發(fā)布時間：2023-06-19 16:17:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘 要 本文就國有企業(yè)開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計的原因進(jìn)行分析，并從內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計評價標(biāo)準(zhǔn)定位、評價指標(biāo)綜合以及審計內(nèi)容落實三方面提出一點提升內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計質(zhì)量的建議。
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計是基于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，以一定標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的合理性、效能性以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況而展開的評價，在市場經(jīng)濟(jì)體制改革日益深入的環(huán)境下，其作用性和實踐性越來越突出。
一、國有企業(yè)為何開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計
1.市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的必然之選。在市場經(jīng)濟(jì)開放性發(fā)展的作用下，國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐漸由傳統(tǒng)型走向集約型，將經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)保效益統(tǒng)一起來，這就要求企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，這就刺激企業(yè)內(nèi)部審計工作向企業(yè)管理與企業(yè)制度完善的方向發(fā)展，同時也要求內(nèi)部設(shè)計工作職能也由原來的事后糾錯擴(kuò)展到事前預(yù)防、事中調(diào)整以及事后查錯等，以實現(xiàn)內(nèi)部審計對企業(yè)發(fā)展的作用。
2.良好的支撐條件。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境在市場環(huán)境的作用下發(fā)生了顯著變化，內(nèi)部審計的獨立性和自主性越來越強(qiáng)，并且由于內(nèi)部審計存在的歷史性經(jīng)驗支持，使得現(xiàn)代國有企業(yè)內(nèi)部審計的借助經(jīng)驗增多，這就為內(nèi)部審計的繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了內(nèi)外環(huán)境支持。而隨著各項審計政法與法規(guī)的逐步完善，內(nèi)部審計在國有企業(yè)中的地位也逐步提升，而其效能性也逐漸提升，這就為展開有效的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計提供了良好的保障。
3.經(jīng)濟(jì)效益審計的本身力量。經(jīng)濟(jì)效益審計是直接面向企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的一種評價方式，其以資產(chǎn)與資源效益的效果回饋向企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營信息，并針對企業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)性消耗提出有效建議，及時為計劃修正、預(yù)算以及企業(yè)決策提供參考依據(jù)，以有效實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)資源利用最大化，降低決策風(fēng)險；經(jīng)濟(jì)效益審計面向企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個環(huán)節(jié)，這就要求強(qiáng)化各環(huán)節(jié)系統(tǒng)的審查和強(qiáng)化各個部門間的經(jīng)濟(jì)性合作，這就刺激企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制制度完善，加強(qiáng)各個管理層以及基層與管理層的合作與交流，進(jìn)而促進(jìn)了審計風(fēng)險防預(yù)職能的發(fā)揮，提升了決策效率，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供了支持；國企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計是在一定標(biāo)準(zhǔn)下，按照一定制度法規(guī)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)評價活動，這就要求國企經(jīng)濟(jì)活動必須合理、合法，促進(jìn)了國企合法經(jīng)營的實現(xiàn)。
二、國有企業(yè)如何開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計
1.定位評價標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計
內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計的評價標(biāo)準(zhǔn)主要由歷史標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定性標(biāo)準(zhǔn)、社會標(biāo)準(zhǔn)等，在現(xiàn)代國企經(jīng)濟(jì)效益評價中，其不僅要面向企業(yè)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀，還要根據(jù)市場動態(tài)進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)效益分析，同時，由于市場開放性以及社會多元性的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價要同社會效益、環(huán)保效益等相結(jié)合，這就要求國有企業(yè)結(jié)合自身實際進(jìn)行評價標(biāo)準(zhǔn)定位，通過歷史性標(biāo)準(zhǔn)，來進(jìn)行歷史或現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)效益考核，實現(xiàn)對企業(yè)發(fā)展的監(jiān)督與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合審計，通過規(guī)定性標(biāo)準(zhǔn)，將個別企業(yè)與地區(qū)部門的效益目標(biāo)進(jìn)行定位，通過預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)實際效益目標(biāo)比較，來合理分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)過程進(jìn)行評價，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的總括性評價，而通過社會標(biāo)準(zhǔn)定位，將國有企業(yè)的發(fā)展水平與社會平均水平進(jìn)行比較與分析，以社會生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)進(jìn)程以及社會各界利益性要求的綜合為評價指標(biāo)，促進(jìn)國企經(jīng)濟(jì)效益審計的進(jìn)一步完善與發(fā)展，以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國企的持續(xù)性發(fā)展。
2.綜合評價指標(biāo)，提升內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計科學(xué)性
內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益的評價指標(biāo)有資產(chǎn)增值指標(biāo)、獲利能力指標(biāo)、成本費用指標(biāo)以及償債能力指標(biāo)四種指標(biāo)，其分別面向凈資產(chǎn)的增加、資產(chǎn)收益率、企業(yè)一段時期內(nèi)凈利潤與成本費用比率以及資產(chǎn)和負(fù)債比率，這就從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況、資本投入取回能力即企業(yè)盈利狀況、利潤代價和企業(yè)資產(chǎn)運轉(zhuǎn)、投資風(fēng)險等方面對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行評價分析，而在企業(yè)整體性發(fā)展過程中，要實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，必須根據(jù)企業(yè)的發(fā)展實際，將各項財務(wù)性、技術(shù)性、綜合性、單向性等指標(biāo)相結(jié)合，并以動態(tài)化與靜態(tài)化的評價分析方式，來實現(xiàn)對企業(yè)發(fā)展的整體性、綜合性、全面性以及變化性評價，在實現(xiàn)國企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計評價科學(xué)性的基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。
3.落實審計內(nèi)容，提升經(jīng)濟(jì)效益審計的效能性
國企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計包括開發(fā)審計、決策審計、業(yè)務(wù)審計等，其內(nèi)容涵蓋著企業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各方位，在具體工作中，企業(yè)要根究自身情況，進(jìn)行審計內(nèi)容選擇，以提升審計效能的充分發(fā)揮。適應(yīng)企業(yè)整體發(fā)展，選擇總體性審計內(nèi)容，以確定企業(yè)的發(fā)展水平，表征企業(yè)發(fā)展效果，確定資產(chǎn)利用水平等；進(jìn)行重點經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程審計，將業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)臺賬以及財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提升審計的風(fēng)險預(yù)測與信息支持職能；根據(jù)企業(yè)發(fā)展動向進(jìn)行專項經(jīng)濟(jì)活動審計內(nèi)容選擇，考察企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源、資產(chǎn)的運行狀況，分析專項經(jīng)濟(jì)活動的效益，以實現(xiàn)效益性專項評價。
總結(jié)：國有企業(yè)開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的必然要求，為適應(yīng)市場、企業(yè)發(fā)展，國企依據(jù)企業(yè)自身實際，選擇經(jīng)濟(jì)效益審計內(nèi)容、定位審計標(biāo)準(zhǔn)、綜合審計指標(biāo)等方式，來提升內(nèi)部審計的科學(xué)性與質(zhì)量性，這也為國企經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)提供了有效的信息支持，促進(jìn)了國企的持續(xù)化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王婷.淺議我國企業(yè)內(nèi)部審計現(xiàn)狀及對策.科技咨詢導(dǎo)報.2010（18）.
