發(fā)布時間：2023-07-04 16:26:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的財務(wù)管理法律樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
近年來發(fā)電廠在綜合管理過程中，逐漸認識到財務(wù)管理的重要性，但在實際管理落實過程中仍存在一定不足，使財務(wù)管理缺乏先進性。一些電力企業(yè)在財務(wù)管理中，仍采用落后的管理模式，缺乏先進管理意識，對管理效率造成了一定制約。由于財務(wù)管理自身的專業(yè)性要求，對財務(wù)人員的綜合素質(zhì)要求較高。但現(xiàn)階段的電廠財務(wù)管理人員缺乏創(chuàng)新管理理念，管理方法也存在一定滯后性，這都影響了財務(wù)管理效率的提升。另外，電廠財務(wù)管理尚缺乏完善的管理制度，各管理部門工作缺乏協(xié)調(diào)性，且對財務(wù)管理缺少有力的監(jiān)督和控制，易出現(xiàn)財務(wù)管理混亂問題。對財務(wù)管理缺乏細化和深入性，會使電力企業(yè)出現(xiàn)成本核算過高或預(yù)算管理實效，給企業(yè)效益的獲取帶來不利影響。針對這種形勢，加強財務(wù)管理，提高電廠財務(wù)管理效率十分必要。
二、提高發(fā)電廠財務(wù)管理效率的有效對策分析
（一）加強財務(wù)基礎(chǔ)管理工作
電力企業(yè)的財務(wù)核算、預(yù)算以及管理所需的數(shù)據(jù)與單位產(chǎn)品的成本、生產(chǎn)定額以及物料、材料尤其是大宗消耗物料的計量有著直接的關(guān)系。必須要加強和完善計量管理工作，加強設(shè)備的檢測精準度，為計量管理提供詳實、準確的數(shù)據(jù)，為財務(wù)管理提供可靠的數(shù)據(jù)來源。合理利用數(shù)據(jù)信息，依靠數(shù)理統(tǒng)計理論對數(shù)據(jù)進行管理和分析，研究數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律，以及數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系。這樣，記錄的數(shù)據(jù)不僅能夠客觀地反映生產(chǎn)實際，還可以從中分析、預(yù)測出未來發(fā)展變化的趨勢。為加強企業(yè)的財務(wù)管理以及對資金的整合、配置，以及利潤目標的制定提供可靠的數(shù)據(jù)保障。
（二）深化財務(wù)預(yù)算管理
深化電力企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理，可以顯著提高單位的核心競爭力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要加強財務(wù)預(yù)算管理的意識，應(yīng)當予以充分的重視。將預(yù)算的編制、執(zhí)行以及預(yù)算的控制和考評機制等等，這一系列預(yù)算活動融合到單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中。電力企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展的特點和需要，制定適合單位發(fā)展的預(yù)算管理模式。財務(wù)預(yù)算管理模式應(yīng)該以目標利潤為導(dǎo)向，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略,以目標利潤為出發(fā)點，編制預(yù)算，將利潤目標層層分解，一步一步落實。
（三）加強財務(wù)管理監(jiān)督
財務(wù)管理的監(jiān)督與審計環(huán)節(jié)是完善財務(wù)管理體系的不可獲取的內(nèi)容，只有加大監(jiān)管力度，保證審計監(jiān)督工作的有效落實才能保證電廠財務(wù)問題的及時發(fā)現(xiàn)和解決?？梢酝ㄟ^建立審計獨立部門進行監(jiān)督，要對財務(wù)審計工作內(nèi)容和職能準確把握，應(yīng)用專業(yè)審計人員，對監(jiān)督方案和監(jiān)督策略進行研討和制定。監(jiān)督人員要保證審計行為規(guī)范，根據(jù)定期的電廠財務(wù)管理情況進行報告的撰寫，為后續(xù)財務(wù)管理提供信息參考。在財務(wù)管理的監(jiān)督控制過程中，要以財務(wù)制度為參照標準，對財務(wù)管理人員進行有效監(jiān)督，保證其恪守職業(yè)準則，進而保證財務(wù)管理每個環(huán)節(jié)管理有效。
（四）加強財務(wù)管理綜合素質(zhì)培養(yǎng)
為提升財務(wù)管理效率，加強財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)水平的提升十分必要，以保證財務(wù)管理工作的進一步落實。在財務(wù)管理人員培養(yǎng)過程中要依靠電廠定期安排培訓(xùn)，通過專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和技能培養(yǎng)提高財務(wù)管理人員綜合水平。在加強財務(wù)管理人員財務(wù)理念宣傳的同時，使財務(wù)人員工作作風(fēng)更加嚴謹，使其工作更加規(guī)范高效。在人員培訓(xùn)環(huán)節(jié)中，可以通過到外學(xué)習(xí)的方式，使財務(wù)人員對財務(wù)成本管理和經(jīng)濟分析等內(nèi)容更加熟練。提升財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，能夠提升電力企業(yè)內(nèi)部競爭實力，促進電力企業(yè)更長遠發(fā)展和進步。
（五）加強創(chuàng)新財務(wù)管理
在財務(wù)管理中，要從財務(wù)管理方法和管理戰(zhàn)略上進行創(chuàng)新，使財務(wù)管理進一步細化和深入。例如：可以在財務(wù)管理中應(yīng)用“逐步推進”模式，即在財務(wù)管理下各部門指標逐步推進與制定標準，進而逐步促進財務(wù)預(yù)算指標整體水平的提升。創(chuàng)新管理要積極引進先進理念，結(jié)合信息化先進手段，加強電力企業(yè)預(yù)算管理以及成本核算等，使財務(wù)管理結(jié)構(gòu)趨于完善。引進創(chuàng)新管理方法，能夠加強財務(wù)控制，提升管理效率，促進電力企業(yè)最大效益的提升。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】個人理財 委托- 信托
我國《商業(yè)銀行法》第43條明確規(guī)定：“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資……”鑒于此，我國法律中關(guān)于金融業(yè)“分業(yè)經(jīng)營”的“金箍”未摘，我國商業(yè)銀行的個人理財產(chǎn)品業(yè)務(wù)只能游走在法律的邊緣，導(dǎo)致了其法律性質(zhì)的模糊化，即在銀行與客戶在理財業(yè)務(wù)中的法律關(guān)系到底是什么，眾說紛紜。
