發(fā)布時間：2023-08-27 15:03:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的金融危機的應對樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
(一)降低基準利率,充分發(fā)揮利率杠桿的調控作用1.調整存貸款基準利率水平。自2008年下半年起,央行通過多次降低金融機構存貸款利率,為市場注入流動性。具體而言,2008年9月16日,隨著央行宣布將貸款利率降低至7.2%,啟動了自2002年以來的首次降息。在之后的三個月時間內,央行繼續(xù)下調存貸款利率水平,降息幅度非常猛烈。2009年的利率政策基本保持不變,其中1年期貸款利率保持在5.31%,而1年期存款利率保持在2.25%。2010年下半年至2011年相繼5次加息,穩(wěn)定通脹預期。至2011年至2012年,在經濟平穩(wěn)減速增長、物價上漲勢頭得到控制的背景下,中國人民銀行延續(xù)了上一年度的政策思路,繼續(xù)連續(xù)多次加息。2.調整金融機構的準備金率。法定準備金率和超額存款準備金率下調了27個基點;此外,還多次下調了一年期再貸款利率。此外,2010年12月26日,在中國人民銀行年內最后一次調息過程中,為增強流動性收縮力度,還同步調整了中國人民銀行對金融機構的貸款利率。
(二)釋放流動性,靈活運用存款準備金率工具1.相機調整存款準備金率。2008年連續(xù)4次下調存款準備金率,加大釋放流動性力度。其中:中小型金融機構下調共計400個基點;大型金融機構下調共計200個基點,大大釋放了流動性。2009年未使用存款準備金率工具。2010年至2011年上半年連續(xù)12次上調存款準備金率,控制流動性供給,相繼于2010年1月18日、2月25日、5月10日、11月16日、11月29日和12月20日6次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率各0.5個百分點,累計上調3個百分點。2011年末以來相繼3次下調存款準備金率150個基點,大型金融機構存款準備金率降至20.0%、中小型金融機構存款準備金率降至16.5%。2.調整存款準備金繳存范圍。2011年8月,中國人民銀行宣布從9月5日起將保證金存款納入存款準備金交存范圍,并根據金融機構流動性狀況在3-6個月內逐步實施到位。此舉相當于變相上調存款準備金率的創(chuàng)新行為。數據顯示,截至2011年7月末,金融機構人民幣單位項目下保證金存款余額為44222.36億元,個人保證金存款余額為192.80億元,共計44415.16億元,如簡單按21%的交存比例,則此次擴大交存范圍相當于增加商業(yè)銀行體系存款準備金9500億元左右,相當于提高存款準備金率2-3次的效果。
(三)適度發(fā)揮再貼現(xiàn)政策工具作用1.適時下調再貼現(xiàn)率,釋放流動性。2008年兩次下調再貼現(xiàn)利率共2.52個百分點。2010年年末上調再貼現(xiàn)率由1.80%上調增至2.25%的水平。據統(tǒng)計,截至2012年年末,發(fā)揮流動性供給功能的流動性再貸款和再貼現(xiàn)余額共計2367億元,較2011年末增加1909億元。2.完善再貼現(xiàn)制度管理,增強再貼現(xiàn)政策的作用。2008年下半年,在應對危機向全球擴散的特殊情況下,中國人民銀行除了調低再貼現(xiàn)率外,還通過完善再貼現(xiàn)的制度管理以推動再貼現(xiàn)規(guī)模擴大。(五)推出創(chuàng)新貨幣政策工具2008年11月,中國人民銀行針對存款類金融機構新推出短期招標工具(TAF),豐富金融機構的資金支持渠道。TAF招標期限分為20天和3個月兩種,利率下限為同期限的再貸款利率,分別為4.14%和4.41%,可以用于抵押的資產包括央票、債券、外匯以及股權資產。
二、中國應對當代國際金融危機的財政政策
(一)擴大政府公共投資,增加政府支出2008年11月5日的國務院明確提出了擴內需促進經濟平穩(wěn)較快增長的十項措施,其主要內容包括:第一,4萬億的10%投入保障房及安居工程之上,具體包括增加廉租房建設、實施農村危房修繕等;第二,將其中的9%投入加快農村基礎設施建設中,涵蓋農村水電等民生工程;第三,其中的38%投入城市基礎設施建設中,包括鐵路、公路和機場等大型基礎設施和電網改造等;第四,將其中的4%投入醫(yī)療及文教方面的建設中;第五,4萬億中的5%投入到生態(tài)環(huán)境維護和節(jié)能減排上;第六,9%投入在創(chuàng)新和產業(yè)結構調整上;第七,最后25%投入災后重建工作中。
(二)實行結構性減稅和推動稅費改革1.大范圍提高商品出口退稅率。2008年連續(xù)3次提高商品出口退稅率水平。其中,從2008年8月1日起調整紡織品、農產品等出口退稅水平;2008年11月1日起上調3486項商品的出口退稅率;時隔不足一個月決定提高3370項產品的出口退稅率。接著,2009年連續(xù)多次上調出口退稅率:自2009年2月1日將制造裝備業(yè)和紡織工業(yè)退稅率提高至15%;2009年4月1日起提高紡織品、鋼鐵等商品的出口退稅率,分別提高到9%-17%的水平;2009年6月1日起再次上調部分商品的出口退稅率至17%的水平。2.推進增值稅改革。自2009年1月1日起,在維持現(xiàn)行增值稅稅率不變的條件下,在全國范圍內允許使用增值稅抵扣新購設備的進項稅額,未抵扣完的進項稅額結轉下期繼續(xù)抵扣。3.拉動房地產消費。2008年10月23日,國家決定免除住房印花稅,統(tǒng)一調整購房契稅至1%;2008年12月23日,國家決定將公積金貸款各利率均調18個基點,并對轉讓2年后的住房免征營業(yè)稅,取消城市房地產稅。4.其他稅收減免政策。為提升消費能力,國務院決定2007年8月15日起,將儲蓄存款利息所得稅的適用稅率由20%調減為5%。為推動股市交易,2008年9月18日,財政部宣布從9月19日起對證券交易印花稅政策進行調整,由現(xiàn)行雙邊征收改為單邊征收,稅率保持1‰。為穩(wěn)定和擴大汽車消費需求,2009年1月20日至2009年12月31日,國家決定將排量小的乘用車購置稅率降至5%。
(三)加大轉移支付和財政補貼力度1.加大對就業(yè)和社會保障的轉移支付力度。國家決定從2009年起由中央財政投入420億元資金,專門用于提供就業(yè)服務、就業(yè)培訓、就業(yè)補助等方面的費用,旨在解決900萬人以上全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口的就業(yè)問題;同時,國家安排社會保障資金2930億元,專項用于基本養(yǎng)老保險補助、臨時生活救濟補助、優(yōu)撫安置補助和城鄉(xiāng)低保補助等方面的開支。2.促進農業(yè)增收和拉動農村消費。2009年以來,政府不斷加大對“三農”的資金支持力度,安排了7161.4億元用于農民、農業(yè)和農村的專項支出,較2008年增加支出20.2%;2010年中央財政“三農”支出安排8183.4億元,較2009年增加12.8%;2011年中央財政“三農”支出安排更是首次突破10000億元大關,達到10419億元;2012年這一安排進一步增至12286.6億元,同比增加17.9%。
三、積極參與國際金融危機的應對合作
(一)與周邊國家簽定貨幣互換協(xié)議2008年年末以來,中國人民銀行積極呼應周邊國家和地區(qū)的需求,先后與韓國、香港、馬來西亞、印尼、白俄羅斯、阿根廷等貨幣當局簽署雙邊本幣互換協(xié)議,為推動中國與周邊國家之間的貿易和投資、維護地區(qū)金融穩(wěn)定和促進區(qū)域經濟復蘇發(fā)揮應有作用。截至目前,中國已與20多個經濟體達成貨幣互換協(xié)議,涉及經濟體對華雙邊貿易額約占中國外貿總額的30%,達成的本幣互換額度為1.5萬億元人民幣。