關(guān)鍵詞：精益管理；存在問題；解決措施
中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2016年9月13日
隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的深入，精益化管理在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中顯得尤為突出。特別是國有企業(yè)開始強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)運行管理過程中利用最少的成本完成產(chǎn)品的需求。在國有企業(yè)生產(chǎn)精益管理來說可以從生產(chǎn)與經(jīng)營管理兩個方向來進(jìn)行國有企業(yè)的經(jīng)營管理。不同的方向相互促進(jìn)作用共同完成國有企業(yè)的精益管理。精益的管理思想就是利用自身的資源，以滿足價值需求為導(dǎo)向，減少國有企業(yè)的浪費，形成人力、物力、資源的共同作用，實現(xiàn)國有企業(yè)效益的最大化。受精益管理內(nèi)涵的啟發(fā)，筆者發(fā)現(xiàn)精益管理的理念與績效管理有著“異曲同工之處”。因為績效管理的內(nèi)涵以一個生產(chǎn)單位為個體，通過管理制度與管理措施激勵人員為國有企業(yè)創(chuàng)造價值與效益。通過研究發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中，對于精益管理在績效管理中的應(yīng)用的研究相對較少。
一、績效管理與精益管理比較
（一）績效管理的內(nèi)涵與特征?？冃Ч芾淼膬?nèi)涵是一種優(yōu)化資源配置的經(jīng)營管理手段，其核心的內(nèi)涵是以目標(biāo)完成為導(dǎo)向的獎罰與激勵的管理手段，目的在于激發(fā)人的最大潛力與效能?？冃Ч芾硪话愕拇笾铝鞒谭譃槲鍌€環(huán)節(jié)：一是通過對國有企業(yè)的各項工作指標(biāo)如年度計劃收益、國有企業(yè)的年消耗成本、不同崗位的實際創(chuàng)造價值等，以及對各個崗位的創(chuàng)效、經(jīng)營、成本等指標(biāo)進(jìn)行評估；二是在評估過后，對年度各項指標(biāo)或階段性目標(biāo)進(jìn)行分解。這種分解方式并不是平均分配，而是結(jié)合前期的評估結(jié)果進(jìn)行分解。這個環(huán)節(jié)是績效管理的重點環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)體現(xiàn)的是績效管理的不平均性，而是結(jié)合實際對生產(chǎn)單位而制定；三是根據(jù)分解目標(biāo)的完成情況，對國有企業(yè)的各個單位進(jìn)行評估。評估的方式可以分為階段性評估與年度評估；四是根據(jù)評估結(jié)果對完成目標(biāo)的生產(chǎn)單位進(jìn)行激勵或獎勵，而對未完成生產(chǎn)目標(biāo)的單位進(jìn)行處罰；五是結(jié)合綜合比對結(jié)果，對未能及時完成目標(biāo)的生產(chǎn)單位要及時進(jìn)行修正及改進(jìn)，在整改后以期達(dá)到目標(biāo)。
績效管理的特點可以概括為三點：一是目標(biāo)的拆分性。將整體的大目標(biāo)分配到各單位之中，強(qiáng)調(diào)各單位完成自己的任務(wù)與指標(biāo)。并不強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的整體性；二是目標(biāo)的差異性。確定目標(biāo)的基準(zhǔn)是根據(jù)每個部門的生產(chǎn)能力、管理范圍而確定。這樣會更加貼合國有企業(yè)的實際能力，但同樣也會衍生一些人員管理問題；三是獎懲的公平性?？冃Э己耸羌顬閷?dǎo)向的，但是在實際執(zhí)行中，最終的結(jié)果必然是有獎有罰。獎罰的衡量標(biāo)準(zhǔn)是分解目標(biāo)的完成情況。
（二）精益管理理念的定義及特點。精益管理的概念最早是在研究日本豐田汽車的生產(chǎn)過程中被提出與總結(jié)的。日本豐田公司也是最早應(yīng)用精益化管理的國有企業(yè)。日本在二戰(zhàn)之后生產(chǎn)資源貧瘠、生產(chǎn)成本增加的背景下，能夠順利通過在生產(chǎn)流程、管理制度、物流管理、國有企業(yè)經(jīng)營等多方面的精細(xì)管理下依然占據(jù)各國市場，使得精益管理理念迅速被企業(yè)經(jīng)濟(jì)界所廣泛接受。當(dāng)時，大部分的國際制造市場是需要通過量化生產(chǎn)方式降低價格成本的方式。而精益生產(chǎn)的理念就是將涉及生產(chǎn)（從產(chǎn)品的設(shè)計、材料采購、產(chǎn)品設(shè)計到運輸送達(dá)分銷商手上）的整個過程規(guī)劃為一個管理周期的精益管理。
精益管理有以下特點：一是信息的互通性。精益管理的過程強(qiáng)化了橫向與縱向的信息互通性。任何環(huán)節(jié)的人員可以通過平臺知曉其他環(huán)節(jié)的工作進(jìn)展。這種信息的互通性?？梢杂行У谋苊夤ぷ鞯姆倒づc重復(fù)，對提高生產(chǎn)效率至關(guān)重要；二是目標(biāo)的統(tǒng)一性，在進(jìn)行精益生產(chǎn)管理的過程中，要確定統(tǒng)一的結(jié)果目標(biāo)，再將目標(biāo)對各環(huán)節(jié)進(jìn)行分配。在實際生產(chǎn)過程中，與生產(chǎn)環(huán)節(jié)相互銜接，同時相互制約。這樣的特點對整個生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理有著明顯的提升作用；三是執(zhí)行的周期性，精益管理應(yīng)貫穿于國有企業(yè)生產(chǎn)從產(chǎn)品設(shè)計到產(chǎn)品銷售的整個流程，每個環(huán)節(jié)彼此相互聯(lián)系，相互對應(yīng)。
（三）精益管理作用于績效管理的可行性。精益管理作用于績效管理的可行性，就是要在要國有企業(yè)內(nèi)部，特別是員工心中通過精益管理確定績效管理的價值。傳統(tǒng)的績效管理理念是將員工視為國有企業(yè)的工具，員工在國有企業(yè)規(guī)章制度的約束下為國有企業(yè)提供人力，作為交換國有企業(yè)賦予其相應(yīng)的報酬。這樣勞方和資方很容易產(chǎn)生利益沖突?；诰嫠枷氲目冃Ч芾淼淖罱K目標(biāo)是在引導(dǎo)國有企業(yè)員工進(jìn)行自我管理，實現(xiàn)自我價值的同時實現(xiàn)國有企業(yè)價值。通過對績效管理與精益管理的對比發(fā)現(xiàn)，績效管理強(qiáng)調(diào)的是分解目標(biāo)的完成結(jié)果。精益管理的是最終整體目標(biāo)的完成結(jié)果?？冃Ч芾韽?qiáng)調(diào)生產(chǎn)單位自身的情況而非整體，精益管理強(qiáng)調(diào)的是信息的全面?zhèn)鬟f。但是精益管理忽略了對目標(biāo)的考核，過分的強(qiáng)調(diào)過程中的生產(chǎn)成本管理，缺乏對生產(chǎn)單位人的考核與激勵。兩者最本質(zhì)的區(qū)別在于績效管理強(qiáng)調(diào)人員的自我管理，精益管理強(qiáng)調(diào)的是價值管理。如果精益管理的思想融入到績效管理之中，就可以提升改善很多績效管理過程中存在的實際問題，如部門之間的競爭問題、內(nèi)部矛盾、信息的傳遞不暢等問題。通過精益管理與績效管理的結(jié)合將實現(xiàn)績效管理的價值性與個體性的有機(jī)結(jié)合。
二、精益管理融入績效管理可以解決的問題
（一）解決不同部門由于自身績效目標(biāo)溝通閉塞問題?？冃Ч芾韽?qiáng)調(diào)個人、個體部門的績效能力，這就造成了部門與部門之間形成競爭態(tài)勢與關(guān)系，這樣的國有企業(yè)態(tài)勢對國有企業(yè)整體發(fā)展極為不利。通過多年的績效管理工作總結(jié)不難發(fā)現(xiàn)，大部分國有企業(yè)的績效考核管理指標(biāo)都根據(jù)崗位和個人而制定績效指標(biāo)。同時，在績效執(zhí)行過程中，單位與單位之間都是以績效考核的KPI指標(biāo)為目的，所以在部門與部門的溝通中常常造成部門之間的競爭意識加強(qiáng)、常常造成個人業(yè)績完成但國有企業(yè)整體目標(biāo)并不能全部完成情況。國有企業(yè)執(zhí)行的績效管理的最終目的是實現(xiàn)國有企業(yè)的整體目標(biāo)完成。通過精益管理的理念引入，強(qiáng)調(diào)既重視個體的績效又要重視整體性，在實際過程中要增加部門與部門之間的配合，形成部門間互利共贏的理念與績效考核辦法。
（二）解決在績效體系中人員傾斜問題。在績效管理的過程中常常發(fā)現(xiàn)存在這樣一種現(xiàn)象，就是隨著管理的深入出現(xiàn)人員向激勵系數(shù)大或是競爭小的單位傾斜。呈現(xiàn)出兩極分化，中間單位人員難控制的現(xiàn)象。根據(jù)工作中的訪問與調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在實際績效考核管理過程中，績效考核按月度、年度進(jìn)行考核。各部門考核獎勵基數(shù)不同。我們以國企為例，在國企的崗位中在經(jīng)營崗位與生產(chǎn)崗位中激勵基數(shù)不同，在國有企業(yè)中艱苦崗位系數(shù)最高，服務(wù)崗位系數(shù)最低，其他崗位在其之間。在無形之中劃分出崗位薪酬性，即崗位基數(shù)高的薪酬多但工作量大。崗位基數(shù)低的薪酬少但工作清閑。在這種薪酬制下，造成員工形成兩種趨勢，喜歡高薪的一門心思向薪酬多的轉(zhuǎn)移；喜歡清閑工作的向崗位工資低的一方轉(zhuǎn)移。這種人員結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移對國有企業(yè)的整體資源平衡是十分不利的。通過引進(jìn)精益管理模式，可以有效地控制這一現(xiàn)象。
三、國有企業(yè)精益管理的實施
國有企業(yè)精益管理的實施是完成國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要部分。所謂精益管理實施指的是利用全部資源和對國有企業(yè)員工的調(diào)動來一起實現(xiàn)共同目標(biāo)和戰(zhàn)略實施任務(wù)，完成國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
