發(fā)布時間:2023-08-21 17:13:32
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的建筑的經(jīng)濟價值樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:鋼結(jié)構(gòu);經(jīng)濟性;造價控制
中圖分類號:TU391文獻標識碼: A
前言
鋼結(jié)構(gòu)建筑在我國已經(jīng)發(fā)展的比較普遍,在很多地區(qū)的廠房、住宅中都有較為廣泛的應(yīng)用,并且獲得了比較好的應(yīng)用效果。我國幅員遼闊,東西南北各地的氣候和環(huán)境條件有著很大的差別,在鋼結(jié)構(gòu)建筑快速發(fā)展的過程中,選擇合適的結(jié)構(gòu)形式和建造地域?qū)τ诮ㄖ踩徒?jīng)濟性都有著一定的積極作用。本文主要從鋼結(jié)構(gòu)建筑的經(jīng)濟性和造價控制方面進行探討,研究鋼結(jié)構(gòu)的具體應(yīng)用,希望能夠?qū)Υ龠M鋼結(jié)構(gòu)建筑的快速發(fā)展提供一些的借鑒。
1、鋼結(jié)構(gòu)建筑相比傳統(tǒng)建筑的優(yōu)越性分析
鋼結(jié)構(gòu)建筑之所以能夠得到十分廣泛的應(yīng)用,除了大家所熟悉的經(jīng)濟實用之外,還有很多傳統(tǒng)建筑無法比擬的優(yōu)點,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1、鋼材的抗壓與抗拉強度比較高,且鋼材構(gòu)建的自重比較輕
鋼結(jié)構(gòu)建筑所使用的鋼材自重都比較輕,同時因為鋼材自身的抗壓和抗拉強度比較高,所以在應(yīng)用的過程中具有一定的優(yōu)勢。另一方面鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)建的自重輕,能夠更好的降低基礎(chǔ)費用,運輸和吊裝的費用也能夠相應(yīng)的減少。特別是在沿海地區(qū)或地質(zhì)條件比較差的地區(qū),這種優(yōu)勢就顯得更加的明顯,鋼結(jié)構(gòu)自重輕的特點可以很好的減少基礎(chǔ)的負載,提升建筑的安全性。如在上海、天津這些地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)的使用就比較常見,鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)勢也可以得到比較好的發(fā)揮,鋼結(jié)構(gòu)建筑比較普遍。
1.2、在地震高烈度地區(qū),應(yīng)用更為廣泛
在高烈度的地震地區(qū),有設(shè)防要求的高層建筑,如果自身的自重可以減輕一半,則相當于降低了抗震設(shè)防烈度1度。比如北京地區(qū)的抗震設(shè)防烈度為8度,如果中等高度的建筑所使用的是鋼結(jié)構(gòu)建筑,那么整個結(jié)構(gòu)的自重則會減少1/3,地震作用能夠減少30%~40%。極大地提升了建筑的安全性,減少了可能產(chǎn)生的很多危害。
1.3、鋼結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)占有面比較小,施工的速度比較快
鋼結(jié)構(gòu)自身的占有面積比較小,這實際上是增加了建筑的實際使用面積。據(jù)統(tǒng)計,高層建筑中的鋼結(jié)構(gòu)建筑的占有面積僅僅只是同類混凝土結(jié)構(gòu)面積的28%,使用鋼結(jié)構(gòu)能夠在增強建筑本身的使用面積,也可以說是增加了建筑的使用效率,這在很大程度上提升了經(jīng)濟效率。另外鋼結(jié)構(gòu)自身的特點也決定其施工的速度要快于同類建筑的混凝土施工速度,這可以最大限度的節(jié)約施工的時間和人力成本,也就是減少了施工的成本,有效地提升了施工單位的經(jīng)濟效益。
1.4、鋼結(jié)構(gòu)自身的質(zhì)量容易保證,易做成大跨度和大空間
鋼結(jié)構(gòu)建筑所使用的構(gòu)建一般都是在工廠里進行標準化的制造和加工,精度比較高,質(zhì)量比較穩(wěn)定。在運送到工地之后工人們只需要依據(jù)圖紙進行安裝就可以,這使得鋼結(jié)構(gòu)自身的質(zhì)量比較容易保證。另外,鋼結(jié)構(gòu)的使用也可以有效減少大量的沙、石、水泥堆放施工可能造成的揚塵污染,因此在鬧市區(qū)或居民區(qū)施工,鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢更加明顯,有利于對環(huán)境的保護,不影響周圍居民的工作和休息。我們所熟悉的中央電視臺綜合大樓、上海中心大廈都采取的是鋼結(jié)構(gòu)的建筑模式,這些鋼結(jié)構(gòu)建筑獲得了多方的好評。
2、鋼結(jié)構(gòu)的造價控制分析
2.1、設(shè)計階段的造價控制分析
鋼結(jié)構(gòu)前期的設(shè)計和投資決策是工程造價控制最為重要的關(guān)鍵所在。設(shè)計費對于整個工程造價的影響是十分深刻的,如果可以很好的抓好這個設(shè)計階段,必將會起到事半功倍的作用。首先在設(shè)計階段就要選好設(shè)計單位和設(shè)計方案,其次要通過價值工程對于設(shè)計方案進行優(yōu)化。價值工程是運用各種相關(guān)領(lǐng)域的有效協(xié)作,對研究對象的費用和功能進行系統(tǒng)的分析,不斷的進行優(yōu)化創(chuàng)新,使得可以通過最低的成本,更好的實現(xiàn)產(chǎn)品自身的各種功能,以便可以最大限度的提升產(chǎn)品價值的一種科學(xué)的方法,在實踐中具有很好的應(yīng)用價值。在進行鋼結(jié)構(gòu)建筑的設(shè)計過程中應(yīng)用價值工程,對于造價進行控制,可以將造價和功能兩個方面進行有效的結(jié)合,從而更好的提升他們之間的比值,確定成本和功能之間的最佳配置,從而做到質(zhì)優(yōu)價廉,最大限度的發(fā)揮出鋼結(jié)構(gòu)建筑的性價比優(yōu)勢。
2.2、施工階段的造價控制探討
施工階段也是進行造價控制的重要因素。在施工的過程中要注意做好各項工作,提升工程造價的控制水平。在工作中首先要強化對于設(shè)計變更的有效管理,一般情況下設(shè)計變更發(fā)生的越早則損失會越小,如果發(fā)生的越晚,則損失也就會越大,所以如果一定會發(fā)生設(shè)計的變更,則應(yīng)當盡力的提前,以免對工程的造價造成比較大的影響。對于影響工程造價比較大的一些變更,一定要先進行計算,明確可能產(chǎn)生的最大損失,然后再尋找解決方案進行變更。另外要注意強化對于材料和設(shè)備的采購管理,在工程造價中材料費用是影響工程造價的重要因素,所以所選擇的材料是否經(jīng)濟合理,對于最終的建筑造價會產(chǎn)生很大的影響。因此在工作中選擇符合要求材料的前提下,應(yīng)該最大限度的爭取最低價,工作人員要了解和掌握建材的變動規(guī)律,制定好科學(xué)的采購計劃,重點監(jiān)控那些對于資金的占用比較大的材料和設(shè)備的價格變動情況,使得材料的費用可以降到最低。工作中要規(guī)劃好采購的計劃,明確市場的材料行情,以便可以用最為合適的價格買入材料,提升造價控制的水平。
在施工階段的造價控制也要加強對于施工進度的控制。在施工的過程中要避免出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象,對于各種工種都要科學(xué)的進行調(diào)配。對于施工機械也要科學(xué)調(diào)度,減少不必要的浪費,提升工作效率,確保各項工作的合理開展。
3、比較常見的鋼結(jié)構(gòu)的種類和計價方法
3.1、門式鋼結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)
目前這類鋼結(jié)構(gòu)的計價主要是采取兩種形式,一種是按照工程量的清單,另外一種則是套定額。目前大多都沒有專門的鋼結(jié)構(gòu)計價定額,所套用的定額基本上都是土建定額中的一些零星的子目,這些子目大多和工程實際的情況相差甚遠,需要進行計算轉(zhuǎn)化,相對來講比較麻煩。最為常用的就是工程量的清單報價方法,依據(jù)企業(yè)定額依據(jù)市場定價開展綜合報價。
3.2、網(wǎng)架鋼結(jié)構(gòu)
對于網(wǎng)架鋼結(jié)構(gòu),它的定價可以參考土建定價的相關(guān)的子目,或者是按照噸進行市場的定價。在實踐的過程中,一些規(guī)格比較標準的矩形的網(wǎng)架,通常也可以依據(jù)平米以市場單價進行計價。
4、結(jié)語
對于鋼結(jié)構(gòu)的工程造價控制主要表現(xiàn)在建材選型、設(shè)計方案以及主體資金控制和施工建造等幾個階段的控制,只有做好了這些環(huán)節(jié)的控制才可以有效的控制鋼結(jié)構(gòu)工程的造價。鋼結(jié)構(gòu)具有比較強大的生命力,這是由于鋼結(jié)構(gòu)自身的優(yōu)點多決定的。伴隨著鋼結(jié)構(gòu)的進一步發(fā)展,鋼結(jié)構(gòu)體系值得在更多的民用建筑中推廣應(yīng)用。
參考文獻
[1]洪巖峰,王付春.建筑鋼結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟性能分析[J].黑龍江科技信息,2009(22).
