發(fā)布時間：2023-05-31 15:00:31
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設(shè)標準要求樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】地方建設(shè)工程標準化；地方工程建設(shè)；體現(xiàn)
On the standardization of local construction projects at the local construction projects
Zhao Jia-jie
（Hebei Institute of Architectural Design Co.， Ltd Shijiazhuang Hebei 050000）
【Abstract】Local Construction Engineering Construction Standardization from the particularity standards of science， policy and other standards in construction， there has been concrete and obvious manifestation.
【Key words】Local Construction Engineering standardization；Local construction；Reflect
1. 前言
（1）建設(shè)工程地方標準是工程建設(shè)標準體系的一個重要組成部分，是工程建設(shè)國家標準、行業(yè)標準的必要補充，是規(guī)范地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立健全，工程建設(shè)地方標準的作用將顯得越來越重要。同時，地方標準化工作還擔負著推進本地區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重任，其重要性不言而喻。
（2）1988年12月《中華人民共和國標準化法》實施后，工程建設(shè)地方標準的法律地位問題，受到了部分人士的質(zhì)疑，工程建設(shè)地方標準化也因此長期受到了影響。雖然十多年來，國家沒有針對這項工作印發(fā)過專門的規(guī)范性文件，但是，由于工程建設(shè)的改革發(fā)展和地方建設(shè)管理工作的實際需要，工程建設(shè)地方標準化工作仍然在爭論中得到了發(fā)展，而且部分省、市、區(qū)的工程建設(shè)標準化工作有聲有色，為本地方建設(shè)活動的開展提供了強有力的技術(shù)保障。
（3）近年來，人們在爭論工程建設(shè)地方標準法律地位問題的過程中，認識也逐步得到了提高。首先，人們不再簡單地把工程建設(shè)地方標準化工作等同于工程建設(shè)地方標準，組織工程建設(shè)地方標準的制定只是工程建設(shè)地方標準化工作的一個方面，而實施工程建設(shè)國家標準、行業(yè)標準，并對實施情況進行監(jiān)督檢查，確保國家和行業(yè)的建設(shè)技術(shù)要求得到貫徹落實，同樣是工程建設(shè)地方標準化工作的重要任務(wù)，而且后兩項任務(wù)不依靠地方建設(shè)行政主管部門，只靠建設(shè)部組織的檢查和專項治理，很難取得明顯的成效。其次，人們也確實意識到，工程建設(shè)地方標準并非可有可無，完善工程建設(shè)標準體系必須同時推進工程建設(shè)地方標準的發(fā)展。
（4）《標準化法》沒有明確規(guī)定不得制定工程建設(shè)地方標準，并不表明就不能或不應(yīng)當制定。當然，除了人們對工程建設(shè)地方標準化工作認識的提高以外，促使《工程建設(shè)地方標準化工作管理規(guī)定》出臺的還有兩個重要的背景：一是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，特別是我國加入世界貿(mào)易組織以后，進一步加大標準化工作的力度，既要加快完善工程建設(shè)標準體系的步伐，使建設(shè)活動“有標可依”，又要強化工程建設(shè)標準實施與監(jiān)督工作的力度，確保工程建設(shè)標準的貫徹執(zhí)行，同時還要根據(jù)世界貿(mào)易組織的《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》的規(guī)定，規(guī)范全國工程建設(shè)標準化工作的行為。這些實際需要的存在，要求國務(wù)院建設(shè)行政主管部門進一步加大工程建設(shè)標準化管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。就工程建設(shè)地方標準化工作而言，如果要求不明確、任務(wù)不落實、機構(gòu)不確定、措施不得力，加強工程建設(shè)標準化工作也只能是一句空話。二是工程建設(shè)標準化的改革和發(fā)展，需要工程建設(shè)地方標準化協(xié)調(diào)推進。一方面，國家標準、行業(yè)標準推行條文強制性，編制完成了十五部分的《強制性條文》，標準的編制、審查和批準等均發(fā)生了變化，地方標準如何運作成了一個新的課題，國家在這方面應(yīng)當有一個統(tǒng)一的說法和要求。另一方面，各地在組織工程建設(shè)地方標準的制訂、修訂工作中，不僅發(fā)展失衡，而且做法各異，能否保證工程建設(shè)地方標準質(zhì)量和技術(shù)水平，同時不會對形成全國統(tǒng)一建筑市場造成障礙，受到工程建設(shè)領(lǐng)域有識之士的關(guān)注，國家有必要在這方面作出明確的規(guī)定。
2. 地方工程建設(shè)標準是結(jié)合當?shù)貙嶋H情況在對當?shù)馗黝惤ㄔO(shè)工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、安裝、驗收、運營維護及管理等活動和結(jié)果制定、批準的地方技術(shù)依據(jù)。源于工程建設(shè)的特殊性，標準的科學性、政策性等在工程建設(shè)標準中又有了具體而明顯的體現(xiàn)
（1）突出地方政策性。工程建設(shè)的復(fù)雜性、影響的廣泛性就使其依據(jù)——工程建設(shè)標準，更充分、更全面地體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的要求和持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念。工程建設(shè)強制性標準作為現(xiàn)階段的技術(shù)法規(guī)主要形式，更使直接涉及工程投資、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的規(guī)定得到強制實施，政策性更加突出顯現(xiàn)。
（2）體現(xiàn)綜合性。工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多地域、多行業(yè)、多學科、多環(huán)節(jié)。要獲得相對最佳效益，就需要應(yīng)用各領(lǐng)域的科技成果，經(jīng)過綜合分析，制定出適合工程建設(shè)標準。此外，工程建設(shè)標準不僅要考慮技術(shù)條件，也考慮經(jīng)濟條件和管理水平，綜合分析，統(tǒng)籌兼顧，以求在可能的條件下獲得最佳效果。
（3）區(qū)域地理環(huán)境差異性。建設(shè)工程具有固定性，其建設(shè)理應(yīng)考慮地質(zhì)、氣候、人文等諸多因素。因此，工程建設(shè)標準必須考慮不同地質(zhì)情況、不同氣候環(huán)境的需要；針對特殊地質(zhì)、不同氣候有時還需單獨制訂相應(yīng)的標準；必要時，根據(jù)特殊條件和當?shù)氐慕ㄔO(shè)經(jīng)驗，制訂工程建設(shè)地方標準，滿足各不同地域條件下的建設(shè)需要。
（4）影響投資經(jīng)濟性。工程建設(shè)標準是經(jīng)濟建設(shè)和項目投資的重要制度和依據(jù)。項目建設(shè)前期的可行性研究、工程設(shè)計的概預(yù)算等均須符合工程建設(shè)各階段技術(shù)、管理等標準的要求。不同的設(shè)計標準、采用不同結(jié)構(gòu)形式、構(gòu)造、材料等均會提高或降低工程造價，影響投資使用效率。
