發(fā)布時(shí)間：2023-05-17 15:43:08
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】勞動力轉(zhuǎn)移 經(jīng)濟(jì)增長 述評
一、引言
估計(jì)和評價(jià)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對宏觀經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)一直是經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，多數(shù)研究表明，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移所引起的全社會勞動力資源再配置效應(yīng)是改革開放來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要因素。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長又可增加就業(yè)進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移。本文將對農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究進(jìn)行述評，藉此提出新的研究思路。
二、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究
一些學(xué)者從理論上推導(dǎo)并測算了農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。張保法（1997）把結(jié)構(gòu)變動因素納入新古典經(jīng)濟(jì)增長方程，將全要素生產(chǎn)率對產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)分解成三部分：第一部分是各行業(yè)全要素生產(chǎn)率增長率的加權(quán)和，反映了技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)；第二部分是資本和勞動投入在各行業(yè)所占比例的不同變化所帶來的經(jīng)濟(jì)增長；第三部分是各行業(yè)的產(chǎn)出占總產(chǎn)出比例的變化帶來的經(jīng)濟(jì)增長。第二、三部分分別從要素投人和產(chǎn)出的角度，說明了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動對經(jīng)濟(jì)增長的影響，這就是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。胡永泰（1998）利用柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，將GDP增長分解為資本積累、勞動力增長、全要素生產(chǎn)率（TFP）的增長，然后再將TFP的增長又分為勞動再配置效應(yīng)和凈TFP增長，依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算得出：勞動力再配置提高了GDP增長率，使之在1979-1993年增長了0.9%-1.3%，占TFP增長的37%-54%。蔡和王德文（1999）引入人力資本因素，對中國經(jīng)濟(jì)增長源泉做出了較全面的解析，它將經(jīng)濟(jì)增長源泉分解為物質(zhì)資本、勞動力、人力資本和未被解釋部分，未被解釋部分又分解為勞動力配置效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步，通過測算得到：1982-1997年，中國經(jīng)濟(jì)8.01%的平均增長率中勞動力配置效應(yīng)達(dá)1.62%，貢獻(xiàn)份額為20.23%。潘文卿（1999）首先將總產(chǎn)出增長率分解為勞動力增長率、總勞動生產(chǎn)率增長率以及它們兩者的乘積，然后再將總勞動生產(chǎn)率增長率分為各部門勞動生產(chǎn)率的加權(quán)平均數(shù)和勞動力再配置效應(yīng)。勞動力再配置效應(yīng)由總勞動生產(chǎn)率增長率減去各部門勞動生產(chǎn)率的加權(quán)平均數(shù)得出。依據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)得出：總體來看，1979-1997年，中國GDP年均遞增9.8%，總勞動生產(chǎn)率年均遞增6.7%，勞動力再配置效應(yīng)為1.6%，對總勞動生產(chǎn)率增長率和GDP增長率的貢獻(xiàn)分別達(dá)23.4%、15.9%。潘文卿（2001）利用同一測算方法得出：1979-1999年，在9.59%的GDP增長率中，總勞動生產(chǎn)率年均遞增6.68%，勞動力再配置效應(yīng)為1.69%，對總勞動生產(chǎn)率增長率和GDP增長率的貢獻(xiàn)分別達(dá)19.92%、13.89%。徐現(xiàn)祥和舒元（2001）在總結(jié)勞動結(jié)構(gòu)效應(yīng)測算方法的基礎(chǔ)上，將潘文卿（1999）二部門測算法推廣為N部門勞動結(jié)構(gòu)效應(yīng)測算法，并利用統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)分別測算了勞動力在三次產(chǎn)業(yè)間、農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間和廣東非廣東省間流動所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：1979-1998年，勞動力在三次產(chǎn)業(yè)間流動對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)為7.8%，在農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間流動對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)為11.4%，在廣東省和非廣東省間流動對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)為1.5%。
考慮到勞動結(jié)構(gòu)效應(yīng)的時(shí)間階段性和區(qū)域差異性，還有學(xué)者分時(shí)間和區(qū)域測算了農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效應(yīng)。李勛來和李國平（2005）借鑒Chenery（1996）計(jì)算方法，對我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的資源再配置效應(yīng)進(jìn)行測算發(fā)現(xiàn)：1978-2003年，勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)為1.9%，對總量勞動生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率為22.4%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為17.9%；從時(shí)間維度看，20世紀(jì)80年代勞動力轉(zhuǎn)移對我國經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)（2.1%）大于90年代勞動力轉(zhuǎn)移效應(yīng)（1.4%），勞動力轉(zhuǎn)移的資源再配置效應(yīng)有遞減的趨勢；從空間維度看，勞動力轉(zhuǎn)移對東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)為2.2%，中部地區(qū)為1.7%，西部地區(qū)為1.5%，表現(xiàn)出明顯的東高西低的區(qū)域差異。張廣婷等（2010）利用1997-2008年全國29個省級面板數(shù)據(jù)測算發(fā)現(xiàn)，1997-2008 年中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移對勞動生產(chǎn)率提高和GDP增長的貢獻(xiàn)分別為16.33%和1.72%；分地區(qū)看，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移對中部地區(qū)勞動生產(chǎn)率和GDP提高的影響要明顯高于東部地區(qū)，而西部地區(qū)在剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中受益最小。
也有學(xué)者對農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)進(jìn)行了計(jì)量分析。徐現(xiàn)祥和舒元（2001）構(gòu)造了一個簡單的勞動結(jié)構(gòu)調(diào)整模型，證明在勞動結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，邊際勞動結(jié)構(gòu)效應(yīng)遞減，總勞動結(jié)構(gòu)效應(yīng)呈倒“U”型；計(jì)量分析支持該結(jié)論，且發(fā)現(xiàn)：勞動結(jié)構(gòu)效應(yīng)的大小因勞動結(jié)構(gòu)劃分而異，我國產(chǎn)業(yè)間的勞動結(jié)構(gòu)效應(yīng)還未達(dá)到最大值，總勞動結(jié)構(gòu)效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)增長中也呈倒“U”型變動。胡兵（2005）將農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移因素引入索洛經(jīng)濟(jì)增長模型，由此建立帶有就業(yè)結(jié)構(gòu)變量的經(jīng)濟(jì)增長計(jì)量模型，并使用1980-2003年全國時(shí)間序列數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)：1980-2003年間農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為17.26%，超過了勞動投入對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率10.85%。
而關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長對農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的作用和影響研究很少，程名望和史清華（2007）使用我國1978-2004年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，運(yùn)用嶺回歸方法發(fā)現(xiàn)：我國總體經(jīng)濟(jì)增長對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有較大的促進(jìn)作用，總體經(jīng)濟(jì)增長每增加1%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移增加0.2654%。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也有較大的促進(jìn)作用。
三、總結(jié)性評論及啟示
總之，關(guān)于農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟(jì)增長的作用，學(xué)者們在理論推導(dǎo)、效應(yīng)測算和計(jì)量分析上都給予了充分肯定；而對于經(jīng)濟(jì)增長對農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的作用，也有學(xué)者給予了經(jīng)驗(yàn)上的支持。但對于農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長之間是否存在雙向互動，無論是理論上還是經(jīng)驗(yàn)上，似乎還無人關(guān)注，這是有待我們進(jìn)一步研究的問題。
參考文獻(xiàn)：
[1]張保法.經(jīng)濟(jì)增長中的結(jié)構(gòu)效應(yīng)[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，1997，（11）.
