發(fā)布時(shí)間：2023-09-07 18:09:06
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的必要性樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；治理現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策
1農(nóng)村生活污水治理基本情況
1.1農(nóng)村生活污水基本情況。農(nóng)村居民排放的生活污水包括人糞尿，洗滌、洗浴和廚用廢水等。烏蘭察布市地域遼闊，與城鎮(zhèn)生活污水相比，農(nóng)村生活污水呈現(xiàn)分布散、污染物濃度相對(duì)較高、水量差異大等特點(diǎn)。農(nóng)村居民生活用水量與居民的生活條件、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件以及用水習(xí)慣等相關(guān)，同時(shí)農(nóng)村生活污水水量波動(dòng)還與居民的作息規(guī)律和村莊類(lèi)型密切相關(guān)。1.2農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀。烏蘭察布市立足農(nóng)村實(shí)際，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以農(nóng)村環(huán)境整治提質(zhì)增效為主線，協(xié)同推進(jìn)生活污水治理、飲用水水源地保護(hù)等農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持源頭治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重，截至2020年底，烏蘭察布市共計(jì)完成了206個(gè)農(nóng)村的環(huán)境綜合整治任務(wù)，其中農(nóng)村生活污水治理率≥60%。“十四五”期間本市計(jì)劃再完成182個(gè)建制村的整治任務(wù)，生活污水治理率要達(dá)到60%。同時(shí)對(duì)照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制指南(試行)》等政策文件要求，烏蘭察布市結(jié)合農(nóng)村環(huán)境實(shí)際，以縣域?yàn)閱挝?，所屬?1個(gè)旗縣市區(qū)均已編制完成了縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確了農(nóng)村生活污水治理的短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理梯次推進(jìn)，為建設(shè)美麗烏蘭察布奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.3亮點(diǎn)舉措及取得的成效?？紤]到農(nóng)村生活污水治理建設(shè)成本較高，資金需求量較大，烏蘭察布市積極申報(bào)農(nóng)村生活污水治理相關(guān)項(xiàng)目，分批次、多渠道積極爭(zhēng)取中央和專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)先整治生態(tài)環(huán)境敏感、適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及人口密集的村莊，通過(guò)在集寧區(qū)、卓資縣、興和縣和涼城縣等旗縣選擇符合要求項(xiàng)目并予以資金支持，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理整治一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)，形成經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣。
2存在問(wèn)題
總的來(lái)說(shuō)，烏蘭察布市農(nóng)村生活污水治理的行政村數(shù)量較少，且治理的區(qū)域分布不均勻。“十三五”期間開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理的行政村主要集中在豐鎮(zhèn)市和興和縣，其他旗縣只是試點(diǎn)性的開(kāi)展。因此“十四五”期間乃至更長(zhǎng)時(shí)間，農(nóng)村生活污水治理將成為烏蘭察布市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重中之重。2.1污水收集率低。烏蘭察布市農(nóng)村牧區(qū)地域遼闊、人口分散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)較低，所屬的11個(gè)旗縣市區(qū)有8個(gè)屬于國(guó)貧縣，2個(gè)屬于區(qū)貧縣。目前僅城鎮(zhèn)周邊部分農(nóng)村的生活污水納入市政管網(wǎng)統(tǒng)一收集，其他未建污水處理設(shè)施的區(qū)域生活污水具有面積廣、分散性高、難于統(tǒng)一收集的特點(diǎn)，污水收集率低。2.2認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生活污水亂排的危害性以及生活污水治理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，不是很理解和支持在農(nóng)村建設(shè)污水處理設(shè)施，且受多年生活習(xí)慣影響，農(nóng)戶(hù)一般直接將其澆灌房前屋院菜地或潑灑到地面，導(dǎo)致管網(wǎng)納管率較低。2.3資金投入不足。農(nóng)村生活污水處理工程大部分既要建設(shè)包括污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的室外排水設(shè)施，還要涉及管網(wǎng)入戶(hù)部分的室內(nèi)衛(wèi)生間改造，工程量較大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短缺、實(shí)施成本高。目前支持生活污水治理的資金來(lái)源于中央和自治區(qū)，市級(jí)和旗縣兩級(jí)專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村生活污水治理的資金相對(duì)較少，資金缺口較大，工程建設(shè)和后續(xù)運(yùn)維存在實(shí)際困難。
3農(nóng)村生活污水治理對(duì)策
3.1分類(lèi)分區(qū)治理農(nóng)村生活污水。統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水治理與廁所改造、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村工作，在規(guī)劃布局、治理模式以及核查評(píng)估等方面做好銜接。特別是要優(yōu)先在水源保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、旅游風(fēng)景區(qū)、中心村、城鄉(xiāng)接合部等村莊因地制宜開(kāi)展污水處理與資源化利用。要規(guī)范設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維，鼓勵(lì)第三方參與治理。制訂長(zhǎng)效化管理措施，開(kāi)展已建設(shè)施調(diào)查評(píng)估與分類(lèi)改造提升，定期通報(bào)設(shè)施運(yùn)行和監(jiān)測(cè)情況，持續(xù)推進(jìn)集中式設(shè)施出水監(jiān)測(cè)，做好美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)，切實(shí)維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。3.2明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任分工，各部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)度、信息共享、督導(dǎo)評(píng)估，強(qiáng)化齊抓共管的工作機(jī)制。在推進(jìn)污水資源化利用上，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要與農(nóng)牧等部門(mén)強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理與改廁工作統(tǒng)籌銜接；聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)推進(jìn)城鄉(xiāng)污水協(xié)同治理，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理；聯(lián)合水利等部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)黑臭水體整治與水系綜合整治。3.3加大財(cái)政資金的保障力度。市縣兩級(jí)政府部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，特別是生活污水治理資金的保障力度，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。3.4科學(xué)分類(lèi)確定治理模式。要進(jìn)一步深入旗縣市區(qū)對(duì)烏蘭察布市農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)村莊位置、農(nóng)戶(hù)分布、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶(hù)意愿等情況分類(lèi)施策、科學(xué)施策，能就地就近資源化利用的采取資源化利用模式，能納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)管網(wǎng)的就近依托，能集中處理的要建立集中處理設(shè)施，不能集中處理的要進(jìn)行單戶(hù)或多戶(hù)連片治理，避免生搬硬套。3.5加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)及報(bào)道。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)和群團(tuán)組織、志愿者、企業(yè)積極主動(dòng)參與到農(nóng)村生活污水治理工作中，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)、制定村規(guī)民約、運(yùn)用微信公眾號(hào)等方式，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的重要性和必要性的宣傳報(bào)道，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的主體作用，有效提升村民對(duì)農(nóng)村生活污水的危害性、治理的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民改進(jìn)生活污水就地潑灑的生活習(xí)慣。
4結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，烏蘭察布市農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是烏蘭察布市地域廣闊、村莊分布較分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，農(nóng)村生活污水治理仍然存在不少問(wèn)題，可以說(shuō)是任重道遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決扛起農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任，結(jié)合各旗縣市區(qū)實(shí)際，因地制宜開(kāi)展治理工作，提高農(nóng)村生活污水的治理水平，助推鄉(xiāng)村振興取得實(shí)績(jī)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游；生態(tài)旅游；法律保障
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年末城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?4.77%，在農(nóng)村居住的人口仍占近一半。繁榮農(nóng)村，必須堅(jiān)持不懈推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展密不可分。2015全國(guó)旅游工作會(huì)議工作報(bào)告顯示，2014年全國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游使3000多萬(wàn)農(nóng)民成為受益人群。2015年還將推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村富民工程，選取重點(diǎn)扶持村與扶貧辦共同開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)工作。既要促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展，又要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。而面對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中遇到的困境和難題，如何用法律保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展則是今天我們要探討的重點(diǎn)內(nèi)容。
一、我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展意義及現(xiàn)狀
1、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
中國(guó)美，農(nóng)村必須美。2015年8月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》，其中提到要提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建水平，加大美麗鄉(xiāng)村推介力度，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，能夠直接提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使單一農(nóng)業(yè)向多元農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使粗放經(jīng)濟(jì)向效益經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，能直接富民、快速富民。很多貧困村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游擺脫了貧困，很多農(nóng)村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)了富裕。2、我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，旅游人數(shù)和旅游收入年均增幅都超過(guò)20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全國(guó)共有鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)超過(guò)200萬(wàn)家，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游特色村10萬(wàn)個(gè)，接待游客12億人次，約占全國(guó)旅游接待總?cè)藬?shù)的1/3。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游營(yíng)業(yè)收入達(dá)3200億元，同比增長(zhǎng)15%。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游正成為我國(guó)旅游消費(fèi)中發(fā)展最快、潛力最大、帶動(dòng)性最強(qiáng)、受益面最廣的領(lǐng)域。
