發(fā)展,是大國所面臨的緊迫任務(wù)。
30年來,中國快速發(fā)展并融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,使得中國的國家利益迅速跨越了地域限制。隨著中國“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施,中國經(jīng)濟(jì)與世界相互依賴的程度越來越高,取得了重大成就,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上也存在著明顯問題。表現(xiàn)在“發(fā)展所需資源和產(chǎn)品所需市場”兩頭均在外,這使得中國經(jīng)濟(jì)的敏感性和脆弱性凸顯,中國國家利益的實(shí)現(xiàn)也越來越受到外部環(huán)境因素制約,因此維護(hù)海外利益成為當(dāng)前中國面臨的重大課題。
一方面,中國經(jīng)濟(jì)在對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)不斷增大的同時(shí),對世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也大幅增強(qiáng)。1978年,中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為2.3%,到2007年,中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已上升到19.2%,超過世界所有國家。比美國高3.5個(gè)百分點(diǎn),比歐元區(qū)高6.3個(gè)百分點(diǎn),比日本高11.7個(gè)百分點(diǎn)。
另一方面,發(fā)生在中國人身上的海外安全事件明顯上升,海外投資與對外貿(mào)易活動(dòng)等遭遇各種阻力,海上運(yùn)輸安全威脅不斷加大。2011年初,中東北非局勢動(dòng)蕩,其中利比亞局勢最為緊張。中國在利比亞有大量公民,為了維護(hù)公民的安全,中國政府共撤回35860名中國公民。
綜上所述,如何維護(hù)中國的海外利益就成為一個(gè)迫切需要研究的議題。而中國學(xué)術(shù)界對海外利益進(jìn)行討論的時(shí)間并不長,是伴隨著中國在海外的利益受到越來越多挑戰(zhàn)的過程慢慢興起的。
中國海外利益研究路徑
中國海外利益是在中國崛起及自身利益拓展過程中出現(xiàn)的,國家利益概念是中國海外利益研究的邏輯起點(diǎn)。中國國家利益的概念在1980年以前的意識(shí)形態(tài)色彩濃重,學(xué)術(shù)界鮮有研究成果。
冷戰(zhàn)結(jié)束以后,國家利益研究逐步成為中國國際關(guān)系學(xué)界探討的重點(diǎn)。隨著全球性共同利益增多和國際合作增強(qiáng),國家利益的相容性進(jìn)一步得以發(fā)展。1990年代后期以來,國家利益研究逐漸成為熱點(diǎn)。1999年-2003年是中國國家利益研究的高峰,學(xué)者們主要關(guān)注點(diǎn)有國家利益的維護(hù)與拓展,也有國家利益的戰(zhàn)略研究和文化層面的探索。
隨著對國家利益理論研究的深化,加之現(xiàn)實(shí)的發(fā)展,使中國學(xué)者逐漸認(rèn)識(shí)到了中國國家利益海外部分不斷拓展的態(tài)勢,對中國海外利益問題的關(guān)注與研究逐漸增多。隨著中國“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施,海外利益逐步納入到學(xué)者們的研究視野,2004年、2005年集中出現(xiàn)了一些關(guān)于海外利益的論述,對海外利益的概念和中國海外利益的范疇進(jìn)行了初步界定,但是并沒有達(dá)成共識(shí)。中國學(xué)者很早就認(rèn)識(shí)到國家利益的范圍變化不受國土疆域限制,但學(xué)術(shù)界關(guān)于海外利益的論述,缺乏對海外利益各分支領(lǐng)域的深度分析,同時(shí)也缺乏對中國海外利益分布現(xiàn)狀的描述,以及維護(hù)海外利益手段的總結(jié)。隨著中國國家利益在廣度和深度上的擴(kuò)展,深化對中國海外利益的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步分析中國國家利益的層次和內(nèi)涵,對于拓展國家利益至關(guān)重要。關(guān)于中國海外利益的研究成果,散見于對外貿(mào)易、對外投資、國際金融、資源能源進(jìn)口、國際制度能力等相關(guān)論述中。總體而言,將中國海外利益作為分析核心的文獻(xiàn)非常有限,缺乏定量評(píng)估,整體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)亦極少著述。