建設(shè)一支專業(yè)能力強、師德高尚的高效高素質(zhì)教育團隊,一直是各個高校以及社會運行的目標,高校作為擔負人才培養(yǎng)重任的基地,要充分踐行管理要求和管理框架,從社會主義核心價值觀出發(fā),提升認知和社會認同,并且積極落實師德素質(zhì)。
一、基于社會主義核心價值觀的高校師德建設(shè)保持全面性
1.高校師德建設(shè)之思想政治理論課專職教師
高校思政理論專職教育是高校政治思想的傳遞者,在隊伍建設(shè)過程中,要保證其對于黨的路線、方針、理論等有充分的了解,為了有效保證思政教育教師的思想意識,要將其工作的主體地位進行細化[1]。高校要在實際管理過程中,從招聘的源頭做起,結(jié)合高校實際需求,選取政治原則以及立場堅定的高效思政課專職教師,只有積極踐行社會主義核心價值觀,才能從多層次和多渠道進行責(zé)任培養(yǎng)。
2.高校師德建設(shè)之高校管理人員
高校管理人員是高校思想教育決策的直觀執(zhí)行者,不僅具有示范帶頭作用,而且是思想政治教育的主體,在高校實際管理過程中,高校管理人員只有從本質(zhì)上認同師德的重要性,并且充分踐行相關(guān)要求,才能在無形中實現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)和教育氛圍的優(yōu)化。另外,高校管理人員的工作態(tài)度以及對師德踐行方式的認同感決定了師德建設(shè)的實效性,也一定程度上決定了社會主義核心價值觀的指導(dǎo)效力。
3.高校師德建?O之任課教師
在高校教育體系中,任課教師和學(xué)生之間的互動最多,也是學(xué)生感受師德師風(fēng)的主要媒介性人物,其師德深度和具體狀況對學(xué)生的人生觀、價值觀有著非常深遠的影響。另外,專業(yè)任課教師的專業(yè)性會對學(xué)生產(chǎn)生影響,只有思想意識積極向上,且專業(yè)能力強的教師,才能在學(xué)生心目中樹立更加具有威信的教師形象,且對學(xué)生的影響也最深。但是,高校盡管已經(jīng)將專業(yè)課教師職業(yè)道德要求進行了規(guī)定,卻沒有結(jié)合師德實踐進行日?;芾恚@需要學(xué)校結(jié)合實際進一步提高教師踐行社會主義核心價值觀的水平[2]。
4.高校師德建設(shè)之學(xué)生工作專職教師
在高校學(xué)生管理工作中,專職教師是學(xué)生思想方向和學(xué)習(xí)成長的引導(dǎo)者,其自身對社會主義核心價值觀的認可和理解至關(guān)重要。只有專職教師充分認知社會主義核心價值觀的重要性,且建立高度認同的感受,并在教學(xué)過程中充分踐行社會主義價值觀,按照標準規(guī)劃自身行為和教學(xué)路徑,才能提高學(xué)教學(xué)素質(zhì)教學(xué)水平。
二、基于社會主義核心價值觀的高校師德建設(shè)保持創(chuàng)新性
1.基于社會主義核心價值觀的高校師德建設(shè)要保持導(dǎo)向性
教師在實際教學(xué)過程中的導(dǎo)向作用非常重要,教師能借助啟發(fā)式教學(xué)和動員提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,并且建構(gòu)更加有效的教學(xué)機制和教學(xué)理念,從學(xué)生的學(xué)習(xí)要求和思想教育出發(fā),真正落實教育導(dǎo)向功能。另外,在師德教育開展過程中,首先要確定目標導(dǎo)向,通過規(guī)定師德建設(shè)目標,確保教師能向著預(yù)定的目標努力。其次,要建立政策性導(dǎo)向基準,教師能借助一系列政策,實現(xiàn)社會主義核心價值觀和培養(yǎng)模型之間的互動,從而保證工作的常態(tài)化進行以及穩(wěn)定開展。除此之外,要將自主導(dǎo)向作為重點,教師通過自我內(nèi)化教育和自我提升,踐行服務(wù)要求和社會主義核心價值觀的基本標準[3]。
2.基于社會主義核心價值觀的高校師德建設(shè)要運用激勵機制
在社會主義核心價值觀背景下,要積極落實師德建設(shè)中的激勵策略和綜合管控要求。首先,要確立民主激勵策略,學(xué)校要積極建構(gòu)完整的發(fā)展環(huán)境,鼓勵教師成為決策和管理的核心,建立監(jiān)督平臺,充分發(fā)揮教師的主觀能動性,落實師德教育和師德規(guī)范。其次,要結(jié)合實際積極落實榜樣激勵要求,建立學(xué)校內(nèi)的師德標桿,鼓勵并引導(dǎo)教師形成良性的建設(shè)目標[4]。最后,要充分結(jié)合社會主義核心價值觀,建構(gòu)平等、尊重以及信任的問題處理模式,提高教師辦實事的能力。
3.基于社會主義核心價值觀的高校師德建設(shè)要依靠制度
要想在社會主義核心價值觀體系下,建構(gòu)更加完整的師德教育結(jié)構(gòu)和發(fā)展模型,就要結(jié)合實際情況,落實制度管理。教師的師德培養(yǎng)是一個養(yǎng)成以及固化的的過程,需要結(jié)合各種因素。其中,制度管控體系較為重要,要想保證建設(shè)進程長效性,就要結(jié)合實際需求和師德要求,提高保證機制的管理效果,落實保障機制的長期性和穩(wěn)定性。在高校教師管理制度中,不僅傳遞著整個學(xué)校管理的基本價值導(dǎo)向,也是師德建設(shè)的基本載體和方向性保障。因此,要想師德教育更加貼合社會主義核心價值觀,就要形成制度化的建設(shè)機制,確保師德建設(shè)任務(wù)得到有效落實[5]。
4.基于社會主義核心價值觀的高校師德建設(shè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)化
在社會主義核心價值觀背景下,要想提高師德建設(shè)實效性,就要針對教育結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變一定程度的關(guān)注,結(jié)合實際需求和管理目標提高管理要求,從心理學(xué)角度分析高校師德教育,是教師思想結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)化后形成的。首先,是認知的轉(zhuǎn)化,對于德育,是在教育基礎(chǔ)上,從理性思想和意識層面的轉(zhuǎn)變,從而對事物產(chǎn)生一種新的看法和觀點。其次,是態(tài)度的轉(zhuǎn)化,教師在對德育進行深度分析并貫徹落實時,要秉持著相對穩(wěn)定的態(tài)度,樹立正確的價值導(dǎo)向和基本觀念。最后,是行為的轉(zhuǎn)化,從思想意識到行為,需要一個過程,從解凍期、消融期再到冰凍期,經(jīng)過長期的管控和維護,才能在高校師德教育過程中實現(xiàn)自身素質(zhì)和能力的發(fā)展。
5.基于社會主義核心價值觀的高校師德建設(shè)要結(jié)合信息化
在社會主義核心價值觀的時代背景下,要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和新媒體平臺,提高師德教育的實際價值,真正從網(wǎng)絡(luò)中提煉新型德育培養(yǎng)機制,確保教師隊伍能在網(wǎng)絡(luò)平臺中實現(xiàn)師德教育的良性發(fā)展,結(jié)合信息化要求和信息化發(fā)展路徑,建構(gòu)更加有效的網(wǎng)絡(luò)運行平臺。
一、西方現(xiàn)代建筑與我國古代建筑存在的差異
從建筑布局的角度上看,西方建筑都是開放式的單體空間向高空發(fā)展,與中國古代的封閉式的空間格局形成鮮明的對比,如中國的四合院都是封閉式的格局部落,而西方的建筑像法國巴黎盧浮宮,都是采用體量的向上擴展與垂直疊加,由富于變化的形體形成了雄偉壯觀的整體,屬于典型的西方軸線建筑,而中國式的古代建筑代表故宮則是單個房屋形成的氣勢恢宏的建筑群體。另外西方的建筑從古希臘羅馬時代開始,就廣泛地使用了門窗以及柱廊等建筑構(gòu)件,從而增加了信息的交流度,同時還突出了建筑的實體形象。
二、我國古代建筑在景觀設(shè)計上的應(yīng)用
(一)我國古代建筑的屋頂樣式以及房屋的結(jié)構(gòu)
總體而言,我國的古代建筑以木質(zhì)結(jié)構(gòu)為主體,磚瓦石是作為輔料發(fā)展起來的。從建筑外觀而言分為上、中、下三層,上層為屋頂,下層為基座,中間一層是柱子。另外,還有一種構(gòu)件是斗拱,是層層疊疊組合的以及木塊縱橫穿插。這種構(gòu)件是東方建筑所特有的,既能夠承載屋內(nèi)的梁與天花板,又具有非常典型的裝飾效果。另外,中國的古代建筑樣式多樣,也代表著不同的等級。等級最高的是廡殿頂,特點是前后左右共四個坡面,交出五個脊,另外還有攢尖頂?shù)?。所有古建筑的屋頂皆具有?yōu)美舒緩的屋面曲線,這種藝術(shù)曲線非常有特色,是先陡急后緩曲,形成一個漂亮的圓弧面。不僅易于屋頂合理地排除雨雪,而且受力也比較均勻。
(二)我國古代建筑木材的巧妙使用
與西方古代建筑相比較,中國的古代建筑在材料的選擇與使用上非常偏愛木材,并且以木質(zhì)結(jié)構(gòu)為主,幾千年來皆是如此。木構(gòu)建筑用的是有機材料,它的損壞表現(xiàn)為糟朽、腐爛。木構(gòu)建筑的這個特點,決定了木構(gòu)建筑需要經(jīng)常不斷地進行有針對性的、規(guī)模不同的修繕。只有經(jīng)常維修,才能讓古建筑長葆健康。而我國非常具有代表性的木構(gòu)建筑非保國寺大殿莫屬,地處潮濕的浙江東部沿海,另外整個環(huán)境濕潤,生物多樣性豐富,并且在大氣與生物等多種因素的影響下,大殿難免會出現(xiàn)滲漏與糟朽的現(xiàn)象。大殿能夠歷經(jīng)千載而不倒,對其多年的維護與修葺也是一個非常重要的原因。木材作為我國古代建筑的典型材料,在現(xiàn)代的建筑中也得到巧妙使用,比如上海世博會,挪威的建筑師巧妙地運用了很先進的木膠合板技術(shù),這種技術(shù)有以下優(yōu)點,比如可以保留木材本身的親切質(zhì)感,同時也可以做成比較大的建筑構(gòu)件,另外考慮到文化的切入點加上建構(gòu)上的材質(zhì),樹木的概念也為挪威館的官方承辦方所接受。這屆以大自然為主題的世博會,讓人們親切地體會大自然的風(fēng)情萬種以及美輪美奐。挪威世博館的設(shè)計,完美地將自然與建筑融為一體,而且每種風(fēng)景的景象都是在積極探索這種關(guān)系,比如健康能源的使用、可持續(xù)材料的應(yīng)用等。挪威世博館還曾有一種大膽的想法,即將這種木膠合板與中國竹子粘合在一起組成材料稱為黏材,這種材料在未來的建筑與室內(nèi)裝飾將起到不可忽視的作用。
(三)優(yōu)美的輪廓———我國古代建筑
中國古代建筑以變化多樣的形式以及優(yōu)美的輪廓而引人注意,懷舊的同時也力圖在風(fēng)格上與時代接軌。而加州學(xué)派的領(lǐng)導(dǎo)丘奇的作品中真正鼓舞人心的也不是構(gòu)成的秩序,而是自由的設(shè)計語言以及設(shè)計本身、場地和雇主要求之間的精妙平衡。蘇州的地方古建筑風(fēng)格具有深厚的思想文化,另外城市公園風(fēng)格的多樣性也體現(xiàn)了中國古代建筑的優(yōu)美柔和的輪廓和變化多樣的形式,有人也戲稱為“蘇州的風(fēng)格、現(xiàn)代氣息”。