二、我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障的重要性和必要性
1、是我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展的保障。
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游要具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，在滿(mǎn)足當(dāng)前旅游者的需求基礎(chǔ)上，更要保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)資源和環(huán)境。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游分布廣泛，缺乏整體規(guī)劃和布局，更缺少有效的管理和監(jiān)管，策劃和管理人才缺乏，致使紛爭(zhēng)和糾紛時(shí)常發(fā)生，難以吸引鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者對(duì)外宣傳和多次光顧，這就對(duì)我們提出了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的法律保障問(wèn)題。我們應(yīng)在現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的各項(xiàng)規(guī)律法規(guī)制度，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游真正通過(guò)法制化和規(guī)范化的途徑，走上健康可持續(xù)發(fā)展的道路，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)也為新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
2、是我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游穩(wěn)定有序發(fā)展的保障。
我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但由于缺乏有效管理和監(jiān)管，導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場(chǎng)存在盲目無(wú)序開(kāi)發(fā)、服務(wù)水平較低、市場(chǎng)秩序混亂等現(xiàn)象。其一，一些地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場(chǎng)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)部門(mén)進(jìn)行管理和規(guī)劃，盲目、重復(fù)、過(guò)度開(kāi)發(fā)現(xiàn)象屢禁不止，出現(xiàn)了農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)等低層次重復(fù)建設(shè)，僅僅是通過(guò)采摘等內(nèi)容來(lái)吸引旅游者，沒(méi)有深入挖掘人文內(nèi)涵，往往很難促成旅游者再次光顧。其二，一些地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游配套服務(wù)不到位，衛(wèi)生環(huán)境差，還存在所售農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格欺詐、特色農(nóng)產(chǎn)品以次充好等現(xiàn)象。這些鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題都需要通過(guò)法律保障來(lái)進(jìn)行整改，規(guī)范旅游開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者行為，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定有序的環(huán)境。
三、我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障存在的問(wèn)題
1、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律體系不健全。
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游起步晚且發(fā)展快，目前我國(guó)現(xiàn)有的旅游法中并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的相應(yīng)法律規(guī)范或相關(guān)措施規(guī)定?，F(xiàn)有的旅游法對(duì)旅游企業(yè)、旅游經(jīng)營(yíng)管理者、旅游者等相關(guān)行為者權(quán)利義務(wù)進(jìn)行規(guī)范，并未有具體涉及到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等具體措施規(guī)定，尤其是涉及到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)條例、鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)尚沒(méi)出臺(tái)。一些地方政府出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)，但此類(lèi)意見(jiàn)多是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的金融支持政策或扶持政策，極少涉及具體管理措施和辦法的。由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏政策法律保障，很多鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者行為得不到規(guī)范，出現(xiàn)了無(wú)證經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、臟亂差的現(xiàn)象。因此，為了滿(mǎn)足鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對(duì)法律的需求，應(yīng)當(dāng)盡快制定與我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展相適應(yīng)的旅游法律規(guī)范。
2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏有效監(jiān)管和執(zhí)法。
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的管理和監(jiān)管涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門(mén)，若沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行布局規(guī)劃和管理往往會(huì)引起無(wú)效管理或混亂管理。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理體制不到位，相應(yīng)地出現(xiàn)了執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力的現(xiàn)象和問(wèn)題。目前就鄉(xiāng)村生態(tài)旅游而言還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，從地方政府到相關(guān)管理部門(mén)并沒(méi)有劃分清晰各自責(zé)任歸屬，自然出現(xiàn)了執(zhí)法空白區(qū)或執(zhí)法不力現(xiàn)象。一是部分鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)私搭亂建，影響整體景觀，破壞自然風(fēng)光；二是過(guò)度開(kāi)發(fā)，浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重。換言之，目前各鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)的管理部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)缺乏有效統(tǒng)一管理，沒(méi)有形成統(tǒng)一集中執(zhí)法管理。
3、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識(shí)淡薄。
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)者、管理者依法經(jīng)營(yíng)和法律意識(shí)直接關(guān)系著鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康穩(wěn)定發(fā)展。由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)者和管理者過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益和規(guī)模，盲目無(wú)序開(kāi)發(fā)，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，垃圾處理不及時(shí)，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者找不到垃圾處理箱并為了便利隨處破壞環(huán)境丟棄廢棄物，使得鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中環(huán)境污染問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境被破壞問(wèn)題、自然資源流失問(wèn)題不降反增。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展必須要通過(guò)法律途徑對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)和治理。
四、我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障路徑探析
1、建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系。
建立我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游相關(guān)法律、法規(guī)，是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系建設(shè)的基石。只有具備健全的法律保障體系才能引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源和產(chǎn)業(yè)的合理有序開(kāi)發(fā)和發(fā)展。面對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，例如盲目無(wú)序開(kāi)發(fā)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源環(huán)境破壞等問(wèn)題，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)都應(yīng)從加強(qiáng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，并根據(jù)各地實(shí)際情況及時(shí)制定有關(guān)的行政法規(guī)及實(shí)施條例，如鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃綱要及實(shí)施細(xì)則、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場(chǎng)管理?xiàng)l例等，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的生態(tài)資源環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游人文環(huán)境保駕護(hù)航。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)管。
促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，必須比以往加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)督和管理，這是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤其是加大對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的檢查密度和處罰力度，美化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，還可以引入鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)組織，多渠道多手段加強(qiáng)加大對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中涉及到的游玩、購(gòu)物、娛樂(lè)、飲食、住宿、交通等全方位監(jiān)管，通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場(chǎng)秩序，規(guī)范開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者的行為，提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到促進(jìn)其健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。
3、加大鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法力度。