3. 加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為工程建設(shè)標準化工作開拓了更廣闊的發(fā)展空間
按照國家的要求，各地今后要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度，進一步強化惠農(nóng)政策，有針對性地解決區(qū)域發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這就要求城鄉(xiāng)一體化建設(shè)必須沿著一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。以往的工程建設(shè)標準化工作的重點在城市，對村鎮(zhèn)涉及較少。加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的規(guī)劃要求，不僅拓寬了工程建設(shè)標準化工作的范圍，同時提出了許多新的任務(wù)和要求。如何既保證工程建設(shè)標準的相對一致性，又保證村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)標準符合當?shù)貙嶋H，不照搬城市模式，減少浪費、節(jié)省投資，是工程建設(shè)標準化工作未來一段時間內(nèi)所面臨的重要課題。
4. 著力保障和改善民生，逐步完善符合本省實際、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，提高建設(shè)工程的品質(zhì)，拓展了工程建設(shè)標準化工作的內(nèi)涵
環(huán)境問題、交通問題、住房問題、就業(yè)問題、人口老齡化問題、上學問題、就醫(yī)問題等，都是關(guān)系民生的大問題，無不與工程建設(shè)工作緊密相關(guān)。以往工程建設(shè)標準化工作更多的是重視有無問題，把量的因素考慮得更重一些，現(xiàn)在要從量的角度轉(zhuǎn)變到質(zhì)的角度，加強城市的精細化管理，提高空間布局的合理性、日常使用的便捷性、工作生活的舒適性、社會評價的人文性等。這一從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，拓展了工程建設(shè)標準化的工作內(nèi)涵。要求標準化工作必須轉(zhuǎn)變思維方式，開拓創(chuàng)新，更多地考慮人文因素，制訂出滿足工作、生活需要的切實可行的標準，以此來引領(lǐng)工程建設(shè)工作，完成從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
5. 充分認識到人才是開展工程建設(shè)標準化工作的第一要素，加強標準化工作隊伍建設(shè)
成立省級建設(shè)工程標準化技術(shù)委員會，為工程建設(shè)標準編制、實施、監(jiān)督與評估提供有力支撐；以符合條件的學者、專家、標準化工作者為主體，建立工程建設(shè)標準編制人才專家?guī)?，作為標準編制的主要力量；鼓勵高等院校、科研院所、企事業(yè)單位積極參與標準編制；建立工程建設(shè)標準化獎勵制度，營造尊重人才的良好環(huán)境。在全省范圍內(nèi)逐步建立起一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)力量雄厚、熱愛標準化事業(yè)的人才隊伍。
6. 充足的資金投入，是高水平、高質(zhì)量標準建設(shè)的有力保障
（1）加大工程建設(shè)標準化工作的投入力度，積極爭取穩(wěn)定的政府財政投入，加大對重要工程建設(shè)標準的經(jīng)費支持力度；推動相關(guān)工程建設(shè)標準研究列入省市科研計劃項目；運用多元化方式籌集社會資金投入工程建設(shè)標準制修訂；加強項目資金的使用和管理。
（2）信息化平臺建設(shè)是工程建設(shè)標準化工作的重要手段。加強工程建設(shè)標準化工作體系、管理體系、服務(wù)體系的信息化建設(shè)，完善包括工程建設(shè)標準制修訂管理系統(tǒng)，標準信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，國家、行業(yè)、地方標準信息系統(tǒng)等在內(nèi)的省級工程建設(shè)標準信息資源平臺，實現(xiàn)工程建設(shè)標準項目的網(wǎng)上申報、審批、、出版發(fā)行和修訂等全過程管理；加強標準出版發(fā)行的信息化建設(shè)，充分利用信息化手段，進一步提高標準出版質(zhì)量，縮短標準出版周期。
7. 企業(yè)標準化是標準化工作的重要組成部分
加快制定《省級工程建設(shè)企業(yè)標準化工作指導(dǎo)意見》，鼓勵企業(yè)制定本企業(yè)的工作標準和管理標準，構(gòu)建企業(yè)標準體系，推動企業(yè)以促進工程建設(shè)標準有效實施為目標，將標準實施與質(zhì)量管理、安全管理有機結(jié)合，建立企業(yè)標準實施責任制度。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程建設(shè)地方標準化工作管理規(guī)定》的要求，建立并實行企業(yè)標準備案管理制度。積極推動成熟的企業(yè)標準升級為省級地方標準，有條件的爭取上升為行業(yè)或國家標準。
8. 宣傳工作是工程建設(shè)標準化工作的推進器
xx（支行黨組成員、紀檢組長）
xx（副科級監(jiān)管員） 成員：xx。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：xx。 三、標準化建設(shè)的主要內(nèi)容 要制定服務(wù)類業(yè)務(wù)的五個基礎(chǔ)專業(yè)標準化實施細則。業(yè)務(wù)標準化建設(shè)要以落實全區(qū)會計、國庫、發(fā)行、保衛(wèi)、科技等五個專業(yè)標準為主要內(nèi)容，結(jié)合支行各專業(yè)工作實際，通過制定細則、自查、整改、完善、提高等階段工作，積極穩(wěn)步推進支行標準化管理建設(shè)，主要包括以下幾個方面： 一是適應(yīng)人民銀行職能調(diào)整需要，正確及時組織會計核算，提供真實、準確的會計信息，為轄區(qū)金融機構(gòu)提供高效、快速、便捷、優(yōu)質(zhì)的資金清算及其它各項金融服務(wù)；嚴格履行職責，有效實施會計監(jiān)督管理職能，最終實現(xiàn)會計工作制度化、目標化、規(guī)范化、科學化的管理目標。 二是按照財政國庫管理制度、政策和國庫支付清算業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，建立和完善科學、統(tǒng)一、規(guī)范的國庫核算體系，增強國庫監(jiān)督管理力度和效果，全面高質(zhì)地履行中央銀行經(jīng)理國庫的職能。 三是結(jié)合發(fā)行庫封閉式管理的具體要求，創(chuàng)新工作理念，完善管理機制，從內(nèi)控制度、庫務(wù)管理、會計核算、人民幣管理、現(xiàn)金管理、發(fā)行隊伍建設(shè)、檔案管理等方面入手，全面實施標準化管理，努力實現(xiàn)零差錯、零案件、零事故、零風險，最終達到零缺憾的工作目標。 四是從制度規(guī)范、日常工作、武裝押運、槍支彈藥管理、對突發(fā)事件處置、安全檢查、內(nèi)部管理、檔案管理等方面，實施標準化管理，堅持“以人為本”的方針，創(chuàng)新安全保衛(wèi)工作管理新理念，切實提高人員素質(zhì)，積極防范事故案件，有效地遏制違章違規(guī)行為，為支行整體工作質(zhì)量和工作效率的提高提供安全的工作環(huán)境。 五是按照上級行《金融電子化信息管理辦法》的要求，從制度建設(shè)、軟硬件管理、計算機安全、網(wǎng)絡(luò)管理、計算機培訓(xùn)、檔案管理等方面入手，大力推進科技工作標準化進程，切實提高員工的科技素質(zhì)，提高支行的科技應(yīng)用水平，有效防范金融計算機犯罪，為支行的各項業(yè)務(wù)工作提供優(yōu)質(zhì)的科技支持和服務(wù)，推動整體工作質(zhì)量和工作效率的進一步提高。 四、標準化建設(shè)的目標任務(wù) 通過標準化建設(shè)工作的開展，要在四個方面取得實效。