[2]胡永泰.中國全要素生產(chǎn)率：來自農(nóng)業(yè)部門勞動力再配置的首要作用[J].經(jīng)濟(jì)研究，1998，（03）.
[3]蔡，王德文.中國經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性與勞動貢獻(xiàn)[J]. 經(jīng)濟(jì)研究，1999，（10）.
[4]潘文卿.中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移效益測評[J].統(tǒng)計(jì)研究，1999，（04）.
[5]潘文卿.中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)移效益分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2001，（03）.
[6]徐現(xiàn)祥，舒元.勞動結(jié)構(gòu)效應(yīng)的實(shí)證分析[J].上海經(jīng)濟(jì)研究， 2001，（02）.
[7]李勛來，李國平.經(jīng)濟(jì)增長中的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移效應(yīng)研究[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2005，（03）.
[8]張廣婷，江靜，陳勇.中國勞動力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（10）.
[9]徐現(xiàn)祥，舒元.中國經(jīng)濟(jì)增長中的勞動結(jié)構(gòu)效應(yīng)[J].世界經(jīng)濟(jì)，2001，（05）.
期刊名稱
主辦（管）單位
CN號
經(jīng)濟(jì)研究
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所
CN11-1081/F
世界經(jīng)濟(jì)
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所
CN11-1138/F
經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）
北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心
CN 11-6010/F
中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所
CN11-3536/F
數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究
數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所
CN11-1087/F
金融研究
中國金融學(xué)會
CN11-1268/F
會計(jì)研究
中國會計(jì)學(xué)會
CN11-1078/F
中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所
CN11-1262/F
經(jīng)濟(jì)科學(xué)
北京大學(xué)
CN11-1564/F
世界經(jīng)濟(jì)文匯
復(fù)旦大學(xué)
CN31-1139/F
財(cái)經(jīng)研究
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)
CN31-1012/F
中國農(nóng)村觀察
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所
CN11-3586/F
財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)
中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院
CN11-1166/F
國際經(jīng)濟(jì)評論
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所
CN11-3799/F
南開經(jīng)濟(jì)研究
南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
CN12-1028/F
國際金融研究
中國國際金融學(xué)會
CN11-1132/F
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題
中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會
CN11-1323/F
經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理
中國人民大學(xué)
CN11-1517/F
經(jīng)濟(jì)學(xué)家
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
CN51-1312/F
國際貿(mào)易問題
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
CN11-1692/F
世界經(jīng)濟(jì)研究
上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所
CN31-1048/F
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究
南京財(cái)經(jīng)大學(xué)
CN32-1683/F
經(jīng)濟(jì)評論
武漢大學(xué)
CN42-1348/F
審計(jì)研究
中國審計(jì)學(xué)會
CN11-1024/F
農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)
中國農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會
CN11-1883/S
經(jīng)濟(jì)社會體制比較
世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部
CN11-1591/F
當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)
西安交通大學(xué)
CN61-1400/F
南方經(jīng)濟(jì)
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；參與機(jī)制；影響因素
中圖分類號：S3—33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0009—1
隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)在其發(fā)展中的作用和地位越來越突出，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實(shí)的需求，相關(guān)的部門必須創(chuàng)建和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制，充分發(fā)揮它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，與此同時(shí)，不斷分析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素，制定行之有效的解決措施，才能穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的參與主體
基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)主要包括：政府相關(guān)的推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)主管部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，政府和主管部門主要負(fù)責(zé)提供政策和資金上的支持，通過實(shí)施惠農(nóng)、便農(nóng)的政策和加大財(cái)政投入力度推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)；農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員，向農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支持，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的參與機(jī)制
2.1 投資保障機(jī)制
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣具有很強(qiáng)的外部性，不能單依靠市場機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，因?yàn)槭袌稣{(diào)節(jié)具有盲目性、自發(fā)性、滯后性的缺陷，會造成農(nóng)業(yè)技術(shù)供給不平衡的現(xiàn)象。由此可見，相關(guān)的部門必須要建立一個有效的投資保障機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)供給的充足和穩(wěn)定。
2.2 分工協(xié)調(diào)機(jī)制
首先，明確不同合作社之間的職能分工，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行合理優(yōu)化和調(diào)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度和效率。再次，從實(shí)際出發(fā)，針對不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推行不同的管理手段，保證管理的科學(xué)性和合理性。最后，政府做好引導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)各個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的參與主體。
2.3 競爭合作機(jī)制
公開透明的技術(shù)市場和交易規(guī)則，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的外部條件，良好的競爭氛圍能夠調(diào)動參與主體的競爭積極性，因此，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣競爭合作機(jī)制是非常有必要的。
2.4 激勵約束機(jī)制
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣合作組織具有多元化的特點(diǎn)，不同的合作組織的目標(biāo)和性質(zhì)也存在一定的差異，因此，要立足實(shí)際，采取相應(yīng)的激勵機(jī)制，把各部分的利益聯(lián)系在一起，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率。
3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素
3.1 管理體制對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的影響
有的地方，農(nóng)民專業(yè)合作組織沒有建立和完善合理的管理體制，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管和檢查力度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果不明顯。農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部管理機(jī)制存在一定的問題，各個技術(shù)人員的分工不明確，在向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的時(shí)候出現(xiàn)紊亂的現(xiàn)象，缺乏相應(yīng)的補(bǔ)救措施；合作社內(nèi)部的激勵機(jī)制落后，不能充分地調(diào)動技術(shù)人員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性。
3.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員特征對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的影響
隨著從業(yè)年限的增加，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作越來越緊密，他們在推廣工作中扮演著重要的角色，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況非常熟悉，能夠用專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)向農(nóng)戶提供相應(yīng)的技術(shù)支持。專業(yè)技能較高的技術(shù)人員與技術(shù)科研機(jī)構(gòu)的練習(xí)非常緊密，有利于接觸新品種和新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率。
4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
建立面向市場和產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制，可以有效地調(diào)動各主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性，促進(jìn)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用效率。
（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)，要重視農(nóng)業(yè)大戶和示范基地的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)大戶對新農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求度更高，資金能力、知識水平和信息的接受、處理能力更強(qiáng)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)大戶的培養(yǎng)，提高他們使用農(nóng)業(yè)技術(shù)的熱情，產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，帶動身邊其他的農(nóng)民，共同參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制中去。除此之外，要創(chuàng)建相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地，通過有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)工作，在具體的實(shí)踐中檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的可靠性，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供必要的實(shí)踐依據(jù)。
（2）當(dāng)前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍為農(nóng)民提供的技術(shù)供給過?；蛘呤羌夹g(shù)供給不足，沒有以市場屬性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依據(jù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果不佳。為此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要注重每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣意識。
5 結(jié)論
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機(jī)制的創(chuàng)建有很重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，相關(guān)的部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的全面、科學(xué)分析，找出影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的因素，制定出行之有效的解決手段，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 廖西元，王志剛，朱述斌，申紅芳，胡惠英，王磊.基于農(nóng)戶視角的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行為和推廣績效的實(shí)證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008，（07）.