除了加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)管以外，強(qiáng)有力的執(zhí)法同等重要。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游只有擁有強(qiáng)有力的執(zhí)法，才能保障其健康可持續(xù)發(fā)展。其一，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)行業(yè)，相應(yīng)的執(zhí)法也應(yīng)是跨部門(mén)、跨行業(yè)的，這就提出了聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法的要求，涉及到公安、交通、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、工商、環(huán)保等職能部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法。其二，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法人員應(yīng)具備基本的法律、政策、管理素質(zhì)，同時(shí)要有高度責(zé)任意識(shí)，積極的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，因?yàn)閳?zhí)法人員的素質(zhì)直接影響到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)的發(fā)展。其三，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法過(guò)程也要受到監(jiān)督，既要提升執(zhí)法力度，又要保證權(quán)益得到合理維護(hù)。
4、增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識(shí)。
增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者和旅游者的法律意識(shí)是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障建設(shè)的重要基礎(chǔ)。增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識(shí)要在具備法律保障體系基礎(chǔ)上，分領(lǐng)域、分層次、分對(duì)象通過(guò)集中學(xué)習(xí)、考察、實(shí)踐等方式進(jìn)行鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法制教育，結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的實(shí)際情況真真正正去懂法、學(xué)法和用法，使鄉(xiāng)村生態(tài)旅游從開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者到旅游者都做到尊法守法，合理有效維護(hù)自身合法權(quán)益。首先是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)者要依法開(kāi)發(fā)，保護(hù)鄉(xiāng)村自然資源和環(huán)境的基礎(chǔ)上有序合理開(kāi)發(fā)；其次是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，熱情誠(chéng)信敬業(yè)；最后是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者旅游過(guò)程中遵紀(jì)守法，愛(ài)護(hù)環(huán)境和資源，遇到問(wèn)題依法進(jìn)行協(xié)調(diào)和解或申訴。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展朝氣蓬勃，具有良好的發(fā)展前景，但我們也必須認(rèn)識(shí)到只有擁有健全的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系，才能擁有穩(wěn)定有序的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場(chǎng)和環(huán)境，才能保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康、穩(wěn)定、有序、可持續(xù)發(fā)展，才能為新農(nóng)村建設(shè)增磚添瓦。因此，我們要加快新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的法律保障體系建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的規(guī)范化和法制化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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新常態(tài)下，鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然選擇。基于此，從分析鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可行性與必要性入手，探討兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的主要瓶頸，提出推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的策略建議。
關(guān)鍵詞：
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；鄉(xiāng)村旅游；文化創(chuàng)意；產(chǎn)業(yè)融合
新常態(tài)下，旅游業(yè)正在成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出要“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”“依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品”。2017年1月12日，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在《積極實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略?shī)^力邁向我國(guó)旅游發(fā)展新目標(biāo)——2017年全國(guó)旅游工作報(bào)告》上明確說(shuō)明，“515戰(zhàn)略”實(shí)施以來(lái)，要“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，積極推廣‘旅游+’等模式，推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)等深度融合”。鄉(xiāng)村旅游僅依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)建、配套設(shè)施的完善等方式進(jìn)行發(fā)展，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢(shì)在必行。
一、國(guó)內(nèi)外研究綜述
與歐美國(guó)家相比，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)明顯呈現(xiàn)出原創(chuàng)力不足，其衍生產(chǎn)品的價(jià)值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展機(jī)理、路徑、模式等進(jìn)行了研究，提出了一些相應(yīng)的理論與對(duì)策。以“鄉(xiāng)村旅游”和“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”為詞頻在CNKI中文知網(wǎng)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行檢索，共找到20條相關(guān)結(jié)果，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的有6篇，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的有4篇，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游資源和旅游開(kāi)發(fā)的有7篇，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有3篇。其中，李霞對(duì)鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行了策略研究；張曼婕研究分析了貴州省民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)與融合發(fā)展?fàn)顩r；張碩等提出了北京鄉(xiāng)村旅游與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的途徑；李霞提出了鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)上的融合建議；趙華等從鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合視角出發(fā)，分析了中國(guó)當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的途徑。不難看出，目前我國(guó)對(duì)于鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究尚處于起步階段，尚未形成完整的理論體系。第一，沒(méi)有統(tǒng)一界定鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合后所產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)的名稱(chēng)和概念，難以準(zhǔn)確把握這兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的水平、規(guī)模和效果。第二，集中于初步描述和探索鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)象，傾向于對(duì)這兩大產(chǎn)業(yè)融合的宏觀策略進(jìn)行探討，側(cè)重于理論研究，實(shí)證研究和應(yīng)用型研究較少。第三，沒(méi)有深入研究鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)理、路徑與模式，還需進(jìn)一步做理論和實(shí)證的重點(diǎn)探索。因此，研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
二、鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可行性和必要性
（一）轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然選擇
“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”時(shí)代下，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，逐漸由原本依靠要素或投資驅(qū)動(dòng)向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村旅游需要全域化、特色化、精品化發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展衍生出新的旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)造了天然的基礎(chǔ)。為適應(yīng)當(dāng)前大眾旅游消費(fèi)升級(jí)的特征，鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)依托鄉(xiāng)村生態(tài)，融入文化靈魂，突出農(nóng)耕生產(chǎn)，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，打造鄉(xiāng)村旅游的升級(jí)版。要立足地區(qū)實(shí)際，挖掘特有資源，注重人文關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的特色化、差異化、個(gè)性化、人文化發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展便是一條有力的發(fā)展路徑，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可將原有的鄉(xiāng)村文化進(jìn)行再挖掘，開(kāi)發(fā)出獨(dú)具特色的主題產(chǎn)品，最大程度地發(fā)掘出農(nóng)業(yè)的多元化功能。另外，文化創(chuàng)意與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以將鄉(xiāng)村文化資源、場(chǎng)景創(chuàng)意等進(jìn)行商品化、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)，利用鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)手段實(shí)現(xiàn)文化資源的商業(yè)增值，開(kāi)辟一種鄉(xiāng)村文化資源產(chǎn)業(yè)型發(fā)展的新模式，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的融合中實(shí)現(xiàn)效益最大化，改變文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)與消費(fèi)模式，擴(kuò)展其附加價(jià)值，完善和延長(zhǎng)其產(chǎn)業(yè)鏈。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最終將帶來(lái)鄉(xiāng)村旅游的巨大發(fā)展，也為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
（二）鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的最佳手段