一是對“標準化”建設(shè)的內(nèi)涵和實質(zhì)要有一個深刻理解和把握；二是對開展“標準化”建設(shè)的重大意義的認識必須達到新的高度；三是各部門、各專業(yè)在“標準化”建設(shè)過程中，要通過嚴格的對照檢查，使業(yè)務(wù)工作中存在的一些實際問題得到整改和提高；四是鄂溫克旗支行對五個專業(yè)的標準化建設(shè)要高起點、高標準、嚴要求，要有一定的超越性、前瞻性和廣泛性，力爭在全市樹立起一面旗幟；五是通過五個專業(yè)的標準化建設(shè)，以點帶面，研究、探索和嘗試金融管理、調(diào)查統(tǒng)計及其它專業(yè)領(lǐng)域的標準化建設(shè)工作思路，提高支行整體工作標準化建設(shè)水平。 五、方法步驟 按照上級行的有關(guān)要求，結(jié)合我支行標準化建設(shè)工作實際，我支行的金融服務(wù)業(yè)務(wù)標準化建設(shè)分為以下三個階段： （一）對照檢查階段（9月1日——9月15日） 各部門要認真學習趙志華行長、額爾德尼副行長講話精神，深刻理解“標準化”的內(nèi)涵；充分認識職能調(diào)整后，基層人民銀行開展“標準化”建設(shè)的重大意義；將支行各部門自行制定的標準化方案與“全區(qū)金融服務(wù)業(yè)務(wù)標準”相對照，查遺補漏、完善補充。 （二）組織落實階段（9月16日——11月16日） 各部門要結(jié)合本專業(yè)業(yè)務(wù)標準化實施方案，強化對各項標準的檢查落實，要通過部門內(nèi)部日常管理，外部業(yè)務(wù)標準檢查，結(jié)合支行“責任目標考核”、“五零”工程考核等方式，推動各部門內(nèi)部職責進一步明確，規(guī)章制度進一步落實，服務(wù)業(yè)務(wù)進一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進一步提高。 （三）總結(jié)提高階段（11月17日——11月30日） 支行將開展一次標準化建設(shè)“回頭看”活動，抽調(diào)紀檢、內(nèi)審、事后監(jiān)督等部門相關(guān)人員組成檢查組，對標準化建設(shè)實施情況進行全面檢查。對標準化建設(shè)方案制定中存在問題的，要修改方案；方案落實中存在問題的，要查明原因，落實整改措施，追究相關(guān)人員責任。同時，要求會計、國庫、發(fā)行、科技、保衛(wèi)五個專業(yè)在11月30日前將實施標準化建設(shè)情況進行深入、細致的總結(jié)，為下一年度標準化建設(shè)工作更深層次開展打下堅實基礎(chǔ)。 六、具體要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，專項推進，五個專業(yè)要同安排、同部署、同落實、同檢查、同獎懲。 （二）各部門各專業(yè)要充分認識標準化建設(shè)的現(xiàn)實和長遠意義，切實樹立標準化管理意識和責任意識。 （三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員要深入到專業(yè)股室中去，深入了解和掌握其標準化建設(shè)中存在的問題，幫助其完善、整改和提高。 （四）要把標準化建設(shè)與“五零工程”的實施，與“學習型支行”創(chuàng)建，與“責任目標考核”、“文明單位”創(chuàng)建活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、相互推進、全面實施。 （五）不斷拓展標準化工作領(lǐng)域，研究、探索和嘗試調(diào)查統(tǒng)計、金融管理、黨建群工等其它專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)工作的標準化建設(shè)，將我支行標準化建設(shè)深入、持久地開展下去。 (六）涉及到的五個專業(yè)要按支行制定的標準化建設(shè)實施方案的內(nèi)容、任務(wù)、步驟、時間結(jié)合自身專業(yè)實際制定本專業(yè)的實施方案，并按支行制定的統(tǒng)一標準化分解落實流程表進行操作。
人行xxx支行金融業(yè)務(wù)標準化建設(shè)
專項工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)鍵詞：高校實驗室；裝備標準
實驗室是高等學校三大基本辦學條件之一。這些年，各個高校都在實驗室建設(shè)方面持續(xù)地投入，不斷地新建與擴充實驗室，高校實驗室建設(shè)投入經(jīng)費也在逐年增長。現(xiàn)在的問題是，高校投入了不少，能否滿足教學要求；各個學校的投入非常不平衡,投入多少才是合適的；今后后續(xù)投入的依據(jù)在哪里。種種問題的提出，使我們想到實驗室建設(shè)特別是裝備建設(shè)必須要有一個標準。
一、裝備標準化的作用
1983年中國頒布的標準（GB3935.l-83）中對標準所下的定義，“標準：對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機構(gòu)批準，以特定形式，作為共同遵守的準則和依據(jù)?！蓖瑫r指出“規(guī)范”、“規(guī)程”也是標準的一種形式。該標準定義具有統(tǒng)一性、科學性、強制性等幾個方面的屬性。高校實驗室裝備標準應(yīng)具備上述屬性，標準的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實驗項目對儀器設(shè)備的數(shù)量、品種作出明確的規(guī)定，對儀器設(shè)備的質(zhì)量、性能提出具體要求，這些規(guī)定與要求的目的是推動實驗室裝備的標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)。
裝備標準的具體作用表現(xiàn)在下面幾個方面。
1.為規(guī)劃和建設(shè)實驗室提供依據(jù)。如果沒有實驗室裝備標準，做規(guī)劃時缺少客觀依據(jù)，往往會出現(xiàn)受教材、教師影響的現(xiàn)象或盲目追求“小而全”的現(xiàn)象。有的院校在做實驗室規(guī)劃和建設(shè)方面心中無數(shù)，搞起規(guī)劃來不著邊際，既浪費經(jīng)費，也降低儀器設(shè)備利用率。如果規(guī)劃與建設(shè)有標準可依，在制定規(guī)劃和實驗室建設(shè)方面將起到有力的指導(dǎo)作用，特別是對新建院校，新建專業(yè)和新建實驗室更有現(xiàn)實意義。因為有標準，基本上能做到了規(guī)劃有底，建設(shè)對路。
2.為分配設(shè)備經(jīng)費和審批儀器設(shè)備計劃提供依據(jù)。有了裝備標準，設(shè)備的經(jīng)費分配、計劃申請審批，就會有據(jù)可依，減少了盲目性和隨意性。在編制年度經(jīng)費分配和建設(shè)計劃時，能做到統(tǒng)籌安排、合理使用、形成最大效益。很多高校都會遇到這樣的具體問題：每年教學單位都認為缺少實驗裝備，申報的建設(shè)項目預(yù)算大，實驗室申報裝備總額遠遠大于學校的預(yù)算。如何做到分配與審批心中有底？如果有了標準，分配與建設(shè)就有重點可抓，就可以有計劃有目的地進行實驗室裝備的配置。就可以按照輕重緩急建設(shè)，既保證常規(guī)，保證急需，保證配套，又保證了按人才培養(yǎng)方案不斷增加實驗內(nèi)容，提高了教學質(zhì)量。裝備標準在合理使用資金，提高教學質(zhì)量方面能起到有效的指導(dǎo)作用，裝備標準推動并促進教學質(zhì)量的提高。
3.資源共享，提高設(shè)備利用率。按標準建立的實驗室，會覆蓋若干個相關(guān)專業(yè)，覆蓋學科性質(zhì)相同的學科。不少院校建立基礎(chǔ)課實驗教學中心就有共享的思想，同時有的院校把學科性質(zhì)相同，使用手段基本一致的課程統(tǒng)籌建立學科實驗室，為幾個專業(yè)或為幾門課程服務(wù)，也是基于共享的思想。按標準跨專業(yè)跨學科建立的實驗室可由學校指定一個部門管理，其它部門只負責使用，這就貫徹了儀器設(shè)備“專管共用”的高效率原則。
4．為采購提供論據(jù)。由于裝備標準對儀器設(shè)備的數(shù)量、品種有了明確的規(guī)定，對質(zhì)量、性能都提出了要求，因而使采購對路，符合要求，避免了因質(zhì)量低劣，規(guī)格不符而造成積壓浪費。
