發(fā)布時(shí)間：2023-06-22 09:32:08
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞中小微企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；科技信息服務(wù)；模式化；探索實(shí)踐
目前，我國(guó)中小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力相當(dāng)薄弱，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品的企業(yè)很少，對(duì)科技信息服務(wù)的需求極為迫切。科技信息服務(wù)的基本目標(biāo)是跟蹤國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，開展科技理論、政策、規(guī)劃、研發(fā)等相關(guān)研究，為中小微企業(yè)提供高效的科技信息咨詢服務(wù)[1]。中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)體系建設(shè)、平臺(tái)構(gòu)建及其模式化探索實(shí)踐，既是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的應(yīng)有之義，也是區(qū)域科技創(chuàng)新體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的必然要求。
1服務(wù)體系的構(gòu)建運(yùn)作
1.1建立服務(wù)組織體系
1.1.1組織體系的基本構(gòu)架以政府科技、信息管理部門為主導(dǎo)，市科技情報(bào)研究所為依托組建市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)中心，作為一級(jí)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，以各縣區(qū)主管部門或科技情報(bào)中心為骨干組建二級(jí)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和技術(shù)聯(lián)盟等為主體組建三級(jí)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。市、縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等三級(jí)管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同運(yùn)作，組織實(shí)施科技信息“線下服務(wù)”活動(dòng)。1.1.2組織體系的功能特點(diǎn)以市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)中心為核心的中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)組織體系，堅(jiān)持以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，系統(tǒng)整合科技信息資源，科學(xué)建立科技信息服務(wù)平臺(tái)，全面推動(dòng)科技信息資源開放共享[2]。主要功能特點(diǎn)有4個(gè)：一是資源豐富、聯(lián)系廣泛、貼近企業(yè)、輻射面廣。兼顧各縣區(qū)和基層中小微企業(yè)創(chuàng)新的信息需要，為政府了解企業(yè)整體創(chuàng)新水平和制定產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃提供決策信息服務(wù)。二是專業(yè)科技信息服務(wù)隊(duì)系統(tǒng)了解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求。實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，對(duì)縣區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)按區(qū)塊或行業(yè)進(jìn)行劃分，保證每個(gè)企業(yè)都有對(duì)應(yīng)的信息員，及時(shí)了解企業(yè)最新的信息需求。三是統(tǒng)計(jì)各縣區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小微企業(yè)的科技資源。包括儀器設(shè)備、專利技術(shù)、科技成果和技術(shù)專家信息，并建立當(dāng)?shù)靥厣珨?shù)據(jù)庫，便于區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行科技資源共享。四是專家咨詢團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)提供專業(yè)的技術(shù)咨詢服務(wù)。各級(jí)科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供課題立項(xiàng)、成果鑒定、專利申請(qǐng)、新產(chǎn)品開發(fā)等查新咨詢服務(wù)，提供科技政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，以及決策咨詢和創(chuàng)新管理等服務(wù)。
1.2構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
以現(xiàn)有科技信息港網(wǎng)站為基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)開發(fā)和功能提升，構(gòu)建面向中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)信息門戶和網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技信息“線上服務(wù)”功能。重點(diǎn)通過集成中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息共享的8個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與高校、企業(yè)與院所之間搭建科技信息橋梁，充分發(fā)揮資源整合開放共享優(yōu)勢(shì)，提升科技管理合作服務(wù)水平，提高技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。1.2.1企業(yè)用戶中心與信息管理系統(tǒng)平臺(tái)主要功能作用包括2個(gè)方面：一是根據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品特點(diǎn)、營(yíng)銷理念、信息需求、區(qū)域特點(diǎn)等，疏理整理企業(yè)信息，建立企業(yè)用戶中心，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化企業(yè)注冊(cè)登記檔案，使每一個(gè)登錄平臺(tái)的企業(yè)都能在企業(yè)用戶中心注冊(cè)成為會(huì)員，并能快捷、迅速的獲取相關(guān)信息；二是企業(yè)需要通過信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一認(rèn)證身份，獲取訪問平臺(tái)內(nèi)信息資源和需求信息的權(quán)限。信息管理系統(tǒng)具體功能包括基本信息、企業(yè)收藏、企業(yè)分布、訂單管理、服務(wù)記錄等[3]。1.2.2信息資源與文獻(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)主要功能作用包括3個(gè)方面：一是開發(fā)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)和專題信息數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)建立石油化工、裝備機(jī)械、醫(yī)藥衛(wèi)生、電光源、羽絨服裝、食品家具等地方特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，以及與之相關(guān)的項(xiàng)目、成果、專利、標(biāo)準(zhǔn)、人才等專題信息數(shù)據(jù)庫；二是引進(jìn)整合中國(guó)知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)等科技文獻(xiàn)資源，以及科學(xué)儀器、科技成果、專利標(biāo)準(zhǔn)等科技信息資源，開發(fā)科技信息應(yīng)用導(dǎo)航系統(tǒng)和科技數(shù)字圖書館共享平臺(tái)；三是做好企業(yè)信息資源檢索知識(shí)培訓(xùn)和服務(wù)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)以各類專題數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，通過平臺(tái)的檢索功能，查詢創(chuàng)新所需要的軟硬件資源。企業(yè)在查找到相應(yīng)需求信息資源后，可以根據(jù)平臺(tái)上提供信息直接下載或根據(jù)預(yù)留信息獲取。1.2.3科技管理與科技報(bào)告系統(tǒng)平臺(tái)主要功能作用包括2個(gè)方面：一是開發(fā)建設(shè)網(wǎng)上科技業(yè)務(wù)辦事大廳，包括高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)貿(mào)易辦理、技術(shù)合同登記、職稱評(píng)定、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等網(wǎng)上日?？萍脊ぷ鏖_展；二是開發(fā)引進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)、科技成果申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)和重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目科技報(bào)告系統(tǒng)等，積極推動(dòng)與國(guó)家、省、市、縣科技管理系統(tǒng)的無縫對(duì)接。1.2.4科技評(píng)價(jià)與企業(yè)診斷系統(tǒng)平臺(tái)主要功能作用包括3個(gè)方面：一是建立科技評(píng)價(jià)和企業(yè)診斷專家團(tuán)隊(duì)及信息數(shù)據(jù)庫，按照專家的所屬行業(yè)、領(lǐng)域、特長(zhǎng)、年齡等，分門別類建立專家信息數(shù)據(jù)庫，企業(yè)通過平臺(tái)提供的專家?guī)旌蜋C(jī)構(gòu)庫了解專家或機(jī)構(gòu)的情況，針對(duì)中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題，組織專家小組進(jìn)行調(diào)查分析，找出解決問題的辦法并制定具體方案；二是開發(fā)引進(jìn)科技評(píng)價(jià)和企業(yè)診斷系統(tǒng)軟件或應(yīng)用工具，通過微博、微信、E-mail、留言板等形式向?qū)＜一驒C(jī)構(gòu)發(fā)送需要咨詢的問題，進(jìn)行實(shí)時(shí)咨詢[4]；三是組織開展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，針對(duì)中小微企業(yè)技術(shù)需求，組織專家開展現(xiàn)場(chǎng)診斷、咨詢、建議，及時(shí)為企業(yè)研發(fā)人員提供技術(shù)指導(dǎo)、為決策者提供參謀意見。1.2.5決策咨詢與專題分析系統(tǒng)平臺(tái)主要功能作用包括兩個(gè)方面：一是引進(jìn)開發(fā)一批監(jiān)視預(yù)警、跟蹤分析軟件和咨詢數(shù)據(jù)庫，通過對(duì)各類信息的歸納、整理、研究、分析、開發(fā)和有效利用提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[5]；二是引進(jìn)開發(fā)相關(guān)的決策咨詢、專題分析應(yīng)用軟件。例如科技查新數(shù)據(jù)資源、特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源、科技報(bào)告系統(tǒng)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析軟件、專利分析軟件、文獻(xiàn)檢索分析軟件等等。1.2.6創(chuàng)新輔導(dǎo)與在線培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)主要功能作用包括2個(gè)方面。一是開發(fā)建設(shè)中小微企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新等知識(shí)、方法輔導(dǎo)數(shù)據(jù)庫[6]；二是開發(fā)引進(jìn)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在線培訓(xùn)系統(tǒng)，實(shí)施遠(yuǎn)程在線專業(yè)培訓(xùn)。1.2.7聯(lián)盟協(xié)作與技術(shù)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)平臺(tái)主要功能作用包括2個(gè)方面：一是依托各類科技社團(tuán)組織、高校院所機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)，按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域或?qū)I(yè)組建網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟。例如：產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)聯(lián)盟、學(xué)術(shù)聯(lián)盟、儀器聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟、眾創(chuàng)空間聯(lián)盟等，組成專家團(tuán)隊(duì)，開展“線下”信息服務(wù)。二是根據(jù)各聯(lián)盟單位所提供的服務(wù)項(xiàng)目和技術(shù)成果，分門別類、系統(tǒng)登錄，以滿足不同企業(yè)的服務(wù)需求和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學(xué)研合作、設(shè)備租賃、學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)業(yè)孵化等“線上”信息服務(wù)。1.2.8信息與電子商務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)主要功能作用包括3個(gè)方面：一是開發(fā)建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，建立技術(shù)供求信息和技術(shù)成果交易展示系統(tǒng)；二是引進(jìn)開發(fā)新技術(shù)、新成果、新工藝、新產(chǎn)品的電子商務(wù)系統(tǒng)；三是組織開展企業(yè)信息和技術(shù)產(chǎn)品交易活動(dòng)。有需求的企業(yè)可以在平臺(tái)上對(duì)相應(yīng)的技術(shù)信息進(jìn)行查找并與供給方取得聯(lián)系。
2服務(wù)模式的探索實(shí)踐
通過小企微業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)模式探索，在建立科學(xué)的組織體系、實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和良好的共享機(jī)制基礎(chǔ)上，積極實(shí)踐“網(wǎng)絡(luò)共享、文獻(xiàn)應(yīng)用、定題咨詢、輔導(dǎo)培訓(xùn)、聯(lián)盟協(xié)作”五位一體線上線下互動(dòng)運(yùn)作服務(wù)新模式。
2.1網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)
側(cè)重信息共享，主要把區(qū)域科技信息港網(wǎng)站打造成中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過信息管理系統(tǒng)平臺(tái)等8個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)集成，提供海量“線上”科技信息服務(wù)。按照企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息需求類別，針對(duì)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技合作、信息、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等，進(jìn)行整理、分類，鏈接到網(wǎng)站主頁，實(shí)現(xiàn)“一站式”檢索服務(wù)。
2.2文獻(xiàn)應(yīng)用服務(wù)
側(cè)重文獻(xiàn)應(yīng)用，主要利用科技數(shù)字圖書館打造中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)文獻(xiàn)平臺(tái)，通過中國(guó)知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、維普數(shù)據(jù)、超星數(shù)據(jù)等文獻(xiàn)跨庫檢索，以及電子閱覽室專家檢索和信息推送、文獻(xiàn)傳遞等形式提供豐富的“線上線下”文獻(xiàn)服務(wù)。
2.3定題咨詢服務(wù)
側(cè)重知識(shí)服務(wù)，主要發(fā)揮共享網(wǎng)絡(luò)、文獻(xiàn)資源、專家團(tuán)隊(duì)和應(yīng)用軟件的綜合優(yōu)勢(shì)，根據(jù)中小微企業(yè)需求開展科技查新、決策咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、課題研究、專題調(diào)研、信息推送、科技報(bào)告、專利分析、企業(yè)診斷等個(gè)性化的“線上下線”知識(shí)服務(wù)。
2.4輔導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)
側(cè)重人才培養(yǎng)，主要通過網(wǎng)絡(luò)在線輔導(dǎo)培訓(xùn)、專家現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)培訓(xùn)和集訓(xùn)班輔導(dǎo)培訓(xùn)等形式，開展中小企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)，諸如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、項(xiàng)目申報(bào)、課題分析、科技報(bào)告、創(chuàng)新方法、案例分析培訓(xùn)，以及具體技術(shù)、方法等輔導(dǎo)培訓(xùn)。
2.5聯(lián)盟協(xié)作服務(wù)
側(cè)重協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)，主要依托各類科技社團(tuán)、高校院所和高新技術(shù)企業(yè)之間科技合作，通過引導(dǎo)或參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺(tái)建立協(xié)作聯(lián)盟，為中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、課題協(xié)作等線上線下服務(wù)。
3服務(wù)模式的創(chuàng)新評(píng)價(jià)
3.1技術(shù)關(guān)鍵和技術(shù)路線
3.1.1技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)關(guān)鍵主要有4點(diǎn)：一是實(shí)現(xiàn)8個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)之間的服務(wù)器后臺(tái)融合鏈接；二是實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)庫之間資源配置和智能跨庫檢索[7]；三是實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技信息資源和企業(yè)科技信息資源的智能化處理與應(yīng)用；四是實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)共享、文獻(xiàn)應(yīng)用、定題咨詢、輔導(dǎo)培訓(xùn)、聯(lián)盟協(xié)作”五位一體線上線下互動(dòng)運(yùn)作模式創(chuàng)新。3.1.2技術(shù)路線建設(shè)市、縣、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等三級(jí)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)組織體系構(gòu)建8個(gè)科技信息系統(tǒng)集成的中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)共享機(jī)制實(shí)踐中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)“五位一體”線上線下互動(dòng)運(yùn)作新模式。
3.2創(chuàng)新點(diǎn)和區(qū)別點(diǎn)