（一）組織結(jié)構(gòu)與精益管理相適應(yīng)。實施精益管理在國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中占有重要地位，好的精益管理方案需要與其相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)一起配合著完成。所以，精益管理的實施就決定了其國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)要隨著戰(zhàn)略目標(biāo)的改變而改變。目前，國有企業(yè)存在如龐大的機(jī)構(gòu)、責(zé)任不明確、功能重疊和效率低等缺陷。國有企業(yè)面對未來社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足公司的需要，應(yīng)該進(jìn)行適應(yīng)性整改。依據(jù)國有企業(yè)制定組織結(jié)構(gòu)目標(biāo)，對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
（二）資源配置與精益管理相適應(yīng)。國有企業(yè)精益管理在實行過程時，只有對所屬資源的配置進(jìn)行優(yōu)化，才可確保精益管理在國有企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)得以實現(xiàn)，所以說資源配置在精益管理實行中占有重要位置。國有企業(yè)用于精益管理行動及其計劃推行的人力、物力、財力等資財?shù)目偤头Q之為國有企業(yè)的管理資源。故針對國有企業(yè)的資源配置必須有效、合理，這樣國有企業(yè)精益管理的實施才能被有效地推動。
（三）企業(yè)文化與精益管理相適應(yīng)。企業(yè)文化于實行精益管理的過程中有著重要的意義，它除了能在執(zhí)行精益管理中起到抵觸作用，也能夠成為國有企業(yè)精益管理的推動因素，所以在精益管理實施過程中創(chuàng)立一套和精益管理相對應(yīng)的企業(yè)文化是一個重要的過程。若要讓國有企業(yè)的企業(yè)文化在國有企業(yè)精益管理實施中有著推動作用，可以參考以下幾點建議：第一，為使企業(yè)文化的切實建立在國有企業(yè)內(nèi)部占主導(dǎo)管理地位，可以利用多種資源、學(xué)習(xí)方法，努力發(fā)展與引進(jìn)國有企業(yè)的文化建設(shè)，同時在國有企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)普及力度，使得企業(yè)員工尤其是管理層能主動意識并帶頭宣揚企業(yè)文化的內(nèi)涵；第二，堅持把“以人為本”作為中心思想，將培育人、理解人、尊重人、關(guān)心人、最大限度地發(fā)揮人的潛力作為基本原則，在干部、員工間建立起和諧、平等的人際關(guān)系以及員工當(dāng)家作主的民主方式；根據(jù)新時代的實際狀況以及原有制度的創(chuàng)新、再度審視和整理，重新確立國有企業(yè)統(tǒng)一、規(guī)范和嚴(yán)格的管理制度；確定建立和國有企業(yè)精益管理相對應(yīng)的規(guī)劃、決策、創(chuàng)新、生產(chǎn)、人際及公共關(guān)系等新的制度和觀念。
四、結(jié)論
精益管理的最終目的在于滿足產(chǎn)品質(zhì)量需求的基礎(chǔ)上讓國有企業(yè)獲得利潤的最大化，從而在價格與質(zhì)量上獲得絕對優(yōu)勢。精益管理要求國有企業(yè)的各個部門將精益管理劃入自己工作之中，不再是財務(wù)的事。從經(jīng)營角度上分析來說。精益管理是從產(chǎn)品的形成、產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售的一些系列過程的管理。精益管理是一個系統(tǒng)而又完整的管理體系，形成了在每個生產(chǎn)點的有效控制，生產(chǎn)部門、經(jīng)營部門橫向信息統(tǒng)一性強(qiáng)，有效減少管理資金的浪費、國有企業(yè)的冗員等，有效地促進(jìn)了國有企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。
本文以企業(yè)生產(chǎn)管理為研究對象對國有企業(yè)生產(chǎn)的精益管理的問題進(jìn)行了深入剖析，分析結(jié)果表明，我國國有企業(yè)在生產(chǎn)管理中存在一定的優(yōu)勢和問題，可以利用這些方面的優(yōu)勢促進(jìn)該國有企業(yè)生產(chǎn)管理的進(jìn)步與發(fā)展，在此過程中要注意揚長避短。
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【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 稅務(wù)籌劃 重要性 特點 方法
由于我國特殊的國情和經(jīng)濟(jì)形式，國有企業(yè)是我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不可替代的組成部分。國有企業(yè)為國家與社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了龐大的財富，同時也為國家上繳了豐厚的利潤，充分體現(xiàn)了國有企業(yè)的支柱作用。但是，國有企業(yè)作為企業(yè)，有權(quán)利也有義務(wù)提升自身的競爭力，獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益。國企在常規(guī)的做好成本控制與技術(shù)提升的同時，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到稅收籌劃對企業(yè)利潤提升的重要作用。國有企業(yè)是國家的企業(yè)，其稅收也是國家財政的重要來源，然而做好國企的稅收籌劃，并不違背國家的利益，而是在保證企業(yè)上繳充足的稅收的前提下，對納稅的形式、納稅的類型等進(jìn)行合理的規(guī)劃，從而實現(xiàn)企業(yè)自身利潤的提高。
一、國有企業(yè)稅務(wù)籌劃的重要性
國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好稅務(wù)的籌劃，更應(yīng)當(dāng)認(rèn)識稅務(wù)籌劃對企業(yè)自身的重要意義。國有企業(yè)在激烈的市場競爭中，與民營企業(yè)相比具有天然的優(yōu)勢，國家政策扶持，銀行貸款優(yōu)先，企業(yè)規(guī)模龐大，這也使得國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中往往實行粗狂式的管理，只求完成國家規(guī)定的任務(wù)，而不顧及企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。除了先進(jìn)的技術(shù)，高水平的人才，對成本的良好控制之外，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的重要手段還應(yīng)當(dāng)包括對企業(yè)稅務(wù)的合理規(guī)劃。國有企業(yè)承擔(dān)著推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，也為國家財政上繳了規(guī)模龐大的稅收，而企業(yè)如果對繳納的巨額稅款進(jìn)行更為合理的籌劃，選擇更為合適的納稅方式，選擇更為有利的納稅時間，則可以無形之中為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升做出巨大的幫助。所以，國有企業(yè)做好稅務(wù)籌劃，既是提升企業(yè)自身競爭力的需要，也是企業(yè)提升自身收益的必然選擇。
二、稅務(wù)籌劃的特點分析
（一）稅務(wù)籌劃具有合法性
稅務(wù)籌劃具有合法性，國有企業(yè)在承擔(dān)納稅責(zé)任的基礎(chǔ)上，可以按照企業(yè)的經(jīng)營狀況，從多種納稅方案中進(jìn)行選擇，從而降低企業(yè)的稅負(fù)，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力，從而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。需要強(qiáng)調(diào)的是，某些企業(yè)通過鉆營法律上的漏洞，對自身的財務(wù)狀況進(jìn)行偽造或者瞞報，進(jìn)而少繳稅，以此降低企業(yè)的稅負(fù)，這種行為是違法的，與合理合法的稅務(wù)籌劃是有著本質(zhì)不同的，必須對這種行為予以堅決的抵制。
（二）稅務(wù)籌劃具有籌劃性
稅務(wù)籌劃的關(guān)鍵在于籌劃，即對納稅的各種方案、納稅的具體時間、納稅的對象以及納稅的性質(zhì)等進(jìn)行統(tǒng)一的籌劃，通過合理的安排，選擇最有利于企業(yè)自身的繳稅方式，從而實現(xiàn)增加企業(yè)收益的目標(biāo)。例如，企業(yè)的納稅通常是在交易之后，具有一定的時間延遲，如果在此期間對應(yīng)繳的稅款進(jìn)行合理的利用，則可以增加一定的利潤；但是一定要注意納稅的具體時間，不能拖欠稅款。
（三）稅務(wù)籌劃的目的性
稅務(wù)籌劃的最終目標(biāo)就是為了降低企業(yè)繳納的稅款，或者在合乎法律規(guī)定的前提下延緩納稅的時間，兩者的目的是統(tǒng)一的，都使企業(yè)的運營成本得到了補(bǔ)償。減少稅負(fù)可以通過對多種納稅方案進(jìn)行對比分析，挑選出最適合國企自身的方案，從而使繳納的稅負(fù)最低，相應(yīng)的企業(yè)收益也隨之提高；而延緩納稅時間不是有意的拖欠稅款，而是在法律規(guī)定的時限內(nèi)，對稅款進(jìn)行合理的利用，從而降低稅負(fù)帶來的成本。
三、國有企業(yè)稅務(wù)籌劃現(xiàn)狀分析
由于國有企業(yè)固有的管理體制，使得企業(yè)在經(jīng)營過程中，對于精細(xì)化的稅務(wù)籌劃工作并不重視，甚至某些傳統(tǒng)古板的領(lǐng)導(dǎo)還會認(rèn)為稅務(wù)籌劃是變相的與國家討價還價，謀取國家的利益，根源都在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏市場競爭的意識以及市場管理的理念。除此之外，國企的稅務(wù)籌劃工作并沒有取得預(yù)期的良好效果，與國企內(nèi)部稅務(wù)籌劃人員的工作能力欠缺也有著很大的關(guān)系。國企僵化的管理模式，使得國企在納稅時，僅僅是簡單的按照固有的納稅方式進(jìn)行繳稅，而不去關(guān)注納稅的方式以及納稅的時間等重要問題，而且企業(yè)的財務(wù)人員對于新興的稅務(wù)籌劃的概念并不了解，雖然國家對國企等推出了許多的納稅優(yōu)惠政策，但是財務(wù)人員對這些政策并不關(guān)注，這就使得實際的稅務(wù)籌劃無從下手，不能找到合適的角度對納稅方案等進(jìn)行對比，從而使企業(yè)賦稅成本降低。國有企業(yè)管理者缺乏市場精細(xì)管理的意識，以及企業(yè)財務(wù)人員缺乏稅務(wù)籌劃的能力，共同導(dǎo)致了現(xiàn)階段國企稅務(wù)籌劃效果不理想。
四、國有企業(yè)做好稅務(wù)籌劃工作的提升方法
