發(fā)布時間：2023-08-16 17:13:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境污染的根本原因樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
肝癌被人稱為“癌中之王”，一旦陷入其魔爪，重則數(shù)周便可喪命。盡管現(xiàn)今已經(jīng)有門靜脈栓塞療法，介入放射療法以及冷凍療法等等新的治療手段，有CT、核磁共振、a-FP放射免疫測定等高科技醫(yī)療設(shè)備，但治療效果仍然不容樂觀。所以，要想保證我們的身體免遭肝癌的侵襲。關(guān)鍵的一招還是在于采取預防措施。
那么，預防肝癌從何著手?盡管它的病因尚未澄清，但根據(jù)現(xiàn)有認識可以肯定，病毒性肝炎、黃曲霉素和飲水污染是其三大相關(guān)因素。在發(fā)達國家，丙型肝炎是肝癌的主要病因，酗酒則是主要輔助因素；而在發(fā)展中國家，包括我們這樣一個泱泱大國，乙肝病毒感染、黃曲霉素和飲水污染是肝癌主要病因。其他如缺硒等，只被認為是肝癌發(fā)生、發(fā)展中的條件因子。
從這些研究結(jié)果看來，預防肝癌的最關(guān)鍵、最根本的措施又顯然在于“衛(wèi)生”二字!講究衛(wèi)生，不吃霉變腐敗食品，你就堵住了黃曲霉毒素從口而入的途徑；講究衛(wèi)生，注意碗筷消毒，實行分餐制，不在街頭亂吃東西，你就能少受肝炎的侵襲；講究衛(wèi)生，特別是注意避免環(huán)境污染，不飲用污水和生水，你就能在很大程度上減輕肝臟的負擔和壓力，使它們免遭傷害。人們已經(jīng)注意到，肝癌主要分布于東南亞、中國、非洲，這些國家肝炎發(fā)病率高，環(huán)境污染嚴重。究其根本原因，還是衛(wèi)生意識欠佳，衛(wèi)生措施不力的緣故。時下，許多人本著事不關(guān)己高高掛起的想法，亂排亂放污水，以為只要自己不飲不用，又奈得我何?殊不知，大自然環(huán)境彼此息息相關(guān)，生物鏈一環(huán)套著一環(huán)，你造成的環(huán)境污染，很可能會直接或間接地危害到自己身上。倘若人人都缺乏環(huán)保意識，我們腳下的這塊土地又怎么可能保持潔凈美麗呢?!
必須指出的是，在大衛(wèi)生的觀念中還包括著精神衛(wèi)生的內(nèi)涵。我們?nèi)梭w內(nèi)存在著一整套消滅腫瘤細胞的系統(tǒng)，細胞免疫和體液免疫兩大方面軍能幫助我們清除那些惡變的腫瘤細胞。如果我們保持寬容、豁達的心境，活得輕松、愉快，則上述系統(tǒng)就會力量強大，效率高強。相反，如果整天悲悲戚戚，憂郁焦慮，免疫能力就會下降。所以，講究精神衛(wèi)生，保持心理平衡，強化社會適應能力，有助于我們抵御肝癌的侵襲。
談到這里，我們已經(jīng)能夠認識到講究衛(wèi)生對于身體健康的重要性。只要科學合理地安排生活，養(yǎng)成良好的生活習慣，堅持正確生活方式，我們就能夠徹底斬斷肝癌的魔爪。
[關(guān)鍵字]城市規(guī)劃 環(huán)境污染 環(huán)境保護
[中圖分類號] TU984 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-3-177-1
0 引言
城市作為人類發(fā)展過程中的一把“雙刃劍”，既給予了人類重要的物質(zhì)資源和心靈關(guān)懷，又給人類的幸福生活帶來了眾多問題。近年來，城市規(guī)劃和建設(shè)中沒有充分考慮落實環(huán)境保護，使城市在發(fā)展過程中遭受日趨嚴峻的環(huán)境問題的重創(chuàng)，環(huán)境問題的發(fā)展也隨之步入惡性軌道?，F(xiàn)代社會中人們的生活質(zhì)量普遍下降，表面現(xiàn)象主要有居住環(huán)境狹小、遠離自然環(huán)境，而這種質(zhì)量的持續(xù)下降又阻礙了城市的發(fā)展，甚至導致城市的衰落。此外，人類不合理開發(fā)利用自然資源、畸形的生活消費方式、工業(yè)有毒有害的廢棄物等對大氣、水體、土壤和生物的產(chǎn)生不良的影響。
1 環(huán)境問題產(chǎn)生的根源
我國在創(chuàng)建環(huán)境友好型的和諧社會中，人們價值觀念沒有意識到環(huán)境價值的屬性，往往犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展。造成環(huán)境污染主要有以下幾個方面的原因：
1.1 工業(yè)化進程的加速和城市規(guī)模的擴大
這是引起環(huán)境問題的物質(zhì)原因。眾多學者研究發(fā)現(xiàn)，沒有其他因素影響，環(huán)境污染與城市規(guī)模和經(jīng)濟開發(fā)強度成正比。從環(huán)境污染上看，大城市比小城市污染嚴重，工業(yè)城市比旅游城市污染嚴重。
1.2 城市化的快速發(fā)展
這是引起環(huán)境問題的根本原因。目前人口、環(huán)境、資源并列為人類面臨的三大問題。從人口數(shù)量上，由于城市人口的迅速膨脹，造成了糧食短缺、資源緊張、環(huán)境污染、交通擁擠、住房緊張、就業(yè)困難等一系列的問題，其中以環(huán)境問題最為突出。人口的增長對城市環(huán)境的影響較為直接，是造成城市環(huán)境問題的主要原因。
1.3 政策引導缺陷
目前，環(huán)境問題已涉及國際政治、經(jīng)濟、貿(mào)易和文化等眾多領(lǐng)域，但環(huán)境問題主要依附于城市規(guī)劃中的經(jīng)濟決策機制。政府部門的“重經(jīng)濟發(fā)展，輕環(huán)境保護”政策缺陷視環(huán)境保護為軟指標，使的環(huán)境問題日益突出。
1.4 技術(shù)手段落后
防治和清楚環(huán)境污染的技術(shù)手段落后是環(huán)境污染的技術(shù)原因，有些技術(shù)由于費用昂貴難以推廣，有些關(guān)鍵技術(shù)仍沒有辦法公關(guān)。
2 城市面臨的主要環(huán)境問題
水污染、空氣污染、固體廢棄物污染和噪音污染被看做是世界范圍內(nèi)四個主要的環(huán)境問題。
2.1 水污染嚴重
城市人口急劇膨脹和工業(yè)化飛速發(fā)展，使得城市化進程加快，大量的工業(yè)用水和生活用水沒有經(jīng)過妥善的處理而直接排放，導致整個水環(huán)境遭到嚴重的破壞。我國近幾年的水體污染呈上升趨勢，影響嚴重的事件就是農(nóng)夫山泉由于根源水受污染被輿論推到風口浪尖。據(jù)專家統(tǒng)計，我國每年因水污染而造成的經(jīng)濟損失高達幾萬億元。
2.2 空氣質(zhì)量低下
工業(yè)廢氣和運輸業(yè)排放的尾氣中包含粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)，這些物質(zhì)極易造成霧霾天氣，在加上輕霧、沙塵暴、揚沙、浮塵、煙霧等天氣現(xiàn)象，空氣質(zhì)量低下，影響人類的身體健康。我國部分城市空氣中懸浮微粒濃度嚴重超過國際標準，造成一些城市由于空氣污染嚴重而不能在衛(wèi)星上顯示。大氣污染引起的酸雨、溫室效應等空氣問題直接威脅這人類的生存。
2.3 城市垃圾成災
