發(fā)布時間：2023-07-27 16:14:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的德育管理體系樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】高校;創(chuàng)新人才;德育培養(yǎng)
一、建立動態(tài)開放的德育管理系統(tǒng)
德育管理是為德育的育人功能服務的,而且是起決定作用的因素,創(chuàng)新人才的培養(yǎng)必然對德育管理提出改革的要求。高校必須盡快建立適應創(chuàng)新人才培養(yǎng)要求的、主動的、開放的、注重實踐的德育管理系統(tǒng),以達到整合德育的內(nèi)容和方法、提高德育實效的目的。要根據(jù)學校自身的實際,合理規(guī)劃德育發(fā)展目標,建立學校、家庭、社會一體化德育管理體制。要打破“圍墻”,開門辦學,定期組織學生參加各種社會實踐,在實踐中完善自我,提高創(chuàng)新能力。要進一步建立和完善全員關注的德育管理機制,實行全員參與,強化有關職能部門和院系的學生管理職能,調(diào)動一切積極因素,互聯(lián)互動的動態(tài)開放的德育管理系統(tǒng)。把立足點放在培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的中心上來,主動發(fā)揮基層組織的德育管理功能。
二、建立科學高效的德育管理系統(tǒng)
加大科學管理力度,促進傳統(tǒng)教育方法與現(xiàn)代教化手段的有機結合,從根本上提高德育管理的時效和水平,是推進高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基礎。要提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,把德育管理放在一個大系統(tǒng)、大背景、大環(huán)境中研究,納入經(jīng)濟體制改革和發(fā)展的實踐中探索。繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)的德育管理方法,實現(xiàn)高校德育管理的程序化、規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化。要加大投入,加快現(xiàn)代化步伐,在學生管理部門辦公室配置計算機、建立互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代管理設施,主動促進學校與經(jīng)濟社會、與世界各高校及相關行業(yè)接軌,促進學校內(nèi)部綜合信息傳遞與交流,以便隨時調(diào)控各個層面和層次的德育管理工作,實現(xiàn)科學高效的信息化管理。
三、建立素質(zhì)優(yōu)良的德育管理隊伍
建立一支專兼結合、功能互補、素質(zhì)優(yōu)良、充滿生機與活力的高校德育管理隊伍,是實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基本保障。要把德育管理隊伍建設問題與當前高校的機構改革和人事分配制度改革結合起來,對德育工作崗位進行科學的再設計。通過明確的政策導向和制度規(guī)范,加強隊伍建設和投入,促進德育管理隊伍的合理流動。要有計劃地抓好對德育管理隊伍的培養(yǎng)提高工作,引導和幫助他們把德育作為一門科學去鉆研、去開拓。尤其要加強專職德育管理隊伍和工作人員中的業(yè)務指導和培訓,提高現(xiàn)代化管理知識和技能,改善隊伍知識結構,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,發(fā)揮德育管理隊伍的骨干和主導作用。
四、建立資源優(yōu)化的德育運行機制
完善德育管理運行機制,整合教育主體、客體和環(huán)境育人的力量,是適應并推進創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關鍵。要進一步優(yōu)化高校德育資源配置,形成以教育為先導、以服務為基礎、以管理為依托的宏觀德育格局。要著眼德育管理運行機制的轉(zhuǎn)換,健全體制改革的配套管理。結合招生就業(yè)制度改革和教育教學改革,著力研究和探索學分制與自主學習并軌條件下的學生管理機制轉(zhuǎn)換,把握管理的重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),切實加強學生德育工作的針對性,增強德育管理的力度。要進一步加強以宿舍為基礎群體單位和管理基本環(huán)節(jié)的管理機制,改善學生宿舍的軟硬環(huán)境,樹立學生主體的教育思想,突出學生的主體地位,強化政治方向和主流價值觀的引導,激活主體的深層次需求,形成豐富的、進步的、穩(wěn)定的德育氛圍,促進學生創(chuàng)新人格和個性的全面發(fā)展。
五、建立科學合理的德育評價機制
強化目標意識,量化管理指標,建立適應素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的高校德育管理評價機制,是實現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變的重點。德、智、體等綜合測評是對學生個體的創(chuàng)新能力進行定量考核的一種方法,力求運用科學手段對人才的培養(yǎng)和全面發(fā)展進行反饋督導,使規(guī)章制度內(nèi)化為學生的自覺行動,使德育功能由虛變實。要結合學校自身發(fā)展狀況,建立和完善校、職能部門和院系班三級評價機制,加強德育管理評價的督導性,實行多層級評估。要建立激勵創(chuàng)新的德育管理評價機制,激活大學生督導創(chuàng)新意識,設立德育創(chuàng)新獎,通過評比先進,激發(fā)學生內(nèi)在的創(chuàng)新潛能,在學生中培養(yǎng)積極上進、開拓進取的良好風氣,鼓勵高素質(zhì)創(chuàng)新人才脫穎而出。加強適應新時期德育管理研究,建立科學的德育管理評價指標體系,是實現(xiàn)學生成長全過程管理重要保障,對創(chuàng)新人才的成長具有非常重要的意義。
