發(fā)布時(shí)間：2023-09-01 16:48:12
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境污染現(xiàn)狀分析樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】噪聲污染；防治；對(duì)策
噪聲污染是一種環(huán)境污染，是發(fā)生體做無(wú)規(guī)則時(shí)發(fā)出的聲音，聲音由物體振動(dòng)引起，以波的形式在一定的介質(zhì)（如固體、液體、氣體）中進(jìn)行傳播通常所說(shuō)的噪聲污染是指人為造成的。它被認(rèn)為是僅次于大氣污染與水污染的第三大公害。噪聲象毒霧一樣，彌漫在人們周圍，尤其在城市與工業(yè)區(qū)里，經(jīng)常性的噪聲污染使人心煩意亂，精力不集中。長(zhǎng)期工作與生活在90dB以上的噪聲環(huán)境，會(huì)嚴(yán)重影響聽(tīng)力與導(dǎo)致其他疾病發(fā)生。當(dāng)噪聲對(duì)人及周圍環(huán)境造成不良影響時(shí)，就形成噪聲污染。產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)，各種機(jī)械設(shè)備的創(chuàng)造和使用，給人類帶來(lái)了繁榮和進(jìn)步，但同時(shí)也產(chǎn)生了越來(lái)越多而且越來(lái)越強(qiáng)的噪聲。
陽(yáng)泉市位于山西省中部東側(cè)，太行山中段西麓，轄兩縣三區(qū)，面積4452平方公里，人口130萬(wàn)。其中城市轄區(qū)29.8平方公里，人口33萬(wàn)。近年來(lái)，隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，交通運(yùn)輸量的增加，商業(yè)、娛樂(lè)網(wǎng)點(diǎn)增多，城市噪聲污染問(wèn)題越來(lái)越突出，嚴(yán)重影響到居民的正常生活，有關(guān)噪聲污染的占總數(shù)的40%。因此，分析噪聲污染現(xiàn)狀及原因，尋求防治對(duì)策，對(duì)改善城市環(huán)境質(zhì)量有十分重要的意義。
1. 市區(qū)噪聲污染源現(xiàn)狀
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)平均值為59dB（A）。市區(qū)有10.5萬(wàn)人生活在55 dB（A）以下的安靜環(huán)境中，占人口總數(shù)的34.3%；有18.2萬(wàn)人生活在56-70 dB（A）的不安靜環(huán)境中，占人口總數(shù)的59.2%；有2萬(wàn)人生活在高于70 dB（A）的極不安靜環(huán)境中，占人口總數(shù)的6.5%。
對(duì)城市區(qū)域車流量大于100輛/小時(shí)的42個(gè)路段監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，其情況是：只有6個(gè)路段晝間能夠達(dá)到70 dB（A）的標(biāo)準(zhǔn)要求，85.7%的路段超標(biāo)，最大值超過(guò)11.4 dB（A），超標(biāo)路段長(zhǎng)度占監(jiān)測(cè)路段總長(zhǎng)度的83.5%。夜間只有4個(gè)路段達(dá)到55 dB（A）的標(biāo)準(zhǔn)，有91.3%的路段超標(biāo)，最大超標(biāo)值為23.7 dB（A），超標(biāo)路段長(zhǎng)度占監(jiān)測(cè)路段總長(zhǎng)度的92%。由此說(shuō)明，市區(qū)噪聲污染已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，噪聲污染防治的任務(wù)將十分艱巨。
2. 噪聲污染原因分析
2.1噪聲污染因素分析
影響城市區(qū)域環(huán)境噪聲的因素主要有五大類，即交通源、工業(yè)源、生活源、施工源和其他源。前四類受城市發(fā)展影響，如機(jī)動(dòng)車輛的增減速度及道路狀況影響交通源，工業(yè)企業(yè)的布局及發(fā)展影響工業(yè)源，基本建設(shè)項(xiàng)目的多少影響生活源等。若能找出其中的優(yōu)勢(shì)因素并加以控制，對(duì)改善城市聲環(huán)境質(zhì)量將有積極作用。因此，在實(shí)際監(jiān)測(cè)過(guò)程中，對(duì)影響噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果的噪聲來(lái)源進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，其結(jié)果是：交通噪聲源居首位，占33%，工業(yè)源占31.8%，社會(huì)源占25%，施工源占5.7%，其他源占2%。
2.2噪聲污染的原因分析
2.2.1 陽(yáng)泉地處山區(qū)，城市分布在桃河兩岸的狹長(zhǎng)地帶，用地緊張，道路密度大（3.58公里/平方公里），寬度均值僅為17米，丁字路、斷頭路多，路面質(zhì)量不好。而近幾年城市機(jī)動(dòng)車輛增速很快，目前達(dá)到4萬(wàn)余輛，致使干線車流量大，超過(guò)道路通行能力，造成東西擁擠，南北不暢，交通噪聲居高不下，基本上無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有，成為主要的噪聲來(lái)源。
2.2.2 由于歷史原因，市區(qū)布局混亂，工廠、居民、商業(yè)相互交錯(cuò)，混合區(qū)面積占市區(qū)總面積的52.9%，工業(yè)影響居民，居民制約工業(yè)，矛盾日益突出。
2.2.3 由于經(jīng)費(fèi)投入少，聲源得不到及時(shí)治理。幾年來(lái)，治理的主要精力放在廢氣和廢水，而噪聲一直未能作為重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)現(xiàn)有污染防治設(shè)施384臺(tái)（套），噪聲防治設(shè)施只有28臺(tái)（套），這與上千的噪聲污染源（點(diǎn)）是極不相稱的。
2.2.4 噪聲污染隨機(jī)性強(qiáng)，而環(huán)保部門受人員、裝備等制約，很難做到及時(shí)有效的監(jiān)督。
2.2.5 公安、交通、文化等相關(guān)部門管理力度不夠。特別是社會(huì)噪聲管理漏洞大、問(wèn)題多。一方面，三產(chǎn)高速發(fā)展，商業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)的大量增多，很多項(xiàng)目缺少環(huán)保審批，致使生活噪聲點(diǎn)源泛濫，給群眾造成了嚴(yán)重危害。另一方面，公安部門以維護(hù)社會(huì)治安為主，他們對(duì)噪聲管理從技術(shù)監(jiān)測(cè)手段上感到困難。環(huán)保部門管理生活噪聲按法律規(guī)定純屬“越俎代庖”，執(zhí)行過(guò)程阻力大。因此，出現(xiàn)環(huán)保部門難管其他部門不管的問(wèn)題。
3. 噪聲污染防治對(duì)策
3.1交通噪聲污染是噪聲治理的重點(diǎn)，對(duì)交通噪聲進(jìn)行綜合整治。首先，要抓好道路規(guī)劃和建設(shè)，使其布局合理，寬度適宜，路況良好，提高通行能力。其次，要狠抓聲源治理，努力降低機(jī)動(dòng)車輛噪聲，淘汰不合格車輛。第三，加強(qiáng)道路交通管理，實(shí)行禁鳴路段，增加路面隔離，實(shí)行人車分流，降低車輛鳴號(hào)次數(shù)，控制交通噪聲污染。
3.2合理規(guī)劃，推行綜合整治。在城市改造和建設(shè)中，按不同功能區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，改善不合理的布局，新建和搬遷的企業(yè)應(yīng)盡量設(shè)在市郊，減少運(yùn)輸原料、產(chǎn)品車輛穿行市區(qū)帶來(lái)的噪聲污染。對(duì)高級(jí)賓館、居民區(qū)、醫(yī)院的建設(shè)要避開(kāi)交通干線和工業(yè)的影響。
3.3環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)全市噪聲污染源的管理，強(qiáng)化噪聲排污申報(bào)登記，推行許可證制度，抓住我國(guó)開(kāi)展節(jié)能減排的契機(jī)，對(duì)超標(biāo)噪聲源進(jìn)行限期治理。新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，防止形成新的污染。
3.4統(tǒng)一思想，齊抓共管。有關(guān)部門要密切配合，工作形成合力，市政府應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，環(huán)保、公安、工商、文化等部門要各負(fù)其責(zé)、通力合作，加強(qiáng)建筑噪聲和社會(huì)生活噪聲的管理，限制建筑施工的工作時(shí)間，規(guī)范小商販在街頭的擺攤設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)禁高音喇叭招攬生意，逐步解決噪聲污染問(wèn)題，還居民一個(gè)安靜的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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海安地處蘇中平原，東臨黃海，與如東接壤，南和如皋毗鄰，西通泰興，并與姜堰市相交，北與東臺(tái)市相連。東西直線最長(zhǎng)71.1公里，南北最寬39.35公里?？h境西寬東窄，輪廓酷似一把金鑰匙?？h域地理坐標(biāo)位于北緯32°32′至北緯32°43′，東經(jīng)120°12′至120°53′之間。通揚(yáng)運(yùn)河橫穿東西，串場(chǎng)河縱貫?zāi)媳?，將海安分為河南、河北、河?xùn)|三個(gè)不同自然區(qū)域。隨著海安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，綜合實(shí)力的不斷提升，空氣污染已成為近年來(lái)海安的重要的環(huán)境問(wèn)題之一。
一、監(jiān)測(cè)概況及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.監(jiān)測(cè)概況
“十一五”期間，海安縣城共建設(shè)2套大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，分別為環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)位和鳳凰花苑點(diǎn)位，其中環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)位大氣自動(dòng)站于2005年建立，2006年3月份正式投入運(yùn)行；鳳凰花苑點(diǎn)位自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站于2009年建立，2010年3月份正式投入運(yùn)行。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為環(huán)境空氣中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物。