5.為管理、考核、評審提供依據(jù)。實現(xiàn)管理定量化是提高科學管理水平和管理效益的基礎(chǔ)和措施。在現(xiàn)代管理工作中，實現(xiàn)定量化是反映管理水平的標志。要達到這個要求，就必須在管理上采取有力的措施。裝備標準化就是儀器設(shè)備管理定量化、規(guī)范化。同時裝備標準也為考核、效益評估提供依據(jù)，為實驗室評審如先進實驗室、示范中心等評審提供依據(jù)。
二、現(xiàn)行參考標準
當前進行高校實驗室建設(shè)，有幾個主要的參考標準：1.教育部《基礎(chǔ)課實驗教學示范中心》建設(shè)標準（討論稿）；2.教育部《高等學校專業(yè)實驗室評估標準（試行）》；3.各省制訂的基礎(chǔ)課實驗教學示范中心建設(shè)實施要求。其中教育部《基礎(chǔ)課實驗教學示范中心》建設(shè)標準（討論稿），除了對示范中心的體制與管理、實驗教學、實驗教材、人員、儀器設(shè)備、環(huán)境與設(shè)施提出了規(guī)范化建設(shè)要求之外，還特別給出了各科實驗參考內(nèi)容及儀器裝備配備，首期制定的標準包括物理、化學、生物、力學、機械、電工電子、計算機基礎(chǔ)課實驗教學示范中心建設(shè)標準?！痘A(chǔ)課實驗教學示范中心》建設(shè)標準（討論稿）為高等學?；A(chǔ)課實驗教學示范中心的審定和指導(dǎo)高?；A(chǔ)課實驗室不斷上層次上水平建設(shè)提供參考。
三、期待更多的裝備標準
規(guī)劃與建設(shè)實驗室會遇到各種各樣的實驗室，有基礎(chǔ)課實驗室，也有專業(yè)基礎(chǔ)課實驗室和專業(yè)課實驗室?；谘b備標準的作用，在實驗室建設(shè)與管理中，大家期待制定更多實驗室裝備標準，包括基礎(chǔ)課實驗室、專業(yè)基礎(chǔ)課實驗室與專業(yè)課實驗室的裝備標準。
在根據(jù)學科的不斷發(fā)展，不斷制定與完善實驗室裝備標準的過程中，有幾個問題需要注意。首先是制定裝備標準的基本原則: 1.“標準”的尺度以保證完成本科生的人才培養(yǎng)方案為基本依據(jù)；2.根據(jù)需要與可能，從實際出發(fā)，立足于當前，適當超前考慮將來；3.制定標準的順序以面廣量大的基礎(chǔ)課為先，專業(yè)基礎(chǔ)課次之，再逐步擴展到專業(yè)課。所以首先充實與完善《基礎(chǔ)課實驗教學示范中心》建設(shè)標準（討論稿）中的幾科基礎(chǔ)課實驗室裝備標準，再制定其它基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)課的實驗室裝備標準。
其次裝備標準的擴展問題，考慮到部分專業(yè)實驗室建設(shè)可能會有較多的擴展，或者相關(guān)學科正處于不斷發(fā)展中，可將標準分為“基本標準”和“擴展建議”兩個層次。“基本標準”是實驗室建設(shè)必須達到的基本要求，“擴展建議”是在基本標準基礎(chǔ)上的較高要求。
我們期待更多的實驗室裝備標準出臺，宏觀指導(dǎo)并規(guī)范高等學校實驗室的建設(shè)與管理，推進實驗教學改革，促進教學資源共享，推動實驗室裝備的標準化、規(guī)范化建設(shè)。
參考文獻：
[1] 孫逸梅,張建勛.編制“實驗室裝備標準”是實驗室建設(shè)和管理的基本保證[J].實驗室技術(shù)與管理.1985（3）．
關(guān)鍵詞：水利工程 建設(shè)管理體系 技術(shù)標準
伴隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標準的技術(shù)標準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。本文從我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標準進行分析，揭示現(xiàn)行體系中存在的問題，并總結(jié)建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標準，以便更好地完善我國水利工程建設(shè)的標準，配套相關(guān)水利工程管理項目標準。逐步改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
一、我國現(xiàn)行標準體系的簡介
我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準主要由《水利技術(shù)標準體系表》、《水利技術(shù)標準匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負責的標準項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標準及工程建設(shè)所采用的國家標準、建設(shè)項目環(huán)境保護及機電設(shè)備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據(jù)工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。
二、我國現(xiàn)行標準體系中存在的問題
我國現(xiàn)行的水利工程與管理技術(shù)標準體系中，一共有163項技術(shù)標準。其中綜合類標準為19項、水利工程建設(shè)類標準為102項、水利工程管理類標準為42項，三者分別占標準總數(shù)的12%、62%、26%。另外，我國現(xiàn)行的標準體系中，強制性標準106項，推薦性標準23項。因此，在水里工程建設(shè)與管理技術(shù)標準體系中強制性的標準占主要部分。在水利工程建設(shè)標準中，施工質(zhì)量檢驗類的標準有6項，驗收及評定類的標準有14項。因此，在目前我國水利工程建設(shè)與管理技術(shù)的現(xiàn)行標準體系中，涉及工程建設(shè)的安全及環(huán)境標準的只有2項，明顯較少。同時，對于驗收及評定的標準只有14項，其中10項都是評定類的標準，驗收標準明顯不足。
三、建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系
首先，從對我國現(xiàn)行的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準的分析中可以看出：現(xiàn)行體系主要以強制性標準為主，推薦性標準為輔，這種體系標準不適應(yīng)我國加入WTO協(xié)定的相關(guān)要求。因此，在建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系中，我們應(yīng)該后對現(xiàn)行體系中的強制類標準做出一定的修改。并且，應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)來修改并組編強制類標準較低的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準。
其次，對于加入WTO后，現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技標準中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、不配套的項目建設(shè)標準要予以修改。進一步按照水利工程建設(shè)的需要來配套相關(guān)的施工技術(shù)標準。同時，建立配套的施工技術(shù)標準并符合我國相關(guān)行業(yè)的標準。伴隨我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展，市場不斷完善，我國新的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，對于水利工程質(zhì)量的建設(shè)與評定做出了新的規(guī)范。水利建設(shè)行業(yè)等建設(shè)行業(yè)要實現(xiàn)驗評分離，嚴格實施好工程驗收標準。