中國銀監(jiān)會于2005年頒布了《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）和《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)風(fēng)險管理指引》（以下簡稱《指引》）對商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)進行了界定和規(guī)范。根據(jù)《辦法》第二條，商業(yè)銀行的個人理財業(yè)務(wù)是指“y行為個人客戶提供的財務(wù)分析、財務(wù)規(guī)劃、投資顧問、資產(chǎn)管理等專業(yè)化的服務(wù)活動?！钡摱x并沒有明晰銀行理財業(yè)務(wù)中的法律關(guān)系，因此有必要從法律關(guān)系角度來對該問題做進一步的分析：
一、監(jiān)管機構(gòu)和商業(yè)銀行傾向于“委托”的定性
關(guān)于個人理財業(yè)務(wù)的性質(zhì)，銀監(jiān)會有關(guān)負責人就《辦法》和《指引》答記者問時，做了如下說明：“《辦法》和《指引》明確界定了個人理財業(yè)務(wù)是建立在委托-關(guān)系基礎(chǔ)之上的銀行服務(wù)，是商業(yè)銀行向客戶提供的一種個性化、綜合化服務(wù)?！睆墓俜降谋響B(tài)中可以看出監(jiān)管機構(gòu)傾向于將銀行理財業(yè)務(wù)定位為一種客戶與銀行的“委托-”關(guān)系，但是現(xiàn)實中銀行理財業(yè)務(wù)關(guān)系卻并不局限于單一的委托關(guān)系，而是多樣的、多元的，官方的定性有“以偏概全”之嫌。尤其是對非保本浮動收益型理財產(chǎn)品來說，它模糊與回避了商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)屬于信托范疇的實質(zhì)。
另外，由于我國《商業(yè)銀行法》第43條之規(guī)定，商業(yè)銀行不得從事信托投資經(jīng)營業(yè)務(wù)，我國商業(yè)銀行開展信托業(yè)務(wù)面臨著法律障礙。因此，我國商業(yè)銀行為了避開違背商業(yè)銀行法第43條之嫌，也不敢明目張膽地對外宣稱自己的理財產(chǎn)品業(yè)務(wù)是信托模式，在其受托理財業(yè)務(wù)的相關(guān)文件中都避免使用“信托”字樣，取而代之的是謹慎地使用了“委托”、“授權(quán)”、“代表”這樣的字眼來描述銀行與客戶之間的關(guān)系，連“受托人”字樣都沒有出現(xiàn)過。這就造成了書面描述的法律關(guān)系與業(yè)務(wù)真實的法律關(guān)系不一致的現(xiàn)象，并不能對金融消費者的權(quán)益形成有力的法律保護。
二、現(xiàn)實中銀行個人理財業(yè)務(wù)更符合“信托”的性質(zhì)
雖然官方和商業(yè)銀行都在極力維護理財業(yè)務(wù)“委托-”性質(zhì)的地位，但是，只要結(jié)合現(xiàn)實中的銀行理財業(yè)務(wù)運作機理與信托的原理稍作分析，就能輕易的發(fā)現(xiàn)銀行理財業(yè)務(wù)屬于信托的本質(zhì)。而且，如果刻意回避信托的基本法律關(guān)系，硬性采用所謂委托的解釋，商業(yè)銀行的理財業(yè)務(wù)無疑還會產(chǎn)生金融風(fēng)險。
根據(jù)《信托法》第2條規(guī)定，信托是“委托人基于對受托人的信任，將其財產(chǎn)權(quán)委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的，進行管理或者處分的行為”。從概念上看，委托與信托有許多共同點：它們都是以信任為基礎(chǔ)的法律關(guān)系；在法律關(guān)系上，二者都涉及三方當事人，三重法律關(guān)系；都可以用于為他人管理和處分財產(chǎn)。就信托設(shè)立條件而言，兩大法系的規(guī)定大體相同，原則上，設(shè)立信托的核心是三個確定性的要求，即設(shè)立信托的意圖的確定性、信托包含的財產(chǎn)的確定性以及信托受益人的確定性。
從《辦法》和《指引》的規(guī)定來看，商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)中的綜合理財服務(wù)明顯具備信托設(shè)立的條件：根據(jù)綜合理財服務(wù)的定義，銀行接受客戶的委托和授權(quán)，以自己的名義，按照與客戶事先約定的投資計劃和方式進行投資和資產(chǎn)管理，目的是為客戶及銀行追求較高回報，而客戶也希望銀行代表其管理財產(chǎn)獲取收益、受益對象是客戶或雙方的利益分配格局，雖然在《辦法》的規(guī)定中沒有出現(xiàn)信托字樣，并不影響客戶作為委托人將自己的財產(chǎn)交由銀行管理并將自己作為目標收益主體愿望的實現(xiàn)；其次，綜合理財服務(wù)中所涉及的財產(chǎn)具備信托財產(chǎn)的確定性?！吨敢返诰艞l規(guī)定：“商業(yè)銀行應(yīng)當對銀行資產(chǎn)與客戶資產(chǎn)分開管理，明確相關(guān)部門及其工作人員在管理、調(diào)整客戶資產(chǎn)方面的授權(quán)。對于可由第三方托管的資產(chǎn)，應(yīng)交由第三方托管?！币虼嗽诰C合理財服務(wù)中，客戶財產(chǎn)不同于銀行的儲蓄資產(chǎn)，它并不是以客戶的名義進行投資的，其調(diào)度權(quán)在銀行。商業(yè)銀行根據(jù)受托合同利用客戶的資產(chǎn)為其創(chuàng)造收益，并將客戶資產(chǎn)與自己的財產(chǎn)分開管理以隔離風(fēng)險，這是典型的信托關(guān)系。
三、銀行理財業(yè)務(wù)的信托模式與金融消費者保護
法律關(guān)系性質(zhì)之明確不僅有助于人們客觀地識別法律行為的屬性，而且更為重要的是，它可以較準確地劃分當事人之間的權(quán)利與義務(wù)。尤其是在金融消費者保護方面，它是界定金融消費者權(quán)益的前提。近年來我國銀行理財產(chǎn)品市場上亂象叢生，各種理財業(yè)務(wù)違規(guī)違法的負面新聞頻頻見諸于報端，金融消費者的利益得不到有力保障，其問題的根源在于目前銀行理財產(chǎn)品法律性質(zhì)不明，相關(guān)金融立法和監(jiān)管制度建設(shè)難以配套建立。有鑒于此，加強對銀行理財業(yè)務(wù)法律關(guān)系的研究，將有助于完善我國的金融立法，規(guī)范銀行個人理財業(yè)務(wù)，有利于對金融消費者權(quán)益的保護。
一、財務(wù)管理法制化的內(nèi)涵
強化財務(wù)管理的法制隊伍構(gòu)建以及將財務(wù)管理相關(guān)法律規(guī)范的完善都是屬于財務(wù)管理法制化建設(shè)的主要內(nèi)容。同時要把財務(wù)管理的監(jiān)督體系健全起來，才能保障財務(wù)管理相關(guān)工作可以有序規(guī)范運作，最終實現(xiàn)科學(xué)化細致發(fā)展。一個軍隊單位，其財務(wù)管理的法制化對于提升本單位的各項任務(wù)完成能力以及處理各種安全威脅的能力都有很大作用，是軍隊實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的有力保障。依法實施財務(wù)管理已逐漸成為一個單位發(fā)展立足的根本，是軍隊法治化的必然產(chǎn)物。
二、財務(wù)管理法制化的作用