關鍵詞 高校教育 管理體制 創(chuàng)新 和諧
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A
1 現(xiàn)代高校教育管理中存在的問題
1.1 高校教育管理理念相比發(fā)達國家仍然較為落后
當前我國高校教育與國外發(fā)達國家的高校教育相比，我國仍處于落后的水平，體現(xiàn)在管理理念較為傳統(tǒng)保守；管理方法仍遵循傳統(tǒng)，循規(guī)蹈矩。我國主要還是依據(jù)以往的經(jīng)驗慣例，不能做到根據(jù)實際情況靈活變通。如此，落后的管理必將導致高校教育發(fā)展的改革受阻。在教育管理與改革上，不大膽地邁出創(chuàng)新的步伐，就無法適應新形勢下培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要，而全面發(fā)展的經(jīng)濟社會，更是對創(chuàng)新型人才有著迫切的、大量的需求，落后的管理理念與新形勢可謂背道而馳。
1.2 現(xiàn)代高校教育管理體制結構冗繁、辦學主體單一、效率低下
當前高校教育管理體制上繁冗，十分不利于管理工作的順利進行及信息的及時傳遞， 所以，高校教育在管理形式上的時效性問題常常為眾人所詬病。當前部分高校仍存在著管理體系復雜，辦公后勤人員過多的問題，管理方法及內(nèi)容浮于形式的種種現(xiàn)象，如此將導致學校管理相對滯后，高校教育無法進行實質(zhì)性的突破，高校教學管理質(zhì)量無法從本質(zhì)上得到提高?，F(xiàn)階段政府仍然是高校辦學的主體，社會參與較少，相應競爭力不足，這種現(xiàn)狀導致難以充分調(diào)動起高校自身的主動性和積極性，形成高投資低收益的局面。
1.3 傳統(tǒng)的核心價值觀受到挑戰(zhàn)
伴隨著社會發(fā)展與進步，新老價值觀進行著碰撞與沖擊，大學生的價值觀和思想觀念取向也發(fā)生著潛移默化的變革。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展， 網(wǎng)絡信息傳播更加迅速；再加上空前開放的社會意識形態(tài)，使得學校的德育權威面臨重大挑戰(zhàn)，動搖著社會主義核心價值觀的地位，促進了社會價值觀和意識形態(tài)的多元化， 對大學生的三觀即人生觀、世界觀、價值觀產(chǎn)生深刻影響，加重了高校教育管理的負擔。此外，商業(yè)屬性阻礙高校教育管理的變革，體現(xiàn)在部分高校為了達到擴招的目的，在設置專業(yè)科目和授課內(nèi)容方面上，偏重結果，急功近利，忽視人文，輕視過程，欠缺人文氣息，導致教育質(zhì)量水平不升反降。同時，過分單一的教學評價標準，愈發(fā)濃厚的教育管理行政作風，致使學生的學習動力得不到更好的激發(fā)，學校的教育管理質(zhì)量得不到更好的提升。學生與學習工作時常發(fā)生沖突，不和諧的情況也屢有出現(xiàn)。
2 關于現(xiàn)代高校教育管理問題的幾點對策分析
2.1 大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)高校教育管理理念新突破
首先，要樹立正確的教育思想和理念，相信“思想有多遠，教育事業(yè)就能走多遠”，不堅持科學的教育理念，高校教育事業(yè)發(fā)展就會多走彎路。高校教育要科學定位，要堅決避免貪大求全，盲目攀比。健全符合時展要求的管理制度，要從“人管人”改進為“制度管人”，制度建設要因地制宜，適合自身發(fā)展實際，可以借鑒優(yōu)勢，但絕不盲目照搬。
其次，進行教育管理理念的改革，否則，只會使高校自身內(nèi)部管理體系中的各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，與外界的發(fā)展要求格格不入，唯有在管理上進行大膽突破，敢于創(chuàng)新，實事求是，方能與時俱進，才能為社會發(fā)展培養(yǎng)符合需求的（下轉(zhuǎn)第19頁）（上接第14頁）合格人才，最終實現(xiàn)教育的可持續(xù)健康發(fā)展，才能真正做到“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”。
最后，在管理方式方面推行民主，讓學生與教職工共同參與學校管理； 堅持以人為本，使學生的聰明才智得到充分發(fā)揮，使學生的潛能得到充分的挖掘；堅持人才培養(yǎng)的創(chuàng)新機制，兼容并包，不斷學習和實踐新的教育管理理念。只有這樣才能使高校教育管理的民主化、科學化、可持續(xù)化發(fā)展得以真正實現(xiàn)。
2.2 從高校內(nèi)部深入進行管理體制改革