第三，對于我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準中技術(shù)內(nèi)容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現(xiàn)行體系標準是在上世界八九十年代編制的，應(yīng)該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時的反應(yīng)上去，以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時，對于水利工程建設(shè)與管理標準中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補充。
第四，重新整合并編制相關(guān)強制性的工程建設(shè)標準。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》之后，為了加強水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理，工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮，全面貫徹實施相關(guān)標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設(shè)標準的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求，并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO/TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。
第五，加快對水利工程建設(shè)標準的修訂。水利工程建設(shè)作為一項特殊的工程建設(shè)項目，加強對水利工程建設(shè)與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時，由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標準，是我國建設(shè)的水利工程有標準可依，適應(yīng)新時期的發(fā)展。同時，作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產(chǎn)安全。
綜上所述，建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標準，配套相關(guān)水利工程管理項目標準。改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
四、結(jié)論
水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議，深化建設(shè)標準以適應(yīng)我國加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時，新的體系建設(shè)還能促進我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準與國際接軌，促進我國工程建設(shè)標準“國際化”。并且， 隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標準也在不斷提高，需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時，我國的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗也應(yīng)加入到新的標準體系中以更好的適應(yīng)行業(yè)的不斷進步與發(fā)展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標準的技術(shù)標準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。
參考文獻：
鐵路建設(shè)標準創(chuàng)新設(shè)計原則、目標和基本框架
設(shè)計原則為實現(xiàn)構(gòu)建世界一流建設(shè)標準體系的總體目標,必須堅持以鐵路建設(shè)新理念為指導(dǎo),依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、《鐵路主要技術(shù)政策》和《鐵路工程建設(shè)標準管理辦法》等規(guī)定,積極借鑒國外先進建設(shè)標準,緊密結(jié)合我國客運專線建設(shè)實際和鐵路技術(shù)創(chuàng)新工作的進展,全力加速鐵路工程建設(shè)標準體系創(chuàng)新研究,其設(shè)計主要原則:(1)按照貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求,牢固堅持以鐵路建設(shè)新理念為指導(dǎo),切實把科學發(fā)展的理念貫穿始終。(2)認真落實先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠的技術(shù)方針。按照中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃,適應(yīng)客運高速化、貨運重載化、管理信息化、檢測現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,積極引進和吸收國外先進技術(shù),重視自主創(chuàng)新能力,大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,建立客運高速、貨運重載、行車高密度協(xié)調(diào)發(fā)展的鐵路工程建設(shè)標準體系。(3)適應(yīng)鐵路生產(chǎn)力布局改革形勢的需要,牢固堅持服務(wù)運輸?shù)乃枷?不斷調(diào)整和完善鐵路工程建設(shè)標準,充分體現(xiàn)建設(shè)標準的先導(dǎo)作用、指導(dǎo)作用和促進作用。(4)牢固堅持系統(tǒng)論的思想,努力構(gòu)建有我國特色的,科學、開放、完整的鐵路工程建設(shè)標準體系,真正體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分類明確、層次清楚、數(shù)量合理、協(xié)調(diào)配套的特點。同時,考慮不同區(qū)域在不同自然條件下的經(jīng)濟社會發(fā)展條件的要求。標準體系的總體目標(1)構(gòu)建健全的鐵路工程建設(shè)標準體系?；緲?gòu)成包含客貨共線、客運專線、貨運專線鐵路工程,覆蓋綜合、專業(yè)兩大類別和不同層次的、比較完整的鐵路工程建設(shè)標準體系。(2)創(chuàng)新鐵路工程建設(shè)標準管理機制。建立開放、科學、動態(tài)的管理機制,堅持系統(tǒng)引進與自主創(chuàng)新相結(jié)合,吸納最新科技成果,努力提高技術(shù)水平,不斷修訂和完善標準。(3)建立有利于市場競爭的工程造價管理體系。適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求,初步形成“編制辦法相對穩(wěn)定、工程定額動態(tài)管理、價格信息及時、前期后期有機銜接”的工程造價標準體系,不斷改進工程造價管理機制,促進價格競爭,降低工程造價。(4)實現(xiàn)施工規(guī)范向施工技術(shù)指南過渡轉(zhuǎn)軌。按照“政府抓兩頭(指設(shè)計規(guī)范和施工驗收標準)、中間促企業(yè)(指企業(yè)標準)”的改革方向,完成施工規(guī)范向施工技術(shù)指南的過渡,指導(dǎo)設(shè)計、施工企業(yè)建立比行業(yè)標準更細更嚴、體現(xiàn)自身特點和管理水平的企業(yè)標準。(5)研究確定建設(shè)標準中的知識產(chǎn)權(quán)保護和合理體現(xiàn)企業(yè)價值的有效途徑。鐵路建設(shè)標準體系創(chuàng)新基本框架從基本結(jié)構(gòu)上看,新的鐵路工程建設(shè)標準是一個科學、開放、完整的有機整體。新的鐵路建設(shè)標準體系分近期標準體系和遠期標準體系兩個階段實施,近期標準體系中客貨共線鐵路和客運專線鐵路相對獨立,遠期將客貨共線鐵路、貨運專線鐵路及客運專線統(tǒng)一為一整體。(1)綜合標準是涉及質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保和公眾利益等方面的目標要求或為達到這些目標而必須滿足的技術(shù)要求及管理要求,是完全強制性的標準。(2)專業(yè)標準是鐵路工程建設(shè)標準體系的主要內(nèi)容,由基礎(chǔ)標準、通用標準和專用標準三個層次構(gòu)成,各層次之間存在內(nèi)在的邏輯主從關(guān)系,上層標準內(nèi)容是下層標準內(nèi)容的共性提升,上層標準對下層標準具有制約作用。
