發(fā)布時(shí)間：2023-09-08 17:06:13
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；財(cái)務(wù)管理；信息化
工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化是指工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，充分利用工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息資源，嚴(yán)密組織工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，最大限度的提高工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益的過程。
一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化存在的主要問題
（一）財(cái)務(wù)管理信息化理念轉(zhuǎn)變不徹底
實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化是一項(xiàng)復(fù)雜重要的工作，涉及到工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理模式、理念、組織形式、資金運(yùn)作方式等多方面的變革。當(dāng)前雖然工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化的觀念已進(jìn)行了廣泛宣傳，但在實(shí)際理念轉(zhuǎn)變上還不夠徹底。上至單位領(lǐng)導(dǎo)，下至具體分管財(cái)務(wù)人員，對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的基本概念、思路仍不清晰，思想上有畏難情緒，主動(dòng)作為意識(shí)還不夠強(qiáng)，總想借上級(jí)力量推動(dòng)改革，有的對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的必要性和重要性還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為需要投入大量的人力物力財(cái)力，卻難以收到明顯成效，得不償失。
（二）財(cái)務(wù)管理信息化基礎(chǔ)比較薄弱
當(dāng)前有些工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)臃腫，財(cái)務(wù)組織設(shè)置存在交叉重疊的問題，財(cái)務(wù)管理成本居高不下。傳統(tǒng)型財(cái)務(wù)管理與信息化要求相差甚遠(yuǎn)，在信息處理上存在諸多不足之處：一是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同度不高，不管是業(yè)務(wù)信息傳輸還是業(yè)務(wù)信息處理都非常緩慢，財(cái)務(wù)信息缺乏時(shí)效性；二是對(duì)工程項(xiàng)目內(nèi)部資源和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)難以協(xié)調(diào)和控制，資金成本過高，管理調(diào)度難，利用效率低，財(cái)務(wù)信息缺乏科學(xué)性、合理性和可用性；三是有些工程項(xiàng)目由于財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部設(shè)置比較復(fù)雜，缺乏有效監(jiān)控手段，財(cái)務(wù)管理部門為了各自的本位利益，往往人為制造財(cái)務(wù)信息，致使決策層難以及時(shí)獲得準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。
（三）財(cái)務(wù)管理信息化復(fù)合型人才短缺
實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化，需要通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來處理財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)。因此，要求具體的操作人員除了要掌握財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)之外，還要能夠熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件，能夠快速處理信息化管理過程中所遇到的各種問題。當(dāng)前這種復(fù)合型人才十分缺乏，要么是精通業(yè)務(wù)但不懂電腦，要么是精通電腦但不懂業(yè)務(wù)，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化缺乏強(qiáng)有力的人力資源支持。
（四）財(cái)務(wù)管理信息化軟件發(fā)展滯后
要想建立高效的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，適應(yīng)多元復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，就應(yīng)當(dāng)開發(fā)出融入工程項(xiàng)目文化和管理理念的統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理軟件，并充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理軟件功能，使決策層在短時(shí)間內(nèi)得到有效數(shù)據(jù)?，F(xiàn)行的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理軟件還不夠健全統(tǒng)一，不能滿足工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的需要，因此，應(yīng)加強(qiáng)與軟件開發(fā)商間的合作，開發(fā)出適合我國工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理所需的專業(yè)財(cái)務(wù)軟件，減少數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)。