高校是一個集知識應用、知識傳播、知識創(chuàng)新于一身的學術機構和融合了教學、科研與社會服務為一體的社會基礎服務機構。鑒于當前高校內(nèi)部組織的復雜性、職能的多樣性的特點，必須將行政管理納入規(guī)范化，借助強有力的行政權力來進行管理，這是維持高校正常運轉(zhuǎn)的必要提前。因此，要協(xié)調(diào)好學校行政管理與學術管理的關系，最大程度地提高高校內(nèi)部管理體制的執(zhí)行效率和學校領導班子的執(zhí)行力。在學校日常管理中，不妨借鑒國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗，宏觀地管理和引導學院的設置及其發(fā)展方向；合理制定分配校、院、系的權與責；實現(xiàn)權利下放，把行政管理權力和學術管理權力下放給學院，完成“虛權力”到“實權力”的轉(zhuǎn)變。與此同時，進一步加強學院管理團隊，使學院達到可以獨立做出一級決策的能力，從而從根本上改革高校內(nèi)部管理機構設置?？梢灶A見，這種改革帶來的好處是，高校運營中的行政管理權力將逐步賦予學校的末端學術組織，這樣不但可以削減冗雜的行政機構，而且十分有利于提高學校的運營效率，有助于實現(xiàn)教育發(fā)展事業(yè)階段上的飛躍。
2.3 促進和諧的高校教育管理模式建設
提高教育教學與高校管理的質(zhì)量水平，建設和諧的管理模式，要堅持以人為本、科學發(fā)展的管理理念。建設和諧的教育管理模式，實現(xiàn)的不僅是學校與學生之間的和諧相處，還包括教育與學生之間及學生自身的和諧。在當前，高校教育管理進一步面臨商業(yè)化，學生的核心價值觀日益復雜化、多元化，這對教育管理的變革提出了迫切的要求。一方面，高校敢于在“和諧管理”的思想指導下，倡導全過程育人、全方位育人和全民育人，加強教職工和學校管理人員的使命感和責任感，加強內(nèi)部的溝通與合作，使各個管理環(huán)節(jié)順利運作。另一方面，在教育管理的過程中，學校管理人員應當加強與學生的溝通交流，了解他們的心聲。例如通過主題班會、師生交流會、書信以及網(wǎng)絡交流（QQ、MSN）等途徑，拉近師生間的距離，加強彼此了解，從而促進和諧的師生間關系，運用好這些途徑可以有效提高教育管理水平。
在管理理論的探索中,存在著“中國管理理論”(Theory of Chinese Management)和“管理的中國理論”(Chinese TheorV of Management)的區(qū)別?！爸袊芾砝碚摗笔侵浮爸塾趯ΜF(xiàn)有理論的應用,中國學者可以以個體、群體、群體間、部門、企業(yè)或企業(yè)間作為基本分析單元,對這些既有理論加以應用——盡管在不同對象研究中應用的理論會有所不同。鑒于此,對組織行為學、組織理論、戰(zhàn)略管理和國際商務等既有理論的深刻理解,是發(fā)展中國管理理論的先決條件”門,其研究類型包括:①找到那些似乎能給某個(些)既有理論提供例證的中國現(xiàn)象,研究這些現(xiàn)象將有助于強化這些理論的通用性;②找到那些看起來與源白西方情境的理論相矛盾的中國現(xiàn)象,然后證明這些矛盾并非真的存在,現(xiàn)象事實上與這些理論酌判斷仍是一致的;③在發(fā)現(xiàn)那些與既有理論看起來存在矛盾的中國現(xiàn)象,然后證明,這種矛盾是切實存在的。
“管理的中國理論”則是指,“對于那些尋求發(fā)展管理的中國理論的學者而言,他們不大會收稿日期:20120627介意其成果在中國情境以外是否具有通用性,而更關注能否以獨特的中國套路來解釋中國現(xiàn)象。這些理論是否具有超越中國情境的通用性,是那些致力于發(fā)展管理的中國理論的學者所不太關心的?！? J同時,“這種理論幾乎毫無例外地會強調(diào)中國獨特的歷史、文化和傳統(tǒng)。通過研究中國獨特的現(xiàn)象或者對中國有著獨特意義的現(xiàn)象,這類理論將專注于給出只適用于中國情境下的管理處方和社會處方?！?
和諧管理理論可以歸人哪一種呢?它不是“管理的中國理論”,其關鍵的概念、邏輯推演方法、理論的核心問題都表明,它追求超越中國這個文化地理范疇的適用性;它是在批判繼承既有組織理論的基礎上,試圖在理論原創(chuàng)性上做出卓絕的努力。因此,從其理論屬性看,它屬于“中國管理理論”的第3種類型。
席酉民等【2分析了時代變革(全球化、知識經(jīng)濟、信息技術)大背景下組織管理面臨新的挑戰(zhàn),認為“傳統(tǒng)科層組織中序列化的溝通和協(xié)調(diào)方式將沒有足夠的彈性和適應力來滿足成本競箏全球化、市場驅(qū)動或者保持長期競爭優(yōu)勢的需要”,兇此,需要開發(fā)新的管理范式。這種范式是對泰羅、法約爾為代表的傳統(tǒng)組織理論,梅奧為代表的行為組織理論,巴納德、西蒙為代表的現(xiàn)代組織理論的揚棄,認為這些組織理論都未能解決“當缺乏客觀衡量尺度時,人的自主選擇活動的結果用什么來考核?”在這樣的背景下,管理學者重新回到組織管理的基本問題,從組織系統(tǒng)、業(yè)務流程、組織形式、經(jīng)濟行為、資源觀等方面取得了新的突破。
和諧管理理論還與“管理的中國理論”的探索、建構的路徑有著顯著區(qū)別。具體而言,“管理的中國理論”具有下述特點:
(l)從中國傳統(tǒng)文化中搜尋某些和現(xiàn)當代有些理論主張相一致的部分,以此論證中國管理理論有豐裕的理論源泉,甚至以此認定管理的中國理論源遠流長,以強化理論自信心,并將國學作為構建適用現(xiàn)代管理實踐的理論的重要源泉。
(2)部分研究者在深入或者未深入研習當代西方管理理論的基礎上,用中國古代某些認知模型和哲學(比如陰陽、五行等
)賦予部分管理理論的概念以中國元素,這種行為有利于現(xiàn)代管理理論和中國傳統(tǒng)文化的傳播,但在理論原創(chuàng)方面乏善可陳。
(3)部分學者認為中國歷史上的組織(尤其是政府)運營中沉淀下來的各種心得、體悟,比如面子、關系、權術、帝王術等,是具有中國特色的,并視為一種積極因素,在培訓業(yè)大行其道。但歷史上政府對資源的壟斷、對智力資本的獨買、退出不自由、政府組織的非生產(chǎn)性等所沉積的類似今天的“職場智慧”、成功學等受到以自由主義為基礎的現(xiàn)代管理理論擁