2014年8月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）中指出“加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富”。2014年11月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家旅游局等七部門(mén)共同啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游富民工程。2016年8月，國(guó)家旅游局聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委等多部門(mén)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案的通知》（旅發(fā)〔2016〕121號(hào)）明確提出，“十三五”期間，“力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)全國(guó)25個(gè)?。▍^(qū)、市）2.26萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村、230萬(wàn)貧困戶(hù)、747萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧”，“通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，使全國(guó)1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村年旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元，貧困人口年人均旅游收入達(dá)到1萬(wàn)元以上?！毙鲁B(tài)下，鄉(xiāng)村旅游目前普遍的一家一戶(hù)的零散經(jīng)營(yíng)模式，在食品衛(wèi)生、服務(wù)水平、安全甚至環(huán)境污染等方面的弊端日益凸顯。以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來(lái)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，就是要把各種旅游資源整合起來(lái)，重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以解決鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)城市化、產(chǎn)品單一雷同、環(huán)境污染、缺乏科學(xué)規(guī)劃等問(wèn)題，將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等緊密結(jié)合，打造出能夠?qū)崿F(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的特色鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游精品，加快文化創(chuàng)意型鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以?xún)?yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，加快休閑農(nóng)場(chǎng)、房車(chē)營(yíng)地、鄉(xiāng)村民宿、藝術(shù)村落、鄉(xiāng)村莊園、鄉(xiāng)村博物館和市民農(nóng)園等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)類(lèi)型的發(fā)展，擴(kuò)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)面。再通過(guò)吃、住、行、游、購(gòu)和娛等旅游基本要素的本地供給，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁└鄥⑴c開(kāi)發(fā)建設(shè)、旅游服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展決策和利益分配等各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕袷找娴淖畲蠡?，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的“造血”功能。
三、鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要瓶頸
鄉(xiāng)村旅游可以為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供更加豐富的創(chuàng)意素材，提供更具特色的創(chuàng)意環(huán)境，提供更為廣闊的創(chuàng)意空間，鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化多渠道、多層面的表達(dá)，倍增產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展還面臨著不少的瓶頸。
（一）缺乏整體規(guī)劃，聯(lián)動(dòng)發(fā)展不足
文化創(chuàng)意是一種再造與創(chuàng)新的文化現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要將鄉(xiāng)村沉淀已久的民俗文化加以創(chuàng)新，以不同的文化創(chuàng)意物質(zhì)表現(xiàn)體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，使鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，聯(lián)系創(chuàng)意生活，讓原有的村落以現(xiàn)代形式彰顯。只有依托鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)而發(fā)展，才是文化創(chuàng)意的重要展現(xiàn)，才能帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，由于我國(guó)大多數(shù)村落的發(fā)展模式都較為單一，造成村莊的生活模式只適合于當(dāng)?shù)卮迕瘢嬲谌豚l(xiāng)村的藝術(shù)家和扎根鄉(xiāng)村的文化創(chuàng)意產(chǎn)品較少，真正受益的村民不多，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展不足。要想讓藝術(shù)家與原住民共生共融，文化創(chuàng)意產(chǎn)品獨(dú)具特色，還需要村落的整體規(guī)劃，甚至區(qū)域的整體規(guī)劃，在尊重原生態(tài)、原風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，促進(jìn)藝術(shù)家與原住民的共生共融，讓村民更多受益，讓藝術(shù)家更接地氣。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈不完整，發(fā)展后勁不足
鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)意、鄉(xiāng)村生活創(chuàng)意、鄉(xiāng)村景觀創(chuàng)意、鄉(xiāng)村功能創(chuàng)意、農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)意和鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)意，助推鄉(xiāng)村旅游方式從“旅游”到“生活”的轉(zhuǎn)變。然而，當(dāng)前我國(guó)引入文化創(chuàng)意開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村旅游目的地大多還處于初步發(fā)展階段，復(fù)合其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展力度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短，沒(méi)有形成多種新的旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品。只有提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)空間，全面打造集文化藝術(shù)展覽中心、農(nóng)事生產(chǎn)銷(xiāo)售、主題酒店、特色餐飲等多種業(yè)態(tài)為一體的鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展一批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)品體系，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間的互融與共榮，用文化創(chuàng)意發(fā)掘鄉(xiāng)村文化、表現(xiàn)鄉(xiāng)村文化、營(yíng)銷(xiāo)鄉(xiāng)村文化。
四、鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的策略建議
（一）鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的路徑
用文化創(chuàng)意推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)融合，可形成鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。如何將原有農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)及傳統(tǒng)民族習(xí)俗等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，融觀賞、考察、度假、學(xué)習(xí)、參與、娛樂(lè)和購(gòu)物于一體，提升鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游的市場(chǎng)化運(yùn)作能力，是鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的重要問(wèn)題。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)走一條基于資源特色的差異化融合發(fā)展路徑，不同資源類(lèi)型的鄉(xiāng)村旅游目的地，其產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具體路徑與發(fā)展重點(diǎn)均應(yīng)有所不同。不同地區(qū)都應(yīng)找準(zhǔn)自己最獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，培育鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游新業(yè)態(tài)，形成特色鮮明的鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)格局。如農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游，一方面提高創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的科技含量，集約生產(chǎn)高附加值的農(nóng)作物產(chǎn)品，完善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；另一方面通過(guò)開(kāi)發(fā)體驗(yàn)型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，讓游客回歸自然，感受田園生活的樂(lè)趣，并充分發(fā)揮出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游的科普和環(huán)保教育功能；歷史建筑資源優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注歷史文化的深入挖掘，彰顯自身特色，在規(guī)劃中堅(jiān)持對(duì)自然肌理和歷史文脈保護(hù)的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行歷史文化教育旅游、生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)；節(jié)慶資源優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展特色文博和主題文化旅游節(jié)，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的綠色、環(huán)保、休閑、體驗(yàn)和示范功能，開(kāi)展各類(lèi)鄉(xiāng)村體驗(yàn)特色活動(dòng)。
（二）鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策建議
鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要通過(guò)文化元素推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，從文化創(chuàng)意、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、渠道建設(shè)和個(gè)性化等多方面提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展優(yōu)美產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光體驗(yàn)同步發(fā)展。
1.分圈層差異化發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)按照城市、近郊、遠(yuǎn)郊3個(gè)圈層來(lái)差異化發(fā)展。城市圈層以改善城市生態(tài)環(huán)境、美化城市氛圍為主，在適宜區(qū)域發(fā)展景觀創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。近郊圈層以休閑農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村莊園、市民農(nóng)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展社會(huì)生活功能型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；遠(yuǎn)郊圈層以設(shè)施農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品，兼顧創(chuàng)意生活功能。近郊和遠(yuǎn)郊在發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游時(shí)，當(dāng)前需要解決的首要問(wèn)題也有所不同，如近郊首先要解決交通和停車(chē)問(wèn)題，而遠(yuǎn)郊則更關(guān)注資源的核心競(jìng)爭(zhēng)力差異。但不管哪個(gè)圈層，都要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套，突出體驗(yàn)性、娛樂(lè)性，做到精致化、生態(tài)化。