中國海外利益研究文獻(xiàn)評(píng)述
國內(nèi)關(guān)于海外利益研究的成果并不是很多,目前對海外利益的研究大都是以評(píng)論文章或?qū)W術(shù)文章的形式出現(xiàn)。
國內(nèi)學(xué)術(shù)界目前對于海外利益的概念并沒有一個(gè)統(tǒng)一的界定。通過整理可以發(fā)現(xiàn),目前學(xué)術(shù)界對中國海外利益的概念有兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,海外利益是國家利益突破國土界限而形成的,是境外的國家利益,區(qū)分為海外政治利益、海外經(jīng)濟(jì)利益、海外安全利益和海外文化利益等;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,海外利益不同于國家利益,國家利益僅僅是國家層面的利益,而海外利益包括非國家行為體所持有的局部利益,海外利益這一概念的范疇要比國家利益中的海外部分寬廣。
在對海外利益以及中國海外利益進(jìn)行分析時(shí),每個(gè)學(xué)者都有自己獨(dú)特的切入點(diǎn)和思考方式。
陳志武在《審視中國的海外利益》一文中指出:“我們以往關(guān)于英國海外擴(kuò)張的歷史幾乎全是從其受害者的角度來講的……今天中國也面對如何到海外拓展、到海外開發(fā)市場以及到海外找資源的問題,面對當(dāng)年英國和后來美國、日本所面對的同樣的挑戰(zhàn),因此我們有必要換個(gè)角度來看那些世界歷史,要從海外貿(mào)易、跨國公司的經(jīng)營的角度來研究理解他們當(dāng)時(shí)是怎么做的,以及為什么那樣做,這樣才可能更有建設(shè)性幫助中國企業(yè)走出去”。在霸權(quán)主義為人詬病的新形勢下,陳志武認(rèn)為中國政府需要在日益復(fù)雜的國際環(huán)境下面對四大問題:首先,盡可能地維護(hù)并擴(kuò)展海外投資利益;第二,保護(hù)中國在海外的生命及財(cái)產(chǎn)安全;第三,利用好現(xiàn)有國際貿(mào)易秩序來保證中國企業(yè)的資源供應(yīng);第四,中國商品的國際市場拓展。
政府在思考如何維護(hù)中國的海外利益的時(shí)候,應(yīng)該先明確中國海外利益的定義。門洪華與鐘飛騰則在《中國海外利益研究的歷程、現(xiàn)狀與前瞻》一文中,對中國海外利益研究的歷程和現(xiàn)狀進(jìn)行了一個(gè)分析,梳理了海外利益概念的嬗變歷程,并對國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于海外利益研究的狀況進(jìn)行了梳理和介紹,提出了未來研究海外利益應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的五大議題,構(gòu)筑了中國海外利益研究的戰(zhàn)略框架,為今后的海外利益研究指明了方向。五大議題分別為:一、國家利益觀念的變革;二、英美日維護(hù)與拓展海外利益的歷史經(jīng)驗(yàn);三、中美日海外利益結(jié)構(gòu)的比較分析;四、中國“走出去”戰(zhàn)略的定量研究;五、中國海外利益維護(hù)與拓展的戰(zhàn)略框架。
蘇長和《論中國的海外利益》一文,從國際合約的角度對中國海外利益進(jìn)行了定義,闡述了海外利益當(dāng)前面臨的威脅以及保護(hù)的途徑,并探討了國際制度建設(shè)和國家能力建設(shè)在中國海外利益維護(hù)中的意義。
陳偉恕的《中國海外利益研究的總體視野,文章認(rèn)為,中國海外利益與國家海外利益不同,因前者包括國家層面、法人層面和個(gè)人層面的利益之分,所以比后者具有更寬的范疇。文章還對如何處理中國海外利益中出現(xiàn)的具體問題提出了一些方法建議。
此外,還有3篇文章從不同角度對海外利益進(jìn)行了分析。一是汪段永的《海外利益實(shí)現(xiàn)與保護(hù)的國家差異》,文章經(jīng)過對國外官方文件、智庫報(bào)告的分析,得出了不同類型國家海外利益界定的層級(jí)差異。文章指出,國家實(shí)力、國際化程度和對國際事務(wù)參與的深度和廣度的級(jí)差影響著各國對自身國家利益、國際定位的認(rèn)識(shí)。這類分析有助于國家準(zhǔn)確找到自己的國際定位并確立自己的國家利益,通過實(shí)施與其國際地位相符合的手段來維護(hù)其海外利益,乃至國家利益。