躉和發(fā)展者的廣泛批評,如曾仕強的“中國式管理”系列。
(4)有一種理論依據(jù)古代哲學家的主張(典型如儒學)而不是當下中華文化圈內(nèi)的管理實踐的實然來構建理論,并對不符合其理論主張的管理行為給予嚴厲的批評,但最終的解決之道,要么是對環(huán)境給予更多非微觀層面的批評,要么主張管理者應該如何如何。
2 和諧管理理論體系
現(xiàn)代組織在日益復雜、快變、模糊性、不確定性( complexitv, change, ambiguity. uncertainty,CCAU)的環(huán)境里,如何“更好地生存和發(fā)展”成為管理研究人員和管理者不得不面對的一個根本性問題。如果說在和諧管理理論的早期,還冠以“面向復雜性”的題旨,那么隨著其理論的深化發(fā)展,則逐步過渡到“面向CCAU 的組織如何更好地生存和發(fā)展”。
和諧管理理論認為,西方哲學強調(diào)建基于科學、法律和宗教的標準化和理性設計,而東方哲學則以強調(diào)和諧和德行的靈活性、彈性、柔性和適應牲來替代西方這種硬性的系統(tǒng)方法。2種方法各有利弊?！皷|方文化對不確定性和模糊性的處理、關注整體性和人文需求的思想精髓恰恰可以滿足(應對CCAU的)需求?！?/p>
1.1體育管理體制因素我國體育由三部分組成，即競技體育、社會體育與學校體育。體育體制改革后，國家體育總局隸屬于國務院，而學校體育也從體育管理系統(tǒng)中分離出來，屬教育部直管，只有競技體育與社會體育仍由國家體育總局直管。這是導致學校體育邊緣化的一個很重要的因素。學校體育從體育系統(tǒng)分離出來后，長期流離于體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)之間，各種資源與利益都沒能落實到實處。
1.2應試教育因素在應試教育的影響下，為了片面追求升學率，學校不顧學生身心發(fā)展的需要，偏重于文化課教學，長期忽視增強體質(zhì)、增進身心健康的體育教育功能，學校體育未得到應有的重視，逐步在教育系統(tǒng)內(nèi)部被邊緣化了。
1.3學校體育與競技體育、社會體育的對接問題：
①學校體育與競技體育的對接問題。目前，在我國，學校體育領域的體育人才基本上被排斥在競技體育門外，從學校畢業(yè)后能夠順利進入專業(yè)隊或者職業(yè)體育領域的體育人才屈指可數(shù)，大部分從學校畢業(yè)的體育人才都是自產(chǎn)自銷。我國市場化程度相對較高的籃球項目亦是如此。CUBA與CUBS這兩項大學生籃球聯(lián)賽水平較高，近年來商業(yè)運作得也較為成功，理應成為國家籃球聯(lián)賽CBA的后備人才基地，但一直以來，從CUBA與CUBS轉(zhuǎn)入CBA聯(lián)賽打球的球員很少。這種人才培養(yǎng)出路問題也導致了學校體育被邊緣化。另一方面，競技體育領域的優(yōu)秀運動員退役后，很少能進入到學校體育領域。一些高水平運動員退役后，一般都在體育行政系統(tǒng)內(nèi)部任職，或者從事一些群眾體育組織管理工作，很少有進入教育系統(tǒng)任職的。學校體育與競技體育對接不順暢造成的惡性循環(huán)是導致學校體育邊緣化的一個重要因素。
②學校體育與社會體育的對接問題。學校體育與社會體育的對接問題是導致學校體育邊緣化的又一重要因素。與經(jīng)濟、社會以及競技體育發(fā)展相比較，我國社會體育發(fā)展相對滯后，成了體育領域的一塊軟肋。由于社會體育發(fā)展不景氣，社會體育的組織管理機構可有可無，社會體育組織活動寥寥可數(shù)，社會體育領域不能為體育人才提供就業(yè)崗位，學校培養(yǎng)的體育人才畢業(yè)后在社會體育領域找不到立足之地，從而導致體育院校、各運動學校以及體育傳統(tǒng)學校培養(yǎng)的學生就業(yè)難。
2促進學校體育發(fā)展的對策
2.1推行體育體制改革推行體育體制改革是有效遏止學校體育邊緣化、促進我國體育事業(yè)和諧發(fā)展的關鍵一環(huán)。首先，應當進行體育管理體制改革，進一步明確學校體育管理歸口問題，貫徹落實學校體育場館、經(jīng)費、人力、信息等資源的調(diào)配，強化學校體育的法規(guī)政策。其次，應當改革競技體育人才的培養(yǎng)機制，使學校體育成為競技體育人才培養(yǎng)的搖籃。同時，學校也應當適當為競技體育人才提供就業(yè)渠道，通過考核吸納部分有能力的競技體育人才。最后，應當對我國競賽體制進行改革。一是要進一步鼓勵各高校培養(yǎng)高水平運動隊，并允許其參加國際大賽；二是國內(nèi)聯(lián)賽應當與大學聯(lián)賽接軌，足球、籃球、乒乓球等在我國職業(yè)化程度較高的項目應當不拘一格求人才，應當積極主動的從各自項目的大學生聯(lián)賽中尋求高水平運動員。
2.2全面推行素質(zhì)教育，重視體育教育國家應當進一步凸顯“素質(zhì)教育”的辦學理念，應當逐步改變?nèi)瞬趴己诉x拔標準，改革過去單純以文化成績?yōu)榭己诉x拔標準的做法，做到以能力、素質(zhì)考核為主，文化成績、體育成績并重的選拔標準，在考核選拔過程中加大體育成績的比重。
2.3加強學校體育立法力度，強制力保障其施行近年來，專門針對學校體育工作的法規(guī)文件日趨增多，但仍存在很多不足。法規(guī)體系不完善成為了學校體育進一步快速發(fā)展的桎梏。針對這一現(xiàn)象，應當加強學校體育的立法力度，尤其應當加強有關學校體育場館建設、使用法規(guī)，體育經(jīng)費劃撥、被挪用的處理法規(guī)，教學課時被挪用的處理法規(guī)以及工作量考核等方面的法規(guī)文件，使學校體育工作開展過程中有法可依。此外，更為重要的是，應當加強各種監(jiān)督力度，強制力保障各項法律法規(guī)的執(zhí)行。