中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)平臺(tái)及服務(wù)模式，與一般意義上的科技創(chuàng)新信息服務(wù)平臺(tái)既有區(qū)別又有聯(lián)系，不僅要實(shí)現(xiàn)信息資源的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共享和文獻(xiàn)資源的跨庫檢索應(yīng)用，更重要是實(shí)現(xiàn)組織體系和服務(wù)模式創(chuàng)新，通過現(xiàn)代與傳統(tǒng)、知識(shí)與信息、線上與下線的有機(jī)結(jié)合，全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)共享、文獻(xiàn)應(yīng)用、定題咨詢、輔導(dǎo)培訓(xùn)、聯(lián)盟協(xié)作”五位一體互動(dòng)運(yùn)作服務(wù)。3.2.1主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)大致有3個(gè)：一是組織體系創(chuàng)新。建立三級(jí)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊(duì)涉及方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程，難度較大，三級(jí)聯(lián)動(dòng)運(yùn)作的實(shí)踐、協(xié)作聯(lián)盟機(jī)制的引入和中小微企業(yè)創(chuàng)新主體地位的確立，體現(xiàn)了該組織體系的創(chuàng)新與活力。二是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)新。通過中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)整合分散的科技信息資源并得以共建共享，既有協(xié)調(diào)難度又有專業(yè)難度。8個(gè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)、跨庫檢索和一站式服務(wù)，體現(xiàn)了該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的完備與高效[8]。三是共享機(jī)制和服務(wù)模式創(chuàng)新。通過組織體系、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、共享機(jī)制和服務(wù)模式集成融合，以及服務(wù)方式方法的具體化標(biāo)準(zhǔn)化模式化，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)共享、文獻(xiàn)應(yīng)用、定題咨詢、輔導(dǎo)培訓(xùn)、聯(lián)盟協(xié)作”五位一體線上線下互動(dòng)運(yùn)作，體現(xiàn)了該機(jī)制模式的科學(xué)與可行。3.2.2主要區(qū)別點(diǎn)主要區(qū)別點(diǎn)大致有3個(gè)：一是服務(wù)領(lǐng)域不同。一般的科技共享平臺(tái)服務(wù)受眾范圍廣，針對(duì)性不夠強(qiáng)，涉及科研、企事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等領(lǐng)域，既包括科技工作者，也服務(wù)社會(huì)各界。該課題聚焦中小微企業(yè)，主要服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，針對(duì)性、專業(yè)性都比較強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)信息服務(wù)的深度和精度。二是集成資源不同。一般的科技共享平臺(tái)集成的信息資源，大多涵蓋科技政策、法規(guī)、知識(shí)、信息、專家、文獻(xiàn)等，有管理、有業(yè)務(wù)、有技術(shù)、有市場(chǎng)等等，側(cè)重于共性問題公共服務(wù)。該課題平臺(tái)突出項(xiàng)目、成果、專利、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)等資源集成，專注于個(gè)性問題專業(yè)服務(wù)。三是手段措施不同。多數(shù)科技信息共享平臺(tái)只是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)共享，僅限于提供線上服務(wù)。我們強(qiáng)調(diào)組織體系、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、共享機(jī)制和資源集成，注重信息服務(wù)模式創(chuàng)新和線上線下互動(dòng)運(yùn)作服務(wù)。
4服務(wù)模式的運(yùn)作評(píng)議
4.1破解了科技信息與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合的客觀瓶頸障礙
中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)體系構(gòu)建與模式實(shí)踐，立足科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，著眼科技信息對(duì)企業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和決策咨詢與管理創(chuàng)新的服務(wù)支撐，緊緊圍繞中小微企業(yè)技術(shù)、人才、知識(shí)、研發(fā)、營(yíng)銷需求，以及政府決策、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等提供科技信息服務(wù)，較好的克服了科技成果與企業(yè)經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的現(xiàn)象，較好的破解了科技信息服務(wù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合的瓶頸問題。
4.2形成了科技信息服務(wù)與企業(yè)研發(fā)需求的對(duì)接互動(dòng)機(jī)制
科技信息服務(wù)與企業(yè)研發(fā)需求的對(duì)接互動(dòng)，可以較好的解決如何高效服務(wù)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)問題，是中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)模式化研究的主要成果。通過產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、產(chǎn)品類型、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平等信息的智能處理，系統(tǒng)了解中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方法途徑和服務(wù)需求[9]。通過中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的系統(tǒng)分析，集聚科技信息優(yōu)勢(shì)資源，針對(duì)性地開展個(gè)性化技術(shù)咨詢服務(wù)。通過中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求和自身優(yōu)勢(shì)的專業(yè)研判，探索制定科學(xué)的信息服務(wù)方式方法和服務(wù)措施。通過中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，系統(tǒng)規(guī)范服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)模式，提升科技信息服務(wù)效率。
4.3提升了基層科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)能力
基層科技部門特別是科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)通過服務(wù)模式探索實(shí)踐，可以強(qiáng)化科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，提升科技信息服務(wù)手段，培養(yǎng)科技信息服務(wù)人才，提高科技信息服務(wù)水平，為中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升提供快捷高效的科技信息支撐。特別是“五位一體”線上線下互動(dòng)運(yùn)作服務(wù)模式的推廣應(yīng)用，為河南省乃至國(guó)內(nèi)一些基層科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)工作開展提供了經(jīng)典模式和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
5服務(wù)模式的提升建議
5.1要進(jìn)一步提高對(duì)科技信息服務(wù)的重視程度
科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)特別是面向中小微企業(yè)的科技信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)和持續(xù)支撐。風(fēng)險(xiǎn)和投資意識(shí)不強(qiáng)，政策、財(cái)政支持和企業(yè)投入不足，科技信息服務(wù)供需失衡[10]。針對(duì)這些情況，要進(jìn)一步提高政府和企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新信息服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，把區(qū)域科技創(chuàng)新體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)擺上議事日程，真正確立起中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。
5.2要進(jìn)一步完善信息服務(wù)模式的運(yùn)作機(jī)制
進(jìn)一步建立和完善科技信息服務(wù)的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)市、縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等三級(jí)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員的積極性。加大政府科技、信息部門支持相關(guān)資源整合集成的政策、措施落實(shí)力度，提升科技信息資源開放共享水平，真正形成“網(wǎng)絡(luò)共享、文獻(xiàn)應(yīng)用、定題咨詢、輔導(dǎo)培訓(xùn)、聯(lián)盟協(xié)作”五位一體線上線下互動(dòng)運(yùn)作的新模式和新機(jī)制。
5.3要進(jìn)一步加大信息服務(wù)模式的推廣力度
中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息服務(wù)平臺(tái)及模式的創(chuàng)新實(shí)踐取得了一定效果，但其作為新生事物更加需要呵護(hù)和推動(dòng)。一方面要在不斷創(chuàng)新實(shí)踐的同時(shí)認(rèn)真總結(jié)，逐步提高服務(wù)能力和應(yīng)用水平；另一方面要通過媒體、論壇、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式推廣宣傳，不斷擴(kuò)大其應(yīng)用效果和示范帶動(dòng)作用。
6結(jié)論
關(guān)鍵詞：新常態(tài)；西部地區(qū)中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新能力
2014年，提出“適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的引擎，中小企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，能否全面實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展關(guān)系到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的成功實(shí)施。而西部地區(qū)的中小企業(yè)，不僅所處地域基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢，配套設(shè)施不齊全，企業(yè)自身也存在人才匱乏，資金短缺，資源不足，管理方式粗放等嚴(yán)重的問題，而且在發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)片面追求經(jīng)濟(jì)效益、為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)奚h(huán)境保護(hù)的惡劣現(xiàn)象，因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形勢(shì)下，西部地區(qū)中小企業(yè)只有主動(dòng)創(chuàng)新，才能積極面對(duì)國(guó)內(nèi)外日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)和個(gè)性化、多樣化的市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、西部地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的主要問題
西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展普遍受到技術(shù)創(chuàng)新力不足、創(chuàng)新社會(huì)環(huán)境不完善等問題的束縛，主要表現(xiàn)在：
（一）技術(shù)創(chuàng)新能力不足
西部地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，主要表現(xiàn)體現(xiàn)在人才匱乏、內(nèi)生動(dòng)力不足以及信息渠道嚴(yán)重不對(duì)稱等三個(gè)方面。一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才嚴(yán)重匱乏。目前我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新人員絕大多數(shù)集中在中東部地區(qū)及沿海城市的大型企業(yè)，與此同時(shí)，中小企業(yè)缺乏系統(tǒng)的人才任用、激勵(lì)和考評(píng)機(jī)制，在待遇、科研環(huán)境和發(fā)展空間上都很難與一些中東部地區(qū)及沿海城市的大型企業(yè)相比較，因此，在西部地區(qū)中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的人員嚴(yán)重不足且流失嚴(yán)重；二是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不足。一般來說，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要較高投入，且投入難以很快得到回報(bào)。因此，中小企業(yè)為了追求“短、平、快”的經(jīng)濟(jì)利益更愿意把工作重心轉(zhuǎn)移到周期短、回報(bào)率高的項(xiàng)目，相當(dāng)一部分中小企業(yè)都屬于風(fēng)險(xiǎn)回避型，不愿意在內(nèi)部創(chuàng)新挖潛中投入過多精力；三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重。西部地區(qū)中小企業(yè)由于所處的地域和自身的發(fā)展規(guī)模，獲取信息途徑較少而且時(shí)效不高，缺少充足的科技信息和市場(chǎng)信息，一般很難直接獲取到利益相關(guān)者的前端信息，這種不對(duì)稱現(xiàn)象直接影響著中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
（二）技術(shù)創(chuàng)新的保障體制不完善
西部地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新的保障體制不完善主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策法規(guī)體系不完善。國(guó)家還沒有針對(duì)西部地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)的政策體系，沒有充分考慮西部地區(qū)中小企業(yè)的特殊性和具體的困難，政策保護(hù)體系不健全。二是由于成果轉(zhuǎn)化落地等配套政策銜接不到位，致使中小企業(yè)自主研發(fā)的產(chǎn)品，根本無法同資本雄厚的國(guó)外產(chǎn)品相競(jìng)爭(zhēng)，這也打擊了中小企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。
（三）技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)能力不健全
由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施不健全，隨之帶來企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力的缺陷，主要表現(xiàn)在：一是技能培訓(xùn)嚴(yán)重缺乏。我國(guó)目前職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展相比很弱，培訓(xùn)課程設(shè)置和培訓(xùn)能力方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)廣大中小企業(yè)的用工需求；二是缺乏有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度影響企業(yè)的創(chuàng)新熱情。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中小企業(yè)被侵權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
二、關(guān)于西部地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的對(duì)策建議
（一）搭建平臺(tái)，著力健全技術(shù)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制
西部地區(qū)中小企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，必須培養(yǎng)一批創(chuàng)新型人才。對(duì)于當(dāng)下的西部地區(qū)中小企業(yè)來說，創(chuàng)新型人才大量缺失且流失嚴(yán)重，人才引進(jìn)機(jī)制不健全。因此，西部地區(qū)中小企業(yè)一方面應(yīng)該向政府尋求幫助，制定科學(xué)的人才發(fā)展戰(zhàn)略來健全人才引進(jìn)機(jī)制，為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新提供人力資源保障。另一方面企業(yè)也要為技術(shù)創(chuàng)新型人才搭建更廣闊的平臺(tái)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，給創(chuàng)新型人才在待遇、科研環(huán)境和發(fā)展空間上提供更大的空間和自由度。
（二）構(gòu)建小企業(yè)的全面協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制作用
西部地區(qū)中小企業(yè)要提高自身的自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵需要企業(yè)內(nèi)部挖潛，構(gòu)建全面協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)制。一方面要培養(yǎng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)性，要大力培養(yǎng)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，另一方面要建立基于政產(chǎn)學(xué)研用的科研創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)的創(chuàng)新離不開政府政策的引導(dǎo)，而市場(chǎng)需求與競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)創(chuàng)新的原動(dòng)力。中小企業(yè)內(nèi)部技術(shù)的積累相對(duì)有限，因此要充分利用大專院校、科研院所的研發(fā)實(shí)力，把企業(yè)創(chuàng)新作為一個(gè)整體，建立基于政策產(chǎn)學(xué)研用的科研創(chuàng)新合作模式，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）完善技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制
西部地區(qū)中小企業(yè)大都規(guī)模不大且資金缺乏，在人才和資源上都嚴(yán)重不足，因此政府應(yīng)該進(jìn)一步通過財(cái)稅資金政策的傾斜來大力扶持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，讓中小企業(yè)有底氣敢于創(chuàng)新，而不是現(xiàn)在的畏首畏尾。同時(shí)大力鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的金融支持；通過多層次的信用擔(dān)保體系，給予西部地區(qū)中小企業(yè)更多的資金支持，在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)有更大的自由度和靈活性。最后，政府應(yīng)該在技術(shù)創(chuàng)新的政策上給予西部地區(qū)中小企業(yè)更多的優(yōu)惠，比如稅收、資源上的優(yōu)惠，這樣更能吸引企業(yè)參與到技術(shù)創(chuàng)新中來。
（四）健全創(chuàng)新支持服務(wù)體系以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系
一是要建立公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府積極引導(dǎo)在西部地區(qū)中小企業(yè)較集中和具有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，重點(diǎn)支持建立一批公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面幫助企業(yè)進(jìn)行信息搜集、分類，另一方面積極推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所的合作，深化產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，為企業(yè)開展自主創(chuàng)新提供全面的技術(shù)支持。二是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。政府在向中小企業(yè)大力宣傳技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要意義的同時(shí)積極搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用平臺(tái)，給企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新的溫床。