（一）全面把控稅務(wù)籌劃工作
國有企業(yè)要做好稅務(wù)籌劃工作，首先就要求管理者對這項工作給予充分的關(guān)注，而且企業(yè)要制定稅務(wù)籌劃的目標(biāo)，在實際的工作中，要對其全面把控，當(dāng)具體的工作與稅務(wù)繳納等工作產(chǎn)生聯(lián)系時，就必須要求財務(wù)人員對該項工作進(jìn)行專業(yè)的規(guī)劃，從而按照稅務(wù)籌劃的內(nèi)容展開工作。管理者要做好各部門之間的協(xié)調(diào)，將稅務(wù)籌劃工作放在一定的高度，通過企業(yè)的通力合作，共同實現(xiàn)納稅的優(yōu)化選擇，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與競爭力的全面提升。
（二）做好投資中的稅務(wù)籌劃
投資是國有企業(yè)獲取利潤，取得經(jīng)濟(jì)收益的重要方式，所以，國有企業(yè)為了獲取更大的收益，更要做好投資過程中的稅務(wù)籌劃。由于當(dāng)前國家對于投資行為持鼓勵支持的態(tài)度，所以對于企業(yè)的投資行為給予了很大的優(yōu)惠，尤其是納稅的優(yōu)惠，更是與企業(yè)的利潤息息相關(guān)。所以，企業(yè)投資過程中，除了注重投資的回報之外，還要注重利用稅收優(yōu)惠政策降低企業(yè)賦稅成本。
（三）科學(xué)有效的進(jìn)行稅務(wù)籌劃
稅務(wù)籌劃對綜合能力的要求很高，不僅要求規(guī)劃人員對國家的稅收政策充分的了解，而且籌劃人員還要具有足夠的管理經(jīng)驗，對企業(yè)的運行狀況有著充分的了解，這樣才能針對具體問題采取最合適的方式選擇納稅方案，降低企業(yè)賦稅成本。要進(jìn)行科學(xué)有效的稅務(wù)籌劃，依賴于專業(yè)化的籌劃人員，而現(xiàn)階段這種復(fù)合型人才是極其稀有的，所以，企業(yè)要加強(qiáng)對該方向人才的培訓(xùn)，尤其是具有豐富管理經(jīng)驗的企業(yè)財務(wù)人員，要培養(yǎng)其稅務(wù)籌劃的意識，要針對性的加強(qiáng)其對稅收優(yōu)惠的關(guān)注，要規(guī)定其對稅收政策法律法規(guī)等進(jìn)行熟悉，從而使其在對企業(yè)的管理過程中，能夠結(jié)合稅務(wù)籌劃的工作更好的實行管理。
五、總結(jié)
稅務(wù)籌劃是企業(yè)利用合理的納稅方案規(guī)劃以及納稅時間延緩等方式，減少企業(yè)賦稅成本，增加企業(yè)收益的行為，對于提高企業(yè)競爭力，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)企業(yè)的精細(xì)化管理具有重要意義。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對稅務(wù)籌劃的關(guān)注，管理人員要改變傳統(tǒng)的納稅觀念，更加合理的納稅，規(guī)劃人員等則要加強(qiáng)自身的稅務(wù)籌劃能力，利用稅務(wù)籌劃的內(nèi)容對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)，提高企業(yè)納稅的合理性，使企業(yè)更好地納稅，同時也使自身利益得到保障。
（一）資產(chǎn)負(fù)債率過高，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。中國人民銀行的研究顯示：我國無論是哪種所有制企業(yè)都有較高的資產(chǎn)負(fù)債率。由于我國資本市場發(fā)展相對滯后，企業(yè)缺乏自有資金，也缺少補(bǔ)充資本的渠道，企業(yè)融資高度依賴債務(wù)融資，而且主要是銀行貸款。由于國有企業(yè)和國有商業(yè)銀行同屬于國家所有，這種特殊的銀企關(guān)系使國有企業(yè)的借款大部分是來自國有商業(yè)銀行。負(fù)債雖然能獲得財務(wù)杠桿效應(yīng)，但是財務(wù)杠桿是一把“雙刃劍”，企業(yè)利用得當(dāng)，其資金的獲利能力高于債權(quán)人要求的投資回報率時，高的負(fù)債才能獲得財務(wù)杠桿正效應(yīng)，從而有利于提高權(quán)益資本利潤率。反之，則可能會形成沉重的財務(wù)費用包袱。
（二）償債能力差。高負(fù)債往往造成償債能力差的結(jié)果，這已經(jīng)是困擾國有企業(yè)多年的頑疾（以流動資產(chǎn)/流動負(fù)債來衡量企業(yè)的償債能力）。企業(yè)的流動性沒有保證，資本結(jié)構(gòu)中的債務(wù)資本風(fēng)險加大。國有企業(yè)的流動比率較低，經(jīng)驗的流動比率數(shù)值為2，而我國的流動比率還不足1，盡管不能完全依賴經(jīng)驗理想數(shù)值來判斷企業(yè)償債能力，但是在我國國有企業(yè)的資本營運能力較低，企業(yè)盈利能力不強(qiáng)的情況下，相對較低的流動比率，說明國有企業(yè)存在著較為嚴(yán)重的支付能力不足，并且國有企業(yè)的流動比率還呈現(xiàn)逐年下降趨勢。
二、企業(yè)負(fù)債的財務(wù)效應(yīng)對銀行金融風(fēng)險的影響
宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運行有賴于各個微觀個體的有序運作，宏觀金融風(fēng)險的形成固然有其宏觀因素，然而這種風(fēng)險首先在微觀層面積累，進(jìn)而逐步形成宏觀金融風(fēng)險，這種傳導(dǎo)過程不容忽視。企業(yè)負(fù)債的財務(wù)效應(yīng)指企業(yè)負(fù)債對財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生影響的過程和結(jié)果。
（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益對銀行金融風(fēng)險的影響。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益對銀行金融風(fēng)險的影響就是企業(yè)財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險向銀行風(fēng)險的轉(zhuǎn)嫁過程。企業(yè)負(fù)債使企業(yè)財務(wù)和企業(yè)經(jīng)營成果處于不確定的情況之下，這種不確定在間接融資機(jī)制下又通過企業(yè)對銀行的不良債務(wù)的形式轉(zhuǎn)嫁給了銀行，形成銀行的金融風(fēng)險，并造成了潛在的通貨膨脹危機(jī)。國有企業(yè)資金主要來源于國有商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，在我國國有企業(yè)高融資模式下，企業(yè)與銀行有著密不可分的關(guān)系。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與銀行風(fēng)險的關(guān)系是由利息這個變量連接起來的。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞決定企業(yè)能否順利地向銀行還本付息，借貸資金的償還影響到銀行資金的流動性和安全性。如果企業(yè)虧損，不能順利還本付息，直接后果是形成金融系統(tǒng)中不能正常運轉(zhuǎn)的不良資產(chǎn)，增大了銀行的金融風(fēng)險。
（二）企業(yè)破產(chǎn)對銀行金融風(fēng)險的影響。1.企業(yè)破產(chǎn)是銀行的最大風(fēng)險。盡管現(xiàn)代企業(yè)的負(fù)債經(jīng)營有較大的選擇余地，銀行是企業(yè)最大的債權(quán)人。在過度負(fù)債融資下，企業(yè)負(fù)債經(jīng)營意味著銀行提供企業(yè)所需的絕大部分資金，因此企業(yè)破產(chǎn)將絕大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了銀行，如果銀行在破產(chǎn)企業(yè)還債順序中并不享受優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，則企業(yè)破產(chǎn)會更進(jìn)一步加劇銀行風(fēng)險。2.企業(yè)破產(chǎn)對銀行金融風(fēng)險的影響還受制于國家的法治程度。企業(yè)破產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)生活中的一種普遍、正常而不可避免的現(xiàn)象。但是，我國的國有企業(yè)的貸款大部分來源于國有商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，企業(yè)與銀行同屬于國家所有，政府對銀行的干預(yù)性較強(qiáng)，銀行對沒法還貸的企業(yè)很少實行破產(chǎn)程序，導(dǎo)致銀行貸款對企業(yè)經(jīng)營約束力大打折扣，必然加劇企業(yè)風(fēng)險向銀行的轉(zhuǎn)移，增大銀行風(fēng)險。綜上，在微觀層次上，企業(yè)的負(fù)債作用于金融風(fēng)險的作用機(jī)理為：
三、調(diào)整國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率
防范銀行體制潛在金融風(fēng)險措施化解目前企業(yè)的過度負(fù)債和銀行中的呆賬和壞賬，關(guān)鍵是控制國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率水平，提高國有企業(yè)的資本運營效率，切斷銀行不良資產(chǎn)的來源渠道。
（一）擴(kuò)大企業(yè)的直接融資。擴(kuò)大企業(yè)的直接融資，通過直接融資對間接融資的擠出效應(yīng)來實現(xiàn)債務(wù)向資本的轉(zhuǎn)化，改變國有企業(yè)對國有商業(yè)銀行過度負(fù)債的狀況，從而改變國有企業(yè)管理和資金使用上的軟約束所造成的低效益狀況。作為國有企業(yè)的出資者，國家擁有國有企業(yè)的所有權(quán)，對企業(yè)的債務(wù)以其出資額承擔(dān)有限責(zé)任，不得隨意抽取注冊資金，但是在實踐中，國家以各種形式抽回本應(yīng)留在企業(yè)的自由資本的折舊基金、稅后利潤。國家可以和其他的股權(quán)所有者一樣從企業(yè)分得股利，留給企業(yè)適度的自由資本。
（二）兼并重組。目前解決債務(wù)危機(jī)的具體方式為利用實力較強(qiáng)的企業(yè)兼并一些負(fù)債率較高的企業(yè)，在兼并被兼并企業(yè)的同時現(xiàn)購或者賒購被兼并企業(yè)的債務(wù)。這樣一些負(fù)債率較高，但位置比較優(yōu)越、設(shè)備比較先進(jìn)、有較多的場地、廠房較好、兼并后經(jīng)過整頓經(jīng)營效率很高、市場前景較好等類似企業(yè)就會被兼并，從而降低整個國有經(jīng)濟(jì)的負(fù)債率。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；經(jīng)濟(jì)效益