二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的對(duì)策
（一）科學(xué)樹立工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化理念
當(dāng)前，制約工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化改革的難題和矛盾比較多，但歸根結(jié)底，最大的問題、最大的障礙是思想認(rèn)識(shí)不到位，管理理念滯后，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。因此，必須站在抓工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化就是抓工程質(zhì)量、工程經(jīng)費(fèi)投資效益的高度，解放思想、更新觀念、依法規(guī)范、科學(xué)管理，使工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階。一是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)型管理思維向創(chuàng)新型管理思維轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理重錢輕物、重統(tǒng)計(jì)登記輕監(jiān)督指導(dǎo)等傳統(tǒng)的管理思維，嚴(yán)重制約了信息化建設(shè)的深化發(fā)展。必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從傳統(tǒng)管理思維定勢中解脫出來，大力推進(jìn)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化機(jī)制和手段創(chuàng)新；二是實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線型管理思維向系統(tǒng)型管理思維轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)過程科技含量越來越高，信息含量越來越大，財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目復(fù)雜、組織分工嚴(yán)密，必須運(yùn)用信息系統(tǒng)集成思想，實(shí)施信息系統(tǒng)集成管理，形成按級(jí)管理、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化模式，推動(dòng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化改革落到實(shí)處。
（二）構(gòu)建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)
工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化必須在現(xiàn)有會(huì)計(jì)電算化及網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬的基礎(chǔ)上構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行系統(tǒng)分類，建立數(shù)據(jù)庫，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生的信息反饋到信息平臺(tái)。信息平臺(tái)應(yīng)涵蓋信息錄入與查詢、分類與匯總、預(yù)算管理、信息預(yù)警等功能。日常各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的產(chǎn)生不僅要具備原始憑證，還要同時(shí)在信息平臺(tái)存儲(chǔ)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期進(jìn)行匯總分析，編制財(cái)務(wù)報(bào)表；財(cái)務(wù)收支應(yīng)在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)；當(dāng)某項(xiàng)支出即將超過預(yù)算指標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)做出預(yù)警，為財(cái)務(wù)人員及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)活動(dòng)運(yùn)行時(shí)，相關(guān)財(cái)務(wù)人員只需登錄到統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)，即可實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)傳遞與共享。
（三）實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化監(jiān)控
為確保工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理活動(dòng)安全可靠，應(yīng)基于信息化管理平臺(tái)建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)予以積累和整合，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、相互關(guān)聯(lián)且分層分級(jí)的監(jiān)控信息集合；通過系統(tǒng)工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行查找、對(duì)比、關(guān)聯(lián)、分析和挖掘，設(shè)置監(jiān)控指標(biāo)異動(dòng)的預(yù)警線，對(duì)出現(xiàn)的異常變動(dòng)進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警；另外，考慮到指標(biāo)的重要性以及預(yù)警問題的嚴(yán)重程度都有差別，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出的預(yù)警應(yīng)該分為不同的等級(jí)，并在系統(tǒng)中設(shè)定預(yù)警的接收人，處理人和審核人，形成預(yù)警閉環(huán)管理的機(jī)制，從而滿足工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理需要。