(二)購買國際金融組織發(fā)行的金融債券與積極推動區(qū)域貨幣金融合作2009年,中國力推國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)債融資,在積極參與并充分考慮自身情況的前提下,與IMF簽署了購買不超過500億美元IMF債券的協(xié)議;積極參與國際金融公司貿易融資計劃以及泛美開發(fā)銀行貿易融資計劃。2009年12月24日,東盟10+3以及中國香港正式簽署了總額為1200億美元的清邁倡議多邊化協(xié)議。
摘 要 本文在對我國應對金融危機的政策概覽的基礎上,運用凱恩斯理論對我國當前采取政策及其效應進行了分析,認為應對金融危機,財政政策更為有效,貨幣政策可以配合財政政策進行。
關鍵詞 凱恩斯理論 國際金融危機 政策 效應
一、引言
為了促進我國經濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,2008年以來,我國政府加大了宏觀調控,采取了積極財政政策、適度寬松貨幣政策和產業(yè)振興政策等。從國家統(tǒng)計局2010年1月份公布的數據看,2009年國內生產總值335353億元,按可比價格計算,比上年增長8.7%,四個季度增長分別為6.2%、7.9%、9.1%、10.7%。從數據看,我國經濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長,未出現(xiàn)大的衰退,經濟運行中積極因素不斷增多,表明前期出臺的應對金融危機的貨幣、財政政策對經濟回暖起到了明顯的作用。本文根據凱恩斯理論分析我國應對金融危機的政策及其效應。
二、我國應對金融危機政策概覽
(一)積極財政政策
為應對此次金融危機我國利用多種財政政策工具,如預算、稅收、貼息、減費、增支、投資、國債、轉移支付等若干財政政策工具組合起來一起使用,其目標是重民生、保增長、促消費。主要內容如下:
(1)擴大政府投資和優(yōu)化投資結構。2008年國務院常務會議上確定了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施,投資總額將達4 萬億,重點投入領域為:民生工程、基礎設施建設、節(jié)能減排重點工程、企業(yè)技術改造和兼并重組領域、災區(qū)恢復重建;(2)推進稅制改革,實行結構性減稅。全面實施增值稅轉型,完善出口退稅和關稅政策,調整證券(股票)交易印花稅征收方式為單邊征稅,降低住房交易稅,免征利息所得稅,減輕企業(yè)和居民稅收負擔,擴大企業(yè)投資,增強居民消費能力;(3)調整國民收入分配格局,增加財政補助規(guī)模;(4)調整優(yōu)化財政支出結構,促進社會保障和改善民生,其中重點是“三農”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程;(5)大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排,推動經濟結構調整和發(fā)展方式轉變;(6)減輕中小企業(yè)負擔。為促進中小企業(yè)發(fā)展,中央財政大幅度增加了用于支持中小企業(yè)信用擔保的資金,總額達到18億元;安排資金19億元,專項用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術進步;安排資金12億元,支持中小企業(yè)走出去,開展國際經濟合作;同時加大各種收費的清理力度,進一步減輕中小企業(yè)負擔;(7)增加國債發(fā)行量。2009年國債發(fā)行1.64萬億元,2010年計劃國債發(fā)行量1.8萬億元、地方政府債發(fā)行2000億元。
(二)適度寬松的貨幣政策
貨幣政策的工具主要有公開市場操作、票據貼現(xiàn)、存款準備金、利率等,我國為應對金融危機采取了一系列的貨幣政策工具。
(1)利率政策,截止2008年年底,央行5次下調金融機構存貸款基準利率,一年期存款基準利率累計下調1.89個百分點,一年期貸款基準利率累計下調2.16個百分點,同時下調再貸款、再貼現(xiàn)利率;(2)存款準備金率政策,自從2008年9月份以來,四次下調存款準備金率,從17.5%下調到15.5%;(3)貨幣供應量政策,2009年年初,國務院提出全年M2增長17%左右,新增貸款5萬億元以上;(4)信貸政策,2008年8月初,央行調增了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模,以緩解中小企業(yè)融資難和擔保難問題,8月中旬,央行又將勞動密集型中小企業(yè)小額貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元,9月中旬,央行決定從9月16日起下調人民幣貸款基準利率和中小金融機構人民幣存款準備進率,以解決中小企業(yè)流動資金短缺問題。
三、基于凱恩斯理論我國應對金融危機政策分析
凱恩斯理論認為,市場不是萬能的,市場也有失靈的時候,由于市場中的某些價格具有剛性,不能根據外部經濟的變化迅速變動,不能平滑地調節(jié)經濟,從而使市場力量受阻。在這種情況下,就需要財政政策和貨幣政策進行調節(jié),政府所實施的這些穩(wěn)定性政策能夠很好地彌補市場力量的不足,認為財政政策比貨幣政策有效。
我國此次應對金融危機上也主要是利用財政政策,貨幣政策主要是配合財政政策,很多時候都是在財政政策出臺后,根據當時的經濟形勢適當出臺貨幣政策進行平穩(wěn)經濟形勢。我國政府通過擴大其財政支出,用公共投資來彌補私人投資之不足,增加社會公共設施的投入和生產來創(chuàng)造需求以彌補社會總需求的不足,通過擴大投資的途徑來增加社會就業(yè)。這些政策充分體現(xiàn)了凱恩斯主義經濟學的政策主張。
四、我國應對金融危機政策的效應分析
(一)2009年國民經濟主要變量變化分析
1.經濟增長持續(xù)回升,2009年國內生產總值335353億元,按可比價格計算,比上年增長8.7%,從當季同比增速看,經濟增速在逐季加快;
2.工業(yè)生產增長強勁,企業(yè)利潤不斷增加。2009年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長11%,1-11月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(年主營業(yè)務收入500萬元以上的企業(yè))實現(xiàn)利潤25890.8億元,同比增長7.8%。
3.國內需求穩(wěn)定增長,國外需求有所改善。全社會固定資產投資224846億元,比上年增長30.1%;全年社會消費品零售總額125343億元,扣除價格因素,實際增長16.9%;
4.物價全面企穩(wěn)回升,房價快速上漲。CPI同比在連續(xù)下降9個月后,11月份首次轉為上漲變化,12月份上漲1.9%,居民消費價格(CPI)比上年下降0.7%;2009年3月份以來,房屋銷售價格環(huán)比已經連續(xù)10個月正增長;
5.城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長,就業(yè)趨勢好于預期。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元,扣除價格因素,實際增長9.8%。農村居民人均純收入5153元,扣除價格因素,實際增長8.5%。人力資源與社會保障部統(tǒng)計顯示,2009年城鎮(zhèn)新增就業(yè)較2008年減少11萬人,達到1102萬人,遠超過全年新增就業(yè)900萬人的目標;
6.貨幣供應量增速加快,貨幣流動性增加。金融機構人民幣各項貸款余額39.97萬億元,按可比口徑同比增長31.7%。2009年貨幣供應量明顯過度增長,四個季度分別為25.51%、28.46%、 29.31%和32.4%,12月末貨幣流動性(M1/M2)為36.3%。(數據來源:中國人民銀行、中國統(tǒng)計局)