[2] 黃季焜，胡瑞法，智華勇.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系30年發(fā)展與改革：政策評估和建議[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2009，（01）.
對于農(nóng)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行研究,起源于奴隸社會時(shí)期奴隸主管理莊園經(jīng)濟(jì)的需要,在封建社會時(shí)期又有所發(fā)展。
中國古代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想,在宏觀方面主要強(qiáng)調(diào)富國安民,必須“以農(nóng)為本,重農(nóng)抑商”和減輕農(nóng)民的租稅負(fù)擔(dān);在微觀方面主要強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須善于利用天時(shí)、地利,改良農(nóng)業(yè)技術(shù),并精心管理。闡述這些思想的代表著作有成書于戰(zhàn)國末期的《管子》和《呂氏春秋》、后魏時(shí)的《齊民要術(shù)》等。
歐洲古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想大體上和中國古代相類似。其代表著作有羅馬時(shí)代大加圖的《論農(nóng)業(yè)》和瓦羅的《論農(nóng)業(yè)》等。但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為一個專門學(xué)科,則是隨著資本主義在農(nóng)業(yè)中的發(fā)展而逐步形成的。
十八世紀(jì)中期,在英國首先出現(xiàn)了研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題的專門著作,主要是對新興的資本主義農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的狀況進(jìn)行描述,以及對農(nóng)業(yè)中大生產(chǎn)的優(yōu)越性及生產(chǎn)要素的合理配合問題進(jìn)行分析,其代表著作有英國的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》等。
十九世紀(jì)中期以后,德國出現(xiàn)了用抽象方法研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位配置的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)著作,這把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究向理論概括方面大大推進(jìn)了一步,其代表作有屠能的《孤立國與農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》。19世紀(jì)中期以后,資本主義國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)向研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)問題,注重探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合理集約度和合理的部門結(jié)構(gòu)。
二十世紀(jì)20年代以后,美國對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究趨于活躍,它主要研究資本主義條件下,農(nóng)場主如何以最少的投資獲得最大利潤的原理、原則和方法,同時(shí)也更加重視對農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷和農(nóng)業(yè)金融問題的研究。
30年代以后,由于資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深,農(nóng)業(yè)日益陷于市場劇烈波動的威脅之中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究又著重向農(nóng)產(chǎn)品的市場預(yù)測,以及國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的干預(yù)與調(diào)節(jié)方法方面發(fā)展。二十世紀(jì)50年代以后,資本主義國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)更強(qiáng)調(diào)定量分析,除了更加廣泛運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法外,又進(jìn)一步運(yùn)用了數(shù)學(xué)模型的方法。
關(guān)鍵詞：大棚；技術(shù)擴(kuò)散；指標(biāo)體系；楊凌
中圖分類號：S62 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2012）21-4912-03
Quantitative Research on Greenhouse Technology Diffusion in Yangling
SONG Hai-yan
（Economic Management College，Northwest A&F University， Yangling 712100，Shaanxi， China）
Abstract： Quantitative research on the greenhouse technology diffusion in Yangling was carried out，and the influencing factors were found out by means of questionnaire survey. Index system was set up by four aspects of recipient personal factors， family factors， the technology itself， the government and the market factors. Logistic regression analysis method was used to find out significant factors， and overall evaluation was also conducted.
Key words： greenhouse technology； technology diffusion； index system； Yangling
隨著城鄉(xiāng)差距的逐漸加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引起了國家的注意。近幾年國家一直關(guān)注“三農(nóng)”問題。“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于解決農(nóng)業(yè)問題，促進(jìn)農(nóng)民增收。而要增加農(nóng)民收入，有賴于將農(nóng)業(yè)技術(shù)潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散是其關(guān)鍵所在。
中國農(nóng)業(yè)新技術(shù)的擴(kuò)散率僅為30%～40%，真正形成規(guī)模的不到20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美等發(fā)達(dá)國家的70%～80%的農(nóng)業(yè)新技術(shù)轉(zhuǎn)化率，只有大約10%的農(nóng)業(yè)科技成果深受農(nóng)民歡迎并被積極利用，高達(dá)50%的農(nóng)業(yè)科技成果被冷淡[1-3]。
要想提高農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散率，就要研究農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣受阻的原因，以便有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)散體系，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散率，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最終解決農(nóng)民的增收問題。本研究之所以選擇陜西省楊凌示范區(qū)為調(diào)查對象，是由于其優(yōu)越的地理環(huán)境和政策為大棚技術(shù)擴(kuò)散提供了一定的保障，并達(dá)到了集聚效應(yīng)。
1 指標(biāo)體系的構(gòu)建及模型的建立與檢驗(yàn)
1.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建
以農(nóng)民是否有技術(shù)選擇行為作為判斷技術(shù)擴(kuò)散的標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)民技術(shù)選擇的結(jié)果設(shè)為0和1，當(dāng)農(nóng)民技術(shù)選擇結(jié)果為1時(shí)，即農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了擴(kuò)散，從而有利于利用Logistic模型分析影響農(nóng)民技術(shù)選擇的因素。從接受者個人因素、家庭因素、技術(shù)本身的因素、政府與市場的作用4個方面選取年齡、學(xué)歷、對風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度、是否接受過技術(shù)培訓(xùn)、土地規(guī)模、勞動力人數(shù)、決策方式、新技術(shù)的獲利性、難易程度、政府的扶持與市場價(jià)格的引導(dǎo)作用等因素作為指標(biāo)體系。變量設(shè)計(jì)見表1。
1.2 模型的建立與檢驗(yàn)
通過對楊凌示范區(qū)5個鄉(xiāng)的農(nóng)民進(jìn)行隨機(jī)的問卷調(diào)查與走訪大棚基地，共得到有效問卷86份，對調(diào)研結(jié)果的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，得出各個指標(biāo)的最大值、最小值、均值與方差（表2）。
數(shù)據(jù)來源于對楊凌5個鄉(xiāng)的農(nóng)民進(jìn)行的問卷調(diào)查與走訪大棚基地，以有效的86份問卷作為樣本數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)出采用大棚種植技術(shù)的用戶有59戶，占樣本數(shù)據(jù)的68.6%。利用SPSS 17.0軟件，將各自變量模塊依次帶入Logistic模型（表3）。模型1先將接受者個人因素與是否選擇大棚技術(shù)進(jìn)行回歸分析，模型2在模型1的基礎(chǔ)上加入了家庭因素，模型3在模型2的基礎(chǔ)上加入了技術(shù)本身的因素和政府與市場的作用。
2 楊凌大棚技術(shù)擴(kuò)散的影響因素評價(jià)
2.1 接受者個人因素
從表3可以看出，年齡和學(xué)歷對技術(shù)擴(kuò)散的影響均為負(fù)，即年齡越大選擇新技術(shù)的概率逐漸變小，原因有兩方面：一方面，年齡較大者（50～70歲）在體力方面不如青年時(shí)強(qiáng)壯，很多體力勞動已經(jīng)不適合，這是他們不選擇新技術(shù)的主要主觀原因；另一方面，較多的年長者持有求穩(wěn)心理，希望安安穩(wěn)穩(wěn)地過清閑的日子，擔(dān)心自己一輩子辛辛苦苦的積蓄會打水漂。從理論上講，學(xué)歷越高接受新事物的能力越強(qiáng)，選擇新技術(shù)的概率越大，而調(diào)查結(jié)果卻恰恰相反。學(xué)歷高的人有更多選擇的機(jī)會，外出打工更容易，這也是農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大多是婦女和老年人的原因，而這些人大多是文盲或小學(xué)畢業(yè)水平，直接影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受和擴(kuò)散。