2.分區(qū)域功能化發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展時(shí)必須進(jìn)行區(qū)域功能劃分，哪些是當(dāng)?shù)卦∶竦谋Ａ魠^(qū)域，如核心生活區(qū)域，游客不得前往，也沒(méi)有前往的興趣；哪些是游客的專(zhuān)有區(qū)域，主要進(jìn)行鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)、娛樂(lè)；哪些是原住民和游客的共有區(qū)域（分享區(qū)域），既能為游客提供各項(xiàng)旅游服務(wù)體驗(yàn)，又能為原住民所用，甚至參與文化創(chuàng)意旅游的開(kāi)發(fā)。只有增強(qiáng)原住民的認(rèn)同感，原住民的參與也才會(huì)有持久的動(dòng)力，鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才可能有持續(xù)的力量。
3.規(guī)劃先行，過(guò)程管理
鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展必須要先進(jìn)行整體規(guī)劃，將一切可能出現(xiàn)的原住民與游客之間的文化和利益沖突問(wèn)題事先解決，尤其是大量游客到來(lái)之后不能給原住民帶來(lái)生產(chǎn)和生活上的不便，在鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游實(shí)施過(guò)程中還要做到管理上的平衡，使游客和原住民的幸福感都得到保障。然后，將原有農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)及傳統(tǒng)民族習(xí)俗等資源進(jìn)行再挖掘，開(kāi)發(fā)出獨(dú)具特色的主題產(chǎn)品，將創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣告營(yíng)銷(xiāo)、零售流通、管理培訓(xùn)等前瞻性地融入鄉(xiāng)村旅游價(jià)值鏈產(chǎn)生的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
4.注重新媒體營(yíng)銷(xiāo)
鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展必須注重渠道建設(shè)，包括官方渠道、民間交流渠道和網(wǎng)絡(luò)渠道等。鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游是一種以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村生活創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村的生產(chǎn)創(chuàng)意、生活創(chuàng)意、景觀創(chuàng)意、功能創(chuàng)意、科技創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意和品牌創(chuàng)意都要通過(guò)官方渠道、民間交流渠道和網(wǎng)絡(luò)渠道向外傳播。信息技術(shù)日新月異的當(dāng)下，越來(lái)越多的游客通過(guò)微信、微博、論壇等社交媒體獲取旅游信息，社交媒體等新媒體將成為鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳的新陣地，通過(guò)社交媒體將鄉(xiāng)村優(yōu)美的意境和養(yǎng)心養(yǎng)美的場(chǎng)景傳遞給游客，是一種情感營(yíng)銷(xiāo)?？傊l(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，就是走一條生態(tài)、悠閑、慢拍的生活方式發(fā)展之路，發(fā)動(dòng)民眾的創(chuàng)新力量，形成疊加的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。
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“旅游+”指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力，及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在此過(guò)程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。具有“搭建平臺(tái)、促進(jìn)共享、提升價(jià)值”等功能?！奥糜?”戰(zhàn)略于由北京伯聯(lián)首次提出并運(yùn)用在香港規(guī)劃中。該戰(zhàn)略有效地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)融合，給旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)會(huì)的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了與各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行業(yè)的深度融合，激活了關(guān)聯(lián)行業(yè)的創(chuàng)新力及生產(chǎn)力，形成了以“旅游+”為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
(二)農(nóng)業(yè)水利遺產(chǎn)保護(hù)面臨的困境
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)水利遺產(chǎn)由于傳統(tǒng)功能的喪失及對(duì)于環(huán)境、資源及產(chǎn)業(yè)利用方式的粗放性，“活態(tài)”的存在狀態(tài)令人堪憂(yōu)。
農(nóng)業(yè)水利遺產(chǎn)是農(nóng)耕時(shí)代的產(chǎn)物，是在自然作用能力強(qiáng)、生產(chǎn)能力低下的狀態(tài)下產(chǎn)生的。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，低水平的生產(chǎn)方式必然會(huì)喪失曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能，使社區(qū)居民失去對(duì)其利用和保護(hù)的動(dòng)力。與可以排斥生活狀態(tài)的物資文化遺產(chǎn)不同，農(nóng)業(yè)水利遺產(chǎn)需要依附于所在地并構(gòu)成社區(qū)居民生產(chǎn)生活的有機(jī)部分。因此，其“原地保護(hù)”的訴求必然會(huì)與社區(qū)發(fā)展訴求之間產(chǎn)生沖突。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的質(zhì)性是無(wú)法根本改變的，純粹意義上投人性保護(hù)是很難可持續(xù)的。只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)嫁接與融合，激活相關(guān)要素的復(fù)合及疊加效應(yīng)，在有效地撬動(dòng)文化資本的價(jià)值的同時(shí)，盡可能減少旅游發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響，才是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化保護(hù)利用的雙贏之路。
隨著“動(dòng)態(tài)保護(hù)”和“適應(yīng)性管理”等思想在遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的確立，旅游發(fā)展被普遍認(rèn)為是農(nóng)業(yè)水利遺產(chǎn)可持續(xù)保護(hù)的重要途徑。巴厘島文化景觀“蘇巴克”灌溉系統(tǒng)于2012年人選世界遺產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)水利遺產(chǎn)首次在世界遺產(chǎn)總以“景觀”之名冠之，凸顯了農(nóng)業(yè)水利遺產(chǎn)的景觀價(jià)值。FAO認(rèn)為，農(nóng)業(yè)水利遺產(chǎn)是一種重要的旅游資源，旅游發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科學(xué)保護(hù)的重要途徑[670如世界文化遺產(chǎn)荷蘭的金德代克一埃爾斯豪特風(fēng)車(chē)系統(tǒng)，通過(guò)景觀再造、文化植人和生活體驗(yàn)的培育，該地已經(jīng)成為荷蘭最著名的旅游地之一。
(三)“旅游+”促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利遺產(chǎn)文化整合與價(jià)值創(chuàng)新的必要性
當(dāng)下，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村遺產(chǎn)、民俗文化、鄉(xiāng)土風(fēng)貌等正在消失，千村一面已成常態(tài)。農(nóng)業(yè)水利遺產(chǎn)是世界遺產(chǎn)的一部分，也是我國(guó)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，承載著人類(lèi)對(duì)農(nóng)業(yè)水利治理的智慧，是人地和諧共生的藍(lán)本。以“旅游+”為載體，充分整合農(nóng)業(yè)水利遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土文化空間、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源和村落景觀環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)水利遺產(chǎn)保護(hù)及開(kāi)發(fā)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，通過(guò)連接新興業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)業(yè)水利遺產(chǎn)的價(jià)值鏈，在實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)保護(hù)”和“適應(yīng)性管理”的同事，也有效地激活了遺產(chǎn)的文化價(jià)值。
(1)“旅游+”激活遺產(chǎn)增值。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)水利遺產(chǎn)等鄉(xiāng)野遺存越來(lái)越散發(fā)出獨(dú)特的文化魅力，這正是其旅游吸引功能的體現(xiàn)。有別于其他文物形態(tài)，農(nóng)業(yè)型水利遺產(chǎn)是一幅立體的、“活態(tài)的”農(nóng)業(yè)生活寫(xiě)照，是一個(gè)復(fù)雜的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)體系。以“旅游+”打破產(chǎn)業(yè)分割，融合產(chǎn)業(yè)要素，提高單位資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及生活能效，是實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略“裂變”及“創(chuàng)新”有效途徑。
(2)“旅游+”促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)作為一種文化形態(tài)，擁有復(fù)合的文化結(jié)構(gòu)。在這一結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)型水利遺產(chǎn)必須依附于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源(糧食、蔬菜、花卉、果林等)、農(nóng)業(yè)景觀環(huán)境(河流、山體、田園等)及鄉(xiāng)村空間資源(村落、民俗、傳統(tǒng)節(jié)慶、特色美食、民間工藝等)，這些資源環(huán)境均可通過(guò)“旅游+”形成文化厚重、特色鮮明、附加值高的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。通過(guò)“旅游+”第一產(chǎn)業(yè)的模式，實(shí)現(xiàn)了人類(lèi)文化遺產(chǎn)和農(nóng)田產(chǎn)值的價(jià)值增值。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)幸福美麗家園為目標(biāo)，采取形勢(shì)多樣的宣傳方式，全方位多角度深入宣傳農(nóng)村環(huán)境整治工作，在全鎮(zhèn)形成“人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，個(gè)個(gè)參與環(huán)境衛(wèi)生整治”的良好輿論氛圍。
二、宣傳重點(diǎn)
1、農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作意義、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及主要措施和具體要求。
2、各村、鎮(zhèn)直各單位在深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作方面的新舉措、新成效。
3、農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作的具體成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
三、宣傳方式
1、各村要通過(guò)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議、村民組會(huì)議等形式，廣泛宣傳農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作的意義、目標(biāo)、內(nèi)容、措施、要求等，使廣大村民踴躍參與環(huán)境衛(wèi)生整治。
2、各村、各單位要懸掛橫幅，制作固定宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放《致全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民的一封信》，積極營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
3、組織黨員干部開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作中的表率作用。
4、完善村規(guī)民約，落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。
四、具體要求
一、基本情況
小石橋村位于石橋鎮(zhèn)南部，泗水河北岸，是石橋鎮(zhèn)的南大門(mén)。豫零二線穿村而過(guò)，歷史文化偉人科圣張衡故里。轄區(qū)內(nèi)張衡歷史博物館，鄂城寺塔是國(guó)家文物單位，河南省省定貧困村。2015年南陽(yáng)市美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)單位之一，省級(jí)生態(tài)文明村。全村總面積約3.3平方公里，離鎮(zhèn)政府所在地1公里，南陽(yáng)市區(qū)22公里。全村共計(jì)869戶(hù)，總?cè)丝?357人，耕地面積2030畝。
2017年識(shí)別建檔立卡貧困戶(hù)23戶(hù)33人。
2017年脫貧4戶(hù)9人；
2018年脫貧9戶(hù)，12人。
