發(fā)布時(shí)間：2023-09-06 17:05:22
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境污染應(yīng)急措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:石油化工 污染 環(huán)境保護(hù) 措施
石油石化工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,然而該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程及主要產(chǎn)品的后續(xù)消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。眾所周知,石油化工生產(chǎn)中產(chǎn)生的有害物質(zhì)的量很大,危害人類生活和環(huán)境,所以我們必須以預(yù)防為主,防治結(jié)合,在石油化工生產(chǎn)中應(yīng)樹立環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建立一個(gè)綠色化工,綠色地球的理念。
1、石油化工對(duì)環(huán)境的幾方面的污染
石油化工對(duì)環(huán)境的污染主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲等。
(1)石化行業(yè)的廢水主要有石油開采和煉制過程中產(chǎn)生的含各種無機(jī)鹽和有機(jī)物的廢水組成,其含有油、氨、鹽和酚等污染物,成分非常復(fù)雜,排放量大,處理難度大,既浪費(fèi)資源又污染環(huán)境,給水體造成極大的傷害。
(2)石油化工廢氣按生產(chǎn)行業(yè)可分為石油煉制廢氣、石油化工廢氣、合成纖維廢氣和石油化肥廢氣。石油化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)裝置復(fù)雜,治理設(shè)施各異,在石油的提煉生產(chǎn)過程中由于需要大量的熱量,所以會(huì)排除大量的氣體,含硫量較大,造成大氣的污染。
(3)石油化工產(chǎn)生的廢棄物主要包括酸渣、堿渣、白土渣、鹽泥、污泥等,這些廢棄物中含有大量的重金屬從而污染土地。而石化產(chǎn)品的開采和運(yùn)輸也會(huì)使石油類物質(zhì)進(jìn)入土壤環(huán)境,雖有發(fā)生一系列的物理、化學(xué)、和生化作用,對(duì)環(huán)境造成污染。
(4)隨著石油化工生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,一些大型設(shè)備和一些大功率機(jī)組的應(yīng)用,使噪聲的輻射強(qiáng)度相應(yīng)增大。石油化工產(chǎn)生的噪聲有:火炬噪聲、冷卻塔噪聲、電動(dòng)機(jī)噪聲、放空噪聲、管道噪聲、調(diào)節(jié)閥噪聲、泵噪聲等等。
2、對(duì)污染物采取的治理及綜合利用
2.1 對(duì)廢水的治理
(1)建立健全科學(xué)的用水排水制度,建立無害型的生產(chǎn)工藝,壓縮裝置排污量,減少污水處理的負(fù)荷,優(yōu)選工藝流程,選擇加氫工藝,減少以至取消堿洗和水洗,優(yōu)化工藝操作,降低蒸汽、軟化水用量、加強(qiáng)凝結(jié)水的回收和利用,優(yōu)選換熱流程,取消直流冷卻水,提高循環(huán)水利用率。
(2)嚴(yán)格管理,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,搞好預(yù)處理或局部處理,回收有用物質(zhì),提高水的重復(fù)利用率;搞好“清污分流”、“污污分流”,合理劃分排水系統(tǒng);加強(qiáng)廢水的末端集中處理,確保達(dá)標(biāo)排放。
2.2 對(duì)廢氣的處理
減少石化工業(yè)廢氣污染,根本的措施是采用無污染或少污染的先進(jìn)生產(chǎn)工藝;改進(jìn)設(shè)備,提高機(jī)泵設(shè)備和管道設(shè)備的密閉性;積極開展廢棄的回收和綜合利用。對(duì)石油化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害氣體中最主要的酸性廢氣的處理辦法是:利用克勞斯反應(yīng)機(jī)理將還有硫污水氣體和含硫污水氣體的酸性氣體中的硫轉(zhuǎn)化為硫磺。還可以采用采用高煙囪擴(kuò)散的辦法,可以使大氣污染物質(zhì)按預(yù)測(cè)濃度有組織地排放到高空,向更大的范圍擴(kuò)散、稀釋,以減輕局部地區(qū)的污染。
2.3 對(duì)固體廢棄物的處理
目前石油化工固體廢棄物基本上得到了有效的治理,但也存在有些難以解決的問題,主要有以下幾個(gè)方面:
(1)用硫酸酸化堿渣,并回收環(huán)烷酸、粗酚,這種方法雖然可行,但酸化條件難以控制。用二氧化碳中和去處理堿渣,并回收環(huán)烷酸、粗酚,易產(chǎn)生乳化現(xiàn)象,粗酚和環(huán)烷酸難于分離出來,此時(shí)需加熱破乳,以致操作過程變得復(fù)雜化。
(2)堿渣中和法,回收利用酸渣,生產(chǎn)硫酸鈉,工藝成熟,但產(chǎn)品帶油,有異味。氨水中和酸渣生產(chǎn)硫銨,反應(yīng)過程的尾氣會(huì)污染大氣。
2.4 降低噪聲的措施
(1)嚴(yán)格控制引進(jìn)裝置或設(shè)備的噪聲水平,在引進(jìn)國外或成套生產(chǎn)裝置時(shí),不但要重視其工藝技術(shù)的先進(jìn)性,還要考慮其噪聲狀況及其控制水平,并結(jié)合我國情況對(duì)其提出要求;工程設(shè)計(jì)中,提高噪聲控制設(shè)計(jì)水平,對(duì)特殊聲源要進(jìn)行特殊的噪聲控制工程設(shè)計(jì),壓縮污染源;
(2)從聲音傳播途徑上降低噪聲污染:在空氣傳播途徑中采取隔聲措施,在其傳播途徑中,采取隔聲、消音、減振、使用吸音材料等措施。
3、對(duì)生產(chǎn)裝置的更新及生產(chǎn)工藝的改進(jìn)
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,生產(chǎn)力的不斷改變,使我們的生活發(fā)生了巨大的變化,石油化工行業(yè)也不例外。在石油的開采中,我們運(yùn)用更好的表面活性劑,使石油更容易分離,從而在減小石油開采難度的同時(shí)也增加了石油的開采量。同時(shí)還可以采用微生物采油法,向油藏注入合適的菌種及營養(yǎng)物,使菌株在油藏中繁殖,代謝石油,產(chǎn)生氣體或活性物質(zhì),可以降低油水界面張力,以提高石油采收率。
4、深入推行石油石化企業(yè)中的清潔生產(chǎn)
清潔生產(chǎn)是人們?cè)诃h(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略上改變過去被動(dòng)反應(yīng)為主動(dòng)預(yù)防的新思想和新觀念。它對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都提出了嚴(yán)格的要求:生產(chǎn)過程,要求節(jié)約資源和能源,淘汰有毒有害的原材料和落后的工藝及設(shè)備,減降所有廢棄物的排放數(shù)量、毒性和污染濃度;對(duì)產(chǎn)品要減少從原材料到取得產(chǎn)品及最終處理的全生命周期對(duì)人類和環(huán)境的不利影響;對(duì)服務(wù),要將環(huán)境因素納入服務(wù)設(shè)計(jì)和實(shí)踐中。
石油化工企業(yè)生產(chǎn)的特殊性所決定了清潔生產(chǎn)在該類企業(yè)中的地位尤為重要。石油化工企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)又具有:事故不可控,污染已發(fā)生;事故對(duì)環(huán)境的危害嚴(yán)重;發(fā)生污染治理困難。這決定了清潔生產(chǎn)在石油化工企業(yè)中開展的必要性和迫切性。實(shí)行清潔生產(chǎn)對(duì)企業(yè)來說是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施;是控制污染的有效途徑;促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)提高,增加經(jīng)濟(jì)效益和提高競爭能力的必由之路。
5、結(jié)語
環(huán)境保護(hù),任重道遠(yuǎn)。人類對(duì)資源的需求越來越高,但是工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染也是越來越重,在還沒有一個(gè)兩全其美的辦法的時(shí)候,我們應(yīng)該加強(qiáng)自身的環(huán)保意思,自覺擔(dān)負(fù)主人翁,節(jié)約資源,提高現(xiàn)場檢查頻次,在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,減少污染物排放量。采取有效的手段,確保不發(fā)生大面積污染事故,最大限度的減少環(huán)境污染。特別是對(duì)于石油化工,還有很多技術(shù)需要我們的開發(fā),但是這條路任重道遠(yuǎn)。讓石化、環(huán)境建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)
[1]張延山等.石油微生物采油技術(shù).化學(xué)工業(yè)出版社,2009年.
