發(fā)布時間：2023-09-01 16:48:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境污染現(xiàn)狀分析樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】噪聲污染；防治；對策
噪聲污染是一種環(huán)境污染，是發(fā)生體做無規(guī)則時發(fā)出的聲音，聲音由物體振動引起，以波的形式在一定的介質(zhì)（如固體、液體、氣體）中進行傳播通常所說的噪聲污染是指人為造成的。它被認為是僅次于大氣污染與水污染的第三大公害。噪聲象毒霧一樣，彌漫在人們周圍，尤其在城市與工業(yè)區(qū)里，經(jīng)常性的噪聲污染使人心煩意亂，精力不集中。長期工作與生活在90dB以上的噪聲環(huán)境，會嚴重影響聽力與導致其他疾病發(fā)生。當噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時，就形成噪聲污染。產(chǎn)業(yè)革命以來，各種機械設備的創(chuàng)造和使用，給人類帶來了繁榮和進步，但同時也產(chǎn)生了越來越多而且越來越強的噪聲。
陽泉市位于山西省中部東側(cè)，太行山中段西麓，轄兩縣三區(qū)，面積4452平方公里，人口130萬。其中城市轄區(qū)29.8平方公里，人口33萬。近年來，隨著城市經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的擴大，交通運輸量的增加，商業(yè)、娛樂網(wǎng)點增多，城市噪聲污染問題越來越突出，嚴重影響到居民的正常生活，有關噪聲污染的占總數(shù)的40%。因此，分析噪聲污染現(xiàn)狀及原因，尋求防治對策，對改善城市環(huán)境質(zhì)量有十分重要的意義。
1. 市區(qū)噪聲污染源現(xiàn)狀
根據(jù)統(tǒng)計，城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值為59dB（A）。市區(qū)有10.5萬人生活在55 dB（A）以下的安靜環(huán)境中，占人口總數(shù)的34.3%；有18.2萬人生活在56-70 dB（A）的不安靜環(huán)境中，占人口總數(shù)的59.2%；有2萬人生活在高于70 dB（A）的極不安靜環(huán)境中，占人口總數(shù)的6.5%。
對城市區(qū)域車流量大于100輛/小時的42個路段監(jiān)測結(jié)果分析，其情況是：只有6個路段晝間能夠達到70 dB（A）的標準要求，85.7%的路段超標，最大值超過11.4 dB（A），超標路段長度占監(jiān)測路段總長度的83.5%。夜間只有4個路段達到55 dB（A）的標準，有91.3%的路段超標，最大超標值為23.7 dB（A），超標路段長度占監(jiān)測路段總長度的92%。由此說明，市區(qū)噪聲污染已經(jīng)相當嚴重，噪聲污染防治的任務將十分艱巨。
2. 噪聲污染原因分析
2.1噪聲污染因素分析
影響城市區(qū)域環(huán)境噪聲的因素主要有五大類，即交通源、工業(yè)源、生活源、施工源和其他源。前四類受城市發(fā)展影響，如機動車輛的增減速度及道路狀況影響交通源，工業(yè)企業(yè)的布局及發(fā)展影響工業(yè)源，基本建設項目的多少影響生活源等。若能找出其中的優(yōu)勢因素并加以控制，對改善城市聲環(huán)境質(zhì)量將有積極作用。因此，在實際監(jiān)測過程中，對影響噪聲監(jiān)測結(jié)果的噪聲來源進行了分類統(tǒng)計，其結(jié)果是：交通噪聲源居首位，占33%，工業(yè)源占31.8%，社會源占25%，施工源占5.7%，其他源占2%。
2.2噪聲污染的原因分析
2.2.1 陽泉地處山區(qū)，城市分布在桃河兩岸的狹長地帶，用地緊張，道路密度大（3.58公里/平方公里），寬度均值僅為17米，丁字路、斷頭路多，路面質(zhì)量不好。而近幾年城市機動車輛增速很快，目前達到4萬余輛，致使干線車流量大，超過道路通行能力，造成東西擁擠，南北不暢，交通噪聲居高不下，基本上無處不在，無時不有，成為主要的噪聲來源。
2.2.2 由于歷史原因，市區(qū)布局混亂，工廠、居民、商業(yè)相互交錯，混合區(qū)面積占市區(qū)總面積的52.9%，工業(yè)影響居民，居民制約工業(yè)，矛盾日益突出。
2.2.3 由于經(jīng)費投入少，聲源得不到及時治理。幾年來，治理的主要精力放在廢氣和廢水，而噪聲一直未能作為重點。據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)現(xiàn)有污染防治設施384臺（套），噪聲防治設施只有28臺（套），這與上千的噪聲污染源（點）是極不相稱的。
2.2.4 噪聲污染隨機性強，而環(huán)保部門受人員、裝備等制約，很難做到及時有效的監(jiān)督。
2.2.5 公安、交通、文化等相關部門管理力度不夠。特別是社會噪聲管理漏洞大、問題多。一方面，三產(chǎn)高速發(fā)展，商業(yè)、文化娛樂業(yè)的大量增多，很多項目缺少環(huán)保審批，致使生活噪聲點源泛濫，給群眾造成了嚴重危害。另一方面，公安部門以維護社會治安為主，他們對噪聲管理從技術監(jiān)測手段上感到困難。環(huán)保部門管理生活噪聲按法律規(guī)定純屬“越俎代庖”，執(zhí)行過程阻力大。因此，出現(xiàn)環(huán)保部門難管其他部門不管的問題。
3. 噪聲污染防治對策
3.1交通噪聲污染是噪聲治理的重點，對交通噪聲進行綜合整治。首先，要抓好道路規(guī)劃和建設，使其布局合理，寬度適宜，路況良好，提高通行能力。其次，要狠抓聲源治理，努力降低機動車輛噪聲，淘汰不合格車輛。第三，加強道路交通管理，實行禁鳴路段，增加路面隔離，實行人車分流，降低車輛鳴號次數(shù)，控制交通噪聲污染。
3.2合理規(guī)劃，推行綜合整治。在城市改造和建設中，按不同功能區(qū)規(guī)劃和建設，改善不合理的布局，新建和搬遷的企業(yè)應盡量設在市郊，減少運輸原料、產(chǎn)品車輛穿行市區(qū)帶來的噪聲污染。對高級賓館、居民區(qū)、醫(yī)院的建設要避開交通干線和工業(yè)的影響。
3.3環(huán)保部門要加強對全市噪聲污染源的管理，強化噪聲排污申報登記，推行許可證制度，抓住我國開展節(jié)能減排的契機，對超標噪聲源進行限期治理。新建項目要嚴格執(zhí)行“三同時”制度，防止形成新的污染。
3.4統(tǒng)一思想，齊抓共管。有關部門要密切配合，工作形成合力，市政府應統(tǒng)一協(xié)調(diào)，環(huán)保、公安、工商、文化等部門要各負其責、通力合作，加強建筑噪聲和社會生活噪聲的管理，限制建筑施工的工作時間，規(guī)范小商販在街頭的擺攤設點，嚴禁高音喇叭招攬生意，逐步解決噪聲污染問題，還居民一個安靜的生活環(huán)境。
參考文獻：
[1] 羅曉，江家驊.城市軌道交通規(guī)劃環(huán)境影響評價[M].中國環(huán)境科學出版社，2003.
[2] 楊志團.城軌交通線路方案選擇及城軌交通規(guī)劃建設問題探討[J].甘肅科技縱橫，2008（3）.