做好創(chuàng)新標準設(shè)計應(yīng)注意的問題
鐵路工程建設(shè)標準體系之間的關(guān)系、層次、性質(zhì)以及每本標準界定的內(nèi)容,都將成為今后一個時期鐵路工程建設(shè)標準修訂及實現(xiàn)科學管理的基礎(chǔ)。因此,必須注意以下幾個方面的問題。注意標準體系與規(guī)章制度、組織管理體系的關(guān)系按照“十二五”期間完善規(guī)章制度、建設(shè)標準、組織管理三大體系的工作思路和初步設(shè)想,鐵路工程建設(shè)標準體系作為三大體系之一,必須與其他兩大體系相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào),使三大體系之間相輔相成,使鐵路工程建設(shè)標準體系能夠符合國家法律、法規(guī),滿足建設(shè)規(guī)章制度要求,有效促進建設(shè)管理體制改革與發(fā)展,方便組織實施和建設(shè)項目管理,指導(dǎo)企業(yè)標準建立,從而有效促進鐵路建設(shè)及管理水平提高。處理好既有標準與新體系間的“四個關(guān)系”隨著鐵路客運專線的建設(shè),重載運輸方式的出現(xiàn),使鐵路運輸管理模式正在由客貨共線向客貨分線運輸方向發(fā)展。由于構(gòu)建新時期鐵路工程建設(shè)標準體系必須構(gòu)建在既有標準和系統(tǒng)引進國外先進標準的基礎(chǔ)上,因此,必須要處理好既有標準與新體系之間的四個關(guān)系:一是要處理好既有標準與體系調(diào)整的關(guān)系,實現(xiàn)既有標準向新體系構(gòu)建與實施的平穩(wěn)過渡,確保標準制訂修訂的工作秩序和正常的鐵路建設(shè)及管理秩序,防止“打亂仗”現(xiàn)象;二是處理好以客貨共線標準為主體的既有標準與新體系中客貨共線、客運專線、貨運專線共存的關(guān)系,充分體現(xiàn)運輸性質(zhì)、功能和管理模式不同對標準要求的不同;三是要處理好既有標準與新體系開放性要求的關(guān)系,既要傳承中國鐵路建設(shè)的良好傳統(tǒng),又要打破舊理念的束縛,充分體現(xiàn)中國鐵路建設(shè)的特點,為系統(tǒng)引進、消化吸收和自主創(chuàng)新創(chuàng)造條件;四是要處理好新體系與既有鐵路產(chǎn)品標準、運營維護標準之間的關(guān)系,盡量做到職責明確,減少交叉,避免矛盾。把握好專業(yè)標準內(nèi)部的“三個層次”這里所反映層次是專業(yè)標準下的三個層次,第一層為基礎(chǔ)標準,第二層為通用標準,第三層為專用標準。層次之間應(yīng)反映標準之間的主從關(guān)系,上層標準指導(dǎo)和制約下層標準,下層標準服務(wù)和服從于上層標準;上層標準是下層標準的共性要求,下層標準是上層標準的具體體現(xiàn)?；A(chǔ)標準是鐵路工程建設(shè)標準共同遵守的準則,具有廣泛的指導(dǎo)意義;通用標準是針對多項專業(yè)標準制定的覆蓋面較大的共性標準,是制定和實施專用標準的依據(jù);專用標準是針對某一具體標準化對象或作為通用標準的補充、延伸制定的個性標準,橫向比較獨立,內(nèi)容比較具體,覆蓋面較小。解決好各項標準間的橫向關(guān)系構(gòu)建新標準體系時,我們必須做到有的放矢,解決好各項基礎(chǔ)標準與基礎(chǔ)標準之間、通用標準與通用標準之間、專用標準與專用標準之間的橫向關(guān)系,尤其是要有效解決好各專業(yè)標準之間發(fā)展不平衡、項目不配套、內(nèi)容不協(xié)調(diào)、組成不合理、管理責任不明確等問題,增加標準的覆蓋面,有效防止標準內(nèi)容相互交叉、重復(fù)和矛盾的問題。
關(guān)鍵詞：氣象臺站建設(shè)標準 圖集
中圖分類號：P4 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著中國經(jīng)濟的騰飛，許多原位于城郊的氣象觀測站因城市建設(shè)迅猛發(fā)展，周圍環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，致使觀測環(huán)境不符合國家觀測技術(shù)規(guī)范要求，所獲得的氣象觀測數(shù)據(jù)已不能準確地反映地區(qū)的氣象要素變化，嚴重影響氣象觀測數(shù)據(jù)的可靠性、準確性和代表性。
廣東處在改革開放的前沿，氣象臺站因觀測環(huán)境發(fā)生變化以致不符合規(guī)范要求而需要重新選址搬遷建設(shè)的案例不計其數(shù)。以廣州市為例，從2000年始，先后因城市建設(shè)迅猛發(fā)展需要，重新選址搬遷了番禺、花都、從化氣象觀測站等等。另一方面，隨著我國經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟社會損失也越來越大。各級政府和公眾對天氣服務(wù)的需求也隨之提高，為滿足經(jīng)濟社會需求，經(jīng)濟條件較好的地方新建了一批地面氣象觀測站及氣象自動觀測站。如以廣州市為例，近年來先后升級改造增城國家基準氣候站，新建南沙、白云氣象觀測站，花都區(qū)氣象局建立了5X5km的自動觀測站網(wǎng)等等。
1 氣象臺站建設(shè)過程中存問題的分析
隨著氣象建設(shè)不斷增多和持續(xù)，在考察國內(nèi)及參與廣州多個臺站搬遷及建設(shè)的過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：
（1）國家和地方均頒布了相關(guān)氣象觀測站建設(shè)指導(dǎo)意見，目前主要是業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范為主，在建設(shè)方面的規(guī)范，主要還是依靠相關(guān)文件及參照已建氣象臺站以作為標準，不能很好地適應(yīng)地方氣象臺站建設(shè)的需要。
（2）存在個別站點布局不一、儀器設(shè)備型號不統(tǒng)一、安裝不規(guī)范等，影響了地面氣象自動觀測系統(tǒng)整體效益的充分發(fā)揮。雖然氣象儀器設(shè)備布局與設(shè)備安裝基本符合要求，但各省（區(qū)、市、縣）的氣象站在建筑標準上仍然存在一定差異。
（3）缺乏組織建設(shè)經(jīng)驗。在組織新臺站建設(shè)中，雖然地方臺站對氣象業(yè)務(wù)操作熟悉，但往往缺乏建設(shè)經(jīng)驗，對如何組織實施，如何就業(yè)務(wù)需求與政府、設(shè)計、施工單位溝通存在困難。
目前臺站的建設(shè)主要依靠自身組織臨時機構(gòu)，需要耗用大量的人力、物力和時間。而對于每個氣象臺站組織建設(shè)而言，氣象基礎(chǔ)建設(shè)更是屬多年不遇的項目，往往缺乏專注于氣象建設(shè)的工程技術(shù)人員參與，造成實際工作中存在許多困難需要克服。
為完成一次臺站建設(shè)任務(wù)，前期開展工作，通常會組織參觀其他已建臺站借鑒學習，但往往參觀后卻依然存在許多疑問未能有效解決；而有關(guān)臺站建設(shè)指導(dǎo)文件的查找更是大費周折，且不知所查找的文件是否有效、齊全；在與政府、設(shè)計、施工方溝通時缺乏有效的途徑，影響項目申報、建設(shè)、驗收等等。造成各省（區(qū)、市、縣）氣象站建設(shè)存在大量重復(fù)勞動，且建成后存在部分標準不統(tǒng)一。
2 加強氣象臺站建設(shè)的對策
編制氣象標準臺站建設(shè)標準圖集，在氣象臺站建設(shè)中將發(fā)揮積極作用：
2.1 交接培訓(xùn)，大量復(fù)制，提高質(zhì)量
有了標準，每一項工作即使換了不同的地方不同的人來操作，也不會在效率與品質(zhì)上出現(xiàn)太大的差異。統(tǒng)一的標準便于快速化的培訓(xùn)與復(fù)制。