二是甄炳禧的《新形勢下如何保護(hù)國家海外利益――西方國家保護(hù)海外利益的經(jīng)驗(yàn)及對中國的啟示》一文,作者通過對美國保護(hù)海外利益所用手段及措施的研究,為中國處理類似問題提供了現(xiàn)實(shí)參考。
三是筆者的《中美兩國海外利益對比分析及啟示》,文章把海外利益區(qū)分為海外基礎(chǔ)利益和海外戰(zhàn)略利益,并從中美兩國海外利益的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、分布以及維護(hù)手段上進(jìn)行了對比分析,從而對看清中國海外利益維護(hù)與拓展的不足。
同時(shí),在碩博畢業(yè)論文中也有3篇關(guān)注中國海外利益研究的論文。暨南大學(xué)張志的博士論文《全球化背景下中國海外利益的保護(hù)與拓展研究》,該文主要關(guān)注了中國海外經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)容和面臨的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)指出海外能源利益與中國能源安全密切相關(guān),文中提出了從油源、油路、油價(jià)三個(gè)著眼點(diǎn)保護(hù)和拓展中國海外能源利益。
外交學(xué)院白云的碩士論文《當(dāng)代中國海外利益拓展及維護(hù)初探》,文章對當(dāng)前中國海外利益的現(xiàn)狀進(jìn)行了現(xiàn)實(shí)評(píng)估,對建國后中國拓展及維護(hù)海外利益的歷程進(jìn)行了回顧與審視,以此為基礎(chǔ)提出了中國拓展及維護(hù)海外利益的幾點(diǎn)戰(zhàn)略建議。
復(fù)旦大學(xué)武麗麗的《中國海外利益的發(fā)展、威脅及其保護(hù)》,文章從正反兩個(gè)方面梳理了中國海外利益目前的基本情況,一方面總結(jié)概括了中國海外利益的主要內(nèi)容以及發(fā)展成果;另一方面則指出了中國海外利益目前面臨的主要威脅。
目前國內(nèi)還少有對海外利益進(jìn)行研究的專著,僅有一本是由汪段永、蘇長和主編,上海人民出版社出版的《中國海外利益研究年度報(bào)告(2008-2009)》。該書以2008年-2009年中國海外利益的狀況為研究內(nèi)容,從海外利益保護(hù)的基本界定、核心內(nèi)容、多邊機(jī)制和國際責(zé)任、國家形象與文化傳播等方面進(jìn)行了描述和分析。
國外的中國海外利益研究
國外學(xué)者對中國海外利益的關(guān)注度,隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增長、對國際社會(huì)影響越來越大而與日俱增。學(xué)者們研究中國的視角逐步從地區(qū)、雙邊關(guān)系進(jìn)展到全球格局層面,對中國海外利益的關(guān)注尤其是中國海外投資的關(guān)注漸漸浮出水面。2006年以后,國外學(xué)者關(guān)于中國海外利益的研究漸增。他們對中國經(jīng)濟(jì)崛起如何影響世界比較關(guān)注,對中國海外利益的研究剛剛起步,研究重心主要放在對外貿(mào)易、對外投資、金融合作、能源資源供應(yīng)、國際制度能力等方面。
在對外貿(mào)易領(lǐng)域,國外關(guān)心中國對其他國家的影響;由于中國對外投資觸及了許多國家在亞非拉的既得利益,國外關(guān)注中國對外投資流向及其對東道國的影響,進(jìn)而把中國與發(fā)展中國家的關(guān)系變化作為分析核心,提出中國實(shí)行“新殖民主義”的論調(diào);過去西方國家海外開拓的核心在于原材料供應(yīng),因此中國能源資源供應(yīng)迅速成為西方學(xué)者關(guān)注的重心,他們?nèi)嬗懻撝袊茉础①Y源需求如何重組世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并在此領(lǐng)域杜撰了“中國”的新版本;中國參與國際制度的能力早就是西方學(xué)者的關(guān)注點(diǎn),國外研究在中國參與東亞地區(qū)的制度建設(shè)上著墨頗多。
縱觀目前研究的現(xiàn)狀,國內(nèi)國外對中國海外利益的研究,主要集中于對海外利益的概念界定,主要關(guān)注中國與海外利益相關(guān)的某個(gè)方面,事實(shí)性較強(qiáng),數(shù)據(jù)性分析充分,但綜合性不足,整體研究仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
資深的高級(jí)外交官