人類在日常生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了許多固體廢物，主要有生活垃圾和建筑垃圾。大量垃圾運到城郊堆放，全國近2/3的城市陷入垃圾的包圍之中。同時，工業(yè)有害固體廢棄物的處理，也是一個亟待解決的問題。固體廢物到處堆放，使得有害物質(zhì)經(jīng)過風吹日曬、地表徑流滲入土壤、空氣、水體，造成嚴重環(huán)境污染。
3 城市規(guī)劃中的環(huán)境保護
由于人們對生活質(zhì)量重視的程度提高，環(huán)境保護的意識也深入人心。城市規(guī)劃中的環(huán)境保護要作為一個重要因素權(quán)衡利弊。
3.1 傳統(tǒng)的城市規(guī)劃中環(huán)境保護的做法
傳統(tǒng)的城市規(guī)劃中，解決環(huán)境保護問題主要有兩個手段：第一個手段是環(huán)境影響評價，簡稱EIA，EIA在一定程度上遏制了不當?shù)慕ㄔO(shè)項目對城市環(huán)境的破換，但在隨后的后續(xù)的城市發(fā)展中顯示出局限性。第二個手段是通過建設(shè)同步配套的道路交通、供排水、供熱、燃氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施，減少城市中表面的污染源；通過識別污染源，提出各個污染源治理或者搬遷方案。該方案避免了城市公害的發(fā)生，但是忽略了環(huán)境資源和基礎(chǔ)設(shè)施的局限性。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對環(huán)境保護方面的缺陷已決定了改革勢在必行。
3.2 城市規(guī)劃中應該注意的內(nèi)容
基于我國城市規(guī)劃中環(huán)境保護的現(xiàn)狀，不僅要充分利用傳統(tǒng)的EIA和相應的市政基礎(chǔ)設(shè)施，還應具有以下內(nèi)容：（1）在做某一地區(qū)的規(guī)劃前，應進行實地調(diào)查研究，充分了解實情，分析存在的環(huán)境問題。（2）在城市規(guī)劃的逐一階段，增加相應的環(huán)境規(guī)劃指標，從根源杜絕污染的發(fā)生。
3.3 城市環(huán)境規(guī)劃及其主要內(nèi)容
城市規(guī)劃編制的前期準備應將環(huán)境、人口、城市性質(zhì)、城市規(guī)模、城市布局綜合考慮。環(huán)境規(guī)劃直接影響著城市的性質(zhì)和發(fā)展方向，與此同時，環(huán)境問題的地域特征也十分明顯，與城市布局息息相關(guān)。環(huán)境規(guī)劃的主要內(nèi)容主要有四個：水資源綜合治理規(guī)劃、城市固體廢棄物綜合治理規(guī)劃、大氣污染綜合治理規(guī)劃和噪音污染綜合治理規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃編制程序一般有七個步驟：調(diào)查評價、污染趨勢預測、功能區(qū)劃、制定目標、擬定方案和優(yōu)化方案、可行性分析、編寫規(guī)劃文本。運用現(xiàn)代環(huán)境的科學理論，控制污染，預防污染的惡化，促進人類和自然的和諧發(fā)展。
4 總結(jié)
城市規(guī)劃的最終目標是環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。這是一個系統(tǒng)工程，時至今日，統(tǒng)一的標準已被政府各個部門基本明確。事實告訴我們，堅持不懈地推進環(huán)境效益的最大化，重視有序開發(fā)自然資源和強化人力資源，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，進而創(chuàng)造出不同凡響的環(huán)境效益。
參考文獻
[1]鄒振揚.《城市生態(tài)與城市環(huán)境》.重慶：重慶大學出版社.225-228.
【關(guān)鍵詞】“有計劃廢止制度” 綠色設(shè)計 理性消費
設(shè)計是技術(shù)與藝術(shù)的結(jié)合，是為了滿足人類需求具有功能性、科學性的一門學科。設(shè)計可以給企業(yè)帶來利潤，可以給人們帶來方便。那么如果為了獲取利潤而去設(shè)計新產(chǎn)品，進而有計劃的設(shè)計新產(chǎn)品，刺激消費者不斷購買“最新”“最尖端”“最時尚”等產(chǎn)品，從而淘汰原有的產(chǎn)品，導致資源浪費，甚至為了大量生產(chǎn)產(chǎn)品而造成環(huán)境污染。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，各國迅速投入到恢復建設(shè)當中，工業(yè)設(shè)計的發(fā)展尤為突出。隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展，消費群體也越來越龐大，這為企業(yè)獲取利潤奠定了基礎(chǔ)。
最早提出“有計劃廢止制度”是美國通用汽車公司的哈利?厄爾，厄爾不僅是該公司的總裁，更是一名工業(yè)設(shè)計師。他預先設(shè)計出幾代汽車樣式，每一代都有比上一代更新的設(shè)計內(nèi)容，從而促進銷售。這便是預設(shè)計產(chǎn)品，通過不斷更新、不斷創(chuàng)新同一系列產(chǎn)品而達到促進銷售的制度，造成有計劃的淘汰替代前產(chǎn)品，即“有計劃廢止制度”。“有計劃廢制度”雖然可以促進國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計的銷售發(fā)展，使企業(yè)可以獲得循環(huán)的利潤，但同時也帶來許多負面影響。
許多的外國企業(yè)把“有計劃廢止制度”當做營銷手段，把賺錢的矛頭指向中國，甚至專為中國人的喜好打造產(chǎn)品且不斷更新。中國作為消費第一大國，越來越多的消費者不再為了需求而消費，而是為了追求所謂“最新”“最尖端”“最時尚”產(chǎn)品而消費，但是實際上這些所謂“最新”“最尖端”“最時尚”的產(chǎn)品在其內(nèi)部已預設(shè)計出了更新、更尖端、更時尚的產(chǎn)品。此時，人們會因為僅僅追求外觀或者產(chǎn)品中某項更高級功能去追求最新款而淘汰手中并未喪失實用性或使用性的產(chǎn)品，那么這樣的消費便變成了浪費。例如蘋果公司生產(chǎn)的蘋果系列手機，如今已從iphone1代更新到了iphone6代，蘋果公司就是利用了“有計劃廢止制度”這一營銷手段。每年更新一代新手機，每一代產(chǎn)品都比上一代產(chǎn)品有一些功能且外型的改良，迫使追求蘋果手機的“果粉”們每年都更換手機，淘汰原來的手機。如果不是蘋果手機的“果粉”，而是偶然買的蘋果手機，那么蘋果手機自身不斷更新其自帶系統(tǒng)，手機在兩至三年內(nèi)就會出現(xiàn)系統(tǒng)變慢、部分功能喪失的現(xiàn)象，致使這類消費者也不得不更換手機。這樣的例子如今比比皆是。
作為設(shè)計師，進行設(shè)計是為了給予人們更方便、更舒適的現(xiàn)代生活方式和生活環(huán)境，這是所有設(shè)計師創(chuàng)造產(chǎn)品的初衷。如今，很多設(shè)計師不再為了人們需求而設(shè)計產(chǎn)品，而是轉(zhuǎn)向了為怎么樣讓消費者消費自己的產(chǎn)品而設(shè)計產(chǎn)品，且進行“有計劃廢止制度”，這不僅違背了初衷，也大大加速了全球資源、能源的消耗。所以，作為設(shè)計師，首先要有社會責任感。針對這一現(xiàn)象，有人對設(shè)計師提出了“綠色設(shè)計”的要求。