目前，一些軍隊單位在落實財務(wù)管理監(jiān)督工作時，其審計部門以及紀檢部門在受到許多類似體制問題影響的情況下，對法制監(jiān)督工作的開展力度還十分不夠。此外，軍隊在實施財務(wù)管理工作時，一些相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及財務(wù)工作人員只看重命令，做事缺乏原則，同時又有徇私講關(guān)系的現(xiàn)象發(fā)生。所以，必須強化軍隊財務(wù)管理的法制化建設(shè)，使軍隊的財務(wù)保障歸入經(jīng)濟發(fā)展的宏觀體系當中，構(gòu)建完整合理的各種保障機制，并且完善財務(wù)籌劃、管理以及合理配置等工作。這樣，才可以形成依法決策、依法管理，進而實現(xiàn)依法運作的景象，最終促成軍隊建設(shè)發(fā)展向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。
三、財務(wù)管理法制化的具體措施
(一)建設(shè)完整的財務(wù)管理法規(guī)體系
軍隊的領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)職能部門必須看清形勢，對財務(wù)法規(guī)要落實及時修正，一些不合理或過時的法規(guī)需要及時廢除，然后建立結(jié)構(gòu)合理、配套全面以及層次分明的財務(wù)管理體系。此行可有效提升財務(wù)管理法規(guī)的科學(xué)性、完整性、條理性和有效性，從而讓財務(wù)管理的所有相關(guān)工作在法律體系中有據(jù)可尊，以致軍隊的所有財務(wù)行為是遵循法規(guī)原則進行。加大對各單位財務(wù)資金的法律管理力度，實施科學(xué)化法律管理模式，對資金的收繳撥付以及開支審核等所有流程結(jié)合制定的法規(guī)實施嚴格管理。同時，必須對現(xiàn)金的使用還有單位的賬戶管理以及單位自身的票據(jù)使用進行法律化嚴格管理。
(二)構(gòu)建完善的財務(wù)管理法制監(jiān)督系統(tǒng)
要一改過往只重視事后督管的處理模式，要加大力度重視事前以及事情進展中的監(jiān)管工作，進而讓財務(wù)管理工作實現(xiàn)全程監(jiān)管。制定監(jiān)督的法規(guī)系統(tǒng)必須是具有統(tǒng)領(lǐng)性以及綜合性的，同時覆蓋面要廣，而監(jiān)管人員以及部門必須是包含在法規(guī)職權(quán)當中的，從而遵循法規(guī)程序?qū)嵤┍O(jiān)督工作。唯有落實法制督管，監(jiān)督工作才有實質(zhì)性意義，有法律效益的保障，財務(wù)管理工作才能順利有效開展。
(三)完善財務(wù)管理法制化隊伍
一般而言，完成這項工作有幾個部分。第一，財務(wù)管理部門的決策者必須落實科學(xué)規(guī)劃，制定一套科學(xué)合理的管理隊伍培養(yǎng)完善計劃。結(jié)合本單位的人員實際狀況確立財務(wù)管理部門的具體規(guī)模，配置適量的財務(wù)管理工作人員，除去許多閑雜人員。另外，再制定落實一套行之有效的且機構(gòu)層次分明的管理方案體系，從而讓財務(wù)管理工作實施整頓調(diào)配時是有據(jù)可循的。第二，要及時構(gòu)建針對財務(wù)管理隊伍建設(shè)的培訓(xùn)系統(tǒng)，要定期組織相關(guān)人員進行專業(yè)培訓(xùn)以及思想政治教育，提高財務(wù)管理人員的專業(yè)水平和思想政治覺悟，并且提高管理人員對工作的認真負責態(tài)度。第三，要實施財務(wù)管理法制化的全程性動態(tài)管理模式，要制定相應(yīng)合理的考核制度，實行優(yōu)獎劣汰的工作審核標準，借此提高財務(wù)管理工作人員的工作警惕性與工作效率。第四，大力精選專業(yè)素質(zhì)比較好、工作思想積極的優(yōu)秀人才到財務(wù)管理工作當中，讓財務(wù)管理團隊能夠盡善盡美。另外值得注意的一點是，單位領(lǐng)導(dǎo)必須和干部部門協(xié)同合作，對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和認知能力把好關(guān)口，對財務(wù)人員定期輪崗換位，加大對財務(wù)人員法律法規(guī)意識的培養(yǎng)。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞：財務(wù)管理 企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度 分配制度 管理創(chuàng)新
中圖分類號：F233 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）10-156-02
財務(wù)管理是基于企業(yè)生產(chǎn)過程中形成的，組織企業(yè)金融活動，處理企業(yè)與機關(guān)單位財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作，是企業(yè)在生存運作過程中不可或缺的一環(huán)。其核心是統(tǒng)籌多方面的利益，尤其在當前日益成熟的市場經(jīng)濟條件下，需要不斷協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外之間、債權(quán)人與債務(wù)人之間等方面的利益。因此，我們更需要制訂完善可行的財務(wù)管理法規(guī)。企業(yè)具有了切實可行的財務(wù)管理法規(guī)，一方面可以使國家有關(guān)部門和企業(yè)利益機關(guān)人員了解企業(yè)的運營情況，又可以為企業(yè)提供一個清爽的財務(wù)環(huán)境，增加股東與企業(yè)，經(jīng)營者之間的溝通與聯(lián)系。實現(xiàn)企業(yè)公平競爭。另外，作為企業(yè)財務(wù)運作的行為規(guī)范，又能約束企業(yè)在各類經(jīng)濟活動中妥善處理各方面利益關(guān)系，能夠為企業(yè)的各項經(jīng)濟活動提供行為規(guī)范。改革開放30余年，我國陸續(xù)頒布了《會計法》和《企業(yè)財務(wù)通則》等一系列會計法律法規(guī)，多種新的會計制度達30余種，在實行中取得了不少的經(jīng)驗和教訓(xùn)。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展將會不斷出現(xiàn)一些新情況、新問題，必然導(dǎo)致制度變遷，從而產(chǎn)生新的制度需求。如果各種財務(wù)制度跟不上新的經(jīng)濟秩序運行的要求，必然會發(fā)生一系列意想不到的經(jīng)濟秩序混亂。因此，筆者認為現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理就要充分適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化。在充分分析企業(yè)經(jīng)營訴求的基礎(chǔ)上，不斷完善現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)管理制度中不合理的部分。創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)制度管理，要分為強制約束制度和規(guī)范化制度兩個層面去研究，以充分破除現(xiàn)實中制約企業(yè)發(fā)展的財務(wù)管理問題。
一、關(guān)于加強企業(yè)財務(wù)制度約束問題
眾所周知，在企業(yè)會計領(lǐng)域需要明確在企業(yè)運行過程中有哪些問題必須按照財務(wù)法律規(guī)章執(zhí)行，如果違反會給企業(yè)帶來哪些后果。結(jié)合我國現(xiàn)實經(jīng)濟狀況需要從法律法規(guī)上研究解決問題的辦法。主要有以下四點：