（四）加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化硬件建設(shè)
在工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化過程中，要想取得預(yù)期效果和積極作用，就要從硬件設(shè)施入手，增加投資、不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)，保證工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)具有足夠的硬件支撐。從目前工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)情況來看，硬件設(shè)施起到了極其重要的作用。因此，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理在實(shí)施信息化的過程中，必須依靠加強(qiáng)硬件建設(shè)來達(dá)到加速財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程的目的。
關(guān)鍵詞：電力工程；財(cái)務(wù)管理
隨著國家電力體制改革的不斷深化，電力工程單位漸漸從背靠發(fā)電企業(yè)的多經(jīng)企業(yè)逐漸走向市場，通過產(chǎn)業(yè)化與集團(tuán)化發(fā)展升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)主多分離。而在市場競爭的嚴(yán)酷考驗(yàn)下，安全生產(chǎn)水平已不是唯一標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)務(wù)管理升級(jí)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)資金的優(yōu)化，是電力工程單位爭取市場份額，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。如何建立一套科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理流程及標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際操作過程中嚴(yán)格執(zhí)行,以攻克電力工程財(cái)務(wù)管理中在預(yù)算管理、核算手續(xù)、資金使用及資產(chǎn)管理等方面的短板，真實(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)營成果，提升電力工程項(xiàng)目經(jīng)營質(zhì)量，是本文探析的重點(diǎn)。
一、電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的特征
本文研究的電力工程項(xiàng)目主要系發(fā)電企業(yè)所屬電力工程單位所承接的，利用發(fā)電企業(yè)富余的檢修、控制專業(yè)人員，在外部發(fā)電企業(yè)從事的電力設(shè)備檢測、維修、電力運(yùn)行服務(wù)及電力技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目，其財(cái)務(wù)管理特征如下：（一）項(xiàng)目核算風(fēng)險(xiǎn)大。一是電力工程項(xiàng)目部人員缺乏財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，且主觀抵觸財(cái)務(wù)制度，同時(shí)項(xiàng)目部未配備合格的經(jīng)營管理人員，進(jìn)行原始票據(jù)及資料的索取、收集和管理，與財(cái)務(wù)人員對(duì)接不順；二是項(xiàng)目現(xiàn)場均位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，商品與服務(wù)交易對(duì)象多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和個(gè)體經(jīng)營者，無法提供正規(guī)的發(fā)票，且要求現(xiàn)金收款；三是項(xiàng)目部人員習(xí)慣事先借取大量備用金，而在項(xiàng)目實(shí)施過程中和竣工后未能按時(shí)核銷備用金，易形成資金管控風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目核算中的各種問題，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目成為審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)。（二）資金墊支比例大。一方面電力工程項(xiàng)目資金回籠通常在辦理完項(xiàng)目竣工結(jié)算以后，即使與甲方有進(jìn)度款支付協(xié)定的項(xiàng)目，也需視甲方資金情況而定，若出現(xiàn)結(jié)算糾紛，回籠的時(shí)間會(huì)更加滯后；另一方面項(xiàng)目實(shí)施中所承擔(dān)的大部分成本均需及時(shí)支付，如外委人工費(fèi)用，易導(dǎo)致農(nóng)民工阻工糾紛；如食宿費(fèi)、交通費(fèi)、體檢費(fèi)、零星材料費(fèi)等，受地域限制為賣方市場。資金周轉(zhuǎn)不力往往制約現(xiàn)有項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度及新項(xiàng)目的開發(fā)。
二、電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理常見的短板