今年55歲的薛捍勤是山東人,畢業(yè)于北京外國語學(xué)院。她不僅具有豐富的外交和國際法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且學(xué)術(shù)造詣深厚。她在北京大學(xué)學(xué)的是國際法,后赴美國哥倫比亞大學(xué)深造,獲法學(xué)碩士、博士學(xué)位,在外交部條約法律司的長期工作中,作為中國政府的代表,出席過許多重要的國際會(huì)議,主持過很多雙邊、多邊國際談判,是中國資深高級(jí)外交官和知名國際法學(xué)者。
薛捍勤于2002年當(dāng)選為聯(lián)合國國際法委員會(huì)委員,并于2010年5月當(dāng)選為委員會(huì)第62屆會(huì)議主席,成為該委員會(huì)歷史上第一位女主席。2003年,薛捍勤出任中國駐荷蘭王國大使,兼常駐禁止化學(xué)武器組織代表。2008年起任中國駐東盟大使、中國外交部法律顧問。
學(xué)術(shù)上,薛捍勤長期擔(dān)任中國國際法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),在國內(nèi)法律院校兼任教授,出版和發(fā)表了諸多中、英文國際法著作和論文,在國際法學(xué)界得到廣泛的贊譽(yù)。2005年,她當(dāng)選為布魯塞爾國際法研究院院士,2009年被推選為亞洲國際法學(xué)會(huì)會(huì)長。
根據(jù)《國際法院規(guī)約》,法官均為“品格高尚并在各本國具有最高司法職位之任命資格或公認(rèn)為國際法之法學(xué)家”。
高票當(dāng)選國際法院女法官
今年5月28日,國際法院中國籍法官史久鏞辭職,國際法院席位出現(xiàn)空缺。根據(jù)聯(lián)合國安理會(huì)決議,聯(lián)合國大會(huì)和安理會(huì)于6月29日同時(shí)舉行法官補(bǔ)缺選舉,薛捍勤分別獲安理會(huì)15票和聯(lián)大150票支持,高票當(dāng)選。
選舉結(jié)束后,薛捍勤在紐約聯(lián)合國總部接受了新華社、央視、鳳凰衛(wèi)視等媒體的采訪。她對記者說:各國對中國候選人的積極支持主要是因?yàn)榭粗兄袊趪H事務(wù)中的地位和作用,非常希望中國在國際事務(wù)中進(jìn)一步發(fā)揮積極影響力。她認(rèn)為這是她當(dāng)選的主要因素。薛捍勤說:“這不僅僅是一份榮譽(yù)、光榮,更重要的是一份責(zé)任,對國際社會(huì)的責(zé)任。在我履行職責(zé)的過程中,我將秉承《聯(lián)合國》和《國際法院規(guī)約》,為和平解決國際爭端、促進(jìn)世界和平與安全做出自己的貢獻(xiàn)。”
各國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)人士普遍認(rèn)為,薛捍勤此次順利當(dāng)選國際法院法官,表明聯(lián)合國會(huì)員國高度重視中國在國際事務(wù)中的地位和作用。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮教授認(rèn)為,薛捍勤當(dāng)選,將提升中國在國際司法事務(wù)中的話語權(quán),同時(shí)向世界傳遞中國的司法理念。
不喜歡被稱作“女強(qiáng)人”
薛捍勤留給公眾的是“女強(qiáng)人”的印象,然而,她本人并不喜歡這個(gè)“稱呼”。
她表示,公眾對外交官的理解多少有些抽象。事實(shí)上,工作之外,大使們也有自己的喜怒哀樂。這位鏡頭前形象高貴的大使,甚至舉出了家中裝修的例子。她說,夫妻倆在一些裝修細(xì)節(jié)的問題上,也會(huì)有爭執(zhí)。
“哪天你看見我挎?zhèn)€籃子去買菜,不要有任何的奇怪?!毖辞谡f。此外,她還介紹說,因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系,盡管和女兒在一起的時(shí)間會(huì)相對較少,但在培養(yǎng)方面,她會(huì)去引導(dǎo)孩子積極思考,并形成自己的判斷。
國際法院、法官簡介
論文摘要:經(jīng)濟(jì)的全球化作為客觀存在趨勢,對國家關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響.改變著二戰(zhàn)來形成的資本主義國家與社會(huì)主義國家、發(fā)展中國家的關(guān)系,影響國際政治格局的變化。