1.明晰產(chǎn)權(quán)管理制度?，F(xiàn)代企業(yè)一個重要標志，就是要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不論是哪種類型企業(yè)都要求明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代企業(yè)的基本經(jīng)濟制度。改革開放30多年，各種企業(yè)體制的運行也積累了許多經(jīng)驗。其中隨著《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》出臺，國資委已經(jīng)在加緊建立企業(yè)管理相關(guān)規(guī)定。但是，在非國有制企業(yè)中資產(chǎn)管理方面近些年來國家缺乏應(yīng)有的關(guān)注與支持。企業(yè)管理制度上存在不足，對民營企業(yè)也是不公平的。如果不立即扭轉(zhuǎn)這種局面，在處理國有資產(chǎn)與民營企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系時就會在兩者不同出資人之間產(chǎn)生不公平現(xiàn)象。另外，大量民營企業(yè)在企業(yè)資本和財務(wù)運行中也因為缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，沒有一個公平、有序的財務(wù)環(huán)境。綜上所述，當前急需建設(shè)所有企業(yè)通用的共同執(zhí)行的產(chǎn)權(quán)制度，而且這也是推進企業(yè)深化經(jīng)營體制改革，建立一整套現(xiàn)代企業(yè)管理制度的基本要求。在企業(yè)財務(wù)管理中，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度表現(xiàn)為資本管理制度，又分為資本靜態(tài)管理和資本權(quán)益管理兩個方面。也涉及到資本動態(tài)管理的權(quán)屬確認及其價值管理。這兩方面都是總結(jié)《企業(yè)財務(wù)通則》和改革開放以來多點資產(chǎn)管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上對企業(yè)產(chǎn)權(quán)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、產(chǎn)權(quán)交易等基本產(chǎn)權(quán)管理問題。
一、軍隊財務(wù)管理法制化的必要性
1.是確保軍隊人員待遇水平的有效途徑
艱苦性、流動性、風(fēng)險性以及奉獻性是軍人職業(yè)的重要特征。要想讓軍人職業(yè)富有更強的吸引力，打造拴心留人的環(huán)境，就必須對軍人待遇水平的維護與提高問題引起高度重視。但就目前的實際情況來看，軍人待遇普遍較低，這就直接導(dǎo)致軍人勞動與補償出現(xiàn)了一定的失衡，這無疑將直接影響到軍隊高素質(zhì)人才的保留以及部隊的穩(wěn)定。加強財務(wù)管理法制化建設(shè)，能夠加快完善軍人待遇立法，逐漸消除軍人待遇中的隨意性，實現(xiàn)軍人待遇的法制化，有益于軍人待遇水平的維護與提高。
2.是提高軍隊財務(wù)管理效率的根本方法
對于軍隊財務(wù)活動的組織與開展而言，財務(wù)法規(guī)的引入有利于軍隊財務(wù)管理制度與措施的條令化、規(guī)范化與穩(wěn)定化，從而讓軍隊各級各部門以及軍人個體能夠在軍隊財務(wù)活動中有章可循。與此同時，軍隊財務(wù)管理系統(tǒng)要想正常有序的運轉(zhuǎn)，也必須嚴格執(zhí)行相應(yīng)的軍隊財務(wù)法規(guī)，這不僅讓財務(wù)管理的效率得到了充分保證，同時也在很大程度上節(jié)約了各層次管理主體的時間與精力。
3.是維護軍隊資財安全完整的具體措施
無論是程序性法規(guī)還是實體性法規(guī)，從現(xiàn)行軍隊財務(wù)法規(guī)體系中可以發(fā)現(xiàn)，很多內(nèi)容都間接或直接的涉及到了軍隊資財完整性與安全性的保護問題，并且對此類問題作出了明確、具體的相關(guān)規(guī)定。然而，法制化建設(shè)通過對財務(wù)法規(guī)體系的不斷健全以及對財務(wù)法規(guī)的嚴格執(zhí)行，各種財務(wù)違法行為（如軍資挪用、貪占、侵吞等）都將得到有效遏制，最終讓軍隊資財?shù)耐暾耘c安全性得到保障。
二、軍隊財務(wù)管理法制化建設(shè)過程中應(yīng)遵循的原則
1.統(tǒng)籌兼顧
顯而易見，財務(wù)管理法制化建設(shè)并不是一個能夠一蹴而就的任務(wù)，而是一項系統(tǒng)的工程，在建設(shè)過程中必須對財務(wù)管理工作進行系統(tǒng)建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面提高?；谲婈牶笄谪攧?wù)管理的實際特征，由于其掌管經(jīng)費的總量大、來源渠道多、構(gòu)成復(fù)雜、管理要求與標準高等，所以在法制化建設(shè)中就必須重視實用性與針對性，必須根據(jù)軍隊的實際情況，以可操作的制度來統(tǒng)籌牽引軍隊理財水平以及保障能力的不斷提升，并通過合理的設(shè)計與規(guī)劃以及對軍隊財務(wù)資源的統(tǒng)籌安排，將財務(wù)能力有效轉(zhuǎn)變?yōu)檐婈牭膽?zhàn)斗能力，最終確保軍隊的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2.有法必依
在整個軍隊財務(wù)管理法制化建設(shè)過程中，財務(wù)法規(guī)無疑起到了關(guān)鍵性的基礎(chǔ)作用，其能夠確保財務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化及精細化。就目前的實際情況來看，我國軍隊內(nèi)部財務(wù)法規(guī)體系的建設(shè)已取得初步成效，效能發(fā)揮日益明顯。但在當前這個法制社會下，要想持續(xù)保持財務(wù)法規(guī)體系的效能與作用，就必須引入更加先進的理念、機制及手段，在保障后勤基礎(chǔ)建設(shè)的前提下利用財務(wù)法規(guī)來繼承與發(fā)揚傳統(tǒng)財務(wù)管理的優(yōu)點，確保財務(wù)管理的延續(xù)性，實現(xiàn)有法可依。當然，針對那些已經(jīng)形成法規(guī)的財務(wù)管理制度而言，必須做到嚴格落實，有法必依。
3.注重實效
在法制化建設(shè)過程中，軍隊必須以實效性為基本原則，不能流于形式，要有針對性的面對財管管理工作中所存在的各種問題，進一步提升制度的可操作性。具體來說，軍隊財務(wù)管理的法制化建設(shè)必須從內(nèi)外部管理的實際需求出發(fā)，在建立健全相關(guān)運行機制的基礎(chǔ)上，不僅要保證制度牢固把握了相應(yīng)宏觀要求，同時也要確保其能夠適應(yīng)軍隊財務(wù)管理的具體操作程序。只有這樣，財務(wù)管理的法制化建設(shè)才能夠真正服務(wù)于整個軍隊的建設(shè)與發(fā)展。
三、我國軍隊財務(wù)管理法制化建設(shè)中普遍存在的問題
1.財務(wù)法制隊伍整體素質(zhì)偏低
一方面，針對立法隊伍來說，偏低的整體素質(zhì)很有可能就會造成法規(guī)的效率損失、無效；另一方面，針對執(zhí)法隊伍來說，偏低的整體素質(zhì)、淡薄的職業(yè)道德意識等，都有可能導(dǎo)致執(zhí)法不作為問題的出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)各種違法行為。再者，針對法制監(jiān)督隊伍來說，思想素質(zhì)的高低必將直接決定履行監(jiān)督職責的積極性與主動性，而業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低也將關(guān)系到履行職責的成效。