（一）項(xiàng)目預(yù)算不準(zhǔn)且執(zhí)行不到位。一是電力工程項(xiàng)目預(yù)算均由項(xiàng)目實(shí)施人員按照經(jīng)驗(yàn)編制，存在主觀和客觀啥后果上的偏差；二是預(yù)算審核人員缺乏專業(yè)性和責(zé)任心，未能核實(shí)預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際的偏差；三是電力工程項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)設(shè)定較為粗放，通常按較為籠統(tǒng)的收入百分比進(jìn)行成本包干，未針對(duì)實(shí)際情況細(xì)化預(yù)算定額；四是預(yù)算管理剛性不足，項(xiàng)目預(yù)算存在隨意調(diào)劑，且先用完再調(diào)整，而電力工程單位未對(duì)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑或超支進(jìn)行責(zé)任落實(shí)；五是項(xiàng)目部缺乏成本節(jié)約能動(dòng)性，項(xiàng)目預(yù)算盡量用足。（二）項(xiàng)目核算手續(xù)不規(guī)范。一是由于財(cái)務(wù)人員編制有限，無法進(jìn)駐到每一個(gè)項(xiàng)目部辦公，費(fèi)用報(bào)銷原始憑證的收集及資金使用需由項(xiàng)目部人員經(jīng)辦；二是項(xiàng)目部業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，在管理龐大的票據(jù)及現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)方面存在困難；三是項(xiàng)目部人員往往采用集中報(bào)銷費(fèi)用方式，涉及票據(jù)數(shù)量龐大，若出現(xiàn)不合規(guī)的發(fā)票，往往需要回項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)?shù)刂亻_，易造成項(xiàng)目部人員主觀抵觸，同時(shí)也延遲了結(jié)算時(shí)間；四是項(xiàng)目部人員習(xí)慣先付款后補(bǔ)手續(xù)，報(bào)銷手續(xù)往往不全、邏輯混亂及不合符規(guī)范，導(dǎo)致財(cái)務(wù)溝通成本變高。（三）項(xiàng)目資金管理較為被動(dòng)。一是項(xiàng)目資金回籠慢導(dǎo)致電力工程單位資金短缺成為常態(tài)，而項(xiàng)目部主觀占用資金的需求易導(dǎo)致資金閑置，更加劇了資金周轉(zhuǎn)困難；二是項(xiàng)目部人員只關(guān)心項(xiàng)目實(shí)施，未與公司營銷人員建立協(xié)同關(guān)系，影響了資金回籠進(jìn)度；三是電力工程單位對(duì)項(xiàng)目部資金使用缺乏審核和監(jiān)控，也未對(duì)項(xiàng)目資金回籠建立嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栘?zé)制度，導(dǎo)致資金回籠效率更低；四是財(cái)務(wù)部門話語權(quán)不高，難以發(fā)揮出資金管理以及資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面的作用。（四）項(xiàng)目資產(chǎn)管理無力。一是項(xiàng)目部缺乏資產(chǎn)管理理念，將大額資金購入的資產(chǎn)視同消耗性物資，不注重保管和重復(fù)利用，導(dǎo)致資產(chǎn)隨著項(xiàng)目完結(jié)而自然報(bào)廢或被隨意變賣，導(dǎo)致資金浪費(fèi)；二是項(xiàng)目部未配備專門的資產(chǎn)保管人員，在固定資產(chǎn)、工程物資的儲(chǔ)存、分類及領(lǐng)取等方面管理混亂，極易出現(xiàn)資產(chǎn)被盜、被非法侵占等損失；三是電力工程單位未建立項(xiàng)目資產(chǎn)盤點(diǎn)和核查機(jī)制，易造成項(xiàng)目部人員舞弊行為。
三、電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理提升對(duì)策
（一）樹立成本管理意識(shí)。一是全過程管理意識(shí)，成本管理意識(shí)理應(yīng)貫穿項(xiàng)目策劃、施工到竣工的整個(gè)流程中，包括事前預(yù)算，事中預(yù)警、監(jiān)督及事后的結(jié)算、評(píng)價(jià)等，其中事前的預(yù)算、事中的預(yù)警、監(jiān)督更為重要，具體表現(xiàn)為：首先由電力工程單位下達(dá)年度經(jīng)營目標(biāo)并分解到具體項(xiàng)目，然后由項(xiàng)目部與電力工程單位簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同并明確項(xiàng)目部的成本控制責(zé)任，最后由經(jīng)營部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)價(jià)，按綜合效益排序，進(jìn)行責(zé)任人員獎(jiǎng)懲；二是全員參與管理意識(shí)，通過工資績效管理為抓手，將成本控制目標(biāo)內(nèi)容細(xì)化到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門，形成全員、全方位的成本管理，促使電力工程單位領(lǐng)導(dǎo)、市場開發(fā)人員，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)管理人員達(dá)成成本控制的共識(shí)，明確管理界面，構(gòu)建協(xié)同合作流水線，共同承擔(dān)成本控制責(zé)任；三是營造“誠信、程序、成本”的理財(cái)文化氛圍，以“誠信”作為財(cái)務(wù)管理的根本出發(fā)點(diǎn)，遏制各種項(xiàng)目潛虧，規(guī)避未來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以“程序”作為財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督紅線，堅(jiān)持“不唯上，只唯實(shí)”，以“成本”作為財(cái)務(wù)管理的著力點(diǎn)，通過對(duì)標(biāo)先進(jìn)，歷史挖潛手段提升成本領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)價(jià)值思維，效益導(dǎo)向。（二）夯實(shí)制度管理體系。制度建設(shè)是電力工程單位的薄弱環(huán)節(jié)，一般存在無制度無約束、有制度不適用、有制度不執(zhí)行幾種通病，故此建立行之有效的管理制度是提升財(cái)務(wù)管理水平的重要支撐。