[2]姚慶華.淺談石油化工裝置的環(huán)保設(shè)計(jì).石油化工安全環(huán)保技術(shù),2008年.
[3]石油石化環(huán)境保護(hù)技術(shù).中國石化出版社,2005年.
一、指導(dǎo)思想
突發(fā)性環(huán)境污染事件控制和處置必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則，以規(guī)范和強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作為目標(biāo)，以預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事件為重點(diǎn)，逐步完善工業(yè)園區(qū)處置突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制，建立工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件的控制和處置行為，具體包括：
（一）工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)過程中因人為或不可抗力（含自然原因、社會(huì)原因）造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品、電磁輻射等環(huán)境污染、破壞事件。
（二）因自然災(zāi)害造成的危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故
（三）工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故。
（四）工業(yè)園區(qū)內(nèi)影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
（五）其它突發(fā)性的環(huán)境污染事故。
三、組織機(jī)構(gòu)
（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
工礦區(qū)管理委員會(huì)成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主任孫成寧同志任組長，副主任陳繼平、張洪瑚任副組長。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要，可下設(shè)若干應(yīng)急小組。
主要職責(zé)是：
（1）宣傳學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作的方針、政策，貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神。
（2）負(fù)責(zé)受理園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報(bào)告，調(diào)查事故原因、污染源性質(zhì)及發(fā)展過程，隨時(shí)掌握有關(guān)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急情報(bào)信息和事態(tài)變化情況，作出應(yīng)急處置措施反應(yīng)。
（3）向縣政府報(bào)告園區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故及其處理情況。
（4）負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)與周邊村、組之間；園區(qū)內(nèi)廠際之間環(huán)境污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
（5）負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況，信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報(bào)送、新聞等工作。
（6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決應(yīng)急處置所需的人員、設(shè)備、車輛、物資等。
（7）積極協(xié)調(diào)組織園區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染及生態(tài)破壞事件的現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測(cè)及處理。
（8）應(yīng)急處置的其他工作。
（二）技術(shù)專家組及職責(zé)
發(fā)生重大環(huán)境污染及生態(tài)破壞事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)（商）請(qǐng)市、縣環(huán)保局污染控制科（環(huán)境監(jiān)測(cè)站）和環(huán)境監(jiān)察隊(duì)等相關(guān)人員組成技術(shù)專家組，對(duì)應(yīng)急事故現(xiàn)場調(diào)查、取證，對(duì)污染物的現(xiàn)場快速定性分析，對(duì)環(huán)境污染物的性質(zhì)、危害程度做出準(zhǔn)確的認(rèn)定，為應(yīng)急處理提供科學(xué)依據(jù)。
主要職責(zé)是：
（1）及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場，根據(jù)危害程度及范圍、地形、氣象等情況，提出科學(xué)的應(yīng)急處置措施及建議。
（2）盡快弄清污染事故種類、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，及時(shí)提出人員撤離、隔離和警戒工作的范圍及處置方案。
（3）實(shí)施污染跟蹤監(jiān)測(cè)，直至污染事故處理完畢、污染警報(bào)解除，及時(shí)將處理過程、情況和數(shù)據(jù)報(bào)指揮部。
（4）按照所造成的環(huán)境污染與破壞的程度認(rèn)定事故等級(jí)，提出環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)建議措施。
（5）應(yīng)急處理的其它任務(wù)。
四、基本原則
（一）貫徹“預(yù)防為主”的方針，建立和加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。
（二）按照“先控制、后處理“的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴(kuò)大，盡量減小污染范圍。
（三）以事實(shí)為依據(jù)，重視證據(jù)、重視技術(shù)手段，防止主觀臆斷。
（四）制定安全防護(hù)措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全。
（五）明確自身職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)參與處置突發(fā)事件有關(guān)部門或人員的關(guān)系。
五、處置程序
（一）迅速報(bào)告
接到突發(fā)性環(huán)境污染事件報(bào)告后，值班人員必須在第一時(shí)間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故經(jīng)認(rèn)定后及時(shí)向縣政府和縣環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。
（二）快速出擊
接到指令后，應(yīng)急現(xiàn)場指揮部率各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備，明確途中聯(lián)絡(luò)方法，靈活果斷地處置開進(jìn)途中情況，確保在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場或應(yīng)急區(qū)域。
（三）現(xiàn)場控制
應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)采取有效措施，迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)志、制定緊急處置措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染物擴(kuò)散。
（四）現(xiàn)場調(diào)查
應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負(fù)責(zé)與環(huán)保、安監(jiān)、公安、消防等單位協(xié)調(diào)，共同進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)工作。
（五）現(xiàn)場報(bào)告
各應(yīng)急小組將現(xiàn)場調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。
應(yīng)急現(xiàn)場指揮部按6小時(shí)速報(bào)、12小時(shí)初報(bào)、24小時(shí)確報(bào)的要求，負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件現(xiàn)場處置動(dòng)態(tài)情況。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否增設(shè)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。
（六）污染處置
各應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料，迅速聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)事故周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形）和人員反應(yīng)作初步調(diào)查，并參考專家意見，向應(yīng)急現(xiàn)場指揮部提出污染處置方案。
六、后勤保障
（一）通信保障
（1）應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)的通信保障。應(yīng)急通知下達(dá)與接收以有線通信為主，利用辦公電話，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。在外應(yīng)急人員的聯(lián)絡(luò)以移動(dòng)電話等無線通信為主，確保應(yīng)急通知快速下達(dá)。
（2）開進(jìn)中的通信保障。以無線通信為主。應(yīng)急指令的下達(dá)與接收，事故現(xiàn)場應(yīng)急信息的通報(bào)與反饋，主要利用移動(dòng)通訊。
（3）處置中的通信保障。采取無線通信、有線通信相結(jié)合的方式，以無線通信為主。指揮部（或應(yīng)急辦）可利用現(xiàn)場臨時(shí)架設(shè)開通有線電話指揮網(wǎng)、固定電話、移動(dòng)電話，實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)；應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中，主要是利用移動(dòng)電話，輔以運(yùn)動(dòng)通信，實(shí)現(xiàn)信息交流。
（二）運(yùn)輸保障
運(yùn)輸?shù)拇_認(rèn)和調(diào)度由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。平時(shí)應(yīng)急車輛須保證100公里以上的行車用油。開進(jìn)中根據(jù)實(shí)際情況由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織交通等勤務(wù)保障。
（三）其他保障
（1）醫(yī)療保障。應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，就近送至醫(yī)院救治或及時(shí)與醫(yī)療單位聯(lián)系，組織現(xiàn)場救治，也可送至現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實(shí)際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。
（2）生活保障。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定具體計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。
七、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：(管委會(huì)主任)
副組長：(管委會(huì)副主任)
(管委會(huì)副主任)
成員：(管委會(huì)辦公室主任)
成員單位：園區(qū)內(nèi)各企業(yè)負(fù)責(zé)人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任人。
八、應(yīng)急電話：
工礦區(qū)管理委員會(huì)
縣環(huán)境保護(hù)局
縣公安局
一、適用范圍
發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放，交通運(yùn)輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時(shí)，啟用本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)
公司特成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由總經(jīng)理李斌擔(dān)任，副組長由副總經(jīng)理李興勇?lián)?、組員由各部門領(lǐng)導(dǎo)組成。
環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加環(huán)境污染事故的排險(xiǎn)、減害工作；根據(jù)現(xiàn)場情況，研究處置、具體做出排險(xiǎn)減害（救助）方案、并組織實(shí)施。
三、報(bào)告制度
發(fā)生環(huán)境污染事故后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，并對(duì)事故的性質(zhì)和危害作出適當(dāng)?shù)恼J(rèn)定：