求穩(wěn)心理也是捆住農(nóng)民手腳、阻礙農(nóng)民采用科學(xué)技術(shù)的主要原因之一。不穩(wěn)定的自然條件以及瞬息萬變的市場風(fēng)險(xiǎn)等因素，使農(nóng)民形成了求穩(wěn)怕亂的心理。在生產(chǎn)和經(jīng)營中常常采用穩(wěn)扎穩(wěn)打按部就班的策略。他們懼怕失敗，一旦失敗就會影響到收入甚至危及溫飽問題，所以在選擇是否接受新技術(shù)的擴(kuò)散時(shí)總是謹(jǐn)小慎微，思前想后，對于一些風(fēng)險(xiǎn)較大的高收入技術(shù)項(xiàng)目不敢問津。
是否接受過技術(shù)培訓(xùn)也對技術(shù)擴(kuò)散具有顯著的影響。接受過技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民相對來說具有較高的科技素質(zhì)，得知新事物的機(jī)會也多，科技意識較強(qiáng)，容易接受新事物，科技成果擴(kuò)散也比較順利，這部分人也愿意承擔(dān)科技帶來的高利潤和一定的風(fēng)險(xiǎn)。而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民對新技術(shù)的接受有困難，反應(yīng)也較為冷淡。
2.2 家庭因素
本次調(diào)查結(jié)果顯示土地規(guī)模對大棚技術(shù)擴(kuò)散的影響不顯著。這主要是因?yàn)闂盍桁`活的土地租賃政策和健全的體系，讓有經(jīng)營能力和欲望的農(nóng)民能夠方便地得到經(jīng)營所需的土地，因此，土地在此不是大棚技術(shù)擴(kuò)散的瓶頸。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是靠勞動力。結(jié)果顯示，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力人數(shù)對技術(shù)擴(kuò)散有顯著的正面影響，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力越多，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的機(jī)率就越大。家庭的決策方式也在很小程度上影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)的擴(kuò)散。研究結(jié)果表明，與家人一起商量的決策方式較配偶、自己或年長者說了算的決策方式更容易使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
2.3 技術(shù)本身的因素
農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終目的就是經(jīng)濟(jì)效益，因此新技術(shù)的獲利性是影響農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的最重要最直接的因素。相對來說，農(nóng)民更容易接受難度不大又能獲益的農(nóng)業(yè)技術(shù)。但對于一些高投入高產(chǎn)出的高難技術(shù)，他們也會冒險(xiǎn)去追求較高的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4 政府與市場的作用
從研究結(jié)果可以看出，政府的扶持在很大程度上影響著新技術(shù)的擴(kuò)散。據(jù)統(tǒng)計(jì)，楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園一期建設(shè)共計(jì)投資1.1億元，建成占地276.40 hm2，設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚2 223座，塑料大棚33.33 hm2，二期準(zhǔn)備建設(shè)333.33 hm2設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚和266.67 hm2獼猴桃基地。楊凌出臺政策，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，每建一個日光溫室大棚財(cái)政直補(bǔ)1.5萬元，并協(xié)調(diào)銀行給農(nóng)戶貸款1.0萬元，全額貼息3年，對于帶動效應(yīng)大的合作社，每個大棚再加2 000元補(bǔ)助。由于政府的大力支持，一大批有遠(yuǎn)見、有膽識的人士被這里優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)惠政策所吸引，因此為大棚技術(shù)擴(kuò)散提供了良好的集聚效應(yīng)。
市場價(jià)格對大棚技術(shù)的擴(kuò)散影響并不顯著。這是由于大棚內(nèi)種植什么品種農(nóng)戶可以自由地調(diào)整，但由于大家都處于初步嘗試階段，大多數(shù)農(nóng)戶種植的都是番茄，一方面大家可以分享種植的經(jīng)驗(yàn)，另一方面也有利于專家和技術(shù)員的指導(dǎo)。
3 農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的優(yōu)化措施
3.1 加大政策扶持力度，讓更多高學(xué)歷的青年愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
青年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了強(qiáng)壯的勞動力，也在一定程度上推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。因?yàn)榍嗄甓加幸欢ǖ奈幕A(chǔ)，有膽識和謀略，他們敢于創(chuàng)新，敢于冒險(xiǎn)嘗試新技術(shù)。政府應(yīng)采取相關(guān)的優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)院校和經(jīng)濟(jì)管理類的畢業(yè)生，從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作，從而提高農(nóng)村的生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2 注重“留守婦女”在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中的作用
隨著大量農(nóng)村男性青年勞動力在外尋找就業(yè)機(jī)會，“留守婦女”逐漸成為農(nóng)村社會的家庭支柱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的女性化趨勢使得改變婦女從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀點(diǎn)和提高她們的生產(chǎn)技能成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的最重要環(huán)節(jié)。
3.3 提供各種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力
害怕使用新技術(shù)會造成經(jīng)濟(jì)損失是農(nóng)民不愿意接受新技術(shù)的一個重要原因。為了消除農(nóng)民接受新技術(shù)時(shí)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的抗拒心理，應(yīng)盡可能多提供一些農(nóng)業(yè)保障措施。如擴(kuò)散技術(shù)者先投入并作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，之后在從獲得的巨大經(jīng)濟(jì)效益中逐步收回投入的成本，以此改變農(nóng)民對新技術(shù)的心理阻抗。同時(shí)，為了鼓勵農(nóng)戶積極使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，降低農(nóng)戶使用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)制度，也要健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度，降低技術(shù)創(chuàng)新的市場風(fēng)險(xiǎn)。
3.4 加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)施人才引進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民的科技意識
農(nóng)民是技術(shù)擴(kuò)散的受用主體，高素質(zhì)的農(nóng)民接受新技術(shù)的能力較強(qiáng)，對新技術(shù)的反應(yīng)敏捷，對新技術(shù)的需求也較旺盛。而目前中國農(nóng)村勞動力文化程度偏低，接受過職業(yè)培訓(xùn)者偏少，整體素質(zhì)不高。有關(guān)資料顯示，全國4.97億農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度的只占12%，而小學(xué)及以下的占40%。全國92%的文盲、半文盲在農(nóng)村。與此同時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民沒有受過職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。據(jù)調(diào)查，88.3%的農(nóng)戶無法從正規(guī)科技部門獲得有效的科技知識，最近3年，有78.5%的農(nóng)戶從未接受過農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，90%以上的農(nóng)戶從未受到過農(nóng)技人員的實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)[4]。因此，應(yīng)不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民接受新知識的能力，具體有以下3點(diǎn)：①加快農(nóng)村職業(yè)教育步伐，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型勞動者。②鼓勵農(nóng)技人員參加送科技下鄉(xiāng)活動。大力宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)，注意技術(shù)的適應(yīng)性，同時(shí)增強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好各類農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，不定期進(jìn)行新科技培訓(xùn)和服務(wù)等。③普及市場經(jīng)濟(jì)知識，更新經(jīng)營理念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。
3.5 重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的收益性
農(nóng)民之所以選擇新技術(shù)在很大程度上是因?yàn)樾录夹g(shù)的額外收益，因此應(yīng)重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的收益性。一是推廣優(yōu)良品種，形成特色農(nóng)業(yè)。二是注意樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的回報(bào)率。
3.6 重視農(nóng)民的技術(shù)需求
一是消除農(nóng)民心理障礙，培養(yǎng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的吸納能力，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效需求。二是重視與農(nóng)民的信息雙向溝通。擴(kuò)散人員要與農(nóng)民交流，了解農(nóng)民的各種需求，并向農(nóng)民提供信息，改變農(nóng)民的態(tài)度和行為，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散效率[5]。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李興祥，劉暑艷.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化障礙因素及對策[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2004（5）：6-9.