2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)采用《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，采用單因子評(píng)價(jià)法?？諝赓|(zhì)量日?qǐng)?bào)采用空氣污染指數(shù)（API）評(píng)價(jià)。
二、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀
1.達(dá)標(biāo)天數(shù)
“十一五”期間，海安縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，各年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)在217～348天，其中2006年優(yōu)良天數(shù)最少，為217天，達(dá)標(biāo)率為70.7%，2010年優(yōu)良天數(shù)最多，為348天，達(dá)標(biāo)率為95.3%。
2.主要污染物達(dá)標(biāo)情況
“十一五”期間，海安縣城區(qū)二氧化硫均值為0.023mg/m3，二氧化氮均值為0.022 mg/m3，可吸入顆粒物均值為0.092 mg/m3，均能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。其中二氧化硫最大年均值出現(xiàn)在2008年，為0.028 mg/m3；二氧化氮最大年均值出現(xiàn)在2009年，為0.026 mg/m3，均能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；可吸入顆粒物最大年均值出現(xiàn)在2007年，為0.107 mg/m3，其次是2008年，為0.106 mg/m3，再次是2006年，為0.102 mg/m3，均超過(guò)了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，2009～2010年，海安縣可吸入顆粒物年均值有了較大的降幅，能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.“十一五”末與“十五”末環(huán)境空氣對(duì)比
“十一五”末期與“十五”末期相比，海安縣城環(huán)境空氣質(zhì)量可吸入顆粒物濃度、污染綜合指數(shù)、大氣質(zhì)量指數(shù)分別下降了20.2%、1.30%和4.00%；二氧化硫、二氧化氮濃度分別上升了8.70%和4.16%（表3-1-11）。從污染綜合指數(shù)和大氣質(zhì)量指數(shù)變化的幅度上來(lái)看，海安縣城環(huán)境空氣質(zhì)量“十一五”末期比“十五”末期略有好轉(zhuǎn)。2005～2010年海安縣城大氣質(zhì)量年際變化見(jiàn)表2。
三、原因分析
“十一五”期間，海安生產(chǎn)總值增加了111%，工業(yè)用煤總量增加117%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率分別為26.8%、23.9%、13.7%和18.2%。海安縣在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，環(huán)境空氣質(zhì)量保持在良好水平。
1.改變能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境管理
“十一五”期間，海安縣調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加大大氣污染源治理力度，建立和完善了集中供熱系統(tǒng)，提高燃煤的熱效率，在集中供熱范圍以內(nèi)拆除中、小型鍋爐。企業(yè)環(huán)保行為信息公開(kāi)化，增強(qiáng)了企業(yè)治污自覺(jué)性，廢氣處理設(shè)施數(shù)從53套增加到294套，處理能力從27.83萬(wàn)標(biāo)立方米/時(shí)增加到151.36萬(wàn)標(biāo)立方米/時(shí)，廢氣處理能力與實(shí)際廢氣排放量接近，從而有效地保證了廢氣達(dá)標(biāo)排放。二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放量分別減少了179噸、56噸和582噸。
2.城市的綠化的改善
“十一五”期間，海安縣以提高農(nóng)村森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率為主線，狠抓重點(diǎn)林業(yè)綠化工程建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源，保持水土，防風(fēng)固沙的能力。2010年全縣森林覆蓋率達(dá)20.9%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)40.07%。
3.道路交通環(huán)境改善
“十一五”期間，海安縣加大投資力度進(jìn)行道路交通與道路配套設(shè)施建設(shè)，通過(guò)現(xiàn)代化的設(shè)施與管理方式，例如公路清掃、灑水、綠化、電子警察掃描系統(tǒng)的應(yīng)用，大幅度地減少了交通揚(yáng)塵。
4.機(jī)動(dòng)尾氣的治理
“十一五”期間，海安縣以縣環(huán)保局牽頭，車管所協(xié)助，采取機(jī)動(dòng)車檢測(cè) “環(huán)保前置”、尾氣排放“標(biāo)志管理”等一系列措施，逐步淘汰尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛，降低城市區(qū)域大氣污染水平，提高大氣環(huán)境質(zhì)量。
5.對(duì)建筑施工的管理
“十五”期間，海安縣進(jìn)一步加大了施工場(chǎng)所“文明施工”的管理力度，一是建設(shè)單位盡量采用商品混凝土；二是加強(qiáng)運(yùn)輸灰、渣車輛的管理；三是在建設(shè)工地四周設(shè)置屏蔽，控制揚(yáng)塵擴(kuò)散。
四、對(duì)策及建議
1.進(jìn)一步控制二氧化硫排放量，減少氮氧化物的排放量
加強(qiáng)污染源頭控制，采取不定期硫分和灰份監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制燃煤大戶高硫高灰份燃煤的使用；對(duì)重點(diǎn)污染源安裝的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行排污濃度和總量實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)；進(jìn)一步完善廢氣處理設(shè)施，增加脫氮工藝，以減少氮氧化物的排放量。
2.控制揚(yáng)塵污染
防治建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染。對(duì)城區(qū)施工單位加強(qiáng)管理，完善有關(guān)激勵(lì)機(jī)制，推廣使用和擴(kuò)大商品混凝土的使用范圍；在施工現(xiàn)場(chǎng)的周邊，提倡設(shè)置符合要求的圍擋；推行施工現(xiàn)場(chǎng)車輛的保潔制度，防止將泥土帶出施工現(xiàn)場(chǎng)；施工中堆放的渣土，要采取積極的防護(hù)措施并及時(shí)清運(yùn)；工程竣工后，要及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。積極實(shí)施城市道路機(jī)械化清掃和灑水工程，防止城市二次揚(yáng)塵產(chǎn)生。加強(qiáng)城市大環(huán)境綠化和綠化隔離帶建設(shè)，大力推進(jìn)城郊綠化，減少城區(qū)地面。
3.機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染的監(jiān)督檢測(cè)，縣環(huán)保局會(huì)同公安等部門，統(tǒng)一對(duì)在用機(jī)動(dòng)車尾氣進(jìn)行抽測(cè)，排放不合格的車輛，按要求進(jìn)行治理；推廣車用清潔燃料；在不斷改善城市路況的前提下，大力發(fā)展城市公交，擴(kuò)大城市公交營(yíng)運(yùn)范圍。
五、結(jié)論
1.“十一五”期間，海安縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，各年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)在217～348天。
【關(guān)鍵詞】煤礦；開(kāi)采生產(chǎn)；生態(tài)環(huán)境；現(xiàn)狀；問(wèn)題；綜合治理；研究；分析
煤炭作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步所需的重要資源，在社會(huì)生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)提升中有著非常重要的作用和影響。尤其是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步對(duì)于煤炭資源需求的不斷增長(zhǎng)，煤炭開(kāi)采在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用也日益突出。但是，煤炭資源的生產(chǎn)開(kāi)采開(kāi)采在給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)發(fā)展與進(jìn)步的同時(shí)，由于過(guò)度以及不合理的開(kāi)采，也對(duì)于煤炭資源開(kāi)采地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，加劇了社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，一定程度上了也阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大幅度提升和健康發(fā)展，形成嚴(yán)重的不利作用和影響。
1、某地區(qū)煤礦生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
1.1 某地區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展與煤礦開(kāi)采情況分析。某地區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)共有煤礦250多個(gè)，含煤面積近2000km2，在該地區(qū)的煤炭資源總面積中占到60%的比例，是該地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源支撐，對(duì)于該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提升有著極大積極促進(jìn)作用和意義。在該地區(qū)開(kāi)采生產(chǎn)的250多個(gè)煤礦中，共存在有瓦斯突出礦井130處，在所有煤礦中占有比例達(dá)到52%；其中，高瓦斯礦井達(dá)到66處，在所有煤礦中的占有比例達(dá)到近30%；低瓦斯礦井有55處，在全部煤礦中的占有比例約為22%。此外，在對(duì)于該地區(qū)全部煤炭?jī)?chǔ)量的勘探結(jié)果中顯示，該地區(qū)煤炭總儲(chǔ)量達(dá)到近12億噸，煤炭?jī)?chǔ)量分布比較集中的礦區(qū)數(shù)量有17個(gè)，包含120多個(gè)煤礦井田，不僅是該地區(qū)煤炭資源開(kāi)采的重點(diǎn)地區(qū)，同時(shí)對(duì)于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展也有著重要的影響作用。