一是建立項(xiàng)目預(yù)算制度，包括細(xì)化項(xiàng)目費(fèi)用開支項(xiàng)目，建立費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，建立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人-電力工程單位責(zé)任人-預(yù)決算專責(zé)-財(cái)務(wù)專責(zé)-財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽審的預(yù)算審批流程，同時(shí)建立嚴(yán)格的預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)；二是建立項(xiàng)目核算制度，包括建立與預(yù)算相對(duì)接的費(fèi)用獨(dú)立核算會(huì)計(jì)科目，明確各項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)銷票據(jù)及附件要求，如員工就餐費(fèi)用要提供發(fā)票、協(xié)議及餐飲提供方簽章的就餐人員結(jié)算清單等；三是建立項(xiàng)目結(jié)算制度，包括規(guī)定項(xiàng)目結(jié)算的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立項(xiàng)目回款、項(xiàng)目效益與結(jié)算的約束條件，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)算的會(huì)簽流程與承諾書等等；四是建立項(xiàng)目資金管理制度，包括項(xiàng)目啟動(dòng)資金、進(jìn)度款、結(jié)算款的支付條件、支付限額以及支付方式等等。同時(shí)制度的執(zhí)行是制度建設(shè)的重要保障，也是推動(dòng)制度逐步健全完善的試金石，各電力工程單位必須通過堅(jiān)定不移的制度執(zhí)行，從而發(fā)現(xiàn)制度的漏洞和盲區(qū)，并實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的持續(xù)完善和優(yōu)化。（三）提升資金管理水平。資金管理是電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的“七寸”，也是財(cái)務(wù)管理的成敗所在，有效、高效的資金管理，可直接促進(jìn)項(xiàng)目成本可控在控及項(xiàng)目效益的最大最優(yōu)。一是嚴(yán)格限制資金支付進(jìn)度，如啟動(dòng)資金限制在支出預(yù)算的30%以內(nèi)，回款90%之內(nèi)，資金支付不突破預(yù)算的70%以內(nèi)，回款到100%之前，留2%質(zhì)保金；二是嚴(yán)格管控資金的支付形式，原則上費(fèi)用均由財(cái)務(wù)部門對(duì)公支付，項(xiàng)目部自行支付的項(xiàng)目僅限于食宿、交通費(fèi)、部分的零星材料、物資等，其中超過1000元的須由項(xiàng)目部轉(zhuǎn)賬支付并提供轉(zhuǎn)賬記錄報(bào)銷；三是全力謀劃資金回籠計(jì)劃，由經(jīng)營部門與財(cái)務(wù)部門共同制定項(xiàng)目回籠計(jì)劃，并定期催收落實(shí)，避免呆賬壞賬；四是嚴(yán)格執(zhí)行資金回籠問責(zé)，對(duì)資金回籠形成梗阻的責(zé)任人進(jìn)行考核。（四）強(qiáng)化資產(chǎn)管理力度。一是建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理監(jiān)督體系，由專門的資產(chǎn)物資管理部門進(jìn)行項(xiàng)目資產(chǎn)購置、領(lǐng)用及報(bào)廢的監(jiān)督，財(cái)務(wù)部門做好資產(chǎn)臺(tái)賬登記，資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部定期駐項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)；二是在項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同中確立項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人為資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，并對(duì)資產(chǎn)無故毀損或私自變賣嚴(yán)肅問責(zé)；三是項(xiàng)目部安排專人進(jìn)行資產(chǎn)、物資的保管，并建立物資收耗存記錄，保障資產(chǎn)安全和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)論
全面提升電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、流程化及剛性管理水平，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的預(yù)算管控、成本治理及資金資產(chǎn)管理體系，是電力工程單位與歷史劃清界限，脫離發(fā)電企業(yè)依賴，應(yīng)對(duì)市場競爭，提升盈利能力和品牌效益的重要途徑。隨著電力體制改革的不斷推進(jìn)，電力工程單位市場競爭的日趨激烈，關(guān)于電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理提升的探析還將一直持續(xù)下去。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:海外工程財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
論文結(jié)合筆者自身近些年來在公司海外石油工程項(xiàng)目管理過程中積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，闡述了海外工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分析了其所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，最后提出了相應(yīng)的防范措施。
一、財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)
(一)以資金管理為中心