2.財務(wù)法規(guī)制度執(zhí)行效率偏低
財務(wù)法規(guī)制度執(zhí)行效率偏低的問題主要體現(xiàn)在三個方面：一是有法不依，很多軍隊財務(wù)部門的工作人員在辦理財務(wù)業(yè)務(wù)的過程中往往都會根據(jù)自身的習(xí)慣或喜好來對財務(wù)法規(guī)進行擅自的變通執(zhí)行；二是執(zhí)法不嚴，軍隊財務(wù)部門的執(zhí)法工作存在一定的缺陷，而這些缺陷在一定程度上掩蓋了軍隊財務(wù)活動中的違法行為。同時，軍隊的財務(wù)部門在財務(wù)執(zhí)法過程中還存在盲目性“寬以待人”的現(xiàn)象，這無疑助長了執(zhí)法對象藐視法規(guī)的心態(tài)；三是違法不究。對于財務(wù)違法行為的懲處流于形式，并沒有落到實處，這直接造成軍隊內(nèi)部財務(wù)違法行為屢禁不止。
3.財務(wù)各項法規(guī)制度有待完善
軍隊現(xiàn)行的財務(wù)法規(guī)內(nèi)容明顯滯后于社會形勢的發(fā)展變化。在國家市場化改革不斷深入以及新軍革的不斷牽引下，財務(wù)活動的廣度與深度都將隨之得到不斷的拓展。但是，目前我國軍隊部分財務(wù)法規(guī)的維護與修訂并沒能跟上時展的節(jié)奏，這直接導(dǎo)致很多財務(wù)活動以及相關(guān)的經(jīng)濟關(guān)系缺乏相應(yīng)的規(guī)范。與此同時，有些財務(wù)法規(guī)制度還缺乏可操作性，部分財務(wù)法規(guī)存在要素不全、條款表述不清的問題，這些問題的存在都會在一定程度上影響執(zhí)法的尺度，造成執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，嚴重損害了法制的統(tǒng)一性、公平性以及公正性。
四、完善軍隊財務(wù)管理法制化的具體措施
1.加強軍隊財務(wù)法制隊伍建設(shè)
首先，應(yīng)該制定一套具有科學(xué)合理且具有針對性的管理隊伍培養(yǎng)完善計劃，充分結(jié)合軍隊人員的實際情況來確立財務(wù)管理部門的規(guī)模，以此來實現(xiàn)對財務(wù)法制隊伍的優(yōu)化。在此基礎(chǔ)上，再制定一套機構(gòu)層次分明且行之有效的管理方案體系，并將其落到實處，以此來讓軍隊財務(wù)管理工作在實施法制化建設(shè)的過程中始終都有據(jù)可循。其次，應(yīng)構(gòu)建針對財務(wù)管理隊伍建設(shè)的科學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)，定期或不定期組織財務(wù)管理人員進行思想政治教育以及相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，以此來不斷提升他們的思想政治覺悟與專業(yè)水平。再則，應(yīng)加大全程性動態(tài)管理模式的實施力度，制定合理的考核制度，嚴格實行“優(yōu)勝劣汰”的審核標準，以此來提升財務(wù)管理人員的工作效率與工作警惕性。另外，高度重視人才的選聘工作。大力精選工作思想積極、專業(yè)素質(zhì)良好的優(yōu)秀人才到軍隊財務(wù)管理部門之中，以此來提升財務(wù)管理團隊的整體素質(zhì)。
2.完善軍隊財務(wù)法規(guī)執(zhí)法機制
第一，實現(xiàn)軍隊財務(wù)執(zhí)法體制的變革。一方面，要正確認識財務(wù)部門以及相關(guān)工作人員在軍隊建設(shè)與發(fā)展過程中相對獨立的執(zhí)法地位，以此來減少行政權(quán)力對執(zhí)法活動的不當干預(yù)，從而保證執(zhí)法的嚴格性與公正性；另一方面，要對財務(wù)執(zhí)法權(quán)限進行科學(xué)的劃分，正確認識軍隊財務(wù)執(zhí)法的權(quán)限，促使軍隊財務(wù)當中的各個執(zhí)法主體能夠各司其職，從而有效避免執(zhí)法活動中出現(xiàn)“權(quán)力真空”以及“權(quán)力交叉”的現(xiàn)象。第二，進一步增強軍隊財務(wù)執(zhí)法效力。不僅要賦予財務(wù)執(zhí)法職能機構(gòu)依法處置違犯財務(wù)法規(guī)行為的各項權(quán)力，同時還要進一步健全財務(wù)行政獎勵與處罰以及行政強制等制度，以此來讓財務(wù)執(zhí)法職能機構(gòu)責權(quán)的對稱性、一致性得到保障。第三，進一步規(guī)范軍隊財務(wù)執(zhí)法活動。具體來說，首先要做的就是加快財務(wù)執(zhí)法程序制度的建設(shè)，以此來為財務(wù)執(zhí)法主體的有序、嚴格、高效執(zhí)法提供必要條件。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該健全軍隊財務(wù)執(zhí)法的責任制度，不斷增強財務(wù)執(zhí)法主體的責任意識，確保執(zhí)法的有效性、公正性。第四，健全軍隊財務(wù)執(zhí)法激勵制度，確保制度的明確性與可行性，以此來充分調(diào)動財務(wù)執(zhí)法主體的執(zhí)法積極性，嚴格防范與抵制個別執(zhí)法主體的亂執(zhí)法或執(zhí)法不作為現(xiàn)象。當然，針對這些亂執(zhí)法、執(zhí)法不作為現(xiàn)象的懲罰，理應(yīng)將過程與結(jié)果予以公開，以此來將執(zhí)法激勵制度的作用充分發(fā)揮出來。
3.健全軍隊財務(wù)法制監(jiān)督體系
首先，打造“立體式”財務(wù)法制監(jiān)督模式。立體式財務(wù)法制監(jiān)督模式的構(gòu)建，其重點就在于對監(jiān)督關(guān)系的正確認識，要理順監(jiān)督關(guān)系，確保相關(guān)職能機構(gòu)財務(wù)法制監(jiān)督工作的有序開展，從而有效避免行政權(quán)力對監(jiān)督活動的干預(yù)。與此同時，應(yīng)該將群眾監(jiān)督納入到軍隊財務(wù)法制監(jiān)督的體系當中，并且賦予廣大官兵參與財務(wù)法制監(jiān)督的權(quán)利。當然，為了進一步提升軍隊財務(wù)法制監(jiān)督的效率，軍隊應(yīng)該不斷加強與國家行政（權(quán)力）機關(guān)監(jiān)督體系的緊密聯(lián)系，以此來為法制監(jiān)督效率的提升創(chuàng)造有利條件。除此之外，還應(yīng)該進一步完善財務(wù)法制監(jiān)督制度，根據(jù)軍隊實際的情況制定出具有針對性、綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性且覆蓋面廣的財務(wù)法制監(jiān)督法規(guī)，以此來為財務(wù)法制監(jiān)督工作的有序性、規(guī)范性、統(tǒng)一性提供法律依據(jù)。最后，還應(yīng)該不斷加強與其他監(jiān)督制度（如群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督等）的配合，形成監(jiān)督合力，以此來不斷規(guī)范軍隊財務(wù)管理法制化建設(shè)中的具體環(huán)節(jié)，并通過財務(wù)法制監(jiān)督方式的不斷改進來為財務(wù)法制監(jiān)督效率的提升奠定堅實基礎(chǔ)。