[2] 劉春香.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的問題及對策[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005（8）：55-56.
[3] 張密生.我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的問題與對策[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2007，19（12）：21-22.
[4] 宋燕平，欒敬東.農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系分析[J].科技管理研究，2005，25（4）：52-54.
[5] 黃群俊.新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中農(nóng)民選擇行為存在的問題及對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005，35（5）：3995-3996.
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，加速科技成果和實(shí)用技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用，保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡稱《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過程中的活動。
第三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展；
（二）尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿；
（三）因地制宜，經(jīng)過試驗(yàn)、示范；
（四）國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持；
（五）實(shí)行科研單位、有關(guān)學(xué)校、推廣機(jī)構(gòu)與群眾性科技組織、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合；
（六）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，依靠科學(xué)技術(shù)和發(fā)展教育振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。鼓勵和支持科技人員引進(jìn)、開發(fā)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣地區(qū)之間的合作與交流，組織有關(guān)部門和單位采取措施，保證和促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。
第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
縣級以上人民政府林業(yè)、畜牧、水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行政部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第二章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第六條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實(shí)行國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員和科技示范戶相結(jié)合的推廣體系。
鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及社會各界的科技人員，到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。
鼓勵和支持農(nóng)村中的群眾性科技組織興辦產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)揮其在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)中的作用。
鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。
第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家事業(yè)單位，其職責(zé)是：
（一）參與制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織推廣計(jì)劃的實(shí)施；
（二）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)；
（三）提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)；
（四）對農(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)、示范；
（五）指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動；
（六）進(jìn)行專業(yè)調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、評估、咨詢；
（七）開展農(nóng)業(yè)科技知識宣傳普及活動，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，總結(jié)推廣群眾的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第八條村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識，落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施，為農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)服務(wù)。
農(nóng)村科技示范戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的指導(dǎo)下，通過生產(chǎn)示范傳播實(shí)用技術(shù)。
第九條農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣工作，向農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用者提供先進(jìn)、適用的技術(shù)，加快先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及應(yīng)用。
第十條農(nóng)場、原種場、林場（圃）、牧場、漁場、農(nóng)業(yè)機(jī)械廠等（含部隊(duì)、司法部門和大型廠礦企業(yè)所轄），除做好本場（廠）的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作外，應(yīng)當(dāng)向社會開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。
第十一條村民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)推動、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。
第三章農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用
第十二條各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)集中主要技術(shù)力量，對適合當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)技術(shù)進(jìn)行充分論證，全面規(guī)劃，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入科技發(fā)展計(jì)劃，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行政部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門）和科學(xué)技術(shù)行政部門按照各自的職責(zé)，相互配合，組織實(shí)施。
第十三條農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術(shù)問題列為研究課題，其科研成果可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣，也可以由該農(nóng)業(yè)科研單位或?qū)W校直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣。
第十四條向農(nóng)業(yè)勞動者推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須經(jīng)試驗(yàn)、示范證明在推廣地區(qū)具有先進(jìn)性和適用性。
第十五條各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的原則，做好本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，在不影響分工范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作的情況下，可以打破行政區(qū)域和部門界限提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
第十六條對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用的動植物品種、復(fù)混肥和配方肥（微量元素肥料）、復(fù)配農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑、獸藥等農(nóng)業(yè)物化技術(shù)，實(shí)行推廣審查許可制度，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)審查許可后，方可進(jìn)行推廣。未經(jīng)審查許可，不得進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域。
第十七條農(nóng)業(yè)勞動者根據(jù)自愿的原則應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。任何組織和個人不得強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。
第十八條國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)行新技術(shù)試驗(yàn)、示范，開展專業(yè)調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)，宣傳、普及科技知識，指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動等，實(shí)行無償服務(wù)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及科技人員，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的，可以實(shí)行有償服務(wù)和興辦經(jīng)營實(shí)體，其合法收入受法律保護(hù)。任何單位和個人都不得以任何借口攤派或充抵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)。
進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包和興辦經(jīng)營實(shí)體，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)訂立合同，約定各自的權(quán)利和義務(wù)。
第四章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施
第十九條國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)所需的經(jīng)費(fèi)，由政府財(cái)政撥給。
各級人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用、克扣。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，用于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。其資金的來源：