（作者單位：西南科技大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：F273
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1009-2374(2011)27-0001-04
一、概述
人類發(fā)展和科學(xué)技術(shù)演變的歷程表明，重大的歷史跨越和重要的科技進(jìn)步都與思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和工具創(chuàng)新密切相關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的創(chuàng)新實(shí)踐表明，其中善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用先進(jìn)的“創(chuàng)新方法和技巧”，對(duì)提升企業(yè)的創(chuàng)新效率和效益，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要，創(chuàng)新能力已成為決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本因素。
2007年，由科技部、發(fā)改委、教育部和中國(guó)科協(xié)共同開展了系列創(chuàng)新方法工作，并在黑龍江、四川、江蘇等省開展技術(shù)創(chuàng)新方法試點(diǎn)。創(chuàng)新方法工作包括科學(xué)思維、科學(xué)方法和科學(xué)工具三個(gè)方面的內(nèi)容，是從源頭上激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新活力，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的一項(xiàng)重要工作，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法工作在當(dāng)今中國(guó)被提到了前所未有的高度。
隨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法的開展和技術(shù)創(chuàng)新方法試點(diǎn)省份的推廣運(yùn)用，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理總結(jié)成敗得失，明確改進(jìn)方向無疑是一個(gè)最佳途徑。通過對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效評(píng)估，可以從根本上提高我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平和資源配置效率，并對(duì)整個(gè)企業(yè)績(jī)效管理水平的提升也有重要的意義。
二、文獻(xiàn)回顧
近年來，技術(shù)創(chuàng)新能力的評(píng)估指標(biāo)體系日趨豐富。在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中國(guó)內(nèi)外一般遵循OECD(經(jīng)濟(jì)與合作組織)所規(guī)定的《奧斯陸手冊(cè)》，手冊(cè)主要評(píng)估分析企業(yè)創(chuàng)新過程中的七個(gè)不同部分：創(chuàng)新目的、促進(jìn)或阻礙創(chuàng)新的因素、創(chuàng)新數(shù)目、創(chuàng)新的新穎性和性質(zhì)、創(chuàng)新對(duì)企業(yè)行為的影響、創(chuàng)新的擴(kuò)散以及專門問題如專利等。
對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)估研究較早的Steele教授，曾經(jīng)用核對(duì)表的形式對(duì)R&D活動(dòng)進(jìn)行了評(píng)估。
Barton認(rèn)為，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的核心是由掌管技術(shù)的人創(chuàng)新管理、技術(shù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)的能力及企業(yè)價(jià)值觀組成。
Ransley和Rogers對(duì)企業(yè)的最佳R&D實(shí)踐進(jìn)行了研究總結(jié)，提出了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估應(yīng)考慮的7個(gè)方面：技術(shù)策略、項(xiàng)目的選擇和管理、核心能力、有效性、外部意識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和人員。
這些指標(biāo)雖然對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估起到一定的作用，但都比較粗略，而且是針對(duì)國(guó)家和企業(yè)創(chuàng)新能力的，不太適合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效的評(píng)估，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效的評(píng)估指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。
國(guó)內(nèi)關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究，從20世紀(jì)80年代中期開始主要集中在技術(shù)創(chuàng)新能力上，主要代表人物有許慶瑞、傅家驥、魏江、項(xiàng)保華、王偉強(qiáng)、李廉水和關(guān)士續(xù)等。目前國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估主要包括兩個(gè)方面，即技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)估和技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估，其中前者由于起步更早，研究成果也較多。
我國(guó)著名技術(shù)創(chuàng)新研究專家傅家驥先生按照企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本性質(zhì)和基本過程、成功企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新給予的啟示、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查和分析的結(jié)果把技術(shù)創(chuàng)新能力分解為創(chuàng)新資源投入能力、創(chuàng)新管理能力、創(chuàng)新傾向、技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)能力、制造能力、營(yíng)銷能力等幾方面，然后分別從這幾方面對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)估。
吳運(yùn)建、吳建中、周良毅從投入產(chǎn)出、知識(shí)的產(chǎn)生和交流、商業(yè)化以及分類測(cè)度四個(gè)角度對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行了評(píng)估。
魏江、郭斌、許慶瑞對(duì)技術(shù)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行區(qū)分并建立了相應(yīng)的指標(biāo)體系，通過與行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行比較來評(píng)價(jià)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的高低。
曹崇延、王淮學(xué)將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力分成了R＆D能力、生產(chǎn)能力、組織管理能力、投入能力、營(yíng)銷能力、財(cái)務(wù)能力和產(chǎn)出能力等7個(gè)方面，對(duì)應(yīng)于每個(gè)能力，分別設(shè)計(jì)了7個(gè)指標(biāo)體系，共40個(gè)分指標(biāo)，同時(shí)對(duì)每個(gè)分指標(biāo)的內(nèi)涵給予了設(shè)計(jì)說明。
戴冬秀、李睿、宋化民從技術(shù)積累、R＆D投入、生產(chǎn)消化新技術(shù)、銷售新產(chǎn)品能力等4方面選取了10項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行了評(píng)估。
上述研究為我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)估進(jìn)行了有益的探索，但基于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用的成效評(píng)估少之甚少。為此，本研究依托科技部21世紀(jì)中心“技術(shù)創(chuàng)新方法輔助創(chuàng)新體系和推廣機(jī)制研究、培訓(xùn)教材開發(fā)及成效評(píng)估”課題，構(gòu)建我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效評(píng)估指標(biāo)體系，為我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用及成效評(píng)估的完善提供支撐。
三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建
評(píng)估指標(biāo)是評(píng)估系統(tǒng)總體目標(biāo)的具體標(biāo)志，要對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法引用成效進(jìn)行評(píng)估，必須確定評(píng)估內(nèi)容及各個(gè)影響因素。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效評(píng)估指標(biāo)體系是評(píng)估企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效的基礎(chǔ)和依據(jù)，它通過一系列科學(xué)系統(tǒng)的指標(biāo)衡量企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效情況，是整個(gè)評(píng)估工作的核心。
(一)評(píng)估內(nèi)容
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效評(píng)估的對(duì)象當(dāng)然是應(yīng)用了技術(shù)創(chuàng)新方法的各類企業(yè)。在評(píng)估企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為過程中，應(yīng)明確企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用的成效，分析企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的作用機(jī)制，發(fā)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)及不足，在評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)當(dāng)中主要圍繞著這個(gè)問題展開。
(二)構(gòu)建原則
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法成效評(píng)估是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的評(píng)價(jià)問題，在本質(zhì)上是對(duì)“科技一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)”這一復(fù)雜系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部規(guī)律的深刻反映。評(píng)估企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效，需要一套較好的指標(biāo)。指標(biāo)的選取、指標(biāo)的數(shù)量、指標(biāo)中主觀與客觀指標(biāo)的比例，都會(huì)影響到評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。具體說，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法成效評(píng)估指標(biāo)體系的建立應(yīng)該遵循以下原則：
第一，科學(xué)性原則。指標(biāo)選取的科學(xué)性是指該指標(biāo)具有穩(wěn)健有效的特點(diǎn)，能夠?qū)Τ尚У脑u(píng)估起到支持作用，數(shù)據(jù)的來源權(quán)威可信，指標(biāo)本身與評(píng)估對(duì)象的關(guān)聯(lián)度大，敏感性強(qiáng)，指標(biāo)體系的層次清晰。
第二，系統(tǒng)性原則。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法評(píng)估指標(biāo)應(yīng)從系統(tǒng)的角度，全面、綜合地反映被評(píng)估對(duì)象的整體情況，抓住主要信息，從企業(yè)自主創(chuàng)新的總目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)分解，逐層建立一個(gè)各有側(cè)重、相互聯(lián)系、系統(tǒng)集成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而保證評(píng)估的全面性與可信度。
第三，易操作性原則。指標(biāo)的建立應(yīng)該充分考慮數(shù)據(jù)獲取的難易程度、成本及質(zhì)量的可靠性，盡量選取較為容易、獲取成本低且質(zhì)量可靠的指標(biāo)。并且在考慮數(shù)據(jù)獲得的難易程度和可靠性的同時(shí)，還要保證可以有效進(jìn)行量化分析計(jì)算。
第四，平衡性原則。為體現(xiàn)企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新方法成效的全面性，指標(biāo)體系要兼顧多方面的均衡。例如，絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)的結(jié)合，用絕對(duì)指標(biāo)反映總量、 規(guī)模，相對(duì)指標(biāo)反映速度、比重；科技、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展指標(biāo)相結(jié)合，以綜合反映技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用；創(chuàng)新管理指標(biāo)與創(chuàng)新效益指標(biāo)的結(jié)合，以綜合反映管理效率等。
(三)指標(biāo)體系
本指標(biāo)在分析國(guó)內(nèi)外企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，參考相關(guān)文獻(xiàn)資料和成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效評(píng)估指標(biāo)體系。
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法應(yīng)用成效評(píng)估指標(biāo)體系由兩級(jí)構(gòu)成，一級(jí)指標(biāo)有技術(shù)產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、研發(fā)效率、創(chuàng)新管理水平4個(gè)，二級(jí)指標(biāo)共有17個(gè)具體指標(biāo)，見表1：
在整個(gè)指標(biāo)體系中，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效分解為技術(shù)產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、研發(fā)效率、創(chuàng)新管理水平四個(gè)方面，以此作為企業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新方法成效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，現(xiàn)對(duì)這四個(gè)方面說明如下：
第一，技術(shù)產(chǎn)出。企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的主要任務(wù)是盡可能的把最先進(jìn)的科技成果應(yīng)用于新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)，找到一條符合本企業(yè)實(shí)際的投入盡可能少、獲得盡可能大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最可靠途徑，以保證企業(yè)目標(biāo)的順利完成及實(shí)現(xiàn)。技術(shù)的先進(jìn)程度，包括發(fā)明專利或關(guān)鍵技術(shù)的突破，都對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)成效有重要影響。
第二，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。沒有需求的技術(shù)沒有生命力，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出反映的是社會(huì)接受企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的能力，體現(xiàn)著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)開拓和市場(chǎng)占有。企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是企業(yè)各類資源投入轉(zhuǎn)化的價(jià)值形態(tài)，通過技術(shù)創(chuàng)新把生產(chǎn)出來的新產(chǎn)品或新工藝推向市場(chǎng)，以收回企業(yè)投入，并取得相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，這也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
第三，研發(fā)效率。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的一個(gè)重要方面是使企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)的效率有所提高，從而使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施過程的品質(zhì)得以提高。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)效率既是創(chuàng)新實(shí)施的表征和結(jié)果，也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的客觀尺度和主觀實(shí)力，體現(xiàn)創(chuàng)新實(shí)施的水平、質(zhì)量以及競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)技術(shù)研發(fā)效率主要從項(xiàng)目研發(fā)周期、成果轉(zhuǎn)化、單位R＆D投入的專利產(chǎn)出數(shù)量等方面來衡量。
第四，創(chuàng)新管理水平。技術(shù)創(chuàng)新離不開管理，創(chuàng)新管理是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的基本保證。創(chuàng)新管理水平表現(xiàn)為企業(yè)發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)創(chuàng)新機(jī)會(huì)，組織技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力，技術(shù)創(chuàng)新成效顯著的企業(yè)應(yīng)具有明確而實(shí)際的創(chuàng)新戰(zhàn)略和有效的創(chuàng)新研發(fā)機(jī)制。在本評(píng)估指標(biāo)體系中，創(chuàng)新管理水平的各項(xiàng)指標(biāo)幾乎都為主觀指標(biāo)，采用1-5量表實(shí)現(xiàn)量化評(píng)價(jià)操作。
四、總結(jié)與討論
總的來說，對(duì)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)估指標(biāo)，目前存在著許多不同的測(cè)度指標(biāo)，對(duì)于這個(gè)領(lǐng)域也比較成熟，但是對(duì)于企業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新方法成效評(píng)估指標(biāo)的探討卻非常之少。本文在前人理論與實(shí)踐研究成果的基礎(chǔ)上，查閱了大量國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，構(gòu)造了企業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新方法成效評(píng)估指標(biāo)體系，具有如下突出特點(diǎn)：
第一，在評(píng)估原則上，除遵循一般指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過程中所遵循的原則外，突出遵循系統(tǒng)性、可操作性、導(dǎo)向性和利于間接績(jī)效評(píng)價(jià)等原則。
第二，在評(píng)價(jià)體系內(nèi)容上，基本涵蓋企業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新方法成效評(píng)估的各個(gè)方面，一級(jí)指標(biāo)包括技術(shù)產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、研發(fā)效率、創(chuàng)新管理水平4個(gè)方面，二級(jí)指標(biāo)再細(xì)化共17個(gè)具體指標(biāo)。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新能力；產(chǎn)業(yè)集群