在新的發(fā)展形勢下，要想保障國有煤炭企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，國有煤炭企業(yè)要不斷創(chuàng)新和變革，以此不斷提高經(jīng)濟(jì)管理水平。煤炭企業(yè)相比于別的企業(yè)來說，具有一定的復(fù)雜性，尤其是管理方面尤為繁瑣，從而也就導(dǎo)致國有煤炭企業(yè)很難有一套完整的經(jīng)濟(jì)管理方式，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)管理方面顯露出一些問題，不但對國有煤炭企業(yè)的健康發(fā)展造成一定的威脅，而且不利于國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
一、國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述
嚴(yán)格以國家有關(guān)政策以及法律為準(zhǔn)則，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的組織、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、監(jiān)督管理的總稱。如，企業(yè)的資金的籌辦、資金的分配等活動叫做國有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。主要用以調(diào)整煤炭企業(yè)的日常分配活動以及經(jīng)濟(jì)管理，從而大大地的提升企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督和管理強(qiáng)度，以及有效提升經(jīng)濟(jì)管控力度，進(jìn)而促進(jìn)國有煤炭企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。此外，國有煤炭企業(yè)要始終堅持“節(jié)儉、公正”的準(zhǔn)則開展一系列經(jīng)濟(jì)管理活動，以期促進(jìn)國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益協(xié)同發(fā)展。所以，國有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動充分展現(xiàn)出企業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
二、國有煤炭企業(yè)提升管理水平的重要意義
1.有助于提升國有煤炭企業(yè)的市場競爭力
新的發(fā)展形勢下，隨著對外開放政策的逐步推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)一體化的飛速發(fā)展，無形之中使煤炭企業(yè)的市場競爭越來越激烈。并且國家相繼出臺了一些政策，如，集約化經(jīng)營方針政策、大企業(yè)兼并小煤炭企業(yè)等，尤其是對國有煤炭企業(yè)來說，為了在市場競爭中保持可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)采取有效的措施提升國有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平，以此不斷提升國有煤炭企業(yè)在市場中的競爭地位。
2.有助于提升國有煤炭企業(yè)的形象
在市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展的背景下，推動了國有煤炭企業(yè)的發(fā)展，因此要創(chuàng)新管理理念以及創(chuàng)新經(jīng)營方式，使國有煤炭企業(yè)跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，并且要不斷提升國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，形成符合企業(yè)實際發(fā)展的管理模式。從而不斷提升國有煤炭企業(yè)的整體形象，使國有煤炭企業(yè)向著現(xiàn)代化、科學(xué)化方向逐步邁進(jìn)。3.有助于國有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式煤炭資源是我國經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的重要支柱資源，關(guān)乎到國家的命脈，煤炭企業(yè)在作業(yè)過程中對當(dāng)?shù)氐牡匦蔚葧斐刹煌秶膿p壞，因此煤炭行業(yè)造成的環(huán)境污染日益顯著，所以，要改變以往的煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，促進(jìn)國有煤炭企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，就需要提升國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。
三、國有煤炭企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)管理水平的具體路徑
1.改變國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念
國有煤炭企業(yè)以往的經(jīng)濟(jì)管理觀念不能滿足現(xiàn)代化社會發(fā)展的腳步，不能跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，不利于國有煤炭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，并且阻礙國有煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。因此，煤炭企業(yè)要簡政放權(quán)，國有煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要改變以往的經(jīng)濟(jì)管理方式，結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展情況，把握好發(fā)展的方向，適當(dāng)?shù)貙?quán)力下放給下級單位，在組織、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)活動方面下功夫。最大程度地規(guī)避重復(fù)管理情況的發(fā)生，并且在先進(jìn)的煤炭企業(yè)要開展“模擬職業(yè)經(jīng)理人”管理方式，從而激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層的主觀能動性和活力，進(jìn)而創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理方式，使管理方式越來越細(xì)化，不斷提升國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。此外，國有煤炭企業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理力度，參考最先進(jìn)的市場營銷手段，對國有煤炭企業(yè)職工定期進(jìn)行相關(guān)的教育和培訓(xùn)，不提升國有煤炭企業(yè)職工的職業(yè)素養(yǎng)，利用契約化管理手段，充分調(diào)動職工的積極性，提升職工的創(chuàng)新觀念，從而不斷提升國有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)國有煤炭企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
2.構(gòu)建高素質(zhì)的煤炭經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊
國有煤炭企業(yè)要想保持穩(wěn)步發(fā)展，人才是企業(yè)的基礎(chǔ)保障，因此國有煤炭企業(yè)必須要培養(yǎng)高素質(zhì)、高專業(yè)水平的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊，尤其在煤炭供求關(guān)系不均衡情況下，通過高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊，給國有煤炭企業(yè)注入新鮮的血液，能夠有效地改變國有煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給側(cè)改革的穩(wěn)步推進(jìn)。只有具備高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人才，才能保證國有煤炭企業(yè)高效率地作業(yè)，最大程度地規(guī)避安全事故的發(fā)生。此外，國有煤炭企業(yè)要定期對職工開展培訓(xùn)活動，可以到先進(jìn)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可以聘請專業(yè)授課人員來企業(yè)開展培訓(xùn)，從而不斷提升國有煤炭企業(yè)職工的知識儲備以及專業(yè)技術(shù)水平。與此同時，國有煤炭企業(yè)要構(gòu)建完善的激勵獎懲制度，職工各方面表現(xiàn)突出的，要進(jìn)行相應(yīng)的獎勵，并且要和職工的晉升結(jié)合起來，從而不斷激發(fā)職工的主動性，站在企業(yè)的角度去思考問題，從而不斷提升國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。并且充分考慮煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，構(gòu)建完善的薪酬管理機(jī)制，即“依據(jù)勞動進(jìn)行分配”的機(jī)制，對于員工的考核兌現(xiàn)以及獎勵要依據(jù)契約化管理方式，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的和諧環(huán)境。采用“一企一策”等手段，使其更加的嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，制定有效的化虧轉(zhuǎn)盈的措施，進(jìn)而最大程度地規(guī)避虧損。
3.提高國有煤炭企業(yè)的經(jīng)營動態(tài)管理和控制