(四)玻璃瓦在古代建筑的巧妙應(yīng)用與現(xiàn)代的景觀設(shè)計的結(jié)合
玻璃瓦作為一種新型環(huán)保太陽能建材,可能連古代那些匠心獨運的建筑師都沒有意識到這不起眼的琉璃磚瓦片會造福著千千萬萬的人類。這種透明的玻璃瓦主要由普通透明玻璃和黏土做成,可雙彎曲,與傳統(tǒng)的建筑標準是一致的,重量也跟普通瓦片相同,但壽命要比傳統(tǒng)瓦片長,既抗紫外線,又具有高耐腐蝕性。不過玻璃瓦本身單獨使用并不能達到節(jié)能環(huán)保的作用,還需要在其下方鋪一層特殊的熱吸油氈,再加上太陽能系統(tǒng)一齊使用。
(五)彩畫以及色調(diào)在古代建筑中的應(yīng)用
我國古代建筑的彩畫歷史悠久,并且通過不同的雕塑與壁畫的表現(xiàn)手法以及獨特的藝術(shù)風(fēng)格成為我國的藝術(shù)瑰寶,另外也成為中國固有的建筑藝術(shù)。我國古代建筑中,除了建筑物本身的構(gòu)件非常吸引人外,其內(nèi)外的色彩斑斕的裝飾及典雅莊重的壁畫也是非常吸引人的地方,因為正是有了彩畫才讓古代建筑顯得氣勢恢宏和金碧輝煌。同時作為一種極其重要的裝飾技巧,彩畫從古代延伸到明清,在園林建造與宮廟建設(shè)上發(fā)揮著重要的作用。而最能代表彩畫的工藝水平的當屬北京的故宮,其屬于清宮式建筑的典型代表,而在故宮內(nèi)也隨處可見大量的清式彩畫,一般殿內(nèi)都使用了和璽彩畫,這屬于一種比較高檔的彩畫,一般都是鑲在主梁和廊柱上,而且只有比較高貴的皇宮才可以見到這種高級的彩畫裝飾。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);競爭戰(zhàn)略;構(gòu)建;競爭力
中圖分類號:C29文獻標識碼: A 文章編號:
引言企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略是企業(yè)一定時期的發(fā)展方向、總體策略、經(jīng)營謀略,對企業(yè)發(fā)展具有全局性的指導(dǎo)意義。制定適合中小型建筑企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略,是構(gòu)建企業(yè)核心競爭力的首要前提;企業(yè)有了準確的經(jīng)營方向、市場定位、優(yōu)勢的產(chǎn)品,企業(yè)才能持續(xù)健康地發(fā)展。
一、確立集中一點戰(zhàn)略
中小型建筑企業(yè)要采取集中一點戰(zhàn)略,做強主業(yè),突出主業(yè)的特色,提升競爭優(yōu)勢。
由于中小型建筑企業(yè)規(guī)模相對較小,各種資源相對貧乏,因此不一定適宜搞多元化經(jīng)營,經(jīng)營多元化只能分散經(jīng)營的精力和分散有限的資源,其結(jié)果可能是主業(yè)沒做強,其它的業(yè)務(wù)也沒做好,業(yè)績平平,毫無特色。在激烈的市場競爭中,中小施工企業(yè)決不可與比自己強大的施工企業(yè)集團展開全面競爭,而應(yīng)揚長避短,避實就虛,從本企業(yè)沒有優(yōu)勢,也很難做強的領(lǐng)域中主動退出,作到有所不為。采取集中一點戰(zhàn)略,集中有限的資源,把主業(yè)做精,做強。使自己在工程質(zhì)量上比競爭對手做得更好,進度上比競爭對手做得更快,成本上比競爭對手更低,善后服務(wù)上比部分對手更優(yōu)。突出自己的特長,形成自己的特色,在建筑領(lǐng)導(dǎo)中這種比競爭對手更強的特長和特色,就是企業(yè)競爭中的優(yōu)勢,不斷強化這種優(yōu)勢就可以形成自己的核心競爭能力。
二、確立特色經(jīng)營戰(zhàn)略
樹立正確定位、特色經(jīng)營的理念,就是要依靠特色參與競爭以求自下而上和發(fā)展。我國建筑業(yè)市場需要解決過度競爭問題:一是進行產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,二是形成差距化生產(chǎn)。從企業(yè)的角度看,前者是定位問題,后者是特色問題。對中小型企業(yè)來說發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)能力是比較現(xiàn)實的,只有形成自己的特色,才能在市場競爭中立于不敗之地。
(一)產(chǎn)業(yè)內(nèi)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整
中小型建筑企業(yè)要想健康的發(fā)展,必須在整個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部找準自身的位置。這也有賴于整個建筑業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗,建筑業(yè)的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)應(yīng)該是剛性的,即各類企業(yè)所占的比例應(yīng)該是相對穩(wěn)定的。其中,大型企業(yè)為少數(shù),集中資金、技術(shù)和管理的規(guī)模效應(yīng),可以跨地區(qū)承包;而占絕大多數(shù)的中小型建筑企業(yè),按地區(qū)分布,從總承包人手中分包業(yè)務(wù)。這種剛性的企業(yè)結(jié)構(gòu)不僅能實現(xiàn)建筑業(yè)生產(chǎn)力的優(yōu)化組合,而且能夠保證正常的建筑市場運行秩序。適應(yīng)這一規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整,中小型建筑企業(yè)應(yīng)該通過資產(chǎn)重組,調(diào)整自身在產(chǎn)業(yè)及市場中所處的地位,在大公司的帶動下開展業(yè)務(wù)。
(二)差距化生產(chǎn)
對于中小型建筑企業(yè)而言,發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)能力比較現(xiàn)實,只有向小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的方向發(fā)展,才能在市場中立于不敗之地。
根據(jù)建筑工程服務(wù)的特點,建筑業(yè)大型企業(yè)或企業(yè)集團朝著項目總承包的方向發(fā)展,以管理、技術(shù)、資金、知識為經(jīng)營基礎(chǔ),為項目業(yè)主提供整體綜合的工程服務(wù),滿足現(xiàn)代項目業(yè)主對建筑業(yè)提出的新的需求和更高的要求,并在工程項目總承包層次,在總承包市場上進行規(guī)模競爭或集團競爭。而中小型建筑企業(yè)則是向?qū)I(yè)化、特色化、精益精簡方向發(fā)展,市場經(jīng)營方式主要是圍繞大型建筑企業(yè)或企業(yè)集團,在專業(yè)分包層次,在分包市場上展開競爭。以項目總承包為主的核心層大型企業(yè),將項目總承包工程中的相關(guān)專業(yè)工程向與之合作的專業(yè)分承包企業(yè)擴散,逐層分包,從而形成分層競爭的建筑業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
中小型建筑企業(yè)通過這種專業(yè)化發(fā)展,本身就可以匯集專業(yè)技術(shù)人才,形成專業(yè)特色,提高專業(yè)工程質(zhì)量,降低企業(yè)的成本,從而能從工程項目中獲取利潤。而且,這種分層競爭的建筑業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu),界定了建筑業(yè)大型企業(yè)與中小型企業(yè)不同層次的競爭空間,可以避免產(chǎn)業(yè)內(nèi)各類企業(yè)間全面的過度競爭,獲得專業(yè)化分工協(xié)作的規(guī)模經(jīng)濟效益。中小型建筑企業(yè)在這種競爭環(huán)境中可以全面提升自己的競爭力,并最終在某一領(lǐng)域內(nèi)形成自己的核心競爭力。
三、確立協(xié)同競爭戰(zhàn)略
由于建筑市場的不規(guī)范,許多建筑企業(yè)或者習(xí)慣于尋找保護、競爭意識淡薄,或者靠自相殘殺、“窩里斗”、壓級壓價等惡性競爭手段爭奪工程項目。面對全球化的競爭,要轉(zhuǎn)變“商場如戰(zhàn)場,競爭即戰(zhàn)爭”的思維定式,與供應(yīng)商、用戶乃至競爭對手建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,將各自的優(yōu)勢綜合起來,努力開拓市場,分享利益。因此,在競爭策略上,需要關(guān)注企業(yè)間競爭――合作的基本原則及策略、企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的組成及運行、競爭――合作中的利益協(xié)調(diào)及風(fēng)險防范等問題。例如,加強與外地承包商合作,以盡快適應(yīng)外埠承包商的經(jīng)營模式,從承包方式、融資渠道、管理程序等方面對接,學(xué)習(xí)和研究他們的先進經(jīng)驗,熟悉競爭規(guī)則,提高競爭力。
四、幾種合作關(guān)系的建立
(一)基于業(yè)務(wù)外包的勞務(wù)合作
中小型企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境,最重要的就是定位。行業(yè)環(huán)境決定企業(yè)行為,而企業(yè)行為又決定企業(yè)競爭優(yōu)勢的獲取。企業(yè)只有在正確的定位下,才能在和其他企業(yè)競爭中勝出,在這個基礎(chǔ)上才能去造就、拓展核心競爭力。中小型企業(yè)即使在無法和大型企業(yè)競爭的環(huán)境下,仍然可以選擇補缺市場、或者選擇中小企業(yè)之間的合作,甚至與大型企業(yè)合作。在企業(yè)的發(fā)展中,選擇自己具有相對較強的技術(shù)或市場空間,集中企業(yè)的優(yōu)勢資源,專注于相互關(guān)聯(lián)的某幾種產(chǎn)品的生產(chǎn),走專業(yè)化經(jīng)營外包業(yè)務(wù)的道路,這無疑是提升企業(yè)核心競爭力的明智之舉。
作為建筑企業(yè),走專業(yè)化經(jīng)營的道路,實施歸核化戰(zhàn)略,把經(jīng)營的重點放在核心行業(yè)價值鏈上自己優(yōu)勢最大的環(huán)節(jié)上,就要強調(diào)外包。對中小企業(yè)而言,這里的外包不是指導(dǎo)的把自己的非核心業(yè)務(wù)外包給供應(yīng)商,而是重視外包其他企業(yè)的非核心業(yè)務(wù)。中小型建筑企業(yè)完全可以憑借自己的地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,取得外包業(yè)務(wù),并把此類業(yè)務(wù)作為本企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。作為資源有限中小型建筑企業(yè)更應(yīng)該將資源集中于某一領(lǐng)域內(nèi)以強化在該領(lǐng)域內(nèi)的競爭能力,創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。