1.2 某地區(qū)煤礦生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析。結(jié)合煤礦開(kāi)采生產(chǎn)中對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響情況，進(jìn)行煤礦開(kāi)采區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的研究分析，需要從煤礦開(kāi)采生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境污染情況以及地下水資源污染、水土流失現(xiàn)狀、土地資源的污染破壞情況、植被以及生物多樣性受影響情況等方面進(jìn)行分析論述。
1.2.1 煤礦礦區(qū)的環(huán)境污染情況分析。在該地區(qū)的煤礦開(kāi)采區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題中，存在著比較突出的廢氣與粉塵污染、生產(chǎn)生活廢水排放污染、土壤污染等各種環(huán)境污染問(wèn)題。其中，煤礦礦區(qū)的廢氣以及粉塵污染主要體現(xiàn)在，隨著該地區(qū)工業(yè)生活用煤量需求的增加，煤炭燃燒使用中排放的二氧化硫在空氣中的含量也在呈現(xiàn)逐漸增加的變化趨勢(shì)，根據(jù)該地區(qū)對(duì)于工業(yè)以及生活用煤廢氣排放情況的統(tǒng)計(jì)，全年的二氧化硫排放量達(dá)到近15萬(wàn)噸，煙塵排放量也在10萬(wàn)噸以上，此外，工業(yè)以及生活用煤中CH4的排放量按照每噸煤35m3的排放量進(jìn)行計(jì)算，一年也達(dá)到近6億m3的排放，這些煤塵以及CH4等有害氣體的排放，造成了煤礦開(kāi)采區(qū)內(nèi)大量的二氧化硫煙塵導(dǎo)致產(chǎn)生的廢氣污染問(wèn)題，對(duì)于煤礦礦區(qū)的空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重威脅。其次，煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)以及生活廢水排放造成的污染主要表現(xiàn)在，煤礦工業(yè)生產(chǎn)以及生活排放的廢水中，含有Hg、Cd、Cr、Pb、As等多種豐富的化學(xué)元素，其中，所排放的廢水中以Cd、Pb、As的含量的廢水排放量為最多，對(duì)于人體的危害作用和影響也相對(duì)比較突出，而工業(yè)生產(chǎn)以及生活中廢水的大量向外排放，不僅嚴(yán)重的污染煤礦礦區(qū)的地表水體，而且對(duì)于礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境也有著一定的破壞影響。最后，在煤礦礦區(qū)開(kāi)采生產(chǎn)中，所產(chǎn)生的環(huán)境污染現(xiàn)狀還表現(xiàn)為煤礦開(kāi)采對(duì)于土壤造成的污染問(wèn)題，煤礦開(kāi)采生產(chǎn)中高礦化度井水的排放、生產(chǎn)生活廢水排放和煤塵等的排放，再加上煤礦開(kāi)采中造成地下水位下降，導(dǎo)致這些煤塵、廢水侵入到土壤地表中，對(duì)于土壤的生產(chǎn)功能造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致土壤生產(chǎn)功能下降。
1.2.2 煤礦礦區(qū)地下水污染以及水土流失現(xiàn)狀分析。煤礦開(kāi)采生產(chǎn)中，造成礦區(qū)地下水污染的主要原因是由于大量礦井排水。煤礦開(kāi)采生產(chǎn)產(chǎn)生的礦井廢水以及煤矸石在經(jīng)過(guò)雨水沖刷后產(chǎn)生滲入到地下水系，從而對(duì)于地下水造成污染和破壞。該地區(qū)的煤礦開(kāi)采與生產(chǎn)中一些大型煤礦基本上都設(shè)置有礦井水處理設(shè)施，對(duì)于礦井水的處理比率也相對(duì)較高，而一些小型煤礦在開(kāi)采生產(chǎn)中為了追求單一的經(jīng)濟(jì)利于，礦井水處理設(shè)施的設(shè)置缺陷漏洞比較大，造成煤礦開(kāi)采中，大量廢水對(duì)外排放，這樣一來(lái)不僅造成水體環(huán)境的污染，而且在一定程度上還造成水資源的浪費(fèi)。
1.2.3 煤礦礦區(qū)生物植被多樣性現(xiàn)狀分析。煤礦開(kāi)采生產(chǎn)中，對(duì)于礦區(qū)植被以及生物的多樣性作用影響也比較突出。煤礦開(kāi)采生產(chǎn)過(guò)程中，煤炭資源的生產(chǎn)開(kāi)采導(dǎo)致森林植被以及生物多樣性受到破壞，出現(xiàn)生態(tài)嚴(yán)重退化問(wèn)題。在對(duì)于某地區(qū)的森林分布與煤礦區(qū)域位置對(duì)比分析中顯示，煤礦開(kāi)采生產(chǎn)時(shí)間比較長(zhǎng)的礦區(qū)范圍內(nèi)，森林分布尤其少，甚至出現(xiàn)無(wú)森林分布現(xiàn)象，即使存在有森林分布情況的，森林區(qū)域內(nèi)的植被數(shù)量與種類也有很大程度上的縮減，而森林植被的減少，對(duì)于該地區(qū)生物多樣性造成了巨大的威脅。另一方面，煤礦開(kāi)采造成河道、湖泊的干涸，從而導(dǎo)致動(dòng)植物失去生存條件，導(dǎo)致大量的水土物質(zhì)出現(xiàn)滅絕。
此外，煤礦開(kāi)采生產(chǎn)造成大量的矸石堆積，在煤礦開(kāi)采區(qū)域形成固體堆積物污染，不僅占用大量土地空間，影響地表環(huán)境與地下水質(zhì)量，而且對(duì)于礦區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境的美觀性也造成一定破壞。
2、煤礦生態(tài)環(huán)境的綜合治理分析
針對(duì)上述某地區(qū)煤礦開(kāi)采生產(chǎn)中造成的環(huán)境污染以及水土流失、生物多樣性退化等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，在進(jìn)行綜合治理中，需要根據(jù)具體問(wèn)題結(jié)合污染情況，采取相應(yīng)的方法措施進(jìn)行控制和治理，以避免生態(tài)環(huán)境問(wèn)題以及影響擴(kuò)大。
首先，針對(duì)煤礦開(kāi)采中出現(xiàn)的大氣以及水、土壤污染問(wèn)題，進(jìn)行綜合治理中，首先對(duì)于工業(yè)場(chǎng)地的燃煤生產(chǎn)使用鍋爐要全部按照60%的脫硫效率和98%的除塵效率進(jìn)行設(shè)置；其次，在煤場(chǎng)以及集運(yùn)站應(yīng)注意進(jìn)行防風(fēng)當(dāng)塵網(wǎng)的設(shè)置，并且運(yùn)煤道路應(yīng)注意進(jìn)行硬化和綠化處理，及時(shí)進(jìn)行水污染治療和污水回收處理，對(duì)于污染和破壞比較嚴(yán)重的煤礦進(jìn)行關(guān)閉，建立煤礦礦區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)控管理系統(tǒng)，避免和控制煤礦生產(chǎn)中的環(huán)境污染發(fā)生。其次，在進(jìn)行煤礦矸石污染的治理中，注意對(duì)于關(guān)閉以及服役期滿的礦區(qū)，可以通過(guò)矸石山筑壩或者是攤平、壓實(shí)、復(fù)墾等措施，進(jìn)行矸石污染治理，在對(duì)于矸石進(jìn)行綜合利用的基礎(chǔ)上，減少堆積形成的污染問(wèn)題。此外，對(duì)于煤礦生產(chǎn)中的廢水污染可以通過(guò)礦井廢水處理和回收利用來(lái)避免和控制，在開(kāi)采礦區(qū)進(jìn)行綠化造林，以恢復(fù)生物多樣性。
3、結(jié)束語(yǔ)
總之，煤礦生態(tài)環(huán)境以及綜合治理是煤礦開(kāi)采生產(chǎn)中研究和關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)行煤礦生態(tài)環(huán)境以及綜合治理的研究分析，對(duì)于促進(jìn)煤礦生產(chǎn)開(kāi)采的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境平衡等，都有積極作用和意義。
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【關(guān)鍵詞】化工行業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故降低方法
對(duì)于突發(fā)性環(huán)境污染事故而言，其主要是指突然發(fā)生，并可能會(huì)造成重大財(cái)產(chǎn)損失或是重大人員傷亡，不利于政治安定以及社會(huì)穩(wěn)定，并對(duì)公共安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響的環(huán)境事件。就目前而言，我國(guó)已經(jīng)基本進(jìn)入到工業(yè)化生產(chǎn)中期，化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)總量不斷增加，這在一定程度上增加了突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生幾率[1]。一般突發(fā)性環(huán)境污染事故具有難以控制、破壞性大、來(lái)勢(shì)突然等特點(diǎn)，其對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，會(huì)給社會(huì)造成巨大的環(huán)境影響以及經(jīng)濟(jì)損失，因此重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
對(duì)于我國(guó)化工企業(yè)而言，其具有老企業(yè)和小企業(yè)多的特點(diǎn)，大部分屬于中小型化工企業(yè)。這些中小型化工企業(yè)雖然具備一定的管理基礎(chǔ)，但是仍然采用落后的工藝，設(shè)備陳舊且難以對(duì)其進(jìn)行及時(shí)更新，導(dǎo)致安全管理能力和安全保證能力不強(qiáng)。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，化工行業(yè)投資開(kāi)始快速增長(zhǎng)，出現(xiàn)了大量的新企業(yè)和新項(xiàng)目，這在很大程度上導(dǎo)致行業(yè)過(guò)快擴(kuò)張，難以有效落實(shí)相關(guān)的項(xiàng)目制度。此外，部分化工企業(yè)沒(méi)有具備較高的起點(diǎn)以及招商準(zhǔn)入門檻，仍然使用落后的工藝技術(shù)，導(dǎo)致項(xiàng)目污染重、能耗高，缺乏較強(qiáng)的安全保障能力，在投料試生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全事故。由于城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，對(duì)于化工行業(yè)來(lái)說(shuō)，其從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很變化，大批農(nóng)民進(jìn)入到化工企業(yè)進(jìn)行工作，并成為該行業(yè)的新生力量，提供了大量的勞動(dòng)力。但是由于這些人員缺乏較高的知識(shí)文化水平，沒(méi)有經(jīng)過(guò)化工生產(chǎn)的專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)，無(wú)法全面了解和掌握化工生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，安全意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)安全事故，不利于化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。