“十一五”規(guī)劃建議提出：“要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系?！眹?guó)家創(chuàng)新體系是以創(chuàng)新為中心，以企業(yè)為核心主體的網(wǎng)絡(luò)體系。我國(guó)中小企業(yè)已占到企業(yè)總數(shù)的99%以上，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最活躍的部分，它們的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、綜合國(guó)力的提高等，都有著不可替代的作用。但是，由于諸多因素的影響，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新狀況不容樂觀，創(chuàng)新能力比較薄弱，提升其創(chuàng)新能力已刻不容緩。本文擬從集群經(jīng)濟(jì)角度，探討通過集群這種組織形式來增強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的途徑。
1 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙
我國(guó)中小企業(yè)起步晚，基礎(chǔ)差，在開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)會(huì)遇到許多障礙。
（1）資金緊張，融資渠道不暢。
資金是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的首要問題。證券市場(chǎng)發(fā)育滯后，中小企業(yè)很難通過發(fā)行股票或債券直接融資；民間借貸目前尚不成熟，既缺乏法律保障，又有很高的融資成本，滿足不了中小企業(yè)的資金需求；由于中小企業(yè)信用狀況普遍較差，致使金融機(jī)構(gòu)不放心給其發(fā)放資金貸款，從金融機(jī)構(gòu)貸款也十分不易。此外政府對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政支持不足也是造成中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金緊張的一個(gè)重要原因。
（2）缺乏高素質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新人才。
高素質(zhì)的科技專業(yè)人才是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中重要的動(dòng)力基礎(chǔ)，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。由于企業(yè)機(jī)制落后、環(huán)境較差等原因，我國(guó)中小企業(yè)人才狀況始終沒有從根本上改變，除一些新興的中小高新技術(shù)企業(yè)以外，絕大部分中小企業(yè)在技術(shù)人才方面仍處于非常不利的狀況。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)從事研究與開發(fā)的科技人員有60%在企業(yè)，但絕大多數(shù)集中在大企業(yè)。我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)大專以上文化程度的職工人數(shù)占職工總數(shù)的比例不到10%，初中以下的職工占60%左右，總體素質(zhì)偏低。缺少科技人才被列為中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的第二大障礙。
（3）學(xué)習(xí)吸收能力低。
消化吸收外部知識(shí)的能力是創(chuàng)新能力的關(guān)鍵組成部分。由于科技日新月異，產(chǎn)品生命周期大大縮短，企業(yè)需要不斷關(guān)注科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，并且要有對(duì)新技術(shù)的較強(qiáng)的學(xué)習(xí)吸收能力。而我國(guó)中小企業(yè)由于人員素質(zhì)低，觀念落后，受傳統(tǒng)行為習(xí)慣和創(chuàng)新行為模式的影響，過分依賴對(duì)外部技術(shù)資源的引進(jìn)，不重視組織學(xué)習(xí)，消化吸收再創(chuàng)新能力差，常常陷入“落后――引進(jìn)――淘汰――再引進(jìn)”的惡性循環(huán)中，企業(yè)一方面要不斷支付外國(guó)巨額的專利技術(shù)使用費(fèi)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，另一方面卻始終處于落后狀態(tài)。
（4）抵抗技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱。
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期性、技術(shù)發(fā)展和未來市場(chǎng)的不確定性以及技術(shù)創(chuàng)新收益的非獨(dú)占性等特點(diǎn)，決定了技術(shù)創(chuàng)新存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)受資本實(shí)力偏低和技術(shù)人才相對(duì)短缺、技術(shù)與市場(chǎng)信息不暢等因素的困擾，需承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)相當(dāng)多的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式落后，研發(fā)能力低，產(chǎn)品單一，專利保護(hù)意識(shí)差，缺少市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)等，在面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，常處于被動(dòng)地位，甚至手足無措。
要提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，必須克服這些障礙，而依靠單個(gè)企業(yè)的力量是困難的，實(shí)踐證明產(chǎn)業(yè)集群已成為提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要組織形式。
2 產(chǎn)業(yè)集群對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的助推效應(yīng)
產(chǎn)業(yè)集群是指在地理上靠近，同處或相關(guān)于一個(gè)特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)，高密度地聚集的企業(yè)群落。改革開放以來，以中小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中日益發(fā)揮著重要作用。同時(shí)產(chǎn)業(yè)集群已成為技術(shù)創(chuàng)新的有效組織模式，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供良好的創(chuàng)新氛圍；促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散；降低企業(yè)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)。因而，產(chǎn)業(yè)集群成為促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的重要載體，依靠產(chǎn)業(yè)集群，可以有效提高中小企業(yè)技術(shù)水平，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
（1）集群為中小企業(yè)提供一種良好的創(chuàng)新氛圍。
由于集群內(nèi)許多企業(yè)共生在一起，它們之間存在著各種聯(lián)系。同處一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的上下游企業(yè)，由于共同的利益而互相學(xué)習(xí)，產(chǎn)生集群效應(yīng)，技術(shù)、信息在學(xué)習(xí)過程中傳遞從而促進(jìn)創(chuàng)新能力逐步提高；處于同一地域的相關(guān)企業(yè)，由于產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加劇，后進(jìn)企業(yè)要模仿先進(jìn)企業(yè)，先進(jìn)企業(yè)為保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)會(huì)進(jìn)行更進(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新，形成相互追趕態(tài)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果使整個(gè)集群的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)層出不窮，產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力不斷提高?？梢哉f，集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的溫床。
（2）集群有利于創(chuàng)新知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。
產(chǎn)業(yè)集群與知識(shí)和技術(shù)擴(kuò)散之間存在著相互促進(jìn)的關(guān)系。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)布局不再是各行各業(yè)簡(jiǎn)單地聚集在一起，而是相互關(guān)聯(lián)、高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)有規(guī)律地聚集在一個(gè)區(qū)域，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)也會(huì)吸引大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)入駐集群。處于集群內(nèi)的企業(yè)由于地理位置上的接近和集中，人員直接接觸和人力資本的流動(dòng)、企業(yè)間的直接聯(lián)系以及率先創(chuàng)新企業(yè)的示范和后進(jìn)企業(yè)的模仿等，知識(shí)和技術(shù)迅速擴(kuò)散，中小企業(yè)可以最大程度的獲取技術(shù)創(chuàng)新所需的各種知識(shí)，大大加快企業(yè)創(chuàng)新的速度，從而提高整個(gè)集群的技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新效率，并不斷向高層次發(fā)展。
（3）集群內(nèi)的社會(huì)化服務(wù)及協(xié)作可以降低企業(yè)創(chuàng)新的成本。
隨著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化程度不斷提高，企業(yè)內(nèi)部服務(wù)逐漸外部化，一批專業(yè)公司會(huì)在集群所在區(qū)域出現(xiàn)；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所集聚的人流、物流、資金流、信息流等，還會(huì)帶動(dòng)物流、電信、教育、科技咨詢、信息中心、中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)和行業(yè)的發(fā)展，他們可以為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全面服務(wù)。許多地方政府為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成，在中小企業(yè)比較集中和具有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，建立公共技術(shù)支持平臺(tái)，為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和支持，幫助中小企業(yè)提高技術(shù)水平；在政府鼓勵(lì)和推動(dòng)下，大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)開發(fā)中心也會(huì)向中小企業(yè)開放，一些非贏利性的科技數(shù)據(jù)庫和科技信息網(wǎng)，為中小企業(yè)提供信息服務(wù)；大專院校、科研機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供最新技術(shù)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等知識(shí)的培訓(xùn)。這些服務(wù)以及企業(yè)間的協(xié)作所帶來的物流、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等成本的節(jié)約，會(huì)大大降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成本。
（4）集群合作創(chuàng)新模式可降低中小企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。
由于中小企業(yè)受自身技術(shù)裝備水平、科研環(huán)境、生產(chǎn)條件以及諸多不確定因素的影響，從而產(chǎn)生技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果還會(huì)遇到成本高、質(zhì)量功能不符合市場(chǎng)需求、產(chǎn)品生命周期過短、利潤(rùn)低等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。集群合作創(chuàng)新模式，則可以整合相關(guān)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與合作主體間的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效解決中小企業(yè)技術(shù)、人才、信息等不足的問題，從而縮短創(chuàng)新周期；供應(yīng)商和合作伙伴參與創(chuàng)新過程，則可確保與客戶的需求一致。創(chuàng)新模式由線性模式向網(wǎng)絡(luò)模式的轉(zhuǎn)變，既降低了創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，又提高了創(chuàng)新的成功率。
3 基于產(chǎn)業(yè)集群的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的途徑
利用產(chǎn)業(yè)集群的資源和優(yōu)勢(shì)提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，需要企業(yè)從以下幾個(gè)方面努力：
（1）加強(qiáng)集群企業(yè)間協(xié)作，培育技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)集群作為一種柔性生產(chǎn)體，企業(yè)之間協(xié)作聯(lián)系十分緊密。大企業(yè)要充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)集群中的領(lǐng)頭羊作用，而中小企業(yè)則可圍繞龍頭企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)配套，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；同時(shí)中小企業(yè)還可以在協(xié)作過程中學(xué)習(xí)新知識(shí)，獲取新技術(shù)；中小企業(yè)之間可開展共同研制，合作創(chuàng)新，以降低技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和成本；同時(shí)通過分工協(xié)作，整合產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)都專注于自己核心產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)，集中資源研發(fā)新技術(shù)，培育技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
（2）堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研合作，走合作創(chuàng)新之路。
由于全球技術(shù)創(chuàng)新的加快，企業(yè)技術(shù)問題的復(fù)雜性、綜合性和系統(tǒng)性日益突出，加之我國(guó)中小企業(yè)普遍技術(shù)力量薄弱，技術(shù)設(shè)備落后，完全依靠自身力量獲取所有的關(guān)鍵技術(shù)和能力難度較大。另一方面，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，獨(dú)立完成一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)創(chuàng)新，無論從開發(fā)周期還是從投入成本看，都會(huì)面臨很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)高校、科研院所技術(shù)資源豐富，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是有效解決中小企業(yè)科技力量薄弱與高校、科研院所里科技成果“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”問題的良好途徑。
隨著科技和社會(huì)的進(jìn)步，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的途徑日益多樣化，其中，產(chǎn)學(xué)研共建高科技公司、企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合較為重要的兩種形式。高校、科研院所和企業(yè)共建高科技公司能夠整合各方資源，包括高校、科研院所的科技力量、企業(yè)的資金和企業(yè)及時(shí)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作等；企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)，尤其是網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)會(huì)使中小企業(yè)受益匪淺，以往中小企業(yè)常擔(dān)心自己實(shí)力單薄，不敢求助于高校和科研院所，通過網(wǎng)上技術(shù)招標(biāo)，中小企業(yè)可獲取更廣泛的技術(shù)支持。
（3）充分利用公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)支撐體系，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成，許多地方政府和行業(yè)組織聯(lián)合牽頭，以政府和企業(yè)共同投資的方式，組建集群內(nèi)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，中小企業(yè)要充分利用公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)所提供的設(shè)計(jì)、信息、研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、新技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等方面的服務(wù)，解決企業(yè)場(chǎng)地不足、儀器設(shè)備落后、技術(shù)人才匱乏等矛盾，降低資源消耗，實(shí)施環(huán)境友好型生產(chǎn)，提高企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新能力；利用科技中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與科技資源的有機(jī)結(jié)合，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)信息化進(jìn)程；利用行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和沖突，協(xié)調(diào)和政府的關(guān)系，處理與集群共同利益有關(guān)的問題等，使企業(yè)有一個(gè)寬松的創(chuàng)新環(huán)境。
（4）通過集群共享，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。
我國(guó)中小企業(yè)存在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低的問題。由于技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)，發(fā)明不一定是技術(shù)創(chuàng)新，只有成功地實(shí)施了商業(yè)化并發(fā)揮顯著經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)明才是技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)有許多專利從未引發(fā)創(chuàng)新，僅僅對(duì)應(yīng)于幾乎沒有任何經(jīng)濟(jì)價(jià)值的發(fā)明創(chuàng)造。如果一項(xiàng)發(fā)明成果有較好的應(yīng)用前景，就會(huì)迅速在集群內(nèi)企業(yè)之間快速傳播，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，由于集群品牌共享效應(yīng)，中小企業(yè)利用集群品牌的知名度和信譽(yù)度以及集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力，可以迅速開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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論文摘要：文章探討了影響產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)外部動(dòng)力因素，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制，并對(duì)相互之間的關(guān)系和作用進(jìn)行了分析。