海安地處蘇中平原，東臨黃海，與如東接壤，南和如皋毗鄰，西通泰興，并與姜堰市相交，北與東臺市相連。東西直線最長71.1公里，南北最寬39.35公里。縣境西寬東窄，輪廓酷似一把金鑰匙?？h域地理坐標位于北緯32°32′至北緯32°43′，東經(jīng)120°12′至120°53′之間。通揚運河橫穿東西，串場河縱貫南北，將海安分為河南、河北、河東三個不同自然區(qū)域。隨著海安經(jīng)濟社會發(fā)展的突飛猛進，綜合實力的不斷提升，空氣污染已成為近年來海安的重要的環(huán)境問題之一。
一、監(jiān)測概況及評價標準
1.監(jiān)測概況
“十一五”期間，海安縣城共建設2套大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，分別為環(huán)境監(jiān)測站點位和鳳凰花苑點位，其中環(huán)境監(jiān)測站點位大氣自動站于2005年建立，2006年3月份正式投入運行；鳳凰花苑點位自動監(jiān)測子站于2009年建立，2010年3月份正式投入運行。監(jiān)測項目為環(huán)境空氣中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物。
2.評價標準
環(huán)境空氣質(zhì)量評價采用《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）中的二級標準，采用單因子評價法?？諝赓|(zhì)量日報采用空氣污染指數(shù)（API）評價。
二、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀
1.達標天數(shù)
“十一五”期間，海安縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢，各年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)在217～348天，其中2006年優(yōu)良天數(shù)最少，為217天，達標率為70.7%，2010年優(yōu)良天數(shù)最多，為348天，達標率為95.3%。
2.主要污染物達標情況
“十一五”期間，海安縣城區(qū)二氧化硫均值為0.023mg/m3，二氧化氮均值為0.022 mg/m3，可吸入顆粒物均值為0.092 mg/m3，均能達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）中的二級標準要求。其中二氧化硫最大年均值出現(xiàn)在2008年，為0.028 mg/m3；二氧化氮最大年均值出現(xiàn)在2009年，為0.026 mg/m3，均能達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）中的二級標準要求；可吸入顆粒物最大年均值出現(xiàn)在2007年，為0.107 mg/m3，其次是2008年，為0.106 mg/m3，再次是2006年，為0.102 mg/m3，均超過了《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）中的二級標準要求，2009～2010年，海安縣可吸入顆粒物年均值有了較大的降幅，能達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）中的二級標準要求。
3.“十一五”末與“十五”末環(huán)境空氣對比
“十一五”末期與“十五”末期相比，海安縣城環(huán)境空氣質(zhì)量可吸入顆粒物濃度、污染綜合指數(shù)、大氣質(zhì)量指數(shù)分別下降了20.2%、1.30%和4.00%；二氧化硫、二氧化氮濃度分別上升了8.70%和4.16%（表3-1-11）。從污染綜合指數(shù)和大氣質(zhì)量指數(shù)變化的幅度上來看，海安縣城環(huán)境空氣質(zhì)量“十一五”末期比“十五”末期略有好轉(zhuǎn)。2005～2010年海安縣城大氣質(zhì)量年際變化見表2。
三、原因分析
“十一五”期間，海安生產(chǎn)總值增加了111%，工業(yè)用煤總量增加117%，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率分別為26.8%、23.9%、13.7%和18.2%。海安縣在經(jīng)濟高速增長的同時，環(huán)境空氣質(zhì)量保持在良好水平。
1.改變能源結(jié)構，加強環(huán)境管理
“十一五”期間，海安縣調(diào)整能源結(jié)構、加大大氣污染源治理力度，建立和完善了集中供熱系統(tǒng)，提高燃煤的熱效率，在集中供熱范圍以內(nèi)拆除中、小型鍋爐。企業(yè)環(huán)保行為信息公開化，增強了企業(yè)治污自覺性，廢氣處理設施數(shù)從53套增加到294套，處理能力從27.83萬標立方米/時增加到151.36萬標立方米/時，廢氣處理能力與實際廢氣排放量接近，從而有效地保證了廢氣達標排放。二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放量分別減少了179噸、56噸和582噸。
2.城市的綠化的改善
“十一五”期間，海安縣以提高農(nóng)村森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率為主線，狠抓重點林業(yè)綠化工程建設，加強生態(tài)功能區(qū)的保護和管理，增強涵養(yǎng)水源，保持水土，防風固沙的能力。2010年全縣森林覆蓋率達20.9%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達40.07%。
3.道路交通環(huán)境改善
“十一五”期間，海安縣加大投資力度進行道路交通與道路配套設施建設，通過現(xiàn)代化的設施與管理方式，例如公路清掃、灑水、綠化、電子警察掃描系統(tǒng)的應用，大幅度地減少了交通揚塵。
4.機動尾氣的治理
“十一五”期間，海安縣以縣環(huán)保局牽頭，車管所協(xié)助，采取機動車檢測 “環(huán)保前置”、尾氣排放“標志管理”等一系列措施，逐步淘汰尾氣排放不達標車輛，降低城市區(qū)域大氣污染水平，提高大氣環(huán)境質(zhì)量。
5.對建筑施工的管理
“十五”期間，海安縣進一步加大了施工場所“文明施工”的管理力度，一是建設單位盡量采用商品混凝土；二是加強運輸灰、渣車輛的管理；三是在建設工地四周設置屏蔽，控制揚塵擴散。
四、對策及建議
1.進一步控制二氧化硫排放量，減少氮氧化物的排放量
加強污染源頭控制，采取不定期硫分和灰份監(jiān)測，嚴格控制燃煤大戶高硫高灰份燃煤的使用；對重點污染源安裝的在線監(jiān)測系統(tǒng)進行排污濃度和總量實時比對監(jiān)測；進一步完善廢氣處理設施，增加脫氮工藝，以減少氮氧化物的排放量。
2.控制揚塵污染
防治建筑施工現(xiàn)場的揚塵污染。對城區(qū)施工單位加強管理，完善有關激勵機制，推廣使用和擴大商品混凝土的使用范圍；在施工現(xiàn)場的周邊，提倡設置符合要求的圍擋；推行施工現(xiàn)場車輛的保潔制度，防止將泥土帶出施工現(xiàn)場；施工中堆放的渣土，要采取積極的防護措施并及時清運；工程竣工后，要及時清理和平整場地。積極實施城市道路機械化清掃和灑水工程，防止城市二次揚塵產(chǎn)生。加強城市大環(huán)境綠化和綠化隔離帶建設，大力推進城郊綠化，減少城區(qū)地面。
3.機動車尾氣污染防治
進一步加強對機動車污染的監(jiān)督檢測，縣環(huán)保局會同公安等部門，統(tǒng)一對在用機動車尾氣進行抽測，排放不合格的車輛，按要求進行治理；推廣車用清潔燃料；在不斷改善城市路況的前提下，大力發(fā)展城市公交，擴大城市公交營運范圍。
五、結(jié)論
1.“十一五”期間，海安縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢，各年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)在217～348天。
【關鍵詞】煤礦；開采生產(chǎn)；生態(tài)環(huán)境；現(xiàn)狀；問題；綜合治理；研究；分析
煤炭作為社會經(jīng)濟發(fā)展進步所需的重要資源，在社會生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展以及國民經(jīng)濟提升中有著非常重要的作用和影響。尤其是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展進步對于煤炭資源需求的不斷增長，煤炭開采在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用也日益突出。但是，煤炭資源的生產(chǎn)開采開采在給社會經(jīng)濟帶來發(fā)展與進步的同時，由于過度以及不合理的開采，也對于煤炭資源開采地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，加劇了社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，一定程度上了也阻礙了社會經(jīng)濟的大幅度提升和健康發(fā)展，形成嚴重的不利作用和影響。