在海外石油工程項(xiàng)目中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理一定要對(duì)資金管理高度重視，并以資金管理為核心。當(dāng)前在海外項(xiàng)目中，通常會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)資金非常緊張、資金較為分散以及管理人員缺乏對(duì)資金成本的意識(shí)。要想做好資金管理工作，必須同時(shí)做好資金管理集中化和資金使用高效化兩個(gè)方面。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目成本費(fèi)用控制
通過加大項(xiàng)目成本的控制力度，可以大大降低運(yùn)營成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)于項(xiàng)目成本的控制，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：設(shè)備、材料采購成本控制；油、材料消耗成本控制；人工成本控制以及其他成本控制。
(三)加強(qiáng)外賬和稅收管理
1、做好外賬管理工作
一般情況下，為較好應(yīng)對(duì)所在國不定期的財(cái)稅檢查，企業(yè)會(huì)選擇招聘一些具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識(shí)，同時(shí)有良好的英文水平當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師專門處理外帳。同時(shí)還要與當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂必要的服務(wù)協(xié)議，在保證做好外帳審計(jì)和納稅申報(bào)工作的基礎(chǔ)上，絕對(duì)不能因?yàn)樨?cái)務(wù)人員自身的低級(jí)工作失誤而給企業(yè)帶來高額的罰款。另外，中方的財(cái)務(wù)人員首先要對(duì)當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)和稅收政策有較深的認(rèn)識(shí)和理解，同時(shí)具備良好的外文溝通表達(dá)能力，做到與外方財(cái)務(wù)人員及時(shí)有效溝通，實(shí)現(xiàn)外帳工作高效可控管理。
2、充分研究稅收政策
海外公司應(yīng)該嚴(yán)格遵守所在國家制定的相關(guān)稅收規(guī)定，及時(shí)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。同時(shí)為了能夠及時(shí)準(zhǔn)確的熟悉該國的稅種、稅率大小、征稅的方式以及稅收的相關(guān)優(yōu)惠政策，選擇各種合法避稅和抵免稅收的途徑和措施，正確解讀合同中的納稅條款，可以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐哂行酆駥?shí)力的稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)。以筆者所在公司的某一海外項(xiàng)目為例，當(dāng)?shù)囟惙ㄒ?guī)定，從國外永久性進(jìn)口生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)，進(jìn)口增值稅能夠直接抵減企業(yè)應(yīng)繳所得稅額；當(dāng)?shù)刂苯淤徺I的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的40%，可以抵減當(dāng)年企業(yè)應(yīng)納稅所得額。此政策為本海外項(xiàng)目帶來了近1000萬美元的稅收優(yōu)惠。
二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
在海外石油工程項(xiàng)目中，由于其客觀經(jīng)營環(huán)境的不確定性，以及其他不可控制因素，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是始終存在并處于連續(xù)變化狀態(tài)中。
根據(jù)在海外項(xiàng)目多年的工作經(jīng)歷，現(xiàn)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施總結(jié)列示如下：
(一)資金風(fēng)險(xiǎn)及防范
1、資金回收風(fēng)險(xiǎn)
大部分的海外石油工程項(xiàng)目，通常會(huì)出現(xiàn)資金結(jié)算延遲的現(xiàn)象，造成了一定的資金回收風(fēng)險(xiǎn)。一些業(yè)主由于資信不佳導(dǎo)致應(yīng)收賬款無法收回成為壞賬，雖然可以通過法律途徑解決，但仍可能會(huì)陷入“贏了官司卻要不回錢”的尷尬境地。
因此，公司在招投標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的信譽(yù)、能力、資本等條件評(píng)估工作，最大程度地降低壞賬損失發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
2、資金安全風(fēng)險(xiǎn)
海外石油工程項(xiàng)目所在國大多是不發(fā)達(dá)的第三世界國家，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、外匯政策等不穩(wěn)定性增加了項(xiàng)目資金的安全風(fēng)險(xiǎn)。
因此，在海外施工過程中，在保證項(xiàng)目向前推進(jìn)的原則下，盡可能的降低庫存資金，選擇將大部分的資金儲(chǔ)存到信譽(yù)度高的外資銀行中。通過安全的渠道，將多余的資金及時(shí)匯回國內(nèi)，盡力保證資金的安全。
(二)匯率風(fēng)險(xiǎn)及防范
在國際石油工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，通常以美元或者所在國家?guī)欧N進(jìn)行資金結(jié)算，所帶來的匯率風(fēng)險(xiǎn)也增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)對(duì)美元和當(dāng)?shù)刎泿艆R率走勢的預(yù)測，適當(dāng)調(diào)整美元在整個(gè)結(jié)算價(jià)款中所占的比例，在合同中適當(dāng)加列保值條款，能更好地補(bǔ)償匯率風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。
(三)成本管理風(fēng)險(xiǎn)及防范