2化工行業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故的降低方法分析
2.1強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，世界上產(chǎn)生了大量新興的化學(xué)物質(zhì)，但是目前對(duì)于部分新產(chǎn)生的化學(xué)物質(zhì)而言，其風(fēng)險(xiǎn)暴露還缺乏全面評(píng)價(jià)。因此在化學(xué)品的儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)輸以及廢棄等過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)防范，并開(kāi)展相關(guān)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)的職能加以有效發(fā)揮，強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性和聯(lián)動(dòng)性。我國(guó)法律體系中對(duì)環(huán)境保護(hù)等方面還不夠完善，在處理環(huán)境污染事件時(shí)，其成本多是由社會(huì)和政府負(fù)擔(dān)，這導(dǎo)致化工企業(yè)無(wú)視環(huán)保部門的警告，忽視污染事故的處理?；谶@種情況，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，加大懲處力度，有效落實(shí)相關(guān)的環(huán)保政策法規(guī)，從而降低突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生幾率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2優(yōu)化調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與行業(yè)布點(diǎn)
大部分化工企業(yè)多屬于沿海沿江布局，其原因主要是沿海沿江地區(qū)具有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，交通運(yùn)輸較為便利，能夠有效降低運(yùn)輸成本。但如果對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加以考慮，則化工企業(yè)應(yīng)在城市下水下風(fēng)區(qū)域加以建立。目前，部分沿海沿江化工企業(yè)多屬于小點(diǎn)，技術(shù)較為落后，具有較寬的污染面，一旦出現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事件，則將發(fā)生大量的損失[3]。因此化工企業(yè)可以科學(xué)布點(diǎn)，實(shí)行園區(qū)化建設(shè)聚集發(fā)展，統(tǒng)一處置和收集污染物，并積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)環(huán)境管理準(zhǔn)入門檻的提升。此外，化工企業(yè)可從化學(xué)品行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度，并針對(duì)污染物對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，從而減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，促使資源消耗降低，實(shí)現(xiàn)廢棄物的回收利用，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。
2.3建立應(yīng)急事件協(xié)調(diào)機(jī)制
對(duì)于化工行業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故，應(yīng)由交通、水利、安全、衛(wèi)生以及環(huán)保等部門聯(lián)合成立專門獨(dú)立的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，從而對(duì)事故進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)指揮。在對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急機(jī)構(gòu)加以建立時(shí)，應(yīng)形成協(xié)調(diào)指揮決策的機(jī)構(gòu)，保證各個(gè)部門之間能夠相互協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，有效抓住解除事件的時(shí)機(jī)，降低事件造成的損失和風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，化工企業(yè)具有自身的特殊性，其發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件難以采用常規(guī)的應(yīng)急手段，如果處置不當(dāng)，將可能導(dǎo)致承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和損失更大。如吉林石化雙苯廠發(fā)生的爆炸事件，為了防止再次發(fā)生爆炸，減少空氣污染，消防人員在處理爆炸現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，其利用大量的水進(jìn)行沖洗，這樣導(dǎo)致大量的苯?jīng)_到松花江中，造成水污染事件發(fā)生。這種情況的出現(xiàn)主要就是在對(duì)突發(fā)性事件加以處理時(shí)，沒(méi)有建立完善的應(yīng)急機(jī)制，并且應(yīng)急手段過(guò)于單一化。因此在處理突發(fā)性事件時(shí)，必須要從不同的化學(xué)應(yīng)急問(wèn)題出發(fā)，收集和研究相關(guān)的化學(xué)應(yīng)急問(wèn)題，對(duì)突發(fā)性事件專家?guī)旒右酝晟?，確保應(yīng)急決策和方案的時(shí)效性和科學(xué)性，降低事件的影響。
2.4有效落實(shí)企業(yè)責(zé)任
要想有效促進(jìn)突發(fā)性環(huán)境污染事故的可降低，必須要對(duì)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系加以完善。首先政府監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)化工企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)的建立加以督促，要求企業(yè)對(duì)安全管理人員加以配備，并強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，促進(jìn)管理水平的提高[4]。其次化工企業(yè)應(yīng)對(duì)職工的自我安全防范意識(shí)以及安全操作技能加以提高，確保安全技術(shù)操作流程的規(guī)范化和科學(xué)化。最后化工企業(yè)要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，并積極履行社會(huì)責(zé)任和法定義務(wù)，自覺(jué)抵制違法行為。
3結(jié)語(yǔ)
隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展，我國(guó)化工行業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故不斷增多，嚴(yán)重威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，不利于化工行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展?；谶@種現(xiàn)狀，必須要強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理，優(yōu)化調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與行業(yè)布點(diǎn)，建立應(yīng)急事件協(xié)調(diào)機(jī)制，有效落實(shí)企業(yè)責(zé)任，從而有效降低突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生幾率，促進(jìn)化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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Abstract： It is inherently necessary to prevent and control pollution， and improve the environment for regional coordinated development. Industrial pollution is the main cause of air pollution in Beijing-Tianjin-Hebei region and also the quality of our life is severely affected. It is analyzed from the perspectives of the polluted industrial trait and controlledactuality in Beijing-Tianjin-Hebei region， by using qualitative and quantitative analysis method. The controlled situation of three regions――Beijing， Tianjin and Hebei， is researched by comparative analysis method， from three aspects of investment scale， capital sources， and investment structure. In the basis of the situation analysis， the problems of industrial pollution in the regions is figured out， and problem-effective countermeasure is finally proposed.