一、企業(yè)會計管理工作中存在的問題
（一）企業(yè)會計工作從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德低下
企業(yè)的會計工作人員掌握著企業(yè)的各種財務(wù)信息，如果不重視自身業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，很容易因業(yè)務(wù)知識陳舊，不能適應(yīng)企業(yè)財務(wù)發(fā)展的需求。如當前企業(yè)的各項財務(wù)指標，數(shù)據(jù)較多，核算難度較大，而借助一些先進的財務(wù)軟件，就可以輕松準確的實現(xiàn)核算，但由于這些財務(wù)軟件的使用不僅需要會計人員具備熟練的計算機知識，而且軟件的操作方法也需要經(jīng)過長時期的刻苦學(xué)習(xí)，無疑這對于一些企業(yè)中從事會計工作的老職工來說，較難以完成。加之有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者過分重視企業(yè)效益，而忽視會計工作，導(dǎo)致長期以來對會計人員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)重視不夠，致使部分會計人員的業(yè)務(wù)知識始終處于停滯不前的狀態(tài)，因而在當前形勢下，已經(jīng)顯得逐漸不適應(yīng)會計工作的發(fā)展。此外，部分會計從業(yè)人員不重視自身道德修養(yǎng)，在從業(yè)過程中，往往從自身利益考慮問題，隨意泄露企業(yè)的財務(wù)信息以謀取不正當利益，甚至盜竊企業(yè)的財務(wù)信息，從而給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失。
（二）企業(yè)的會計管理法規(guī)和制度已經(jīng)難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要
當前我國企業(yè)的會計管理法規(guī)，主要有：《會計法》-《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準則》、《小企業(yè)會計制度》等，這些會計法規(guī)和制度對于約束企業(yè)會計從業(yè)人員自身行為，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營方式和穩(wěn)定社會市場秩序起到了較好的促進作用，但隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展，尤其是隨著我國與世界市場經(jīng)濟國家之間經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密，國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營方式逐漸與國際企業(yè)實現(xiàn)了接軌，從而導(dǎo)致了現(xiàn)有會計法規(guī)和制度顯露出于當前企業(yè)發(fā)展的諸多不適應(yīng)來，如依據(jù)現(xiàn)有會計制度在國內(nèi)企業(yè)行得通的財務(wù)核算方法但卻常常不被國外市場所認可，從而導(dǎo)致一些想要走出國門尋求國外上市的企業(yè)。必須要在上市前依據(jù)國外會計法規(guī)和制度對企業(yè)財務(wù)指標進行計算或者對會計制度加以改變，以適應(yīng)國外的法規(guī)和制度要求等，從而為企業(yè)走向世界帶來了不便。此外，現(xiàn)有會計管理法律和制度由于制定時期較早，在當前市場經(jīng)濟體制下已經(jīng)顯露出了一些制度漏洞，從而使得一些會計人員可以利用這些漏洞，為自己謀取不當利益，并給企業(yè)帶來損失。
（三）企業(yè)的會計信息存在失真現(xiàn)象
企業(yè)進行會計核算的目的一方面在于為企業(yè)提供準確的財務(wù)信息，并依據(jù)財務(wù)信息進行投資決策或制定發(fā)展戰(zhàn)略；另一方面也是為了向社會或其他戰(zhàn)略合作者提供準確的信息，以便為其是否投資該企業(yè)提供依據(jù)，因此，企業(yè)會計人員的工作具有一定的社會屬性，需要承擔一定的社會責任，但當前企業(yè)會計人員的工作職責卻滿足于僅僅為企業(yè)服務(wù)，因而只要是對企業(yè)有利的，會計人員就想方設(shè)法在會計核算中體現(xiàn)出來，甚至不惜造假賬，建立違規(guī)賬目。以筆者觀察，當前大多數(shù)中小企業(yè)都存在兩本賬，一本是實際的會計賬目，用以掌握實際情況；另一本則是為了應(yīng)付工商、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查。從而幫助企業(yè)偷稅漏稅，所以，部分企業(yè)會計信息存在失真現(xiàn)象。如當前我國的創(chuàng)業(yè)板市場，許多企業(yè)在上市之前三年的業(yè)績都非常好，但上市后業(yè)績馬上變臉，甚至有盈利變?yōu)榫尢?，期間不能不說存在部分企業(yè)為求上市，唆使會計人員人為造假會計信息，美化財務(wù)指標的情況。這種行為不僅坑害了廣大投資者，而且對于我國社會信用體系的建設(shè)極為不利。
二、強化企業(yè)會計管理工作的主要方法
（一）加強會計人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升從業(yè)人員道德素質(zhì)
首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視企業(yè)會計管理工作，充分認識會計管理工作隊企業(yè)發(fā)展的重要意義，不斷加強會計人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，以使其掌握最新的會計軟件使用方法，增進工作的效率。其次要鼓勵會計人員利用各種條件進行自學(xué)，不僅要學(xué)會計知識，而且還要學(xué)習(xí)相關(guān)的會計法規(guī)，以保障其行為始終處于法律的框架之內(nèi)。再者，企業(yè)應(yīng)為會計人員建立一定得績效考核制度，通過拉開檔位工資的辦法，以推動其不斷加強學(xué)習(xí)，達到熟練掌握各項會計業(yè)務(wù)知識的目的。此外，要加強會計從業(yè)人員的道德教育，以樹立起正確的人生觀、價值觀，增強其自律意識，自覺抵制各種誘惑，為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
（二）完善相關(guān)法律制度，以適應(yīng)形勢的發(fā)展需要
首先建議有關(guān)部門，加強對國外有關(guān)會計管理法律規(guī)范的研究，吸收其合理內(nèi)核，完善相關(guān)法律規(guī)范。其次，要加強企業(yè)自身制度建設(shè)，通過建立完善的會計管理制度、財務(wù)管理制度、會計人員監(jiān)督制度等彌補制度漏洞，通過強化與規(guī)范企業(yè)的會計管理工作，從而使靠鉆制度漏洞以獲取非法利益的行為無處遁形。再次，應(yīng)在所有企業(yè)中推行獨立會計制度，將所有會計人員社會化，以使其充分發(fā)揮自身職能和作用。如當前所有的上市公司的會計核算，都要求第三方會計師事務(wù)所獨立完成，從而使核算出的會計信息具有較強的準確性和參考性，但一些中小企業(yè)仍存在會計信息造假的現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)督，同時致力于社會誠信體系的建設(shè)，以使造假者付出慘重代價的方法使其不敢造假。