2.4做好學校體育與競技體育及社會體育的對接工作借鑒歐美發(fā)達國家體育發(fā)展模式不難發(fā)現(xiàn)，學校體育不僅應當成為競技體育人才培養(yǎng)的搖籃，而且應當肩負著培養(yǎng)終身體育意識的重大歷史使命，為社會體育人口的拓展奠定堅實的基礎，對社會體育的發(fā)展起到推波助瀾的作用。
一、試題例析
例1.（江蘇泰州卷）今年是世界博覽會在中國上海的舉辦之年，也是爆發(fā)170周年。使中國面臨“千古未有的變局”，上海成為近現(xiàn)代中國與世界聯(lián)系的橋頭堡。閱讀有關材料，回答問題。
材料一 乾隆二十二年(1757年)時，清政府自以為“天朝物產(chǎn)豐盈，無所不有，原不藉外夷貨物以通有無”。并下令關閉沿海其他口岸，只留廣州一個口岸對外通商，并以《防夷規(guī)條》限制外國人在華的活動。
（1）根據(jù)材料一，前清王朝推行怎樣的對外政策？后，上海是在哪一個不平等條約中被迫開放為通商口岸的？
材料二 1851年英國倫敦舉辦了第一屆世界工業(yè)博覽會，……引擎、水力印刷機、紡織機械向參觀者展示了現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展和人類煥發(fā)出的無限想象力。天時、地利、人和催發(fā)了第一屆世博會在英國的誕生。
（2）根據(jù)材料二，結合當時英國的國情，試從經(jīng)濟（或科技）的角度說明英國能夠成功舉辦第一屆世博會最主要的原因。
材料三
（3）1992年，為紀念一位航海家發(fā)現(xiàn)美洲500周年，西班牙政府在塞維利亞舉辦了世博會，把博覽會的主題命名為“發(fā)現(xiàn)的時代”。請問這位航海家是誰？中國館展出四大發(fā)明及一些最新的科技成就等，被評為“五星級展館”。材料三中哪一展品最有可能在中國館展出？
材料四 如右圖。
（4）結合材料四回答，20世紀90年代，上海迎來了怎樣的發(fā)展機遇？世博會在上海舉辦，你認為會對泰州帶來什么積極的影響？
解析：本題主要考查考生對歷史現(xiàn)象的理解和歸納能力。試題的主要亮點是從民族獨立、國家富強的角度考查世博會舉辦的背景因素。第（1）題以上海世博會舉辦地上海的歷史為主要考查內(nèi)容，又兼顧了周年紀念活動。第（2）題考查1851年倫敦世博會舉辦的主要歷史條件。第（3）題以塞維利亞世博會主題“發(fā)現(xiàn)的時代”為背景切入，考查1992年時間條件下材料三圖片科技成果的選擇和定位。第（4）題以上海世博會舉辦地上海的發(fā)展機遇為背景切入，強調(diào)世博會對現(xiàn)實社會的廣泛影響和產(chǎn)生的社會效應。
參考答案：（1）閉關鎖國?！丁?。 （2）經(jīng)濟：世界第一強國或者日不落帝國；科技：工業(yè)革命的完成。 （3）哥倫布。圖片三。 （4）開發(fā)與開放浦東新區(qū)。只要是有利于泰州經(jīng)濟、科技和文化等方面的影響即可。
例2.（江西卷）歷史視角――從世博會透視世界。2010年上海世博會舉辦期間，某校九（1）班出了一期以世博會為主題的板報。試結合板報部分內(nèi)容，探討相關問題。
欄目一：世博大明星
經(jīng)過全體同學投票，以下三項科技成果被評為“世博大明星”。
（1）結合“獲選理由”，說說蒸汽機在工業(yè)生產(chǎn)中主要發(fā)揮了怎樣的作用？從上述世博會發(fā)展歷程中，你認識到人類社會進步的主要推動力是什么？
欄目二：世博大舞臺
1876年，美國在費城舉辦了第一次世博會，通過世博會向世界展示了一個新興工業(yè)國家的崛起。在展廳中的千百臺機械轟鳴聲中，美國向世界宣布：“我來了！”
（2）聯(lián)系19世紀中期以來美國的發(fā)展歷程，說說1876年的美國作為“一個新興工業(yè)國家”崛起的主要原因有哪些？
欄目三：世博大看點
2010年的上海世博會展出的太陽能飛機、碳纖維自行車、透明水泥、可發(fā)電地板、火山巖網(wǎng)球拍等高科技產(chǎn)品成為本屆世博會的“大看點”。
（3）欄目三所列出的這些展品，從一個側面反映了當今世界關注的全球性問題有哪些？
解析：本題主要考查考生對歷史現(xiàn)象歸納和理解的能力。試題的主要特色是突出了世博會是文化科技成果的展示和國力的凸顯這一主題。第（1）題以主要世博會的主要成果為背景切入，設計相關問題對這些成果進行反思和再認。第（2）題以1876年美國費城舉辦世博會為背景切入，考查考生對美國向世界宣布“我來了”的原因，即1876年美國舉辦世博會的主要條件及原因。第（3）題以2010年上海世博會展品為背景切入，考查考生對這些展品的認識和從中受到的啟發(fā)。
參考答案：（1）為工業(yè)生產(chǎn)提供了強大動力（或代替了人力、水力等）?？萍歼M步。 （2）原因：美國內(nèi)戰(zhàn)掃清了發(fā)展資本主義的內(nèi)部障礙；搶占第二次工業(yè)革命先機等。 （3）節(jié)能、低碳、環(huán)保、新材料的開發(fā)和應用等。
二、試題考查的主要特點
1.主要以1851年倫敦世博會為背景切入，考查其歷史背景或者英國作為舉辦國所具備的主要歷史條件。
2.主要是對近現(xiàn)代世界三次科技革命主要成果的再認或應用。
3.對世博會舉辦國或舉辦城市的歷史文化特點進行考查，而且大多結合周年熱點等問題設置考題。
4.強調(diào)對近現(xiàn)代中國歷史的比較分析和受到的啟發(fā)，上海舉辦世博會與近代中國上海成為“通商口岸”進行鮮明對比。強調(diào)今天開放的中國國力的強大和在世界上國際地位不斷提高的重要性。
5.強化對世博會相關科技革命知識考點的實際應用和現(xiàn)實指導意義，彰顯“科學技術是第一生產(chǎn)力”的道理。