（1）凡屬輕微環(huán)境染事故，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行補(bǔ)漏，及時(shí)清理污染源；
（2）凡屬重大環(huán)境污染事故，除及時(shí)組織人員進(jìn)行處理外，應(yīng)立即向縣應(yīng)急辦及縣相應(yīng)主管部門報(bào)告。
四、本預(yù)案的實(shí)施
在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)或即將使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，人民群眾身體健康受到或即將受到嚴(yán)重危害，財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失，可能造成社會(huì)不良影響時(shí)，實(shí)施本應(yīng)急處理預(yù)案。其做法如下：
1、接到事發(fā)報(bào)告后，立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，對(duì)事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷，同時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門。
2、事故第一時(shí)間內(nèi)除組織搶救外，應(yīng)如實(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門（事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和主要污染物以及危害程度），積極配合相關(guān)部門對(duì)污染源的處理。
3、對(duì)有可能污染的地方進(jìn)行全面的檢查，防患于未然。
4、對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后，及時(shí)組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當(dāng)事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的方案、措施確定后，立即組織人員實(shí)施。
關(guān)鍵詞：環(huán)境污染 監(jiān)測(cè)體系
中圖分類號(hào)：X8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）11（c）-0145-01
陸續(xù)發(fā)生的松花江污染、北江鎘污染、云南曲靖鉻渣污染等環(huán)境污染事件，不同程度地給環(huán)境造成嚴(yán)重污染，對(duì)人民身體健康，生產(chǎn)、生活帶來很大影響，同時(shí)對(duì)如何正確、及時(shí)、有效處置環(huán)境污染突發(fā)事故提出了較高的要求。
1 環(huán)境污染事件的特點(diǎn)及危害
環(huán)境污染事件根據(jù)事故發(fā)生原因、污染物主要性質(zhì)，有多種表現(xiàn)形式，由于其具有突法性，在事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、產(chǎn)生方式、污染物排放方式及途徑、排放種類、數(shù)量、濃度等均難以預(yù)料的，所以具有突然性、不可預(yù)見性、危害的嚴(yán)重性、處理處置和恢復(fù)的艱巨性。瞬時(shí)排放大量的污染物引發(fā)了環(huán)境污染事故的發(fā)生，可能對(duì)對(duì)環(huán)境局部造成污染破壞，事故發(fā)生區(qū)域環(huán)境內(nèi)的空氣質(zhì)量、地表水、地下水、土壤、生態(tài)環(huán)境等方面帶來不同程度的破壞，進(jìn)而給人群的身體、生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。
2 基層環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)在環(huán)境污染事件中發(fā)揮的作用
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)在環(huán)境污染事件發(fā)生后，是環(huán)境管理部門掌握環(huán)境污染種類、污染物濃度、范圍、極其動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)的技術(shù)支撐和主要手段。其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 初步掌握污染物類別
應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員通過對(duì)事故現(xiàn)場勘察，確定事故范圍，采用先進(jìn)的現(xiàn)場儀器可初步定性污染物種類，半定量確定污染物濃度，能迅速形成突發(fā)環(huán)境事件的初步分析結(jié)果。為現(xiàn)場應(yīng)急指揮爭取時(shí)間，掌握污染物性質(zhì)，控制污染發(fā)展趨勢(shì)提供了技術(shù)支持。
2.2 及時(shí)掌握現(xiàn)場狀況
應(yīng)急監(jiān)測(cè)通過以污染事故發(fā)生地及其附近為主，注重對(duì)人群和敏感區(qū)的影響，考慮對(duì)地表水徑流、地下水、環(huán)境空氣質(zhì)量、土壤環(huán)境，合理布設(shè)參照點(diǎn)、監(jiān)控點(diǎn)，采集樣品帶回實(shí)驗(yàn)室分析，以了解污染發(fā)生地環(huán)境狀況、污染程度和范圍。為現(xiàn)場應(yīng)急指揮掌握現(xiàn)場污染物狀況，采取必要得當(dāng)?shù)拇胧┨峁┝藬?shù)據(jù)保障。
2.3 配合現(xiàn)場環(huán)境管理
環(huán)境監(jiān)測(cè)配合環(huán)境監(jiān)察對(duì)事故地進(jìn)行現(xiàn)場取證、取樣，為環(huán)境管理后期采取正確的處置手段提供依據(jù)。
2.4 提供必要的決策信息
應(yīng)急監(jiān)測(cè)對(duì)污染物進(jìn)行事故中、事故后跟蹤分析，并根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)急監(jiān)測(cè)快報(bào)，為環(huán)境保護(hù)管理部門和應(yīng)急的指揮中心做出正確的決策和反應(yīng)提供信息保障。
3 基層環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀及存在問題原因
3.1 缺乏足夠的重視
基層環(huán)境監(jiān)測(cè)人員少、工作多、任務(wù)重，開展必須的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域工作就顯的力不從心，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)還未得到足夠的重視。
3.2 缺乏充足的資金保障
近年來，基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站在能力的建設(shè)上逐漸加大了力度，但是在應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面的資金投入仍顯不足，因而缺乏現(xiàn)場必須的應(yīng)急儀器、設(shè)備等硬件保障措施，對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故處置能力明顯不足。
3.3 缺乏完善的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系
基層應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作沒有具體詳細(xì)的監(jiān)測(cè)體系機(jī)制做指導(dǎo)，萬一出現(xiàn)了應(yīng)急事故，大多數(shù)憑經(jīng)驗(yàn)、憑判斷開展現(xiàn)場監(jiān)測(cè)工作，可能會(huì)出現(xiàn)應(yīng)急處置不及時(shí)、信息反饋不及時(shí)、后勤保障未跟上等環(huán)節(jié)紕漏。
3.4 缺乏必要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
由于對(duì)本區(qū)域內(nèi)存在的或外來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素不了解，出現(xiàn)突發(fā)事件會(huì)顯得非常被動(dòng)，情況復(fù)雜時(shí)更難以識(shí)別。
4 基層環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系的建立
4.1 高度重視環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作
基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的重要性，明確職責(zé)，開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)規(guī)范文件和相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)，通過對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)的目的、要求、原則、實(shí)施方案、設(shè)備操作等內(nèi)容的深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員對(duì)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作緊迫性的認(rèn)識(shí)。
4.2 加大應(yīng)急能力建設(shè)力度
爭取多方面資金投入，采購必備應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場儀器設(shè)備，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)，使每位隊(duì)員熟練掌握應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的操作方法、注意事項(xiàng)，做到訓(xùn)練有素，有備無患，切實(shí)提高環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
4.3 建立完善的基層環(huán)境應(yīng)急體系
（1）制定本地應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作管理辦法、實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系中各部門之間的組織分工和職責(zé)，形成合力，運(yùn)行有效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序。
（2）參照環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國家應(yīng)急監(jiān)測(cè)相關(guān)規(guī)程，因地制宜制定區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場快速分析手段及方法等方面的研究，逐步完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支持系統(tǒng)。
（3）編制環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)計(jì)劃。針對(duì)區(qū)域內(nèi)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子，并根據(jù)事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的特定污染因子，編制完善地監(jiān)測(cè)計(jì)劃，包括從接受應(yīng)急任務(wù)開始、準(zhǔn)備工作、現(xiàn)場監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采集樣品、實(shí)驗(yàn)室分析及內(nèi)部質(zhì)量控制、報(bào)告編制與提交、應(yīng)急程序終止等具體可行的實(shí)施步驟。
（4）充分運(yùn)用現(xiàn)代通訊保障手段，及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳輸應(yīng)急數(shù)據(jù)信息。
（5）通過定期開展環(huán)境應(yīng)急演練，落實(shí)組織、人員、設(shè)備、資金、技術(shù)、后勤等項(xiàng)具體措施，建設(shè)反應(yīng)迅速、高效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，確保發(fā)生污染事故時(shí)有兵可用、有兵能用。
4.4 建立區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系
基層環(huán)境管理部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)存在的具有潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征的行業(yè)的定期排查，重要飲用水源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)的定期調(diào)查，并建立具體的防范措施、制定相關(guān)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，相關(guān)信息檔案，以準(zhǔn)確預(yù)警、安全防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述，基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站要以加大應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)為抓手，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，逐步建立確實(shí)可行的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的反應(yīng)能力，不斷為環(huán)境管理處置應(yīng)急污染事故提供及時(shí)、可靠、科學(xué)的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)；現(xiàn)狀；突發(fā)性環(huán)境污染事故；應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系；建設(shè)對(duì)策