(二)基于戰(zhàn)略聯(lián)盟的合作
從各個方面來看,中小企業(yè)與大型企業(yè)相比還存在較大差距。所以中小型企業(yè)之間積極地建立戰(zhàn)略聯(lián)盟可以較快地提高整體的核心競爭力,縮小與大型企業(yè)的差距,從而擁有與大型企業(yè)競爭的能力。在此過程中,任何一方都可以獲得獲得學(xué)習(xí)取長補短的機會,加速核心競爭力的構(gòu)建。
比如聯(lián)合投標,就是中小型建筑企業(yè)組成戰(zhàn)略同盟的一種主要方式。有些工程招標要求較高,許多中小型企業(yè)被拒之門外,通過這種方式,實力相對較弱的企業(yè)組成聯(lián)合體投標就能符合投標的基本條件。
(三)基于知識聯(lián)盟的合作
中小型建筑企業(yè)通常都面臨技術(shù)和經(jīng)驗的不足,要想順利完成較大規(guī)模的工程施工,僅靠企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)力量是不夠的,因此加強企業(yè)的技術(shù)力量成為迫切之急。
對于中小型建筑企業(yè)來說,對外聘請技術(shù)和管理人員雖能解決一時之需,但不是長久之計。培養(yǎng)相對固定的知識聯(lián)盟是中小型建筑企業(yè)值得探討的一種方法。由中小型建筑企業(yè)與當?shù)叵嚓P(guān)院校、設(shè)計院、科研院所結(jié)成知識聯(lián)盟,企業(yè)派人員到各個單位去學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩,迅速吸收施工所需知識,而建筑企業(yè)可以為以上單位提供科研和實習(xí)的便利,在實際施工當中為各單位提供檢驗新技術(shù)、新工藝的機會。對施工中出現(xiàn)的新問題,則由各個單位視情況派人員參與解決。通過這種知識聯(lián)盟可以有效的共享聯(lián)盟內(nèi)的各種知識,幫助解決施工中的各種問題,提高職工的技術(shù)和管理水平。
文化基因最早是由閔家胤、劉長林、米文平等中國著名學(xué)者提出的,主要指的是對中華民族歷史及文化產(chǎn)生過重大影響的思維方式及心理底層結(jié)構(gòu)。基于文化基因的基本理論,任何系統(tǒng)的發(fā)展發(fā)育都必然會受到相應(yīng)基因的合理控制,而文化系統(tǒng)也是如此。其實,在春秋戰(zhàn)國時期,諸子百家優(yōu)秀的文化基因早已奠定了中華民族文化堅實的基礎(chǔ),而中華文化信息庫也是在那個時期逐步建立起來,并以不斷增益或減損的過程慢慢積累、遺傳下來。與此同時,不同的文化影響及文化存在是核心價值觀凝聚的價值與取向,而社會主義核心價值觀又是文化性質(zhì)與方向的決定性因素,它必然是在民族文化的心理底層結(jié)構(gòu)及思維方式中形成的,因此,只要抓住這一關(guān)鍵,就能牢固各族人民共同信仰及團結(jié)奮進的道德基礎(chǔ)。
一、傳統(tǒng)文化的繼承之中華民族傳統(tǒng)文化的價值核心
儒家作為中華傳統(tǒng)文化的主流,其核心價值觀起源于夏、商、周禮樂中蘊含的文化,而后由孔子奠定了其思想基礎(chǔ),并由董仲舒進行后續(xù)的完善與發(fā)展,最終在西漢的武帝時期逐漸形成了以三綱五常為核心的文化。歷史的發(fā)展說明了一個國家的強及盛和核心價值觀所發(fā)揮的作用有較為密切的內(nèi)在關(guān)系。根據(jù)史記顯示,周王朝榮辱興衰和周公制禮的作樂內(nèi)容有緊密的關(guān)聯(lián)。其中,周公制禮的禮樂本主要是以親親、尊尊為兩條主線。親親是根據(jù)血緣關(guān)系來劃分的親疏遠近,而尊尊則是根據(jù)政治爵位層級來劃分的尊卑貴賤。孔子的這種思想由董仲舒作了相應(yīng)完善后進行了弘揚,同時還按照儒家思想合理提煉出了三綱五常的文化價值觀來對人際關(guān)系進行規(guī)范,從而成為了一種融合了儒家思想的意識形態(tài)?;谏鲜稣J識,每個社會的穩(wěn)定都會有它的文化核心價值觀,故將儒家思想作為中華民族傳統(tǒng)文化凝聚的關(guān)鍵,可在促進社會穩(wěn)定及國家統(tǒng)一方面起到重要的積極作用。但也需要注意,傳承并不是一味的一成不變,而是繼承那些存在永恒價值、符合當代意義、跨越國度、超越時空的精神文化。
二、文化傳承的反思之核心價值觀的踐行文化根基
錢穆(著名歷史學(xué)家)曾經(jīng)說過:文明偏于外,為物質(zhì)方面。文化偏于內(nèi),則為精神方面。其中,文明可向外發(fā)展、傳播、接受,而文化則是由群體的內(nèi)部精神不斷積累產(chǎn)生。因此,文化不僅僅只是活在發(fā)黃的古典書籍、殘缺的曲譜以及壁畫中,而是活在這個14億人口的中華民族的心中,是中華民族的信仰、血液,也是各組人民的精神家園。在十七大六中全會上,以文化強國為主要戰(zhàn)略任務(wù),以社會主義核心價值觀的建設(shè)作為文化發(fā)展核心是會議上的重要研究內(nèi)容之一。其中,核心價值觀的體系建設(shè)主要是指形態(tài)意識的本質(zhì)體現(xiàn)及和諧文化根本、先進文化精髓等。綜上,中華民族文化是各個民族的共同記憶,必須筑牢社會主義核心價值觀的實踐文化根基,從而才能以構(gòu)建社會主義核心價值觀的方式來重建民族的文化價值信仰。
三、文化自信的重塑之社會主義核心價值觀踐行路徑的選擇
從文化角度進行分析,培養(yǎng)人們的核心價值觀不僅可以傳承傳統(tǒng)文化優(yōu)秀的基因,還能促使文化自信向文化自覺走去,從而達到由認知及認同、共識逐漸發(fā)展為統(tǒng)一行動的效果。以下為社會主義核心價值觀的踐行路徑:
(1)積極弘揚民族和諧文化,促進社會主義文化的建設(shè),從而達到文化強國的目的。弘揚和諧是中華民族一直以來的追求。其中和諧思想不僅是歷史文化價值的緊要維度,還是中華文化信息中優(yōu)秀的基因,而社會主義價值觀的總體布局是促進文化的建設(shè)關(guān)鍵,因此,從國家的角度分析,我們應(yīng)積極弘揚傳統(tǒng)文化與和諧思想文化,以建設(shè)具有中國特色的社會主義文化強國。
(2)促進德法相輔,實現(xiàn)社會公平正義
【關(guān)鍵詞】:社會主義;市場經(jīng)濟;發(fā)展勞動價值論
馬克思以當時的資本主義社會制度為研究對象,運用勞動價值論以及以勞動價值論為基石的政治經(jīng)濟學(xué),揭示了當時資本主義生產(chǎn)方式的運行規(guī)律。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,社會生產(chǎn)方式與馬克思當時所面對的情況有本質(zhì)不同,馬克思的勞動價值論不能直接解釋和回答社會主義市場經(jīng)濟條件下的全部經(jīng)濟問題。因此,對社會主義市場經(jīng)濟條件下如何發(fā)展勞動價值論的思考具有很強的理論意義和現(xiàn)實意義。
一、在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展勞動價值論,應(yīng)對馬克思的生產(chǎn)勞動理論加以發(fā)展
勞動價值理論的核心概念之一是“生產(chǎn)勞動”,生產(chǎn)勞動是生產(chǎn)新增價值的勞動,界定好了“生產(chǎn)勞動”,也就界定好了新增價值的源泉。所以從理論上界定社會主義市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)勞動是研究社會主義勞動價值理論的首要任務(wù)。
馬克思在研究生產(chǎn)勞動時,從兩個角度界定了兩對概念。一是從是否生產(chǎn)出物質(zhì)產(chǎn)品的角度將勞動分為兩大類:一類是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動,一類是不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動。前一種勞動稱為物質(zhì)生產(chǎn)勞動,后一種勞動稱為非物質(zhì)生產(chǎn)勞動。二是從資本主義生產(chǎn)關(guān)系的角度界定了生產(chǎn)勞動和非生產(chǎn)勞動,認為只有與資本相聯(lián)系、能夠為資本家生產(chǎn)剩余價值的勞動才是生產(chǎn)勞動,否則是非生產(chǎn)勞動。馬克思從生產(chǎn)關(guān)系的角度對生產(chǎn)勞動和非生產(chǎn)勞動的界定無疑是科學(xué)的。但是,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,當今資本主義生產(chǎn)關(guān)系相對于馬克思時生了很
大變化,而我國作為社會主義市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)關(guān)系與馬克思時代的資本主義生產(chǎn)關(guān)系更有本質(zhì)上的差別,加上對生產(chǎn)關(guān)系具有決定作用的生產(chǎn)力的巨大發(fā)展帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級與換代,尤其是計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展及其在各行各業(yè)的廣泛運用,改變了生產(chǎn)勞動方式。在這些情況下,馬克思對生產(chǎn)勞動的界定已不能反映現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系的新特征。因而有必要對馬克思的生產(chǎn)勞動理論加以發(fā)展。