從以上數據看出,2009年中國經濟經受了國際金融危機的嚴峻考驗,國民經濟企穩(wěn)向好,投資快速增長、消費市場活躍、居民收入增加、進出口在下半年快速回升,工業(yè)生產明顯恢復,貨幣供應量和流動性增加。與此同時,房地產價格上漲較快,通脹預期增強。從國民經濟的各主要指標中可以看出我國財政政策和貨幣政策效果開始顯現(xiàn),效果較好。
(二)積極財政政策效應分析
1.擴大政府投資促進經濟增長的效應分析
根據凱恩斯理論,政府投資主要是通過乘數效應刺激經濟增長。擴大政府投資主要是靠財政支出和轉移支付兩個方面,政府投資直接形成有效需求和購買力,一方面政府投資以乘數級的增加國民生產總值,另一方面通過轉移支付增加居民的可支配收入從而增加他們的投資需求和消費需求。政府投資對于當前增加就業(yè)機會和促進經濟增長具有積極的推動作用。我國為應對金融危機進行4萬億投資,2009年第一季度開始大規(guī)模實施4萬億投資計劃,這些政府投資引導和帶動社會投資增長,從而刺激經濟增長,為我國經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。
2.擴大國債發(fā)行為我國經濟發(fā)展提供財力支持
實施積極財政政策很重要一點是擴大政府投資,而又不能增加微觀主體的稅負負擔。而這時只能靠發(fā)行國債來實施積極財政政策。為了應對金融危機,我國增加了國債的發(fā)行量,并且允許地方發(fā)行地方債券進行融資,增加地方投資。至2007年末,我國國債余額占GDP的比重僅為22%,低于國際公認的45%警戒線,而美國同期為71% ,歐元區(qū)為67%,日本為16%,即就我國經濟發(fā)展水平而言,我國國債負擔率相對較低,以往幾年我國經濟保持9%左右的增長速度,財政收入保持20%左右的增長速度,存在較大的發(fā)債空間。一般來說積極財政政策實施會導致財政赤字增加,但目前我國財政赤字占GDP的比重在0.5%左右,財政赤字率多年來一直低于歐盟3%安全警戒標準,沒有超越我國綜合國力的承受范圍。綜合我國經濟增長速度、財政赤字、以往國債發(fā)行規(guī)模,通過擴大國債發(fā)行規(guī)模實施積極財政政策,可以擴大我國政府投資和促進經濟增長。
(三)適度寬松的貨幣政策的效應
1.利率調整效應
央行自2008年金融危機以來多次下調金融機構人民幣存貸款基準利率,通過下調利率,一方面可有效降低企業(yè)用資成本,另一方面保證銀行體系有充分的流動性,能夠給全社會提供寬松的貨幣環(huán)境,鼓勵企業(yè)進行生產經營。央行還對商業(yè)信貸規(guī)劃不再加以硬約束,可以有效釋放銀行資金獲利,為經濟增長注入新動力。
2.存款準備金率調整效應
存款準備金率政策是貨幣政策力度最大,較少使用的政策,但是我國頻繁使用,但其效果不大。這有可能因為我國銀行的超額準備金率較高,調整存款準備金率對銀行的信貸資金影響不大。
3.貨幣供應量調整效應
2008年前三季度央行抑制經濟過熱的貨幣政策,使商業(yè)銀行的放貸熱情受到抑制,9月份國際金融危機全面爆發(fā)以后,央行雖然出臺了利率和存款準備金率雙雙下調的利好政策,但對銀行和投資者的信心打擊很大,造成了銀行的慎貸行為,使得2008年四季度貸款并未按照利率調整的幅度相應增加。2009年第一季度開始大規(guī)模實施4萬億投資計劃,銀行放貸的積極性大大加強,貨幣供應量明顯過度增長,四個季度分別為25.51%、28.46%、 29.31%和32.4%,這正是商業(yè)銀行大規(guī)模投放信貸造成的乘數效應增強所導致的結果。2009年第一季度至第二季度,貨幣政策發(fā)揮的作用逐步增強,在增加貨幣供應量層面上成功地對沖了2007-2008年上半年抑制經濟過熱的貨幣政策的時滯影響和金融危機對M2的沖。不過貨幣供應量過快增長,流動性增加過快,與當初適度寬松的貨幣政策初衷嚴重背離。
五、小結
綜上所述,我國應對此次金融危機實施的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策,符合凱恩斯理論,并且較快扭轉了經濟增速下滑的局面,率先實現(xiàn)了國民經濟總體回升,為我國快速平穩(wěn)的渡過此次金融危機起到積極作用。我國也為世界應對國際金融危機作出了應有的貢獻。
參考文獻:
[1]李東衛(wèi).積極財政政策效應回顧及取向.廣東經濟.2009(2):29-32.
［關鍵詞］ 金融危機；國際貨幣體系；宏觀調控
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 18. 027
［中圖分類號］ F832 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）18- 0050- 02
1 國際金融危機現(xiàn)狀
資本市場的組成不外乎兩個方面：市場的參與者和市場上的產品。20年前，商業(yè)銀行構成了整個金融市場的主體部分，而今天，盡管銀行類機構仍然是清算體系的使用者和主要管理者，但是從資產規(guī)模來看已經遠遠低于投資類機構，如養(yǎng)老金和共同基金等。在日益凸顯的網絡化趨勢中，一個重要的現(xiàn)象引起人們的高度警惕，這就是一些傳統(tǒng)的風險監(jiān)測和管理手段受到嚴峻的挑戰(zhàn)，特別是所謂的對銀行8％最低資本充足比率的要求，現(xiàn)在看來并不“充分”，因為銀行僅僅有8％的“墊底資本”并不足以抗御日益增加的資本市場風險和信用風險。對于中國而言，雖然仍然處于社會主義初級階段，資本市場的開放程度很低而且市場規(guī)模很小，但已經能夠非常明顯地感覺到外部市場變化的波及效應。隨著中國加入世界貿易組織和介入全球經濟一體化程度的加深，資本流動壁壘和保護墻將逐步減少直到最終消失，這些波動的影響將變得更為直接和明顯。所以國際資本流動可能引發(fā)的問題從現(xiàn)在起就應該引起我們的高度重視。
2 美國次貸危機的危害
美國的次貸危機就像計算機病毒一樣，馬上蔓延到全球金融系統(tǒng)的各個角落，帶來了全球性的諸多問題，包括現(xiàn)在的股災和金融風波。①次貸危機引發(fā)美元貶值。美元貶值以后，美國可以多印美鈔向全球輸送通貨膨脹，歐盟、日本、俄羅斯、中國都出現(xiàn)了反應，物價上漲、經濟放緩。人民幣升值的另一個原因是壓縮出口、增加進口，降低外貿順差和外匯儲備。美國打壓人民幣升值意在減少它的外貿逆差，內外的原因兼有，就像“天平”的兩端，一端是美元貶值，另一端人民幣就要升值，這是一個聯(lián)動的過程。②次貸危機引發(fā)石油價格上漲。石油是全球的軟黃金，經濟高速發(fā)達之后，石油更是經濟血脈。目前，我國每年石油的消耗量僅次于美國，是世界第二大石油消耗國。如果石油漲價，會引發(fā)我國很多產品漲價，中國的物價就會形成“井噴”效應。
3 美國的次貸危機對我國的影響
①外貿進出口增幅回落較快，投資增長有所放慢。②工業(yè)生產顯著放緩，原材料價格和運輸市場需求下降。③房地產和汽車市場低迷，消費熱點降溫。④部分企業(yè)經營更加困難，就業(yè)形勢嚴峻。⑤財政收入增幅逐步回落，金融市場潛在風險不容忽視。⑥國際金融動蕩嚴重影響了國內投資者信心，股票市場持續(xù)低迷。由于企業(yè)虧損增加、利潤減少，銀行體系經營壓力加大，潛伏著資產質量下降的風險。
4 我國的應對策略
4．1 關于外匯的部分，應積極善后，堅決持有現(xiàn)金
關于中國是否救美國的問題，是一個沒有意義的問題。因為，中國根本沒有這種能力。僅余的外匯存底，必須用于應對可能發(fā)生的外匯擠提。同時，中國也必須考慮，戰(zhàn)略性資源的儲備問題，中國首先應該考慮建立國家儲備局。中美經濟關系短期具有正相關性，而長期是負相關的。美國將在危機中，部分地釋放出戰(zhàn)略資源的控制權和市場控制權，那才是中國需要的東西。政府持有現(xiàn)金，意味著持有機會，持有選擇權。機構和個人，可以投機性抄底。但是，政府的著眼點不在于此，應該放眼長遠和未來。