【中圖分類號(hào)】D922.68【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5158（2013）07-0443-02
1 引言
近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國突發(fā)的環(huán)境污染事故頻頻發(fā)生，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民的正常生活造成了極大的負(fù)面影響。突發(fā)性環(huán)境污染事故最大的特點(diǎn)在于突發(fā)性和危害性。由于事發(fā)突然、危害強(qiáng)度大，不僅可能造成嚴(yán)重的直接后果。對(duì)社會(huì)安定也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，必須快速、及時(shí)、有效地處理。突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能夠在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故的緊急情況下，及時(shí)了解污染事故進(jìn)展，進(jìn)而采取正確的處置手段來化解環(huán)境污染和降低損失。因此，加快突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)建設(shè)，提高對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故處置的應(yīng)變能力是一項(xiàng)非常重要的工作。
2 環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有了長足的進(jìn)步，尤其是近十年來，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了顯著的成績。初步建立起適應(yīng)我國國情的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力逐步提高。但隨著新形勢(shì)的發(fā)展要求，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理中的作用將更加突出，環(huán)境保護(hù)工作對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求將進(jìn)一步提高，社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)公共服務(wù)能力的需求將進(jìn)一步加大。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)適應(yīng)自身發(fā)展的需要將面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和水平還不能完全滿足新形勢(shì)下環(huán)境管理工作的需要，環(huán)境監(jiān)測(cè)公共服務(wù)能力總體不高，不能很好地滿足公眾環(huán)境知情權(quán)的需要。為此，2008年為確?！笆晃濉杯h(huán)保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，環(huán)境保護(hù)部編制了《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，以建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系為重點(diǎn)，統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、核與輻射、環(huán)境科研、環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)、環(huán)境宣教等各個(gè)領(lǐng)域。該規(guī)劃是我國環(huán)境保護(hù)史上第一個(gè)自身建設(shè)規(guī)劃，為建立科學(xué)、國際一流的污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)提供強(qiáng)大的能力保障。該規(guī)劃確定的13項(xiàng)建設(shè)任務(wù)包括：完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力、提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力、加強(qiáng)核與輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建設(shè)國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、提高核與輻射監(jiān)管水平、加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管能力、提高自然保護(hù)區(qū)管護(hù)能力、改善國家級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和基本工作條件、整合建設(shè)重大科研平臺(tái)、推進(jìn)環(huán)境宣教機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加快環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。
今年4月剛剛《國家環(huán)境監(jiān)測(cè)"十二五"規(guī)劃》，本著“適度超前”的原則，構(gòu)建先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，并對(duì)明確環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展方向，提升國家環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，強(qiáng)化環(huán)境基本公共服務(wù)能力意義重大。該規(guī)劃從國家環(huán)境保護(hù)任務(wù)與社會(huì)公共服務(wù)需求出發(fā)，以提高生態(tài)文明水平為目標(biāo)，以探索中國環(huán)保新道路為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)監(jiān)測(cè)為主題，以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)工作思路，提出了加快建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)公共服務(wù)水平的要求；確定了強(qiáng)化監(jiān)督考核、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、提升整體水平三項(xiàng)主要任務(wù)，實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力、運(yùn)行保障、人才隊(duì)伍三大重點(diǎn)工程，基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)說清”和“市縣能監(jiān)測(cè)、省市能應(yīng)急、國家能預(yù)警”的目標(biāo)；明確了法規(guī)制度、體制機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入、人才隊(duì)伍和科研支撐五大保障措施。本規(guī)劃的實(shí)施將進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，滿足政府環(huán)境管理與基本公共服務(wù)需要。
總之，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)建立了完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不斷形成了環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，具備了很強(qiáng)的監(jiān)測(cè)能力。我國各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)的職能主要是監(jiān)測(cè)所在轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和污染物的排放情況，配合相關(guān)的環(huán)境部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收等。但不可否認(rèn)，我國農(nóng)村建設(shè)中由于在執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度上的欠缺，導(dǎo)致在建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生環(huán)境污染事故，生態(tài)環(huán)境受到影響，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理，必將加劇了環(huán)境的污染與破壞。尤其農(nóng)民生活、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型緩慢，農(nóng)村建設(shè)中面臨著嚴(yán)峻的新舊環(huán)境問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，且往往農(nóng)民成為突發(fā)環(huán)境污染事故的最嚴(yán)重的直接受害者。因此環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)在農(nóng)村建設(shè)污染事故中的應(yīng)急處置中起著舉足輕重的作用，目前，我國絕大部分地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力最多只覆蓋到縣（縣城鎮(zhèn)），現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)極其缺乏，因此建立先進(jìn)的農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高應(yīng)急處置能力是及時(shí)有效處理農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。
3 加快農(nóng)村環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系建設(shè)對(duì)策
農(nóng)村環(huán)境問題是重要的民生問題，涉及國家食品與生態(tài)安全。隨著我國各地農(nóng)村建設(shè)如火如荼地進(jìn)行，一些新舊環(huán)境問題正日漸凸顯并使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)日益緊迫，并制約著農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展。為此應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，定期公布區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)立項(xiàng)。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。研究建立農(nóng)村環(huán)境健康危害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高污染事故鑒定和處置能力。
農(nóng)村建設(shè)中控制突發(fā)環(huán)境污染事故除了采取建立事前污染責(zé)任保險(xiǎn)金制度，推行“綠色保險(xiǎn)”等綜合策略外，具體措施主要包括：
3.1 編寫農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案
應(yīng)急預(yù)警制度包括事件的初步調(diào)查和初步評(píng)估兩個(gè)方面的內(nèi)容。應(yīng)對(duì)建設(shè)中的新城鎮(zhèn)各類重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行全面調(diào)查，篩選出對(duì)環(huán)境構(gòu)成主要危害的重點(diǎn)污染物。建立重點(diǎn)危險(xiǎn)源檔案庫和查詢系統(tǒng)。確立一批高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和地點(diǎn)作為優(yōu)先監(jiān)測(cè)目標(biāo)，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)測(cè)預(yù)案。
3.2 組建農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要根據(jù)農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案和監(jiān)測(cè)站內(nèi)部資源的現(xiàn)狀組建符合需要的高效應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確定組織機(jī)構(gòu)、界定工作小組、明確職能職責(zé)，形成有機(jī)整體，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。具體實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作小組按分工可包括指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)分析、技術(shù)支援、報(bào)告評(píng)價(jià)、后勤保障等。