第一，國有煤炭企業(yè)要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實際狀況，創(chuàng)新和完善經(jīng)營管理制度。此外，國有煤炭企業(yè)要充分結(jié)合國家政策方針，完善企業(yè)內(nèi)部的具體政策，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大程度降低企業(yè)經(jīng)營成本，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益和諧發(fā)展；第二，構(gòu)建健全、統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督體系。把國有煤炭企業(yè)的腐敗風(fēng)險和企業(yè)實際的經(jīng)營風(fēng)險融合在一起，充分將國有企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理以及預(yù)算管理等結(jié)合在一起，構(gòu)建健全的內(nèi)部控制體系制度，從而保障國有企業(yè)更加合理、規(guī)范地經(jīng)營，最大程度地避免資產(chǎn)壞賬以及防止資產(chǎn)流失情況發(fā)生；第三，構(gòu)建完善的國有煤炭企業(yè)成本管控機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)營管控，對于成本控制要保證全過程周期、對全員開展，構(gòu)建健全的一體化體系，如：考核、市場結(jié)算等，使成本管理和控制局面為“經(jīng)營者是全體員工，利潤源來自于每個崗位”。強(qiáng)化成本對標(biāo)工作，構(gòu)建完善的對標(biāo)管理體系，在立標(biāo)、對標(biāo)過程中要全方位地統(tǒng)籌考慮，有效地控制成本。
4.建立合理化的經(jīng)濟(jì)管理方式
國有煤炭企業(yè)要想提高經(jīng)濟(jì)管理水平，有必要構(gòu)建合理化、科學(xué)化的經(jīng)濟(jì)管理方式。具體可以從四個方面著手去做。第一，要開展深層次的調(diào)查和研究，對國有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，從專業(yè)角度去考慮，結(jié)合企業(yè)實際情況查找出阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，從而采取有效的措施進(jìn)行處理，進(jìn)而構(gòu)建合理化的經(jīng)濟(jì)管理方式。如：積極推進(jìn)市場化選聘和契約化管理，同步推行任期制，實行與業(yè)績貢獻(xiàn)相匹配的結(jié)構(gòu)化薪酬；第二，在國有企業(yè)實際的經(jīng)濟(jì)管理中使工作人員有章可循，嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定落實到位，并查找制度漏洞，加以完善，從而最大程度地提高國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平；第三，國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要進(jìn)一步的精細(xì)化。因此要改變傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)企業(yè)的“精細(xì)化+互聯(lián)網(wǎng)”管理，符合現(xiàn)代化煤炭企業(yè)發(fā)展形勢。所以，國有煤炭企業(yè)要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺以多思維、廣角度去考慮構(gòu)建完善的管理制度，包括工作人員配置、礦山作業(yè)方法等，并且要嚴(yán)格監(jiān)督和控制煤炭生產(chǎn)的整個過程，使國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有序開展；第四，國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中要進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部市場化改革。全面建立企業(yè)管理人員分級、分類公開招聘、競爭上崗等制度，規(guī)范建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度。加快工資總額管理制度改革，真正做到管理人員級別以能定崗、能上能下，勞動用工優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出，員工的薪酬由市場調(diào)節(jié)、能增能減；第五，國有煤炭企業(yè)合理化經(jīng)濟(jì)管理方式的持續(xù)推進(jìn)，不斷打破員工傳統(tǒng)的思維方式，提升員工的工作理念，從而不斷提高經(jīng)濟(jì)管理水平，為國有煤炭企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
四、總結(jié)
總體來說，在新的發(fā)展形勢下，國有煤炭企業(yè)必須要不斷提升經(jīng)濟(jì)管理水平，以保證國有煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。國有煤炭企業(yè)要改變國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的舊有觀念、構(gòu)建高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊、提高國有煤炭企業(yè)的經(jīng)營動態(tài)管理和控制、建立合理化的經(jīng)濟(jì)管理方式等，不斷提升國有企業(yè)在市場的競爭能力，促進(jìn)煤炭企業(yè)早日實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并要多學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)以及經(jīng)驗，不斷完善的自身發(fā)展，不斷提升國有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)煤炭行業(yè)的綠色、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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徐亞平
現(xiàn)代企業(yè)制度最根本的變革就是企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。面對多元化的投資主體,如何清晰他們之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系?首要的監(jiān)督武器就是產(chǎn)權(quán)審計。所謂國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)審計,就是指對國有企業(yè)投入資本的主要來源和使用效果的審計。只有通過審計,晴晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,才能為企業(yè)損益分配奠定基礎(chǔ),為合法地科學(xué)地進(jìn)行損益分配提供依據(jù);只有通過審計,清晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,各方面的投資主體才會關(guān)心支持企業(yè)的各項工作,從而使國有企業(yè)在激烈的市場競爭中,站穩(wěn)腳跟,迅速提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此,有必要指出目前在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系上存在的問題,并研究解決的方法。
一、存在的問題
1．隨意處理產(chǎn)權(quán)關(guān)系多,內(nèi)部控制制度少。例如,有的投資者對國有企業(yè)的投資額沒有通過董事會依法批準(zhǔn),導(dǎo)致濫用職權(quán);有的企業(yè)沒有通過書面文件的形式,劃分企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)和管理部門的責(zé)任,導(dǎo)致職責(zé)不清;有的企業(yè)沒有完善嚴(yán)密的記錄制度,導(dǎo)致帳目混亂。
2．投資合同協(xié)議多,實際到位資金少。例如:有的企業(yè)在籌集資金過程中急于求成,不論投資者是否真心誠意,也不考察投資者是否擁有相應(yīng)的資金實力,提出的回報率是否合理,盲目地與其簽訂投資意向書、投資合同或協(xié)議,并按此入帳,結(jié)果實際到位資金寥寥無幾。這種不計籌資成本的做法,直接影響了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的進(jìn)程,甚至造成簡單再生產(chǎn)的停滯。
3．抽回資本多,穩(wěn)定資本少。例如,除國家投入和企業(yè)本身投入的資本保持相對穩(wěn)定外,有的企業(yè)在正式合同中明確規(guī)定各方的投資者不得任意抽回資本,然而私下又允許投資者抽回資本;有的企業(yè)對本單位職工投資采用特殊保護(hù)政策,當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上升時,按投資額分配較高股利;當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損時,將職工投資額轉(zhuǎn)為企業(yè)債務(wù),按較高的利率(超過資金利潤率)支付利息。這種隨意抽回資本盲目高分紅、高分息的做法,實質(zhì)上是企業(yè)在挖自己的墻角。釜底抽薪,必然導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足,難以為繼。其結(jié)果是有些企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向銀行、社會籌借高利率資金,雪上加霜,造成惡性循環(huán)。
4．高估外商資產(chǎn)的價值。有的外商采用各種措施、方法,極力壓低中方投入的廠房、機(jī)器、設(shè)備、附屬設(shè)施等所折合的貨幣金額。同時極力提高自己投入機(jī)器、設(shè)備,特別是無形資產(chǎn)等折合的貨幣金額。中方投資者如有異議,外商就用取消合資意向相要挾。
5．產(chǎn)權(quán)資本使用效果不明顯。例如,有的國有企業(yè)由于對某些新項目、新產(chǎn)品的可行性研究不夠深入,對瞬息萬變的市場狀況把握不穩(wěn),對企業(yè)內(nèi)部管理所采取的措施不力,所以經(jīng)濟(jì)效益低下,產(chǎn)權(quán)資本使用效果不明顯。有的新項目、新產(chǎn)品的效益雖然一度奏效,但也是曇花一現(xiàn),不能較長時間地維持其較好的經(jīng)濟(jì)效益,投資回收遙遙無期。