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代士界經(jīng)濟(jì)的重要特征,反映了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢。1985年T萊維最早提出“全球化”,他用這一詞,形容此前20年國際經(jīng)濟(jì)的巨大變化。當(dāng)前有關(guān)全球化的解釋比較多,但從全球化一詞提出開始就是指經(jīng)濟(jì)的全球化。是指士界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國界,通過對外賈易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、人員交往等活動(dòng),使得各國和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)相互開放、相互依存、相互聯(lián)系而形成全球范圍內(nèi)的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。經(jīng)濟(jì)全球化正因其反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢且對經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的影響增大而引起多方面的關(guān)注,成為現(xiàn)實(shí)生活中最流行、最時(shí)筆的用語之一。
世界經(jīng)濟(jì)的變化必然引起世界政治關(guān)系的改變。同樣,作為世界經(jīng)濟(jì)重要特征的全球化,對國際關(guān)系已經(jīng)或正在產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。全球國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密,有助于維護(hù)世界范圍的和平與安全。在利益相互交織下形成的“你中有我,我中有你”的局面,也使不同類型國家間關(guān)系有所調(diào)整。
一、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)達(dá)資本主義國家間的相互依存關(guān)系
世界經(jīng)濟(jì)全球化雖然反映了人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的客觀現(xiàn)實(shí).是人類文明的共同成果.但是其發(fā)展畢竟是以發(fā)達(dá)資本主義國家為主體,是在資本主義市場經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)展起來的。因此.可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)壘球化的出現(xiàn)與發(fā)展,是作為目前世界上占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)方式即資本主義生產(chǎn)方式向壘球范圍的擴(kuò)展。無論是在貿(mào)易、投資、金融、生產(chǎn)方面都是以發(fā)達(dá)資本主義國家為主導(dǎo)而出現(xiàn)的,且在全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則中如國際貨幣基金組織和WTO所制定的疊融和貿(mào)易規(guī)則,更充分地體現(xiàn)了發(fā)達(dá)資本主義國家的利益要求。因此,經(jīng)濟(jì)全球化必然有刺于西方發(fā)達(dá)資本主義國家,在全球化過程中,為了爭取更長時(shí)期,擁有更多的利益,發(fā)達(dá)資本主義國家會(huì)采取更加一致的行動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)全球化開始的過程,也是兩極格局逐漸終結(jié)的過程,冷戰(zhàn)結(jié)束后,毆、美共同對抗的敵人消失了.西方資本主義國家之間的矛盾有所上升.特別是西歐獨(dú)立意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)與政治聯(lián)合的步伐明顯加快但這種矛盾和分歧并未沖破西方業(yè)已形成的利益關(guān)系西方資本主義國家由于基本相似的政治文化背景與制度規(guī)范環(huán)境和價(jià)值觀念,使其在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,既有矛盾分歧(更多矛盾、分歧集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域),同時(shí)還通過有效的協(xié)商的方式,通過溝通、談判.通過各種組織,特別是西方富國俱樂部——西方七國(現(xiàn)在因俄羅斯加入而稱八國)首腦會(huì)議,來緩和矛盾,解決問題,共同雛護(hù)共同的利益雖然這其中也不乏西方國家因面對美國推行“單極”獨(dú)霸世界而帶來的困擾和苦惱,如美國實(shí)施赫爾姆斯——怕頓法靠和迭馬脫法靠.引起西歐、加拿大等國家的反對,但美國強(qiáng)太的經(jīng)濟(jì)力量加上與西歐、日本、加拿大等的密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,使西方資本主義國家問關(guān)系的主調(diào)是協(xié)調(diào)、緩和。