標準圖集具有統(tǒng)一、簡化、優(yōu)化的特點。大部分標準圖集是可以直接引用到氣象建設(shè)中的，只要能夠恰當?shù)剡x用，就能夠保證臺站建設(shè)的正確性。對于不能直接引用的圖集，也起到重要的指導(dǎo)作用，從而有效地保證氣象臺站建設(shè)質(zhì)量。
提高效率，節(jié)約成本
標準是基于現(xiàn)有的經(jīng)驗教訓(xùn)得來最優(yōu)現(xiàn)行方法，標準的執(zhí)行，必然能夠有效地提高生產(chǎn)效率，標準的一致性、通用性，同樣節(jié)約外部及內(nèi)部的協(xié)調(diào)成本。
目前氣象臺站工程建設(shè)，主要仍依據(jù)文字規(guī)范、文件及經(jīng)驗。當編制了標準圖集后，可將選擇的圖集編號和內(nèi)容名稱寫在文件上，建設(shè)單位可按需選取申報，設(shè)計單位可有據(jù)可依，施工單位就可按圖施工，從而簡化了大量的重復(fù)勞動，控制投資，提高建設(shè)速度和效益。
儲備經(jīng)驗，持續(xù)改進
每個人都有好主意，如果我們不能把最好方法文件化，則不可能充分利用團隊的智慧，群策群力取得更大的進步。而且許多寶貴的經(jīng)驗和優(yōu)秀的方法會伴隨著項目建設(shè)的結(jié)束，人員的變動而帶走。因此，如果推進標準化就可以儲備經(jīng)驗，并在原來標準的基礎(chǔ)上持續(xù)改進。
對于新技術(shù)和新設(shè)備，標準圖集對于促進科研成果的轉(zhuǎn)化，新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用和推動氣象建設(shè)持續(xù)改進起到至關(guān)重要的作用。
監(jiān)督檢查，明確責任
制定標準使工作井井有條，非標準的東西就很容易暴露出來。有了標準，有法可依，有章可循，有據(jù)可查，能夠快速明確問題的責任所在，標準不對的完善標準，未按標準執(zhí)行的嚴格要求杜絕違規(guī)。
制定編制氣象臺站建設(shè)的行業(yè)標準十分必要。對氣象行業(yè)圖例符號，設(shè)備圖標，氣象臺站建設(shè)的構(gòu)配件與制品，建筑物，構(gòu)筑物，氣象設(shè)施和裝置等，編制科學、規(guī)范、準確、統(tǒng)一、通用和圖形化的標準圖集文件。圖例如下：
3 基層氣象臺站公共氣象服務(wù)
作為基層氣象部門來說， 公共氣象服務(wù)的重點是“三農(nóng)”，各縣局對此都作了積極探索。各級政府都很重視氣象為農(nóng)服務(wù)， 大多數(shù)縣領(lǐng)導(dǎo)每年多次聽取氣象工作的情況匯報， 就做好公共氣象服務(wù)工作提出具體任務(wù)和要求， 并對氣象公共服務(wù)項目給予資金的支持，促進了公共氣象服務(wù)能力的提高?；窘⑵鹆吮容^完善的面向農(nóng)村的公共氣象服務(wù)體系，包括電臺、電視臺、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機短信等渠道，滿足了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需求。
絕大部分縣局均存在公共氣象服務(wù)人才不足的問題。不能適應(yīng)公共氣象服務(wù)的需要、人才匱乏、人員老化，特別是既懂大氣科學又懂氣象服務(wù)的人才幾乎沒有。氣象信息渠道不夠暢通，公共氣象服務(wù)體系不夠完善，服務(wù)手段不夠先進。雖然各省設(shè)立了大量的區(qū)域自動觀測站、設(shè)施農(nóng)業(yè)觀測站等，但由于資料均傳輸至省氣象局， 縣局無法進行資料的深加工，進行特色服務(wù)。精細化預(yù)報水平達不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求， 預(yù)報產(chǎn)品和服務(wù)缺乏更好的針對性。
建議中國氣象局加大對一線基層業(yè)務(wù)、服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，并將培訓(xùn)情況、培訓(xùn)效果列入省局一級的目標考核，以切實提高業(yè)務(wù)、服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。依托各大公共媒體建立氣象信息傳輸體系。氣象信息的傳輸， 應(yīng)以公共媒體為主，“解決最后一公里”問題不僅是氣象部門的責任，更是媒體的責任。省市氣象局加強公共氣象服務(wù)產(chǎn)品的科研和資料共享，充分考慮縣級氣象部門的實際， 建立分門別類的、有針對性的服務(wù)產(chǎn)品，深入基層調(diào)研，充分了解基層的需求，避免科研與需求脫節(jié)、項目與現(xiàn)實不符等問題
4 結(jié)束語
標準圖集一般是對現(xiàn)行有關(guān)文件、規(guī)范(程)和標準的細化和具體化，是對文件規(guī)范(程)的有效補充。即貫徹了文件、規(guī)范(程)和標準，又推動了其發(fā)展，即是一種參照，也是一種標準。
參考文獻
[1]《國家氣候觀象臺試點建設(shè)實施方案》,2006.
[2]《廣東省氣象部門基本建設(shè)管理辦法實施細則》,2004.
[3]《廣東省地面觀測場標準化建設(shè)方案》.
關(guān)鍵詞：耕地治療；農(nóng)田建設(shè)；標準；綜合整治
耕地綜合治療的高標準主要就是指通過一定的配套設(shè)施，采取科學有效的農(nóng)田建設(shè)舉措，集中、連續(xù)的形成一套完整的耕地治療體系，旨在提高耕地的抗災(zāi)能力、改善農(nóng)田經(jīng)營方式，提高產(chǎn)能。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)田耕作歷史悠久、耕作經(jīng)驗豐富，但是對于農(nóng)田建設(shè)的高標準耕作研究尚且不夠完善。如何根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合先進技術(shù)和經(jīng)驗制定詳細標準促進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展是研究的主要目的。[1]
一、高標準耕地治療的基本概念
所謂的高標準耕地綜合治療是指在傳統(tǒng)農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)上強化建設(shè)條件、建設(shè)要求等內(nèi)容，側(cè)重于不同區(qū)域的具體農(nóng)田改進辦法。在綜合建設(shè)過程中，要考慮到耕地本身的區(qū)域性、適應(yīng)性，根據(jù)土地條件的優(yōu)良，完善基礎(chǔ)設(shè)施，綜合提高耕地質(zhì)量。制定出的具體實行辦法，要考慮到是否科學可行，要保證充分尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民基本權(quán)益，有針對性、有導(dǎo)向性的開展農(nóng)田建設(shè)、整治。
耕地的保護是從數(shù)量到質(zhì)量的雙重保護，農(nóng)村耕地的基本整治是要保證高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)，維護生態(tài)平衡，提高抗災(zāi)能力，運用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式，積極實現(xiàn)耕作方式的創(chuàng)新性改革。耕地綜合治療要保證高標準，對于農(nóng)田質(zhì)量要劃分等級，按耕地的優(yōu)、良分布，這是對于耕地區(qū)域性整治的質(zhì)量要求，說明基本的農(nóng)田建設(shè)要努力實現(xiàn)高標準、高要求，落實好土地的灌溉、排水工程等，預(yù)防病蟲害和自然災(zāi)害等，實現(xiàn)科學化管理和機械化生產(chǎn)，滿足規(guī)模生產(chǎn)的要求。[2]
二、耕地綜合治療標準下基本農(nóng)田建設(shè)的研究方法
指標考察。研究區(qū)域內(nèi)土地的地形、地貌，結(jié)合氣候、水文和土壤的基本特征，對耕地的總體生產(chǎn)力水平進行等級劃分、評定。首先從構(gòu)建評價體系著手，考察因素要從土地質(zhì)量、生態(tài)水平雙重方面進行，提高質(zhì)量、穩(wěn)定數(shù)量，保證生態(tài)景觀良好?？傮w來說，高標準建設(shè)農(nóng)田，一方面要考慮到耕地的生產(chǎn)條件，另一方面要考慮到是否能長久可持續(xù)的發(fā)展，這是高標準要求下農(nóng)田基本建設(shè)的內(nèi)部因素和外部因素。