因?yàn)楹Ｍ馐凸こ添?xiàng)目周期較長，其外部成本也會(huì)受所在國社會(huì)環(huán)境、材料價(jià)格、物流運(yùn)輸以及匯率等許多客觀因素的影響，極易造成項(xiàng)目管理偏差，直接對(duì)項(xiàng)目的成本控制有效性產(chǎn)生不利影響。
因此，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中可以采取先收取分包商一定的履約保證金、根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況要求分包商預(yù)先墊付一定比例資金等措施，降低成本管理風(fēng)險(xiǎn)。
(四)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)及防范
海外石油工程項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)，國際化經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的欠缺、缺少系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法、對(duì)項(xiàng)目所在國家的稅收制度不夠熟悉等，都會(huì)大大增加稅收管理帶來的風(fēng)險(xiǎn)。從項(xiàng)目最初招投標(biāo)，到中期項(xiàng)目談判，再到談判成功后的啟動(dòng)運(yùn)營，都始終伴隨著稅收管理的風(fēng)險(xiǎn)。
因此，海外項(xiàng)目人員應(yīng)積極地分析項(xiàng)目各階段所涉及的稅種、稅率，對(duì)各種可能的融資模式的稅務(wù)成本和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估和合理籌劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的最優(yōu)化，同時(shí)應(yīng)設(shè)置稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門或崗位，有效地進(jìn)行稅務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。
三、結(jié)束語
綜上所述，海外石油項(xiàng)目的開展對(duì)企業(yè)來說機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理者的能力和智慧有著更高的要求。我們也相信，只要理解并運(yùn)用好國際通用的基本模式，加上豐富的財(cái)務(wù)管理手段，最大程度發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，必定會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富，走出一條快速發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理
一、關(guān)于工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理體制的問題
施工工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，是指一個(gè)工程項(xiàng)目，從接受工程項(xiàng)目施工到項(xiàng)目完工，這一施工生產(chǎn)全過程，以及該工程竣工后至工程保修期結(jié)束，這一期間的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理。工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模的大小、施工組織的特點(diǎn)、核算力量的強(qiáng)弱以及工程項(xiàng)目的地理位置等諸因素，成立相應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備財(cái)會(huì)人員，采取獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理體制。明確責(zé)任，并授予相應(yīng)權(quán)利。在實(shí)行這一財(cái)務(wù)管理體制中，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)由區(qū)域財(cái)務(wù)管理部委派，項(xiàng)目經(jīng)理不得自行調(diào)換。項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)稱項(xiàng)目財(cái)務(wù)主管，全面負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。
二、關(guān)于工程項(xiàng)目的資金管理問題
在獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理體制下，工程資金回收與使用的責(zé)任及權(quán)力在項(xiàng)目部，各項(xiàng)目部應(yīng)在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下建立科學(xué)的資金預(yù)算管理體制，通過預(yù)算溝通和協(xié)調(diào)資金關(guān)系。項(xiàng)目部不得擅自對(duì)外籌資，資金的撥付、調(diào)配應(yīng)由集團(tuán)資金管理部門統(tǒng)一管理。
1、工程項(xiàng)目開工之前，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目工程預(yù)算，施工組織設(shè)計(jì)等原始資料，按照工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出類別、支出時(shí)間、支出數(shù)額等，編制項(xiàng)目資金需求預(yù)算。為充分籌措，適時(shí)投入資金提供基本依據(jù)。當(dāng)客觀情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整資金需求預(yù)算。項(xiàng)目資金需求預(yù)算必須經(jīng)項(xiàng)目部行政辦公會(huì)議討論，執(zhí)行情況應(yīng)向分公司做出報(bào)告。各分公司、子公司和集團(tuán)財(cái)務(wù)主管總監(jiān)負(fù)責(zé)資金預(yù)算的審查和平衡，然后報(bào)資金管理部批準(zhǔn)并撥付。