二、經(jīng)濟(jì)全球化協(xié)調(diào)著社會(huì)主義與資本主義國家間的關(guān)系,由原來的封閉對抗走向開放緩和
冷戰(zhàn)時(shí)期,社會(huì)主義國家與資本主義國家問由于政治制度對立,意識(shí)形態(tài)的分歧,造成經(jīng)濟(jì)上相互隔絕互不鞋來.彤戌兩個(gè)平行的經(jīng)濟(jì)體系,一定程度上阻礙了社魯主義國家生產(chǎn)力進(jìn)一步提高,社會(huì)主義制度優(yōu)越性的造一步發(fā)揮。隨著社會(huì)主義國家不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),解放思想,實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)世界,提出:“現(xiàn)在的世界是開放的世界”,而開放性恰恪是經(jīng)濟(jì)全球化的另一方面的體現(xiàn):基于這種認(rèn)識(shí),杜會(huì)主義國家?guī)?足改革開放的政策,沖破封鎖,創(chuàng)造案件,抓住機(jī)遏,使社會(huì)主義刺度的國家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中國際競爭力和國家實(shí)力不斷增長.國際地位不斷提高。
從當(dāng)前的客觀情況看,資本主義消滅社會(huì)主義國家或社會(huì)主義戰(zhàn)勝資奉主義制度的國家都不是很現(xiàn)實(shí),兩種制度將是長期并存的關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下,在解決全球共同面對的問題方面,在維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)安全方面,在實(shí)現(xiàn)本國利益最大化方面.社會(huì)主義國家與資奉主義國家之間,有許多共同面對的問題。因此,使社會(huì)主義制度國家與資本主義制度國家在政治、軍事,特刺是意識(shí)形態(tài)方面的完全對立趨于緩和.由冷戰(zhàn)時(shí)期“對抗”走向“既共處又競爭”的關(guān)系。本質(zhì)上講,社會(huì)主義制度與資本主義制度代表著人類社會(huì)兩個(gè)不同歷史時(shí)期的制度,社會(huì)主義代替資本主義是一種必然,最蝽的革命性變革是歷史發(fā)展的客觀趨勢。但是,在不同的歷史時(shí)期,兩種制度之間的共存也可以成為一種客觀現(xiàn)實(shí)。在當(dāng)前全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,社會(huì)主叉需要稍用“兩個(gè)市場”、“兩種資源”以盡可能短的時(shí)間提高自已的生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而資本主殳國家恰恰也需要象中國這樣大的具有更大潛力的市場.因此爭取與資本主叉國家和平共處,相互合作,進(jìn)免對拉是有可能的。事實(shí)上,當(dāng)夸的社會(huì)主義國家中、古、越等都認(rèn)識(shí)到當(dāng)前是一十難得的機(jī)遇,特別是隨著中國的開放、發(fā)展廈加入WTO,中國與資本主義國家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密.彼此之間的依存度不斷加深。
當(dāng)然,作為不同社會(huì)制度的國家,社會(huì)主義國家仍然面臨著西方資本主義國家軍事上的包兩,政治上的“滲透、演變”。以美國為首的西方資本主義國家時(shí)社會(huì)主義國家魯通過多種方式進(jìn)行干涉和影響,越是經(jīng)濟(jì)站舍的緊密,這種防犯工作越是艱巨。社會(huì)主義國家與資本主義國家間經(jīng)濟(jì)上相互結(jié)合與政治上對峙的結(jié)構(gòu)將會(huì)持續(xù)下去。
三、經(jīng)濟(jì)全球化加大了發(fā)達(dá)資本主義國家與發(fā)展中國家的差距
求學(xué)網(wǎng)為大家收集整理了公共投資主導(dǎo)的德國智庫,供大家參考,希望對大家有所幫助!!!