首先,必須把“生產(chǎn)勞動”和“物質(zhì)生產(chǎn)勞動”區(qū)分開來。我國理論界在過去很長一段時間把社會主義生產(chǎn)勞動等同于物質(zhì)生產(chǎn)勞動,這種界定既不符合馬克思的原意,又撇開了特定社會生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),這樣的所謂“生產(chǎn)勞動”可以套用于所有的社會形態(tài),從而失去了界定社會主義生產(chǎn)勞動的意義。馬克思在界定資本主義社會的生產(chǎn)勞動時,不是從勞動成果的物質(zhì)規(guī)定性來界定,而是從勞動過程能否體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)來界定。只要勞動過程能體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),不管該勞動是物質(zhì)生產(chǎn)勞動還是非物質(zhì)生產(chǎn)勞動,它們都是生產(chǎn)勞動。馬克思在《資本論》第一卷第十四章說過:“如果可以在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域以外舉一個例子,那么,一個教員只有當他不僅訓(xùn)練孩子的頭腦,而且還為校董的發(fā)財致富勞碌時,他才是生產(chǎn)工人。校董不把他的資本投人香腸工廠,而投入教育工廠,這并不使事情有任何改變?!瘪R克思還說:“例如一個演員,哪怕是丑角,只要他被資本家(劇院老板)雇傭,他償還給資本家的勞動,多于他以工資形式從資本家那里取得的勞動,那么他就是生產(chǎn)勞動者?!笨梢姡R克思把不是從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的教員和演員的勞動也算作是生產(chǎn)勞動,這說明,馬克思已將資本主義生產(chǎn)勞動與物質(zhì)生產(chǎn)勞動明確區(qū)分開來了。我們在界定社會主義市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)勞動時,雖然不能完全照搬馬克思對資本主義生產(chǎn)勞動范疇的具體界定,但可以運用馬克思的界定方法。對應(yīng)馬克思在界定資本主義社會的生產(chǎn)勞動時是從勞動過程能否體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)來界定,我們在界定社會主義市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)勞動時,就應(yīng)當使社會主義社會的生產(chǎn)勞動也能體現(xiàn)社會主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),從而也將社會主義“生產(chǎn)勞動”與“物質(zhì)生產(chǎn)勞動”區(qū)分開來,將社會主義“生產(chǎn)勞動”的范疇在“物質(zhì)生產(chǎn)勞動”的基礎(chǔ)上加以擴大。
其次,必須使“生產(chǎn)勞動”與社會主義的“生產(chǎn)目的”相吻合。馬克思在((資本論》第一卷第十四章指出:“資本主義生產(chǎn)不僅是商品的生產(chǎn)。它實質(zhì)上是剩余價值的生產(chǎn)。工人不是為自己生產(chǎn),而是為資本生產(chǎn)。因此。工人單是進行生產(chǎn)已經(jīng)不夠了。他必須生產(chǎn)剩余價值。只有為資本家生產(chǎn)剩余價值或者為資本的自行增殖服務(wù)的工人,才是生產(chǎn)工人。”馬克思還說:”一個自行賣唱的歌女,是非生產(chǎn)勞動者。但同一個歌女,如果她是由一個企業(yè)家雇傭,在企業(yè)家的指揮下賣唱,而以賺錢為目的的她便是一個生產(chǎn)勞動者。因為她生產(chǎn)資本?!边@兩段話給我們的啟示是:資本主義的生產(chǎn)目的是榨取剩余價值,馬克思把只有為資本家生產(chǎn)剩余價值的勞動者才算作生產(chǎn)勞動者,這就使資本主義的“生產(chǎn)勞動”與資本主義的“生產(chǎn)目的”相吻合了。我們認為社會主義的“生產(chǎn)勞動”也必須與社會主義的“生產(chǎn)目的”相吻合,這樣才能使前后兩個“生產(chǎn)”一致起來。就是說,進行社會主義的“生產(chǎn)勞動”是為了實現(xiàn)社會主義“生產(chǎn)目的”,社會主義“生產(chǎn)目的”只能通過社會主義“生產(chǎn)勞動”來達到。我們知道,社會主義的生產(chǎn)目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。這里有兩種需要,一種是物質(zhì)生活需要,一種是文化生活需要,物質(zhì)生活需要只能由物質(zhì)生產(chǎn)勞動來滿足,文化生活需要只能由精神生產(chǎn)勞動來滿足。所以,從社會主義的生產(chǎn)目的來考察可以發(fā)現(xiàn),社會主義生產(chǎn)勞動必須包括物質(zhì)生產(chǎn)勞動和精神生產(chǎn)勞動兩個部分,如果把生產(chǎn)勞動僅僅說成是物質(zhì)生產(chǎn)勞動,那么社會主義生產(chǎn)的目的就只能說成是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活的需要了,而不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活的需要不能算作社會主義生產(chǎn)目的。反過來說,如果你要把不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活的需要算作社會主義生產(chǎn)目的的一個方面,那么你就必須把精神生產(chǎn)勞動也算作是社會主義生產(chǎn)勞動的范疇,因為僅僅只有物質(zhì)生產(chǎn)勞動是不能滿足文化生活需要的。雖然電視機、收音機、計算機等行業(yè)的勞動是物質(zhì)生產(chǎn)勞動,其勞動成果也能滿足人們一部分文化生活需要,但這并不是電視機、收音機、計算機等產(chǎn)品本身直接滿足的,而是由文學(xué)藝術(shù)工作者、各種理論工作者生產(chǎn)的精神產(chǎn)品滿足的,電視機、收音機、計算機等產(chǎn)品不過是人們消費精神產(chǎn)品的工具或媒介??傊绻麅H把社會主義生產(chǎn)勞動說成是物資生產(chǎn)勞動,就無法回答人民群眾日益增長的文化生活需要由什么勞動來滿足。
根據(jù)前面的論述,我們將社會主義“生產(chǎn)勞動”定義如下:社會主義生產(chǎn)勞動就是能直接滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要的勞動,包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)中工人、農(nóng)民及管理者的勞動;商業(yè)部門中的包裝、保管勞動;運輸部門的貨運勞動;教育部門教員的勞動;科學(xué)家、文學(xué)家、各種理論工作者、各種藝術(shù)工作者的勞動;旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、美容美發(fā)、與生活或生產(chǎn)有關(guān)的修理服務(wù)等部門勞動。
二、在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展勞動價值論,需要對商品范疇的外延加以擴大
馬克思勞動價值論中考察的商品屬于物質(zhì)產(chǎn)品,考察的價值是凝結(jié)在物質(zhì)產(chǎn)品中的價值,考察的價值創(chuàng)造也就是物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)部門(馬克思區(qū)分為第一部類和第二部類,包含三次產(chǎn)業(yè)中的第一、二產(chǎn)業(yè))的價值創(chuàng)造,而將非物質(zhì)生產(chǎn)部門(第三產(chǎn)業(yè))獲得的價值歸結(jié)為價值讓渡和再分配。這在馬克思生活時代,第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達且所占比重不大的情況下做這樣的處理有一定合理性。但是在當今第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷提高,我國第三產(chǎn)業(yè)所占比重已越過40%,一些發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)所占比重已超過第一、二產(chǎn)業(yè)總和的情況下,再不承認第三產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造,已無法解釋現(xiàn)代社會價值的來源,也會使我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策失去理論依據(jù)。
承認了第三產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造,就需要從理論上將第三產(chǎn)業(yè)的成果納人商品的范疇,這樣,我們就可以將商品區(qū)分為有形商品和無形商品,也可以在將創(chuàng)造價值的生產(chǎn)勞動區(qū)分物質(zhì)生產(chǎn)勞動和精神生產(chǎn)勞動的基礎(chǔ)上,將商品區(qū)分為物質(zhì)商品和精神商品。
工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門生產(chǎn)的商品是傳統(tǒng)意義上的商品,屬于有形商品,商業(yè)部門中的包裝、保管和運輸部門的貨運勞動生產(chǎn)的商品是一部分有可能被損壞而因為商業(yè)部門的包裝、保管和運輸部門的及時運輸而沒有被損壞的產(chǎn)品,這部分產(chǎn)品如果失去了包裝、保管和運輸勞動,其使用價值就會消失,從而其價值也就不能實現(xiàn),所以這部分產(chǎn)品應(yīng)當算作包裝、保管和運輸勞動生產(chǎn)的商品。教師、科學(xué)家、文學(xué)家、各種理論工作者、各種藝術(shù)工作者生產(chǎn)的商品屬于無形商品或精神商品。旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、美容美發(fā)、與生活或生產(chǎn)有關(guān)的修理服務(wù)等部門生產(chǎn)的商品屬于無形商品。
三、在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展勞動價值論,應(yīng)對價值的源泉做出新的說明
馬克思的勞動價值論認為勞動是價值的唯一源泉,這就意味著進人交換領(lǐng)域的商品都是勞動產(chǎn)品。然而在現(xiàn)實生活中,有各種各樣的非勞動產(chǎn)品進人交換領(lǐng)域成了商品,使馬克思的勞動價值論在這里遇到了不能自圓其說的矛盾,如農(nóng)貿(mào)市場的野生動植物、旅游市場的自然風(fēng)光、礦產(chǎn)開發(fā)市場的各類礦產(chǎn)資源等等,按照馬克思的勞動價值論,這些自然資源都不是勞動產(chǎn)品(將這些自然資源變成商品需要付出的開采、運輸?shù)葎趧酉鄬τ谄鋵嶋H應(yīng)有的價值小得可以忽略不計),都沒有價值,沒有價值就不能成為商品,因為商品必須具有使用價值和價值兩個因素。可見,大量非勞動產(chǎn)品成為商品的事實使馬克思的勞動價值論必須對“勞動是價值的唯一源泉”和“商品具有使用價值和價值二因素”兩個判斷的一個做出修改,要么改變勞動是價值的唯一源泉的判斷,要么認為商品可以只具有使用價值一個因素。比較可行的辦法是改變勞動是價值的唯一源泉的判斷,承認自然資源等非勞動產(chǎn)品具有價值,否則,馬克思的勞動價值論中“交換價值是價值的表現(xiàn)形式”的判斷又會遇到矛盾:如果自然資源等非勞動產(chǎn)品不具有價值,那么自然資源等非勞動產(chǎn)品在交換中事實上獲得的巨大的交換價值又是什么的表現(xiàn)形式呢?