“綠色設(shè)計”（Green Design）也稱生態(tài)設(shè)計（Ecological Design）、環(huán)境設(shè)計（Design for Environment）、環(huán)境意識設(shè)計（Environment Conscious Design）。在產(chǎn)品整個生命周期內(nèi)，著重考慮產(chǎn)品的環(huán)境屬性（可拆卸性、可回收性、可維護性、可重復利用性等），并將其作為設(shè)計目標，在滿足環(huán)境目標要求的同時，保證產(chǎn)品應有的功能、使用壽命、質(zhì)量等。綠色設(shè)計的原則被公認為“3R”（Reduce，Reuse，Recycle）的原則，目的是減少環(huán)境污染、減小能源消耗，使產(chǎn)品和零部件能夠回收再生循環(huán)或者重新利用?，F(xiàn)代設(shè)計師應遵從初衷，進行綠色設(shè)計，這是可持續(xù)發(fā)展的必然之路。
中國的工業(yè)設(shè)計發(fā)展僅僅有30多年，還處于起步階段。很多工業(yè)設(shè)計發(fā)展比較早的國家出于環(huán)境污染、利潤成本等方面的考慮，漸漸把工廠或加工廠建在中國，不僅占用資源，而且加重我國環(huán)境污染。目前，環(huán)境污染主要分兩大類，第一類是自然因素，例如森林火災、火山爆發(fā)等；第二類便是人為因素，也是環(huán)境污染的最根本原因之一，例如工廠排放的“三廢”、汽車尾氣等。工廠的不斷建立使中國變成全球環(huán)境污染最嚴重的地區(qū)之一。毋庸置疑，“有計劃廢止制度”是其成因之一。
關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境惡化市場失靈 政府失靈 防治對策
一、生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀
伴隨著能源開采和利用，工業(yè)的快速發(fā)展直接影響生態(tài)環(huán)境，涉及空氣污染、水污染和生態(tài)惡化等環(huán)境問題。2006年全國流經(jīng)城市的河流中，70% 的江河水系受到污染, 3億農(nóng)民無法喝到安全的飲用水，75%的湖泊出現(xiàn)了負營養(yǎng)化問題。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量是1995年的2倍， 1/5的城市人口居住在污染嚴重的空氣中。土地沙化、水土流失、氣候變暖等環(huán)境問題嚴重制約著中國的經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、生態(tài)環(huán)境惡化的經(jīng)濟原因
生態(tài)環(huán)境惡化是人類經(jīng)濟活動的結(jié)果?，F(xiàn)代工業(yè)一方面為人們提供了空前的物質(zhì)文明，另一方面對環(huán)境造成了前所未有的壓力。這些壓力將通過環(huán)境的自我循環(huán)和消納過程而得到緩解。但如果超過了緩解能力，就會導致生態(tài)環(huán)境變化；如果這些變化造成了環(huán)境質(zhì)量下降，就形成生態(tài)環(huán)境惡化。
從經(jīng)濟學的角度，生態(tài)環(huán)境惡化是由于制度安排出了問題，即經(jīng)濟過程中的運行機制，以及經(jīng)濟過程中的各種社會和政治力量的運作，不利于生態(tài)環(huán)境保護。具體說，生態(tài)環(huán)境惡化的經(jīng)濟原因是市場失靈和政府失靈。
（一）市場調(diào)節(jié)控制生態(tài)環(huán)境惡化的失靈
市場失靈在生態(tài)環(huán)境問題上表現(xiàn)為市場在以社會最大利益角度配置資源方面的失靈, 即市場在引導經(jīng)濟過程走向社會最優(yōu)化方面的無能為力，從而造成資源過度開發(fā)利用、污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。
1.生態(tài)環(huán)境資源的公共性
生態(tài)環(huán)境資源一向被視為公共財產(chǎn)，屬于“自由取用物品”即公共品。公共品只能由政府提供。作為公共品如不節(jié)約使用和加以保護，有限的生態(tài)環(huán)境資源將無法支撐規(guī)模日益擴大的經(jīng)濟體對生態(tài)環(huán)境資源的需求。
2.生態(tài)環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)不清晰
市場機制正常作用的前提條件是產(chǎn)權(quán)明晰，而且產(chǎn)權(quán)必須是排他的、可轉(zhuǎn)讓的。而環(huán)境一類的公共品由于本身具有不可分割的特性，無法界定其產(chǎn)權(quán)。結(jié)果必然是人們?yōu)榱俗非髠€人利益的最大化而無節(jié)制地爭奪有限的生態(tài)環(huán)境資源，從而導致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益惡化。由于河流是“公有的”，每個人或企業(yè)都可以使用這些資源，在制度不完備的情況下造成污染也不用負完全的責任，于是加速了各方對生態(tài)環(huán)境資源的爭奪和濫用，結(jié)果河流污染會越來越嚴重。
3．環(huán)境資源的外部性
生態(tài)環(huán)境資源的外部性意指，企業(yè)使用環(huán)境資源所產(chǎn)生的結(jié)果并不計入其成本或收益?！碍h(huán)境破壞”具有典型的負外部性或負效應。如“上游砍樹，下游遭殃”。在市場經(jīng)濟條件下，如果企業(yè)從事具有外部負效應的經(jīng)濟活動不必為此付出相應的代價，而是由社會承擔損失，這種外部負效應就會迅速擴展，環(huán)境污染就會不斷加劇，生態(tài)環(huán)境遭到破壞就不可避免。
4．資源無市場、無價格或資源價格扭曲
傳統(tǒng)經(jīng)濟學認為，自然資源或環(huán)境資源是取之不盡、用之不竭“可自由取用”的無價物，以致形成“產(chǎn)品高價、原料低價、資源無價”的扭曲價格，或通過政府補貼等手段使資源價格嚴重偏離其真實價格。這是長期以來環(huán)境資源被無償占有、無償或低效使用的理論根源，也是導致環(huán)境資源加速損耗、生態(tài)環(huán)境不斷惡化、經(jīng)濟社會發(fā)展的資源基礎(chǔ)被嚴重破壞的根本原因。
(二)政府干預生態(tài)環(huán)境惡化的失靈
1．目標偏差
糾正市場失靈很少是政府干預的唯一目標，其中的生態(tài)環(huán)境問題又很少是重視的中心。部門利益、社會團體利益、黨派利益等的存在和沖突，往往使生態(tài)環(huán)境成為犧牲品。
2.政策的副作用
政府干預在其它方面是成功的，但對環(huán)境產(chǎn)生了不利影響。例如，為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，對化肥、農(nóng)用水的補貼，可能對土壤和水資源產(chǎn)生不良影響，造成環(huán)境污染。為開發(fā)落后地區(qū)，積極引進資金、放寬污染限制、廉價出租出售土地、發(fā)放公共資源使用許可證，這可能引發(fā)資源過度利用、廢棄物迅速增加、污染加重。