4．2 穩(wěn)定人民幣購買力
加速要素價格市場化進程。時機一旦成熟，在特殊時期及適當范圍內，鎖定人民幣購買力，穩(wěn)定通貨膨脹預期，保持人民幣幣值相對穩(wěn)定。
4．3 實施國民經濟保全計劃
在2009年、2010年兩個財政年度，啟動5萬億國民經濟保全計劃。①以外匯資產為依據，動用準備金凍結的4萬億元人民幣，建立國家平準基金。在適當時機，依照清晰的準則進入資本市場，持有優(yōu)質中國企業(yè)股權。②以國有企業(yè)分紅和行政費用節(jié)約為依據，動用1萬億元人民幣，實施實物性社會保障補貼。以實物方式補貼，實際是一種強制性消費，切實拉動底層國民的消費需求。同時，有效對沖通貨膨脹對他們的影響。中國處于非常時期，一定要從大局和長遠出發(fā)，不能因為少數人利益（特別是地產開發(fā)商的利益），輕易開啟貨幣政策之門。否則，短痛將變成長痛；危險將轉化成危機。
4．4 有針對性地對特殊行業(yè)實施減稅和免稅，調整個別不合理稅種和稅率
我國防范和化解未來金融危機的策略可以歸結如下：防范金融風險的最佳途徑是優(yōu)化本國經濟結構，強化本國經濟。各次金融危機的教訓表明，發(fā)展中國家只有優(yōu)化國內經濟結構，才能真正改善長期國際收支的狀況，確實保護自身不受國際資本流動無常變化的影響。中國的開放必須是在保證國家經濟安全的條件下的開放。國家經濟安全是在世界經濟越來越融合的情況下很多國家必須考慮的問題。國家經濟安全是指大國、小國共同地融在一個大的市場經濟環(huán)境中，它們的地位是不同的，抵御越來越一體化的世界經濟風浪沖擊的能力也是不一樣的，這種保衛(wèi)自己的能力就是一國的經濟安全度。經濟安全的保衛(wèi)需要本國一整套的系統(tǒng)，既要開放，又要在金融的管制、進出口資金的管理方面使本國的企業(yè)、政府和銀行人員的經營能力與發(fā)達國家拉平，有在管理、經營、投資各方面和發(fā)達國家同等素質的人才、系統(tǒng)、制度。 為了促進經濟的進一步發(fā)展，中國融入全球化市場是歷史的必然。如何在這個過程中既享受國際資本市場和資本自由流動帶來的種種好處，又同時防范和化解由此產生的金融危機風險就成為中國的金融界乃至政府需要關注的重大問題，它給中國金融機構、中央銀行和政府都提出了許多政策上的挑戰(zhàn)。
主要參考文獻
［1］李翀.論美國次級抵押貸款危機的原因和影響［J］．經濟學動態(tài)，2007（9）．
［2］尹中立.從次貸危機看美國樓市與中國樓市的關系［J］．中國金融，2007（18）．
［3］李翀.論我國的資產泡沫與金融風險［J］．福建論壇：人文社會科學 版，2008（2）．
［4］何東.金融危機后的貨幣政策操作——東亞國家的經驗及啟示［J］．金融研究，2007（5）．
關鍵詞：金融危機；中國壽險公司；影響；應對策略
2007年以來，由美國次貸危機所引發(fā)的華爾街金融風暴快速席卷整個國際金融市場，演變成全球性金融危機。認清金融危機對中國壽險公司的影響，不僅能夠更好的應對此次金融危機所帶來的沖擊，而且有利于中國壽險公司在劇烈變化的國際金融格局中占據有利地位，為長遠發(fā)展奠定基礎。
一、金融危機對中國壽險公司的影響
此次國際金融危機在重創(chuàng)投資銀行、商業(yè)銀行等金融機構的同時，也將觸角伸向了保險行業(yè)。盡管中國壽險公司在國家政策壁壘的保護下，沒有出現(xiàn)由于直接投資金融衍生品而帶來的財務危機，受國際金融危機的波及相對較小，但這對于實施“引進來，走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的中國保險業(yè)來說，依然是一次不小的打擊。當前，中國保險公司受到了以下四方面影響。
1.企業(yè)凈利潤大幅下滑
國際金融危機引發(fā)的全球投資市場疲軟造成中國各壽險公司凈利潤大幅下降。上市公司2009年一季度季報披露，中國人壽實現(xiàn)凈利潤53.87億元，比上年同期的34.74億元增長了55％；中國平安實現(xiàn)凈利潤15.36億元，比上年同期下滑66.4％；中國太平洋實現(xiàn)凈利潤2億元，比上年同期下滑88.88％.
2.營業(yè)收入穩(wěn)步提升
壽險公司積極調整了業(yè)務結構，使保險業(yè)務收入在全球經濟增速放緩的背景下仍然保持了強勁的增長勢頭。中國人壽原保險合同保費達到2955.91億元，較2007年同期增長50.34％。中國平安壽險原保險合同保費收入首次突破千億元大關達到1011.78億元，同比增長27.79％。中國太平洋保險公司原保費收入達660.92億元，較上年增加30.39％。
3.大多數壽險公司償付能力略有下降但依然充足
收到中國資產市場的負面影響，中國壽險公司的償付能力略有下降，但是均高于保監(jiān)會的相關規(guī)定。截至2008年末，中國人數壽險業(yè)合計償付能力溢額1141億元，償付能力充足率達310％。平安保險公司集團償付能力充足率為308％，較2007年的486.7％出現(xiàn)明顯下滑，其壽險償付能力在180％以上。太保人壽保險業(yè)務的償付能力充足率為234％，較上年下降43個百分點。
4.調整資產結構，加強實現(xiàn)風險管理
面對經濟形勢變化和宏觀政策調整，中國保險業(yè)迅速做出反應，在風險控制和資產管理方面取得較好成效。面對不利的投資環(huán)境，大多數壽險公司一致的舉措都是積極進行投資結構調整，如進一步加大債券類投資占比和固定存款投資占比，并縮減了投資風險較大的權益類投資占比，如下表所示。
二、中國壽險公司的應對策略
由于政策壁壘等原因是中國壽險業(yè)在此次金融危機中直接受損情況不大，但隨著中國金融市場與國際金融市場的接軌，勢必面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)。因此，面對國際金融危機，中國壽險公司應該采取以下策略。
1.轉變壽險公司經營理念
長期以來，中國大部分壽險公司對資金運用風險缺乏足夠認識，超范圍、超比例投資時有發(fā)生。此次國際金融危機對于中國壽險公司具有極強的警示作用，是一次難得的風險教育機會。中國壽險公司應該加強對金融危機的研究，強調發(fā)揮保險的保障功能，注重承保和投資的共同盈利。
2.對宏觀經濟形勢和國家政策進行科學的研究分析，提前進行風險防范
在金融全球化背景下，為確保壽險業(yè)經營的持續(xù)性和穩(wěn)健性，中國壽險公司需要關注宏觀國內外經濟金融形勢的變化，加強對經濟重大問題的深入研究，尤其是關注對保險業(yè)產生突出影響的領域，有準備地化解因經濟形勢變化和國家政策調整可能給壽險公司帶來的不利影響。
3.加強銀行合作
2008年以來證券市場出現(xiàn)大幅度震蕩，不斷走低，資本市場的資金流向因此發(fā)生了變化。銀行受到緊縮貨幣政策的影響，適當減少貸款業(yè)務的同時，更加注重發(fā)展中間業(yè)務。中國壽險公司應該抓住銀行業(yè)發(fā)展中間業(yè)務的機會，發(fā)揮銀行的品牌優(yōu)勢和壽險的保障與投資功能，有利于擴大壽險產品的銷售份額。
4.發(fā)展保障型產品
近年來，壽險行業(yè)發(fā)展迅速，但與此同時也存在著保障功能發(fā)揮不足、業(yè)務結構不盡合理、投資型產品占比過高等問題。在現(xiàn)今經濟周期性調整的背景下，保障型保險產品受經濟周期的影響相對較小，有利于保險公司更好地應對經濟周期波動，應加大保障型產品的發(fā)展力度。
5.形成一支高素質營銷隊伍
壽險產品對銷售人員素質要求較高，不僅要求其具備基本的保險知識和營銷技巧，還要有法律、金融等相關知識。要根據當前實際，探索營銷員分級分類管理，建立壽險銷售資格制度，形成一支高素質營銷隊伍。
參考文獻
關鍵詞：報業(yè)；金融危機；機遇
一、金融危機對報業(yè)的影響