6.考查形式靈活，符合現(xiàn)代歷史學科新課程改革特點和學生歷史學習的實際。
三、對2011年中考歷史備考的啟發(fā)
1.要關注時政熱點問題，對相關時政熱點新聞進行相關知識儲備和應考技能訓練，尤其要注意多角度地認識和思考該時政熱點問題的現(xiàn)實指導意義。
[關鍵詞] 行政管理；民主參與；問題；分析
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 106
[中圖分類號] C916 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）21- 0202- 02
1 行政管理與民主參與的重要作用與現(xiàn)存問題
1.1 作用
一方面，民主參與程度的深化對行政管理的有效開展起到了積極的推動作用。在全面推進社會主義建設步伐的過程中，基于社會主義政治文明建設之要求下，需要民主具備較強的政治參與意識，以良好的政治素養(yǎng)與崇高的政治道德為基礎，以具有中國特色理論來武裝大腦，充分發(fā)揮出人民群眾在日常政治生活中的作用，體現(xiàn)出人民群眾當家做主的地位，進而在保障人權的同時，為推進行政管理改革步伐并實現(xiàn)政治文明建設目標奠定基礎。另一方面，民主參與是公民參與政治的途徑，也是人民群眾維護自身合法權益的重要保障，借助民主參與能夠?qū)崿F(xiàn)對行政管理行為的有效監(jiān)督，進而在提升行政管理質(zhì)量的同時，降低行政運行成本并強化政府為人民服務的形象與信譽。
1.2 所呈現(xiàn)出的問題
主要表現(xiàn)在：第一，現(xiàn)有法律依據(jù)基礎薄弱?！读⒎ǚā返膶嵤╇m然促使我國民眾具備了參與行政管理的權力，但是在聽政法中對于聽證方式的規(guī)定，“可以采取”的方式下難以為行政機關實現(xiàn)切實貫徹落實提供約束條件。在此背景下，對于我國民眾而言，公眾參與民主管理難以得到切實實現(xiàn)，因政府權力的影響而變得不確定；同時也并未針對公民如何參與到其中進行明確規(guī)定。第二，民主參與難以落到實處?；谟媱澖?jīng)濟體制的長期束縛，我國行政管理機關的意識理念滯后，在立法與執(zhí)行的過程中帶有著極強的被迫性，以自身的意志為標準，民主參與在本質(zhì)上無法得到實現(xiàn)。比如在立法的過程中，行政機關通常都是以提升立法效率為掩護，單方面來完成立法工作，進而使得權力與義務不對等，并與民主立法這一原則相排斥，此種情況下使得在實際執(zhí)法的過程中難度提升；此外，官本位思想的束縛使得行政管理人員以權力的行使來干擾立法，進而影響了行政管理部門的社會形象。第三，我國公民自身的民主意識理念淡薄，在傳統(tǒng)封建思想的束縛下，以及官本位思想的阻礙，都使得公民參與行政管理的意識與意愿不強，民主參與政治、監(jiān)督行政管理的思想與行為難以形成。
2 針對民主參與與行政管理問題的具體解決對策
2.1 積極將西方先進的管理理念引入
中西方在政治經(jīng)濟體制上存在著本質(zhì)性的區(qū)別，西方實施資本主義，而中國實行的是社會主義，在此過程中，從民主化進程角度看，西方要比中國早很多，民主化程度較高，因此在歷經(jīng)長期發(fā)展中形成了基于民主化建設的完善理論。因此，在我國全面推進具有中國特色社會主義國家建設進程的過程中，將西方關于民主化建設的優(yōu)秀理論成果引進，去其糟粕取其精華，將能夠滿足社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)容融入其中，以此來實現(xiàn)對我國民主管理制度的優(yōu)化與完善。
2.2 進一步深化民主政治建設步伐
對于我國公民而言，要想能夠具備依法行使參與民主管理的權力，首先具有需要制定完善的民主政治制度體系，要求要賦予民主政治制度以高度的民主性，并實現(xiàn)對制度體系的豐富與完善，將以往對公民行使民力產(chǎn)生束縛的制度內(nèi)容進行剔除，實現(xiàn)民主管理程度的完善搭建，進而促使我國公民能夠從真正意義上具有民主參與的權力，實現(xiàn)對自身合法權益的維護，并通過自身監(jiān)督權力的充分行使，實現(xiàn)對行政管理行為的有效約束，為規(guī)范行政管理行為并充分體現(xiàn)出人民當家做主的地位奠定基礎。
2.3 完善公民自治制度并創(chuàng)新行政管理理念
一方面，借助公民自治制度的完善搭建，能夠促使公民具備依法行使合法權利提供保障，除了參與政治管理，還對公共事務等具有管理權利，并借助自我管理與教育的實現(xiàn)來全面我國公民的政治素養(yǎng)與道德品質(zhì)。同時，也使得民主從形式到內(nèi)容實現(xiàn)了有機結合與統(tǒng)一。另一方面，轉(zhuǎn)變行政管理理念，要求行政機關對社會主義民主政治制度進行深入且透徹的學習，在此基礎上，打破官本位思想的束縛，明確自身為人民服務的根本職責，為我國公民能夠真正實現(xiàn)民主參與權力的形式并提高行政管理的實效性創(chuàng)造良好的環(huán)境與思想基礎。
3 結 語
綜上，在改革經(jīng)濟體制的過程中，行政管理與社會發(fā)展環(huán)境的變化，使得行政管理與民主參與問題隨之凸顯，針對所存在的問題，則要求在積極引進西方先進民主管理理念的基礎上，深化民主政治建設并完善公民自治制度，同時創(chuàng)新行政管理理念，以切實體現(xiàn)出社會主義國家人民當家做主的地位，在提升我國行政管理運行效率的同時，提高政府的公信力，為建設具有中國特色社會主義國家奠定基礎。
主要參考文獻
[1]魏姝.民主行政與行政民主――兼論中國行政改革的方向與困境[J].江蘇行政學院學報，2012（1）：111-117.