二、強(qiáng)化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)審計,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,提高產(chǎn)權(quán)資本的使用效果
針對上述國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的問題,筆者認(rèn)為,審計部門應(yīng)做好以下幾項工作,幫助國有企業(yè)排憂解難。
1．通過審計,積極幫助企業(yè)建立和健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。這些制度主要有:《董事會的資本投入決策會議制度》、《企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理部門的責(zé)任制度》、《產(chǎn)權(quán)憑證和帳簿的記錄制度》,并督促企業(yè)落到實處。
2．通過審計,促使企業(yè)認(rèn)真清理各種投資合同、協(xié)議,對已經(jīng)簽訂合同協(xié)議,資金尚未到位的外來投資者,應(yīng)按規(guī)定催促其將資金盡快到位,對少數(shù)違約者應(yīng)采取法律手段進(jìn)行解決。對產(chǎn)權(quán)登記入帳的事項應(yīng)督促企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行,不得隨意地按意向書、合同、協(xié)議的數(shù)額入帳。達(dá)到真正明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的目的。
3．通過審計,促使企業(yè)明確投資在企業(yè)經(jīng)營期的資金,除投資者依法轉(zhuǎn)讓外,不得以任何方式抽走。投資者未按投資合同協(xié)議決意抽走資金,企業(yè)或其他投資者可以依法追究其違約責(zé)任,從而確保企業(yè)產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性。產(chǎn)權(quán)投資分紅應(yīng)考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)利益后進(jìn)行合理分配,防止急功近利的現(xiàn)象發(fā)生。
4．通過審計,促使國有企業(yè)根據(jù)政策正確處理與外商的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。外商的投資行為一定要合法,對外商的資產(chǎn)評估一定要趨向合理。對外商的無理要求,企業(yè)既要堅持原則,又要以理服人,以達(dá)到引進(jìn)資金、設(shè)備和技術(shù),保護(hù)投資各方的合法權(quán)益的目的。
(作者單位:浙江省蘭溪市審計局)
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益；有效管理
隨著電力建設(shè)資金投入的加大，電力企業(yè)正面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。然而供電企業(yè)的營銷管理手段創(chuàng)新滯后于電網(wǎng)建設(shè)速度，普遍存在著“重生產(chǎn)、輕營銷”的觀念，加強(qiáng)電力企業(yè)管理，提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是迫在眉睫的問題。
一、加強(qiáng)電力企業(yè)市場化管理
電力生產(chǎn)和管理的特性決定了電力企業(yè)市場化具有特殊性。電力企業(yè)績效與我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢密切相關(guān)，主要體現(xiàn)的是具有壟斷意義的國有企業(yè)的績效。同時，電力行業(yè)必須以安全、環(huán)保、節(jié)能為基礎(chǔ)，既具有公用事業(yè)和服務(wù)業(yè)的特點，又具有不同電源結(jié)構(gòu)帶來的自然差異性，且投資回收周期較長。電力是特殊的商品，在我國基本解決了電力供需緊張狀況后，加強(qiáng)企業(yè)市場化管理已成為電力行業(yè)向縱深化方向發(fā)展的重要議題。地方電力、民營電力和外資電力等多元投資主體辦電的發(fā)展，以及電力上市公司與電力行業(yè)并購重組的增多，促使電力企業(yè)引入關(guān)鍵績效指標(biāo)、平衡計分卡、經(jīng)濟(jì)增加值等先進(jìn)管理工具，注重建立系統(tǒng)的市場化管理體系，更加關(guān)注公司價值尤其是市場價值，從而形成市場化管理模式，有利于提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資金運作管理
供電企業(yè)從業(yè)務(wù)運營的角度劃分，應(yīng)當(dāng)具有兩大資金運營職能，一是買電賣電；二是電網(wǎng)建造維護(hù)。買電賣電是一個顯性的資金運營循環(huán)系統(tǒng)，從財務(wù)視角出發(fā)，類似于商業(yè)企業(yè)模式。而電網(wǎng)的建造與維護(hù)，則更容易被理解為生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)再現(xiàn)。
2.1企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要。
一方面電力市場尚不夠健全，客戶從消費到繳費有一個過程，如果考慮欠費催繳等問題則電費回收周期更長，致使電力企業(yè)出現(xiàn)數(shù)額較大的應(yīng)收款和應(yīng)收票據(jù)。另一方面付現(xiàn)成本中的外購電費和工資福利支出必須用資金予以及時支付，修理費、其他費用中的一些資金支付項目又很少能采用賒銷方式進(jìn)行交易，在企業(yè)資金被占用而又不能占用其他企業(yè)資金的情況下，持有貨幣資金就成為企業(yè)的唯一選擇。
2.2企業(yè)進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)的需要。
目前電力企業(yè)處于發(fā)展的黃金時期，電力需求強(qiáng)勁在全球普遍存在。針對電力企業(yè)上述的資金管理困境，我們需要堅持“三抓一創(chuàng)”工作思路，加強(qiáng)資金資源整合，實施集約化管理，推進(jìn)公司發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變。以“強(qiáng)化資金集中管理，開展內(nèi)部資金市場運作，提高資金使用效率”的工作思路，扭轉(zhuǎn)資金管理上的被動局面。只有加強(qiáng)對資金的管理及控制才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高；只有根據(jù)電力企業(yè)經(jīng)營管理的實際，建立起一套適應(yīng)公司發(fā)展的資金管理控制體系，才能對資金進(jìn)行有效的監(jiān)控。
三、提高技術(shù)水平，注重節(jié)能
要依靠科學(xué)手段提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，就要加強(qiáng)技術(shù)管理。比如采用：調(diào)整用戶負(fù)荷，使變壓器經(jīng)濟(jì)運行；加強(qiáng)無功補(bǔ)償；降低配電線路損耗等措施達(dá)到降低耗能的目的。
3.1變壓器設(shè)備與收效快的節(jié)能措施
變壓器作為電力系統(tǒng)運行的主要設(shè)備，在變換電壓及傳遞功率的過程中，自身要產(chǎn)生有功功率損耗和無功功率損耗。變壓器的有功功率和無功功率損耗又與變壓器的技術(shù)特性有關(guān)，同時又隨著負(fù)載的變化而產(chǎn)生非線性的變化，變壓器的損耗在電網(wǎng)中的線損所占的比例較大，尤其是輕負(fù)荷時占的比例更大。因此，必須根據(jù)變壓器的有關(guān)技術(shù)參數(shù)，通過合理地選擇運行方式，加強(qiáng)變壓器的運行管理，充分利用現(xiàn)有的設(shè)備條件，以達(dá)到節(jié)約電能的目的。采用無功補(bǔ)償可以提高功率因數(shù)，充分挖掘設(shè)備輸送功率的潛力，是一項投資少，收效快的節(jié)能措施。
3.線路是配電線路運行經(jīng)濟(jì)運行地重要指標(biāo)。
減少配電線路上的有功損耗可節(jié)約相當(dāng)數(shù)量的電能；而降低配電線路上的無功功率，就
可提高供配電網(wǎng)的功率因素、減少負(fù)荷電流，從而提高電壓質(zhì)量。
四、加強(qiáng)電力企業(yè)成本管理
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要求電力企業(yè)突破計劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)管理模式，轉(zhuǎn)向以滿足市場需求為目標(biāo)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益上來。成本管理是企業(yè)管理的核心，它貫穿于企業(yè)管理的方方面面。同時企業(yè)成本在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所發(fā)生的各項支出都會受到企業(yè)各種管理因素的影響，因此，
成本控制要從企業(yè)的經(jīng)營活動、管理措施以及戰(zhàn)略抉擇等方面來進(jìn)行?，F(xiàn)代企業(yè)管理不能忽視成本管理。如果一個企業(yè)缺少科學(xué)的成本管理，或者不規(guī)范成本管理行為，則不能建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。
4.1實行成本控制
電網(wǎng)企業(yè)是以終端銷售電價與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價之間的差額扣除經(jīng)營成本后作為電網(wǎng)企業(yè)的盈利空間。終端銷售電價和上網(wǎng)電價都由國家統(tǒng)一制定，電網(wǎng)企業(yè)沒有制定價格的權(quán)利，具有一定剛性。因此，電網(wǎng)企業(yè)要獲取更多的利潤，必須做好成本控制工作。
4.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)，降低成本損耗
搞好安全生產(chǎn)工作對于鞏固社會的安定，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實的意義，同樣，加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn)和電力企業(yè)安全生產(chǎn)，杜絕安全事故發(fā)生，也為電力企業(yè)的安全經(jīng)濟(jì)發(fā)展降低了成本損耗。