3.3 建立農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度
建立各項(xiàng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)制度，完善各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和工作程序。重點(diǎn)完善突發(fā)性環(huán)境事件現(xiàn)場監(jiān)測(cè)程序和對(duì)應(yīng)實(shí)驗(yàn)室快速響應(yīng)機(jī)制，確保在應(yīng)急狀態(tài)下的監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量。結(jié)合環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)視性監(jiān)測(cè)和污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，建立感覺靈敏、反應(yīng)快速的預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)跟蹤環(huán)境質(zhì)量的動(dòng)態(tài)變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)成果的分析評(píng)估，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事件隱患，做好應(yīng)急響應(yīng)。
3.4 配備農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備
購置提高實(shí)驗(yàn)室分析效率、擴(kuò)增實(shí)驗(yàn)室分析項(xiàng)目、提升現(xiàn)場監(jiān)測(cè)水平、提高環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的現(xiàn)代化儀器設(shè)備。包括：實(shí)驗(yàn)室儀器、現(xiàn)場監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)車、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、其它輔助設(shè)備等。由于應(yīng)急現(xiàn)場在通訊、信息傳輸、現(xiàn)場調(diào)查工作等方面的特殊要求，應(yīng)合理配備一些必要的輔助設(shè)備，如防爆型對(duì)講設(shè)備、激光測(cè)距儀、支持現(xiàn)場上網(wǎng)檢索信息的手提電腦等。
3.5 收集農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息
多方收集環(huán)境污染事故的監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及事故的處理處置技術(shù)的有關(guān)信息，匯總各種化學(xué)危險(xiǎn)品的理化性質(zhì)及其對(duì)動(dòng)植物所產(chǎn)生的毒害癥狀資料。建立與上級(jí)和鄰近地區(qū)監(jiān)測(cè)站的通信聯(lián)系，整合本地區(qū)其它實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)急監(jiān)測(cè)相關(guān)資源和能力，使其成為農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)力量的一部分。
3.6 開展農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練
采取多種形式對(duì)農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍培訓(xùn)相關(guān)知識(shí)，定期開展針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練，精心設(shè)計(jì)，高度仿真。演習(xí)應(yīng)著重訓(xùn)練應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系的反應(yīng)速度，各部門單位的協(xié)同水平，對(duì)不同程度污染事故的處理方式，現(xiàn)場監(jiān)測(cè)的實(shí)施能力，特別應(yīng)注意加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員現(xiàn)場自我防護(hù)能力。
3.7 標(biāo)記農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)污染源，為應(yīng)急處置供可靠依據(jù)和準(zhǔn)確的處理方法
詳細(xì)標(biāo)記內(nèi)容包括：污染源的分布，企業(yè)位置，危險(xiǎn)物資儲(chǔ)備地點(diǎn)，總圖布置，周圍敏感點(diǎn)人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息，不僅為監(jiān)測(cè)儀器的準(zhǔn)備提供依據(jù)，同時(shí)也對(duì)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時(shí)能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應(yīng)急措施處置就會(huì)提高應(yīng)急處置的效率。
3.8 科學(xué)進(jìn)行新城鎮(zhèn)建設(shè)中污染事故的數(shù)據(jù)分析，為各級(jí)政府提供決策依據(jù)
開展環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息和常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，向社會(huì)和各級(jí)政府換技能名污染事故預(yù)警，啟動(dòng)農(nóng)村建設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。
4 結(jié)束語
綜上所述，突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)建設(shè)在環(huán)境保護(hù)的工作中占據(jù)著核心地位，對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全具有至關(guān)重要的作用，能迅速為現(xiàn)場的救援和疏散工作能夠提供科學(xué)的依據(jù)。隨著工業(yè)化的進(jìn)行，突發(fā)性大氣污染發(fā)生的頻率也越來越高，這要求我們的相關(guān)部門必須要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)建設(shè)工作的研究，以促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；突發(fā)性污染事故；應(yīng)急監(jiān)測(cè)
近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，突發(fā)的污染事故發(fā)生的次數(shù)逐年上升，因這種事故造成的損失也越來越多。尤其是化工企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故帶來的損失，造成非常惡劣的影響。如何降低化工企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故帶來的損失，企業(yè)應(yīng)首先做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，判斷監(jiān)測(cè)污染性質(zhì)、污染范圍，是對(duì)污染事故及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行應(yīng)急處理，減輕事故危害和制定恢復(fù)措施的依據(jù)。
1合成氨裝置的突發(fā)性
環(huán)境污染來源合成氨裝置的廢氣污染物主要來源與以下幾種：第一，煤漿制備粉塵以及氣化閃蒸汽，它們?cè)跉饣b置造氣過程中產(chǎn)生的；第二，硫回收尾氣以及液氮洗尾氣等，這些污染廢氣主要是在氣體凈化階段產(chǎn)生的；第三，馳放氣、合成放空氣等，這些則是在進(jìn)行壓縮合成時(shí)產(chǎn)生的。與此同時(shí)，合成氨裝置的廢水污染物包括煤氣化操作時(shí)產(chǎn)生的灰水以及一部分廢水源為冷凝液。如果在合成氨裝置的生產(chǎn)過程中出現(xiàn)異常情況，很可能造成突發(fā)性環(huán)境污染。
2應(yīng)急監(jiān)測(cè)前期準(zhǔn)備
在進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)前期準(zhǔn)備過程中，化工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)結(jié)合本企業(yè)、本單位內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的籌備并實(shí)施前期準(zhǔn)備工作，明確工作目標(biāo)。
2.1構(gòu)建完善的應(yīng)急數(shù)據(jù)庫
注意搜集查找相關(guān)資料，并構(gòu)建完善的應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，能夠?yàn)榧皶r(shí)正確處置污染事故提供保障。首先，分類構(gòu)建關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)來源的數(shù)據(jù)庫，值得注意的是，在建立該種數(shù)據(jù)庫前，要對(duì)企業(yè)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位、部門進(jìn)行全面調(diào)查摸底，分類建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。構(gòu)建該種數(shù)據(jù)庫的目的就是保證能夠?yàn)榻y(tǒng)一管理提供便利，充分掌握了這些信息，可以為順利制定最佳的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案提供依據(jù)。其次，構(gòu)建完善的危險(xiǎn)品數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步深入細(xì)化危險(xiǎn)化學(xué)品，并對(duì)其進(jìn)行分類，將危險(xiǎn)品的毒性、爆炸危險(xiǎn)等情況明確標(biāo)注出來，尤其是重點(diǎn)標(biāo)明對(duì)人、動(dòng)植物乃至整個(gè)生態(tài)環(huán)境的危害以及相應(yīng)的處理措施等，促進(jìn)工作人員做出更好的監(jiān)測(cè)以及防護(hù)方案。最后，構(gòu)建完善的監(jiān)測(cè)方法數(shù)據(jù)庫。建立并完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法數(shù)據(jù)庫，能夠更快的對(duì)污染事故的類型、嚴(yán)重程度以及受影響范圍的大小等作出準(zhǔn)確判斷，為在最短時(shí)間內(nèi)篩選出最佳的監(jiān)測(cè)方案提供便利條件。
2.2合理選擇應(yīng)急設(shè)備并妥善管理。
選擇靈敏度高、精確、并且具有良好的再現(xiàn)性的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備用于應(yīng)急監(jiān)測(cè)，同時(shí)要求設(shè)備檢測(cè)范圍廣，便于攜帶。工作人員在工作中必須配備足夠的防護(hù)用品，包括防護(hù)服、眼罩以及防毒呼吸器等。在設(shè)備的使用過程中，必須做好妥善的管理，注意進(jìn)行精心養(yǎng)護(hù)，同時(shí)要設(shè)立管理臺(tái)帳，定期進(jìn)行計(jì)量、校準(zhǔn)以及比對(duì)。對(duì)各種儀器的狀態(tài)進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，并設(shè)立專人專管機(jī)制，要將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，確保能夠隨時(shí)取用完好精確的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器。
2.3設(shè)立完善的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案
保證順利實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)的重要基礎(chǔ)是建立完善的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的主要內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)、任務(wù)、工作流程等，還包括數(shù)據(jù)上報(bào)以及數(shù)據(jù)質(zhì)量保證。編制工作要按照預(yù)防、保障、監(jiān)測(cè)、上報(bào)等流程進(jìn)行。在將主預(yù)案制定完成之后，再針對(duì)不同的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分別制定預(yù)案。
3如何順利開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)
3.1現(xiàn)場監(jiān)測(cè)