不承認自然資源等非勞動產(chǎn)品具有價值,除了使馬克思的勞動價值論在理論上產(chǎn)生上述矛盾,還會在實踐上促使人們不加約束地掠奪自然資源,破壞水生態(tài)環(huán)境,阻礙社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
要承認自然資源等非勞動產(chǎn)品具有價值,就必須對價值的源泉做出新的說明。本文認為,可將特定時期社會總商品的價值區(qū)分為自然資源等非勞動產(chǎn)品的價值、物化勞動的價值、活勞動創(chuàng)造的新增價值三部分,將“勞動是價值的唯一源泉”的判斷,改為“勞動是新增價值的唯一源泉”。自然資源等非勞動產(chǎn)品的價值的大小可以通過假定人類活勞動生產(chǎn)與進人交換領(lǐng)域的自然資源等非勞動產(chǎn)品等量的相同使用價值所需消耗的一般人類勞動來換算。于是,我們在這里得出一個新的判斷:勞動始終是衡量商品價值大小的依據(jù)。
四、在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展勞動價值論,應(yīng)對我國實行按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的分配制度做出合理的解釋
摘要:作為中亞最大的轉(zhuǎn)型國家,哈薩克斯坦的國情和中國有相似之處,其助學(xué)貸款的優(yōu)點體現(xiàn)在兩元化的助學(xué)貸款、靈活的擔保模式、充足的額度、可操作化的獲得資格、人性化的還款寬限措施和靈活的還款方式,同時在未覆蓋生活費和利率較高方面存在可改進的空間。對中國助學(xué)貸款制度設(shè)計的借鑒可能是:加快發(fā)展商業(yè)性助學(xué)貸款,建立專門的金融擔保公司,增加助學(xué)貸款的額度,出臺適合中國國情的可操作化的獲得資格細則來有效鑒別貧困學(xué)生等。
關(guān)鍵詞:哈薩克斯坦;助學(xué)貸款,擔保;學(xué)費世界上已有70多個國家推行助學(xué)貸款政策,發(fā)達國家如美、英、日、德,發(fā)展中國家如印度、巴西、南非、加納、泰國都實行了助學(xué)貸款,以資助貧困學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè),順利地形成和積累人力資本。自上世紀90年代以來,由于市場經(jīng)濟的發(fā)展、高等教育的轉(zhuǎn)型,前蘇聯(lián)各加盟共和國和東歐這些經(jīng)濟社會體制轉(zhuǎn)型國家先后都開始推行助學(xué)貸款,以適應(yīng)市場經(jīng)濟對高等教育的要求,并取得了一定的效果,但也有不少教訓(xùn)值得吸取。近年來,有些經(jīng)濟社會體制轉(zhuǎn)型國家的助學(xué)貸款政策已經(jīng)被國內(nèi)研究界所關(guān)注,并形成一些研究成果,如俄羅斯[1]、匈牙利[2]和拉脫維亞[3]的助學(xué)貸款政策的介紹、評價和借鑒等,但關(guān)于中亞國家助學(xué)貸款政策的研究還沒有開展。中亞國家是除俄羅斯以外和我國接壤的經(jīng)濟社會體制轉(zhuǎn)型國家,其國內(nèi)主體民族和我國一些少數(shù)民族屬于同一民族,如哈薩克斯坦的主體民族和我國的哈薩克族是同一民族,吉爾吉斯斯坦的主體民族和我國的柯爾克孜族屬于同一民族。近年來這些中亞國家加入上海合作組織以后,和我國政治、經(jīng)濟、教育交往密切,人員往來頻繁,國情上也有不少相似之處。因此,了解中亞國家助學(xué)貸款政策的制度設(shè)計,并和我國助學(xué)貸款政策做一比較,從中汲取有益的部分進行借鑒,是有一定的實際意義的。本文選擇了中亞最大、金融和教育最發(fā)達的國家――哈薩克斯坦,對其助學(xué)貸款加以介紹、分析和評價,最后提出了對我國助學(xué)貸款改進的借鑒。
一、哈薩克斯坦高等教育的發(fā)展對助學(xué)貸款的需求哈薩克斯坦自獨立以來,高等教育開始隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展進行改革,到今天已經(jīng)比較發(fā)達而且市場化程度很高。根據(jù)2007年的數(shù)據(jù),國立高校有53所,而私立高校有121所,私立高校占所有高校的比重達到70%,這個比例在世界各國尤其是發(fā)展中國家中都是比較少見的。享受國家教育和財政資助的學(xué)生為12.99萬人,而自費學(xué)生為63.85萬人,自費學(xué)生占到了學(xué)生總數(shù)的83%。[4]私立高校的普及和在整個高等教育機構(gòu)中的高比重決定了哈薩克斯坦的大學(xué)學(xué)費整體處在一個較高的水平上,在私立大學(xué)中收費最貴的高校是哈薩克斯坦-英國工業(yè)大學(xué),每年學(xué)費為8000美元到12000美元之間,其次是哈薩克斯坦管理、經(jīng)濟和預(yù)測學(xué)院,每學(xué)年的學(xué)費為3000到5000美元,2009年國立大學(xué)的收費標準也已經(jīng)不低于每學(xué)年2500美元。[5]
2012年哈薩克斯坦人均國民收入為9730美元[6],國立大學(xué)的學(xué)費約占人均年收入的25%,對于普通的哈薩克斯坦家庭來說還能夠負擔,但私立大學(xué)的學(xué)費已經(jīng)占到其人均年收入的一半左右,而且私立大學(xué)在整個高校體系中的比重還比較高,這對于普通的哈薩克斯坦家庭來說已經(jīng)是一個比較沉重的負擔,尤其對那些貧困家庭的學(xué)生來說,公立大學(xué)學(xué)費就存在較大壓力,更不用說私立大學(xué)了。
針對這些貧困家庭學(xué)生支付大學(xué)學(xué)費的資金需求,哈薩克斯坦政府聯(lián)合商業(yè)銀行主要推行了兩類貸款,一類是比較優(yōu)惠的政府補貼的政策性助學(xué)貸款;另一類是沒有政府補貼的商業(yè)性助學(xué)貸款,分別適用于不同的借款學(xué)生群體,以下分別從助學(xué)貸款的獲得資格、額度、利率、還款期限、擔保形式、經(jīng)辦機構(gòu)等方面加以介紹、比較和評析。
二、政府補貼的助學(xué)貸款――安聯(lián)銀行(Alliance Bank)的國家軟借貸助學(xué)貸款安聯(lián)銀行是哈薩克斯坦針對學(xué)生的國家軟借貸計劃的銀行,這項國家軟借貸計劃是暗含政府補貼的一個政策性助學(xué)貸款項目,該助學(xué)貸款項目的制度設(shè)計如下。
助學(xué)貸款的主要申請對象必須是具有哈薩克斯坦國籍的本科生和碩士生,以及學(xué)習(xí)職業(yè)課程的學(xué)生,如基礎(chǔ)醫(yī)療教育等。由于是政府補貼的助學(xué)貸款項目,其還規(guī)定了比較嚴格的條件:首先要符合哈薩克斯坦教育與科研部制定的在學(xué)標準,學(xué)生的社會身份狀態(tài)應(yīng)是孤兒或者沒有父母照顧的子女,殘疾學(xué)生,父母之中至少一方是殘疾人或者已經(jīng)退休,來自于一個大家庭、單親家庭或低收入家庭;借款學(xué)生如果有信用違約記錄或者已有其他貸款則不能申請此貸款;貸款貨幣為哈薩克斯坦堅戈(哈薩克斯坦貨幣:英文TENGE,哈薩克語тенге,2014年10月30日匯率為1美元約等于180堅戈);貸款額度等同于學(xué)費數(shù)額,但需要有學(xué)費發(fā)票證明;有效年利率為9%;貸款期限最長為17年,但畢業(yè)后10年必須還清貸款;就讀期間以及畢業(yè)后一年內(nèi)不用還款,服兵役給予最多一年的寬限期,考上研究生給予最多兩年的寬限期,如果生育需要照顧孩子則最多給予3年的寬限期;如果發(fā)生還款違約則處以違約金額0.3%的罰金,但最多不超過每年貸款數(shù)額的10%;不允許延期還款;如果提前還款,最小提前還款應(yīng)不少于每月還款額,提前還款沒有罰金,可以按月還款,也可以按年還款,由借款人選擇;還款方式可以是現(xiàn)金也可以是非現(xiàn)金方式;如果可能的話,借款人可以提供不動產(chǎn)擔保,如果沒有不動產(chǎn)擔保,則由金融機構(gòu)來進行擔保。[7]
三、純商業(yè)性助學(xué)貸款――海力克銀行(halyk bank)的助學(xué)貸款基本上所有學(xué)生都可以申請這種貸款,貸款主要用于學(xué)費支出,而且是由貸款銀行直接將貸款轉(zhuǎn)入學(xué)校賬戶,借款學(xué)生不直接經(jīng)手貸款;貸款期限從 3個月到120個月不等;助學(xué)貸款年利率為15%;貸款貨幣為哈薩克斯坦堅戈;貸款額度從150,000堅戈到9,000,000堅戈 (不需要收入證明),最高可到30,000,000堅戈 (需要收入證明);參與人不能超過兩個共同借款人,屬于擔保貸款,通過不動產(chǎn)(商業(yè)性和非商業(yè)性均可)或者金融機構(gòu)來進行擔保;手續(xù)費為貸款金額的 1%。
需要提供的借款文件包括:借款人、共同借款人的身份證,未成年借款人的出生證明(公證的文件),入學(xué)協(xié)議,共同借款人的最近6個月的收入,共同借款人的最近6個月的退休金賬戶,居住證明,全國統(tǒng)一測試的證明文件,學(xué)生的學(xué)業(yè)成績單,其中包含專業(yè)、年級和課程的內(nèi)容。[8]
四、哈薩克斯坦助學(xué)貸款制度設(shè)計評價
哈薩克斯坦的金融體系深受俄羅斯商業(yè)銀行制度的影響,打下了完善的金融體制基礎(chǔ),在中亞國家中被認為是最佳的,基本達到了國際標準。[9]同時外資銀行較多,如上文介紹的第一種政府補貼的政策性貸款的入選經(jīng)辦銀行――安聯(lián)銀行就是一家外資銀行,金融產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理水平都比較高。這些因素決定了哈薩克斯坦助學(xué)貸款的制度設(shè)計很有特點,而且市場化程度很高。其助學(xué)貸款的突出表現(xiàn)就是資助到位,還款保障足夠,具體的優(yōu)點體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)兩元化的助學(xué)貸款并存
既存在政府補貼的政策性助學(xué)貸款,也存在純商業(yè)化的助學(xué)貸款,能夠充分滿足借款學(xué)生的實際需要。作為由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的中亞國家,哈薩克斯坦的高等教育中國立高校和私立高校、國際合作高校并存,而且私立高校遠遠多于國立高校,由于私立高校不可能主要從政府那里獲得辦學(xué)經(jīng)費,學(xué)費收入成為其收入的主要來源之一,因此學(xué)費普遍較高。國際合作高校則由于其師資很多來源于外國,人力成本較高,另外按照國際化的標準辦學(xué)也增加了其辦學(xué)成本,這也客觀上要求收取較高學(xué)費。而大學(xué)生則來源于不同家庭,有的家庭條件較好,能夠負擔得起從國立大學(xué)到私立大學(xué)甚至國際合作大學(xué)的學(xué)費,而貧困家庭的學(xué)生則可能連國立大學(xué)的學(xué)費都無法負擔,因此助學(xué)貸款也就分為政策性和商業(yè)性助學(xué)貸款兩種,以滿足不同經(jīng)濟水平的群體的客觀需要。