三、防治生態(tài)環(huán)境惡化的對策
經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間存在既相互制約又相互促進的關(guān)系。只要有人類經(jīng)濟活動，必然對環(huán)境產(chǎn)生影響。我們并不主張零污染，因為大多數(shù)情況下，零污染意味著零發(fā)展。我們追求的是通過一定的制度設(shè)計，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，減緩以致消除環(huán)境的惡化，達到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)，使資源得到最有效的配置。
1．國家直接干預的方式
庇古提出環(huán)境問題具有“外部性”，即如果沒有政府的干預，市場是不可能自動填補這個缺陷的。既然市場在環(huán)境資源配置上是失靈的，那么，政府就應該以非市場途徑對環(huán)境資源利用進行直接干預。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，國家對環(huán)境問題的干預也是很有必要的。
2．市場調(diào)節(jié)的方法
在政府對環(huán)境資源進行直接干預的同時，可以通過市場激勵的方法來協(xié)助對環(huán)境資源的管理。由管理部門建立環(huán)境產(chǎn)品市場，制定包括資源全部社會價值的市場價格，由企業(yè)在這個修正的市場機制作用下自主決策。根據(jù)污染所造成的危害對排污者征稅，用稅收來彌補私人成本和社會成本之間的差額。稅收會自動刺激排污者轉(zhuǎn)向社會最優(yōu)的生產(chǎn)和污染削減。政府確定污染排放量上限并將排污量在企業(yè)之間分配，發(fā)放排污許可證，許可證可以在市場上自由買賣。在總的污染水平確定的情況下，通過交易，總的污染控制成本將達到最小化。
3.環(huán)境信息公開政策
環(huán)境信息手段主要是通過各種媒體將環(huán)境行為主體的有關(guān)信息進行公開，通過社區(qū)和公眾的輿論，使環(huán)境行為主體產(chǎn)生改善其環(huán)境行為的壓力，對污染源起到限制和刺激作用，從而達到環(huán)境保護的目的。
四、結(jié)論
中國的環(huán)境管理模式正在向三角式的環(huán)境管理模式逐步過渡。即由政府、市場和社區(qū)組成環(huán)境管理的3個方面，政府主要負責制定有關(guān)的管理規(guī)定和環(huán)境標準，確定經(jīng)濟手段的采用和加強立法等。市場在環(huán)境管理方面的作用主要體現(xiàn)在污染者的環(huán)境行為和建設(shè)項目的環(huán)境影響對生產(chǎn)、消費以及投資行為的影響。而社區(qū)的作用主要體現(xiàn)在公眾和社會團體參與管理、監(jiān)督污染者和項目決策的環(huán)境行為。
中國是一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國家，要多角度地認識生態(tài)環(huán)境污染，認清根源，開辟新的解決途徑，對各種政策工具的相互不同及內(nèi)在聯(lián)系要有清晰的認識，這樣才能更好地解決我國的生態(tài)環(huán)境污染問題。
參考文獻:
[1]劉宗超. 生態(tài)文明觀與中國可持續(xù)發(fā)展走向[M]. 北京: 中國科學技術(shù)出版社, 2007
【關(guān)鍵詞】 綠色化工 可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境污染
化學工業(yè)從19世紀初就已經(jīng)形成，它屬于知識和資金密集型的行業(yè)。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，它最初只生產(chǎn)純堿、硫酸等少數(shù)幾種無機產(chǎn)品和提取茜素來制成染料的有機產(chǎn)品，逐步發(fā)展為一個多行業(yè)、多品種的生產(chǎn)部門，出現(xiàn)了一大批綜合利用資源和規(guī)模大型化的化工企業(yè)?；ぎa(chǎn)品在國民經(jīng)濟生產(chǎn)和人類社會生活中扮演了重要角色。進入新世紀以來，中國專用化學品取得了令人可喜的成績。2009年我國專用化學產(chǎn)品制造行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8.209億元。顯然，在人類物質(zhì)生活離不開化學工業(yè)的發(fā)展，在人類社會的生活，時時刻刻都與化學工業(yè)有著聯(lián)系。但是，化工工業(yè)的發(fā)展同時也是人類生存的環(huán)境帶來污染，因此在發(fā)達的西方國家，提倡無工業(yè)生產(chǎn)城市發(fā)展模式，但他們把工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外，這種模式不能解決環(huán)境的污染問題。它仍然會危害到人類生存的地球環(huán)境，因此，人類必須采取有效地應對措施，解決化工污染問題，使化學工業(yè)在不破環(huán)人類生存環(huán)境的原則下，得到良好的發(fā)展。使化工產(chǎn)品更好的為人類社會服務(wù)。因此提出清潔生產(chǎn)，來實現(xiàn)綠色化工的目的，從根本改善環(huán)境污染的問題。因此，我們要提高人們的環(huán)保意識，加強環(huán)境保護的法律制度，改進化工生產(chǎn)的工藝及設(shè)備。綠色化工的環(huán)境保護戰(zhàn)略手段，是從化工生產(chǎn)的過程中消除污染，這也可以稱作清潔生產(chǎn)，它具有化工產(chǎn)業(yè)革命性的科技戰(zhàn)略，具有保護環(huán)境的重大經(jīng)濟和社會意義。
1 綠色化工的保證是實施清潔生產(chǎn)
1.1 綠色化工是人類發(fā)展的需求
近幾年來，人類已經(jīng)認識到落后的化學工藝是化工污染的根本原因，因此世界各國都在探討環(huán)境保護問題。在我國正大力推廣可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，推廣綠色化工的生產(chǎn)理念。如今，創(chuàng)建節(jié)約型經(jīng)濟社會，國家在化工生產(chǎn)前要重視化工污染問題。改變末端治理的理念，把有毒有害的物質(zhì)利用在化工生產(chǎn)之中，這樣做雖然可能增加投資，但可以改善環(huán)境質(zhì)量，是徹底改善化工污染問題的根本出路，這種清潔生產(chǎn)的目的就是實現(xiàn)綠色化工，達到保護環(huán)境的目的。當前，隨著科技的高速發(fā)展，自然科學的發(fā)展正在醞釀著新的技術(shù)突破，化學工業(yè)也將隨著催化技術(shù)、分子設(shè)計科學等重大技術(shù)突破，使化工產(chǎn)業(yè)進入一個嶄新的時代。
1.2 綠色化工是人類的必然選擇