在順利達(dá)到現(xiàn)場之后，監(jiān)測(cè)人員要立即以應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案為參考依據(jù)，快速啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。首先，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員要對(duì)事故進(jìn)行充分調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果與環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對(duì)污染因子，尤其是危害人們身體健康的毒性污染物進(jìn)行初步判斷，做到明確與了解；其次，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。在監(jiān)測(cè)點(diǎn)位確定過程中，要重點(diǎn)參考?xì)庀髤?shù)以及敏感目標(biāo)，采用最適宜的方案迅速開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。工作中要明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的各自分工，除此之外，并且保持互相協(xié)作，盡最大努力快速為完成現(xiàn)場監(jiān)測(cè)工作。
3.2安全措施
應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員在進(jìn)入事故現(xiàn)場時(shí)必須保證已經(jīng)穿戴好安全防護(hù)設(shè)備，充分了解事故現(xiàn)場的具體情況。如果現(xiàn)場安全無法確認(rèn)或監(jiān)測(cè)人員沒有按照有關(guān)規(guī)定配備好防護(hù)設(shè)備，則不允許工作人員進(jìn)入現(xiàn)場。除此之外，現(xiàn)場工作人員必須要在取得指揮領(lǐng)導(dǎo)、警戒人員的批準(zhǔn)之后才可以進(jìn)入現(xiàn)場，同行的應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員不得少于2人。
3.3監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告
編制準(zhǔn)確的應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告，要嚴(yán)格依照事故現(xiàn)場的具體情況以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)得到的結(jié)果進(jìn)行，編制完成后，要及時(shí)報(bào)給應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告的報(bào)送形式既可以是電話、傳真，也可以采用電子郵件的方式。報(bào)告提交后，要對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行文本存檔，以便隨時(shí)進(jìn)行查看。
4結(jié)語
綜上所訴，在化工企業(yè)的生產(chǎn)過程中，一旦出現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故，就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響。因此，我們必須做好化工企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，有效的降低這類事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。
參考文獻(xiàn):
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[2]張濤,趙兵,李革新,常金嶺,秦曉彬.安陽市主要焦油化工企業(yè)突發(fā)性大氣污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀[J].職業(yè)與健康.2010(02)
關(guān)鍵詞：突發(fā)環(huán)境污染事件；應(yīng)急監(jiān)測(cè)；現(xiàn)存問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：X507文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-8937（2012）08-0033-02
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)事業(yè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性事業(yè)，如應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的落后將導(dǎo)致環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，妨礙環(huán)保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?？偫碓诘诹稳珖h(huán)保大會(huì)上指出，要建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件。
1突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)存的問題
1.1技術(shù)設(shè)備不足、質(zhì)量差
雖然國家財(cái)務(wù)部和環(huán)?？偩忠蟓h(huán)境監(jiān)測(cè)部門的人員經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等要納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，但在實(shí)際中，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象十分普遍，由于資金的短缺，就配不上大型的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器，導(dǎo)致應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門缺少很多專業(yè)的儀器和設(shè)備。目前我國很多地級(jí)市以上的環(huán)保部門都成立了專門的監(jiān)測(cè)小組，但卻沒有配備儀器設(shè)備，造成應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)手段的落后，直接制約了應(yīng)急監(jiān)測(cè)的速度和準(zhǔn)確性，延誤了對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的處理。受到資金和技術(shù)的制約，在有限的儀器設(shè)備中，這些儀器設(shè)備的配置較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外先進(jìn)的配置，監(jiān)測(cè)手段落后，測(cè)量常規(guī)污染物的儀器種類不足，不能很好的對(duì)污染物進(jìn)行成分分析，不能滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的需要。
1.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的工作效率低下
雖然突發(fā)環(huán)境污染事件的危害性已經(jīng)被環(huán)保監(jiān)測(cè)部門所重視，環(huán)保部門也成立了專門的應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組，但是卻沒有進(jìn)行有效的組織訓(xùn)練，使得應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的工作效率低下，不能快速準(zhǔn)確的處理突發(fā)環(huán)境污染問題。在環(huán)境問題出現(xiàn)前，應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門就應(yīng)該時(shí)刻做好準(zhǔn)備，出現(xiàn)環(huán)境問題后也要及時(shí)的做出解決方案，進(jìn)行周密的計(jì)劃，只有這樣，才能提高辦事效率。但是在實(shí)際中，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的準(zhǔn)備很不充分，主要表現(xiàn)在：用于應(yīng)急監(jiān)測(cè)的儀器設(shè)備沒有準(zhǔn)備充足；沒有對(duì)這些儀器設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和定期檢查，使得儀器設(shè)備存在質(zhì)量問題；沒有明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；沒有對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查；沒有及時(shí)收集材料；沒有更新檢測(cè)技術(shù)、沒有調(diào)查環(huán)境污染事件的隱患；沒有對(duì)特殊地理環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)等。準(zhǔn)備工作都沒有做好，在環(huán)境污染事件發(fā)生后對(duì)問題的處理情況就可想而知了。
1.3組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
要想提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的工作水平，必須要對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，才能適應(yīng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)的需要，雖然國家對(duì)監(jiān)測(cè)站已經(jīng)按照不同的層次劃分，但是在管理過程中往往只重視對(duì)上層應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的管理，而不重視對(duì)基層應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的管理，使得上下環(huán)節(jié)有很多不適應(yīng)的地方，導(dǎo)致正常的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體制運(yùn)行不暢。監(jiān)測(cè)部門的內(nèi)部機(jī)構(gòu)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此出現(xiàn)了多種類型的監(jiān)測(cè)站，有的是按照監(jiān)測(cè)的內(nèi)容分為物理監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、大氣監(jiān)測(cè)站；有的是按照監(jiān)測(cè)的流程分為現(xiàn)場監(jiān)測(cè)站、質(zhì)量控制室、中心分析室、綜合信息室；有的是按照監(jiān)測(cè)的任務(wù)來源分為污染源監(jiān)測(cè)站和常規(guī)監(jiān)測(cè)站等，這使得內(nèi)部機(jī)構(gòu)出現(xiàn)混亂的局面。
1.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制不完善
應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)的制度和方法，在機(jī)制建設(shè)的過程中要注意制度化和立體化，我國是一個(gè)法治社會(huì)的性質(zhì)要求監(jiān)測(cè)制度必須法制化，但目前我國缺少環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的相關(guān)法律法規(guī)，即使有，也是很古老的了，不能適應(yīng)新的形勢(shì)，沒有對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定。應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制的立體化，就是要求建立各部門相互合作的管理機(jī)制，使各部門加強(qiáng)交流，查漏補(bǔ)缺，但是目前各個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門還很少與社會(huì)上的監(jiān)測(cè)力量結(jié)合在一起。由于突發(fā)環(huán)境污染具有突發(fā)性、復(fù)雜性、多樣性等特點(diǎn)，給環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的預(yù)測(cè)工作帶來了很大的困難，加上有些環(huán)境監(jiān)測(cè)部門沒有建立科學(xué)的預(yù)警系統(tǒng)，不能對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)。
1.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門人員的素質(zhì)不達(dá)標(biāo)
環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)體力與腦力相結(jié)合的工作，同時(shí)還具有一定的危險(xiǎn)性，因此對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門人員的素質(zhì)有較高的要求，但在應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)要求與培訓(xùn)上，還存在很多的問題，首先，高等院校的環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)非常稀少，而環(huán)保部門卻需要大量的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才，造成了供需不平衡。其次，環(huán)保部門缺乏對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，或者培訓(xùn)不專業(yè)，針對(duì)性不強(qiáng)，使得應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員都是在環(huán)境污染事件發(fā)生后再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累知識(shí)，不能有效的預(yù)防環(huán)境污染事件的發(fā)生。由于缺乏必要的培訓(xùn)，加上檢測(cè)人員自我安全防護(hù)意識(shí)較差，導(dǎo)致很多檢測(cè)人員對(duì)防化服和防毒面具等安全設(shè)備都不會(huì)用，整體素質(zhì)亟待提高。