二、主要做法
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任
村“兩委”成立了村容村貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書(shū)記張聚賢任組長(zhǎng)，“兩委”成員組成。根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務(wù)分解到片區(qū)，把責(zé)任落實(shí)到人，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。
2、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍
一是在村組干部大會(huì)上，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式，多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統(tǒng)一村“兩委”干部的思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感，并進(jìn)行周密布署，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是通過(guò)入戶(hù)宣講等形式，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，不斷增強(qiáng)干部群眾的衛(wèi)生意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，提高群眾自覺(jué)參與村容村貌整治工作的積極性和主動(dòng)性。
3、群眾積極參與，文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展
以扶貧工作“秋季雙貌整治”為抓手，努力拓展延伸，不斷加強(qiáng)我村精神文明建設(shè)。對(duì)村所有文化廣場(chǎng)，全部新添健身器材，極大豐富了群眾業(yè)余文化生活。新成立戲曲學(xué)習(xí)班，廣場(chǎng)舞等多種文化活動(dòng)團(tuán)體，每周進(jìn)行文娛表演。制作了各種文化宣傳展牌，圖文并茂的墻體彩繪，大力倡導(dǎo)“仁、義、禮、智、信”等傳統(tǒng)價(jià)值理念，在群眾中產(chǎn)生巨大反響，我村酗酒賭博事件明顯減少，每天晚上文體廣場(chǎng)上廣場(chǎng)舞、大鼓隊(duì)定時(shí)開(kāi)展活動(dòng)，群眾載歌載舞歡聲笑語(yǔ)一片，村風(fēng)民風(fēng)大大改善。
4、對(duì)主要道路進(jìn)行亮化、綠化、硬化
完善硬化村內(nèi)各個(gè)巷道，進(jìn)村主要道路、文化廣場(chǎng)全部安裝太陽(yáng)能燈共計(jì)40余盞，全村各個(gè)片區(qū)進(jìn)行綠化，充分利用村民墻面進(jìn)行彩繪，把黨的方針政策、中國(guó)傳統(tǒng)文化，展現(xiàn)給大家，達(dá)到“一區(qū)一景”，動(dòng)靜結(jié)合，寓教于樂(lè)。
全村新建垃圾中轉(zhuǎn)站一座，標(biāo)準(zhǔn)公共廁所兩處。
村內(nèi)各道路污水管網(wǎng)通過(guò)政府項(xiàng)目投資，發(fā)動(dòng)群眾自籌興建，全部覆蓋整個(gè)村莊。
5、對(duì)貧困戶(hù)實(shí)行“七改一增”，把面貌較差的戶(hù)進(jìn)行有規(guī)劃的改進(jìn)，該添加生活用品的添加，該改造衛(wèi)生環(huán)境的改造，該改善危舊墻體進(jìn)行改進(jìn)。力爭(zhēng)做到“四小一大”，即小投入，小修繕，小清理、小平整，大改觀。
二、取得的成效
1、提升了我村人居環(huán)境和我村村風(fēng)文明。通過(guò)村容村貌整治，提高和增強(qiáng)了農(nóng)民群眾愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、自建家園的意識(shí)，村風(fēng)民風(fēng)尚得到有效改善。
2、基礎(chǔ)設(shè)施完善。路面硬化解決了村民行路難，垃圾有了定點(diǎn)堆放處，村莊臟、亂、差現(xiàn)象得到有效治理；使我村的村容村貌有了較大改觀。
3、提高了廣大村民的生活質(zhì)量。通過(guò)村莊綠化、路燈安裝、文化廣場(chǎng)器械完善，使農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提高、并且豐富多樣化，煥發(fā)村民社會(huì)活力，對(duì)我村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高和村民增收起到極大的促進(jìn)作用。
三、存在問(wèn)題及建議
在村容村貌治理過(guò)程中，雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在外援不足，主動(dòng)性有待加強(qiáng)，解決問(wèn)題辦法有待創(chuàng)新，完成質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。因此，我們要戒驕戒躁，不斷鞏固、完善、拓展和提升，落實(shí)好村容村貌治理長(zhǎng)效機(jī)制。下面針對(duì)存在主要問(wèn)題提出以后幾點(diǎn)工作建議：
1、建立村容村貌整治長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)今年的村容村貌工作，小石橋村制定了《小石橋村兩貌整治工作方案》，并成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到定期開(kāi)會(huì)研究工作，并制定村容村貌長(zhǎng)效機(jī)制，以及專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生清理人員、定點(diǎn)垃圾存放處、定期清掃日等，確保整治成果長(zhǎng)期保持下去。
2、集思廣益，多方爭(zhēng)取資金。村容村貌治理是一個(gè)全民參與、全社會(huì)關(guān)注的大事，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，上級(jí)政府在資金投入的同時(shí)，要加大對(duì)百姓的培訓(xùn)力度，不能讓百姓總是躺在政府的懷抱里，要祛除那種“等、靠、要”的思想，不斷發(fā)動(dòng)村“兩委”以及社會(huì)各界仁人志士，為村容村貌集思獻(xiàn)策。
3、針對(duì)部分村民意識(shí)淡薄，加大宣傳力度。大部分村民對(duì)村容村貌整治非常支持，然而部分村民仍抱有無(wú)所謂態(tài)度，這就要加大宣傳力度，使村容村貌整治不僅入耳，更要入心。
小石橋村黨支部
最早的鄉(xiāng)村旅游源于19世紀(jì)的西歐國(guó)家，目前在德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，鄉(xiāng)村旅游已具有相當(dāng)大的規(guī)模，走上了規(guī)范化的發(fā)展道路。我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起源于上世紀(jì)80年代，30多年的發(fā)展使大陸地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游形成了田園農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情、農(nóng)家樂(lè)、古村落等典型的旅游發(fā)展模式，近些年火爆的鄉(xiāng)村民俗文化旅游便是其中具有代表性的一種。民俗又稱(chēng)民間文化，是指一個(gè)民族或一個(gè)社會(huì)群體在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)生活中逐漸形成并世代相傳、較為穩(wěn)定的文化事項(xiàng)，可以簡(jiǎn)單概括為民間流行的風(fēng)尚、習(xí)俗。以地方性或民族性的鄉(xiāng)村民俗、風(fēng)土人情為核心內(nèi)容的鄉(xiāng)村民俗文化旅游，因其獨(dú)具特色的異域或異族文化吸引著大量的旅游者進(jìn)行民俗文化消費(fèi)，成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
民俗文化中藏有豐富的檔案資源，歷代的檔案資料中也有不少有關(guān)民風(fēng)民俗的記載，關(guān)注鄉(xiāng)村民俗文化是檔案部門(mén)作為國(guó)家文化事業(yè)單位義不容辭的責(zé)任，也是檔案部門(mén)參與新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化生活的重要舉措。檔案宣傳是提高檔案工作知名度，增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)的重要途徑，是檔案事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，將檔案宣傳工作融入到鄉(xiāng)村民俗文化旅游的發(fā)展中去，是新時(shí)期檔案部門(mén)擴(kuò)大社會(huì)影響力的創(chuàng)新之舉。
一、鄉(xiāng)村民俗文化旅游開(kāi)發(fā)的意義
以純凈自然的生態(tài)環(huán)境、淳樸原生的民風(fēng)民俗為依托的鄉(xiāng)村民俗文化旅游，不僅對(duì)我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響，對(duì)于民俗文化的傳承與保護(hù)、鄉(xiāng)村記憶的喚醒與緬懷同樣意義非凡。
（一）滿(mǎn)足精神需求
旅游休閑，對(duì)現(xiàn)代人來(lái)說(shuō)已是生活中不可或缺的消費(fèi)內(nèi)容，長(zhǎng)期生活在鋼筋叢林中的都市人面對(duì)著每況愈下的生活環(huán)境，不斷攀升的生活壓力，更是向往親近自然、返璞歸真的休閑生活方式。清新的鄉(xiāng)野環(huán)境，樸實(shí)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，閑適的鄉(xiāng)村生活是鄉(xiāng)村資源最大的吸引力，其中的文化資源，尤其是豐富多彩的鄉(xiāng)村民俗文化更是鄉(xiāng)村旅游的靈魂和核心。
“文化體驗(yàn)是鄉(xiāng)村旅游需求中最高和最深層的愿望，這種愿望集中表現(xiàn)在旅游者的文化動(dòng)機(jī)和文化傾向上。”鄉(xiāng)村蘊(yùn)含著豐富的文化價(jià)值，承載著民族認(rèn)同感，鄉(xiāng)村民俗中充滿(mǎn)情趣的鄉(xiāng)土文化藝術(shù)，獨(dú)具一格的鄉(xiāng)村民居建筑，富有特色的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)等，不僅能夠滿(mǎn)足旅游者體驗(yàn)農(nóng)家生活，享受自然風(fēng)光的休閑度假需求，同時(shí)能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代人日益增長(zhǎng)“求新，求異，求知”的精神文化需求。鄉(xiāng)村民俗文化旅游將鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村民俗緊密結(jié)合起來(lái)，使游客在欣賞美麗田園風(fēng)光的同時(shí)感受到濃郁的風(fēng)土人情，讓游客親身體驗(yàn)和尋覓古老的鄉(xiāng)村文化與習(xí)俗，享受一席原生態(tài)的文化盛宴。
（二）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以充分利用農(nóng)村的自然、歷史、人文資源，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，加速新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)村旅游中那些具有可參與性、可體驗(yàn)性的民俗文化容易引發(fā)旅游者的興趣和愛(ài)好，這也是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村民俗文化旅游的原始動(dòng)因。
鄉(xiāng)村中獨(dú)具特色、豐富多彩的民俗文化，是歷史的積淀，是文化的傳承，開(kāi)發(fā)利用這些民俗資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要途徑。例如，北京密云縣大力發(fā)展民俗村旅游，從事民俗旅游的商戶(hù)2300多戶(hù)，綜合收入1.4億元，人均收入為開(kāi)展旅游前的8-10倍；昌平區(qū)麻峪房子村在開(kāi)發(fā)民俗旅游前，人均收入不足800元，通過(guò)發(fā)展民俗旅游，人均收入可達(dá)到6000元，農(nóng)民生活得到了極大的改善。陜西關(guān)中地區(qū)的袁家村，利用物化民俗中的代表產(chǎn)品，如飲食、服飾、住宅、特產(chǎn)及生產(chǎn)交通工具，打造了一條青磚灰瓦的仿古街道，突出展示關(guān)中民間生活形態(tài)和傳統(tǒng)特色作坊：油坊、布坊、醋坊、茶坊、面坊等，通過(guò)幾年的發(fā)展，袁家村在關(guān)中鄉(xiāng)村旅游的影響力開(kāi)始逐漸體現(xiàn)，如今已成為陜西鄉(xiāng)土旅游的主要名片之一，不僅帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也使當(dāng)?shù)孛癖姸嗔艘粭l致富路。
（三）傳承民俗文化
中華民族幾千年創(chuàng)造和傳承的民俗文化浩如煙海，如婚喪嫁娶、泥人、皮影、剪紙、祭祀、年節(jié)習(xí)俗、禮儀等，它們就像一顆顆明星，閃耀在東方文化的璀璨夜空里。由V大人民群眾創(chuàng)造的各類(lèi)民俗文化，在各個(gè)民族、時(shí)代和地域中不斷形成、擴(kuò)大和演變，這樣一種來(lái)自于人民，傳承于人民，又深藏在人民的行為、語(yǔ)言和心理中的基本力量，推動(dòng)著中華文明不斷取得輝煌。藏于民間豐富多彩的優(yōu)秀民俗文化，是中華文化的瑰寶，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀民俗文化，是每個(gè)炎黃子孫應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任?！暗?，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這些寶貴的民間民俗文化遺產(chǎn)逐漸被淡忘、被忽略、被毀壞，有的甚至已經(jīng)滅絕了。老藝人人衰藝絕、老作坊推倒碾碎、老工藝失傳摻假，即便是幸存的年畫(huà)、皮影、剪紙等經(jīng)典民間民俗文化藝術(shù)，也已日漸衰落?！?/p>
以民俗文化為核心的鄉(xiāng)村旅游，保持和突出了鄉(xiāng)村民俗文化韻味，是一種將旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民俗文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)的旅游發(fā)展模式，讓各地區(qū)各民族迥異又精深的民俗文化在每位游客的心里留下深深的印記。
（四）喚醒鄉(xiāng)村記憶