綠色化工是通過清潔生產(chǎn)，改進化工生產(chǎn)的工藝技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新，解決傳統(tǒng)化工生產(chǎn)末端處理的方法，而把末端處理的過程，消滅在在化工生產(chǎn)的過程之中，這就是在化工生產(chǎn)過程的化廢為寶，將污染物進行預防和控制，使污染物轉(zhuǎn)變成有利用價值的物質(zhì)。這樣就使化工生產(chǎn)得到合理的利用資源、降低物耗、提高經(jīng)濟效益，這種清潔生產(chǎn)的要求與環(huán)境保護有機地結(jié)合起來，就可以實現(xiàn)保護環(huán)境的目的。當然，綠色化工是一項復雜的系統(tǒng)工程，它必然隨著科技與社會的進步得到發(fā)展與完善。
1.3 綠色化工與可持續(xù)發(fā)展
相比末端治理而言，綠色化工更能有效改善化工污染問題，而且還可以對環(huán)境起到環(huán)保作用。無論是物料的高效利用還是廢料的合理處治，綠色化工都有著無可比擬的優(yōu)勢。綠色化工的推廣是實現(xiàn)經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，同時，對于節(jié)能減排及可持續(xù)發(fā)展都有更好的保障，并促進社會經(jīng)濟和自然環(huán)境協(xié)調(diào)良好的發(fā)展。
2 清潔生產(chǎn)與綠色化工的技術(shù)的發(fā)展
2.1 改革傳統(tǒng)化工產(chǎn)品體系
隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，公眾環(huán)境意識的覺醒、政府法規(guī)的限制和社會輿論的監(jiān)督等綜合因素的作用，人們對一些傳統(tǒng)化工產(chǎn)品及工藝對環(huán)境污染的認識越來越深刻，污染的預防不僅要體現(xiàn)在生產(chǎn)全過程中，而且要貫穿在化工產(chǎn)品的整個生命周期中，這樣必須改革傳統(tǒng)化工產(chǎn)品體系，尋求新的無污染的新產(chǎn)品或替代品，滿足經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護的需要。
2.2 清潔生產(chǎn)的意義
造成化工污染的主要原因，是化工生產(chǎn)的工藝不完善，開發(fā)流程簡短、前后工序銜接不合理、原材料消耗大、能耗高、產(chǎn)生廢料，而綠色化工工藝，就是使廢物減量化、資源化和無害化，或者消滅于生產(chǎn)過程中，從而達到資源的最大程度的綜合利用，解決化工企業(yè)的三廢污染問題。為此，必須利用各種高新技術(shù)把握住原料的綠色化、化學反應綠色化，獲得綠色化工產(chǎn)品即采用綠色化的原料、在綠色化的催化劑、綠色化的溶劑和綠色化的助劑作用下，進行最優(yōu)化的反應，使原料百分之百地轉(zhuǎn)變成所需要的綠色化工產(chǎn)品，實現(xiàn)廢物的“零排放”，這樣需要預先設(shè)計防止產(chǎn)品及工藝對環(huán)境的負作用，以達到全程“綠色”化的高新化工目標。
2.3 采用清潔生產(chǎn)是綠色化工的技術(shù)途徑
清潔生產(chǎn)就使設(shè)計化工產(chǎn)品，實現(xiàn)廢物的零排放?，F(xiàn)在國外已有不少化工產(chǎn)品的生產(chǎn)符合這一標準，同時，還可以利用國際上流行的提供分子理論合成路線的幾種計算機軟件協(xié)助新產(chǎn)品合成路線的設(shè)計，設(shè)計出符合環(huán)境安全的綠色化學合成工藝路線。
生產(chǎn)綠色化工產(chǎn)品，是化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。絕大多數(shù)的有機化學物品來自石油，產(chǎn)品很難降解，而且其開采和加工對環(huán)境的影響都較大。為了促進傳統(tǒng)化工方式向現(xiàn)代綠色化工方式的轉(zhuǎn)變，還應該依靠國家的宏觀環(huán)境經(jīng)濟政策，對新建項目進行全過程環(huán)境影響評價，是評價污染物末端治理設(shè)施是否達標。因此，在這種環(huán)境評價難以滿足綠色化工的要求，新建項目的環(huán)境評價應從原材料選用、工藝設(shè)計、技術(shù)選擇和能源消耗等進行綠色化工審計，并提出相應的綠色化工措施。
3 結(jié)語
改革現(xiàn)有的污染物濃度達標排污收費制度，鼓勵化工企業(yè)在中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)減少污染物的產(chǎn)生量，建立或?qū)嵤G色化工生產(chǎn)的稅收優(yōu)惠政策，對綠色化工生產(chǎn)投資和信貸實施優(yōu)惠和傾斜的政策，以保證綠色化工順利實施。綠色化工的發(fā)展趨勢必然應該通過清潔生產(chǎn)的規(guī)范要求，把化工企業(yè)做大作強才能夠?qū)崿F(xiàn)綠色化工的目的。
參考文獻：
關(guān)鍵詞 國際貿(mào)易 環(huán)境 協(xié)調(diào)
中圖分類號：F724 文獻標識碼：A
1國際貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系
人類對環(huán)境與國際貿(mào)易之間關(guān)系的認識經(jīng)歷了相當長的歷史過程。最初，環(huán)境問題被認為是一國國內(nèi)問題。但隨著時間的推移，環(huán)境問題關(guān)注的焦點逐漸從國內(nèi)問題轉(zhuǎn)變?yōu)槿騿栴}。熱帶雨林的減少、臭氧層的消耗越來越引起公眾對環(huán)境問題的關(guān)注。
造成環(huán)境退化的原因有許多。如：人口過快增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對環(huán)境的影響、環(huán)境法制不完善，環(huán)境管理能力薄弱、環(huán)境投入嚴重不足，機制不健全等，但環(huán)境退化的根本原因是市場失靈，而市場失靈是市場不能反映環(huán)境的價值，進而導致對自然資源的過度開發(fā)和使用，造成環(huán)境惡化，尤其是現(xiàn)實生活中的很多環(huán)境資源具有很強的非獨占性。所以在存在市場失靈的情況下，貿(mào)易和環(huán)境會發(fā)生相互影響。
2國際貿(mào)易對我國環(huán)境的影響
第一，有害生物的入侵。目前入侵我國的外來物種有400多種，其中危害較大的有100余種。在世界自然保護聯(lián)盟公布的全球100種最具威脅的外來物種中，我國就有50余種。外來有害生物入侵在我國，僅因煙粉虱、紫莖澤蘭、松材線蟲病等11種主要外來入侵生物每年給農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)造成的經(jīng)濟損失就達574億多元。