4.3完善成本管理
財務(wù)管理是電力企業(yè)成本管理的一個非常重要的方面，由于在電力總成本中比例不大的原因，供電成本容易不受重視，而實際上，做好供電成本非常不易。因為變動成本以降低單耗為明確目的。成本可以用變動成本和固定成本來劃分，對于電力企業(yè)來說，變動成本是指
購入電力費，電力上網(wǎng)由調(diào)度中心管理，電價由地方物價部門制訂，所以可分析的空間很小，固定成本在一般的教科書上只提加強(qiáng)管理，或依據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行分析，很少有明確的管理辦法與措施。這就需要我們通過改革成本管理體制，改革勞保管理方式和成本結(jié)算考核方式等來完善成本管理。
總之，經(jīng)濟(jì)是企業(yè)的核心，只有從各個方面不斷突破和創(chuàng)新才能降低成本，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。電力企業(yè)的經(jīng)營活動必須要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，這樣才能持續(xù)實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
參考文獻(xiàn)：
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一、加強(qiáng)國企審計的必要性
伴隨著我國國有企業(yè)的不斷發(fā)展以及國有企業(yè)審計制度的不斷健全，國企審計制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，成為提升國民經(jīng)濟(jì)的堅實力量。作為國有企業(yè)，在國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈等重要領(lǐng)域中扮演著不可取代的角色。近幾年，隨著國家對國有企業(yè)結(jié)構(gòu)的部分調(diào)整，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中不斷發(fā)展和壯大，為國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展提供了可靠保障，也為實現(xiàn)廣大人民的根本利益提供了物質(zhì)保證。國家的長治久安不僅需要企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還需要國家加強(qiáng)法律法規(guī)制度的建設(shè)。隨著我國國有企業(yè)地位的提升，審計機(jī)關(guān)根據(jù)國家“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，在國有企業(yè)的審計目標(biāo)、審計管理、審計方法等方面提出了戰(zhàn)略規(guī)劃。有關(guān)方面應(yīng)站在國家、企業(yè)和人民群眾的角度有針對性地對國企審計結(jié)構(gòu)進(jìn)行探究、思考和改革，為構(gòu)建一套完整的審計結(jié)構(gòu)提供法律基礎(chǔ)和制度化保障。國家應(yīng)從宏觀調(diào)控角度規(guī)劃國企審計改革體制目標(biāo)，充分發(fā)揮國家審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督職能，促進(jìn)民主政治建設(shè)和完善政府服務(wù)體系。
二、國企審計創(chuàng)新的關(guān)鍵問題
（一）審計工作重心轉(zhuǎn)移
我國對審計工作職責(zé)的明確和注冊會計師行業(yè)的快速發(fā)展，使我國國企審計的工作重心由國家審計主體轉(zhuǎn)向國家、企業(yè)、民間審計三者為一體的審計主體，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)內(nèi)部審計工作的重心。市場經(jīng)濟(jì)體制的競爭性和法制性特征使企業(yè)在展開審計工作時要以國家法律的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，不能盲目制訂審計目標(biāo)、展開審計工作。企業(yè)在展開內(nèi)部審計工作時要將審計目標(biāo)范圍控制在企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)活動之內(nèi)，將工作內(nèi)容與自身利益緊密相連，做到合法合規(guī)。國企內(nèi)部經(jīng)營體制的完善不僅與國企內(nèi)部審計流程的完整性相關(guān)，還與企業(yè)自我約束機(jī)制密不可分。企業(yè)自我約束機(jī)制的建立，是構(gòu)建國企經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)體系的重要組成部分，也是企業(yè)進(jìn)行審計控制及審計管理職能的重要工作。
（二）內(nèi)部審計技術(shù)方法面臨更新
電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的應(yīng)用和內(nèi)部制度的評價是我國國企內(nèi)部審計技術(shù)方法的兩個重要方面。近幾年來，我國的國有企業(yè)財務(wù)管理水平有了很大的提升，與國外先進(jìn)的財務(wù)管理方法和技術(shù)之間的差距正在逐漸縮小。傳統(tǒng)的會計信息處理方法更多是手動輸入會計信息，不能對企業(yè)會計信息的真實性和完整性負(fù)責(zé)。而現(xiàn)在企業(yè)更多的是將計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用到財務(wù)會計信息處理中去，例如會計電算化、金蝶K3軟件和其他類型軟件在國有企業(yè)中的普遍運用。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用使企業(yè)內(nèi)部控制更加科學(xué)化、完整化，確保企業(yè)提供的信息更加真實可靠，實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。
（三）審計責(zé)任復(fù)雜化
審計責(zé)任復(fù)雜化是由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體變得多元化，增加了國企內(nèi)部的信息量。目前，我國企業(yè)的組織形式逐漸由單個團(tuán)體或者企業(yè)向多個團(tuán)體、組織方向發(fā)展，比如現(xiàn)在很多企業(yè)由國家、企業(yè)、個人共同出資組成，形式多樣化、靈活化。內(nèi)部審計是我國國企審計工作的重要構(gòu)成部分，不僅承擔(dān)著經(jīng)營管理的使命，還要作為企業(yè)投資者身份存在，對企業(yè)的內(nèi)部審計工作負(fù)責(zé)。一方面，董事長作為企業(yè)最大的股東，要對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督；另一方面，經(jīng)營管理者不僅要對企業(yè)的經(jīng)營活動負(fù)責(zé)，還需要負(fù)責(zé)企業(yè)的審計經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，將審計責(zé)任的職權(quán)明確化，不僅可以為企業(yè)投資者提供可靠真實的信息，還可以將國企內(nèi)部審計目標(biāo)作為經(jīng)營決策的重要考慮內(nèi)容。
三、創(chuàng)新審計方法
（一）將自我轉(zhuǎn)型作為創(chuàng)新重點
首先，審計人員要樹立科學(xué)的審計觀念，將“轉(zhuǎn)變自我思維方式，實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)變”原則作為審計工作原則，力求國企審計需求與綜合性人才需求相匹配，在不斷發(fā)展中完善自我，在自我轉(zhuǎn)變中提升業(yè)務(wù)水平。根據(jù)黨的十提出的工作方向可以看出，國家對審計工作內(nèi)容要求越來越嚴(yán)格，對審計工作人員的技能考核也逐漸專業(yè)化和技術(shù)化。
其次，審計工作人員要轉(zhuǎn)變審計觀念。傳統(tǒng)的審計思維模式是“微觀審慎審計”模式，即注重企業(yè)個體的審計和調(diào)控，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的個體風(fēng)險?，F(xiàn)在的審計思維模式要向“宏觀審慎審計”模式轉(zhuǎn)變，即注重國家、企業(yè)、個人的審計和調(diào)控，強(qiáng)調(diào)國家、企業(yè)、個體的整體風(fēng)險。從思維模式的轉(zhuǎn)變可以看出，企業(yè)審計更加注重審計方法的系統(tǒng)性、審計服務(wù)體系的完善以及審計風(fēng)險的全面性。
最后，企業(yè)要在法律的角度下展開審計工作，處理好依法審計和觀念模式轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系。促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多角度、全方位、多層次地創(chuàng)新審計服務(wù)體系，從宏觀角度對國企審計信息進(jìn)行專業(yè)性歸納、分析、整合，為企業(yè)提供多視角的會計信息和審計信息。
（二）積極探索創(chuàng)新需求導(dǎo)向
科學(xué)發(fā)展觀在國企審計中扮演著指導(dǎo)者的角色，其實質(zhì)就是體現(xiàn)審計工作的求真務(wù)實，將科學(xué)發(fā)展觀精神充分展現(xiàn)在國企審計工作中。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬斯洛將人類需求分為五類，其中，生理需求是最基礎(chǔ)的需求，自我實現(xiàn)需求是最高層次的需求。人類總是要先解決溫飽問題才能有時間、有機(jī)會實現(xiàn)自我升華。將馬斯洛需求理論運用在財務(wù)審計工作中，就是一個實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的過程。首先，企業(yè)要找出財務(wù)收支不平衡的原因，找出財務(wù)漏洞，避免漏洞不斷擴(kuò)大。其次，國家要不斷完善審計層面的需求，幫助企業(yè)打破單一審計層面的限制，使審計工作不斷擴(kuò)展。最后，國企審計方法要依據(jù)企業(yè)自身的審計目標(biāo)開展審計創(chuàng)新方法，將科學(xué)發(fā)展觀的“實事求是”精神在實際審計實施程序中進(jìn)行全面融合。