1、某地區(qū)煤礦生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與問題分析
1.1 某地區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展與煤礦開采情況分析。某地區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)共有煤礦250多個，含煤面積近2000km2，在該地區(qū)的煤炭資源總面積中占到60%的比例，是該地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要資源支撐，對于該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展進步以及國民經(jīng)濟增長提升有著極大積極促進作用和意義。在該地區(qū)開采生產(chǎn)的250多個煤礦中，共存在有瓦斯突出礦井130處，在所有煤礦中占有比例達到52%；其中，高瓦斯礦井達到66處，在所有煤礦中的占有比例達到近30%；低瓦斯礦井有55處，在全部煤礦中的占有比例約為22%。此外，在對于該地區(qū)全部煤炭儲量的勘探結(jié)果中顯示，該地區(qū)煤炭總儲量達到近12億噸，煤炭儲量分布比較集中的礦區(qū)數(shù)量有17個，包含120多個煤礦井田，不僅是該地區(qū)煤炭資源開采的重點地區(qū)，同時對于該地區(qū)的經(jīng)濟增長與發(fā)展也有著重要的影響作用。
1.2 某地區(qū)煤礦生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析。結(jié)合煤礦開采生產(chǎn)中對于生態(tài)環(huán)境的影響情況，進行煤礦開采區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的研究分析，需要從煤礦開采生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境污染情況以及地下水資源污染、水土流失現(xiàn)狀、土地資源的污染破壞情況、植被以及生物多樣性受影響情況等方面進行分析論述。
1.2.1 煤礦礦區(qū)的環(huán)境污染情況分析。在該地區(qū)的煤礦開采區(qū)域環(huán)境污染問題中，存在著比較突出的廢氣與粉塵污染、生產(chǎn)生活廢水排放污染、土壤污染等各種環(huán)境污染問題。其中，煤礦礦區(qū)的廢氣以及粉塵污染主要體現(xiàn)在，隨著該地區(qū)工業(yè)生活用煤量需求的增加，煤炭燃燒使用中排放的二氧化硫在空氣中的含量也在呈現(xiàn)逐漸增加的變化趨勢，根據(jù)該地區(qū)對于工業(yè)以及生活用煤廢氣排放情況的統(tǒng)計，全年的二氧化硫排放量達到近15萬噸，煙塵排放量也在10萬噸以上，此外，工業(yè)以及生活用煤中CH4的排放量按照每噸煤35m3的排放量進行計算，一年也達到近6億m3的排放，這些煤塵以及CH4等有害氣體的排放，造成了煤礦開采區(qū)內(nèi)大量的二氧化硫煙塵導致產(chǎn)生的廢氣污染問題，對于煤礦礦區(qū)的空氣質(zhì)量造成嚴重威脅。其次，煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)以及生活廢水排放造成的污染主要表現(xiàn)在，煤礦工業(yè)生產(chǎn)以及生活排放的廢水中，含有Hg、Cd、Cr、Pb、As等多種豐富的化學元素，其中，所排放的廢水中以Cd、Pb、As的含量的廢水排放量為最多，對于人體的危害作用和影響也相對比較突出，而工業(yè)生產(chǎn)以及生活中廢水的大量向外排放，不僅嚴重的污染煤礦礦區(qū)的地表水體，而且對于礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境也有著一定的破壞影響。最后，在煤礦礦區(qū)開采生產(chǎn)中，所產(chǎn)生的環(huán)境污染現(xiàn)狀還表現(xiàn)為煤礦開采對于土壤造成的污染問題，煤礦開采生產(chǎn)中高礦化度井水的排放、生產(chǎn)生活廢水排放和煤塵等的排放，再加上煤礦開采中造成地下水位下降，導致這些煤塵、廢水侵入到土壤地表中，對于土壤的生產(chǎn)功能造成嚴重影響，導致土壤生產(chǎn)功能下降。
1.2.2 煤礦礦區(qū)地下水污染以及水土流失現(xiàn)狀分析。煤礦開采生產(chǎn)中，造成礦區(qū)地下水污染的主要原因是由于大量礦井排水。煤礦開采生產(chǎn)產(chǎn)生的礦井廢水以及煤矸石在經(jīng)過雨水沖刷后產(chǎn)生滲入到地下水系，從而對于地下水造成污染和破壞。該地區(qū)的煤礦開采與生產(chǎn)中一些大型煤礦基本上都設置有礦井水處理設施，對于礦井水的處理比率也相對較高，而一些小型煤礦在開采生產(chǎn)中為了追求單一的經(jīng)濟利于，礦井水處理設施的設置缺陷漏洞比較大，造成煤礦開采中，大量廢水對外排放，這樣一來不僅造成水體環(huán)境的污染，而且在一定程度上還造成水資源的浪費。
1.2.3 煤礦礦區(qū)生物植被多樣性現(xiàn)狀分析。煤礦開采生產(chǎn)中，對于礦區(qū)植被以及生物的多樣性作用影響也比較突出。煤礦開采生產(chǎn)過程中，煤炭資源的生產(chǎn)開采導致森林植被以及生物多樣性受到破壞，出現(xiàn)生態(tài)嚴重退化問題。在對于某地區(qū)的森林分布與煤礦區(qū)域位置對比分析中顯示，煤礦開采生產(chǎn)時間比較長的礦區(qū)范圍內(nèi)，森林分布尤其少，甚至出現(xiàn)無森林分布現(xiàn)象，即使存在有森林分布情況的，森林區(qū)域內(nèi)的植被數(shù)量與種類也有很大程度上的縮減，而森林植被的減少，對于該地區(qū)生物多樣性造成了巨大的威脅。另一方面，煤礦開采造成河道、湖泊的干涸，從而導致動植物失去生存條件，導致大量的水土物質(zhì)出現(xiàn)滅絕。
此外，煤礦開采生產(chǎn)造成大量的矸石堆積，在煤礦開采區(qū)域形成固體堆積物污染，不僅占用大量土地空間，影響地表環(huán)境與地下水質(zhì)量，而且對于礦區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境的美觀性也造成一定破壞。
2、煤礦生態(tài)環(huán)境的綜合治理分析
針對上述某地區(qū)煤礦開采生產(chǎn)中造成的環(huán)境污染以及水土流失、生物多樣性退化等生態(tài)環(huán)境問題，在進行綜合治理中，需要根據(jù)具體問題結(jié)合污染情況，采取相應的方法措施進行控制和治理，以避免生態(tài)環(huán)境問題以及影響擴大。
首先，針對煤礦開采中出現(xiàn)的大氣以及水、土壤污染問題，進行綜合治理中，首先對于工業(yè)場地的燃煤生產(chǎn)使用鍋爐要全部按照60%的脫硫效率和98%的除塵效率進行設置；其次，在煤場以及集運站應注意進行防風當塵網(wǎng)的設置，并且運煤道路應注意進行硬化和綠化處理，及時進行水污染治療和污水回收處理，對于污染和破壞比較嚴重的煤礦進行關閉，建立煤礦礦區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)控管理系統(tǒng)，避免和控制煤礦生產(chǎn)中的環(huán)境污染發(fā)生。其次，在進行煤礦矸石污染的治理中，注意對于關閉以及服役期滿的礦區(qū)，可以通過矸石山筑壩或者是攤平、壓實、復墾等措施，進行矸石污染治理，在對于矸石進行綜合利用的基礎上，減少堆積形成的污染問題。此外，對于煤礦生產(chǎn)中的廢水污染可以通過礦井廢水處理和回收利用來避免和控制，在開采礦區(qū)進行綠化造林，以恢復生物多樣性。
3、結(jié)束語
總之，煤礦生態(tài)環(huán)境以及綜合治理是煤礦開采生產(chǎn)中研究和關注的一個重點，進行煤礦生態(tài)環(huán)境以及綜合治理的研究分析，對于促進煤礦生產(chǎn)開采的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境平衡等，都有積極作用和意義。
【參考文獻】
[1]李靜，張義平，白洋.貴州省某小型煤礦環(huán)境治理現(xiàn)狀及其建議[J].采礦技術，2011（3）.
[2]徐占軍，侯湖平，張紹良，丁等.采礦活動和氣候變化對煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損失的影響[J].農(nóng)業(yè)工程學報，2012（5）.
[3]景繼東，程久龍，毛仲玉，等.復雜水文地質(zhì)條件下立井掘鑿綜合防治水技術[J].煤炭科學技術，2006（8）.
[4]呂樹芳，趙豐，于泊蕖.某煤礦生態(tài)環(huán)境恢復治理方案及可行性分析[J].煤炭技術，2012（4）.