與英美等西方國家相比,德國智庫的優(yōu)勢在于其政府直接資助的公共智庫比重高、影響力強(qiáng),資金的分配和使用機(jī)制好,激勵(lì)性強(qiáng),政策研究方式的轉(zhuǎn)變也適應(yīng)了形勢的發(fā)展,產(chǎn)生了良好的效果。
學(xué)術(shù)型智庫成主力
學(xué)術(shù)型智庫是德國數(shù)量最多的智庫類型,占德國智庫的75%。其組織形式又可以劃分為三類:一是由政府直接建立但在公共部門指導(dǎo)原則之內(nèi)獨(dú)立運(yùn)作的政策研究機(jī)構(gòu),如國際關(guān)系和安全事務(wù)研究所。二是非大學(xué)的政策研究機(jī)構(gòu),最有代表性的是萊布尼茨研究所。這些政策研究機(jī)構(gòu)群更強(qiáng)調(diào)自身超黨派、超政治立場的性質(zhì)。三是附屬于大學(xué)的政策研究中心。這類智庫在組織方面雖隸屬各大學(xué),但其主要運(yùn)行經(jīng)費(fèi)則部分來自政府,部分來自私人基金會(huì)。如著名的慕尼黑大學(xué)應(yīng)用政策研究中心就受到歐盟以及德國馬歇爾基金會(huì)和貝塔斯曼基金會(huì)的資助。
代言型智庫在德國不如在奉行自由主義政治經(jīng)濟(jì)政策的英美國家盛行,其規(guī)模也遠(yuǎn)沒有那么大。較常見的是那些依附于各行業(yè)協(xié)會(huì)的政策研究機(jī)構(gòu),如德國貿(mào)易聯(lián)合會(huì)、雇主聯(lián)合會(huì)、納稅人聯(lián)合會(huì)以及其他一些宗教特殊利益團(tuán)體,都設(shè)有政策研究組織。近年來,德國一些大的利益集團(tuán)對代言型智庫的興趣和資金投入較以往有明顯增加。
在德國,各主要政黨都有支持各自政策主張的政治基金會(huì)。最具影響力的政治基金會(huì)有6個(gè)。這些基金會(huì)雖然在政治上支持各自的黨派,但并沒有組織隸屬關(guān)系,不像一般代言型智庫那樣對背后的利益集團(tuán)具有那么強(qiáng)大的依附力。
公共資金保障智庫公益性
德國社會(huì)高度期望智庫能夠與企業(yè)特殊利益劃清界限,因此受政府財(cái)政資金資助的智庫比例非常高。據(jù)統(tǒng)計(jì),德國有75%以上的智庫接受政府公共資金的資助。德國聯(lián)邦和州政府,一般對各州學(xué)術(shù)型智庫的資助按照1∶1的比例均攤。
德國政治基金會(huì)的資金同樣絕大部分來自德國聯(lián)邦和州的公共預(yù)算。根據(jù)阿登納基金會(huì)公布的2010年度預(yù)算,公共財(cái)政資金占全部資金總量的96.8%,僅有0.5%的資金來自私人捐助。2008年到2010年,每年平均有4億多歐元注入6大政治基金會(huì)。這些資金主要以三種形式劃撥給各基金會(huì):行政資金,用于維持基金會(huì)各機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),約占年資金總額的30%;項(xiàng)目資金,如國際合作、政策研究、人才培養(yǎng)、留學(xué)生資助等項(xiàng)目資金,約占年預(yù)算總額的近70%;特別資金,主要用于分擔(dān)各基金會(huì)政治教育工作的費(fèi)用。這種以公共財(cái)政資金對智庫進(jìn)行直接支持的運(yùn)作機(jī)制,保證了智庫免受利益集團(tuán)的過多干預(yù),更容易從全局角度開展符合公眾利益的政策研究。
適應(yīng)社會(huì)政治變遷的新趨勢
隨著政治社會(huì)環(huán)境的變遷,德國智庫本身的構(gòu)造、角色以及對公眾和決策過程的影響方式也在發(fā)生著變化。
趨勢一:以項(xiàng)目資金主導(dǎo)智庫發(fā)展。近年來,德國政府對智庫的資助開始逐漸由過去以行政資金為主向以項(xiàng)目資金為主的方向轉(zhuǎn)變。尤其是幾大政治基金會(huì)的資金構(gòu)成,主要以項(xiàng)目資金為主。德國學(xué)術(shù)型智庫目前平均只有45%的資金屬于項(xiàng)目資金,但項(xiàng)目資金正逐漸成為主導(dǎo)智庫發(fā)展運(yùn)行的關(guān)鍵。這一方面有助于將有限的財(cái)政資金真正用于有用的政策研究;另一方面也便于跟蹤資金使用情況,以及立法和審計(jì)部門對成果的問責(zé)。
趨勢二:成果面向公眾開放,將大眾作為目標(biāo)群體影響政策制定。近年來,不少智庫意識(shí)到,人民與政黨或其他政治組織的紐帶正在因生活方式的改變和科技力量的發(fā)展而弱化。因此,智庫通過內(nèi)部研究影響少數(shù)政治精英進(jìn)而影響決策結(jié)果的可能性已是今非昔比。在這一背景下,近年來德國智庫開始更多地將自己的政策研究通過電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒向公眾開放,將大眾而非少數(shù)政治精英作為自己的目標(biāo)群體,以便通過影響更廣泛的輿論和民意的方式達(dá)到影響政策走向的目標(biāo)。