第二，洋垃圾的進口。隨著經(jīng)濟的全球一體化發(fā)展，發(fā)達國家越來越看好中國這個市場給他們帶來的豐厚利潤，在加強了國際合作的同時一些外商投資企業(yè)披著“投資興業(yè)”的外衣，特別是有害廢物通過各種途經(jīng)向環(huán)境標準較低的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。洋垃圾通過貿(mào)易、走私和捐贈等形式頻頻進入我國，對我國環(huán)境造成了不良影響。洋垃圾事件主要涉及工業(yè)垃圾、城市生活垃圾和危險廢物垃圾。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會在2006年的年會報告上顯示，2004年中國進口廢物總量為3308萬噸，共計93億美元。據(jù)統(tǒng)計，2005年全國海關(guān)緝私部門對58件涉嫌犯罪的固體廢物走私案件立案偵查，查獲各類走私進口廢物11194噸，其中工業(yè)廢物8247.1噸，城市生活垃圾92.4噸，危險廢物2854.5噸。而全世界數(shù)量驚人的電子垃圾，有80%出口至亞洲，這其中又有90%進入我國。
第三，資源性產(chǎn)品的出口。資源性產(chǎn)品包括可以用自然力保持或增加蘊藏量的再生資源和那些不具備自我繁殖能力，隨著人類的開發(fā)和使用不斷減少至枯竭的非再生資源兩大類。資源性產(chǎn)品的出口除了在貿(mào)易中獲得利益外，其過度出口將會對我國自然資源起到破壞作用。
第四，物流性污染。流通性污染主要指的是貿(mào)易通過運輸對環(huán)境資源造成的影響。最近幾年，由于亂上項目，盲目開發(fā)，嚴重影響了生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。特別是海洋運輸中的石油泄漏問題更是加劇了這種污染。運輸過程中對環(huán)境資源的影響不僅包括噪聲、向大氣和水體排放污染物、消耗不可再生資源等，還涉及到公路、鐵路建設(shè)對土地資源和深層土壤結(jié)構(gòu)的影響，另外運輸工具制造等帶來的資源開發(fā)利用在一定程度上也破壞了生態(tài)環(huán)境。
3有效利用國際貿(mào)易提高我國環(huán)境水平的對策
3.1推行合理的國際標準，加強環(huán)保國際合作
ISO 14001 是環(huán)境管理體系認證的代號。ISO 14000 系列標準是由國際標準化組織制訂的環(huán)境管理體系標準。目前，我國的環(huán)境管理體系認證工作已步入正軌。截至2000年3月31日全國獲認證企業(yè)265家，獲國家認可的環(huán)境管理體系認證機構(gòu)15家，注冊環(huán)境管理體系審核員1131人，獲備案資格的環(huán)境管理體系認證咨詢機構(gòu)62家。我國仍需在繼續(xù)靠近國際標準的同時，組織更多的標準化專家參與國際標準的制定工作， 加入相關(guān)國際環(huán)保組織，取得合法地位，充分利用國際上保護發(fā)展中國家免受發(fā)達國家歧視和限制的保護條款，爭取自己合法權(quán)益，為我國產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造條件，努力提高我國自己的環(huán)境標準。
3.2實現(xiàn)出口產(chǎn)品環(huán)境成本內(nèi)部化
造成環(huán)境退化的原因之一是市場失靈，而市場失靈是由于市場的根本原因是環(huán)境成本外在化，即環(huán)境資源的使用費用沒有被記入或者沒有被完全記入生產(chǎn)成本核算，價格信號沒有正確地反映出環(huán)境資源的價值，造成了環(huán)境資源被過度使用。中國出口商品的低價格一直是我國出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭優(yōu)勢，但完全是以犧牲我國環(huán)境為代價的，因為其中并未包括環(huán)境成本。因此，國家應采取措施盡快實現(xiàn)出口產(chǎn)品環(huán)境成本內(nèi)部化，促使企業(yè)改變其污染環(huán)境的行為，降低成本，提高環(huán)境競爭力，促進貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.3轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提升出口商品結(jié)構(gòu)
我國長期粗放式、數(shù)量擴張型的外貿(mào)增長方式和不合理的出口商品結(jié)構(gòu)使我國在外貿(mào)總量增長的同時，并未獲得很大的貿(mào)易利益，相反卻付出了資源流失與環(huán)境惡化的巨大代價。因此，要緩解我國貿(mào)易與環(huán)境的沖突，首先必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提升出口商品結(jié)構(gòu)，而提高出口商品質(zhì)量是轉(zhuǎn)變外資增長方式的重要途徑，技術(shù)進步是提升我國出口商品結(jié)構(gòu)的根本途徑。國家可利用當前國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的機遇，有選擇、有重點地引進先進技術(shù)，把提高質(zhì)量、增加品種與企業(yè)技術(shù)進步緊密結(jié)合起來，提高高技術(shù)含量、高附加值制成品出口的比重。通過出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和質(zhì)量檔次的提高促進外貿(mào)出口向集約化、效益型方向轉(zhuǎn)變。
參考文獻
[1] 趙玉煥.貿(mào)易與環(huán)境[M].對外經(jīng)貿(mào)大學出版社，2006.
本文所指環(huán)境污染糾紛是平等的民事主體之間關(guān)于環(huán)境污染的賠償責任和賠償金額而產(chǎn)生的糾紛。
（一）我國目前解決環(huán)境污染糾紛的方法
協(xié)商。這是由糾紛雙方針對已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染，自行協(xié)商，通過達成和解協(xié)議，解決糾紛。因為許多污染者不愿主動承擔環(huán)境污染的責任，實踐中糾紛雙方很難達成和解協(xié)議。
調(diào)解。根據(jù)調(diào)解人的不同，分為民間調(diào)解和行政調(diào)解。行政調(diào)解是由環(huán)境行政機關(guān)主持，對環(huán)境污染糾紛雙方進行調(diào)解，以促成糾紛雙方在自愿的原則下達成協(xié)議，解決糾紛的活動。與之相對應，是民間調(diào)解。我國目前主要由人民調(diào)解委員會作為民間調(diào)解人，也可由較權(quán)威的民間調(diào)解人居間調(diào)解，促成糾紛解決。當事人未達成協(xié)議或達成協(xié)議后又反悔的，任何一方都可以請求環(huán)境行政部門處理，也可以向法院。
行政處理。環(huán)境污染糾紛的行政處理是指環(huán)境行政機關(guān)對社會成員（民事主體）之間發(fā)生的由于環(huán)境污染產(chǎn)生的糾紛進行處理的制度。“因環(huán)境污染引起的賠償責任和賠償金額的糾紛屬于民事糾紛，當事人不服的可以向人民法院提起民事訴訟，不能以作出處理決定的環(huán)境保護行政主管部門為被告提起行政訴訟”。因而，我國環(huán)境污染糾紛的行政處理，性質(zhì)上屬于行政調(diào)解，其處理決定不具有強制執(zhí)行的效力。