2提高突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的措施
2.1完善突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警體系
科學(xué)完善的預(yù)警體系能夠有效控制突發(fā)環(huán)境污染事件，因此，環(huán)保部門應(yīng)該加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警體系建設(shè)，成立專門的預(yù)警排查小組，對(duì)環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查，制定具體的排查任務(wù)和治理方案，把有害的危險(xiǎn)因素及時(shí)的排查出來，并及時(shí)的消除隱患，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員在工作中必須要認(rèn)真細(xì)致，排查的范圍包括建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)階段、事故的緊急情況、產(chǎn)品的運(yùn)輸過程、人為的違反安全生產(chǎn)制度、建筑及生活廢棄物的處理、自然災(zāi)害等，在對(duì)安全隱患進(jìn)行排查時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)改進(jìn)和完善預(yù)警體系，對(duì)在排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患做好整理和記錄，最好歸置到預(yù)警檔案里。對(duì)于有安全隱患的單位，要定期組織應(yīng)急演習(xí)和理論演練。
2.2提高監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)測(cè)能力
提高監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，發(fā)揮監(jiān)測(cè)部門的作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該改善應(yīng)急監(jiān)測(cè)的軟件和硬件系統(tǒng)，加大資金投入，更新應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)器設(shè)備，建立一個(gè)先進(jìn)、準(zhǔn)確、高效的突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。要定期對(duì)監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提高他們的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，在突發(fā)環(huán)境污染問題發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)妥善的處理污染事件，危害發(fā)生后做到快速響應(yīng)、控制事態(tài)、及時(shí)解決，降低污染造成的危害程度。利用資金更新機(jī)器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)車的快速鑒別能力。監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該根據(jù)污染物的特點(diǎn)，掌握污染物的傳播速度和危害大小，控制污染物的污染范圍，進(jìn)而做出分析和決策，做好污染發(fā)生后的搶救工作。
2.3建立統(tǒng)一的應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)
由于環(huán)境突發(fā)事件涉及的范圍廣，因此涉及的工作部門也多，不僅包括環(huán)保部門，還包括衛(wèi)生、交通、公安、消防等部門，甚至?xí)婕暗叫姓^(qū)外的地方政府，我們需要建立區(qū)域的應(yīng)急合作體系。為了確保國家環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的安全穩(wěn)定，不但要正確處理與中央的關(guān)系，還應(yīng)該建立應(yīng)急合作體系，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、保護(hù)環(huán)境的環(huán)境應(yīng)急方針，促進(jìn)應(yīng)急管理系統(tǒng)的綜合化和跨越式發(fā)展。要適時(shí)的轉(zhuǎn)變應(yīng)急管理機(jī)制，從過去的注重問題的解決轉(zhuǎn)為加強(qiáng)對(duì)問題的預(yù)防，從過去單項(xiàng)的應(yīng)急管理機(jī)制轉(zhuǎn)向部門聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)交流合作的應(yīng)急管理體制，共同分享區(qū)域的資源，由政府統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
2.4環(huán)境監(jiān)察部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度
環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要重視環(huán)境應(yīng)急管理工作，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人的工作，實(shí)行責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)日常危機(jī)的管理和防范；監(jiān)測(cè)人員定期學(xué)習(xí)和研討，對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全隱患制定出應(yīng)急預(yù)案，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患都十分了解，以利于加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染問題的監(jiān)測(cè)；要定期和不定期的對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，鼓勵(lì)全民積極參與，樹立環(huán)境安全意識(shí)，提高整體應(yīng)急能力。要落實(shí)監(jiān)測(cè)人員的值班制度，保證工作人員隨時(shí)在崗位上，由于突發(fā)環(huán)境污染問題具有明顯的突發(fā)性，這樣可以使監(jiān)測(cè)部門第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并及時(shí)處理。
2.5提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
由于應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的工作強(qiáng)度大、難度大，對(duì)監(jiān)測(cè)人員的身體素質(zhì)和知識(shí)技能都有較高的要求，這就需要環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的關(guān)心和培訓(xùn)，讓他們?cè)谔岣呱眢w素質(zhì)的基礎(chǔ)上提高自身技能。監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該逐漸建立一支高素質(zhì)水平的應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，因?yàn)橹挥羞@樣的隊(duì)伍，才能滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的要求，在突發(fā)環(huán)境污染問題出現(xiàn)時(shí)，監(jiān)測(cè)隊(duì)伍能夠拉得出、測(cè)得準(zhǔn)、解決得快，發(fā)揮應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的作用，讓國家和人民滿意、放心。
3結(jié)語
雖然環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)受到國家和社會(huì)的關(guān)注，但是目前應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作還存在著技術(shù)設(shè)備不足、質(zhì)量差、應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門的工作效率低下、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制不完善、應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門人員的素質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題，應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該盡力解決問題，減少突發(fā)環(huán)境污染事件帶來的危害，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
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突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作針對(duì)于應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，為了確保環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，應(yīng)從日常質(zhì)量保障和現(xiàn)場質(zhì)量管理兩個(gè)方面加強(qiáng)質(zhì)量管理。在突發(fā)性環(huán)境污染事故中應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系作為突發(fā)性環(huán)境污染事故處理中的重要組成部分起到了重要的指導(dǎo)作用。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理是必須為相關(guān)決策部門提供關(guān)鍵環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，而且提供的信息必須既要保證其可靠性，又要具有科學(xué)性和規(guī)范性。本文簡要論述了完善的應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證體系建立，并介紹了如何有效地采取應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)控措施來促進(jìn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的順利開展。
關(guān)鍵詞：
突發(fā)性環(huán)境污染；事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理
事故處理決策部門應(yīng)準(zhǔn)確提供監(jiān)測(cè)信息，加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理工作。突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)常常事發(fā)突然，這就要求監(jiān)測(cè)隊(duì)伍具有快速的響應(yīng)能力，在環(huán)境事故中還有污染因子不確定的特點(diǎn)。根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的這些特點(diǎn)，其質(zhì)量管理工作主要圍繞“平戰(zhàn)結(jié)合、常抓不懈、快速高效”等幾方面開展工作，為了給突發(fā)性污染在處理措施及度評(píng)估危害程度提供更加科學(xué)的依據(jù)，這就要求無論是日常質(zhì)量保證，還是現(xiàn)場質(zhì)量管理的應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果都必須及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系見圖示。
1建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證體系
1．1應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證體系的構(gòu)成
質(zhì)量保證運(yùn)行系統(tǒng)和質(zhì)量保證監(jiān)督系統(tǒng)是應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證體系的兩個(gè)重要組成部分。其中，質(zhì)量保證運(yùn)行系統(tǒng)是由負(fù)責(zé)現(xiàn)場踏勘組和監(jiān)測(cè)采樣組以及檢測(cè)分析組等應(yīng)急監(jiān)測(cè)的各部門組成。要求現(xiàn)場踏勘組和監(jiān)測(cè)采樣組于30min內(nèi)做好出發(fā)前的一切準(zhǔn)備工作，并迅速趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)已知事故發(fā)生信息和應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息查詢系統(tǒng)（即危險(xiǎn)源地理信息庫和危險(xiǎn)化學(xué)品信息庫）確定初步應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案和現(xiàn)場監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證措施，并提出隔離警示區(qū)域范圍及應(yīng)急處置建議。檢測(cè)分析組做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)備工作，隨時(shí)對(duì)現(xiàn)場采集的樣品進(jìn)行比對(duì)分析。情況緊急需就近分析測(cè)試，應(yīng)盡快聯(lián)系附近有監(jiān)測(cè)能力的監(jiān)測(cè)站協(xié)助做好實(shí)驗(yàn)室分析測(cè)試的準(zhǔn)備工作。