【關鍵詞】化工行業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故降低方法
對于突發(fā)性環(huán)境污染事故而言，其主要是指突然發(fā)生，并可能會造成重大財產(chǎn)損失或是重大人員傷亡，不利于政治安定以及社會穩(wěn)定，并對公共安全產(chǎn)生嚴重影響的環(huán)境事件。就目前而言，我國已經(jīng)基本進入到工業(yè)化生產(chǎn)中期，化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)總量不斷增加，這在一定程度上增加了突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生幾率[1]。一般突發(fā)性環(huán)境污染事故具有難以控制、破壞性大、來勢突然等特點，其對人們的生命財產(chǎn)產(chǎn)生嚴重威脅，會給社會造成巨大的環(huán)境影響以及經(jīng)濟損失，因此重視環(huán)境風險具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
對于我國化工企業(yè)而言，其具有老企業(yè)和小企業(yè)多的特點，大部分屬于中小型化工企業(yè)。這些中小型化工企業(yè)雖然具備一定的管理基礎，但是仍然采用落后的工藝，設備陳舊且難以對其進行及時更新，導致安全管理能力和安全保證能力不強。隨著我國工業(yè)化進程的不斷加快，化工行業(yè)投資開始快速增長，出現(xiàn)了大量的新企業(yè)和新項目，這在很大程度上導致行業(yè)過快擴張，難以有效落實相關的項目制度。此外，部分化工企業(yè)沒有具備較高的起點以及招商準入門檻，仍然使用落后的工藝技術，導致項目污染重、能耗高，缺乏較強的安全保障能力，在投料試生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全事故。由于城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，對于化工行業(yè)來說，其從業(yè)人員的結(jié)構出現(xiàn)了很變化，大批農(nóng)民進入到化工企業(yè)進行工作，并成為該行業(yè)的新生力量，提供了大量的勞動力。但是由于這些人員缺乏較高的知識文化水平，沒有經(jīng)過化工生產(chǎn)的專業(yè)知識技能的培訓，無法全面了解和掌握化工生產(chǎn)的相關知識，安全意識不強，導致違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，出現(xiàn)安全事故，不利于化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。
2化工行業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故的降低方法分析
2.1強化環(huán)境風險源管理
隨著科學技術的發(fā)展，世界上產(chǎn)生了大量新興的化學物質(zhì)，但是目前對于部分新產(chǎn)生的化學物質(zhì)而言，其風險暴露還缺乏全面評價。因此在化學品的儲運、運輸以及廢棄等過程中，應加強其風險防范，并開展相關的環(huán)境風險評估，加強全過程監(jiān)管，對流域管理機構的職能加以有效發(fā)揮，強化應急機制的協(xié)調(diào)性和聯(lián)動性。我國法律體系中對環(huán)境保護等方面還不夠完善，在處理環(huán)境污染事件時，其成本多是由社會和政府負擔，這導致化工企業(yè)無視環(huán)保部門的警告，忽視污染事故的處理?；谶@種情況，應加強環(huán)境監(jiān)督管理，加大懲處力度，有效落實相關的環(huán)保政策法規(guī)，從而降低突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生幾率，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2優(yōu)化調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構與行業(yè)布點
大部分化工企業(yè)多屬于沿海沿江布局，其原因主要是沿海沿江地區(qū)具有發(fā)達的經(jīng)濟，交通運輸較為便利，能夠有效降低運輸成本。但如果對環(huán)境風險加以考慮，則化工企業(yè)應在城市下水下風區(qū)域加以建立。目前，部分沿海沿江化工企業(yè)多屬于小點，技術較為落后，具有較寬的污染面，一旦出現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事件，則將發(fā)生大量的損失[3]。因此化工企業(yè)可以科學布點，實行園區(qū)化建設聚集發(fā)展，統(tǒng)一處置和收集污染物，并積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進環(huán)境管理準入門檻的提升。此外，化工企業(yè)可從化學品行業(yè)特點出發(fā)，強化環(huán)評制度，并針對污染物對環(huán)境的影響進行有效評價，實行清潔生產(chǎn)，從而減少廢棄物的產(chǎn)生，促使資源消耗降低，實現(xiàn)廢棄物的回收利用，促進資源的優(yōu)化配置。
2.3建立應急事件協(xié)調(diào)機制
對于化工行業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故，應由交通、水利、安全、衛(wèi)生以及環(huán)保等部門聯(lián)合成立專門獨立的應急機構，從而對事故進行綜合協(xié)調(diào)指揮。在對突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急機構加以建立時，應形成協(xié)調(diào)指揮決策的機構，保證各個部門之間能夠相互協(xié)作和聯(lián)動，有效抓住解除事件的時機，降低事件造成的損失和風險。一般來說，化工企業(yè)具有自身的特殊性，其發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件難以采用常規(guī)的應急手段，如果處置不當，將可能導致承擔的風險和損失更大。如吉林石化雙苯廠發(fā)生的爆炸事件，為了防止再次發(fā)生爆炸，減少空氣污染，消防人員在處理爆炸現(xiàn)場時，其利用大量的水進行沖洗，這樣導致大量的苯?jīng)_到松花江中，造成水污染事件發(fā)生。這種情況的出現(xiàn)主要就是在對突發(fā)性事件加以處理時，沒有建立完善的應急機制，并且應急手段過于單一化。因此在處理突發(fā)性事件時，必須要從不同的化學應急問題出發(fā)，收集和研究相關的化學應急問題，對突發(fā)性事件專家?guī)旒右酝晟?，確保應急決策和方案的時效性和科學性，降低事件的影響。
2.4有效落實企業(yè)責任
要想有效促進突發(fā)性環(huán)境污染事故的可降低，必須要對化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系加以完善。首先政府監(jiān)管部門應對化工企業(yè)的安全管理機構的建立加以督促，要求企業(yè)對安全管理人員加以配備，并強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，促進管理水平的提高[4]。其次化工企業(yè)應對職工的自我安全防范意識以及安全操作技能加以提高，確保安全技術操作流程的規(guī)范化和科學化。最后化工企業(yè)要加強安全文化建設，對生產(chǎn)經(jīng)營的相關法律法規(guī)規(guī)定進行嚴格執(zhí)行，并積極履行社會責任和法定義務，自覺抵制違法行為。
3結(jié)語
隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展，我國化工行業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故不斷增多，嚴重威脅到人們的生命財產(chǎn)安全，不利于化工行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展?；谶@種現(xiàn)狀，必須要強化環(huán)境風險源管理，優(yōu)化調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構與行業(yè)布點，建立應急事件協(xié)調(diào)機制，有效落實企業(yè)責任，從而有效降低突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生幾率，促進化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]曹舟艷.如何降低化工行業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故[J].能源與節(jié)能,2014,10:95～96,136.
[2]雷經(jīng)綸.淺談我國環(huán)境污染事件及應急監(jiān)測要求[J].環(huán)境研究與監(jiān)測,2013,01:19～23.
[3]武攀峰,劉媛媛,陸煒.國內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件特征分析及防治對策研究[J].環(huán)境科學與管理,2010,02:18～21.