梁漱溟先生曾說(shuō)：“原來(lái)中國(guó)社會(huì)是以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)和主體的，所有的文化，多半是從鄉(xiāng)村而來(lái)，又為鄉(xiāng)村而設(shè)――法制、禮俗、工商業(yè)莫不如是?！庇洃浿械泥l(xiāng)村有歡天喜地的節(jié)慶表演，有熱鬧非凡的廟會(huì)集市，有身懷絕技的民間藝人，有不能打破的禁忌規(guī)矩，然而，隨著城市化的快速推進(jìn)，這些曾經(jīng)融于血脈的影像卻越來(lái)越模糊。2014年，山東省正式啟動(dòng)“鄉(xiāng)村記憶工程”，通過(guò)因地制宜收集和展覽富有地域特色、活態(tài)文化特色和群體記憶的文化遺產(chǎn)，彰顯山東民俗文化魅力。在這樣的環(huán)境下開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村民俗文化旅游，是緊跟國(guó)家政策，順應(yīng)時(shí)展的必要之舉。鄉(xiāng)村民俗文化旅游中“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活”的民俗風(fēng)情項(xiàng)目，整修或者仿建的原始民居建筑，富有地域特色的民間工藝等，無(wú)不喚起游客“回歸鄉(xiāng)里、落葉歸根”的鄉(xiāng)土情結(jié)。當(dāng)過(guò)往的場(chǎng)景真實(shí)的在眼前重現(xiàn)，當(dāng)遺忘的記憶被喚醒，那么旅游的意義已不僅僅止于休閑娛樂(lè)，更多了一份心靈的觸動(dòng)與慰藉。
二、檔案部門(mén)參與鄉(xiāng)村民俗文化旅游發(fā)展的重要性
2003年作家馮驥才在著作《緊急呼救》里吶喊“每一分鐘，我們的田野里、山坳里、深邃的民間里，都有一些民間文化及其遺產(chǎn)死去，都有一些風(fēng)情獨(dú)異的古村落轉(zhuǎn)眼不復(fù)存在。如果我們不動(dòng)手去搶救，再過(guò)二十年，至少有一半民間文化會(huì)化為烏有”。面對(duì)著逐漸消亡的民族文化、民俗風(fēng)情，檔案部門(mén)作為歷史原始記錄的保管者和開(kāi)發(fā)者，有義務(wù)也有責(zé)任搶救鄉(xiāng)村民俗中具有檔案性質(zhì)的部分，為國(guó)家保留優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。歷代檔案機(jī)構(gòu)保存的資料中，也有很多有關(guān)民風(fēng)民俗的記載，對(duì)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村民俗旅游資源具有重要的參考和指導(dǎo)價(jià)值。
（一）有利于形成獨(dú)具特色的旅游資源
古代檔案是歷史發(fā)展軌跡的真實(shí)記錄，是我國(guó)幾千年文明傳承積淀的碩果，是民族文化的重要組成部分?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，鄉(xiāng)村民俗文化旅游的開(kāi)發(fā)離不開(kāi)原始的鄉(xiāng)村歷史資料，而古籍檔案中多種多樣有關(guān)各民族習(xí)慣風(fēng)俗的記載，為我們留下了大量的民俗資料。如：宋朝孟元老所撰《東京夢(mèng)華錄》，該書(shū)詳細(xì)記載了都城東京（今河南開(kāi)封）的風(fēng)俗及各種典禮儀式；1920年出版《璦輝縣志》中有邊瑾未定稿的《鄂倫春紀(jì)事三十韻》，全詩(shī)記載了鄂倫春族婚嫁、殯葬、育兒等民俗，是極其難得的了解鄂倫春族的史料；清末民初浙江仁和（今杭州）人沈兆裎為官北方時(shí)，創(chuàng)作了很多記敘吉林民俗的詩(shī)歌，其中一首描寫(xiě)了東北農(nóng)村一種名叫“嘎拉哈”的游戲“投壺遺制戲羅丹，獸腕盈堆擲中難。偃仰側(cè)橫分勝負(fù)，一聲帕格眾人看”。這些珍貴的檔案史料，記載了很多原始的風(fēng)俗習(xí)慣，有一些經(jīng)過(guò)不斷的演化流傳下來(lái)，有一些已經(jīng)消失在人們的視野中，挖掘并利用相關(guān)檔案，不僅能重新找回流失在歷史長(zhǎng)河中的民俗資源，而且提高了鄉(xiāng)村旅游中民俗文化來(lái)源的真實(shí)性和可靠性，這種原生態(tài)且具有歷史可考性的文化是吸引旅游者的重要因素。
（二）有利于開(kāi)發(fā)保存珍貴的民俗檔案
那些浩如星辰的民俗文化，若得不到完整的記錄與保存，將很快在現(xiàn)實(shí)中消逝，保護(hù)珍貴的民俗檔案，是每一個(gè)檔案人應(yīng)有的覺(jué)悟?！懊袼讬n案是記錄和反映民俗文化及民俗文化保護(hù)相關(guān)工作的具有保存價(jià)值的各類(lèi)文獻(xiàn)資料，主要內(nèi)容包括：民俗發(fā)生、發(fā)展、演變的歷史過(guò)程材料；民俗的留存狀態(tài)材料；民俗的標(biāo)志性物質(zhì)載體和表現(xiàn)方式材料；民俗文化保護(hù)工作的全景式記錄及各階段成果材料等?！编l(xiāng)村民俗文化旅游的選址一般都是較有地方特色的區(qū)域，民俗文化相對(duì)集中，開(kāi)發(fā)者及村民對(duì)于民風(fēng)民俗的挖掘比較完整，為檔案部門(mén)宣傳和保護(hù)鄉(xiāng)村民俗文化創(chuàng)造了良好的條件。例如，云南紅河州“箐口民俗村”，以被納入世界文化遺產(chǎn)名錄的紅河哈尼梯田為核心資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)遺產(chǎn)的整體和動(dòng)態(tài)保護(hù)，民俗村里的資料中心保留著大量哈尼族特色的民俗文化原始資料，而整個(gè)“民俗村”本就是一座沒(méi)有圍墻的展館，記錄和展示著哈尼族自身的檔案。
（三）有利于提高普通民眾的檔案意識(shí)
檔案意識(shí)是檔案客觀現(xiàn)象在人腦中的反映，使人們對(duì)那些具有考察利用價(jià)值的資料加以保護(hù)和開(kāi)發(fā)的意識(shí)，社會(huì)檔案意識(shí)的高低影響著檔案事業(yè)的發(fā)展。從古至今，我國(guó)政府官方保管利用檔案的意識(shí)并不薄弱，但對(duì)于普通民眾尤其是文化水平相對(duì)較低的鄉(xiāng)村居民來(lái)說(shuō)，檔案是高高在上與自身無(wú)關(guān)的事物。鄉(xiāng)村生活中有大量的檔案資料被忽視，那些珍貴的民俗檔案僅僅依靠檔案人員來(lái)保護(hù)是遠(yuǎn)不夠的，民俗文化的傳承需要每個(gè)人的參與和守護(hù)。鄉(xiāng)村旅游因其大的拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)功能，使得民眾具有較高的支持度和強(qiáng)烈的參與意識(shí)，因此，在發(fā)展民俗文化旅游的背景下，檔案部門(mén)進(jìn)行民俗檔案、村級(jí)檔案等的宣傳工作更易得到村民接受和認(rèn)同。同時(shí)，系統(tǒng)、完善的檔案工作也是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的強(qiáng)大推力，譬如浙江省天臺(tái)縣九遮村開(kāi)展的鄉(xiāng)村記憶示范基地，結(jié)合九遮村的歷史原貌和民俗特色，建設(shè)了亞父廟、古民生器具館、鄉(xiāng)賢先賢館等具有地方特色的展示廳，為九遮村的旅游增添了人文氣息，游客通過(guò)參觀，不僅對(duì)該地的風(fēng)土人情有了全面了解，對(duì)檔案及檔案工作也產(chǎn)生了新的認(rèn)識(shí)。
（四）有利于增強(qiáng)檔案部門(mén)的社會(huì)影響
檔案部門(mén)是社會(huì)生活的服務(wù)部門(mén)，檔案工作要想真正具有旺盛的生命力，更好的發(fā)揮服務(wù)群眾價(jià)值，就必須要貼近老百姓的實(shí)際生活，融入鄉(xiāng)村民俗文化旅游開(kāi)發(fā)與建設(shè)，是檔案部門(mén)增強(qiáng)自身影響力的重要途徑。近年來(lái)，湖州市逐漸形成了“景區(qū)+農(nóng)家”、“生態(tài)+文化”、“農(nóng)莊+游購(gòu)”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，東衡村的趙孟\專(zhuān)館和歷史文化綜合館，荻港村的荻港名人館、漁鄉(xiāng)風(fēng)俗館和農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)，高禹村的室內(nèi)文化展示館等，都已成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的主打產(chǎn)品，呈現(xiàn)出良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化雙重效益。紹興縣的“越地記憶”檔案文化建設(shè)工程，充分挖掘各村落的宗族歷史、民俗風(fēng)情，將記憶文化與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)有效對(duì)接，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這些成效充分證明了檔案部門(mén)參與甚至主導(dǎo)鄉(xiāng)村文化旅游的可能性和必要性，不論對(duì)于鄉(xiāng)村民俗文化旅游的發(fā)展，還是檔案事業(yè)的推進(jìn)，都將是有益的嘗試。
三、借力鄉(xiāng)村民俗文化旅游加強(qiáng)檔案宣傳
檔案宣傳工作是是公眾獲取檔案信息、加深檔案認(rèn)知的重要方式，是增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)的重要途徑，也是衡量一個(gè)國(guó)家檔案事業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。當(dāng)今社會(huì)信息數(shù)量急劇增長(zhǎng)，信息傳播手段日益多樣便捷，檔案宣傳應(yīng)突破傳統(tǒng)模式，拓展更為廣闊的發(fā)展空間增強(qiáng)宣傳效果，將檔案宣傳工作融入鄉(xiāng)村民俗文化旅游這樣的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中，是檔案部門(mén)樹(shù)立文化事業(yè)單位良好形象的親民工程，也是檔案部門(mén)響應(yīng)國(guó)家大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)號(hào)召的必要舉措。
（一）建設(shè)鄉(xiāng)村記憶基地
鄉(xiāng)村記憶是民族的記憶，建設(shè)鄉(xiāng)村記憶基地是擴(kuò)大檔案宣傳力度的重要工程，開(kāi)展“鄉(xiāng)村記憶示范基地”建設(shè)能夠“展示古往今來(lái)，感受發(fā)展之美；拾掇歷史碎片，留存人文之美；構(gòu)建心靈家園，共享精神之美”。如浙江省平湖市龍萌村“鄉(xiāng)村記憶館”展出了許多從村民手中收集來(lái)的實(shí)物、照片和文字等具有檔案性質(zhì)的資料，展現(xiàn)了該村旅游節(jié)慶、民間技藝、地方民間戲曲等特色，大力弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀歷史文化；臨安市上田村借助創(chuàng)建鄉(xiāng)村記憶示范基地，大力發(fā)展文化旅游，著力宣傳特色記憶文化和村落民俗；德清縣“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”依托行政村原有的村史、村落文化因素，充分挖掘特色民俗文化，傳承民風(fēng)民俗。
鄉(xiāng)村民俗文化旅游的開(kāi)發(fā)，為檔案部門(mén)建設(shè)鄉(xiāng)村記憶基地創(chuàng)造了良好的環(huán)境。首先，開(kāi)發(fā)地是該地區(qū)特色民俗文化的集中區(qū)域，為鄉(xiāng)村記憶基地的建設(shè)提供了許多優(yōu)秀資源。其次，鄉(xiāng)村旅游會(huì)吸引大量游客，以真實(shí)的歷史素材展現(xiàn)當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗、人文資源的鄉(xiāng)村記憶基地是游客了解村落文化的必游之地。
（二）加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體建設(shè)
檔案宣傳工作的傳統(tǒng)媒體陣地主要指廣播、電視、報(bào)刊、出版文獻(xiàn)等，新媒體的發(fā)展使宣傳檔案的方式有了更多選擇，但這并不意味著傳統(tǒng)媒介的消失，我們?cè)陉P(guān)注新媒體的同時(shí)還要加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體陣地的建設(shè)，在新時(shí)代給予傳統(tǒng)宣傳手段新的活力。
鄉(xiāng)村民俗文化旅游的建設(shè)發(fā)展，離不開(kāi)大量的宣傳工作，檔案部門(mén)可以借機(jī)聯(lián)合開(kāi)發(fā)商制作相關(guān)宣傳片，以真實(shí)可靠的檔案資源為核心，展現(xiàn)本地區(qū)本民族曾經(jīng)遺忘和得到傳承的特色的民俗文化、民間工藝、節(jié)慶活動(dòng)等，既使旅游景區(qū)得到全方位展示，又能擴(kuò)大檔案的宣傳范圍。在旅游區(qū)內(nèi)，可以向游客散發(fā)當(dāng)?shù)孛袼踪Y源指南、民俗檔案知識(shí)手冊(cè)等簡(jiǎn)易又有趣的小宣傳品，使游客對(duì)該地區(qū)的風(fēng)土人情及豐富的文化資源有更為直觀的了解，同時(shí)加深對(duì)檔案及檔案工作的認(rèn)識(shí)。還可以依據(jù)歷史檔案資料，編纂與該地區(qū)、民族特色有關(guān)的刊物，如浙江省磐安縣檔案局以口述檔案的形式，編輯出版了以林宅村歷代流傳的“大話”為主的故事集――《狀元故里的傳說(shuō)》，有效保護(hù)了瀕臨消亡的民間記憶。
（三）利用新型網(wǎng)絡(luò)媒介
互聯(lián)網(wǎng)、電腦、手機(jī)等新媒體的出現(xiàn)，突破了傳統(tǒng)媒體宣傳影響范圍小、形式單一的局面，借助高速準(zhǔn)確的網(wǎng)絡(luò)傳播，公眾可以及時(shí)了解新的檔案信息，新媒體的普及便于大眾參與交流，增強(qiáng)了人們獲取信息的主動(dòng)性和參與性，拓展了檔案宣傳的途徑，提升了檔案宣傳的效果。
檔案網(wǎng)站是宣傳檔案及檔案工作的有效工具，檔案部門(mén)可以在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上推送參與建設(shè)民俗文化旅游的內(nèi)容，既可以讓民眾通過(guò)豐富的檔案史料了解地方特色、民族文化，又可以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，讓更多人進(jìn)入實(shí)體檔案展廳如“鄉(xiāng)村記憶基地”參觀學(xué)習(xí)，對(duì)檔案產(chǎn)生更加直觀清晰的認(rèn)識(shí)。微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò)，具有形式簡(jiǎn)短、方式隨意、隨時(shí)共享的特c，充分利用社交網(wǎng)絡(luò)是擴(kuò)大檔案宣傳的重要途徑，如陜西省渭南市檔案局自開(kāi)通“雙微”平臺(tái)以來(lái)，轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)注量數(shù)以萬(wàn)計(jì)，得到了市民群眾的熱烈反響。檔案部門(mén)可以結(jié)合鄉(xiāng)村民俗文化旅游，開(kāi)通專(zhuān)門(mén)的微博微信平臺(tái)，及時(shí)旅游區(qū)民俗文化、人文資源的挖掘、整理情況，還可以設(shè)置如：依據(jù)檔案描述快速找到某處原始遺跡、民俗檔案知識(shí)小考等趣味性、參與性強(qiáng)的小游戲，使游客在娛樂(lè)過(guò)程中增加對(duì)檔案的理解。