關(guān)鍵詞： 京津冀；工業(yè)污染；現(xiàn)狀；對(duì)策
Key words： Beijing-Tianjin-Hebei region；industrial pollution；actuality；countermeasures
中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）01-0026-04
0 引言
京津冀環(huán)境污染問(wèn)題日益成為政府、學(xué)界和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，2014年4月24日，我國(guó)通過(guò)了新環(huán)保法，第一次以法律形式明確了跨區(qū)域環(huán)境污染需采用聯(lián)合防治的協(xié)調(diào)機(jī)制?！熬┙蚣揭惑w化”發(fā)展戰(zhàn)略已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，區(qū)域工業(yè)化高速發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾日益加劇，污染狀況表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性且污染嚴(yán)重性漸重不減。因此，以京津冀區(qū)域?yàn)閷?duì)象，研究京津冀區(qū)域工業(yè)污染及治理的現(xiàn)狀與對(duì)策，對(duì)促進(jìn)京津冀區(qū)域“環(huán)保一體化”具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
1 京津冀工業(yè)污染及治理的總體現(xiàn)狀分析
1.1 京津冀工業(yè)污染現(xiàn)狀及特征
京津冀工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染之間存在著密切關(guān)系，同時(shí)也呈現(xiàn)出鮮明的特征。
1.1.1 京津冀經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與工業(yè)污染
京津冀區(qū)域工業(yè)污染與其經(jīng)濟(jì)總量和所處發(fā)展階段密切相關(guān)。在一定階段，伴隨京津冀工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。2006、2013年區(qū)域生產(chǎn)總值為23889.86億元、62172.13億元，其中工業(yè)生產(chǎn)總值從2006年的9605.13億元增加到2013年的23410.25億元，對(duì)區(qū)域生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)為40.21%，和37.65%。區(qū)域整體處于工業(yè)化的中后期和城鎮(zhèn)化的發(fā)展期：河北許多城市還處在工業(yè)化中期階段，鋼鐵、建材行業(yè)密集，重化工業(yè)的特征明顯[1]；北京隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和重工業(yè)的轉(zhuǎn)移遷出，工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境影響漸小，但總體環(huán)境污染現(xiàn)狀壓力大；天津的工業(yè)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型，但重化工業(yè)等高污染行業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的壓力仍很大。
長(zhǎng)期以來(lái)所形成的高消耗（高污染）經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加上目前工業(yè)化和城市化進(jìn)程帶來(lái)的嚴(yán)重污染問(wèn)題，加劇了現(xiàn)存的矛盾――大量的環(huán)境污染直接或間接來(lái)自于工業(yè)污染，即工業(yè)污染是矛盾的重要來(lái)源。
1.1.2 京津冀工業(yè)污染特征
①污染程度深且復(fù)合。2012年9月國(guó)務(wù)院劃定了13個(gè)大氣污染重點(diǎn)防治區(qū)，其中京津冀區(qū)域?yàn)閺?fù)合型污染嚴(yán)重區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，就二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵的單位面積排放強(qiáng)度在2010年是全國(guó)平均水平的2.4～3.6倍[2]；從表1看出工業(yè)污染物排放量大，2012年，工業(yè)二氧化硫排放量占到總排放量的91.2%，工業(yè)氮氧化物排放量占到總排放量的68.4%，工業(yè)煙（粉）塵排放量占總排放量的82.6%。
②污染行業(yè)面廣且疊加。區(qū)域內(nèi)有很多高耗能工業(yè)行業(yè)，以情況顯著的河北省為例（表2），黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的增加幅度最大，達(dá)到了77.8%，2012年的高耗能行業(yè)的綜合能耗比2011年增長(zhǎng)48.0%。工業(yè)污染防治成效不顯著的時(shí)候，這種增長(zhǎng)只會(huì)加劇污染的嚴(yán)重性。
③污染危害大。在全球疾病負(fù)擔(dān)研究的所有風(fēng)險(xiǎn)因子中，空氣污染在中國(guó)的死亡率和整體健康負(fù)擔(dān)中均排名靠前，對(duì)人們身體健康造成不可避免的危害。
1.2 京津冀工業(yè)污染治理現(xiàn)狀
京津冀把污染治理放在重要戰(zhàn)略位置，開(kāi)展多樣有效的工業(yè)污染治理行動(dòng)。污染治理主要是通過(guò)治理投資來(lái)實(shí)現(xiàn)，從治理投資和治理效果兩方面分析京津冀區(qū)域工業(yè)污染的治理現(xiàn)狀。
1.2.1 治理投資總體現(xiàn)狀
環(huán)保治理投資是指為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展，相關(guān)治理主體籌集用于支付防治污染、改善環(huán)境的資金。用總量、比重和彈性三個(gè)指標(biāo)來(lái)分析京津冀工業(yè)污染治理投資情況[3]，京津冀整體治理投資量及全國(guó)工業(yè)污染治理投資量如表3。
由表3可知：
①京津冀區(qū)域和我國(guó)工業(yè)污染治理投資總量變化趨近。京津冀區(qū)域與我國(guó)工業(yè)污染治理投資總量均呈現(xiàn)出先增后減又增態(tài)勢(shì)。2006-2007年治理投資總量穩(wěn)步上升，2009-2010年均下降，2011-2013年投資總量回?zé)嵘仙?013年是2010年的2倍多。
②京津冀區(qū)域和我國(guó)工業(yè)污染治理投資與工業(yè)GDP比重關(guān)系變化趨近。京津冀區(qū)域與我國(guó)工業(yè)污染治理投資占工業(yè)GDP的比重均先下降后上升。2006-2010年持續(xù)下降，自2011年開(kāi)始上升。
③京津冀區(qū)域和我國(guó)工業(yè)污染治理投資彈性系數(shù)變化趨近。彈性系數(shù)反映了污染治理投資對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敏感程度。京津冀及我國(guó)工業(yè)污染治理投資彈性系數(shù)呈階段性變化，且相差不大，詳見(jiàn)圖1。其中2013年的彈性系數(shù)最大，分別為11.54、12.85；小于1的系數(shù)普遍存在，表明治理投資并不隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，治理投資的隨意性普遍較大。
1.2.2 治理效果總體現(xiàn)狀
工業(yè)污染治理效果可從工業(yè)生產(chǎn)總值、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放、廢物處置量這四個(gè)方面來(lái)分析[4]。（表4）
京津冀工業(yè)生產(chǎn)總值在2006-2008年間遞增，增速最低的是1.53%。工業(yè)廢水排放量在2006-2009年遞減，后遞增，但增速都小于工業(yè)生產(chǎn)總值的增速，2011年前工業(yè)廢水排放量沒(méi)有隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，但在后兩年有所增加；工業(yè)廢氣治理效果不夠好，排放量增減不穩(wěn)定，有的增速遠(yuǎn)高出工業(yè)生產(chǎn)總值的增速；工業(yè)廢物處置量先遞增至780萬(wàn)噸后出現(xiàn)了大幅降低的趨勢(shì)，廢物治理總體情況相比廢氣效果要好但仍需加強(qiáng)。
2 京津冀工業(yè)污染治理現(xiàn)狀比較分析
京津冀工業(yè)污染治理投資比較從投資規(guī)模、資金來(lái)源、投資結(jié)構(gòu)方面來(lái)分析。
2.1 投資規(guī)模比較分析
投資規(guī)模反映了污染治理投資與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系程度。近年京津冀三地工業(yè)污染治理投資規(guī)模情況如表5所示。
對(duì)比京津冀三地工業(yè)污染治理投資規(guī)模，可看出：
①工業(yè)污染治理投資總量方面。北京自2006年投資量一直呈下降態(tài)勢(shì)至2011年，從10.1億元降為1.1億元，后提高至2013年的4.3億元；天津的投資總量維持在15億元左右呈階段性變化，2006-2009年一直升至18.0億元，后降至2012年的12.6億元，2013年又升至14.8億元，總體變化比北京??；河北的投資總額大多年份都達(dá)到了20億元以上，數(shù)額最多的是2013年的51.2億元。
②京津冀三地污染治理投資占工業(yè)GDP的比重情況。
天津的防治投資比重一直下降，從0.65%降到0.22%；北京和河北都是先降后升，北京降到2011年的0.04%后升到2013年的0.12%，河北降到2010年的0.11%后升到0.39%。在轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)期，作為政治文化中心的北京治理投資比重比處于工業(yè)化中期階段的河北省低很多。
③從投資比重的彈性指標(biāo)看出三地的投資彈性系數(shù)負(fù)值偏多，表明投資額沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而相應(yīng)提高，反而還有降低的情況。三地的污染治理投資隨意性大，“邊發(fā)展，邊防治”的思路體現(xiàn)得不夠明顯。
2.2資金來(lái)源比較分析
資金來(lái)源體現(xiàn)了各行為主體在投資機(jī)制中所承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，工業(yè)污染治理投資主要來(lái)自排污費(fèi)補(bǔ)助、政府其他補(bǔ)助、企業(yè)自籌（銀行借貸）和企業(yè)自籌（不含銀行借貸）四種途徑[5]。其資金來(lái)源結(jié)構(gòu)如圖2所示。
從資金來(lái)源看，京津冀三地的資金來(lái)源主要是企業(yè)自籌，比重基本達(dá)到80%以上。銀行貸款只占較小比重，大部分來(lái)自不含銀行貸款，最高是2009年天津占其總資金來(lái)源的96.2%，體現(xiàn)出地區(qū)在工業(yè)污染治理問(wèn)題上的基本原則――污染者承擔(dān)，看出企業(yè)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，積極承擔(dān)防治責(zé)任。
從政府其他補(bǔ)助角度來(lái)看，北京的補(bǔ)助相對(duì)天津、河北二地較多，2006、2009年北京的政府其他補(bǔ)助占到20.1%、34.3%，2009年的北京占比是天津占比的10倍，是河北占比的13.7倍。
排污補(bǔ)助費(fèi)在資金來(lái)源中占比最小。京津冀三地每年的排污補(bǔ)助費(fèi)中北京屬最少，2008-2010年占比均是0；占比較高的是河北，其2008年占比為4%，天津?yàn)?.2%。由此看出河北發(fā)展依賴工業(yè)，排污大，補(bǔ)助費(fèi)多。
2.3 投資結(jié)構(gòu)比較分析
投資結(jié)構(gòu)是不同污染治理投資占工業(yè)污染治理總投資的比重，反映的是治理投資方向。廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲的治理投資是總污染投資的主要部分。治理投資結(jié)構(gòu)如表6所示。