Abstract： It is inherently necessary to prevent and control pollution， and improve the environment for regional coordinated development. Industrial pollution is the main cause of air pollution in Beijing-Tianjin-Hebei region and also the quality of our life is severely affected. It is analyzed from the perspectives of the polluted industrial trait and controlledactuality in Beijing-Tianjin-Hebei region， by using qualitative and quantitative analysis method. The controlled situation of three regions――Beijing， Tianjin and Hebei， is researched by comparative analysis method， from three aspects of investment scale， capital sources， and investment structure. In the basis of the situation analysis， the problems of industrial pollution in the regions is figured out， and problem-effective countermeasure is finally proposed.
關鍵詞： 京津冀；工業(yè)污染；現(xiàn)狀；對策
Key words： Beijing-Tianjin-Hebei region；industrial pollution；actuality；countermeasures
中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）01-0026-04
0 引言
京津冀環(huán)境污染問題日益成為政府、學界和公眾關注的熱點話題，2014年4月24日，我國通過了新環(huán)保法，第一次以法律形式明確了跨區(qū)域環(huán)境污染需采用聯(lián)合防治的協(xié)調(diào)機制。“京津冀一體化”發(fā)展戰(zhàn)略已上升到國家戰(zhàn)略層面，區(qū)域工業(yè)化高速發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾日益加劇，污染狀況表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性且污染嚴重性漸重不減。因此，以京津冀區(qū)域為對象，研究京津冀區(qū)域工業(yè)污染及治理的現(xiàn)狀與對策，對促進京津冀區(qū)域“環(huán)保一體化”具有一定的現(xiàn)實意義。
1 京津冀工業(yè)污染及治理的總體現(xiàn)狀分析
1.1 京津冀工業(yè)污染現(xiàn)狀及特征
京津冀工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染之間存在著密切關系，同時也呈現(xiàn)出鮮明的特征。
1.1.1 京津冀經(jīng)濟總量增長與工業(yè)污染
京津冀區(qū)域工業(yè)污染與其經(jīng)濟總量和所處發(fā)展階段密切相關。在一定階段，伴隨京津冀工業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展，出現(xiàn)嚴重的環(huán)境污染問題。2006、2013年區(qū)域生產(chǎn)總值為23889.86億元、62172.13億元，其中工業(yè)生產(chǎn)總值從2006年的9605.13億元增加到2013年的23410.25億元，對區(qū)域生產(chǎn)總值的貢獻為40.21%，和37.65%。區(qū)域整體處于工業(yè)化的中后期和城鎮(zhèn)化的發(fā)展期：河北許多城市還處在工業(yè)化中期階段，鋼鐵、建材行業(yè)密集，重化工業(yè)的特征明顯[1]；北京隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和重工業(yè)的轉(zhuǎn)移遷出，工業(yè)發(fā)展對環(huán)境影響漸小，但總體環(huán)境污染現(xiàn)狀壓力大；天津的工業(yè)結(jié)構正在轉(zhuǎn)型，但重化工業(yè)等高污染行業(yè)對生態(tài)環(huán)境影響的壓力仍很大。
長期以來所形成的高消耗（高污染）經(jīng)濟發(fā)展模式，加上目前工業(yè)化和城市化進程帶來的嚴重污染問題，加劇了現(xiàn)存的矛盾――大量的環(huán)境污染直接或間接來自于工業(yè)污染，即工業(yè)污染是矛盾的重要來源。
1.1.2 京津冀工業(yè)污染特征
①污染程度深且復合。2012年9月國務院劃定了13個大氣污染重點防治區(qū)，其中京津冀區(qū)域為復合型污染嚴重區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計，就二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵的單位面積排放強度在2010年是全國平均水平的2.4～3.6倍[2]；從表1看出工業(yè)污染物排放量大，2012年，工業(yè)二氧化硫排放量占到總排放量的91.2%，工業(yè)氮氧化物排放量占到總排放量的68.4%，工業(yè)煙（粉）塵排放量占總排放量的82.6%。
②污染行業(yè)面廣且疊加。區(qū)域內(nèi)有很多高耗能工業(yè)行業(yè)，以情況顯著的河北省為例（表2），黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的增加幅度最大，達到了77.8%，2012年的高耗能行業(yè)的綜合能耗比2011年增長48.0%。工業(yè)污染防治成效不顯著的時候，這種增長只會加劇污染的嚴重性。
③污染危害大。在全球疾病負擔研究的所有風險因子中，空氣污染在中國的死亡率和整體健康負擔中均排名靠前，對人們身體健康造成不可避免的危害。
1.2 京津冀工業(yè)污染治理現(xiàn)狀
京津冀把污染治理放在重要戰(zhàn)略位置，開展多樣有效的工業(yè)污染治理行動。污染治理主要是通過治理投資來實現(xiàn)，從治理投資和治理效果兩方面分析京津冀區(qū)域工業(yè)污染的治理現(xiàn)狀。
1.2.1 治理投資總體現(xiàn)狀
環(huán)保治理投資是指為了促進經(jīng)濟與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展，相關治理主體籌集用于支付防治污染、改善環(huán)境的資金。用總量、比重和彈性三個指標來分析京津冀工業(yè)污染治理投資情況[3]，京津冀整體治理投資量及全國工業(yè)污染治理投資量如表3。
由表3可知：
①京津冀區(qū)域和我國工業(yè)污染治理投資總量變化趨近。京津冀區(qū)域與我國工業(yè)污染治理投資總量均呈現(xiàn)出先增后減又增態(tài)勢。2006-2007年治理投資總量穩(wěn)步上升，2009-2010年均下降，2011-2013年投資總量回熱上升，2013年是2010年的2倍多。
②京津冀區(qū)域和我國工業(yè)污染治理投資與工業(yè)GDP比重關系變化趨近。京津冀區(qū)域與我國工業(yè)污染治理投資占工業(yè)GDP的比重均先下降后上升。2006-2010年持續(xù)下降，自2011年開始上升。
③京津冀區(qū)域和我國工業(yè)污染治理投資彈性系數(shù)變化趨近。彈性系數(shù)反映了污染治理投資對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的敏感程度。京津冀及我國工業(yè)污染治理投資彈性系數(shù)呈階段性變化，且相差不大，詳見圖1。其中2013年的彈性系數(shù)最大，分別為11.54、12.85；小于1的系數(shù)普遍存在，表明治理投資并不隨著工業(yè)經(jīng)濟的增長而增長，治理投資的隨意性普遍較大。
1.2.2 治理效果總體現(xiàn)狀
工業(yè)污染治理效果可從工業(yè)生產(chǎn)總值、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放、廢物處置量這四個方面來分析[4]。（表4）
京津冀工業(yè)生產(chǎn)總值在2006-2008年間遞增，增速最低的是1.53%。工業(yè)廢水排放量在2006-2009年遞減，后遞增，但增速都小于工業(yè)生產(chǎn)總值的增速，2011年前工業(yè)廢水排放量沒有隨著工業(yè)經(jīng)濟的增長而增長，但在后兩年有所增加；工業(yè)廢氣治理效果不夠好，排放量增減不穩(wěn)定，有的增速遠高出工業(yè)生產(chǎn)總值的增速；工業(yè)廢物處置量先遞增至780萬噸后出現(xiàn)了大幅降低的趨勢，廢物治理總體情況相比廢氣效果要好但仍需加強。
2 京津冀工業(yè)污染治理現(xiàn)狀比較分析
京津冀工業(yè)污染治理投資比較從投資規(guī)模、資金來源、投資結(jié)構方面來分析。
2.1 投資規(guī)模比較分析
投資規(guī)模反映了污染治理投資與經(jīng)濟活動的關系程度。近年京津冀三地工業(yè)污染治理投資規(guī)模情況如表5所示。
對比京津冀三地工業(yè)污染治理投資規(guī)模，可看出：
①工業(yè)污染治理投資總量方面。北京自2006年投資量一直呈下降態(tài)勢至2011年，從10.1億元降為1.1億元，后提高至2013年的4.3億元；天津的投資總量維持在15億元左右呈階段性變化，2006-2009年一直升至18.0億元，后降至2012年的12.6億元，2013年又升至14.8億元，總體變化比北京??；河北的投資總額大多年份都達到了20億元以上，數(shù)額最多的是2013年的51.2億元。
②京津冀三地污染治理投資占工業(yè)GDP的比重情況。
天津的防治投資比重一直下降，從0.65%降到0.22%；北京和河北都是先降后升，北京降到2011年的0.04%后升到2013年的0.12%，河北降到2010年的0.11%后升到0.39%。在轉(zhuǎn)型發(fā)展新時期，作為政治文化中心的北京治理投資比重比處于工業(yè)化中期階段的河北省低很多。
③從投資比重的彈性指標看出三地的投資彈性系數(shù)負值偏多，表明投資額沒有隨著經(jīng)濟的增長而相應提高，反而還有降低的情況。三地的污染治理投資隨意性大，“邊發(fā)展，邊防治”的思路體現(xiàn)得不夠明顯。
2.2資金來源比較分析
資金來源體現(xiàn)了各行為主體在投資機制中所承擔的責任。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》，工業(yè)污染治理投資主要來自排污費補助、政府其他補助、企業(yè)自籌（銀行借貸）和企業(yè)自籌（不含銀行借貸）四種途徑[5]。其資金來源結(jié)構如圖2所示。