許多事實(shí)表明，內(nèi)因在事物的發(fā)展過程中起主導(dǎo)作用，外因總是通過內(nèi)因而起作用的。因此，盡管企業(yè)外部的動(dòng)力要素對(duì)促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)具有重要的作用，但它們作為外因，只有通過誘導(dǎo)、喚起、驅(qū)動(dòng)而轉(zhuǎn)化成內(nèi)因，才能實(shí)現(xiàn)其動(dòng)力效能。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的真正主體。要大幅度提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制與模式，探討企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。這種動(dòng)力是存在于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部和外部、對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生驅(qū)動(dòng)力的各要素之和。
一、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力
企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新可能獲得的經(jīng)濟(jì)利益和相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。其主要影響因素如下：
1.企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)。企業(yè)在參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)之前，一方面要對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的凈收益和創(chuàng)新收益的滯后期進(jìn)行預(yù)測(cè)，另一方面要對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和自身的創(chuàng)新能力進(jìn)行估價(jià)，只有能在預(yù)期的時(shí)間范圍內(nèi)取得較高預(yù)期收益，又因風(fēng)險(xiǎn)適度、能力較強(qiáng)而能有較大成功概率的創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)企業(yè)就會(huì)有較大的激勵(lì)力量。
2.企業(yè)家精神。企業(yè)家精神在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新動(dòng)力要素中占據(jù)著十分重要的位置，它對(duì)企業(yè)文化、激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)創(chuàng)新能力具有一定的作用。在相同的環(huán)境中，在相同的創(chuàng)新動(dòng)力作用下，有的企業(yè)進(jìn)行了創(chuàng)新，而有的企業(yè)卻沒有創(chuàng)新。問題的關(guān)鍵就在于企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者是否富有企業(yè)家精神。優(yōu)秀企業(yè)家不僅是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的決策者，還是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織者、指揮者，企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思想直接影響著整個(gè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為，企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思想至關(guān)重要。企業(yè)家不僅是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體，還是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力支柱。
3.企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。在技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制中，與個(gè)人主體行為目標(biāo)關(guān)聯(lián)較密切的就是企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制。因?yàn)閭€(gè)人主體參與技術(shù)創(chuàng)新的目的就在于實(shí)現(xiàn)個(gè)人收益最大化，而能夠幫助個(gè)人主體實(shí)現(xiàn)這一目的的動(dòng)力要素就是企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制通過對(duì)個(gè)人主體的創(chuàng)新行為實(shí)施恰當(dāng)?shù)?、豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，能夠充分地調(diào)動(dòng)個(gè)人主體進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的積極性，從而對(duì)個(gè)人主體從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。所以，企業(yè)如果缺乏有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，必將導(dǎo)致自身的創(chuàng)新活動(dòng)失去動(dòng)力和活力。
4.企業(yè)文化。除了企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制以外，在企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力因素中，企業(yè)文化對(duì)個(gè)人主體從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)也有一定的推動(dòng)作用。因?yàn)閭€(gè)人主體的行為目標(biāo)不僅包含著利益目標(biāo)，還包含著自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。而在創(chuàng)新實(shí)踐中長(zhǎng)期積淀和形成的企業(yè)創(chuàng)新文化，會(huì)通過影響企業(yè)員工的價(jià)值觀和行為取向，使全體員工普遍地認(rèn)同和崇尚創(chuàng)新，并將創(chuàng)新成功作為自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志，從而積極主動(dòng)地進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)?？梢哉f，有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化一旦形成就會(huì)持續(xù)地推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
5.企業(yè)科技專業(yè)人才技術(shù)創(chuàng)新的水平和創(chuàng)新能力。科技專業(yè)人才技術(shù)創(chuàng)新的水平和創(chuàng)新能力是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重要的動(dòng)力基礎(chǔ)，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平和創(chuàng)新能力與企業(yè)所擁有的各類專門人才的業(yè)務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平有必然的聯(lián)系。能夠擁有一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科配套、起點(diǎn)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技人才隊(duì)伍是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。
6.路徑依賴與路徑創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新的路徑依賴指：技術(shù)發(fā)展的歷史因素在決定未來的技術(shù)創(chuàng)新中起到了主要作用。這些歷史因素包括：最初市場(chǎng)、技術(shù)管理、制度、規(guī)則、消費(fèi)者預(yù)期等等。在它們的作用之下，技術(shù)創(chuàng)新受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展變化的影響，進(jìn)而導(dǎo)致成功的創(chuàng)新和采用新的技術(shù)取決于現(xiàn)有技術(shù)的發(fā)展。但是這些歷史因素在某種程度上“贊同”采用現(xiàn)有的技術(shù)而“反對(duì)”采用新的技術(shù)。采用現(xiàn)有技術(shù)的收益遞增導(dǎo)致創(chuàng)新鎖定于現(xiàn)有的非優(yōu)的、低效率的技術(shù)，并阻止采用好的、優(yōu)越的、可替換的技術(shù)，并最終造成技術(shù)創(chuàng)新的低效率。
多數(shù)情況下路徑依賴是技術(shù)創(chuàng)新的阻力，因此，需要企業(yè)進(jìn)行路徑創(chuàng)新，以積極正確的態(tài)度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來看待技術(shù)創(chuàng)新的成果，這就要求企業(yè)能夠放棄眼前既得利益，采用打破現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新路徑，進(jìn)行路徑創(chuàng)新。
二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外在動(dòng)力
外在動(dòng)力機(jī)制主要是指企業(yè)由于外部環(huán)境因素對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所發(fā)生的推動(dòng)作用，包括產(chǎn)權(quán)動(dòng)力機(jī)制、市場(chǎng)動(dòng)力機(jī)制、政府動(dòng)力機(jī)制和科技動(dòng)力機(jī)制等幾方面。
1.政府政策因素。政府激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的措施有建立完善的企業(yè)法律體系，加強(qiáng)政府的財(cái)政、金融、信貸支持減免新產(chǎn)品稅，加大R＆D投入，以及建立面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新支持，信息咨詢，人才培訓(xùn)等方面的社會(huì)化服務(wù)體系等。良好的外部環(huán)境對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新觀是強(qiáng)大的激勵(lì)也是必不可少的基礎(chǔ)，政府行為會(huì)推動(dòng)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)因素。市場(chǎng)是一種實(shí)施費(fèi)用低、效率高的激勵(lì)制度。市場(chǎng)機(jī)制通過價(jià)格體系發(fā)揮著提供信息、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和決定收入分配等功能，有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；同時(shí)，市場(chǎng)過程也是一個(gè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行組織的過程：市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的方向刺激促使企業(yè)產(chǎn)生獲取超額利益的預(yù)期，逆向刺激則危及企業(yè)的生存：市場(chǎng)產(chǎn)生的正向拉力與逆向壓力與企業(yè)謀求生存與發(fā)展的內(nèi)在要求相結(jié)合，是形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為的基本動(dòng)力。市場(chǎng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力激勵(lì)是通過市場(chǎng)體系要素、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)規(guī)則等變量進(jìn)行的。
3.科技驅(qū)動(dòng)因素。現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，迅速改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式，產(chǎn)品壽命周期變短，新產(chǎn)品層出不窮，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出了更高要求，也推動(dòng)其不斷發(fā)展。
技術(shù)創(chuàng)新離不開科學(xué)技術(shù)，科技的發(fā)展是促使企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的基礎(chǔ)動(dòng)力。技術(shù)發(fā)明和發(fā)現(xiàn)具有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富的潛力。當(dāng)科學(xué)和技術(shù)的成果積累到一定的程度時(shí)，會(huì)出現(xiàn)主動(dòng)創(chuàng)造需求的情形，從而推動(dòng)創(chuàng)新主體利用技術(shù)創(chuàng)新成果完成創(chuàng)新活動(dòng)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展雖然周期較長(zhǎng)，可是一旦成功，將會(huì)對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。
4.產(chǎn)權(quán)動(dòng)力因素。產(chǎn)權(quán)分有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩種。有形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是指人們對(duì)實(shí)物的擁有權(quán)，無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是指人們對(duì)非實(shí)物形態(tài)的信息、知識(shí)等的擁有權(quán)。一般而言，任何一項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)都要進(jìn)行物質(zhì)資本(有形)的投入和智力、知識(shí)資本(無形)的投入，創(chuàng)新的結(jié)果就形成了新產(chǎn)品和新知識(shí)。因此，為了提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，必須從法律上確立私有產(chǎn)權(quán)的地位，通過股票贈(zèng)與、股票期權(quán)、優(yōu)先認(rèn)股權(quán)、員工持股和專利制度的建設(shè)來保護(hù)企業(yè)家和技術(shù)發(fā)明人的創(chuàng)新所得，對(duì)于一大部分未進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度和股份制改造的企業(yè)而言，更應(yīng)加快建立產(chǎn)權(quán)制度，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)激勵(lì)的條件。這是一種最經(jīng)濟(jì)有效、持續(xù)的創(chuàng)新動(dòng)力手段，因?yàn)樗官Y產(chǎn)所有者與資產(chǎn)發(fā)生最直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，資產(chǎn)所有者因此成為資產(chǎn)能否增值的最直接的當(dāng)事人，產(chǎn)權(quán)的法律性、持久性又會(huì)使人們具有一種安全感。技術(shù)創(chuàng)新在這樣一種制度氛圍中會(huì)獲得強(qiáng)大的動(dòng)力。
5.產(chǎn)業(yè)集群因素。產(chǎn)業(yè)集群為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了良好的外部環(huán)境，集群內(nèi)大量的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也互相進(jìn)行合作創(chuàng)新，而且集群內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)和高等院校也是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群形成創(chuàng)新的氛圍后，企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的合作將大大加速技術(shù)創(chuàng)新的步伐。
三、外部動(dòng)力要素與內(nèi)部動(dòng)力要素的相互關(guān)系
除了在企業(yè)外部的動(dòng)力要素之間、企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)力要素之間存在著相互關(guān)聯(lián)和影響之外，企業(yè)外部動(dòng)力要素與企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力要素之間也存在著廣泛的聯(lián)系和作用。
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的運(yùn)作方式概括為：在環(huán)境因素的作用和影響下，來自于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)市場(chǎng)的需求引力和競(jìng)爭(zhēng)壓力、來自于科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)力、來自于政府政策行為的支持力，都將直接或間接地轉(zhuǎn)化為企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)力，成為作用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉；企業(yè)家精神對(duì)利益驅(qū)動(dòng)力具有感應(yīng)與放大作用，它能夠直接驅(qū)動(dòng)企業(yè)主體從事創(chuàng)新，并通過企業(yè)文化和企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制間接驅(qū)動(dòng)個(gè)人主體從事技術(shù)創(chuàng)新；企業(yè)創(chuàng)新能力則最終保障著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)得以順利進(jìn)行。而成功的創(chuàng)新活動(dòng)又反作用于技術(shù)、市場(chǎng)、政府、環(huán)境，激發(fā)出新的創(chuàng)新需求。而利潤(rùn)是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的根本動(dòng)力。
總之，諸動(dòng)力要素和環(huán)境因素的共同作用促使企業(yè)主體和個(gè)人主體產(chǎn)生了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，而技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)又反作用于諸因素，引發(fā)新的創(chuàng)新需求；新一輪創(chuàng)新又會(huì)推動(dòng)企業(yè)在更高的層次上發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)就是在內(nèi)外部動(dòng)力的綜合作用下不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而使創(chuàng)新活動(dòng)呈螺旋上升地不斷進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
1.姜?jiǎng)?，徐學(xué)軍.技術(shù)創(chuàng)新的路徑依賴與路徑創(chuàng)造研究.科研管理，2006
2.張宗慶.我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足的路徑依賴.中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2000
Summary: Small and medium-sized enterprises have occupied sizable proportion in national economy， having created a large number of employment opportunities and technological innovation achievement. It is one of the important sources of technological innovation， playing an important role in technological innovation. This composition introduces the main type of technological innovation of small and medium-sized enterprises .And it introduces the research and development activity ， function of government and influence of government on technological innovation of small and medium-sized enterprises，the current situation of technological innovation of Chinese small and medium-sized enterprises， and green technological innovations.