（一）國家和地方財(cái)政專項(xiàng)安排的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金；
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和林業(yè)、水利專項(xiàng)建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)基金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分；
（三）各種農(nóng)業(yè)基地開發(fā)和工程建設(shè)資金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分；
（四）引進(jìn)的外資中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分；
（五）其他用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金。
第二十一條鄉(xiāng)、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織從其舉辦企業(yè)的以工補(bǔ)農(nóng)、建農(nóng)的資金中提取一定數(shù)額用于本鄉(xiāng)、本村、本組農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。
第二十二條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可以圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開展服務(wù)，興辦經(jīng)營實(shí)體，增強(qiáng)自身的實(shí)力和活力。對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校開展服務(wù)、興辦經(jīng)營實(shí)體，稅務(wù)、金融等部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠。
農(nóng)業(yè)勞動者在生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)培訓(xùn)、資金、物資和銷售等方面給予扶持。
第二十三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成，應(yīng)當(dāng)以從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)科技人員為主，其比例不得低于百分之七十。
專業(yè)科技人員應(yīng)當(dāng)具有中等以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷，或者經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門主持的專業(yè)考核培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。
第二十四條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)進(jìn)修，使其不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。
教育部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村開展有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)。
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，對農(nóng)業(yè)勞動者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動者的技術(shù)素質(zhì)。
農(nóng)民技術(shù)人員經(jīng)考核符合條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的技術(shù)職稱，并發(fā)給證書。
第二十五條對在鄉(xiāng)、村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的職稱評定，應(yīng)當(dāng)以考核其推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實(shí)績?yōu)橹鳌?/p>
農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校的科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的，在評定職稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)將他們從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)績作為考核的重要內(nèi)容。
第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障和改善從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作專業(yè)科技人員的工作和生活條件，改善他們的待遇。依照國家規(guī)定給予補(bǔ)貼，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和專業(yè)科技人員的穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)科技人員及大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)正、定級、職稱評定、學(xué)習(xí)、進(jìn)修、工資、福利等方面按照國家有關(guān)規(guī)定給予照顧。
第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，激勵農(nóng)業(yè)科技人員獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)。
表彰和獎勵在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及管理工作二十五年，并取得成績的農(nóng)業(yè)科技人員。
第二十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獲得必需的試驗(yàn)基地和生產(chǎn)資料，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)、示范。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作必要的條件和足夠的時(shí)間。
任何單位和個人不得侵占、平調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)基地、生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)。
第二十九條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，有權(quán)檢舉違法推廣行為，抵制違背技術(shù)規(guī)程的干預(yù)。
第五章獎勵與懲罰
第三十條各級人民政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門，應(yīng)當(dāng)對具有下列條件之一的單位或個人給予表彰和獎勵：
（一）引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)成績顯著的；
（二）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中，貢獻(xiàn)突出的；
（三）對農(nóng)業(yè)技術(shù)有重大改進(jìn)，解決推廣中重大問題的；
（四）培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，成績突出的。
第三十一條違反《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按下列規(guī)定給予處理：
（一）農(nóng)業(yè)物化技術(shù)未經(jīng)審查許可，擅自進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域的，責(zé)令限期糾正，沒收非法所得，依法追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；
（二）未經(jīng)試驗(yàn)、示范的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和未經(jīng)品種審定的新品種，盲目推廣和強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用的，依法追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；
（三）憑借職權(quán)干預(yù)推廣工作和的，依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任；
（四）攤派有償服務(wù)和經(jīng)營實(shí)體收入或?qū)⑵涫杖氤涞洲r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)的，責(zé)令限期糾正。拒不糾正的，依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任；
（五）非法侵占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)基地、生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)的，責(zé)令限期退還，依法追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；
（六）截留、挪用、克扣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)、資金的，責(zé)令限期糾正，依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
有前款（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為之一，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民培訓(xùn);水稻精確定量 ;邳州市
中圖分類號:F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)07-0038-02
邳州市精確定量施肥技術(shù)推廣技術(shù)與農(nóng)民培訓(xùn)工程密切結(jié)合,通過培訓(xùn),農(nóng)戶對該項(xiàng)技術(shù)基本掌握。本調(diào)查采用調(diào)查問卷形式,分析培訓(xùn)后對該技術(shù)推廣過程中農(nóng)戶意愿與行為的影響力度。通過農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,調(diào)查問卷發(fā)放600份,回收580份有效問卷,涉及邳州市水稻種植區(qū)的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、參加調(diào)查農(nóng)戶基本情況
在被調(diào)查對象中,男性占88.9%,女性占11.1%,年齡在35歲以下農(nóng)戶占32.4%,36～50歲的農(nóng)戶57.2%,50歲以上的農(nóng)戶也達(dá)到10.4%,平均年齡在40歲左右。
調(diào)查中,初中以下文化程度56.5%,高中文化程度35.9%,專科及本科以上7.6%;一直從事完全務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶占調(diào)查總數(shù)的34.5%,村干部占17.2%,退伍軍人占6.2%,種植大戶則占22.1%,其他人員(包括外地承包戶)占9.7%。
抽樣調(diào)查中家庭勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)平均在2人,家庭年收入在1萬元以下的農(nóng)戶占調(diào)查人數(shù)的比例為15.2%,1萬～2萬的占48.3%,2萬以上的36.5%,其中農(nóng)業(yè)收入為0.5萬元,0.5萬元～1.5萬元,1.5萬元以上的比例分別為19.3%,62.1%和19.6%,水稻種植約50%的農(nóng)戶收入在1 000元～4 000元,4 000元以上的農(nóng)戶占25%,低于1 000元的農(nóng)戶占25%。