仲裁。仲裁是指環(huán)境污染糾紛的雙方自愿達成協(xié)議，將糾紛提交仲裁機構(gòu)進行裁決，解決糾紛。我國現(xiàn)行環(huán)境立法，缺乏關(guān)于環(huán)境污染糾紛仲裁的特別規(guī)定。實踐中通過仲裁解決環(huán)境糾紛的情況較少。
民事訴訟。即環(huán)境污染受害者依法向司法機關(guān)，請求法院判令污染者停止侵害、排除妨害、賠償損失。實踐中，環(huán)境污染糾紛的訴訟解決方法耗時長、取證難、費用高；由于現(xiàn)行法律對于環(huán)境污染糾紛的資格、因果關(guān)系的確定、污染損害賠償?shù)葐栴}都欠缺明確具體的規(guī)定，從而阻礙了污染受害者尋求司法訴訟的救濟途徑。
（二）環(huán)境污染糾紛行政處理制度的優(yōu)勢
環(huán)境污染糾紛的復雜性、多樣性和損害性決定了解決環(huán)境污染糾紛的方法應當靈活、及時、專業(yè)。實踐中環(huán)境污染受害者選擇行政處理方式尋求救濟，與其他解決方法相比，行政處理環(huán)境污染糾紛的優(yōu)勢在于：
專業(yè)性。環(huán)境污染糾紛涉及很強的技術(shù)性，因而對于污染損害的證明要求較強的專業(yè)性。環(huán)境污染事故一旦發(fā)生，環(huán)保部門負有監(jiān)管和保護環(huán)境的法定職責，而且環(huán)保部門設(shè)有環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，這有助于及時、準確地確定污染責任。
及時性。環(huán)境污染發(fā)生后，環(huán)保部門負有及時有效地調(diào)查處理污染事故的法定職責，這有利于糾紛雙方在最短時間內(nèi)澄清事實，明確責任；同時，鑒于環(huán)保部門對排污企業(yè)享有監(jiān)管的權(quán)力，因而，排污企業(yè)對于環(huán)保部門的處理意見愿意采納并及時執(zhí)行。這些因素都有助于環(huán)境污染糾紛的及時解決。
成本低。救濟費用的高低直接決定當事人對于救濟方式的選擇。由環(huán)保行政部門對環(huán)境污染糾紛進行處理，是環(huán)保部門在執(zhí)行法定職責的過程所進行的。因而，相對于訴訟和仲裁，行政處理方法成本低廉，且效率較高。而國家也在環(huán)境污染糾紛的行政處理過程中實現(xiàn)了訴訟資源的節(jié)約。
完善西部環(huán)境保護行政處理制度的法律問題思考
作為一種權(quán)利救濟制度，其內(nèi)部的具體救濟規(guī)范的安排應當統(tǒng)
一、協(xié)調(diào)，并且有相關(guān)的制度予以支持，才能實現(xiàn)對于缺損權(quán)利的有效救濟，進而最大可能地實現(xiàn)法律的公平、正義、效率等價值。環(huán)境污染糾紛行政處理制度至少應具有以下功能：及時、迅速地解決糾紛，救濟缺損權(quán)利；損害賠償制度的安排應當有利于提高污染削減的效果；能夠促進和加強環(huán)境行政管理，即發(fā)揮環(huán)境污染糾紛行政處理制度與環(huán)境行政管理的協(xié)同效應。
在環(huán)境污染糾紛行政處理領(lǐng)域，日、美等西方發(fā)達國家的理論和實踐都較成熟，我國應當呼應當前社會實踐對于行政處理制度的迫切需要，完善環(huán)境污染糾紛行政處理的相關(guān)立法。
（一）行政處理機構(gòu)的設(shè)置
獨立且中立的環(huán)境污染糾紛處理機構(gòu)是公正、有效地解決糾紛的前提。因而，首先應當設(shè)立在財政和人事上都能保持獨立性的糾紛行政處理機構(gòu)，以保證有效、及時地處理環(huán)境污染糾紛。具體到西部地區(qū)，立法中則應當關(guān)注到跨行政區(qū)域環(huán)境污染糾紛的行政處理機構(gòu)的設(shè)置。
（二）完善行政處理程序
考察我國《環(huán)境保護法》和各環(huán)境污染單行法，對于環(huán)境污染糾紛的行政處理僅僅作了原則性的規(guī)定。不僅起不到解決紛爭的作用，而且會使環(huán)境行政部門由于缺乏具體的法律規(guī)定，而產(chǎn)生權(quán)責不清、權(quán)力濫用、等違法行政行為，從而起不到程序法應有的法律作用。環(huán)境污染糾紛的行政處理制度應當對于行政處理程序作出科學合理的安排。
1.環(huán)境污染糾紛的投訴制度。日本《公害糾紛處理法》中最有成效、最受關(guān)注的制度就是公害糾紛的投訴制度。該法規(guī)定都道府縣及市區(qū)町村的公害課設(shè)置公害意見調(diào)解員。其職責，作為公害意見投訴和咨詢的窗口，根據(jù)市民的意見，提供給當事人有關(guān)公害的知識和信息；調(diào)解員本人就公害的實情進行調(diào)查，給當事人和有關(guān)人員出主意，進行中介調(diào)解和指導等工作。同時，把有關(guān)公害意見的信息迅速準確地向有關(guān)部門報告，協(xié)調(diào)和促進問題的解決。
污染糾紛行政處理制度應當設(shè)立一個促進公眾與環(huán)境行政部門之間的信息窗口：污染糾紛投訴機構(gòu)。同時，該機構(gòu)人員的配備應當是具備相當完善的環(huán)境法和環(huán)境科學的知識，并且行政能力較強，以切實保障環(huán)境污染受害者投訴有效。
2.污染糾紛的處理辦法。一個富有活力的救濟制度應包含一種合理、節(jié)儉利用救濟資源的機制，以保證所利用的救濟方式與特定救濟需要相符合；同時一個富有活力的救濟制度中所包含的權(quán)利救濟方式也必須能滿足不同缺損權(quán)利的救濟需要，并且相關(guān)主體有權(quán)選擇自己認為最“合算”的救濟方式（即各類救濟方式之間有替代性）。
我國現(xiàn)行法律關(guān)于環(huán)境行政部門的污染糾紛處理方法并沒有具體的規(guī)定；而且行政部門對于環(huán)境污染糾紛的處理實質(zhì)上屬于行政調(diào)解，不具有法律強制力，從而使救濟結(jié)果處于不確定狀態(tài)。在徽縣血鉛事件中，當受害者尋求行政部門的救濟時，污染事件已呈嚴重化狀態(tài)，對于此類嚴重的、影響惡劣的企業(yè)違規(guī)排污行為，作為執(zhí)法部門應當依法主動、強制進行調(diào)解，以充分發(fā)揮糾紛的行政處理方法的優(yōu)勢。
據(jù)此，完善西部地區(qū)污染糾紛的行政處理辦法，應當明確規(guī)定多種行政處理方法，以供不同的權(quán)利缺損者選擇；比如，斡旋、調(diào)解、裁定等；應當賦予行政調(diào)解以法律強制力，使救濟結(jié)果確定，給當事人提供一個合理的預期；應當規(guī)定行政處理部門對于特定情形（比如嚴重違法排污事件、社會影響廣泛的污染事件等）的強制調(diào)解職能。
（三）建立環(huán)境污染損害賠償制度
1.一種救濟制度如果得不到執(zhí)行，其有效性是令人質(zhì)疑的。權(quán)利人尋求救濟的最終目的就是使缺損的權(quán)利獲得補救。合理有效的環(huán)境污染損害賠償機制，應當至少對以下重要內(nèi)容作出設(shè)計安排：
環(huán)境污染損害賠償?shù)臍w責原則。目前，各國的立法和理論界都確立了環(huán)境污染損害賠償?shù)臒o過錯責任原則：不論環(huán)境污染者主觀上有無過錯，即無論是環(huán)境不當行為還是法律所不禁止的環(huán)境行為，只要其污染行為對他人客觀上造成了財產(chǎn)損害或人身損害，就應當承擔民事賠償責任。