兩種助學(xué)貸款的區(qū)別主要表現(xiàn)在獲得資格、額度、利率、還款期限上。政策性貸款獲得資格更加嚴格,額度較低,利率較低,還款期限更長;而商業(yè)性助學(xué)貸款則獲得資格寬松,額度較高,利率較高,還款期限較短。
(二)靈活的擔保模式
哈薩克斯坦的助學(xué)貸款無論是政策性的還是商業(yè)性的,都需要提供擔保,優(yōu)先要有不動產(chǎn)的擔保,否則就由金融機構(gòu)來進行擔保,適應(yīng)了不同學(xué)生的實際情況,這是和其他國家不太一樣的地方(很多國家的政策性貸款不需要擔保,如中國的校園地助學(xué)貸款、英國的學(xué)費助學(xué)貸款和生活費助學(xué)貸款等)。這樣做的好處就是一方面切實保障了經(jīng)辦機構(gòu)――商業(yè)銀行的利益,使得商業(yè)銀行非常樂意從事助學(xué)貸款業(yè)務(wù);另一方面,在擔保的標的物上又比較靈活,首先要求不動產(chǎn),因為即使是貧困家庭,不動產(chǎn)往往還是有的,如果不動產(chǎn)都無法提供,則由專門的金融擔保機構(gòu)統(tǒng)一為借款學(xué)生提供擔保。這種做法非常市場化,也從一個側(cè)面反映了哈薩克斯坦金融業(yè)達到了一定的發(fā)達水平,較高的金融管理水平為助學(xué)貸款的良性運行提供了保障。
(三)貸款額度比較充足,保障條款到位
兩種助學(xué)貸款的額度都比較充足,政策性貸款額度等同于學(xué)費水平,而商業(yè)性貸款的額度最高可達30,000,000堅戈(約16.6萬美元),這不用說是國立高校和私立高校,即使是最貴的國際合作高校,也足夠滿足學(xué)費支出了,而商業(yè)銀行之所以敢于發(fā)放這么高的助學(xué)貸款額度,關(guān)鍵的原因在于保障條款的到位,包括擔保機制(不動產(chǎn)和金融機構(gòu)的擔保)、信息對稱機制(各種高校和借款人證明文件的提供等)等,這使得助學(xué)貸款的風(fēng)險被控制在一個較低的水平上,提高了商業(yè)銀行經(jīng)辦助學(xué)貸款的積極性。
(四)可操作化的貸款獲得資格
世界各國政策性助學(xué)貸款的一個操作難點就是獲得資格的規(guī)定。若獲得資格規(guī)定得較為模糊,如只規(guī)定家庭確實困難,這樣做的好處是操作簡便,缺點是不容易界定清楚貧困生的范圍,使得一部分非貧困生也獲得了助學(xué)貸款,享受到了政府給予助學(xué)貸款的補貼。獲得資格如果規(guī)定得較為復(fù)雜嚴格,可以清晰地界定貧困生,杜絕了非貧困生搭便車的情況,但這種做法對一個國家的經(jīng)濟社會環(huán)境要求較高,如納稅情況、財產(chǎn)登記情況、工資及非工資收入情況都要有一個清晰的了解,而發(fā)展中國家由于各方面條件的限制,往往不具備調(diào)查清楚這些情況的能力,或者調(diào)查清楚這些情況需要花費的成本很高,因此很難照搬發(fā)達國家對于助學(xué)貸款獲得資格的規(guī)定。哈薩克斯坦在這方面做了一個很好的探索,其不按照發(fā)達國家的思路,從稅收、財產(chǎn)、工資等方面著手,而是從孤兒或者沒有父母照顧的子女,殘疾學(xué)生,父母之中至少一方是殘疾人或者已經(jīng)退休,來自于一個大家庭、單親家庭或低收入家庭這些很容易調(diào)查清楚的條件著手,這種做法基本就可以清楚界定貧困生,同時認定成本又很低,為發(fā)展中國家規(guī)定助學(xué)貸款的獲得資格提供了一個很好的新思路。
(五)人性化的還款寬限制度和靈活的還款方式
哈薩克斯坦助學(xué)貸款在還款方面有非常人性化的規(guī)定:首先是就讀期間以及畢業(yè)后一年內(nèi)不用還款,這也是中國現(xiàn)在實行的還款寬限制度的一部分,但其還有更加細致的規(guī)定,如服兵役、考上研究生甚至生育需要照顧孩子等情況都包括在內(nèi),這切實考慮到了借款學(xué)生的實際情況。因為對借款學(xué)生來說,大學(xué)畢業(yè)以后數(shù)年正是他們最需要用錢的時候,很多人會在數(shù)年內(nèi)成家、買房、生育,這些支出和還款的負擔交織在一起,壓力確實較大,而寬限期的規(guī)定給予借款學(xué)生緩沖的時間,這往往有利于助學(xué)貸款的順利歸還。另外,還款方式也比較靈活,可以按照月份和年份來還款,可以是現(xiàn)金或者非現(xiàn)金方式,給了借款學(xué)生根據(jù)自己實際收入情況靈活安排還款的選擇。如按照年份還款的方式就非常好,因為年底往往有一定數(shù)額的年終獎金,會大大緩解每月還款的壓力,進而降低了還款的違約可能性,實際上也有利于經(jīng)辦的商業(yè)銀行。
除了上述比較有特色的制度設(shè)計之外,參考其他國家助學(xué)貸款制度設(shè)計的經(jīng)驗,哈薩克斯坦的助學(xué)貸款也有一些可以改進的地方,主要體現(xiàn)在以下方面。
其一,助學(xué)貸款沒有覆蓋貧困學(xué)生的生活費。無論是安聯(lián)銀行的國家軟借貸助學(xué)貸款還是海力克銀行的商業(yè)性貸款,都只是個學(xué)費貸款,貧困學(xué)生的生活費還沒有被覆蓋到。世界上很多國家的助學(xué)貸款都是分為兩種,一種是學(xué)費貸款,一種是生活費貸款,如英國[10]、拉脫維亞[11]、泰國[12]等國,這能夠充分滿足借款學(xué)生的實際需要,起到了很好的效果。中國的助學(xué)貸款也沒有覆蓋到借款學(xué)生的生活費,也存在改進的必要。
其二,利率較高可能導(dǎo)致還款負擔沉重。助學(xué)貸款的制度設(shè)計比較市場化本來是助學(xué)貸款的優(yōu)點,因為這樣效率比較高,但過于市場化就成了缺點。哈薩克斯坦兩種貸款的利率都不是很低,政策性貸款的利率為9%,純商業(yè)性貸款的年利率更是高達15%,這和世界上絕大部分國家的助學(xué)貸款相比都是較高的,而且哈薩克斯坦助學(xué)貸款額度普遍較高,再加上還款期限不是很長,尤其是商業(yè)性貸款,還款期限只有3個月到120個月。高利率、高額度和不算很長的還款期限綜合決定了還款負擔可能會處在一個較重的水平上,導(dǎo)致助學(xué)貸款的壞賬率增加,影響助學(xué)貸款的長效穩(wěn)定運行,這是哈薩克斯坦助學(xué)貸款的一個隱患。相比而言,中國的助學(xué)貸款年利率雖然實行商業(yè)貸款利率,現(xiàn)在的水平是年利率為6.55%,而且在校期間還是由政府貼息,只有畢業(yè)之后才自己負擔利息,這種設(shè)計減輕了借款學(xué)生的還款負擔,對助學(xué)貸款的長效運行是有益的。
五、哈薩克斯坦助學(xué)貸款制度設(shè)計對中國助學(xué)貸款的借鑒哈薩克斯坦兩種助學(xué)貸款和中國助學(xué)貸款的比較如表1所示。表1哈薩克斯坦和中國助學(xué)貸款制度設(shè)計的比較
國家哈薩克斯坦中國種類商業(yè)性貸款(以海力克銀行為例)政策性貸款(以安聯(lián)銀行為例)政策性貸款獲得資格所有學(xué)生符合哈薩克斯坦教育與科研部制定的就學(xué)標準;社會身份狀態(tài)應(yīng)是孤兒或者沒有父母照顧的子女,殘疾學(xué)生,父母之中至少一方是殘疾人或者已經(jīng)退休,來自于一個大家庭、單親家庭或低收入家庭;如果有信用違約記錄或者已有其他貸款則不能申請此貸款經(jīng)濟確實困難的學(xué)生額度150,000堅戈到9,000,000堅戈 (不需要收入證明),最高可到30,000,000堅戈 (需要收入證明)等同于學(xué)費數(shù)額,由學(xué)費發(fā)票證明本科生每年8000元,研究生每年12000元利率年利率為15%年利率為9%在校零利率,畢業(yè)后同商業(yè)利率還款期限3個月到120個月最長為17年,但畢業(yè)后10年必須還清貸款畢業(yè)后6年(生源地貸款為10年)擔保形式不動產(chǎn)(商業(yè)性/非商業(yè)性)或者金融機構(gòu)來進行擔??梢蕴峁┎粍赢a(chǎn)擔保,如果沒有不動產(chǎn)擔保,應(yīng)由金融機構(gòu)來進行擔保無擔保(生源地貸款需要父母擔保)經(jīng)辦機構(gòu)商業(yè)銀行商業(yè)銀行商業(yè)銀行注:中國的助學(xué)貸款包括校園地助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款兩種,兩種貸款的制度設(shè)計基本是一樣的,僅在還款期限和擔保形式上有區(qū)別,表中介紹的是校園地助學(xué)貸款的設(shè)計,生源地助學(xué)貸款有不同的條款在括號內(nèi)注明。
綜合兩國助學(xué)貸款制度設(shè)計的不同點,并結(jié)合中國的國情,提出以下對中國助學(xué)貸款制度設(shè)計的借鑒。
(一) 加快發(fā)展商業(yè)性助學(xué)貸款
當前中國的助學(xué)貸款主要只有一種,即滿足學(xué)費支出的助學(xué)貸款,根據(jù)是在學(xué)校辦理還是在家鄉(xiāng)辦理可區(qū)分為校園地助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款,但主要條款都一樣,只在擔保和還款期限上略有區(qū)別,這一般只能用于全日制學(xué)生就讀本科、學(xué)術(shù)碩士和博士的學(xué)費支出。隨著經(jīng)濟的發(fā)展對高等教育提出了更高的要求,專業(yè)碩士如MBA、金融碩士、工程碩士的培養(yǎng)迅速發(fā)展起來。由于專業(yè)碩士偏重職業(yè)培養(yǎng),耗費成本較高且就業(yè)前景較好,因此學(xué)費較高。MBA學(xué)費甚至可以達到每年七八萬元的水平,金融碩士每年學(xué)費一般也在四五萬元左右,這給就讀學(xué)生帶來了很大的學(xué)費壓力。隨著經(jīng)濟和高等教育國際交往的增多,出國留學(xué)就讀本科、碩士的學(xué)生也日漸增多,去英美等國每年學(xué)費加生活費一般都在20萬到30萬之間,這也不是一般的工薪家庭可以負擔得起的。因此,專業(yè)碩士和出國留學(xué)的發(fā)展給助學(xué)貸款提出了更高的要求,而這些都不是現(xiàn)有的國家補貼的政策性助學(xué)貸款所能夠滿足的,這就需要像海力克銀行的商業(yè)性助學(xué)貸款的支持,額度足夠,擔保到位,既能夠滿足借款學(xué)生的實際需要,又能夠降低貸款商業(yè)銀行的風(fēng)險。當前中國雖然有一些滿足出國留學(xué)的消費貸款,但覆蓋面極窄,遠遠不能滿足實踐中大量就讀專業(yè)碩士和出國留學(xué)學(xué)生的需要。今后應(yīng)盡快推行商業(yè)性助學(xué)貸款,以補足專業(yè)碩士和出國留學(xué)這個市場空白,真正發(fā)揮支持人力資本順利積累的作用。
(二) 成立專門的助學(xué)貸款擔保公司