調(diào)查中,家庭支出在0.8萬元以下、0.8萬元～1.5萬元以及1.5萬元以上的比例分別在13.8%,62.1%和24.1%,而水稻施肥支出54.5%的農(nóng)戶在300元～1 000元,300元以下的占19.3%,超過1 000元的也占到26.2%。
二、農(nóng)戶對精確定量施肥技術(shù)的認(rèn)知與意愿狀況調(diào)查
在被調(diào)查的農(nóng)戶中,64.14%的農(nóng)戶知道水稻精確定量施肥技術(shù),對該技術(shù)一無所知的農(nóng)戶也占35.86%,其中60.69%的農(nóng)戶通過農(nóng)民培訓(xùn)得知,19.31%的農(nóng)戶通過農(nóng)民技術(shù)協(xié)會或合作社知道的,通過政府組織的農(nóng)技推廣宣傳了解該項(xiàng)技術(shù)的占18%,通過其他途徑包括廣播電視媒體、示范戶帶動、親朋好友介紹的占2%?？梢?農(nóng)民培訓(xùn)在農(nóng)民進(jìn)行精確定量施肥技術(shù)推廣應(yīng)用中起到主導(dǎo)性作用。
在一無所知農(nóng)戶中,對于不知道精確定量施肥的農(nóng)戶原因很多,28.97%的人稱從未有機(jī)構(gòu)和人員介紹過,34.48%的農(nóng)戶以為技術(shù)太難,不想深入了解,而認(rèn)為費(fèi)用太高,不愿了解和知道的僅占5.51%,出于其他原因的占31.04%。調(diào)查表明,精確定量施肥技術(shù)掌握的難度一定程度制約著這項(xiàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
對于該項(xiàng)技術(shù)不知道的農(nóng)戶中,經(jīng)過培訓(xùn),78.62%表示比較愿意采用,15.17%的農(nóng)戶對此無所謂的態(tài)度,表示不太愿意或拒絕的僅有6.11%。對于不愿意的原因多種多樣,主要認(rèn)為搞農(nóng)業(yè)不需要科學(xué),自己有施肥經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益低,采用了也不會明顯增加水稻產(chǎn)量,同時(shí)也有農(nóng)戶表示田太少,沒必要。
當(dāng)然,農(nóng)戶對水稻精確定量施肥的采用,一定程度上還取決于農(nóng)戶對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的采納方式,調(diào)查組還對農(nóng)戶對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的采納方式進(jìn)行了調(diào)查,41.38%的農(nóng)戶表示是最先采納的,而別人采納后有效果就采納的農(nóng)戶占到57.24%,不愿采納的僅占1.38%。
選擇愿意采納的農(nóng)戶,52.45%的認(rèn)為多學(xué)一門技術(shù)有好處,39.31%的農(nóng)戶認(rèn)為可以提高水稻產(chǎn)量,其他的則認(rèn)為別人采用了,我也會采用。
調(diào)查中,農(nóng)戶對水稻精確定量施肥技術(shù)的掌握程度也有所不同,34.48%的農(nóng)戶感覺該技術(shù)較難掌握,48.28%的認(rèn)為一般,7.59%的認(rèn)為比較容易掌握,9.65%而的農(nóng)戶則認(rèn)為掌握很困難。
在接受調(diào)查的農(nóng)戶中,接受過水稻精確定量施肥技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶占85%,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是縣級農(nóng)機(jī)推廣部門和廣播電視傳媒的宣傳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心技術(shù)人員和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會也有一定的影響。
農(nóng)戶對于培訓(xùn)方式的選擇還是傳統(tǒng)的集中授課和田間指導(dǎo)為主,對農(nóng)戶之間的示范帶動和廣電媒體培訓(xùn)并不熱衷,56.45%的農(nóng)戶選擇集中授課,37.25%的農(nóng)戶選擇田間指導(dǎo)。
三、農(nóng)戶采納精確定量施肥技術(shù)后的效果調(diào)查
1.農(nóng)戶對技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員提供技術(shù)支持滿意度調(diào)查。通過調(diào)查,農(nóng)戶對縣級、鎮(zhèn)級農(nóng)技中心技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)較為滿意,69%的農(nóng)戶比較認(rèn)可,評價(jià)一般的農(nóng)戶約25%;農(nóng)戶對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民培訓(xùn)中心以及專家授課等技術(shù)服務(wù)滿意度也都在75%以上。
水稻精確定量技術(shù)在培訓(xùn)后,縣級、鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣部門通過走訪,反饋,經(jīng)調(diào)查,80%的農(nóng)戶在采納技術(shù)后得到回訪指導(dǎo),63.45%的農(nóng)戶對此較滿意,27.1%的農(nóng)戶反應(yīng)一般,當(dāng)然也有9.45%的農(nóng)戶得不到滿意的答復(fù)。
2.農(nóng)戶對采納精確定量施肥技術(shù)后的效果分析。農(nóng)戶在使用水稻精確定量施肥技術(shù)后,72%的農(nóng)民普遍認(rèn)為增加了水稻產(chǎn)量,70%的農(nóng)戶反應(yīng)節(jié)約了肥料的使用量,但是30%的農(nóng)戶表示使用該技術(shù)過程中,肥料成本較以前有所增加。
四、影響農(nóng)戶采納精確定量施肥技術(shù)的因素分析
1.農(nóng)戶個人特征因素影響。(1)不同年齡、性別、身份對技術(shù)采納的意愿與接受程度不同。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,接受水稻精確定量施肥技術(shù)的農(nóng)戶受年齡、性別和從事農(nóng)業(yè)的身份影響較大。50歲以下農(nóng)戶對該項(xiàng)技術(shù)的認(rèn)知程度比較高,男性農(nóng)戶普遍比女性農(nóng)戶接受能力較強(qiáng),農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中,村干部、退伍軍人、種植大戶的熱情較高。(2)文化程度不同,對技術(shù)的掌握采納與應(yīng)用程度上具有差異。采用精確定量施肥技術(shù)的農(nóng)民中,明顯出現(xiàn)了高中大于初中大于小學(xué)的比例特征,約2/3的高中文化農(nóng)戶,1/3的初中文化農(nóng)民以及1/4的小學(xué)文化農(nóng)民采用過該技術(shù),文化程度越高,對該技術(shù)的認(rèn)識和掌握能力較高。
2.農(nóng)戶家庭收入因素影響。農(nóng)民收入的高低是提高該項(xiàng)技術(shù)有效需求的動力基礎(chǔ),也是影響該項(xiàng)技術(shù)有效需求的基本決定因素。根據(jù)對該項(xiàng)技術(shù)有效需求形成的動因看,農(nóng)民收入包括兩個方面:一是農(nóng)民已獲得的實(shí)際收入,它是形成有效需求的基礎(chǔ);二是農(nóng)民采納新技術(shù)的預(yù)期收益,它是構(gòu)成有效需求的動力。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模因素影響。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模也是制約水稻精確定量施肥技術(shù)有效需求強(qiáng)度的重要因素之一。人均耕地的不同,采取精確定量施肥這項(xiàng)技術(shù)的人員比例也不同,人均耕地在2畝以上的農(nóng)民80%采用了該技術(shù),而人均耕地低于1畝的農(nóng)戶中,僅有20%的農(nóng)戶采用。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新或技術(shù)利用方面來講,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化也受農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模的影響較大,這是由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)本身的特點(diǎn)決定的。
4.農(nóng)業(yè)種植業(yè)比較效益低的因素影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的比較利益是建立促進(jìn)水稻精確定量施肥技術(shù)有效需求利益引導(dǎo)機(jī)制的根本因素。從農(nóng)民本身來講,缺乏采納新技術(shù)的動力,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上就表現(xiàn)出對水稻精確定量施肥技術(shù)有效需求不足,直接表現(xiàn)結(jié)果就是技術(shù)創(chuàng)新率低,技術(shù)成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
調(diào)查中完全從事水稻種植與從事水稻種植的農(nóng)戶中,80%的農(nóng)戶采用了精確定量施肥技術(shù),而兼營蔬菜、水果及其他農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶在技術(shù)應(yīng)用的人員比例則為40%。
5.政府行為因素影響。政府政策宣傳的力度、補(bǔ)貼等政策落實(shí)到位的程度、技術(shù)推廣工作的廣度與深度等的不同,同樣對農(nóng)戶的技術(shù)采納形成影響。隨著宣傳力度的加大和國家惠農(nóng)政策好戲連臺,良種補(bǔ)貼,水稻直補(bǔ),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,綜合補(bǔ)貼相繼出臺,農(nóng)戶人均補(bǔ)貼也高達(dá)140元,在此基礎(chǔ)上,廣泛宣傳精確定量施肥是成為送科技下鄉(xiāng)的重頭戲,充分調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,政府加大農(nóng)業(yè)投入,對以自然村為單位進(jìn)行精確定量。
五、結(jié)論
通過以幾年來水稻精確定量施肥技術(shù)的培訓(xùn),以及對現(xiàn)代該項(xiàng)技術(shù)有效需求及其影響因素之間的關(guān)系進(jìn)行的調(diào)查和實(shí)證分析,我們可以得出一些結(jié)論:農(nóng)民收入低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的比較利益低、規(guī)?；潭鹊汀⑥r(nóng)民整體文化素質(zhì)不高,是影響該技術(shù)有效需求的主要因素。基于以上的分析結(jié)論,建議在后續(xù)推廣實(shí)施中,要充分重視如何提高農(nóng)民收入及文化素質(zhì)。同時(shí)應(yīng)結(jié)合中國目前三農(nóng)問題的特點(diǎn),采取相應(yīng)的對策,盡量發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營、集約作業(yè),拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效需求,從而促進(jìn)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。設(shè)立培訓(xùn)示范平臺,選擇培育一批科技示范戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持,以示范戶帶動廣大農(nóng)民,形成農(nóng)民培訓(xùn)新模式,是有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播途徑。
參考文獻(xiàn):
[1]曾敏,王昌全,等.淺談精確施肥以及中國的應(yīng)對策略[J].四川農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2004,(4):376-380.