受害人群的確定。對于受害人群眾多的環(huán)境污染事件，比如大氣污染和水質(zhì)污染事件等，首先應當規(guī)定確定受害人群的方法，即確定誰有權(quán)獲得損害賠償。比如日本的公健制度中關(guān)于公害患者的認定，就規(guī)定了認定條件的三要素和認定有效期限（根據(jù)指定疾病的種類分為2年和3年）。
賠償范圍的確定。即確定賠償金額。合理確定損害賠償范圍有利于有效救濟受害者，同時制裁排污企業(yè)，抑制排污行為。依我國現(xiàn)行立法及司法實踐，環(huán)境損害賠償范圍包括：直接損失、間接損失以及可能造成的受害人精神損害。
賠償金額的來源。環(huán)境污染糾紛產(chǎn)生的巨額賠償金是污染糾紛案執(zhí)行困難的根本原因。實踐中，我國許多企業(yè)經(jīng)濟效益并不好，巨額的環(huán)境損害賠償金令企業(yè)無力負擔，嚴重者導致企業(yè)破產(chǎn)，社會失業(yè)人口增多，引起社會不穩(wěn)定。
2.借鑒各發(fā)達國家在理論和立法上較成熟的經(jīng)驗以及我國部分地區(qū)的試點性實踐，都可以為我國的相關(guān)立法提供經(jīng)驗。
適用污染者負擔的原則。即污染環(huán)境造成的損害及治理污染的費用應當由排污者承擔。該原則能夠通過經(jīng)濟手段，實現(xiàn)環(huán)境污染的外部費用（即環(huán)境污染損害及治理污染的費用）內(nèi)部化，以實現(xiàn)污染削減。各國立法實踐證明了該原則的可行性和有效性。新晨
建立污染損害賠償基金。一般地，排污企業(yè)不愿意主動承擔污染賠償責任；同時，突發(fā)的、嚴重的污染損害所產(chǎn)生的巨額賠償金往往令排污企業(yè)難以維系正常的生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)衰落、破產(chǎn)帶來的眾多失業(yè)人口可能引起社會不穩(wěn)定。鑒于此，美、日、歐等發(fā)達國家建立污染損害賠償基金，即通過對污染企業(yè)征收有關(guān)稅、費（如排污費/稅、自然資源開發(fā)費/稅、生態(tài)補償費/稅、石油稅等），構(gòu)成污染損害賠償基金。我國可以充分考慮各地的經(jīng)濟和環(huán)境條件，通過征收各種環(huán)境稅/費來建立各地的污染損害賠償基金，以分攤企業(yè)的部分污染損害賠償金額。
環(huán)境污染損害責任的社會化。建立環(huán)境污染損害責任保險制度，使環(huán)境污染損害的責任社會化，被各發(fā)達國家普遍采納并成為其通過社會化途徑解決環(huán)境損害賠償責任問題的主要方式之一。發(fā)達國家的環(huán)境污染責任保險制度分為強制環(huán)境責任保險和自愿環(huán)境責任保險。在保險責任的適用范圍方面，承保的風險范圍經(jīng)歷了由小到大的演變過程。
我國已經(jīng)進入環(huán)境風險的高發(fā)期，部分地區(qū)曾通過試點推進自愿性環(huán)境污染賠償責任保險制度，但許多試點因無企業(yè)投保而處于停頓狀態(tài)。鑒于我國一些企業(yè)經(jīng)營效益不良以及其為利潤所驅(qū)，不愿承擔污染損害風險的現(xiàn)實情況，我國應當通過立法，結(jié)合自愿與強制保險的方式建立我國環(huán)境污染賠償責任的保險制度。
參考文獻：
1.周林彬著.法律經(jīng)濟學論綱.北京大學出版社，1998
一、教師要有滲透環(huán)境保護的意識
“思想支配行動”，作為化學教師而言，首先要在思想上引起足夠的重視，要意識到化學教學對環(huán)境教育的重要性和必要性，只有這樣，咱們才能在化學教學中有意識的對學生進行環(huán)境教育，提高學生的環(huán)境保護意識。
二、在實驗教學中滲透環(huán)境教育
化學實驗，不論是演示實驗還是分組實驗，它們既能培養(yǎng)學生的動手能力、觀察能力、思維能力，又能很好的對學生進行環(huán)境教育。而“化學是一門以實驗為基礎(chǔ)的科學，化學的許多重大發(fā)現(xiàn)和研究成果都是通過實驗得到的?！币虼?，在化學實驗中滲透環(huán)境教育就更生動、更具體、更直接、更有教育意義。如藥品取用為什么要按規(guī)定用量，沒說明用量則取少量，固體藥品蓋滿試管底部，液體藥品則取1－2ml，這樣既節(jié)約藥品又減少對環(huán)境的污染。再如對用剩藥品的處理：為什么不能放回原瓶，不能拋棄，不能帶出實驗室，要放在指定容器里，其根本原因就是為了防止造成對環(huán)境的污染和危險；硫磺在空氣中的燃燒需要在密閉的容器中進行；制氣體的裝置為什么首先要檢查裝置的氣密性；一氧化碳還原氧化鐵為什么要對尾氣進行處理；以及聞氣體的方法；化學試劑的貯存和使用等等?；瘜W實驗是對學生進行環(huán)境教育的重要環(huán)節(jié)，也是環(huán)境教育的重要時機，教師必需運用好這環(huán)節(jié)，對學生進行環(huán)境教育。
三、在課堂教學中滲透環(huán)境教育
新課標提倡：“以教師為主導，以學生為主體”。教師要充分利用現(xiàn)有教材中的環(huán)境教育因素加強對學生的環(huán)境教育。例如，在講“我們周圍的空氣”一單元時，可以給學生講解空氣的污染與治理，沙塵瀑的產(chǎn)生與防治，也可根據(jù)學生的實際，講解如何避免SO2、CO的中毒以及SO2、CO中毒后如何處理；還可以給學生講解臭氧的作用以及出現(xiàn)臭氧空洞的嚴重后果等。在講解“自然界的水”時，淡水資源的危機、水體的污染便可貫穿其中，從全球來看，淡水資源短缺，分布不均，而水污染又在進一步加劇，造成淡水供需矛盾的尖銳；這樣能很好的讓學生意識到，環(huán)境污染給人類造成的極大危害，使之體會到水資源保護的重要性；講解“碳和碳的氧化物”的知識學習后，可以給學生介紹“溫室效應”的形成、事實、危害。在講解“使用燃料對環(huán)境的影響”時給學生講解酸雨的形成、空氣的污染、溫室效應，以及為何要尋找和開發(fā)新能源等。在講解“金屬資源的利用和保護”時，教育學生為什么要合理開采和利用資源以及廢舊電池為何要回收等；在講解“有機合成材料”時給學生講解什么是“白色污染”以及如何解決“白色污染”，教育學生從身邊的小事做起，爭做保護環(huán)境的主人。新晨
作為化學教師要充分利用書本知識，結(jié)合身邊實際把環(huán)境教育穿穿于課堂教學之中，讓學生了解環(huán)境問題的前因后果以及一些相應的解決辦法，培養(yǎng)學生的環(huán)境憂患意識。
四、在課外活動中滲透環(huán)境教育
教育的目的之一就是讓學生獲得知識、具有一定的能力，因此環(huán)境教育的根本目的就是要讓學生明白為什么要保護環(huán)境。教師可以利用如3月12日植樹節(jié)、5月31日世界無煙日、6月5日世界環(huán)境日等紀念日，爭取當?shù)赜嘘P(guān)部門的支持，讓學生參與到活動中去，使學生通過這些活動受到教育，從而提高環(huán)境保護的認識。還可以利用寒署假、節(jié)日等空余時間讓學生通過開展社會調(diào)查的方式對自己生活的地方進行環(huán)境調(diào)查，看一看我們身邊存在哪些環(huán)境問題？造成這些環(huán)境污染的原因是什么？首要污染物是什么？有什么嚴重后果？可以通過什么方法加以解決等，從而提高學生的環(huán)境保護意識，增強社會責任感。
五、在化學試題中滲透環(huán)境教育