從資金來源看，京津冀三地的資金來源主要是企業(yè)自籌，比重基本達到80%以上。銀行貸款只占較小比重，大部分來自不含銀行貸款，最高是2009年天津占其總資金來源的96.2%，體現(xiàn)出地區(qū)在工業(yè)污染治理問題上的基本原則――污染者承擔，看出企業(yè)環(huán)保意識增強，積極承擔防治責任。
從政府其他補助角度來看，北京的補助相對天津、河北二地較多，2006、2009年北京的政府其他補助占到20.1%、34.3%，2009年的北京占比是天津占比的10倍，是河北占比的13.7倍。
排污補助費在資金來源中占比最小。京津冀三地每年的排污補助費中北京屬最少，2008-2010年占比均是0；占比較高的是河北，其2008年占比為4%，天津為0.2%。由此看出河北發(fā)展依賴工業(yè)，排污大，補助費多。
2.3 投資結(jié)構比較分析
投資結(jié)構是不同污染治理投資占工業(yè)污染治理總投資的比重，反映的是治理投資方向。廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲的治理投資是總污染投資的主要部分。治理投資結(jié)構如表6所示。
通過觀察表6可知，京津冀地區(qū)用于工業(yè)廢水、廢氣、固廢“三廢”的治理投資占較大比重。尤其是廢氣治理占用的資金最多，達到了50%以上且沒有太大變化。2006-2013年工業(yè)污染治理投資總額呈先增后減再增變化，于2013年達最大值70.29億元。雖總額在增減變化，但廢水、廢氣治理投資占的比重變化不大，維持在均值22.1%、58.6% 左右。噪聲和其他污染投資的比重相對“三廢”較小，平均比重為0.37%和17.3%，因其對生產(chǎn)生活影響的廣泛性比“三廢”小。
3 京津冀工業(yè)污染治理存在的問題
3.1 投資不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理
京津冀區(qū)域工業(yè)污染治理投資占工業(yè)GDP的比重持續(xù)變化，沒有根據(jù)自身的污染嚴重性加大治理力度并制定出合理的投資計劃，而是一種慣常的趨從國家整體狀況。投資方式單一、渠道狹窄，社會公眾沒有承擔其治理的責任，治理投資供給滿足不了日益增長的需求。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構上，天津、河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構主要是以能耗高的工業(yè)為主，北京以第三產(chǎn)業(yè)為主。所以整個京津冀區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構不利于污染治理[6]。
3.2 區(qū)域間企業(yè)轉(zhuǎn)移造成區(qū)域污染失控
京津冀作為工業(yè)污染治理的一個整體，北京在新時期內(nèi)積極轉(zhuǎn)型，將一些污染較嚴重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到河北，加上其不具備技術和監(jiān)管上的優(yōu)勢，導致河北工業(yè)經(jīng)濟增長的同時污染更加嚴重。伴隨著污染治理的理念更加深入人心，所以河北加大治理投資來彌補缺口，但是這種區(qū)域圈內(nèi)的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移并不能解決區(qū)域污染問題。
3.3 治理機制不合理導致治理效果不佳
政府及環(huán)境部門在污染治理研究的深度和力度不夠。京津冀區(qū)域污染現(xiàn)狀中治理投資增長率與工業(yè)GDP增長率比值普遍小于1，即沒有達到與經(jīng)濟增長相協(xié)同的內(nèi)生增長機制[7]。缺乏與治理相配套的監(jiān)管機制，治污企業(yè)得不到專業(yè)的污染治理服務。從京津冀整體的治理情況來說，“三廢”的排放還會增加，治理效果短期得不到改善，污染在近期不能得到又好又快的防治。
4 完善京津冀工業(yè)污染治理對策
4.1 加強機構協(xié)調(diào)，促進聯(lián)防聯(lián)治
京津冀污染治理需政府部門等機構聯(lián)動，一起開展預防工作。建立環(huán)保機構并確定隸屬的上下級，擴大其在環(huán)保范圍內(nèi)的管理權限。各機構注重加強工作人員專業(yè)知識，組織定期專業(yè)培訓。不同地區(qū)的防治機構制定聯(lián)防政策，對跨區(qū)域合作的機構建立辦公地點，隨時把握環(huán)保變化動向，高效審查其運作過程。
4.2 加大立法保障，強化協(xié)同監(jiān)管
為了協(xié)同管理必須落實法律法規(guī)，明確各部門的權責，并實時監(jiān)察執(zhí)行情況。在實際調(diào)查和政府支持基礎上，制定跨區(qū)域環(huán)境糾紛處理程序、跨區(qū)域環(huán)境影響評價程序等。政府機構需嚴格監(jiān)管企業(yè)環(huán)保標準如：污染排放標準、污染收費標準等。建立環(huán)境審計和終身追責制度，加大京津冀對環(huán)境污染行為的制裁力度，不讓制度空轉(zhuǎn)、法律閑置。通過這些方法，有效促進企業(yè)實施環(huán)保措施。
4.3 運用經(jīng)濟手段，促進市場化
京津冀區(qū)域的環(huán)境管理方法可以模仿歐美國家，建立跨區(qū)域環(huán)?；饡?，讓落后地區(qū)參與基金活動[8]，并對處理污染事件提供資金幫助。其次，環(huán)境經(jīng)濟市場化，吸納社會資本，拓寬融資渠道，促進地區(qū)資源共享，提高治理效率。針對中小型企業(yè)的污染治理，政府應大力扶持，允許通過環(huán)保證券等方式吸引社會閑散資金，動員社會力量形成多維合力。
4.4 發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構
按京津冀協(xié)同發(fā)展的要求，京津冀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應力求低耗能、優(yōu)質(zhì)量，從而有助于促進環(huán)境改善。發(fā)揮北京科技優(yōu)勢，聯(lián)合天津，帶動河北，研發(fā)和推廣使用治污技術。促進產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構，提升區(qū)域高技術制造業(yè)的份額。河北和天津的發(fā)展對工業(yè)的依賴較大，提高能源使用的效率和潔凈度，注意煤炭燃燒過程的脫硫、脫硝和除塵。
4.5 積極提倡公眾參與
加強社會監(jiān)督，引入公眾參與，構建全民行動格局。公眾參與環(huán)保不能只是空談的口號，而是有信息公開和參與制度保障的規(guī)范性實施措施。公眾有咨詢和參與決策的法定權利，可以直接向環(huán)保機構索取相關項目的數(shù)據(jù)如環(huán)境影響評價報告[9]。通過調(diào)動各方積極性，形成政府、企業(yè)和公眾多元互動的環(huán)境治理參與主體，充分發(fā)揮多元主體的作用，增進公共利益，強化治理成效，提高環(huán)境質(zhì)量。
參考文獻：
[1]盧偉.京津冀合作須健全生態(tài)補償機制[N].中國經(jīng)營報，2013（24）：20-22.
[2]戴紅昆.河北省工業(yè)污染治理投資效率研究[J].時代金融，2013，36：278-279.
[3]于小鵬，郭偉.我國工業(yè)污染源治理投資現(xiàn)狀問題與對策分析[J].天津城建大學學報，2014（4）：274-280.
[4]王鑫，昌敦虎.“十一五”環(huán)保投資及主要污染物削減效果分析[J].環(huán)境保護，2011，24：1-10.
[5]國家統(tǒng)計局，環(huán)境保護部.中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2004-2012.
[6]宋曉梅，徐劍琦.對京津冀大氣環(huán)境的影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構[J].中國統(tǒng)計，2014，5：27-28.
[7]吳舜澤，朱建華.我國環(huán)境保護投資與宏觀經(jīng)濟指標關聯(lián)的實證分析[C].中國環(huán)境科學學會學術年會論文集.北京：北京航空航天大學出版社，2009：66-79.
[8]朱玲，萬玉秋.論美國的跨區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)管對我國的借鑒[J].環(huán)境保護科學，2010，36（2）：76-78.
關鍵詞：環(huán)境污染問題 污染治理 新農(nóng)村建設 農(nóng)村地區(qū)
由于農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，而環(huán)境保護工作滯后，致使環(huán)境保護與農(nóng)村建設無法同步進行，農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴峻。因此，治理農(nóng)村環(huán)境污染，是保障農(nóng)村經(jīng)濟有序健康發(fā)展的前提。堅持農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展，努力建設生態(tài)的、和諧的社會主義新農(nóng)村。
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀分析
農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，致使農(nóng)村環(huán)境污染問題日漸凸現(xiàn)，環(huán)境的破壞和環(huán)境污染不僅對農(nóng)民的生活造成了影響，也直接影響了廣大農(nóng)民的身心健康。目前，農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下幾類：
1、農(nóng)作物生長所需物質(zhì)造成的污染。這些物質(zhì)主要是指化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等對水體、土壤和農(nóng)產(chǎn)品造成的污染。