[2]凌啟鴻,張洪程,等.水稻高產(chǎn)技術(shù)的新發(fā)展――精確定量栽培[J].中國稻米,2005,(1):3-7.
[3]林紹光,黃繼慶.精確施肥技術(shù)推廣實(shí)踐與探索[J].廣西農(nóng)學(xué)報(bào),2005,(4):11-14.
[4]Theodore W.Schultz.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[M].北京:商務(wù)印書館,1964.
[5]Yujiro Hayami(速水佑次郎) and Vernon W.Ruttan(弗農(nóng)?拉坦),Agricultural Development : An International Perspective, [M]
郭熙保,張進(jìn)銘,譯.農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際分析(修訂擴(kuò)充版).北京:中國社會科學(xué)出版社,2000.
[6]高啟杰.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的農(nóng)民行為研究[J].農(nóng)業(yè)科技管理, 2000,(1).
[7]Porter, A., A. Roper, T. Mason, F. Rossini, J. Banks, and B. Wiederholt, (1991), Forecasting and Management of Technology,
New York: John Wiley and Sons, Inc.
[8]孔祥智,方松海,等.西部地區(qū)農(nóng)戶稟賦對農(nóng)業(yè)技術(shù)采納的影響分析[J].經(jīng)濟(jì)研究,2004,(12).
[9]朱希剛,趙緒福.貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用的決定因素分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),1995,(5).
[10]宋軍,胡瑞法,黃季.農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇行為分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),1998,(6).
關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè) ；創(chuàng)新； 分析
發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)離不開自然環(huán)境和自然資源，更不能缺少對社會資源潛力的開發(fā)利用，尤其是綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研究。為此，應(yīng)根據(jù)我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在確定綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體及對創(chuàng)新動力進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式，本文重點(diǎn)對綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體與動力加以分析。
1 綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體分析
1.1 綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn) 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決不是孤立的社會事件，作為一種特定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)過程，在本質(zhì)上是特定時(shí)空范圍內(nèi)的社會、自然、技術(shù)諸多資源的優(yōu)化配置與合理組合，它不僅離不開科學(xué)創(chuàng)新，也離不開組織創(chuàng)新，制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，它們都是技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境條件與保障。而技術(shù)創(chuàng)新的落腳點(diǎn)又是市場創(chuàng)新。它們的相互作用于結(jié)合就成為就成為現(xiàn)實(shí)的有效率的創(chuàng)新體系。如果對創(chuàng)新體系進(jìn)行深入分析，就不難發(fā)現(xiàn)，所謂創(chuàng)新體系是由人員、組織、環(huán)境三大要素組成。都是一定歷史條件下人與人、人與組織之間的相互作用過程，都要通過一定的人員和組織的集合來體現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新作為一種經(jīng)濟(jì)行為，雖然是單個經(jīng)濟(jì)主體謀求自身生存和發(fā)展的基本手段，但都離不開一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和組織結(jié)構(gòu)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)創(chuàng)新的主體一般應(yīng)是市場的主體。毫無疑義，從理論上來講，綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體應(yīng)是農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)，高校和科研院所是創(chuàng)新源，是成果的供應(yīng)者。實(shí)際上，我國大部分地區(qū)農(nóng)戶不僅經(jīng)營規(guī)模小、收入彈性很低，“一家一戶”的分散經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模小，科技水平低，只能從事簡單的模仿創(chuàng)新。大批量的分散的小生產(chǎn)農(nóng)戶，客觀上制約了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程，更難以進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須有一個組織化的過程，將分散經(jīng)營的農(nóng)戶結(jié)成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，科技創(chuàng)新才能順利實(shí)現(xiàn)。
1.2 綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的多元主體形式 近幾年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，公司化運(yùn)作是主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，逐步成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府對農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的壯大，農(nóng)民的行業(yè)技術(shù)協(xié)會的成長，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場等中介組織的發(fā)育，民間教育培訓(xùn)組織的完善，農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位也會得到加強(qiáng)。特別是當(dāng)農(nóng)業(yè)大型企業(yè)與配套性小企業(yè)出現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，對綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)的的發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用時(shí)，我國綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必然進(jìn)入多元主體創(chuàng)新時(shí)期。
1.3 綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體建設(shè) 這其中強(qiáng)調(diào)政府的作用，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與其他領(lǐng)域科技創(chuàng)新有明顯的不同。但同時(shí)，政府要利用非市場機(jī)制，彌補(bǔ)市場失靈的缺陷，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，加大創(chuàng)新資源的投入，推動多元創(chuàng)新職能結(jié)構(gòu)的整合，保證經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
2 綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動力分析
構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，除明確創(chuàng)新主體，還必須深入探討科技創(chuàng)新的力量拉動。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力可以分為市場力量和非市場力量。
2.1 市場力量 主要指在經(jīng)濟(jì)競爭中能拉動微觀主體對綠色技術(shù)創(chuàng)新的需求力量，主要包括三個方面。第一，市場需求的拉力。從國內(nèi)看，市場對綠色農(nóng)產(chǎn)品需求增長主要來自城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增大和人口素質(zhì)的提高。前者取決于農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度。后者取決于城鎮(zhèn)人口綠色知識、綠色消費(fèi)習(xí)慣的建立。目前，我國還有大批農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動力滯留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，他們對農(nóng)產(chǎn)品的生活消費(fèi)，大多還停留在自給性消費(fèi)。怎樣擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的市場容量，關(guān)鍵在于把大批以自給性消費(fèi)為主的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)商品性消費(fèi)人口，擴(kuò)大內(nèi)需。第二，市場競爭壓力。入世后，外資進(jìn)入我國農(nóng)業(yè)開發(fā)，并帶來優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的新產(chǎn)品、新技術(shù)，加大了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性疲軟。第三，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的推力。農(nóng)工商一體化，上中下游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)聯(lián)，不論組織形式，還是產(chǎn)品形態(tài)上，各產(chǎn)業(yè)部門之間已不是涇渭分明，而是填補(bǔ)了許多中間地帶，成長了許多新興產(chǎn)業(yè)。因此，依托第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必然為綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入強(qiáng)大的動力。