Keyword : Small and medium-sized enterprises Technological innovation Government Products innovation Serve innovation The craft innovating Research and development
Current situation Green technological innovation
企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的細(xì)胞，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，而占企業(yè)絕大多數(shù)的中小企業(yè)則是這一主體中最活躍、最富有活力的組成部分。中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和技術(shù)創(chuàng)新成果，而且，中小企業(yè)文化及其培育出來的企業(yè)家精神和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，已經(jīng)成為現(xiàn)代文明和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷創(chuàng)新和發(fā)展的基礎(chǔ)。從某種意義上說，沒有中小企業(yè)，就沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時(shí)刻，作為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，對(duì)于一個(gè)國(guó)家維持其在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。在這一大背景下。各國(guó)政府紛紛采取措施鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)的發(fā)展及其技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
一、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新概述
中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉之一，在技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要的作用，這種作用還可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般人的預(yù)料。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不僅在數(shù)量上占有相當(dāng)?shù)姆蓊~，而且其創(chuàng)新的水平和影響也并不亞于大企業(yè)，中小企業(yè)創(chuàng)造了許多被認(rèn)為是當(dāng)代最重要的工業(yè)創(chuàng)新成果。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與大企業(yè)既有相似之處，也有獨(dú)特之處，特別是中小企業(yè)在其技術(shù)創(chuàng)新過程中面臨著許多不利因素。
（1）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要類型
由于中小企業(yè)所處行業(yè)、技術(shù)水平、規(guī)模、發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)體制等呈現(xiàn)無限的多樣性， 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)也必然表現(xiàn)出不同的類型，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新的類型也將更加豐富多彩。
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產(chǎn)品創(chuàng)新
產(chǎn)品創(chuàng)新是指中小企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過程中，對(duì)其自身生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品所從事的改進(jìn)、提高或發(fā)明的創(chuàng)新活動(dòng)。它可分為重要?jiǎng)?chuàng)新和漸進(jìn)創(chuàng)新兩類。一般說來，重要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響較大，漸進(jìn)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的影響有小有大，但前者往往比較難以實(shí)現(xiàn)，投入也大；后者較易做到。
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服務(wù)創(chuàng)新
服務(wù)創(chuàng)新是近些年服務(wù)業(yè)，尤其是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)興起的結(jié)果，它既包括新構(gòu)思、新設(shè)想轉(zhuǎn)變成新的或者改進(jìn)的服務(wù)，又包括改變現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)推出新的服務(wù)，目前興起的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是服務(wù)創(chuàng)新的成功例證。由于服務(wù)創(chuàng)新投入較小，而且市場(chǎng)需求變化快，因而是最適合中小企業(yè)特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新類型之一。
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工藝創(chuàng)新
工藝創(chuàng)新是指研究和采用新的或有重大改進(jìn)的生產(chǎn)方法，從而改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)或提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。由于工藝創(chuàng)新對(duì)開發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)原有產(chǎn)品以及提高原有產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量都具有重要作用，因此其重要性并不亞于產(chǎn)品創(chuàng)新，一般情況下大多數(shù)工藝創(chuàng)新是漸進(jìn)的，投入大小和難度都比較適合中小企業(yè)的特點(diǎn)，因而也是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑之一。
產(chǎn)品（服務(wù)）創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新之間常?；ハ嘤绊憽⑾嗷ソ蝗凇⑾嗷ゴ龠M(jìn)，并與中小企業(yè)的直接經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)，因而具有較大的普遍性，在中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中占有重要位置。
（2）研究與開發(fā)
中小企業(yè)研究與開發(fā)活動(dòng)可以分為自身的研究開發(fā)和合作研究開發(fā)兩種類型。其中自身的研究開發(fā)受到很多因素的限制，對(duì)企業(yè)的要求比較高，只局限于一些基礎(chǔ)（包括人力資源和資金支持等）較好的企業(yè)，但提高自身的研究與開發(fā)能力應(yīng)該是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要努力方向；合作研究開發(fā)包括中小企業(yè)與大學(xué)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)以及大企業(yè)等的合作，對(duì)于缺乏信息、人才、技術(shù)等的中小企業(yè)來說，合作研究開發(fā)活動(dòng)更加合適和普遍。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在依靠大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的幫忙，以及利用各種公共資源方面，中小企業(yè)表現(xiàn)出更大的效率和熱情。另外，積極參與政府的研究與開發(fā)活動(dòng)也是一種越來越普遍的形式。比如近些年歐盟中小企業(yè)政策的核心就是引導(dǎo)更多的中小企業(yè)參與到歐盟的研究與開發(fā)計(jì)劃的框架之中。今后隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)將越來越多地參與高新技術(shù)的研究與開發(fā)活動(dòng)。
二、政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用和影響
盡管政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響的程度與方式還有很多爭(zhēng)論，但幾乎所有的人都認(rèn)為，考慮到中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等方面的巨大作用，以及中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中面對(duì)的種種不利的因素，政府在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的作用至關(guān)重要。
（1）政府扶植中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要性
中小企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中占據(jù)著重要的地位，但處于不平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，而且市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的調(diào)節(jié)存在著明顯的缺陷，種種都迫切需要政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶植。現(xiàn)在很多國(guó)家政府都已經(jīng)把促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)作為維持本國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要舉措。
府扶植中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本原則
由于國(guó)情不同，各國(guó)政府所采取的扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施也各不相同。但無論如何，各國(guó)政府采取的扶植措施都應(yīng)遵循下述一些基本原則。
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政策性扶持為主的原則
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公平與公證的原則
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公開原則
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分類指導(dǎo)的原則
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直接支持方式和間接支持方式相結(jié)合的原則
（2）
政府扶植中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方式
中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是多種多樣的，范圍也是相當(dāng)廣泛，加之國(guó)情不同，因而，各國(guó)政府扶植中小企業(yè)的方式也各不相同。但各國(guó)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶植方式大致集中在以下幾個(gè)方面。
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法律規(guī)范
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組織管理
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政策指導(dǎo)
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財(cái)稅經(jīng)融支持
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提供信息、技術(shù)、人才培訓(xùn)等服務(wù)
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實(shí)施具體的科技計(jì)劃
三、中國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀
中國(guó)是一個(gè)中小企業(yè)眾多的國(guó)家，中小企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)的99%以上，且大多數(shù)是在改革開放之后誕生和發(fā)展起來的，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的迅猛發(fā)展，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和科技體制改革的一個(gè)重要成果，同時(shí)，他們對(duì)于推動(dòng)中國(guó)的改革開放進(jìn)程，發(fā)揮了巨大的作用。
統(tǒng)計(jì)研究表明，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)中小企業(yè)的作用是非常顯著的，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理研究所對(duì)中國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一項(xiàng)調(diào)查分析顯示，在所調(diào)查的1051家企業(yè)中（其中大企業(yè)229個(gè)，中小企業(yè)797個(gè)），通過技術(shù)創(chuàng)新，有93.2%的企業(yè)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加了產(chǎn)品品種，有96.7%的企業(yè)提高了經(jīng)濟(jì)效益，96%的企業(yè)擴(kuò)大了市場(chǎng)，91.5%的企業(yè)提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，88%的企業(yè)提高了產(chǎn)量，77%的企業(yè)降低了材料消耗，69.4%的企業(yè)降低了能耗。不久前，由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家科委和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心共同進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)研結(jié)果顯示，在被調(diào)查的4530家企業(yè)中，70.7%的企業(yè)有技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，34.4%的企業(yè)從事了研究與開發(fā)活動(dòng)，22%的企業(yè)有研究活動(dòng)與開發(fā)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)住處主要用于購(gòu)買機(jī)器設(shè)備，占技術(shù)創(chuàng)新總支出的73.4%，用于購(gòu)買技術(shù)的費(fèi)用僅占9.3%。調(diào)研結(jié)果還表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿κ鞘袌?chǎng)需求，創(chuàng)新的主要目標(biāo)是開拓新市場(chǎng)；在影響創(chuàng)新活動(dòng)的主要因素中，列前三位的是資金缺乏、技術(shù)人才短缺的市場(chǎng)信息不足。
四、新事物-----綠色技術(shù)創(chuàng)新
綠色技術(shù)創(chuàng)新起步于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，越來越引起人們的興趣，得到人們的認(rèn)同和推行。綠色技術(shù)創(chuàng)新是既要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又要保護(hù)環(huán)境不受污染的產(chǎn)物。對(duì)綠色技術(shù)的研究經(jīng)歷了末端工藝、無廢工藝、廢物最少化、清潔技術(shù)、污染預(yù)防五個(gè)階段。E.Brawn和D.Wield于1994年提出了綠色技術(shù)的概念，概括地說，綠色技術(shù)是指能減少環(huán)境污染、降低和節(jié)約原材料與能源使用的技術(shù)、工藝或者產(chǎn)品的總稱。它可以分為兩類：一類是綠色產(chǎn)品創(chuàng)新，指產(chǎn)品在使用過程中及使用之后不危害或少危害生態(tài)環(huán)境和人體健康以及可回收利用和再生的產(chǎn)品。另一類是綠色工藝創(chuàng)新，指能減少?gòu)U氣污染物的生產(chǎn)和排放，降低工業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染以及降低成本、物耗的工藝技術(shù)。我國(guó)改革開放二十多年來，社會(huì)生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，但隨之而來的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。只有走可持續(xù)發(fā)展道路才能化解這個(gè)危機(jī)。作為可持續(xù)發(fā)展主體的企業(yè)在充分認(rèn)識(shí)到減少環(huán)境污染、節(jié)約原材料和能源使用的重要性后，應(yīng)及時(shí)把綠色技術(shù)創(chuàng)新提到日程上來，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
盡管中小企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)重要地位，但目前對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。更深入的研究有待更多的研究者的努力，從而使技術(shù)創(chuàng)新理論不斷深化，是之成為中小企業(yè)更好地發(fā)展的武器。最后，我引用薩繆爾森（Samuelson，P.A.）的一句話來結(jié)束本文：“創(chuàng)新與市場(chǎng)力量之間的關(guān)系是復(fù)雜的。許多大廠商對(duì)研究與創(chuàng)新做出了重大貢獻(xiàn)，這使得那些相冊(cè)地摧毀大廠商的人或宣稱大就是絕對(duì)的壞的人舉棋不定。同時(shí)，小企業(yè)或個(gè)人也做出了某些最有革命性的突破。為了促進(jìn)迅速的創(chuàng)新，一個(gè)國(guó)家應(yīng)該允許各種不同的方法與組織并存?！?/p>
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【關(guān)鍵詞】安徽省中小企業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;障礙因素