“危中有機”研究世界報業(yè)受金融危機沖擊的情況，對我們拓展視野、判斷形勢、尋求對策具有一定的參照價值。去年下半年以來，美國和其他一些主要國家的報業(yè)危機凸顯，具體表現(xiàn)在三個方面：一是報業(yè)股票大幅下挫。二是在高額負債的壓力下，許多報業(yè)集團不得不變賣資產、減薪、裁員。三是開始出現(xiàn)?？⑥D網、請求破產保護等情況。與以往的倒閉風潮相比，這次美國報業(yè)危機有兩個明顯特點：一是危機范圍更廣，過去是個案，強吞弱、大吃小，而這次是全行業(yè)的；二是危機程度更深，以致歷史悠久、實力強大的報業(yè)集團也難以幸免。
美國的這次報業(yè)危機固然與席卷全球的金融危機有關，但根本問題還在于，在新媒體的沖擊下，主要依賴廣告支撐的報業(yè)傳統(tǒng)商業(yè)模式開始失效了。中國報業(yè)由于體制等方面的優(yōu)勢，能夠維系更長的穩(wěn)定期，不會像美國那樣突然發(fā)生大的動蕩。但是，全球報業(yè)已經開始進入衰落期，這是一個不爭的事實，中國報業(yè)也難以獨善其身。
中國的網民已經超過了2.98億，居世界第一，隨著網民人數的不斷高速增長，勢必對報業(yè)產生越來越大的沖擊。3G手機在我國陸續(xù)上市并逐步普及，對報業(yè)更是雪上加霜。新聞紙價格高位運行及廣告形勢的不景氣，對報社影響很大且非常直接，導致一些報業(yè)集團和報社的收支失衡，資金鏈緊張。如果因勢利導，國家適當增加投資，新聞媒體抓住機遇，將能推動新聞宣傳事業(yè)加快發(fā)展。金融危機對報業(yè)帶來的機遇來自四個方面：
一是金融危機為媒體加強和創(chuàng)新經濟報道帶來的機遇。危機中人們更關注經濟走勢對經濟發(fā)展及民生的影響，更關注媒體的經濟報道。媒體要充分發(fā)揮“催化劑”作用，走出媒體社會效益和經濟效益“雙贏”的路子。
二是要抓住金融危機為強勢媒體擴大市場份額帶來的機遇。在新一輪市場洗牌中，爭取領先優(yōu)勢進一步增加，市場份額進一步擴大，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。
三是要抓住金融危機為報業(yè)轉型升級帶來的機遇。要借助信息傳播技術的發(fā)展，推動集團內容產品升級，使集團形成以報刊為主業(yè)，兼具互聯(lián)網、數字出版、商務印刷等一體化的大傳媒產業(yè)格局。
四是金融危機為報業(yè)提供危機管理的機遇。在當前形勢下，廣大讀者對主流媒體提供權威性、解讀性的信息需求大大增加。
二、報業(yè)應對金融危機的思路與措施
做好當前宣傳工作，必須把提振信心擺在第一位。宣傳報道以提振信心為主線，目前國際金融危機尚未見底，對實體經濟的影響繼續(xù)顯現(xiàn)，我國經濟增長下行壓力加大。
在這種特殊背景下，報紙應做到：第一，強化報紙新聞的真實性、及時性、權威性和報道深度；第二，強化編輯記者的社會責任感；第三，強化報紙的服務功能；第四，強化報紙的文化娛樂功能；第五，加強對報紙社會生活和社會活動的參與力度；第六，需要重視借用新媒體，提升報紙媒體的品牌價值。
黨報要大力宣傳中央關于經濟工作的總體要求和重大決策部署，深入解讀“擴內需、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”的重大舉措。面對挑戰(zhàn)，黨報無可替代的兩大優(yōu)勢集中表現(xiàn)在：首先，到目前為止，報紙仍是傳媒行業(yè)里最主要、最具權威性的新聞內容制造者和提供商；其次，它具有長期形成的強大的社會公信力，和秉持社會責任感的傳統(tǒng)。
在機制創(chuàng)新方面，一是建立基于資源整合與共享的新舊媒體復合出版機制，實現(xiàn)采編部門、采編人員的多角色管理機制；建立面向多元化新聞產品的生產流程。二是建立面向新媒體的績效考核機制。調整經營策略由于受金融危機影響不同，各家報紙應根據市場變化情況，對廣告經營策略進行戰(zhàn)略性、階段性的調整，捕捉、培育和發(fā)展新的廣告增長點，以應對金融危機的沖擊。
中國報業(yè)結構單一，尚未走出單純靠廣告支撐的階段。報社可以圍繞讀者需求，考慮成本控制，主動出擊，走出去與讀者和廣告客戶進行面對面的交流，分析廣告市場的形勢，有針對性地召開廣告版面推廣招商會，使這些客戶與報社廣告的合作更穩(wěn)固持久。廣告策劃創(chuàng)新，一是活動策劃。二是版面策劃。三是建立品牌推廣機制。既要增加廣告客戶和特定消費群體對報業(yè)的信任感、忠誠度，又要為報業(yè)帶來實實在在的利益。
另外，可以盤活廣告價格，逐步建立起一套行之有效的隨市場波動的廣告價格運行體系。根據市場供求關系，建立新市場開發(fā)價格體系，推出不同時段的廣告價格；針對不同的廣告淡旺季節(jié)，運用廣告價格杠桿拉動廣告市場需求。
互聯(lián)網等社會影響力不斷增大，對包括互聯(lián)網在內的新媒體如何加強管理，加強建設，做到管理與建設并重，是擺在我們面前的新課題。要高度重視主流媒體和互聯(lián)網的建設，努力建設定位明確、特色鮮明功能互補、覆蓋廣泛的社會影響力。
關鍵詞：金融危機中小企業(yè)應對策略
從全球范圍來看，中小企業(yè)已經日益成為世界經濟增長的重要力量，在繁榮地區(qū)經濟、增加社會就業(yè)、推動技術創(chuàng)新、擴大產品出口和促進社會發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。其旺盛的生命力創(chuàng)造了許多國家和地區(qū)的經濟奇跡。據亞太經合組織中小企業(yè)部長會議統(tǒng)計。中小企業(yè)戶數占各國企業(yè)總數的97％-99.7％，GDP比重占50％以上，出口總數占40％-60％。現(xiàn)代中小企業(yè)的發(fā)展潮流不僅體現(xiàn)了技術創(chuàng)新進步、新興產業(yè)發(fā)展、專業(yè)化分工協(xié)作、經濟生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展等先進生產力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)了以人為本、多維價值、多元性、創(chuàng)造性、協(xié)調性的發(fā)展方向。
一、我國中小企業(yè)概況及其受金融危機的影響
近年來。我國中小企業(yè)快速、健康和持續(xù)發(fā)展，對經濟增長的貢獻越來越大。有關資料表明，目前我國中小企業(yè)已達4200萬戶(包括個體工商戶)，約占全國企業(yè)總數的99.8％?！笆濉逼陂g，國民經濟年均增長9.5％，而規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)增加值年均增長28％左右。截至2006年底，我國中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產品和服務的價值占國內增加值的58％，社會零售額占59％，上繳稅收占50.2％，提供就業(yè)機會占75％，出口額占全國出口的68％。在從事跨國投資和經營的3萬戶國內企業(yè)中，中小企業(yè)占到80％以上。同時，很多大企業(yè)都是由中小企業(yè)發(fā)展而成的，如聯(lián)想、海爾、海信、華為等。
中小企業(yè)成為擴大就業(yè)的主渠道。中小企業(yè)提供了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，不僅安置了大量的城市下崗職工，還吸收了大批農村剩余勞動力，有效解決了農村剩余勞動力的轉移和就業(yè)問題，緩解了勞動力供求矛盾，從而保證了社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展，