（四）微電影里的大世界
“微電影是高科技和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，由‘碎片化’信息接收方式衍生而來(lái)，是專(zhuān)門(mén)在各種新媒體平臺(tái)上播放，在移動(dòng)和短時(shí)休閑狀態(tài)下觀看，得到完善的策劃和制作體系支持，具有完整故事情節(jié)的短片?！睓n案部門(mén)緊跟時(shí)代步伐，也嘗試?yán)梦㈦娪暗男问竭M(jìn)行檔案宣傳，并取得了一定成效?！秾ふ沂湃サ挠洃洝肥侨珖?guó)檔案系統(tǒng)中的首部微電影，由真實(shí)故事改編而成，揭示了檔案在傳承歷史、維護(hù)記憶方面的特殊作用，得到了拍攝人員和觀眾的諸多好評(píng)。
鄉(xiāng)村民俗文化中有許多富有趣味的檔案素材，如具有地域特色的族譜家譜、少數(shù)民族服飾制作記錄、鄉(xiāng)賢名人的生平檔案等。檔案部門(mén)可以協(xié)同開(kāi)發(fā)商、旅游局、文化局等相關(guān)部門(mén)，以真實(shí)檔案信息為依托，制作以宣傳當(dāng)?shù)匚幕厣⒄宫F(xiàn)地區(qū)風(fēng)土人情為核心的精品微電影，并及時(shí)通過(guò)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)跟進(jìn)拍攝過(guò)程，加強(qiáng)與媒體部門(mén)的合作，做到實(shí)時(shí)宣傳。
關(guān)鍵詞：生態(tài)溝渠；浮盤(pán)無(wú)土栽培；水生植物；安鄉(xiāng)
為解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)旅相結(jié)合，洞庭湖區(qū)（安鄉(xiāng)縣）特引入生態(tài)溝渠建設(shè)技術(shù)，并結(jié)合具體實(shí)踐進(jìn)行了完善和發(fā)展。這是一項(xiàng)集園林學(xué)、工藝學(xué)、生態(tài)學(xué)、景觀學(xué)、農(nóng)學(xué)為一體的綜合應(yīng)用，其創(chuàng)新新穎、美化環(huán)境、凈化水體等功能受到行業(yè)內(nèi)外的一致好評(píng)。
1國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展
國(guó)內(nèi)外研究已從簡(jiǎn)單粗放的水流式向集約多向的階梯式轉(zhuǎn)化，目前，許多專(zhuān)家、教授有研究水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題，在實(shí)際運(yùn)用中大量運(yùn)用了生態(tài)溝渠塘工程，例如在研究白洋淀地區(qū)中的生態(tài)攔截農(nóng)業(yè)的非點(diǎn)源污染時(shí)發(fā)現(xiàn)，相比其他植物，對(duì)磷的凈化能力最強(qiáng)的屬蘆葦，吸附率能達(dá)到981％［1］。有研究表明：生態(tài)溝渠中種植的水生植物具有攔截外來(lái)營(yíng)養(yǎng)、吸收內(nèi)部氮磷的功能［2］，水生植物的根莖不僅能抑制底泥中營(yíng)養(yǎng)物的釋放，還能在生長(zhǎng)后期去除水流中多余營(yíng)養(yǎng)物。
2生態(tài)溝渠應(yīng)用的必要性
近幾年，環(huán)境惡化情況越來(lái)越嚴(yán)峻，空氣質(zhì)量越來(lái)越惡劣，水體富營(yíng)養(yǎng)化情況越來(lái)越嚴(yán)重。農(nóng)戶(hù)亂施肥料、亂用農(nóng)藥，溝渠中的水體從清、透、亮變成了黑、臭、爛，水中垃圾隨處可見(jiàn)。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境雜亂臟的局面，安鄉(xiāng)縣率先推出生態(tài)攔截溝模式來(lái)凈化水質(zhì)，改善水體富營(yíng)養(yǎng)化的現(xiàn)狀。筆者考察了洞庭湖區(qū)（安鄉(xiāng)縣）農(nóng)業(yè)面源污染治理工程，調(diào)查了近幾年安鄉(xiāng)縣修建生態(tài)攔截溝的相關(guān)村鎮(zhèn)，深刻剖析了建設(shè)生態(tài)攔截溝的成效，分析在生態(tài)攔截溝建設(shè)與維護(hù)的過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并給予幾點(diǎn)建議。
3生態(tài)溝渠的關(guān)鍵技術(shù)
3.1生態(tài)攔截溝的內(nèi)涵
生態(tài)溝渠簡(jiǎn)而言之就是為了凈化水質(zhì)，通過(guò)特殊的護(hù)坡、水生植物種植等方式，對(duì)已經(jīng)污染或者有污染源的溝渠進(jìn)行修復(fù)，從而達(dá)到生態(tài)環(huán)保的效果。
3.2生態(tài)攔截溝的模式
目前，安鄉(xiāng)縣采取的生態(tài)攔截溝模式主要有兩種：一種是擋土墻式生態(tài)攔截溝，一種是浮盤(pán)無(wú)土栽培式生態(tài)攔截溝。
3.2.1擋土墻式生態(tài)攔截溝
擋土墻式生態(tài)攔截溝主要是在溝的兩邊修成坡度為35～45°的傾斜式，坡上采用有孔磚硬化，磚孔中種植中華結(jié)縷草、狗牙根或黑麥草等植物，緊挨有孔磚溝底的兩邊修建大約25～30cm寬的擋土墻，且每03m留一小孔以利植物吸收水中營(yíng)養(yǎng)，設(shè)置滾水壩，保證水位高于擋土墻10cm左右，同時(shí)把溝中淤泥移到擋土墻內(nèi)，栽種美人蕉、香根草等吸收氮磷能力強(qiáng)的植物，以?xún)艋w。
3.2.2浮盤(pán)無(wú)土栽培式生態(tài)攔截溝
浮盤(pán)無(wú)土栽培式生態(tài)攔截溝主要是利用聚乙烯高分子材料的浮盤(pán)固定在水中，一方面浮盤(pán)中種植水生植物，它靠植物強(qiáng)大的根系吸附水中的氮磷，凈化和改善河道水質(zhì)，另一方面又可隨意組合成各式圖案，既可像挺水植物一樣固定在岸邊，也可像浮水植物般固定在水中央。通過(guò)水培植物與漂流載體的結(jié)合，營(yíng)造出浮島式生態(tài)景觀，構(gòu)筑一道美麗的風(fēng)景線，將生態(tài)浮盤(pán)打造成為水上綠化的新亮點(diǎn)、新境界。
3.3生態(tài)攔截溝的選材
目前介紹兩種生態(tài)攔截溝模式，在安鄉(xiāng)縣有單一建設(shè)的，也有兩種模式混合建設(shè)的，依據(jù)溝渠的實(shí)際情況而定。
3.3.1擋土墻式生態(tài)攔截溝選材
一是材料要優(yōu)，生態(tài)攔截溝是造福子孫后代的惠民工程，工程材料必須選擇質(zhì)量好、價(jià)格優(yōu)、生態(tài)環(huán)保型的材料；二是水生植物搭配種植要合理；種植在擋土墻式的水生植物必須選擇既美觀又要吸附性能優(yōu)的，目前安鄉(xiāng)縣種植最多的就是美人蕉、菖蒲、鳶尾、再力花、空心菜等。
3.3.2浮盤(pán)無(wú)土栽培式生態(tài)攔截溝選材與造型
一是浮盤(pán)材質(zhì)選擇。秉承生態(tài)環(huán)保的概念，選擇質(zhì)量好，品質(zhì)優(yōu)、防水強(qiáng)、防腐蝕、防變質(zhì)、浮力大的生態(tài)浮盤(pán)；二是水中定型安裝。根據(jù)生態(tài)攔截溝的寬度調(diào)節(jié)生態(tài)浮盤(pán)的形狀，搭建成菱形、長(zhǎng)方形、正方形、花型、心形均可，據(jù)經(jīng)驗(yàn)介紹，目前防風(fēng)性、防倒伏效果更好的是長(zhǎng)方形，且在浮盤(pán)兩邊均要用長(zhǎng)竹竿固定在水中，防止漂浮；三是栽培植物選擇。生態(tài)浮盤(pán)上無(wú)土式栽培水生花卉、水生蔬菜，利用根系吸附水中的氮磷鉀等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，可以選擇種植吸附能力強(qiáng)的鳶尾、菖蒲、美人蕉、空心菜等。
3.4生態(tài)攔截溝的后期培管
生態(tài)攔截溝后期維護(hù)非常重要，無(wú)論是擋土墻式還是浮盤(pán)無(wú)土栽培都需要精心培管，擋土墻式的兩邊和無(wú)土栽培浮盤(pán)上種植的植物枯萎后長(zhǎng)期倒伏，會(huì)在水中腐爛污染水體質(zhì)量，影響水流循環(huán)系統(tǒng)，加劇水體惡化，所以健全長(zhǎng)久的后期維護(hù)是建立生態(tài)攔截溝雙贏的有力保障。生態(tài)浮盤(pán)的后期管理機(jī)制：一是專(zhuān)人維護(hù)。可在建立生態(tài)攔截溝的村鎮(zhèn)安排一至兩人定期間斷性維護(hù)，修剪生長(zhǎng)太快的水生花卉、蔬菜，以免漲勢(shì)太快導(dǎo)致浮盤(pán)偏倒或造型散開(kāi)，還要在來(lái)年開(kāi)春之際割去前年越冬凍死的植物，以待春天繼續(xù)發(fā)芽；二是定期補(bǔ)種。來(lái)年發(fā)現(xiàn)某種水生植物漲勢(shì)不樂(lè)觀，就要及時(shí)的改種或者補(bǔ)種。
4修建生態(tài)溝渠的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，安鄉(xiāng)縣修建生態(tài)攔截溝共計(jì)4450m，主要有安豐鄉(xiāng)出口洲村、皇家臺(tái)村、安昌鄉(xiāng)的白粉嘴村、安康鄉(xiāng)的仙桃村、安障鄉(xiāng)的新?口村、王家灣村以及安豐鄉(xiāng)大石公路兩旁沿線。安裝生態(tài)浮盤(pán)約3000m2，主要有安豐鄉(xiāng)出口洲村、安康鄉(xiāng)的仙桃村、深柳鎮(zhèn)的新開(kāi)口村、安裕鄉(xiāng)的蝦趴腦村等。
5生態(tài)溝渠的效益分析
5.1美化環(huán)境，改善水質(zhì)
生態(tài)攔截溝與傳統(tǒng)溝渠最大的區(qū)別在于修復(fù)了溝渠生態(tài)環(huán)境、提高了水體凈化能力，是集美觀性、生態(tài)型于一體的新型生態(tài)凈化模式，不僅對(duì)人工濕地起到一定環(huán)境保護(hù)作用，還對(duì)農(nóng)田、生活用水流向溝渠的水體進(jìn)行過(guò)濾處理，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染起到一定的治理作用。
5.2節(jié)約成本，增加效益
浮盤(pán)無(wú)土栽培式生態(tài)攔截溝在浮盤(pán)中種植的空心菜、水芹不僅可以改善水質(zhì)，還可出售，一年可以收割5茬，每公頃產(chǎn)量達(dá)75000kg以上。這種模式既不占地、二不施肥、三不打藥，是既綠色又新鮮的蔬菜。不僅可以增加收成，還節(jié)約用地、用工、用藥、用肥，大大降低了生產(chǎn)成本。
6生態(tài)溝渠應(yīng)用的瓶頸
6.1成本高，規(guī)模小
就安鄉(xiāng)縣現(xiàn)階段建設(shè)生態(tài)溝渠情況，全縣138個(gè)村建設(shè)生態(tài)溝渠的僅僅只有6個(gè)村莊，總長(zhǎng)度才接近5km，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以形成規(guī)模，難成氣候，達(dá)不到大范圍改善生態(tài)環(huán)境、生態(tài)水質(zhì)的效果。修建生態(tài)溝渠成本高、投入少、范圍窄，需要更多的經(jīng)濟(jì)投入來(lái)提高農(nóng)村溝渠水質(zhì)，改善農(nóng)業(yè)面源污染情況。
6.2后期培管力度大
浮盤(pán)無(wú)土栽培模式相比擋土墻式生態(tài)攔截溝后期配管力度更大，因?yàn)楦”P(pán)無(wú)土栽培是定位在溝渠中央，易受大風(fēng)暴吹倒，吹倒后恢復(fù)原狀需人工較多。生態(tài)攔截溝中種植的水生植物和蔬菜需要定期進(jìn)行清理和修剪，以便更好地生長(zhǎng)開(kāi)花，更好地吸附水中的氮磷物質(zhì)，凈化水質(zhì)。如果不及時(shí)清理和打撈水中倒伏的黃葉，會(huì)在水中堵塞水流或者對(duì)水質(zhì)造成二次污染。
7生態(tài)溝渠應(yīng)用的建議與意見(jiàn)
7.1加大資金投入
生態(tài)攔截溝是個(gè)利己利國(guó)利千秋的事情，建立生態(tài)攔截溝的每一塊磚、每一片瓦、每一顆草都需要資金的投入［3］，所以應(yīng)加大資金的投入，可以多方眾籌加農(nóng)戶(hù)自籌的形式，解決資金緊缺問(wèn)題，與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，共同打造最美鄉(xiāng)村、最美旅游、最美農(nóng)業(yè)。
7.2突出地域特色
安鄉(xiāng)縣在常德市率先建立生態(tài)攔截溝模式，受到市級(jí)和其他地方的紛紛參觀與學(xué)習(xí)，但是在建設(shè)的進(jìn)程中，仍然需要不斷的改進(jìn)和完善，建立生態(tài)攔截溝要突出特色、因地制宜地建造浮盤(pán)模型和種植水生植物，要種植與地方氣候相適應(yīng)的植物，不能盲目地追求美觀而種植不適應(yīng)氣候和溝渠水體的植物。要科學(xué)打造地方特色，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，抓好村風(fēng)民風(fēng)，減少污染［4］。
7.3優(yōu)化區(qū)域環(huán)境
想要從根本解決水源污染問(wèn)題，只有從源頭管控、源中治理，才能達(dá)到治標(biāo)治本的效果。要取締生態(tài)溝渠周邊已污染的工業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)，控制源頭零排入。優(yōu)化種植業(yè)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化學(xué)化肥，推廣有機(jī)肥，發(fā)展綠色防控專(zhuān)業(yè)化防治技術(shù)，發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜，推廣農(nóng)業(yè)面源污染治理工程，回收利用或還田利用農(nóng)作物秸稈，減少環(huán)境污染［5］。
7.4挖掘生態(tài)潛力
建立生態(tài)農(nóng)村，是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱和手段，依托本土文化發(fā)展生態(tài)旅游，從而開(kāi)發(fā)生態(tài)攔截溝的建設(shè)，挖掘生態(tài)攔截溝的生態(tài)潛力。引進(jìn)和開(kāi)發(fā)休閑觀光項(xiàng)目，聯(lián)合深入開(kāi)發(fā)生態(tài)攔截溝，并且建議政府部門(mén)多與科研院校、專(zhuān)家學(xué)者合作，共同研發(fā)生態(tài)攔截溝，使之更科學(xué)、更合理、更生態(tài)地用于溝渠水體凈化。
7.5加大宣傳力度
對(duì)修建生態(tài)攔截溝附近的居民加強(qiáng)宣傳，可以通過(guò)廣播、報(bào)紙、微信、農(nóng)業(yè)科技報(bào)、電視等宣傳方式，內(nèi)容可以是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)、以及如何維護(hù)生態(tài)攔截溝等。對(duì)家里僅有老人和小孩的可以組織志愿者到家到戶(hù)宣傳，擴(kuò)大知曉率，可印發(fā)小冊(cè)子到村集中區(qū)域發(fā)放，并進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
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