激勵機制是通過一套理性化的制度來反映激勵的主客體之間相互作用的方式，也就是在企業(yè)中，激勵主體運用多種激勵手段與激勵客體相互作用、相互制約的結構、方式、關系及演變規(guī)律的總和。
二、人力資源管理中的激勵機制存在的問題
（1）人力資源管理意志落后，作用不明顯。傳統(tǒng)的企業(yè)管理中往往只重視企業(yè)財產(chǎn)物質(zhì)資源的運用，管理者的管理目標便是通過物質(zhì)資源的優(yōu)化配置來為企業(yè)謀盡可能多的利益。這種做法忽視了人的對于企業(yè)的作用，也忽視了人才是企業(yè)一項非常寶貴的資源。在人力資源管理落后的環(huán)境中，員工難以具有很高的工作熱情和積極性。因此，這種企業(yè)很難留得住人才、難以吸引人才的加入，并且員工往往會缺乏歸屬感和認同感，最終導致的結果便是企業(yè)效益低下，難以獲得長遠的發(fā)展。（2）缺乏有效的個體激勵機制。個體的努力程度受到內(nèi)部因素和外部因素的雙重影響。但很多企業(yè)普遍存在的問題是，一方面企業(yè)過分依賴管理制度來約束員工完成工作任務，打擊了員工的工作積極性；另一方面，企業(yè)一般只通過加薪的方式對員工進行激勵，而忽視了員工的精神需求。（3）缺少績效考核機制和快速的反饋渠道?？冃Э己耸潜ＷC員工工資發(fā)揮應有作用的環(huán)節(jié)，同時也可以科學地評價員工的勞動成果，調(diào)動員工的工作動力。反饋性原則是績效考核原則的內(nèi)容之一，也就是考核主管應在考核結果出來后與被進行當面交流和反饋，對被考核對象的優(yōu)點和缺點都進行指明，并為其制定相應的改進計劃。
三、建立科學的激勵機制
【關鍵詞】建筑施工管理；進度管理；質(zhì)量管理；安全管理；組織管理
前言
隨著建筑業(yè)的發(fā)展，新的施工材料、施工機具、施工裝備不斷地應用到建筑施工中來，相對的，也出現(xiàn)了更多新的施工工藝和施工方法，各項規(guī)范也跟著發(fā)展，同時承擔的新工程可能結構更復雜，功能更特殊，裝修更新穎，從而促使生產(chǎn)技術水平不斷提高，技術裝備不斷先進，技術管理要求不斷提高，這也使得施工管理更顯重要。
1 建筑施工管理中的施工進度管理
施工進度管理是建筑施工管理中的核心一環(huán)，做好建筑施工管理中的施工進度管理，需要做好如下幾個方面的工作：
1.1 建立健全工期保證體系
建立健全工期保證體系要做到如下兩點：一是選調(diào)會管理、懂技術的干部和業(yè)務骨干，并調(diào)遣足夠的專業(yè)隊伍和先進的機械設備進場，實行科學管理，堅持文明生產(chǎn)、文明施工；二是充分發(fā)揮各專業(yè)技術特長、機械化施工水平高及現(xiàn)代化科學管理周密的優(yōu)勢，在保證重點工序照顧一般工序、統(tǒng)籌安排、全面展開的原則指導下抓住施工的有利季節(jié)，掀起施工生產(chǎn)，高速度、高質(zhì)量、高標準地按照設計要求完成了施工任務。
1.2 嚴格施工進度的各項管理
第一、制定切實可行的施工組織設計，科學施工，不斷優(yōu)化施工進度，利用網(wǎng)絡計劃等先進有效的手段合理安排工序，嚴格控制進度，使施工經(jīng)常處于有組織、有計劃、有秩序的調(diào)控之中。
第二、加強施工現(xiàn)場的標準化、科學化管理，加強施工組織指揮與協(xié)調(diào)工作，定期和不定期召開施工現(xiàn)場分析會，及時掌握施工動態(tài)，根據(jù)存在的問題及時調(diào)整施工方案、施工力量、機械設備和主要材料，保證施工順利進行。
第三、加強施工隊伍的政治思想工作，提高員工主人翁意識，建立、健全各種規(guī)章制度，充分調(diào)動人員積極性和主動性。定期進行全體施工人員素質(zhì)教育，強化施工隊伍管理、加強職工教育、樹立工期意識、優(yōu)化劃分施工范圍、合理分配施工任務，做到任務到隊、工程量到班組、作業(yè)量到人，層層分解，責任到人，推行工期風險抵押制度，實行工期與經(jīng)濟承包責任制。
第四、在施工過程中以科學的態(tài)度，精心組織，合理安排施工，緊緊抓住關鍵工序不放，正確處理各工序之間的矛盾，做到環(huán)環(huán)相扣，井然有序。堅決杜絕計劃執(zhí)行過程中的隨意性，使整個施工過程時時處于受控狀態(tài)。并定期召開施工生產(chǎn)會議和工程調(diào)度會，總結分析施工生產(chǎn)情況，下達施工生產(chǎn)計劃。根據(jù)統(tǒng)計的結果，對當前的施工進度做定量分析，提出具體的改進措施，確保下達的計劃按時完成。
1.3 做好施工進度管理的各項技術保障措施
第一、提前作好了圖紙審核與設計優(yōu)化工作，為施工生產(chǎn)的順利進行作好了準備。