中小企業(yè)正成為我國創(chuàng)新的主力軍。目前，中小企業(yè)完成了我國65％的發(fā)明專利和80％以上的新產品開發(fā)。不少中小企業(yè)已經從早期的加工、貿易等領域，向基礎設施、高新技術等領域拓展，目前中小企業(yè)在不少地方已形成產業(yè)群，是產業(yè)鏈中的重要組成部分，是專業(yè)化協(xié)作的基礎，成為大企業(yè)配套的供應商。很多中小企業(yè)向“專、能、特、新”方向發(fā)展，是創(chuàng)新不可忽視的力量。
中小企業(yè)對外開放水平也在不斷提高。據統(tǒng)計，中小企業(yè)在服裝、紡織品、玩具等家居用品及輕工制品等勞動密集型產品的出口占相當大比重；在電子通信設備產品、生物技術等高技術領域，中小企業(yè)出口比重也逐步提高。
中小企業(yè)已經成為中國經濟發(fā)展、市場繁榮和擴大就業(yè)的重要基礎，并以其靈活的運行機制和市場適應能力，成為發(fā)展生產力、促進經濟體制改革、構建和諧社會的重要推動力量。
回望2008年，由于年初中國的宏觀調控政策，中小企業(yè)信貸資金漸趨緊縮，融資難度加大。在溫州民間借貸利率持續(xù)升高，區(qū)域經濟模式潛在的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來。從2008年下半年開始，隨著金融海嘯的全面爆發(fā)，蘇浙一帶的加工型出口、外貿企業(yè)的海外訂單急劇降低，外商違約率也逐步升高。眾多中小企業(yè)出現(xiàn)了資金鏈斷裂，所依附的大企業(yè)、配套協(xié)作產業(yè)鏈也正在發(fā)生斷裂的問題，“不生產等死，生產是快死”，大量企業(yè)出現(xiàn)停工、半停工現(xiàn)象。據國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計，2009年上半年，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)(即中小工業(yè)企業(yè))用電量同比下降48.9％，對全部工業(yè)用電減少產生了較大的拉動作用。我國工業(yè)用電約占全社會用電70％1)2上，其中建材、鋼鐵、有色和化工四大行業(yè)占工業(yè)用電量的43.4％。中電聯(lián)此前披露的數據顯示，上半年全國工業(yè)企業(yè)用電量同比下降5.9％，降幅比前5個月縮小1.7個百分點。除了建材有小幅上漲外，上半年鋼鐵、有色金屬冶煉及加工、化工行業(yè)用電量分別下降8.1％、13.7％和11.9％，均高于全部工業(yè)用電量下滑幅度。這表明，中小企業(yè)在這場金融危機中受到影響最大。
二、金融危機下中小企業(yè)的應對策略
2008年以來，監(jiān)管部門相繼出臺了多項旨在促進中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大了宏觀調控對中小企業(yè)的傾斜力度，但要在這場危機中化險為夷，自力更生，中小企業(yè)還需從自身出發(fā)，立足國情，找出自己的突圍之策。
(一)靈活應變，高效優(yōu)質的經營策略
以玩具產業(yè)為例。作為世界最大的玩具生產基地，廣東近5000家玩具企業(yè)生產的玩具產品占到了全球銷量的50％、全國產值的70％以上。根據海關方面的統(tǒng)計，2008年以來，廣東有出口實績的玩具企業(yè)(包括生產企業(yè)和貿易公司)驟然下降，基本只有原來的4-5成。對此，一方面可以歸咎為統(tǒng)計方法：另一方面，以前有出口記錄而今年沒有的，并不等同于企業(yè)倒閉。很多企業(yè)只是處在停工或半停工狀態(tài)，只是暫時不從事出口貿易，轉做內銷或轉行等。
2008年初，由于玩具生產的基本原材料價格暴漲，加上勞動工資增加等因素，企業(yè)生產成本普遍上升超過25％。與此同時，由于市場競爭和需求不旺等問題，產品的價格卻無法同步上升，企業(yè)的利潤受到極大擠壓。隨后，出現(xiàn)了美國連續(xù)大宗召回玩具事件的發(fā)生，歐美國家相繼提高了玩具進口技術標準。據悉，2009年，美國《消費品安全法案》將正式實施，其中對玩具含鉛量的標準下降至近乎于零，這對中國玩具企業(yè)顯然提出了更高的技術要求。
目前，廣東玩具生產已經出現(xiàn)了一種明顯的態(tài)勢，加工貿易訂單向規(guī)模大、生產設備好、生產技術管理機制完善、品質檢控有保障的大型企業(yè)集中。玩具的出口企業(yè)數量大幅減少(并趨于穩(wěn)定)，但是在企業(yè)產品質量和產業(yè)升級以及結構調整方面顯然更加符合中國政府宏觀調控的方向。
其實，無論是從產品質量管理，還是產業(yè)鏈配套的成熟程度，離開廣東，離開中國。國際玩具商在全球找不到更好的代工商。然而，面對瞬息萬變的市場，迫使廣東的玩具企業(yè)還需要在經營上更有彈性――通過創(chuàng)立自主品牌、開展技術創(chuàng)新、開拓多元化市場和實行精益管理，來滿足市場需求，尋找新的發(fā)展空間。有些廣東的玩具企業(yè)就把高科技玩具的生產水平做到了業(yè)內領先，有的與動漫產業(yè)相結合，“玩”出了一片新天地，
對此，可以這樣理解，“小”是弱勢也是強勢。船小好掉頭，應變能力強是中小企業(yè)的生存訣竅。以某IT企業(yè)為例，原來IT企業(yè)是為一家大型服裝生產商提供視頻監(jiān)管方案的，在當前服裝行業(yè)不景氣的情況下，依靠原有的基本技術核心，轉向服務于電力、石油等IT需求依然旺盛的行業(yè)，保持了良好的市場前景和發(fā)展動力。
在全球金融危機下，中國的中小型制造企業(yè)不應過多抱怨外部環(huán)境，而更需要“積極自救”的思維模式。通過自身反思，迅速做出戰(zhàn)略調整，抓住當前中國擴大內需和國際產業(yè)轉移的機遇，獲取新的發(fā)展空間。比如，在財務和成本上
進行調整，盡可能減少庫存釋放現(xiàn)金，消除浪費，收縮不創(chuàng)造價值的活動等。在此基礎上，在危機中識別新的機會。
(二)提升附加值，調整結構的產業(yè)策略
金融海嘯對實體經濟的影響是結構性的，特別是對低端、傳統(tǒng)型行業(yè)影響大，而IT和裝備類等高端產業(yè)則保持了較高的增長率。從企業(yè)規(guī)模的角度來看，中小企業(yè)戰(zhàn)略應該重新得到重視。
在中國目前“保增長、促內需”的宏觀政策環(huán)境下，過去過分依賴外需的經濟結構將發(fā)生根本改變，擴大內需將成為保持中國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的根本。為了擴大內需，調整結構，中國政府采出臺了一系列政策：從2008年4萬億元“擴大內需的十條措施”，到輕紡工業(yè)促發(fā)展的六項措施，一直到增值稅轉型改革，都明確了把“保增長、擴內需和調整結構”有機結合起來的經濟振興方向。
中國銀行近日也再次明確表示，及時向金融機構提供流動性支持，著力優(yōu)化信貸結構，引導金融機構加大對重點工程建設、中小企業(yè)、技術改造、兼并重組、節(jié)能減排信貸支持，同時繼續(xù)限制對“兩高”行業(yè)和產能過剩行業(yè)劣質企業(yè)的貸款，促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。
盡管針對中國經濟結構調整和產業(yè)升級的嚴峻性，有人呼吁，對一些高污染、高排放、高能耗的企業(yè)，不要因為擔心社會問題而猶豫不決，該關的就關，要堅決出手。但是，根據中國市場需求層次多，城鄉(xiāng)區(qū)域優(yōu)勢不同，生產力水平參差不齊的情況，發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)并不等于放棄傳統(tǒng)產業(yè)。資本密集型產業(yè)與勞動密集型產業(yè)將長期并存，不同工業(yè)化發(fā)展階段將長期并存。關鍵還是如何鼓勵眾多的中小企業(yè)成為在新品開發(fā)、技術創(chuàng)新和產品附加值等方面的“先行者”、“排頭兵”。