1．2規(guī)范使用應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法
目前，在突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)中，應(yīng)優(yōu)先使用國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法，并確保使用最新版本。在沒有標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí)，可使用技術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)、有關(guān)教科書、雜志上發(fā)表的或設(shè)備制造商制定的方法。如果采用的方法不標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)重新進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)的過程需記錄，確認(rèn)后再使用；另一方面，在使用儀器進(jìn)行快速測(cè)定時(shí)，不僅要編制相應(yīng)儀器的校準(zhǔn)規(guī)范和使用操作規(guī)程，還要對(duì)儀器技術(shù)和規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證和評(píng)價(jià)；此外，如果需要及時(shí)快速的顯示數(shù)據(jù)，相應(yīng)檢測(cè)方法的性能可以用質(zhì)控手段（包括加標(biāo)回收等）來進(jìn)行驗(yàn)證。如果采用的方法不恰當(dāng)或者使用的方法不完善，都會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
1．3規(guī)范管理應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器
在突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)中，為了滿足要求，在選擇儀器時(shí)，要盡量選擇攜帶方便且抗干擾能力強(qiáng)、可直接讀取且準(zhǔn)確性好、檢測(cè)快速且重復(fù)性好的儀器，而且對(duì)儀器的技術(shù)評(píng)估要全面。為了規(guī)范管理，每臺(tái)儀器都應(yīng)有相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書，儀器設(shè)備在投入使用前，按《期間核查程序》開展檢定或校準(zhǔn)工作，其量值溯源應(yīng)符合計(jì)量檢定系統(tǒng)的要求。每臺(tái)儀器責(zé)任到人，責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程及有關(guān)注意事項(xiàng)使用儀器設(shè)備，使用時(shí)認(rèn)真填寫儀器設(shè)備使用記錄，真實(shí)反映儀器設(shè)備使用狀態(tài)。定期進(jìn)行儀器設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)，做好定期維護(hù)記錄。
1．4科學(xué)制訂應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場監(jiān)測(cè)方案
應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案是指針對(duì)突發(fā)的環(huán)境污染事件，由相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門制定的有一定計(jì)劃性和目的性的一種環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，主要就是為了更好的查明污染事件所造成的污染程度以及影響范圍。在突發(fā)的環(huán)境污染事件中，制定科學(xué)、合理的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)過程中最重要的一環(huán)，這直接關(guān)系到，事件處置人員能否高效合理的做好污染善后工作。首先，應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案的制定要根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，這就需要相應(yīng)技術(shù)人員第一時(shí)間對(duì)污染現(xiàn)場的情況進(jìn)行勘察分析，依據(jù)現(xiàn)場污染環(huán)境介質(zhì)、污染物確定出檢測(cè)項(xiàng)目。并根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境條件以及污染物分布來設(shè)置合理的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，做到有更好的針對(duì)性。然后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案基本確定后，就要對(duì)相應(yīng)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行分工，認(rèn)真做好采樣、分析以及數(shù)據(jù)審核等各個(gè)環(huán)節(jié)。
1．5確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證體系的運(yùn)行
在應(yīng)急監(jiān)測(cè)過程中，質(zhì)量保證體系是必不可少的，作為監(jiān)測(cè)的技術(shù)人員，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)范措施來切實(shí)保障應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證體系的運(yùn)行，防止形式主義，使該體系切實(shí)起到質(zhì)量保證的作用，比如，可以把不同階段的工作常態(tài)化、制度化。與此同時(shí)，還應(yīng)該建立起較好的督查機(jī)制，安排監(jiān)督人員定期或者不定期地對(duì)相關(guān)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，保證體系的穩(wěn)定運(yùn)行。
2應(yīng)急監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制
2．1現(xiàn)場監(jiān)測(cè)質(zhì)控措施
現(xiàn)場監(jiān)測(cè)質(zhì)控主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，前期準(zhǔn)備階段質(zhì)控、現(xiàn)場監(jiān)測(cè)和采樣質(zhì)控，以及實(shí)驗(yàn)室分析質(zhì)控。其中，準(zhǔn)備階段質(zhì)控主要是指出發(fā)前的準(zhǔn)備工作，我們的監(jiān)測(cè)人員要根據(jù)具體的應(yīng)急方案進(jìn)行相應(yīng)儀器設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)設(shè)備、技術(shù)資料等的檢查核實(shí)，確認(rèn)是否完備，目的是為了保證在應(yīng)急監(jiān)測(cè)過程中不會(huì)由于準(zhǔn)備不足出現(xiàn)不必要的錯(cuò)誤?，F(xiàn)場監(jiān)測(cè)質(zhì)控主要是監(jiān)測(cè)前儀器校準(zhǔn)和現(xiàn)場監(jiān)督復(fù)核。確保相應(yīng)的監(jiān)測(cè)儀器在監(jiān)測(cè)前已經(jīng)進(jìn)行校準(zhǔn)，避免由于疏忽引起系統(tǒng)誤差，可一人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，另安排一人負(fù)責(zé)監(jiān)督。
2．2現(xiàn)場采樣的質(zhì)控措施
應(yīng)急監(jiān)測(cè)最核心的部分就是對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行采樣和監(jiān)督。作為專業(yè)技術(shù)人員，需要熟練地掌握相關(guān)的技術(shù)，嚴(yán)格按照有關(guān)監(jiān)測(cè)方案開展各項(xiàng)工作。首先，采樣時(shí)要注意保持采樣容器的清潔，防止造成樣品污染，所用容器不會(huì)與樣品中的相應(yīng)成分發(fā)生物理或化學(xué)作用；其次，為了保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)所采樣品具有更好的代表性，我們的技術(shù)人員在對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行采樣時(shí)，可遵循污染物時(shí)空分布，以及污染物波動(dòng)規(guī)律進(jìn)行采樣；最后，就是要保證采集的樣品保存應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)定（《樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》）進(jìn)行，還要有唯一性標(biāo)識(shí)，以做好相關(guān)信息記錄。
2．3樣品實(shí)驗(yàn)室分析質(zhì)控措施
在實(shí)驗(yàn)室分析階段，一方面，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，盡可能遵照實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控規(guī)范來進(jìn)行樣品分析，另一方面，還要考慮到分析方法的合理性以及準(zhǔn)確性等問題，應(yīng)盡可能采取適用性好的分析手段，同時(shí)注意保證監(jiān)測(cè)分析的實(shí)效性。實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、試劑、儀器設(shè)備等都要滿足實(shí)驗(yàn)分析標(biāo)準(zhǔn)。最后還要對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，主要驗(yàn)證手段有校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)曲線，增加空白實(shí)驗(yàn)，盲樣考核以及加標(biāo)回收分析等。
2．4應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督
針對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，可以安排質(zhì)量監(jiān)督員，采取現(xiàn)場監(jiān)督的方式，監(jiān)督內(nèi)容主要有：（1）監(jiān)督采樣和運(yùn)輸：該環(huán)節(jié)主要針對(duì)采樣斷面、頻次、點(diǎn)位、采樣設(shè)備、采樣時(shí)間和數(shù)量、樣品保存、樣品標(biāo)識(shí)和交接流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督。（2）監(jiān)督現(xiàn)場測(cè)試：現(xiàn)場測(cè)試監(jiān)測(cè)主要是指對(duì)監(jiān)測(cè)方案的合理與否，以及儀器使用規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督，包括對(duì)現(xiàn)場測(cè)試數(shù)據(jù)和現(xiàn)場質(zhì)控到位與否等進(jìn)行監(jiān)督。（3）監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室分析：實(shí)驗(yàn)室分析的主要監(jiān)督內(nèi)容為，樣品是否污染或者丟失，監(jiān)督標(biāo)識(shí)是否正確等。
3結(jié)語
環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，務(wù)必要做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，這首先就要保證環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)的各監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確可靠、及時(shí)。其中，作為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作中最重要的一項(xiàng)工作就是針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)，我們的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員必須要做好質(zhì)量管理，只有做好了應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，才能在一些特殊情況時(shí)，更好地為事故處理決策部門提供科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)信息。
參考文獻(xiàn)：
［1］沈振月，姚愛珍．強(qiáng)化突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理［J］．中國環(huán)境監(jiān)測(cè)，2000（2）：50－53．