第二、優(yōu)化施工方案，科學組織施工。應用網(wǎng)絡計劃技術，對本工程進行了合理安排。明確各關鍵工程、關鍵工序的施工時間，對工程進度實行目標管理，做到資源保證，各級領導重點抓，階段性目標不欠賬。
第三、完善施工組織設計，推行標準化施工。在施工過程中不斷完善施工組織設計，優(yōu)化施工方案，使得工序銜接、勞動力組織、機具配備更加合理和有利于施工生產(chǎn)。積極推廣專業(yè)化、規(guī)范化、程序化施工方法，組織專業(yè)化施工隊進行流水作業(yè)，針對各專業(yè)、各工種經(jīng)常組織技術培訓，不斷提高施工人員的勞動熟練程度，保證施工質(zhì)量，加快施工進度。
2 建筑施工管理中的施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量管理是建筑施工管理中的重中之重，做好建筑施工管理中的施工質(zhì)量管理，需要做好如下幾個方面的工作：
2.1 建立和健全施工質(zhì)量保證體系
全面質(zhì)量管理體系的任務和目的在于根據(jù)工程的施工任務和特點,建立相應的質(zhì)量管理機構,研究和確定影響工程質(zhì)量的各要素,依照要素的特征,將各要素正確合理地分配到各職能部門。制定本工程的質(zhì)量管理制度,明確機構內(nèi)各級人員在質(zhì)量管理實施中做什么及怎么做,使各質(zhì)量要素均處于有效的監(jiān)控之中,避免管理漏洞。
2.2 建立質(zhì)量管理體系,加強施工過程質(zhì)量控制
2.2.1 施工前的控制
組織有關人員精心編制施工組織設計文件、施工總進度計劃、勞動力計劃、機械設備計劃和材料使用計劃,保證施工按計劃有序進行。在施工組織設計中，詳細制定各分項工程的施工工藝，提出本工程工藝的質(zhì)量控制要點和相應的控制計劃，對關鍵工序進行典型控制施工。組織有關人員詳細閱讀設計文件，透徹理解設計意圖。認真做好施工前的技術準備和物資準備工作，進行周密計劃，落實好各階段各工序的施工措施、施工方法、施工設備、人員和所需要的物資。
2.2.2 施工過程中的質(zhì)量控制
第一、施工計劃控制。由經(jīng)理部各職能部門編制、落實、檢查和督促日、周、月生產(chǎn)計劃的情況以及各個項目施工質(zhì)量目標的落實情況。
第二、設計變更控制。無論何種原因需要做出設計變更時，必須經(jīng)甲方監(jiān)理工程師簽認同意后方可施工，并將變更文件妥善保管，作為驗收的依據(jù)。
第三、工序控制。施工過程中嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度，按設計文件要求，對工序施工中的工藝和技術要點編制作業(yè)指導書，每道工序前進行技術交底。
第四、工藝控制。做好施工測量放樣，還要進行復核，嚴格按照已批準的施工組織設計和工藝進行施工，施工方案或施工參數(shù)的改變,先進行充分的論證并報送監(jiān)理工程師批準。杜絕不合格的工程材料進入工程實體，防止不合格的工程發(fā)生。
2.3 建立質(zhì)量反饋機制
為了及時掌握生產(chǎn)過程中質(zhì)量動態(tài)，建立質(zhì)量信息系統(tǒng)，各施工部門要及時向工程質(zhì)量管理機構反饋質(zhì)量信息，監(jiān)督現(xiàn)場施工質(zhì)量，做好記錄，接受監(jiān)理部對工程質(zhì)量的評價和要求，制定質(zhì)量改進措施，并組織實施。
3 建筑施工管理中的施工安全與施工組織管理
3.1 施工安全的管理
施工安全管理工作作為建筑施工管理中的一項重點工作，施工安全管理質(zhì)量的好壞在很大程度上影響施工企業(yè)的名譽。因此，在開展施工管理工作時，一定要把施工安全管理工作放在施工管理工作的重要位置，如果在建筑的施工管理中不重視施工安全的管理，給施工帶來安全隱患，將是施工管理工作中最大的錯誤。因此，建筑施工管理人員必須要做好各方面的施工安全措施，對所有的施工人員要做好安全宣傳與安全教育工作，要以預防為主，切實把安全施工放在第一位。
3.2 施工組織的管理
在進行建筑施工管理時，要確保工程能夠按計劃順利地完成，不但要有一定的技術做支撐，而且還要有科學的施工組織管理，注重良好集體的建設。各項工作能否順利開展，在很大程度上取決于集體的凝聚力，一滴水只有放進大海里，才永遠不會干涸。一個施工單位，其凝聚力越強，相關的施工管理工作開展起來就會比較順利。因此，必須加強施工組織的管理，要確保集體力量的充分發(fā)揮。
4 結論
建筑施工管理是確保建筑施工質(zhì)量的重要保障，做好建筑施工管理工作的重要前提就是要做好包括施工進度管理、施工質(zhì)量管理、施工安全以及施工組織管理在內(nèi)的關鍵問題，而以上關鍵問題還需要建筑施工企業(yè)的相關部門在進行施工管理的過程中，通過采取科學合理的措施才能得到落實。
參考文獻
[1]岳才千.淺析建筑施工管理中的關鍵問題[J].山西建筑,2006（16）.