安徽省中小企業(yè)對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)市場(chǎng)活力和穩(wěn)定社會(huì)等方面起了舉足輕重的作用。2008年全省規(guī)模以上中小企業(yè)數(shù)量?jī)粼?367戶,達(dá)到10441戶,安置就業(yè)和再就業(yè)人口占全省就業(yè)總數(shù)的95%以上[1]。規(guī)模以上中小企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7081.14億元,同比增長(zhǎng)41.5%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1985.2億元,同比增長(zhǎng)28.32%,占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的60.90%。其中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3212億元,增加值905億元,占安徽省工業(yè)增加值的25.9%,占GDP的10.2%,安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)連續(xù)6年增長(zhǎng)30%以上。盡管發(fā)展現(xiàn)狀喜人,但與沿海地區(qū)相比,安徽省中小企業(yè)在規(guī)模、層次、水平上存在較大差距。而創(chuàng)新,特別是技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要支撐作用,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。因此,在安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀的思考上,分析影響技術(shù)創(chuàng)新障礙因素,進(jìn)而提出政策建議,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
一、安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀
(1)創(chuàng)新活動(dòng)高于全國(guó)平均水平,區(qū)域發(fā)展很不平衡
2007年安徽省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)調(diào)查顯示,中型企業(yè)有69%的企業(yè)開展了創(chuàng)新活動(dòng),小型企業(yè)只有31.6%的企業(yè)開展了創(chuàng)新活動(dòng),而中國(guó)平均水平中、小型企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)比例分別為55.9%、25.2%,安徽省創(chuàng)新活動(dòng)處中等偏上水平。創(chuàng)新活動(dòng)以合肥為中心,沿江各市較頻繁,區(qū)域發(fā)展很不平衡[2]。合肥市有一半以上的中小企業(yè)開展了創(chuàng)新活動(dòng),安慶市、六安市、銅陵市、馬鞍山市等市有創(chuàng)新活動(dòng)的中小企業(yè)占比40%左右,創(chuàng)新比較活躍。
(2)新產(chǎn)品產(chǎn)值率下降趨勢(shì)明顯,創(chuàng)新活動(dòng)多集中于企業(yè)新型和國(guó)內(nèi)新型
中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,安徽省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率呈下降的趨勢(shì),從2000年新產(chǎn)品產(chǎn)值率為23.79%,到2008年新產(chǎn)品產(chǎn)值917億元,新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為8.49%。安徽中、小型企業(yè)屬于國(guó)際新型創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)分別占比17%和10.9%;屬于國(guó)內(nèi)新型創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)占中、小型企業(yè)總數(shù)50.7%和43.9%;屬于企業(yè)新型創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)占中、小型企業(yè)總數(shù)的32.3%和45.2%[2]。中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)多集中于企業(yè)新型和國(guó)內(nèi)新型。
(3)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)來源主要依靠企業(yè)自籌,經(jīng)費(fèi)支出主要用于機(jī)器設(shè)備購(gòu)置
從經(jīng)費(fèi)來源看,2006年2333家開展創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支出為174.8億元,其中,企業(yè)自籌資金141.7億元,占81.1%;金融機(jī)構(gòu)貸款等其他渠道獲取的資金27.7億元,占15.9%;政府撥款5.4億元,僅占3.1%。從規(guī)模上看,中型企業(yè)自籌資金占籌集經(jīng)費(fèi)總額的比重高達(dá)86.3%,高于大型企業(yè)的81.6%,小型企業(yè)的73%[2]。表明企業(yè)創(chuàng)新資金主要依靠自籌為主。
從支出結(jié)構(gòu)看,內(nèi)部開展研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出42.3億元,占24.2%;委托外單位開展研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出7.3億元,占4.2%;獲取機(jī)器設(shè)備和軟件支出114.2億元,占65.3%;從企業(yè)外部獲取相關(guān)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出11億元,占6.3%。與全國(guó)平均水平相比,安徽省中小企業(yè)在購(gòu)置機(jī)器設(shè)備和軟件上支出比例高,高10個(gè)百分點(diǎn),而內(nèi)部研發(fā)支出比例較低,低8個(gè)百分點(diǎn)。
(4)創(chuàng)新活動(dòng)主體自主開發(fā),消化吸收創(chuàng)新方式
2004年～2006年期間,安徽省開展創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)中企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)自主開展產(chǎn)品創(chuàng)新的占70.3%,與其他企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校合作開展產(chǎn)品創(chuàng)新的占21%[2],高于全國(guó)平均水平的15.9%,與國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)合作開展產(chǎn)品創(chuàng)新的占0.6%,與全國(guó)平均水平的1.3%,存在較大差距,其他形式的創(chuàng)新占8.1%。安徽省創(chuàng)新活動(dòng)以自主開發(fā)為主,與國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)并重。
產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新活動(dòng)方式,原始創(chuàng)新占25.3%,集成創(chuàng)新占29.8%,消化吸收創(chuàng)新占44.9%。其中,中型企業(yè)集成創(chuàng)新占42.9%,原始創(chuàng)新和消化吸收創(chuàng)新分別占32.5%和24.6%;小型企業(yè)消化吸收創(chuàng)新占49.8%,原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新分別占23.7%和26.4%。中小企業(yè)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新較少,消化吸收創(chuàng)新較多。
二、安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新障礙因素分析
為了全面了解安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀,分析阻礙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要原因,2009年課題組對(duì)安徽省68家中小企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地與問卷調(diào)查,被調(diào)查中小企業(yè)發(fā)展至今5年以內(nèi)的占30.51%,5年以上10年以內(nèi)的占44.07%,10年以上的占25.42%,行業(yè)分布由多到少依次是農(nóng)產(chǎn)品加工、電子機(jī)械設(shè)備、紡織服裝、建筑、自然資源開采、交通運(yùn)輸、電力生產(chǎn)。對(duì)于影響安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的障礙因素調(diào)查結(jié)果顯示:61.29%企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人員不足,48.39%企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金不足,38.71%企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)薄弱,此外,技術(shù)創(chuàng)新模式選擇不當(dāng)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不完善、研發(fā)投入產(chǎn)出低、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不健全等諸多因素都制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(1)技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏
人才匱乏是制約安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的首要因素,也是中小企業(yè)不能成為技術(shù)創(chuàng)新主體的主要原因。據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)局2006年度人口抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,安徽省機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位中人才②的比例為24.1%,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中人才①的比例為54.9%,而企業(yè)只有13.1%。其中,具有高級(jí)職稱的人員僅占1%,具有中級(jí)職稱的人員占4.5%,高級(jí)技師只有0.3%,技師0.8%,高級(jí)工只有2.6%,高技能人才嚴(yán)重缺乏,缺少創(chuàng)新原動(dòng)力。
安徽省人才主要集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、科研院所和國(guó)有大型企業(yè),課題組調(diào)查結(jié)果顯示中小企業(yè)在吸引人才方面主要面臨如下障礙:企業(yè)名氣不夠,員工本身的發(fā)展規(guī)劃與公司的發(fā)展目標(biāo)沖突,不利于員工以后跳槽或發(fā)展,占51.61%;薪水相對(duì)低,激勵(lì)不足占40.32%;缺乏系統(tǒng)和持續(xù)的培訓(xùn)機(jī)會(huì),缺乏良好的管理,福利、激勵(lì)等機(jī)制不完善,使得員工不能適應(yīng)整個(gè)企業(yè)的組織環(huán)境占29.03%。
(2)技術(shù)創(chuàng)新資金欠缺
資金問題是制約安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵瓶頸。與大企業(yè)相比,中小企業(yè)資金緊張,融資渠道單一,不僅很少能從政府部門得到研究開發(fā)經(jīng)費(fèi),而且因資信差、尋保難、抵押難[3],從銀行獲取貸款相當(dāng)困難,更難以從資本市場(chǎng)上直接融資。這不僅提高了創(chuàng)新成本,而且也很難滿足企業(yè)創(chuàng)新的資金需求。
中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,2007年安徽省科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出中,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入較大,占全部研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重為8%,遠(yuǎn)高于全國(guó)平均4.3%;用于研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)72.8億元,位居中部六省第四;研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不足1%,與全國(guó)平均水平1.49%還有一定的距離。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造資金需求大,與地方財(cái)政支持力度較弱,金融機(jī)構(gòu)貸款總額有限之間的矛盾非常突出。
(3)企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)薄弱
企業(yè)家是企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)起者和推動(dòng)者,對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新起了非常重要的作用。安徽省中小企業(yè)局2006年底的調(diào)查資料顯示,受調(diào)查的638家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者中,大學(xué)本科以上文化的占比不足30%,大專及以下文化的占60%。課題組調(diào)查顯示,38.71%企業(yè)經(jīng)營(yíng)者反映管理層創(chuàng)新意識(shí)薄弱,未能把依靠創(chuàng)新作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的取勝之本,缺乏主動(dòng)從外部獲取知識(shí)源進(jìn)行創(chuàng)新的動(dòng)力。另外,中小企業(yè)市場(chǎng)輻射圈較小,收集信息的技術(shù)和能力較弱,獲取新知識(shí)、新思想的速度較慢[4]。這些使得企業(yè)家在思想上與日新月異的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步間或多或少存在著時(shí)滯。
(4)技術(shù)創(chuàng)新模式選擇不當(dāng)
安徽省中小企業(yè)技術(shù)實(shí)力普遍較弱,自身的技術(shù)積累較差,技術(shù)的獲取主要來自外部。大部分企業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略的重點(diǎn)在如何通過低水平的產(chǎn)能復(fù)制,快速和低成本、低風(fēng)險(xiǎn)地獲取所需要的技術(shù),以獲取超額利潤(rùn)。課題組調(diào)查結(jié)果顯示,安徽省中小企業(yè)獲取核心技術(shù)調(diào)查屬于外部引進(jìn)技術(shù)人才自主開發(fā)達(dá)46.77%,模仿生產(chǎn)的為14.52%,購(gòu)買技術(shù)的為15%,依托大專院校和科研為29%。目前安徽省技術(shù)創(chuàng)新的層次普遍不高,一方面,中小企業(yè)自主開發(fā),會(huì)受本身的資金等因素制約,技術(shù)設(shè)備更新緩慢,開發(fā)周期長(zhǎng),二次開發(fā)或周期性開發(fā)難以為繼;另一方面,主要采用的是模仿型創(chuàng)新模式,存在明顯的缺點(diǎn)即技術(shù)研發(fā)缺乏超前性,對(duì)技術(shù)專有方的技術(shù)依賴程度深,在技術(shù)上受制于人,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于非常不利的境地。
(5)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不完善
技術(shù)創(chuàng)新信息是圍繞技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)展開的人力、物力、財(cái)力、信息、組織等要素的信息組合,直接關(guān)系著技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)能否順利獲得所需要的資源,是影響技術(shù)創(chuàng)新成敗的重要因素。課題組調(diào)查顯示,被調(diào)查企業(yè)中真正建立獨(dú)立網(wǎng)站的企業(yè)不足50%,多用于宣傳或查詢信息,用于電子交易的不足10%。在供應(yīng)鏈集成、網(wǎng)上支付、分銷渠道等方面的應(yīng)用更是薄弱。中小企業(yè)很難利用外部創(chuàng)新環(huán)境,吸引高校和科研院所與其進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新,進(jìn)一步削弱中小企業(yè)的信息源。
目前,安徽省尚未建立起高效完善的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系,未能充分發(fā)揮政府管理、服務(wù)職能,存在部門眾多、審批程序繁瑣問題,投資軟環(huán)境亟待改善。市場(chǎng)需要的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺位較多,如管理咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)開發(fā)等,且經(jīng)營(yíng)水平良莠不齊,硬件設(shè)施和服務(wù)支撐體系較薄弱[5],難以為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、促進(jìn)安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的政策建議
要使安徽省的中小企業(yè)進(jìn)一步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出主動(dòng)性、靈活性與技術(shù)創(chuàng)新,成為安徽經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的動(dòng)力,我們認(rèn)為可采取如下政策措施。
(1)完善激勵(lì)機(jī)制
完善激勵(lì)機(jī)制,建立以薪酬體系為主的激勵(lì)機(jī)制以吸引和留住人才。中小企業(yè)不僅要重視物質(zhì)薪酬如工資、獎(jiǎng)金、提成等,同時(shí)關(guān)注精神薪酬,如勝任感、成就感、認(rèn)同感等。中小企業(yè)還應(yīng)鼓勵(lì)科技人員利用工作和業(yè)余時(shí)間進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,并確保技術(shù)創(chuàng)新人才的合法權(quán)益。同時(shí),針對(duì)安徽省中小企業(yè)技術(shù)和管理人才缺乏現(xiàn)狀,安徽省中小企業(yè)應(yīng)通過建立各類人才培養(yǎng)基地,采取企業(yè)自我培訓(xùn)、企業(yè)互助、送入高校深造和聯(lián)合辦學(xué)的形式,建立企業(yè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營(yíng)管理能力和職工的生產(chǎn)技能。
(2)加強(qiáng)投融資支持