通過(guò)觀察表6可知，京津冀地區(qū)用于工業(yè)廢水、廢氣、固廢“三廢”的治理投資占較大比重。尤其是廢氣治理占用的資金最多，達(dá)到了50%以上且沒(méi)有太大變化。2006-2013年工業(yè)污染治理投資總額呈先增后減再增變化，于2013年達(dá)最大值70.29億元。雖總額在增減變化，但廢水、廢氣治理投資占的比重變化不大，維持在均值22.1%、58.6% 左右。噪聲和其他污染投資的比重相對(duì)“三廢”較小，平均比重為0.37%和17.3%，因其對(duì)生產(chǎn)生活影響的廣泛性比“三廢”小。
3 京津冀工業(yè)污染治理存在的問(wèn)題
3.1 投資不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
京津冀區(qū)域工業(yè)污染治理投資占工業(yè)GDP的比重持續(xù)變化，沒(méi)有根據(jù)自身的污染嚴(yán)重性加大治理力度并制定出合理的投資計(jì)劃，而是一種慣常的趨從國(guó)家整體狀況。投資方式單一、渠道狹窄，社會(huì)公眾沒(méi)有承擔(dān)其治理的責(zé)任，治理投資供給滿足不了日益增長(zhǎng)的需求。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，天津、河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以能耗高的工業(yè)為主，北京以第三產(chǎn)業(yè)為主。所以整個(gè)京津冀區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于污染治理[6]。
3.2 區(qū)域間企業(yè)轉(zhuǎn)移造成區(qū)域污染失控
京津冀作為工業(yè)污染治理的一個(gè)整體，北京在新時(shí)期內(nèi)積極轉(zhuǎn)型，將一些污染較嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到河北，加上其不具備技術(shù)和監(jiān)管上的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致河北工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)污染更加嚴(yán)重。伴隨著污染治理的理念更加深入人心，所以河北加大治理投資來(lái)彌補(bǔ)缺口，但是這種區(qū)域圈內(nèi)的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移并不能解決區(qū)域污染問(wèn)題。
3.3 治理機(jī)制不合理導(dǎo)致治理效果不佳
政府及環(huán)境部門在污染治理研究的深度和力度不夠。京津冀區(qū)域污染現(xiàn)狀中治理投資增長(zhǎng)率與工業(yè)GDP增長(zhǎng)率比值普遍小于1，即沒(méi)有達(dá)到與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)同的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制[7]。缺乏與治理相配套的監(jiān)管機(jī)制，治污企業(yè)得不到專業(yè)的污染治理服務(wù)。從京津冀整體的治理情況來(lái)說(shuō)，“三廢”的排放還會(huì)增加，治理效果短期得不到改善，污染在近期不能得到又好又快的防治。
4 完善京津冀工業(yè)污染治理對(duì)策
4.1 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，促進(jìn)聯(lián)防聯(lián)治
京津冀污染治理需政府部門等機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，一起開(kāi)展預(yù)防工作。建立環(huán)保機(jī)構(gòu)并確定隸屬的上下級(jí)，擴(kuò)大其在環(huán)保范圍內(nèi)的管理權(quán)限。各機(jī)構(gòu)注重加強(qiáng)工作人員專業(yè)知識(shí)，組織定期專業(yè)培訓(xùn)。不同地區(qū)的防治機(jī)構(gòu)制定聯(lián)防政策，對(duì)跨區(qū)域合作的機(jī)構(gòu)建立辦公地點(diǎn)，隨時(shí)把握環(huán)保變化動(dòng)向，高效審查其運(yùn)作過(guò)程。
4.2 加大立法保障，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管
為了協(xié)同管理必須落實(shí)法律法規(guī)，明確各部門的權(quán)責(zé)，并實(shí)時(shí)監(jiān)察執(zhí)行情況。在實(shí)際調(diào)查和政府支持基礎(chǔ)上，制定跨區(qū)域環(huán)境糾紛處理程序、跨區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序等。政府機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)如：污染排放標(biāo)準(zhǔn)、污染收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。建立環(huán)境審計(jì)和終身追責(zé)制度，加大京津冀對(duì)環(huán)境污染行為的制裁力度，不讓制度空轉(zhuǎn)、法律閑置。通過(guò)這些方法，有效促進(jìn)企業(yè)實(shí)施環(huán)保措施。
4.3 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)市場(chǎng)化
京津冀區(qū)域的環(huán)境管理方法可以模仿歐美國(guó)家，建立跨區(qū)域環(huán)?；饡?huì)，讓落后地區(qū)參與基金活動(dòng)[8]，并對(duì)處理污染事件提供資金幫助。其次，環(huán)境經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，吸納社會(huì)資本，拓寬融資渠道，促進(jìn)地區(qū)資源共享，提高治理效率。針對(duì)中小型企業(yè)的污染治理，政府應(yīng)大力扶持，允許通過(guò)環(huán)保證券等方式吸引社會(huì)閑散資金，動(dòng)員社會(huì)力量形成多維合力。
4.4 發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
按京津冀協(xié)同發(fā)展的要求，京津冀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)力求低耗能、優(yōu)質(zhì)量，從而有助于促進(jìn)環(huán)境改善。發(fā)揮北京科技優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合天津，帶動(dòng)河北，研發(fā)和推廣使用治污技術(shù)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域高技術(shù)制造業(yè)的份額。河北和天津的發(fā)展對(duì)工業(yè)的依賴較大，提高能源使用的效率和潔凈度，注意煤炭燃燒過(guò)程的脫硫、脫硝和除塵。
4.5 積極提倡公眾參與
加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，引入公眾參與，構(gòu)建全民行動(dòng)格局。公眾參與環(huán)保不能只是空談的口號(hào)，而是有信息公開(kāi)和參與制度保障的規(guī)范性實(shí)施措施。公眾有咨詢和參與決策的法定權(quán)利，可以直接向環(huán)保機(jī)構(gòu)索取相關(guān)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)如環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告[9]。通過(guò)調(diào)動(dòng)各方積極性，形成政府、企業(yè)和公眾多元互動(dòng)的環(huán)境治理參與主體，充分發(fā)揮多元主體的作用，增進(jìn)公共利益，強(qiáng)化治理成效，提高環(huán)境質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞：環(huán)境污染問(wèn)題 污染治理 新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村地區(qū)
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，而環(huán)境保護(hù)工作滯后，致使環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村建設(shè)無(wú)法同步進(jìn)行，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻。因此，治理農(nóng)村環(huán)境污染，是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展的前提。堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)的、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀分析
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，致使農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日漸凸現(xiàn)，環(huán)境的破壞和環(huán)境污染不僅對(duì)農(nóng)民的生活造成了影響，也直接影響了廣大農(nóng)民的身心健康。目前，農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下幾類：
1、農(nóng)作物生長(zhǎng)所需物質(zhì)造成的污染。這些物質(zhì)主要是指化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等對(duì)水體、土壤和農(nóng)產(chǎn)品造成的污染。
2、農(nóng)藥的使用存在問(wèn)題。
農(nóng)藥的施用是提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的措施之一。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，使用農(nóng)藥越多。目前，不少農(nóng)村仍大量使用高毒、高效農(nóng)藥和除草劑，造成農(nóng)藥殘留、土壤污染、水源污染，破壞了生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。而農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的殘留問(wèn)題，直接影響著消費(fèi)者的身心健康。
2、化肥使用的不合理。
目前化肥的使用已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要因素。土壤酸化和物理性質(zhì)惡化，土壤大幅度板結(jié)，其有機(jī)質(zhì)含量、肥力逐步下降，土壤質(zhì)量日趨退化都是長(zhǎng)期污染使用化肥造成的；化肥中的氮元素進(jìn)入大氣后，導(dǎo)致大氣中氮氧化物含量驟增，形成溫室效應(yīng)；化肥的利用率較低、造成對(duì)水體的有機(jī)污染，加劇水體富營(yíng)養(yǎng)化。同時(shí)，被化肥污染的水源，還直接威脅農(nóng)村地表水和地下水的飲用水安全。
3、原始的秸稈焚燒。
當(dāng)前很多地方的農(nóng)村還沒(méi)有實(shí)施秸稈還田技術(shù)，農(nóng)村仍采用就地焚燒的辦法。這樣做既是一種能源的浪費(fèi)，又造成嚴(yán)重的空氣污染。另外，煙霧的刺激會(huì)導(dǎo)致呼吸道疾病，危害人們的身體健康。
4、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
近些年來(lái)，農(nóng)村不少養(yǎng)殖業(yè)也快速發(fā)展了。養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題也越來(lái)越突出，一些養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便隨地堆積，污水任意排放，嚴(yán)重污染了周圍環(huán)境。在水產(chǎn)養(yǎng)殖中，一方面圍欄和網(wǎng)箱養(yǎng)殖時(shí)大量投喂外源性餌料和肥料，致使水體中N、P含量猛增，水質(zhì)惡化，赤潮頻繁發(fā)生。另一方面，養(yǎng)殖過(guò)程中經(jīng)常過(guò)量使用藥品、疫苗、水處理化合物等，經(jīng)食物鏈危害人體健康。
5、工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染。