一、學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及問題
自改革開放以來，我國政府開始加大了對經(jīng)濟的發(fā)展力度，多次對經(jīng)濟體制進行了改革，而我國學(xué)校也開始實現(xiàn)自主經(jīng)營與管理，資金開始增多，學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制制度也開始趨于完善，但是我國學(xué)校缺乏專業(yè)財務(wù)管理經(jīng)驗和技能，在財務(wù)內(nèi)部控制方面也開始出現(xiàn)諸多問題，在一定程度上抑制了學(xué)校的發(fā)展。
1.財務(wù)內(nèi)部控制存在盲目性和滯后性
當前在我國學(xué)校內(nèi)部開展財務(wù)管理工作，可以為學(xué)校提供準確的財務(wù)數(shù)據(jù)，學(xué)?？梢酝ㄟ^一年的財務(wù)數(shù)據(jù)對學(xué)校的各項費用收支有所了解，這樣就可以為下一年的學(xué)校經(jīng)費進行預(yù)算，同時學(xué)?？梢酝ㄟ^財務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)學(xué)校財務(wù)體制上的缺陷，然后加以完善。但是就目前情況來看，我國許多學(xué)校在財務(wù)內(nèi)部控制方面都存在盲目性和滯后性，學(xué)校財務(wù)部門管理人員沒有豐富的財務(wù)管理經(jīng)驗，只是從其他崗位借調(diào)過來的，并不具備專業(yè)財務(wù)預(yù)算的能力，大多情況都是根據(jù)發(fā)生情況的不同，臨時組織財務(wù)活動，這樣就容易導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費收支不平衡的問題。
2.財務(wù)內(nèi)部控制的混亂性和隨意性較為嚴重
雖然在我國學(xué)校中都建立了統(tǒng)一的財務(wù)管理系統(tǒng)，但是由于學(xué)校內(nèi)部部門劃分較多，每個部門都需要定期開展教研活動，由于意見不統(tǒng)一，需求不一樣，這就容易形成相互競爭的局面。同時很多部門為了加強自身部門實力，想要開展更多教學(xué)研究，就會增加部門經(jīng)費的申請，而學(xué)校在審批環(huán)節(jié)方面較為簡單，沒有嚴格的審批制度，這就容易使學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制呈現(xiàn)混亂性和隨意性。
3.財務(wù)內(nèi)部控制缺少嚴格的監(jiān)督體系
由于我國學(xué)校財務(wù)資金較為緊張，許多學(xué)校在財務(wù)管理部門招聘時，為了節(jié)省崗位費用，就經(jīng)常會安排一人身兼多職，這樣就容易造成財務(wù)漏洞，財務(wù)管理并未按照相關(guān)程序來操作，學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制缺少嚴格的監(jiān)督體系，不能加強對財務(wù)人員的強制性約束。
二、造成學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題的主要原因
1.缺乏財務(wù)內(nèi)部控制意識
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏財務(wù)內(nèi)部控制意識，將重點放在了教學(xué)方面，認為財務(wù)管理只是記記帳，只需要在國家撥付的費用之內(nèi)就可以。而且許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認為財務(wù)管理的好壞不能關(guān)乎自己的教學(xué)業(yè)績，所以就放松了對財務(wù)內(nèi)部控制的管理。
2.缺乏健全的財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)
當前我國學(xué)校在財務(wù)管理方面缺乏健全的財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)，缺少相關(guān)執(zhí)行法規(guī)，很多學(xué)校雖然設(shè)置了一些財務(wù)管理大綱，但是財務(wù)人員并沒有嚴格按照大綱去執(zhí)行，這樣就使得大綱成為擺設(shè)，部門缺乏完整性和統(tǒng)一性，給學(xué)校財務(wù)管理執(zhí)行工作帶來了巨大的困難。3.財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低當前我國學(xué)校財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低，很多財務(wù)人員都沒有豐富的財務(wù)管理經(jīng)驗，只是經(jīng)過簡單的財務(wù)培訓(xùn)就上崗，這樣就導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低。而且少數(shù)財務(wù)人員為了滿足自己的私欲，開始利用假賬目侵占學(xué)校財產(chǎn)，導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)管理工作十分混亂。
三、加強學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制水平的具體措施
當前我國想要加強學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制水平，必須要從兩方面入手，分別是學(xué)校方面和國家方面。
1.學(xué)校方面
(1)制定健全的財務(wù)管理法規(guī)。俗話說：“無規(guī)矩不成方圓?！睙o論任何一項活動都必須要有完善的規(guī)章制度加以約束，同樣在學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制中，也要制定健全的財務(wù)管理法規(guī)，這樣才可以對財務(wù)內(nèi)部控制進行法律約束，學(xué)校財務(wù)管理工作才會有法可依，同時健全的財務(wù)管理法規(guī)也可以為財務(wù)內(nèi)部控制工作提供更為精準的數(shù)據(jù)，以便作出正確的財務(wù)決策。
(2)加強財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。首先學(xué)校要加強對財務(wù)人員的觀念轉(zhuǎn)變，要使財務(wù)人員具備現(xiàn)代化財務(wù)管理理念，可以通過培訓(xùn)、宣傳的方式，加強對財務(wù)管理人員的定期培訓(xùn)和考核，要對考核結(jié)果進行嚴格審查，要與財務(wù)人員的績效薪酬掛鉤，同時還要定期派遣財務(wù)人員外出深造，也可以聘請專業(yè)財務(wù)人員來校講座，加強對學(xué)校財務(wù)管理制度的創(chuàng)新，要緊跟時展步伐，這樣才能確保學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制制度與時俱進。