(三)塞翁失馬，危中尋機的市場策略
經濟發(fā)展的周期性規(guī)律表明，危機中蘊含著重大的發(fā)展機遇?，F(xiàn)在是許多企業(yè)最危難的時刻，但也是商機無限的時候。當前在國家拉動內需政策下，要積極提升新的市場份額。中國內需市場的空間非常大，這都是企業(yè)需要清醒地看到的。
以溫州一些大規(guī)模鞋業(yè)企業(yè)為例，他們基本不受影響，外貿市場不景氣，而國內的需求還是很旺盛。通過擴大國內市場，訂單依然比較多。他們壓縮自身規(guī)模，降低生產成本，通過業(yè)內團結合作，把接到的訂單分給其他中小企業(yè)生產，保證了產能。體現(xiàn)了溫州人很強的市場把握和拓展能力。很多原本外向型的企業(yè)開始學會“兩條腿”走路――在拽緊國外市場的同時，開始嘗試涉足國內市場。
此外，溫州企業(yè)還聯(lián)合創(chuàng)新，“抱團御寒”。最近，溫州市的18家服裝企業(yè)組建了一個建筑面積43.8萬平方米，固定資產達5.6億元的服裝工業(yè)園，成為溫州服裝業(yè)新的亮點，為服裝企業(yè)如何過冬走出了新路?！敖裉焓袌龅目只糯蠖嗍且驗樾睦淼母叨瓤謶衷斐傻?，而造成這些恐懼的原因，又在于太多不懂的人在裝懂而混淆了視聽?！?/p>
面對危機的挑戰(zhàn)，一大批生機勃勃的中小型科技型創(chuàng)新企業(yè)由于競爭壓力大、危機感強，不但在科技創(chuàng)新方面的活力很強。管理、營銷、體制機制等方面也都在創(chuàng)新。通過把有限的資源、資金、力量集中到能夠形成自身優(yōu)勢的領域和目標上來，或者謀求成本領先地位?；蛘郀幦‘a品差別優(yōu)勢。紛紛揚長避短乘勢而行。以長三角經濟區(qū)眾多的打火機、皮鞋、皮帶企業(yè)和珠三角經濟區(qū)的電子企業(yè)為例，通過建立自己的研發(fā)中心，提高產品的技術含量，開拓國際、國內兩個市場，實行精益管理等方式“自救”，使自身的競爭力變得更強。
在美國，內需占到GDP的70％，而中國只有30％。國內市場空間是非常巨大的，相信只要轉一下，由于出口市場萎縮造成的產能過剩問題會迎刃而解的。只要勤奮、努力和善于發(fā)現(xiàn)、善于逆向思維，目前中小企業(yè)面臨的既是危機也是機會。
另外，危機給政府轉變職能、提升形象帶來了機會。目前，大量的企業(yè)尤其是中小型企業(yè)身處困境，對政府的救助往往寄予了很高的期望。作為有資源有優(yōu)勢的中國政府，正好可以借此機會，對企業(yè)的產業(yè)結構和產品層級進行有效地引導，實現(xiàn)政府服務職能完美變身。以會展業(yè)為例，由政府搭臺。急企業(yè)之所需。為企業(yè)提供商機，將真正改變以往展會“會而不展”，博覽會“展而不博”的弊病，不失為應對危機，促成抱團御寒的有效途徑。
(四)政、企、銀聯(lián)動的資源配置策略
一些優(yōu)質企業(yè)雖然能夠把自我掌控的部分做得好，但卻無法在百年一遇的全球金融危機大環(huán)境下做出及時、有效的應對策略。當前，中國許多優(yōu)質的中小企業(yè)就由于市場變化太快而出現(xiàn)了資金鏈一時緊張的問題。提高信貸服務水平和能力，支持這些分企業(yè)渡過難關，成為中國政府和銀行的工作重心。
與此同時，中國政府還在前階段出臺企業(yè)稅費減免或緩征措施的基礎上，通過取消和暫停部分行政性收費項目、減免困難企業(yè)相關稅費、實行企業(yè)增值稅轉型改革等方式，減輕企業(yè)負擔。
以溫州為例，6000億元的民間資金如何成為中小企業(yè)幫手?在嚴格遵守“只貸不存”、“利率不能超過銀行4倍”等政策規(guī)定下，能否讓小額貸款公司遍地開花，為中小企業(yè)提供資金支持?政、企、銀的聯(lián)動機制順勢而生。通過完善中小企業(yè)貸款風險補償機制、開展小額貸款公司試點、支持金融業(yè)務創(chuàng)新等途徑，實現(xiàn)對經濟增長的有效保障。
最近，國務院辦公廳下發(fā)的《關于當前金融促進經濟發(fā)展的若干意見》(“金融30條”)，無疑是中國政府對中小企業(yè)在金融支持上的又一大利好消息。直接為實體經濟運行提供“血液”，鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控前提下，對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現(xiàn)經營或財務困難的企業(yè)給予信貸支持，凸顯了國家利用金融手段扶持和支持優(yōu)質困難企業(yè)的快速“轉身”。
顯然，政府在支持的力度和操作技巧還需要進一步加強。比如中央銀行信貸已在放寬，但是中小企業(yè)沒有貸款抵押物。沒有信用擔保。所以借款還是很困難。另外，只有進口生產設備才能獲得財政補貼。這對大部分中小企業(yè)來說，幾乎享受不到任何好處。
各地紛紛推出“政、企、銀聯(lián)動”舉措，對困難企業(yè)進行施救。在杭州市余杭區(qū)，政府拿出巨資為企業(yè)貸款提供反擔保：在廣東、浙江等地，行業(yè)協(xié)會、商會等組織也發(fā)揮了自己的作用，聯(lián)合企業(yè)研究對策，開展信息交流、共建科研平臺等活動。朱曉紅提出，就以往“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的溫州模式和紹興模式經驗來看，只要政府發(fā)揮好了服務功能――在資金、人才、商機等給予支持，生存能力很強的浙江中小企業(yè)肯定能夠從困難中走出來，并會產生巨大的回報。在形式上，完全可以在政府主導下，由行業(yè)協(xié)會掏錢，企業(yè)免費參加，通過會展的形式。促進各方之間的合作與交易，從而實現(xiàn)擴大內需，扶持行業(yè)，扶持市場的目的。
關鍵詞：民工荒 金融危機
一、提高農民工實際工資率
后金融危機時代，大部分出口加工廠都還沒緩過神來，沒有討價還價能力的下游企業(yè)利潤微薄，無法通過漲價來消化增加的勞動力成本《勞動合同法》，所以僅僅依靠我國沿海地區(qū)的加工企業(yè)自身的努力提高工資吸引農民工就業(yè)是遠遠不夠的，政府應該為這些加工企業(yè)營造公開、公平競爭的市場環(huán)境和法律法規(guī)，在人民幣升值預期加強之時，應該支持企業(yè)貸款等項目，成立貸款基金，支持企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)更好適應不斷變化的市場形勢。只有在保證企業(yè)利潤的情況下，才可能使得沿海地區(qū)的加工企業(yè)不會一味地壓低農民工工資去獲得利潤，因此，幫助沿海地區(qū)的加工企業(yè)擺脫困境，可以有效地提高農民工工資。
二、加強沿海加工業(yè)聚集的地區(qū)產業(yè)升級
在西部發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”追趕的過程中，東部多年來卻依然依靠資源耗竭、廉價勞動力的懶惰發(fā)展模式獲得利潤，既沒有產業(yè)升級的動力，也沒有產業(yè)升級的必要。隨著經濟發(fā)展，我國沿海加工業(yè)聚集地區(qū)的廉價勞動力時代逐漸遠去，依靠低工資成本的生產方式必須轉變。內地經濟快速發(fā)展，缺工或將成為東部沿海地區(qū)需要長期面對的問題，只有推動產業(yè)升級，提高產品技術含量，提高企業(yè)利潤，才是沿海加工企業(yè)的出路。政府應加強對東部沿海地區(qū)產業(yè)升級的引導和支持，東部加工業(yè)聚集地的產業(yè)發(fā)展已超越了國際上公認的產業(yè)升級臨界點，即人均年收入突破10000美元，所以，國家如果能夠加大力度引導東部沿海地區(qū)產業(yè)升級，那么不僅可以使得產業(yè)分布更加合理，也同時為解決高校畢業(yè)生就業(yè)難和民工荒問題提供基礎。