2、農(nóng)藥的使用存在問題。
農(nóng)藥的施用是提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的措施之一。我國是農(nóng)業(yè)大國，經(jīng)濟越發(fā)達，使用農(nóng)藥越多。目前，不少農(nóng)村仍大量使用高毒、高效農(nóng)藥和除草劑，造成農(nóng)藥殘留、土壤污染、水源污染，破壞了生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。而農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的殘留問題，直接影響著消費者的身心健康。
2、化肥使用的不合理。
目前化肥的使用已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要因素。土壤酸化和物理性質(zhì)惡化，土壤大幅度板結(jié)，其有機質(zhì)含量、肥力逐步下降，土壤質(zhì)量日趨退化都是長期污染使用化肥造成的；化肥中的氮元素進入大氣后，導致大氣中氮氧化物含量驟增，形成溫室效應；化肥的利用率較低、造成對水體的有機污染，加劇水體富營養(yǎng)化。同時，被化肥污染的水源，還直接威脅農(nóng)村地表水和地下水的飲用水安全。
3、原始的秸稈焚燒。
當前很多地方的農(nóng)村還沒有實施秸稈還田技術，農(nóng)村仍采用就地焚燒的辦法。這樣做既是一種能源的浪費，又造成嚴重的空氣污染。另外，煙霧的刺激會導致呼吸道疾病，危害人們的身體健康。
4、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
近些年來，農(nóng)村不少養(yǎng)殖業(yè)也快速發(fā)展了。養(yǎng)殖業(yè)污染問題也越來越突出，一些養(yǎng)殖場的糞便隨地堆積，污水任意排放，嚴重污染了周圍環(huán)境。在水產(chǎn)養(yǎng)殖中，一方面圍欄和網(wǎng)箱養(yǎng)殖時大量投喂外源性餌料和肥料，致使水體中N、P含量猛增，水質(zhì)惡化，赤潮頻繁發(fā)生。另一方面，養(yǎng)殖過程中經(jīng)常過量使用藥品、疫苗、水處理化合物等，經(jīng)食物鏈危害人體健康。
5、工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村的環(huán)境污染。
產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移也伴隨著污染的轉(zhuǎn)移，這樣讓農(nóng)村付出更高的環(huán)境代價，甚至造成更大的生態(tài)環(huán)境破壞。因此如何保護農(nóng)村環(huán)境污染，使農(nóng)村又好又快的發(fā)展起來，這是我們面臨的而且必須解決的重要工作任務。
6、新農(nóng)村建設快速發(fā)展，使生活垃圾造成污染。
農(nóng)民的生活方式的改變，隨之而來的垃圾污染開始侵蝕農(nóng)村，給農(nóng)村的環(huán)境污染造成很大的影響。經(jīng)濟的發(fā)展對城市造成了很大的環(huán)境污染，如果農(nóng)村環(huán)境被生活垃圾所污染，那么再過若干年后我們生活的大地上很難找到一片凈土。
7、農(nóng)村開發(fā)造成的環(huán)境污染。
一些農(nóng)村大量開礦，毀壞林地、挖河取沙，對生態(tài)系統(tǒng)功能造成一定的破壞。眾多經(jīng)營者為利益最大化，犧牲農(nóng)村地價開采農(nóng)村礦產(chǎn)資源，使得大量土地退化、水土質(zhì)量下降，這不盡使農(nóng)村土地大量養(yǎng)份流失，而且也導致蓄洪能力下降，導致自然災害頻發(fā)；過渡放牧，使草原、草坡劇減，出現(xiàn)嚴重的沙塵、揚塵天氣。
二、治理農(nóng)村環(huán)境污染的幾點建議與對策
1、依靠廣大群眾，號召全體村民投入到保護環(huán)境的工作中來。
分別區(qū)域，分類治理。因地制宜制定符合當?shù)厮枰闹卫泶胧２荒苊暮吞子脛e處的治理辦法。比如在一些偏遠農(nóng)村沒有必要專門的運送垃圾車輛，結(jié)合當?shù)氐呢斄?，根?jù)本村的實際情況，解決本村存在的問題。
2、在有條件的農(nóng)村開展農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設。
在一些畜禽養(yǎng)殖比較集中的區(qū)域建沼氣池（站），這樣既能供氣又可以將剩余物質(zhì)制成有機肥，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
3、完善農(nóng)村環(huán)境保護政生和法規(guī)建設。
制定適用農(nóng)村當?shù)厍铱刹俚沫h(huán)保法規(guī)政策。約束各級干擾環(huán)境保護執(zhí)法行為的政府部門等政策措施。切實加強宣傳教育，努力提高農(nóng)民朋友的環(huán)境意識。將環(huán)保一票否決制考核到村干部，使環(huán)保意識的概念不斷深入，令干部有責任感和緊迫感。
4、科技下鄉(xiāng)，合理發(fā)展農(nóng)村工農(nóng)業(yè)。
【關鍵詞】環(huán)境監(jiān)測技術；信息技術；生物技術；全面監(jiān)控；現(xiàn)場快速分析技術
一、引言
近些年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，資源與環(huán)境也面臨越來越大的壓力，環(huán)境污染呈現(xiàn)出進一步加劇的形式，生態(tài)污染變得更加嚴重，整個環(huán)境風險越來越大。環(huán)境監(jiān)測技術是環(huán)境保護的基礎，它可以為環(huán)境保護提供科學合理的依據(jù)，對環(huán)境保護有著十分積極的意義。
二、環(huán)境監(jiān)測的概念
環(huán)境監(jiān)測是對環(huán)境質(zhì)量進行評估的重要手段，也是進行環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。以前，環(huán)境監(jiān)測僅限于對放射性物質(zhì)的監(jiān)測，隨著工業(yè)的發(fā)展和環(huán)境污染的加劇，此后，環(huán)境監(jiān)測的范圍逐漸擴大，包括對環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染等的監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測的一般流程是現(xiàn)場調(diào)查、布點、收集樣品、處理與保存樣品、分析測試、數(shù)據(jù)處理、綜合評價。對數(shù)據(jù)進行分析和處理之后，往往還需要進行評價，并寫出相關的報告，為以后進行相關的工作提供合理的依據(jù)。
三、環(huán)境監(jiān)測技術的應用現(xiàn)狀分析
環(huán)境監(jiān)測技術的運用是多方面的，它們能夠適應不同種類的環(huán)境監(jiān)測，并在監(jiān)測實踐中發(fā)揮重要的作用。
1、3S技術。3S技術是以遙感技術、地理信息技術和全球定位系統(tǒng)為基礎，將這三種技術進行有機的融合而形成技術，它的信息獲取、信息處理和信息運用能力強大，具有速度快、精確度高、可以量化處理等特點。將3S技術運用到水資源管理中，能夠?qū)崿F(xiàn)對水資源的調(diào)查、評價以及對水環(huán)境的監(jiān)測。包括流域水文模擬、水資源評價、生態(tài)環(huán)境變遷分析、生態(tài)耗水變遷分析、監(jiān)測水體沼澤、監(jiān)測水體富營養(yǎng)化等等。此外，3S技術還可以運用于濕地的研究，監(jiān)測濕地的環(huán)境狀況。
2、生物技術。伴隨著生物技術的發(fā)展和進步，生物技術在環(huán)境科學中逐漸得到了廣泛的運用，生物技術在環(huán)境監(jiān)測中的地位和作用日益凸顯。現(xiàn)代生物技術，包括分析生物學、細胞生物學、微生物學等等，與化學、計算機、環(huán)境工程等有機的結(jié)合起來，大大的豐富了各學科的內(nèi)涵，推動了技術的發(fā)展和進步。目前，在環(huán)境監(jiān)測領域，應用比較廣泛的有生物大分子標記物檢測技術和PCR技術，前者具有預警性和廣泛實用性的特點，可以闡述分析相關的生態(tài)問題，從而更好的揭示生物與環(huán)境之間的相互作用，這就為污染環(huán)境的生物修復提供理論依據(jù)。后者具有快速、準確、簡便等特點，具有其他方法無可比擬的優(yōu)勢，能夠在環(huán)境監(jiān)測中起著巨大的作用。
3、信息技術。伴隨著計算機技術的發(fā)展和進步，信息技術不斷的深入到各個領域，也逐漸的被運用到環(huán)境監(jiān)測中。比如，無線傳感器網(wǎng)絡技術，通過該技術能夠?qū)⒈O(jiān)測的數(shù)據(jù)傳送到數(shù)據(jù)處理中心，監(jiān)護人員則可以訪問數(shù)據(jù)中心，或者向基站發(fā)出命令。又如，PLC技術，它具有耐熱、防塵、抗震的性能，適用于條件惡劣的戶外和施工現(xiàn)場。還可以用于對雨水的遠程監(jiān)控，有利于農(nóng)作物的防洪和抗旱。此外，PLC技術還可以實現(xiàn)對河水水位、流速、水質(zhì)的監(jiān)測，以便更加全面的掌握河流的水文狀況。
4、物理化學科學。近年來，分析化學、高分子化學、物理科學的不斷發(fā)展，使得物理化學科學在環(huán)境監(jiān)測中有了較為廣泛的運用，比如，利用動態(tài)膜壓法監(jiān)測技術，可以實現(xiàn)對受污染水體以及其他未知的天然水系微表層進行研究，利用DOAS技術能夠監(jiān)測大氣中多種氣體成分的濃度。
四、環(huán)境監(jiān)測技術的發(fā)展趨勢
環(huán)境監(jiān)測技術經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在實踐中發(fā)揮著重要的作用。隨著社會的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測技術也在進一步的發(fā)展，從目前環(huán)境監(jiān)測技術的發(fā)展來看，主要表現(xiàn)以下幾個趨勢。