第一,中小企業(yè)加強(qiáng)自身努力,強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,以改善其自身融資條件。第二,抵押品觀念創(chuàng)新,將企業(yè)擁有的其他有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)都可以作為抵押資產(chǎn),從而降低了抵押資產(chǎn)的門檻,提高了中小企業(yè)的融資能力。第三,建立合適安徽省中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)體系和擔(dān)保模式。根據(jù)中小企業(yè)的需要,提供不同安排、不同層次的擔(dān)保,形成一個(gè)全省范圍內(nèi)的信用體系。第四,政府積極籌措資金,增加技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)貸款的額度,并采取財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目給予支持,幫助具有成長(zhǎng)性和“專精特新”[6]中小企業(yè)減少技術(shù)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)。
(3)培育企業(yè)家精神
中小企業(yè)的企業(yè)家執(zhí)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新職能,因此必須具備對(duì)市場(chǎng)變化的高度警覺力和預(yù)見力,強(qiáng)烈的事業(yè)心與責(zé)任感;要把握行業(yè)技術(shù)趨勢(shì),熟知企業(yè)技術(shù)狀況,洞察市場(chǎng)與技術(shù)關(guān)系及過人的膽識(shí)與領(lǐng)導(dǎo)才能。因此,發(fā)展中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新急需加強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新精神的培養(yǎng),進(jìn)一步提高企業(yè)家的眼界和胸懷。
(4)選擇較為合適的技術(shù)創(chuàng)新模式
安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展緩慢,很大程度上受企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的選擇制約[7]。因此,安徽省中小企業(yè)應(yīng)充分挖掘和發(fā)揮自然、經(jīng)濟(jì)、人文、資源等優(yōu)勢(shì),利用自身規(guī)模小機(jī)制靈活的特點(diǎn),根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向,采取與大企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作關(guān)系,在合作的大企業(yè)技術(shù)幫助與指導(dǎo)下,進(jìn)行二次創(chuàng)新和合作開發(fā)創(chuàng)新的發(fā)展模式。
(5)完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系
國(guó)家和地方政府應(yīng)加快建立完善的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系,充分給予其優(yōu)惠的政策,積極創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一方面,圍繞安徽省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式[8],加快建設(shè)專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),以提高中小企業(yè)獲取信息的能力和信息的開發(fā)能力。另一方面,鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,使其在技術(shù)創(chuàng)新過程中技術(shù)的供方和需方之間起橋梁作用。通過中介機(jī)構(gòu)可以把高新技術(shù)、市場(chǎng)信息及時(shí)準(zhǔn)確地提供給中小企業(yè),對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新進(jìn)行信息支持,有利于企業(yè)正確決策。
注釋:
①企業(yè)就業(yè)人員中具有大專及以上文化程度的人,視為人才。
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基金項(xiàng)目:安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)2007-2008年度規(guī)劃項(xiàng)目――促進(jìn)安徽省中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究(編號(hào):AHSKF07-08D52);合肥工業(yè)大學(xué)2009年度博士基金項(xiàng)目――中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展因素分析及對(duì)策分析(編號(hào):GDBJ2009-059)。
作者簡(jiǎn)介:
姚祿仕(1962―)男,安徽桐城人,博士,副教授,碩士生導(dǎo)師,合肥工業(yè)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng),會(huì)計(jì)學(xué)系主任,研究方向:公司治理。
關(guān)鍵詞:技術(shù)創(chuàng)新;風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,也是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然途徑。然而,由于面臨企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化,技術(shù)創(chuàng)新行為存在著巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此,要樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),正確進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策,增強(qiáng)企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高技術(shù)創(chuàng)新成功率,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能取得較大的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
一、技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),是指由企業(yè)所處內(nèi)外部環(huán)境的不確定性、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目本身的難度與復(fù)雜性、創(chuàng)新者自身能力與實(shí)力的有限性,而導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的可能性。從創(chuàng)新主體企業(yè)的角度看,技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)至少包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。
二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)中的決策因素
不同行業(yè)、不同企業(yè),各種不同的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,在不同時(shí)間、地點(diǎn)或不同人員實(shí)施都會(huì)導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)有所變化,都會(huì)存在不同的風(fēng)險(xiǎn)因素,各種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)企業(yè)的影響程度也各異,但是,諸多因素中仍然存在一些共同的風(fēng)險(xiǎn)因素,本文提煉出一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素分析表,可對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)。(表1)一方面可以對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)各因素進(jìn)行詳細(xì)定性分析,結(jié)合各行業(yè)和各企業(yè)自身的經(jīng)驗(yàn),分析各種風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)企業(yè)的影響;另一方面也可以對(duì)影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目具體風(fēng)險(xiǎn)的各種因素進(jìn)行定量分析。將兩者結(jié)合起來,結(jié)合企業(yè)具體技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)外部環(huán)境及變化過程,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和綜合評(píng)價(jià),確立風(fēng)險(xiǎn)間的相互聯(lián)系及嚴(yán)重程度,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和后果,確定它們的先后順序,有針對(duì)性地采取相應(yīng)的對(duì)策。
因素分析表中,各種風(fēng)險(xiǎn)因素是影響技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可衡量的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,因素的內(nèi)容及多少,可以根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)來確定。權(quán)重是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素在技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)值中所占的比重,權(quán)重越高說明該風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響越大,各風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重之和為1。預(yù)警邊界是指該風(fēng)險(xiǎn)因素達(dá)到某一臨界點(diǎn)時(shí),將會(huì)嚴(yán)重影響技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)引起管理層的密切關(guān)注,及時(shí)采取措施,扭轉(zhuǎn)趨勢(shì)。目標(biāo)值是技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)值在不同層面的分解,這個(gè)目標(biāo)值也是了解運(yùn)行狀況的依據(jù)。運(yùn)行狀況是該風(fēng)險(xiǎn)因素影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的等級(jí)情況,完成狀況既可以按顏色來標(biāo)注進(jìn)行定性分析,也可以用1～5定量標(biāo)注等級(jí)實(shí)現(xiàn)的難易程度,起到警示、分析風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定及有針對(duì)性地采取對(duì)策的作用。
三、防范技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
根據(jù)以上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)因素分析表,結(jié)合企業(yè)自身的具體情況,需對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防控制,將技術(shù)創(chuàng)新可能的損失控制在最低程度。因此,針對(duì)企業(yè)防范技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)提出以下對(duì)策:
1、樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度,將會(huì)影響到企業(yè)未來的發(fā)展,既不能畏懼風(fēng)險(xiǎn),也不能盲目冒險(xiǎn),還要有一定的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理中的一個(gè)重要組成部分,因此可將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)融入企業(yè)文化建設(shè)中,樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)轉(zhuǎn)化為員工的共同認(rèn)識(shí)和自覺行動(dòng)。同時(shí),要建立起相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)一是要反應(yīng)快速;二是要信息暢通;三是要協(xié)調(diào)統(tǒng)一,要能高效迅速地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況。最后,要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的管理,促使企業(yè)建立起系統(tǒng)、規(guī)范、高效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
2、完善技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),降低技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)中各個(gè)層級(jí)在風(fēng)險(xiǎn)管理及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都需要及時(shí)獲取正確信息,才能有效地識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。信息不全面、不準(zhǔn)確會(huì)導(dǎo)致決策不確定性,增加決策風(fēng)險(xiǎn)。在制定風(fēng)險(xiǎn)決策時(shí),信息的數(shù)量和質(zhì)量至關(guān)重要。因此,企業(yè)應(yīng)將信息技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié),建立含風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息,包括信息的采集、存儲(chǔ)、加工、分析、測(cè)試、傳遞、報(bào)告、披露等。最終通過不斷完善技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的信息管理系統(tǒng),建立起一個(gè)靈敏、高效、完善的信息系統(tǒng),進(jìn)而降低技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。
3、建立吸引人才的激勵(lì)機(jī)制,提高技術(shù)創(chuàng)新成功率。專業(yè)人才是發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新的核心,創(chuàng)新機(jī)會(huì)的發(fā)現(xiàn)與把握需要高素質(zhì)的員工,是否擁有高素質(zhì)的人才,能否發(fā)揮出人才的積極性與創(chuàng)造性直接關(guān)系到技術(shù)創(chuàng)新的效果。因此,一是要建立技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,提升企業(yè)員工的科技創(chuàng)新動(dòng)力,要使技術(shù)創(chuàng)新的收益與科技人員利益掛鉤,可適當(dāng)建立科技股份和風(fēng)險(xiǎn)基金,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì);二是要將技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)與有關(guān)人員的責(zé)任掛鉤,建立有效的約束機(jī)制;三是要加強(qiáng)培訓(xùn)力度,完善和提升科技人員知識(shí)能力,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的積極性;四是企業(yè)應(yīng)加大急需人才的引進(jìn)力度,尤其針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)人才、技術(shù)創(chuàng)新管理人才和具備綜合素質(zhì)的人才;五是要?jiǎng)?chuàng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境,不斷完善人才引進(jìn)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和留人機(jī)制。
4、采用技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理策略,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)回避、轉(zhuǎn)移、分散和控制等。企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境,根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn),選擇風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)控制等適合風(fēng)險(xiǎn)管理的策略。一是盡可能規(guī)避那些遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)承受能力、可能對(duì)企業(yè)造成致命打擊的風(fēng)險(xiǎn);規(guī)避那些不可轉(zhuǎn)移、不可控、不可分散的較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn);二是企業(yè)可以尋求轉(zhuǎn)移的方法積極防范風(fēng)險(xiǎn),通過契約、合同、經(jīng)濟(jì)、金融工具等形式將損失的財(cái)務(wù)和法律責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給他人,達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率、縮小損失幅度的目的;三是“不要把所有的雞蛋放在同一個(gè)籃子里”,這是分散企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的核心,企業(yè)通過選擇合適的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目組合,進(jìn)行組合創(chuàng)新,使整體風(fēng)險(xiǎn)得到降低;四是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行充分辨識(shí)和分析的情況下,事前對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)控,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失程度。如,通過建立技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè),針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和程度適時(shí)發(fā)出不同程度的警報(bào),提醒決策者和管理者注意,以便對(duì)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控。
(作者單位:唐山師范學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
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[2]李曉峰,徐玖平.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)管理研究.經(jīng)濟(jì)體制改革,2008.3.