產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移也伴隨著污染的轉(zhuǎn)移，這樣讓農(nóng)村付出更高的環(huán)境代價(jià)，甚至造成更大的生態(tài)環(huán)境破壞。因此如何保護(hù)農(nóng)村環(huán)境污染，使農(nóng)村又好又快的發(fā)展起來(lái)，這是我們面臨的而且必須解決的重要工作任務(wù)。
6、新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展，使生活垃圾造成污染。
農(nóng)民的生活方式的改變，隨之而來(lái)的垃圾污染開(kāi)始侵蝕農(nóng)村，給農(nóng)村的環(huán)境污染造成很大的影響。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)城市造成了很大的環(huán)境污染，如果農(nóng)村環(huán)境被生活垃圾所污染，那么再過(guò)若干年后我們生活的大地上很難找到一片凈土。
7、農(nóng)村開(kāi)發(fā)造成的環(huán)境污染。
一些農(nóng)村大量開(kāi)礦，毀壞林地、挖河取沙，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)功能造成一定的破壞。眾多經(jīng)營(yíng)者為利益最大化，犧牲農(nóng)村地價(jià)開(kāi)采農(nóng)村礦產(chǎn)資源，使得大量土地退化、水土質(zhì)量下降，這不盡使農(nóng)村土地大量養(yǎng)份流失，而且也導(dǎo)致蓄洪能力下降，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)；過(guò)渡放牧，使草原、草坡劇減，出現(xiàn)嚴(yán)重的沙塵、揚(yáng)塵天氣。
二、治理農(nóng)村環(huán)境污染的幾點(diǎn)建議與對(duì)策
1、依靠廣大群眾，號(hào)召全體村民投入到保護(hù)環(huán)境的工作中來(lái)。
分別區(qū)域，分類治理。因地制宜制定符合當(dāng)?shù)厮枰闹卫泶胧２荒苊暮吞子脛e處的治理辦法。比如在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村沒(méi)有必要專門的運(yùn)送垃圾車輛，結(jié)合當(dāng)?shù)氐呢?cái)力，根據(jù)本村的實(shí)際情況，解決本村存在的問(wèn)題。
2、在有條件的農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在一些畜禽養(yǎng)殖比較集中的區(qū)域建沼氣池（站），這樣既能供氣又可以將剩余物質(zhì)制成有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
3、完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政生和法規(guī)建設(shè)。
制定適用農(nóng)村當(dāng)?shù)厍铱刹俚沫h(huán)保法規(guī)政策。約束各級(jí)干擾環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為的政府部門等政策措施。切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，努力提高農(nóng)民朋友的環(huán)境意識(shí)。將環(huán)保一票否決制考核到村干部，使環(huán)保意識(shí)的概念不斷深入，令干部有責(zé)任感和緊迫感。
4、科技下鄉(xiāng)，合理發(fā)展農(nóng)村工農(nóng)業(yè)。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)；信息技術(shù)；生物技術(shù)；全面監(jiān)控；現(xiàn)場(chǎng)快速分析技術(shù)
一、引言
近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，資源與環(huán)境也面臨越來(lái)越大的壓力，環(huán)境污染呈現(xiàn)出進(jìn)一步加劇的形式，生態(tài)污染變得更加嚴(yán)重，整個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，它可以為環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)合理的依據(jù)，對(duì)環(huán)境保護(hù)有著十分積極的意義。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念
環(huán)境監(jiān)測(cè)是對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估的重要手段，也是進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。以前，環(huán)境監(jiān)測(cè)僅限于對(duì)放射性物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，隨著工業(yè)的發(fā)展和環(huán)境污染的加劇，此后，環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍逐漸擴(kuò)大，包括對(duì)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染等的監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的一般流程是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、布點(diǎn)、收集樣品、處理與保存樣品、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理、綜合評(píng)價(jià)。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理之后，往往還需要進(jìn)行評(píng)價(jià)，并寫出相關(guān)的報(bào)告，為以后進(jìn)行相關(guān)的工作提供合理的依據(jù)。
三、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀分析
環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的運(yùn)用是多方面的，它們能夠適應(yīng)不同種類的環(huán)境監(jiān)測(cè)，并在監(jiān)測(cè)實(shí)踐中發(fā)揮重要的作用。
1、3S技術(shù)。3S技術(shù)是以遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)和全球定位系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將這三種技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的融合而形成技術(shù)，它的信息獲取、信息處理和信息運(yùn)用能力強(qiáng)大，具有速度快、精確度高、可以量化處理等特點(diǎn)。將3S技術(shù)運(yùn)用到水資源管理中，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水資源的調(diào)查、評(píng)價(jià)以及對(duì)水環(huán)境的監(jiān)測(cè)。包括流域水文模擬、水資源評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境變遷分析、生態(tài)耗水變遷分析、監(jiān)測(cè)水體沼澤、監(jiān)測(cè)水體富營(yíng)養(yǎng)化等等。此外，3S技術(shù)還可以運(yùn)用于濕地的研究，監(jiān)測(cè)濕地的環(huán)境狀況。
2、生物技術(shù)。伴隨著生物技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，生物技術(shù)在環(huán)境科學(xué)中逐漸得到了廣泛的運(yùn)用，生物技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的地位和作用日益凸顯?，F(xiàn)代生物技術(shù)，包括分析生物學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)、微生物學(xué)等等，與化學(xué)、計(jì)算機(jī)、環(huán)境工程等有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，大大的豐富了各學(xué)科的內(nèi)涵，推動(dòng)了技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。目前，在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，應(yīng)用比較廣泛的有生物大分子標(biāo)記物檢測(cè)技術(shù)和PCR技術(shù)，前者具有預(yù)警性和廣泛實(shí)用性的特點(diǎn)，可以闡述分析相關(guān)的生態(tài)問(wèn)題，從而更好的揭示生物與環(huán)境之間的相互作用，這就為污染環(huán)境的生物修復(fù)提供理論依據(jù)。后者具有快速、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，具有其他方法無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，能夠在環(huán)境監(jiān)測(cè)中起著巨大的作用。
3、信息技術(shù)。伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，信息技術(shù)不斷的深入到各個(gè)領(lǐng)域，也逐漸的被運(yùn)用到環(huán)境監(jiān)測(cè)中。比如，無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)該技術(shù)能夠?qū)⒈O(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)傳送到數(shù)據(jù)處理中心，監(jiān)護(hù)人員則可以訪問(wèn)數(shù)據(jù)中心，或者向基站發(fā)出命令。又如，PLC技術(shù)，它具有耐熱、防塵、抗震的性能，適用于條件惡劣的戶外和施工現(xiàn)場(chǎng)。還可以用于對(duì)雨水的遠(yuǎn)程監(jiān)控，有利于農(nóng)作物的防洪和抗旱。此外，PLC技術(shù)還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)河水水位、流速、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，以便更加全面的掌握河流的水文狀況。
4、物理化學(xué)科學(xué)。近年來(lái)，分析化學(xué)、高分子化學(xué)、物理科學(xué)的不斷發(fā)展，使得物理化學(xué)科學(xué)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中有了較為廣泛的運(yùn)用，比如，利用動(dòng)態(tài)膜壓法監(jiān)測(cè)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)受污染水體以及其他未知的天然水系微表層進(jìn)行研究，利用DOAS技術(shù)能夠監(jiān)測(cè)大氣中多種氣體成分的濃度。
四、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)
環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，在實(shí)踐中發(fā)揮著重要的作用。隨著社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)也在進(jìn)一步的發(fā)展，從目前環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展來(lái)看，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)趨勢(shì)。
1、以監(jiān)測(cè)有機(jī)污染物為主。調(diào)查研究顯示，目前我國(guó)有機(jī)污染物的危害已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的地步，況且，這些有機(jī)污染物都有毒有害。因此，對(duì)有機(jī)污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)已經(jīng)成了當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。所以，今后在實(shí)際工作中，需要適時(shí)的、全面的、系統(tǒng)的開(kāi)展對(duì)有機(jī)污染物的監(jiān)測(cè)工作。