1、以監(jiān)測有機污染物為主。調(diào)查研究顯示，目前我國有機污染物的危害已經(jīng)達到相當嚴重的地步，況且，這些有機污染物都有毒有害。因此，對有機污染物進行監(jiān)測已經(jīng)成了當前的一項重要任務。所以，今后在實際工作中，需要適時的、全面的、系統(tǒng)的開展對有機污染物的監(jiān)測工作。
2、對有毒有害物質(zhì)進行全面監(jiān)控。這是從監(jiān)控介質(zhì)的角度來說的。不管是大氣、水，還是懸浮物、沉積物，在他們之中都存在著很多的有毒有害物質(zhì)，這些有毒有害物質(zhì)對人們的身體健康會造成很大的損害，因此，有必要采取相應的措施，對這些有毒有害物質(zhì)進行全面的監(jiān)控。
3、監(jiān)測分析精度將向痕量發(fā)展。在現(xiàn)實中，很多的有毒有害物質(zhì)，盡管其濃度很低，但是他們會對人體造成巨大的傷害。因此，要想對這些物質(zhì)進行更為細致、全面的監(jiān)測，并采取措施有效的控制這類污染物質(zhì)，有必要發(fā)展和使用痕量和超痕量分析技術，進一步提高監(jiān)測的精確度，全面的掌握受污染的現(xiàn)狀，以便積極采取，預防和控制污染。
4、現(xiàn)場快速分析技術將得到廣泛的運用。在環(huán)境管理的實踐中，往往需要對一些污染事故的現(xiàn)場進行監(jiān)測，包括污染物排放源和現(xiàn)場污染情況等，這就要求能夠及時的分析出某種污染物的濃度，并分析出是什么類別的污染物，因此，有必要發(fā)展和使用現(xiàn)場分析技術，以便能夠更加有效的對現(xiàn)場污染進行監(jiān)測。
5、實驗室管理系統(tǒng)將得到廣泛運用。實踐證明，使用實驗室管理系統(tǒng)，能夠進一步提高實驗室的管理水平，提高實驗室采集數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)的自動化程度，盡量的減少人為因素的干預，以進一步保證數(shù)據(jù)的原始性和準確性。從而達到降低成本，規(guī)范數(shù)據(jù)分析的目的，促進數(shù)據(jù)分析工作的流程化。實驗室管理系統(tǒng)還能夠促進每個實驗人員更加熟練的掌握實驗室的基本情況，及時發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的管理行為，并積極采取措施加以改進，從而規(guī)范實驗流程，提高數(shù)據(jù)的可靠性，降低實驗室運作的成本，提高數(shù)據(jù)檢測的工作效率。
關鍵詞：環(huán)境污染； 治理； 平頂山市
中圖分類號：TD88 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2014）06-168-001
1.前言
礦產(chǎn)資源的過度開發(fā)和利用，造成生存環(huán)境的破壞和污染，生態(tài)環(huán)境的承載能力日漸薄弱，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，經(jīng)濟發(fā)展受到制約[1]。礦山生態(tài)環(huán)境的危害表現(xiàn)在煤炭開采導致土地資源破壞及生態(tài)環(huán)境惡化，破壞地下水資源，加劇缺水地區(qū)的供水緊張。煤炭開采導致廢氣排放，危害大氣環(huán)境等。礦區(qū)環(huán)境保護存在著環(huán)保意識差，公眾參與程度低，環(huán)境保護監(jiān)管不力等[2]。解決礦區(qū)環(huán)境污染問題，政府要樹立統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的觀念，完善礦區(qū)環(huán)境保護法律法規(guī)，實行嚴格的環(huán)境保護政策，加強輿論監(jiān)督，提高公眾參與程度，大力應用清潔開采和煉煤技術，推行多元綜合治理的發(fā)展模式。
2.平頂山市礦山主要環(huán)境問題
平頂山市是我國新興的煤炭工業(yè)城市，過去一段時期內(nèi)，礦產(chǎn)資源開發(fā)出現(xiàn)“重開采、輕環(huán)?！钡钠?，礦區(qū)環(huán)境污染問題一度成為政府工作中的一大難題。近幾年，政府制訂出臺了一系列行之有效的礦區(qū)環(huán)境治理措施，并取得了一定的成效。
礦山環(huán)境污染對居民身體健康構成威脅，對生態(tài)環(huán)境直接破壞，危及子孫后代[3]。通過政策優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品。在政府的干預下，使礦產(chǎn)企業(yè)在資源開發(fā)利用的過程中，增強環(huán)境保護意識，對礦山環(huán)境的破壞最大限度地減少，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，也可以實現(xiàn)對環(huán)境的有效保護。通過實行科學規(guī)劃，合理布局、達標生產(chǎn)等途徑，使煤炭生產(chǎn)走上規(guī)范化開采的軌道[4]。
生態(tài)環(huán)境問題有開采活動對土地的直接破壞，直接破壞地表土層和植被。開采過程中的廢棄物（如尾礦，矸石等）大面積的堆置，礦石、廢渣等固體廢物中含有的酸性、堿性、毒性、放射性或重金屬成分，通過地表徑流或大氣飄塵，污染周圍的土地、水域和大氣環(huán)境。地下水位降低，廢水排放，導致水均衡遭破壞，水質(zhì)污染。
煤炭開采過程中免不了要征用土地，直接破壞植被和農(nóng)作物，導致綠地面積縮減。采煤排出的煤矸石、廢渣、尾煤也占用大量土地。采礦過程中將產(chǎn)生大量的煤塵及其他粉塵，對礦區(qū)的環(huán)境造成嚴重影響。礦井中的瓦斯等有害氣體未作任何處理直接排入大氣層中，對大氣環(huán)境也造成了一定影響[5]。
3.平頂山市礦山環(huán)境治理中存在問題的分析
造成環(huán)境污染問題的原因是多方面的，礦山環(huán)境綜合治理中出現(xiàn)的的問題和不足主要是政府宏觀層面上的制度性制約和因管理目標偏向?qū)е碌恼毮芄ぷ鞯娜蔽?、越位和錯位[6]。
在宏觀層面上，礦山環(huán)境保護的法律法規(guī)對政府開展礦山環(huán)保工作的具體指導效果很有限。缺少完整的礦山環(huán)境法規(guī)。對礦山環(huán)境的監(jiān)督管理分散于各個部門的法律法規(guī)中?，F(xiàn)有的法律、法規(guī)中缺乏有效的防治礦山污染與生態(tài)保護制度。缺少強制性，難有實效，有些法規(guī)太原則化而又難以操作，沒有有效的制裁手段。政府的主要措施是通過制定各項政策法規(guī)，對污染企業(yè)采取關、停、并、轉(zhuǎn)，內(nèi)部整改等措施來治理與控制污染。一些污染企業(yè)在被勒令關停后，過些時候又改名換姓，以其他名義重新開業(yè)。礦山環(huán)境污染在政府追求的效益目標下，變得可有可無，進而導致了政府職能錯位，致使環(huán)境保護問題得不到政府的全力監(jiān)管。
4.平頂山市治理礦山環(huán)境的必要措施
完善法律法規(guī)，確保礦山環(huán)境治理高效運行。盡管國家和地方政府制定了一系列與環(huán)境保護相關的法律法規(guī)，但是，環(huán)境保護方面的政策法規(guī)還不健全，對許多污染現(xiàn)象沒有做出明確的規(guī)定，從而造成對生態(tài)環(huán)境的保護力度不夠。此外，執(zhí)法力度不夠，使一些污染事故和責任人得不到及時有效的處理，在一定程度上影響了政策法規(guī)的實施效果。今后，要加強環(huán)境立法工作，盡快建立起完善的、適合我國國情的現(xiàn)代化環(huán)境保護法律體系。
在礦山開發(fā)中，必須正確處理近期與長遠、局部與全局、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的總原則不動搖，把礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，不得以犧牲環(huán)境為代價，避免走先污染后治理、先破壞后恢復的老路。礦產(chǎn)資源開發(fā)必須重視生態(tài)、環(huán)境的保護和建設，防止礦產(chǎn)資源開發(fā)加劇生態(tài)環(huán)境惡化。
在處理好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，進一步堅持開發(fā)與保護并重，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用。把保護資源和環(huán)境擺在突出位置，對礦山環(huán)境破壞嚴重的礦山企業(yè)，限期提出整改和治理的實施方案，堅持實行不定期巡查和監(jiān)察員督察制度，健全礦山生態(tài)環(huán)境保護管理體系，實施礦山環(huán)境準入制度，加強礦產(chǎn)資源的生態(tài)環(huán)境恢復治理全過程的監(jiān)督管理，落實礦山環(huán)境污染治理責任。
在堅持科學發(fā)展觀，建設和諧社會等新的執(zhí)政理念的指導下，必須進一步淡化傳統(tǒng)的GDP增長主導型的政府責任意識，切實增強一級政府環(huán)境保護的責任感和使命感，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟。因此，進一步明確政府管理礦山環(huán)境的職能，找準政府在礦山環(huán)境保護中的角色定位，把握政府在礦山環(huán)境保護中的路徑選擇，已成為礦山環(huán)境治理首先要解決的問題。
參考文獻：
[1]張應紅，文志岳等.礦山環(huán)境綜合治理政策研究[J]資源經(jīng)濟，2003，6
[2]鄭紅等.礦山環(huán)?，F(xiàn)狀與防治對策的思考[J]礦業(yè)快報，2001，4
[3]張梁.我國礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理現(xiàn)狀與對策[J]中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟，2002，15
[4]王志宏，肖興田.礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境破壞和污染現(xiàn)狀分析[J]遼寧工程技術大學學報，2001，6