中國當前的兩種助學(xué)貸款,校園地助學(xué)貸款是不需要擔保的,生源地助學(xué)貸款則需要父母擔保,但實際操作中效果并不好,因為即使由父母提供擔保,但本身家庭就比較貧困,如果借款學(xué)生不如期歸還貸款,父母也是沒有能力來代為還款的,這實際上起不到太大作用。而如果沒有擔保的話,商業(yè)銀行沒有一定保障,對助學(xué)貸款的積極性必然大打折扣,成立專門的助學(xué)貸款擔保公司可能是一個雙贏的舉措,既滿足了借款學(xué)生的需要,又給商業(yè)銀行提供了切實的保障。從國際上看,政策性助學(xué)貸款的擔保機構(gòu)往往是由政府專門建立,如日本就是由特定的組織――日本國際教育支援協(xié)會(Japan Educational Exchanges and Services,簡寫為JEES)來為借款學(xué)生提供擔保的,它收取學(xué)生一定費用,為學(xué)生提供貸款擔保。一旦學(xué)生延遲還款,JEES需要為學(xué)生代為償還拖欠部分款額,在代償之后,JEES有權(quán)利向?qū)W生追索這部分款項。[13]具體到我國而言,可以由政府成立政策性的擔保機構(gòu)來承擔政策性助學(xué)貸款的擔保,而把商業(yè)性助學(xué)貸款的擔保交給市場化的金融擔保公司來完成。
(三) 增加貸款的額度
哈薩克斯坦助學(xué)貸款的一大特點就是充足的助學(xué)貸款額度,政策性貸款等同于學(xué)費金額,商業(yè)性貸款的額度最高可達30,000,000堅戈(約16.6萬美元),需要注明的是,無論額度多高,只能用于支付學(xué)費,并由商業(yè)銀行直接支付給學(xué)校,無論就讀于何種高校,都足夠支付學(xué)費了。中國當前實際上也只有一種學(xué)費貸款,隨著今年夏天多省大學(xué)學(xué)費的上調(diào),助學(xué)貸款也剛剛調(diào)整了額度,本科生每年可以借貸8000元,研究生可以借貸12000元,但助學(xué)貸款額度上調(diào)之后,一般大學(xué)的普通專業(yè)的學(xué)費足夠滿足了,但如果就讀于藝術(shù)、醫(yī)學(xué)等特殊院校的專業(yè),學(xué)費動輒20000元以上,現(xiàn)有的助學(xué)貸款額度仍然是不夠的。此外,貧困生的生活費還沒有一個穩(wěn)定的金融支持。哈薩克斯坦助學(xué)貸款在額度上的設(shè)計給我們提供了一個很好的參考,應(yīng)足額保證貧困生的資金需求,徹底解除他們的后顧之憂,但與此同時,也應(yīng)采取如上文所述的擔保及信息溝通等相應(yīng)的保障措施,這樣才能調(diào)動經(jīng)辦商業(yè)銀行的積極性。
(四) 出臺可操作化的獲得資格認定細則
多年以來,我國的助學(xué)貸款獲得資格只模糊地規(guī)定“經(jīng)濟確實困難”即可獲得助學(xué)貸款,這在實踐中存在很大漏洞,很多未必貧困的學(xué)生也獲得了助學(xué)貸款,享受到了政府補貼,而助學(xué)貸款并不是一種取之不盡的金融資源,不合格的借款人獲得助學(xué)貸款就意味著其他人可能被擠出獲得助學(xué)貸款的范圍。美國等發(fā)達國家采取的是詳細的工資等財產(chǎn)的填表制度,這需要發(fā)達的稅務(wù)體系、成熟的財產(chǎn)申報制度來配套,這些在中國當前都無法做到。哈薩克斯坦的做法給我們提供了很好的參考,通過規(guī)定一些易于認定和識別的條件,轉(zhuǎn)換認定的要素,即通過類似是否孤兒或者沒有父母照顧的子女,殘疾學(xué)生,父母之中至少一方是殘疾人或者已經(jīng)退休,來自于一個大家庭、單親家庭或低收入家庭等等這些要素,從而在較大程度上起到了詳細的工資等財產(chǎn)的填表制度所能起到的鑒別作用。這種做法很值得我國學(xué)習(xí)和借鑒,可盡快建立我國易于識別的獲得資格鑒別體系,由于在我國學(xué)生就讀大學(xué)主要依靠的也是家庭的經(jīng)濟支柱,那么圍繞家庭狀況來設(shè)計一些易于識別的認定要素來進行鑒定就會方便很多。
(五) 實施更加人性化的還款寬限制度和靈活的還款方式
和哈薩克斯坦助學(xué)貸款相比,我國的助學(xué)貸款只規(guī)定在畢業(yè)后一到兩年內(nèi)開始還款,實際上最多寬限兩年,對兩年以后無論發(fā)生什么情況,都不再考慮,這樣的規(guī)定略微生硬,也沒有為借款學(xué)生妥善考慮,這樣往往會影響還款,可能也是違約率較高的一個原因。應(yīng)考慮實施更加人性化的還款寬限制度,如規(guī)定生育期、發(fā)生大病、失業(yè)等原因都可以寬限還款期,還可以考慮借鑒國際上一些成熟的做法,如英國的年收入低于一定水平暫時先不用還款,等收入水平提高以后再延續(xù)還款。在還款方式上也可以借鑒哈薩克斯坦有月份和年份兩種選擇的方式,供借款學(xué)生自己選擇,也不一定通過現(xiàn)金方式還款,可以通過現(xiàn)在已經(jīng)比較流行的支付寶等電子支付工具來還款,不僅跨行、異地還款沒有手續(xù)費,而且迅速便捷。
縱觀世界各國助學(xué)貸款的制度設(shè)計,發(fā)達國家水平確實普遍較高,但很多舉措必須契合他們發(fā)達的社會經(jīng)濟環(huán)境,包括完善的稅收體系,透明的財產(chǎn)申報制度,完備的個人信用系統(tǒng)等,這些先進的舉措很難被發(fā)展中國家如中國在現(xiàn)在這種條件下完全照搬。反之,一些發(fā)展中國家和中國國情相似,其很多有特色的助學(xué)貸款設(shè)計在中國不會出現(xiàn)水土不服的情況,反而很有借鑒價值。哈薩克斯坦正是這方面的典型代表之一,給我們的國際比較提供了新思路,很值得消化吸收其有特色的設(shè)計并進一步本土化,為中國的助學(xué)貸款制度完善提供參考,進而作用于學(xué)生的資助事業(yè),促進高等教育的發(fā)展,推動人才培養(yǎng)的順利完成。
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關(guān)鍵詞:婚姻法;離婚;經(jīng)濟幫助制度
當婚姻不再是不可解除的神圣契約,當離婚已經(jīng)因“離婚自由”之共識而變得容易。如果離婚使婚姻中的一方(一般為女方)遭受經(jīng)濟上的重創(chuàng),以至于成為社會的負擔,法律便不能無視此種不公,必須設(shè)計相關(guān)的救濟機制給予弱者妥貼的保護。而我國現(xiàn)行的相關(guān)制度,并不足以使婚姻中的弱勢一方擺脫離婚后生活上之不安。此種情狀之下,法律所致力追求的公平與正義何在? 將視線移出國門,我們發(fā)現(xiàn),在英美國家發(fā)展得比較成熟的離婚扶養(yǎng)費制度與我國的“經(jīng)濟幫助”條款表述著相同的衡平理念,卻有著更為健全的具體操作規(guī)則。相比之下,它們顯然更有力地維護著婚姻家庭領(lǐng)域的公平與正義。
一、對離婚經(jīng)濟幫助制度的理解
離婚經(jīng)濟幫助制度是指離婚時,如果一方生活困難,另一方應(yīng)從其住房等個人財產(chǎn)中給予適當?shù)膸椭_@是法律為弱勢一方提供法律救助的手段,離婚經(jīng)濟幫助制度是我國傳統(tǒng)的離婚救濟方式,已實行多年,可以從下面幾方面理解:
(一)“一方生活困難”的含義及判斷標準。關(guān)于如何判斷離婚時夫妻一方是否屬于婚姻法第42條規(guī)定的生活困難問題,《解釋一》規(guī)定為必須是指依靠個人財產(chǎn)和離婚時分得的財產(chǎn),無法維持當?shù)鼗旧钏降那闆r,即為絕對困難。但是必須注意的是:第一,對于生活困難者的生活狀況是以離婚時的情況進行判決。第二,是否需要提供幫助,關(guān)鍵是看一方是否真的是生活困難以及對方是否有能力進行幫助。
(二)請求提供經(jīng)濟幫助的方式。離婚時如果一方生活困難的,另一方應(yīng)當以個人所有的財產(chǎn)進行幫助,可以是金錢形式,也可以是住房形式等。
(三)請求經(jīng)濟幫助的主體。請求經(jīng)濟幫助的主體只能是離婚案件的一方當事人。
二、實施離婚經(jīng)濟幫助的現(xiàn)實意義
根據(jù)我國婚姻法規(guī)定,夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。一旦離婚后,這種基于夫妻關(guān)系的扶養(yǎng)義務(wù)便不復(fù)存在,那么,離婚后一方對另一方的經(jīng)濟幫助有何意義呢?
首先,近年來我國經(jīng)濟有了飛躍性發(fā)展,夫妻雙方個人擁有財產(chǎn)貧富不均,實施經(jīng)濟幫助,可消除弱勢一方對離婚后經(jīng)濟上的擔憂,真正實現(xiàn)婚姻自由。其次,女性在經(jīng)濟地位上難以與男性相抗衡,且婚后要承擔較多的家務(wù)勞動,失去更多的就業(yè)機會,離婚后將面臨巨大的生活壓力,在社會保障機制尚不健全的情況下,有條件的一方給予其經(jīng)濟幫助不失為一個好的解決途徑。第三,離婚經(jīng)濟幫助制度的確立,將加大離婚成本,使一些視婚姻為兒戲的人慎重對待婚姻,有助于維護婚姻的穩(wěn)定。第四,假如離婚時一方患病在身,或單方撫養(yǎng)子,或無房居住的,生活之貧困可想而知,法律規(guī)定給予一定的救濟,保護了貧困一方的合法權(quán)益,實現(xiàn)了權(quán)利平等。
三、 離婚經(jīng)濟幫助制度存在的問題
離婚經(jīng)濟幫助的履行必須同時具備以下三個條件:一是一方必須有存在法定范圍的困難;二是實施幫助的一方有承擔能力;三是必須在離婚時提出。筆者曾了許多離婚案件,發(fā)現(xiàn)該制度在實踐中運用得很少。究其原因,發(fā)現(xiàn)該制度本身均存在著諸多問題:
第一、離婚經(jīng)濟幫助制度規(guī)定過于原則,缺乏可操作性,法院沒有法定的裁判標準,導(dǎo)致法律適用的不統(tǒng)一;第二、經(jīng)濟幫助的條件過于苛刻,請求經(jīng)濟幫助的時間限制過嚴,判斷是否需要幫助的標準太低。第三、經(jīng)濟幫助協(xié)議中的完全自由主義不利于保護弱者利益;第四、經(jīng)濟幫助的數(shù)額、期限以及方式不具體;第五、經(jīng)濟幫助費用執(zhí)行的保障措施存在不足,一些當事人的離婚經(jīng)濟幫助費難以得到執(zhí)行;第六、沒有規(guī)定變更和終止離婚經(jīng)濟幫助的法定情形。第七、當事人請求幫助的比例較低。第八、住房幫助的規(guī)定難以落實。假如擁有住房所有權(quán)的一方千方百計不讓對方居住,那這種幫助等于形同虛設(shè)。第九、金錢幫助數(shù)額偏低,僅具有安慰性質(zhì)。第十、對于法院在審理離婚案件過程中,一方當事人未要求離婚經(jīng)濟幫助,但其生活又確實困難的,能否依職權(quán)直接判決另一方給予經(jīng)濟幫助?婚姻法中規(guī)定不太明確。
四、離婚經(jīng)濟幫助制度的重構(gòu)
對離婚經(jīng)濟幫助制度重構(gòu),是在新時期下保護婦女權(quán)益之必要。
(一)應(yīng)采用相對困難論,如果由于離婚導(dǎo)致一方生活水平有明顯降低,可以由當事人提出請求或法官以職權(quán)判決給予經(jīng)濟幫助。
(二)經(jīng)濟幫助的方式應(yīng)靈活多樣,可以在婚姻法中增加扶養(yǎng)費給付制度。
(三)對無房居住的困難一方應(yīng)視情況,以房屋予以幫助。
(四)應(yīng)明確規(guī)定離婚經(jīng)濟幫助的提起方式。
(五)重視婦女因在婚姻中因傳統(tǒng)地位所導(dǎo)致的天然劣勢及特有困難。
(六)應(yīng)規(guī)定夫妻相互有提供真實財產(chǎn)信息的義務(wù)。