(3)加強對財務(wù)監(jiān)督體系的建立。監(jiān)管制度貫穿于學(xué)?；顒拥氖冀K，其體系是對學(xué)校財務(wù)狀況進行統(tǒng)一、整體的監(jiān)督和管理，是良好控制高校內(nèi)部財務(wù)的有效途徑。因此各高校必須重視監(jiān)管體系的建立，要加大此方面的管控力度，以便實現(xiàn)“物盡其用”的目的。
2.國家方面
鼓勵學(xué)校自主經(jīng)營，發(fā)展學(xué)校特色。當前我國必須要加強對學(xué)校的扶持政策，要積極鼓勵學(xué)校自主經(jīng)營，國家可以制定相關(guān)政策對學(xué)校財務(wù)管理進行約束，但是必須要鼓勵學(xué)校發(fā)展自己的特色，要實現(xiàn)學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制的創(chuàng)新，要對創(chuàng)新者給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵和表揚，要能有效調(diào)動學(xué)校財務(wù)人員，這樣就可以形成一種良性循環(huán)，有效規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理體制。
3.加大財務(wù)審查力度
0前言
現(xiàn)代市場經(jīng)濟，企業(yè)是市場的主體，作為市場經(jīng)濟中最活躍的企業(yè)，其與外部經(jīng)濟聯(lián)系也越來越密切和頻繁，企業(yè)的財務(wù)活動也隨著企業(yè)的發(fā)展變得復(fù)雜，目前我國企業(yè)的財務(wù)管理普遍面臨著挑戰(zhàn)，有一些亟待解決的問題。
1財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)
1.1管理體制改變
改革開放前，我國一直實行計劃經(jīng)濟體制，長期的計劃經(jīng)濟體制使得企業(yè)的性質(zhì)屬于國家，企業(yè)的運作受到國家的監(jiān)控，企業(yè)毫無自主可言，因此在當時的經(jīng)濟制度之下，企業(yè)也沒有財務(wù)制度，企業(yè)財務(wù)活動比較單一，都是在國家的安排計劃之下進行，按計劃生產(chǎn)，按技術(shù)銷售，企業(yè)財務(wù)只需分析計劃完成情況即可。但是在改革開放之后，我國經(jīng)濟體制發(fā)生了變化，轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟制度，企業(yè)與外部聯(lián)系加強，企業(yè)財務(wù)活動也變得復(fù)雜起來。例如投資項目決策管理、成本費用的評估、企業(yè)留存和權(quán)益分配，企業(yè)股東權(quán)益等等都成為企業(yè)財務(wù)管理的方面。
1.2外部財務(wù)管理環(huán)境改變
經(jīng)濟體制的改變，市場的發(fā)展，企業(yè)財務(wù)管理面臨的外部環(huán)境也自然而然的發(fā)生了改變。主要體現(xiàn)在兩個方面，（1）法律環(huán)境的改變，（2）金融市場環(huán)境的改變。
財務(wù)管理法律環(huán)境是在經(jīng)濟交往中，企業(yè)與其他經(jīng)濟體、個人發(fā)生經(jīng)濟活動所需要遵守的相關(guān)法律法規(guī)。在市場經(jīng)濟發(fā)展中，創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，使得經(jīng)濟活動有法可依，經(jīng)濟主體的權(quán)利義務(wù)明確，受到法律的保護，有利于企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟活動的順利開展。
財務(wù)管理金融環(huán)境主要體現(xiàn)在企業(yè)投資和融資發(fā)生變化，多樣化的融資渠道和方式為企業(yè)資金來源提供了保障，企業(yè)可以在金融市場上找到適合自身的籌資方式，如果有多余的錢進行投資也可以選擇多樣化的理財產(chǎn)品。
1.3經(jīng)濟發(fā)展對財務(wù)管理的影響
整體宏觀經(jīng)濟的發(fā)展對企業(yè)財務(wù)管理也會產(chǎn)生影響。整個宏觀經(jīng)濟形勢對企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。例如目前我國過熱的房地產(chǎn)業(yè)，很多都是受到國家政策扶持，企業(yè)財務(wù)管理者要準確判斷這種形勢，具有預(yù)見能力，結(jié)合國家政策和市場形勢對企業(yè)項目留有余地，在市場發(fā)生變化時，能夠游刃有余的面對挑戰(zhàn)。
2我國會計服務(wù)面臨挑戰(zhàn)的應(yīng)對措施
2.1提高財務(wù)管理者的綜合素質(zhì)
企業(yè)財務(wù)管理工作歸根到底還是要人來做，相應(yīng)的財務(wù)管理人員素質(zhì)對企業(yè)財務(wù)管理有很大的影響。要堅持“以人為本”的理念，面對日益復(fù)雜的市場形勢，公司要開展定期培訓(xùn)，開闊財務(wù)管理人員的視野、提高財務(wù)管理人員法律意識，增強其風(fēng)險觀念和駕馭風(fēng)險的能力，準確判斷市場預(yù)期，防范市場風(fēng)險，靈活制定企業(yè)防范風(fēng)險措施，合理預(yù)估企業(yè)項目的未來發(fā)展趨勢，把控企業(yè)的投資方向，把企業(yè)市場經(jīng)營風(fēng)險降到最低。
2.2處理好經(jīng)營者、股東和債權(quán)人之間利益關(guān)系
企業(yè)經(jīng)營的好壞不僅僅關(guān)系企業(yè)經(jīng)營者，也與企業(yè)股東和債權(quán)人有密切關(guān)系，他們?yōu)槠髽I(yè)注入資金，間接的參與企業(yè)的日常經(jīng)營活動。經(jīng)營者更多考慮如何將企業(yè)做大，而股東和債權(quán)人更多考慮自身的利益回報問題，因此二者之間存在著矛盾，也會做出基于自身出發(fā)的決策。這時候企業(yè)的財務(wù)管理人員就需要平衡三者之間的關(guān)系，根據(jù)專業(yè)風(fēng)險評估和預(yù)期收益，真實的提供財務(wù)報表為三方做出決策提供依據(jù)，在遵循會計原則的前提下，合理安排企業(yè)股東權(quán)利和留存收益的分配，切實維護不同的主體權(quán)益。
2.3科學(xué)合理地創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)管理指標
企業(yè)財務(wù)管理指標通?？梢苑譃槿?，分別是：留存指標、投入產(chǎn)出指標和網(wǎng)絡(luò)指標。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化。企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的新變化趨勢是出現(xiàn)很多知識產(chǎn)權(quán)，例如商標、著作權(quán)、專利等。傳統(tǒng)的財務(wù)管理指標已經(jīng)難以滿足新的資產(chǎn)機構(gòu)的變化，因此財務(wù)人員要靈活創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)管理指標，更高的應(yīng)對新的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化，預(yù)期企業(yè)經(jīng)濟利益流入和經(jīng)濟利益流出，對企業(yè)的經(jīng)營決策提供實質(zhì)性的幫助。