三、治理新生代“民工荒”
新生代農民工作為“夾在中間的一代”，這一代的價值觀不同于他們父輩的價值觀。這一代有著改革、進取、創(chuàng)新、務實的價值觀，他們人格的獨立與依附心理，追求物質上的滿足與精神的失落；另一方面，城市對他們的排斥感和失落感上升。新生代農民工心懷抱負和理想，在城市與農村之間做著抉擇。因此，我們應該推進城鄉(xiāng)二元體制改革，消除對新生代農民工的歧視性政策，給新生代農民工一個和城里人相同的身份和待遇。2010年中央1號文件的最大亮點是做出放寬中小城市和小城鎮(zhèn)戶籍限制的政策宣示，給農民工特別是新生代農民工開啟了一扇城市化的窗口。沿海加工業(yè)聚集的地區(qū)是屬于經濟發(fā)達的地區(qū)，這里也是新生代農民工趨之若鶩的地方，他們希望在這里尋找自己的理想，政府應該進一步放開對他們的戶籍限制，使他們在這些地方可以安家立業(yè)，讓新生代農民工參與有關的經濟政治生活，提高他們的話語權。
參考文獻：
[1]Michael P.Todaro,A Model of Labor Migration and Urban Unemployment in Less Development Countries,1969,the America Economic Review. p. 138-148
[2]Harris,John R.and Todaro,Michael P, Migtation Unemployment and Development A Two―sector Analysis,1970, the America Economic Review. p.126-142
[3]Arne L.Kalleberg,Insecure Workers: Employment Relations in Transition, 2009,America sociological Review. p.1-22
[4]蔡 .破解農村剩余勞動力之謎，中國人口科學，2007年第2期
[5]周天勇.托達羅模型的缺陷及其相反的政策含義――中國剩余勞動力轉移于就業(yè)容量擴張的思路，經濟研究，2001年第3期
[6]蔡 .中國流動人口問題, 河南人民出版社, 2000年4月
[7]李波平.兩輪“民工荒”的比較分析與啟示，農業(yè)經濟問題，2011年第1期
[8]盛亦男.農民工返鄉(xiāng)的經濟學分析――以托達羅模型為視角，人口研究，2009年第11期
[9]鄒田 .民工荒現(xiàn)象的經濟學分析――基于托達羅模型，時代經貿，2007年第9期
[10]孫月梅.當前我國農民工工資偏低問題研究，河南社會科學，2011年第3期
關鍵詞：轉型和發(fā)展 日本經濟 后金融危機
一、前言
金融危機猶如洪水般掃過了全球，給各個國家?guī)砹瞬煌潭鹊挠绊?。但是隨著金融危機過去之后，各個國家應該如何在近段時間內實現(xiàn)經濟的轉型與發(fā)展，是各個國家所面臨的嚴峻問題。相比之下日本在后金融危機下轉型與發(fā)展較快，因此分析其經濟問題及轉型具有借鑒作用。
二、后金融危機下存在的問題
要采取有效措施來實現(xiàn)中國經濟的轉型和發(fā)展，必然要分析后金融危機下存在的種種問題，只有針對這些問題作相應改進與完善的措施，才能實現(xiàn)經濟的轉型與發(fā)展?？傮w來看，后金融危機下主要存在如下一些問題：
1、投資于設備上的經濟在短期內較難恢復。日本內閣府進行了調查，發(fā)現(xiàn)半年之后投資設備增長訂金金額連續(xù)4個季度下滑幅度大。這就意味著后金融危機下設備的投資依然會持續(xù)下跌。內閣統(tǒng)計顯示，2009年的下降幅度最大達到了-15.9%。而投資設備的資金占據著日本GDP的15%，其投資大幅降低必然嚴重影響到內需擴大。
2、失業(yè)率繼續(xù)惡化；雖然金融危機已經過去了，但是失業(yè)人數還在快速增加，就是正式員工也是岌岌可危。從日本的失業(yè)率看出，在2008年1月統(tǒng)計僅僅為3.8%，但是到了2009年5月就達到了5.2%。到了2010年5月，失業(yè)人口的總數達到了427萬人，而且還繼續(xù)出現(xiàn)上升趨勢，失業(yè)問題逐漸成為了社會問題。
3、極難增長個人消費；對于日本而言個人消費占據了GDP的56%，嚴重影響著自律性的經濟復蘇。；疲軟的消費成為了導致經濟陷入蕭條因素之一。但是到了20世紀的90年代，個人消費基本上停滯或者處于負增長狀態(tài)。再經過金融風暴影響下，更是降低了個人消費，更為疲軟。
4、財政狀況逐漸惡化；到了2010年，日本的中央政府與地方政府長期債務的余額高達972萬億日元，和GDP的比例達到了185%。當金融危機來臨，日本擴大了國債的發(fā)型導致財政陷入深淵。
三、經濟的轉型和發(fā)展
從上面來看，雖然金融風暴已經過去了，但是因為金融風暴的影響造成各種遺留因素，必然還會繼續(xù)影響著經濟的發(fā)展，這就需要借鑒日本經濟金融改革可行之處來推行有效的方法來加快經濟的轉型與發(fā)展。
1、加強企業(yè)的主導力量
通過金融風暴之后，大批的失業(yè)人士流落在街頭，必須要做好這個方面的轉型，失業(yè)人數過多必然導致社會各個方面受到嚴重影響，2009年7月日本相關部門統(tǒng)計失業(yè)人數達到295萬。因此必須要抓住后金融危機下的機遇，依靠現(xiàn)實促進各種企業(yè)快速發(fā)展。因為企業(yè)一旦發(fā)展起來必然需要大量的人才，不但降低了社會失業(yè)率，還推動了社會經濟發(fā)展。但是也不能夠盲目加強企業(yè)發(fā)展，必須要鼓勵企業(yè)依靠自己，通過自主創(chuàng)新來增強自身的競爭優(yōu)勢，這樣不但能夠為日本的經濟轉型帶來持續(xù)性，還能夠為其走向國際的高端地位提供可靠支撐。
2、對金融市場實施穩(wěn)定
2008年10月，日本相關部門采取了緊急決策，政府也發(fā)出了穩(wěn)定金融市場的對策。其對策主要涉及到三個方面：穩(wěn)定股市；穩(wěn)定地方金融及完善生命的保險制度等。具體措施體現(xiàn)在如下幾個方面：
（1）放寬了上市公司對本公司股票購回的限制，這樣就能夠有效支撐股市及防止股市降低之作用。
（2）嚴格限制賣空行為；這種限制有效的防止了大量賣空出現(xiàn)導致股市混亂。
（3）暫時凍結政府及央行持有的公司股票與金融機構；在金融風暴來臨之時，相關政府及央行注入了公共資金方式擁有股票，在后金融危機下一旦凍結這些股票就能夠穩(wěn)定股市。
（4）停止對時價會計制度的實施；日本會計制度在改革中采用了新制度，那就是時價會計制度。在這些制度下要將股票賬面損失處理為企業(yè)的虧損，一旦停止實施才能夠給企業(yè)一些緩沖。
3、確保國民生活來刺激需求
為了確保國民的生活，刺激需求；日本采取了如下一些措施：
（1）定額減稅；2010年19月，日本的執(zhí)政黨實施了定額減稅2萬億日元以上，這種減稅主要是以購物券的方式來支付，不設收入的限制。
（2）對收入降低的貧困家庭實施補助；該標準設置為年收入低于100萬日元。
（3）同年10月20號，日本相關部門又出臺了經濟政策、延長住房貸款及決定擴充等減稅政策。
（4）延長證券優(yōu)待稅制來鼓勵投資；為了鼓勵投資將出售股票的分紅利潤及股票轉讓利潤降從20%降低到10%。
四、結束語
總之，中國絕對不能夠忽視后金融危機下帶來的各種影響，必須要分析其他國家的影響因素，結合本國自身實況探析影響經濟轉型與發(fā)展的因素，進而采取有效的措施來實現(xiàn)經濟的轉型與發(fā)展，這是后金融危機下經濟發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻：
[1]吳敬璉.中國增長模式抉擇[M].上海:上海遠東出版社,2006
[2]黃燁菁.開放條件下的技術進步——從技術引進到自主創(chuàng)新[J].世界經濟研究,2008, (6)