2、對(duì)有毒有害物質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)控。這是從監(jiān)控介質(zhì)的角度來(lái)說(shuō)的。不管是大氣、水，還是懸浮物、沉積物，在他們之中都存在著很多的有毒有害物質(zhì)，這些有毒有害物質(zhì)對(duì)人們的身體健康會(huì)造成很大的損害，因此，有必要采取相應(yīng)的措施，對(duì)這些有毒有害物質(zhì)進(jìn)行全面的監(jiān)控。
3、監(jiān)測(cè)分析精度將向痕量發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)中，很多的有毒有害物質(zhì)，盡管其濃度很低，但是他們會(huì)對(duì)人體造成巨大的傷害。因此，要想對(duì)這些物質(zhì)進(jìn)行更為細(xì)致、全面的監(jiān)測(cè)，并采取措施有效的控制這類污染物質(zhì)，有必要發(fā)展和使用痕量和超痕量分析技術(shù)，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)的精確度，全面的掌握受污染的現(xiàn)狀，以便積極采取，預(yù)防和控制污染。
4、現(xiàn)場(chǎng)快速分析技術(shù)將得到廣泛的運(yùn)用。在環(huán)境管理的實(shí)踐中，往往需要對(duì)一些污染事故的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括污染物排放源和現(xiàn)場(chǎng)污染情況等，這就要求能夠及時(shí)的分析出某種污染物的濃度，并分析出是什么類別的污染物，因此，有必要發(fā)展和使用現(xiàn)場(chǎng)分析技術(shù)，以便能夠更加有效的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
5、實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)將得到廣泛運(yùn)用。實(shí)踐證明，使用實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)，能夠進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平，提高實(shí)驗(yàn)室采集數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)的自動(dòng)化程度，盡量的減少人為因素的干預(yù)，以進(jìn)一步保證數(shù)據(jù)的原始性和準(zhǔn)確性。從而達(dá)到降低成本，規(guī)范數(shù)據(jù)分析的目的，促進(jìn)數(shù)據(jù)分析工作的流程化。實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)還能夠促進(jìn)每個(gè)實(shí)驗(yàn)人員更加熟練的掌握實(shí)驗(yàn)室的基本情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的管理行為，并積極采取措施加以改進(jìn)，從而規(guī)范實(shí)驗(yàn)流程，提高數(shù)據(jù)的可靠性，降低實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作的成本，提高數(shù)據(jù)檢測(cè)的工作效率。
關(guān)鍵詞：環(huán)境污染； 治理； 平頂山市
中圖分類號(hào)：TD88 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2014）06-168-001
1.前言
礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用，造成生存環(huán)境的破壞和污染，生態(tài)環(huán)境的承載能力日漸薄弱，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約[1]。礦山生態(tài)環(huán)境的危害表現(xiàn)在煤炭開(kāi)采導(dǎo)致土地資源破壞及生態(tài)環(huán)境惡化，破壞地下水資源，加劇缺水地區(qū)的供水緊張。煤炭開(kāi)采導(dǎo)致廢氣排放，危害大氣環(huán)境等。礦區(qū)環(huán)境保護(hù)存在著環(huán)保意識(shí)差，公眾參與程度低，環(huán)境保護(hù)監(jiān)管不力等[2]。解決礦區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題，政府要樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的觀念，完善礦區(qū)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，提高公眾參與程度，大力應(yīng)用清潔開(kāi)采和煉煤技術(shù)，推行多元綜合治理的發(fā)展模式。
2.平頂山市礦山主要環(huán)境問(wèn)題
平頂山市是我國(guó)新興的煤炭工業(yè)城市，過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)出現(xiàn)“重開(kāi)采、輕環(huán)保”的偏差，礦區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題一度成為政府工作中的一大難題。近幾年，政府制訂出臺(tái)了一系列行之有效的礦區(qū)環(huán)境治理措施，并取得了一定的成效。
礦山環(huán)境污染對(duì)居民身體健康構(gòu)成威脅，對(duì)生態(tài)環(huán)境直接破壞，危及子孫后代[3]。通過(guò)政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品。在政府的干預(yù)下，使礦產(chǎn)企業(yè)在資源開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)礦山環(huán)境的破壞最大限度地減少，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的有效保護(hù)。通過(guò)實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局、達(dá)標(biāo)生產(chǎn)等途徑，使煤炭生產(chǎn)走上規(guī)范化開(kāi)采的軌道[4]。
生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有開(kāi)采活動(dòng)對(duì)土地的直接破壞，直接破壞地表土層和植被。開(kāi)采過(guò)程中的廢棄物（如尾礦，矸石等）大面積的堆置，礦石、廢渣等固體廢物中含有的酸性、堿性、毒性、放射性或重金屬成分，通過(guò)地表徑流或大氣飄塵，污染周圍的土地、水域和大氣環(huán)境。地下水位降低，廢水排放，導(dǎo)致水均衡遭破壞，水質(zhì)污染。
煤炭開(kāi)采過(guò)程中免不了要征用土地，直接破壞植被和農(nóng)作物，導(dǎo)致綠地面積縮減。采煤排出的煤矸石、廢渣、尾煤也占用大量土地。采礦過(guò)程中將產(chǎn)生大量的煤塵及其他粉塵，對(duì)礦區(qū)的環(huán)境造成嚴(yán)重影響。礦井中的瓦斯等有害氣體未作任何處理直接排入大氣層中，對(duì)大氣環(huán)境也造成了一定影響[5]。
3.平頂山市礦山環(huán)境治理中存在問(wèn)題的分析
造成環(huán)境污染問(wèn)題的原因是多方面的，礦山環(huán)境綜合治理中出現(xiàn)的的問(wèn)題和不足主要是政府宏觀層面上的制度性制約和因管理目標(biāo)偏向?qū)е碌恼毮芄ぷ鞯娜蔽?、越位和錯(cuò)位[6]。
在宏觀層面上，礦山環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)對(duì)政府開(kāi)展礦山環(huán)保工作的具體指導(dǎo)效果很有限。缺少完整的礦山環(huán)境法規(guī)。對(duì)礦山環(huán)境的監(jiān)督管理分散于各個(gè)部門的法律法規(guī)中。現(xiàn)有的法律、法規(guī)中缺乏有效的防治礦山污染與生態(tài)保護(hù)制度。缺少?gòu)?qiáng)制性，難有實(shí)效，有些法規(guī)太原則化而又難以操作，沒(méi)有有效的制裁手段。政府的主要措施是通過(guò)制定各項(xiàng)政策法規(guī)，對(duì)污染企業(yè)采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，內(nèi)部整改等措施來(lái)治理與控制污染。一些污染企業(yè)在被勒令關(guān)停后，過(guò)些時(shí)候又改名換姓，以其他名義重新開(kāi)業(yè)。礦山環(huán)境污染在政府追求的效益目標(biāo)下，變得可有可無(wú)，進(jìn)而導(dǎo)致了政府職能錯(cuò)位，致使環(huán)境保護(hù)問(wèn)題得不到政府的全力監(jiān)管。
4.平頂山市治理礦山環(huán)境的必要措施
完善法律法規(guī)，確保礦山環(huán)境治理高效運(yùn)行。盡管國(guó)家和地方政府制定了一系列與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，但是，環(huán)境保護(hù)方面的政策法規(guī)還不健全，對(duì)許多污染現(xiàn)象沒(méi)有做出明確的規(guī)定，從而造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度不夠。此外，執(zhí)法力度不夠，使一些污染事故和責(zé)任人得不到及時(shí)有效的處理，在一定程度上影響了政策法規(guī)的實(shí)施效果。今后，要加強(qiáng)環(huán)境立法工作，盡快建立起完善的、適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化環(huán)境保護(hù)法律體系。
在礦山開(kāi)發(fā)中，必須正確處理近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的總原則不動(dòng)搖，把礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，不得以犧牲環(huán)境為代價(jià)，避免走先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的老路。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)必須重視生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，防止礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)加劇生態(tài)環(huán)境惡化。
在處理好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采、綜合利用。把保護(hù)資源和環(huán)境擺在突出位置，對(duì)礦山環(huán)境破壞嚴(yán)重的礦山企業(yè)，限期提出整改和治理的實(shí)施方案，堅(jiān)持實(shí)行不定期巡查和監(jiān)察員督察制度，健全礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系，實(shí)施礦山環(huán)境準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理全過(guò)程的監(jiān)督管理，落實(shí)礦山環(huán)境污染治理責(zé)任。
在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)等新的執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，必須進(jìn)一步淡化傳統(tǒng)的GDP增長(zhǎng)主導(dǎo)型的政府責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)一級(jí)政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)。因此，進(jìn)一步明確政府管理礦山環(huán)境的職能，找準(zhǔn)政府在礦山環(huán)境保護(hù)中的角色定位，把握政府在礦山環(huán)境保護(hù)中的路徑選擇，已成為礦山環(huán)境治理首先要解決的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
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