綜合判定。在農(nóng)田內(nèi)部指標核查中，考慮到農(nóng)田基本自然特征的差異性，主要考察方面要從耕地的土壤濕度、土層深度、有機質(zhì)含量和整體土地質(zhì)地入手，測定PH值。這些因素對于基本的農(nóng)田建設(shè)有正面影響也有負面影響。根據(jù)研究指標得出結(jié)論后，可有根據(jù)當?shù)厣a(chǎn)特點實施土地生產(chǎn)、保護機制。保證灌溉率、做好排水工作、完善道路的通達度，科學、合理地安排生產(chǎn)活動，促進經(jīng)濟效益的增長，進一步為基本農(nóng)田建設(shè)提供保障。除此以外，主導(dǎo)農(nóng)田高標準建設(shè)的因素還包括當?shù)氐娜司a(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化程度和人口規(guī)模等。指標的綜合判定一定要遵循全面性和獨立性。[3]
三、基本農(nóng)田建設(shè)研究結(jié)果分析
耕地的自然生產(chǎn)水平主要是由自然質(zhì)量條件決定的，耕地自然質(zhì)量等級可以按照評價值進行劃分，等級靠前的耕地質(zhì)量水平較高、自然條件優(yōu)越，耕作沒有太大的限制因素，應(yīng)當作為農(nóng)田建設(shè)的有限選擇區(qū)；水平較低一級的耕地該是自然條件一般，主要會受土層厚度、土壤肥力等因素影響，可能還會有輕微的土壤鹽漬化。這種等級的耕地一般灌溉設(shè)施較差，應(yīng)該是建設(shè)高標準農(nóng)田體系中重點建設(shè)的潛力地塊。這些可以通過增加土地平整度、改善基礎(chǔ)生產(chǎn)實施實現(xiàn)土地的改良和升級，進一步提高農(nóng)田建設(shè)的質(zhì)量條件。最后，末端評價等級的耕地屬于總體水平較次，自然條件沒有什么優(yōu)越性，改造難度系數(shù)較大，同時各項整治工程實施較難，不適宜建設(shè)。[4]
土地的總體質(zhì)量評價應(yīng)當綜合各要素分析，作出科學計算、判斷，同時還要結(jié)合農(nóng)田建設(shè)的基本標準和要求作出評價結(jié)果，將建設(shè)區(qū)域劃分為重點建設(shè)地塊和建設(shè)潛力性地塊。耕地區(qū)域建設(shè)要控制在風險范圍內(nèi)就還要為一般建設(shè)區(qū)預(yù)留建設(shè)地塊，保證耕地綜合利用和保護。
建設(shè)農(nóng)田保護機制還要優(yōu)化耕地的基本自然條件，提升總體質(zhì)量，凸顯地塊優(yōu)勢。需要優(yōu)先建設(shè)高標準農(nóng)田項目，結(jié)合土地特點，完善基本工程實施。對于穩(wěn)定性一般、自然質(zhì)量水平較高的土地要充分發(fā)揮其優(yōu)勢，處理好利用與保護之間的關(guān)系。耕地建設(shè)中，要提高土地產(chǎn)能就要可持續(xù)利用。例如，山區(qū)地塊，地形起伏較大，不利于主要農(nóng)作物的耕作，但考慮到生物多樣性的特點，地區(qū)自然條件還是屬于較優(yōu)越，應(yīng)當加強環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)保護機制；對于平原地區(qū)的耕地，地形平坦，灌溉便利，水文、土質(zhì)條件都十分適用于生產(chǎn)活動，因此可以充分利用這些優(yōu)勢，把耕地作為高標準基本農(nóng)田建設(shè)的重點。[5]
結(jié)語：
當前社會經(jīng)濟要求下，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展、大進步，在關(guān)于耕地綜合治療的高標準方面一定要做足調(diào)研、做好研究，在農(nóng)田建設(shè)方面積極創(chuàng)新，實施耕地保護政策，落實好耕地數(shù)量保護和質(zhì)量保護工作。在研究數(shù)據(jù)方面要選取不同區(qū)域、不同條件土地作為研究對象，根據(jù)總體評價科學評判等級，作出合理的分析、驗證。對于土地的限制性因素要做好控制，對于其優(yōu)勢要充分利用，提高耕地總體生產(chǎn)力水平。重點研究土地的綜合情況，多元化推動土地建設(shè)工作，始終尊重民心民愿，以長久可持續(xù)發(fā)展為落腳點，使基本的農(nóng)田建設(shè)實現(xiàn)耕地綜合治療的高標準、高要求。
參考文獻：
[1]朱傳民，郝晉珉，陳麗，雙文元，劉平輝.基于耕地綜合質(zhì)量的高標準基本農(nóng)田建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)工程學報，2015，08：233-242.
[2]錢鳳魁，王秋兵，李娜.基于耕地質(zhì)量與立地條件綜合評價的高標準基本農(nóng)田劃定[J].農(nóng)業(yè)工程學報，2015，18：225-232.
[3]錢鳳魁，張琳琳，邊振興，牛朋，賈璐，王秋兵.高標準基本農(nóng)田建設(shè)中的耕地質(zhì)量與立地條件評價研究[J].土壤通報，2015，05：1049-1055.
《專業(yè)標準》是對義務(wù)教育學校合格校長專業(yè)素質(zhì)的基本要求，由五個基本理念、六項專業(yè)職責和四個方面實施要求等三部分內(nèi)容組成?！秾I(yè)標準》體現(xiàn)三個方面的特點。
一是專業(yè)理念的高位引領(lǐng)?！秾I(yè)標準》提出了“以德為先、育人為本、引領(lǐng)發(fā)展、能力為重、終身學習”等五個基本理念，明確了校長的道德使命、辦學宗旨、角色定位以及專業(yè)發(fā)展的實踐導(dǎo)向和持續(xù)提升要求。“以德為先”是校長的道德使命，也是堅持正確辦學方向的必然要求?！坝藶楸尽笔切ｉL的辦學宗旨，也是教育工作的根本要求?！耙I(lǐng)發(fā)展”是校長的角色定位，也是推動學校和教師發(fā)展的有效途徑?！澳芰橹亍笔切ｉL專業(yè)發(fā)展的實踐導(dǎo)向，也是提高學校管理水平和教育質(zhì)量的基本要求?！敖K身學習”是對校長持續(xù)提升專業(yè)素養(yǎng)的要求，也是形成全民學習、終身學習的學習型社會的迫切要求。
二是對校長的六項專業(yè)職責的系統(tǒng)建構(gòu)?！秾I(yè)標準》第一次明確提出了“規(guī)劃學校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境”等校長的六項專業(yè)職責，體現(xiàn)了倡導(dǎo)“教育家辦學”的要求。其中，“規(guī)劃學校發(fā)展、營造育人文化”體現(xiàn)了校長對學校的價值領(lǐng)導(dǎo)，既堅持了社會主義辦學方向，也為學校特色發(fā)展留下了空間，是校長專業(yè)職責的靈魂；“領(lǐng)導(dǎo)課程教學、引領(lǐng)教師成長”體現(xiàn)了校長對學校的教學領(lǐng)導(dǎo)，這也是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在；“優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境”體現(xiàn)了校長對學校的組織領(lǐng)導(dǎo)，是提升學校辦學水平的管理保障。校長的六項專業(yè)職責細化為60條專業(yè)要求。每項專業(yè)職責有10條專業(yè)要求，由專業(yè)理解與認識（3條）、專業(yè)知識與方法（3條）和專業(yè)能力與行為（4條）等三個方面組成，具有比較強的指導(dǎo)性和規(guī)范性。
三是對校長的辦學行為提出具體要求。《專業(yè)標準》將均衡發(fā)展九年義務(wù)教育、努力辦好人民滿意的教育作為根本出發(fā)點，在履行實施義務(wù)教育的工作使命、加強學校德育工作、減輕學生過重課業(yè)負擔、建立聽課與評課制度、加強教師隊伍建設(shè)、不得違反國家規(guī)定收取費用、健全學校應(yīng)急管理機制、推進現(xiàn)代學校制度的建立等方面，對校長的辦學行為提出明確要求，著力推進義務(wù)教育領(lǐng)域相關(guān)突出問題的解決。