2、工程項(xiàng)目資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金需求預(yù)算，增強(qiáng)計(jì)劃性，減少資金浪費(fèi)和損失；在保障項(xiàng)目施工正常進(jìn)行的前提下，追求閑置資金的增值，提高資金使用效益。努力減少資金的占用，提高資金周轉(zhuǎn)率和占有率。對(duì)主要原材料和各種輔助材料工具用具，要制定合理的控制定額，嚴(yán)格掌握?qǐng)?zhí)行。
三、關(guān)于項(xiàng)目固定資產(chǎn)與臨時(shí)設(shè)施管理的問題
1、工程項(xiàng)目所需購置的各種固定資產(chǎn)，均由總公司和分公司單位統(tǒng)一調(diào)配或購置，項(xiàng)目部不經(jīng)上級(jí)單位批準(zhǔn)不得擅自購買固定資產(chǎn)；項(xiàng)目部只有使用、管理權(quán)，沒有所有權(quán)，不得擅自出租、出借或用于抵押和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
工程項(xiàng)目部對(duì)使用、暫閑置的固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立臺(tái)賬，做好實(shí)物管理、調(diào)入、調(diào)出、盤點(diǎn)、對(duì)賬等基礎(chǔ)工作。
2、對(duì)于工程項(xiàng)目一次性使用，完工后拆除的臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)由項(xiàng)目部自行建造，其費(fèi)用由項(xiàng)目成本負(fù)擔(dān)。對(duì)于周轉(zhuǎn)性費(fèi)用的臨時(shí)設(shè)施（如活動(dòng)房屋等），其攤銷費(fèi)用由項(xiàng)目成本負(fù)擔(dān)。
四、關(guān)于項(xiàng)目存貨管理的問題
1、存貨采購計(jì)劃。在工程項(xiàng)目材料采購供應(yīng)總計(jì)劃下，項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)施工組織計(jì)劃，預(yù)算耗量及預(yù)計(jì)將發(fā)生的耗用情況，按月編制材料物資采購計(jì)劃報(bào)分公司，經(jīng)分公司審核后報(bào)材料管理部門（貿(mào)易公司）進(jìn)行采購。項(xiàng)目部掌控材料采購的情況下，也應(yīng)根據(jù)預(yù)算耗量及預(yù)計(jì)將發(fā)生的耗用情況，按月編制材料物資采購計(jì)劃，以便采購資金的安排與調(diào)配。
2、存貨管理的基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目部要設(shè)置存貨實(shí)物賬，建立存貨計(jì)量、驗(yàn)收、入庫、出庫、盤點(diǎn)、對(duì)賬制度，賬、卡、物必須相符，盤盈、盤虧要按規(guī)定處理。存貨計(jì)入成本要以出庫單和存貨費(fèi)用分配表為原始憑證。
3、庫存限量管理。對(duì)于工程用料，應(yīng)按照工程進(jìn)度、預(yù)算用量、市場供應(yīng)情況等諸多因素確定適度庫存量，保證施工正常進(jìn)行。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目部庫存的存貨由分公司和區(qū)域財(cái)務(wù)處理收回價(jià)款或轉(zhuǎn)入下一個(gè)項(xiàng)目使用，無法使用和處理的部分，其價(jià)值全部計(jì)入項(xiàng)目成本之中。
4、周轉(zhuǎn)材料管理。對(duì)于工程所需的周轉(zhuǎn)材料，可由分公司組織調(diào)配，也可以根據(jù)實(shí)際需要申請(qǐng)購買，但必須自行入賬，自行攤銷。項(xiàng)目完工后，尚可使用的由區(qū)域財(cái)務(wù)和分公司變價(jià)處理收回殘值，也可估價(jià)收回周轉(zhuǎn)使用；不能使用或無法處理的，費(fèi)用全部計(jì)入項(xiàng)目成本之中。
5、低值易耗品管理。項(xiàng)目部所用的各種低值易耗品，可以采用“五五攤銷”，攤銷費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目成本。項(xiàng)目完工后，所用低值易耗品的價(jià)值全部計(jì)入項(xiàng)目成本。尚可使用的，由區(qū)域財(cái)務(wù)和分公司負(fù)責(zé)變價(jià)處理收回殘值，也可估價(jià)收回周轉(zhuǎn)使用，取得的收入沖減項(xiàng)目成本。
五、關(guān)于項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)管理的問題
1、債權(quán)債務(wù)的結(jié)算登記與清理。獨(dú)立核算的工程項(xiàng)目部應(yīng)建立往來業(yè)務(wù)的結(jié)算、登記、核對(duì)清理制度，及時(shí)登記每筆債權(quán)、債務(wù)的形成、清償及增減變化情況，每月底列出每個(gè)往來科目余額的分戶清單，及時(shí)核對(duì)、清償。
2、債權(quán)債務(wù)的清償責(zé)任。工程項(xiàng)目完工后，該項(xiàng)目發(fā)生的所有債務(wù)應(yīng)予全部償還，項(xiàng)目形成的債權(quán)應(yīng)該全部收回。項(xiàng)目完工后，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目完工清算，凡清算工作沒有結(jié)束，債權(quán)債務(wù)沒有全部清償?shù)模?cái)務(wù)人員仍需對(duì)此負(fù)責(zé)。
六、關(guān)于項(xiàng)目成本費(fèi)用管理的問題
工程成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、分包工程支出組成。其中，“其他直接費(fèi)用”包括臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、施工工具費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)備與物資的進(jìn)退場費(fèi)。間接費(fèi)用包括項(xiàng)目部使用的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目部應(yīng)按照收入與支出類別，制定成本費(fèi)用計(jì)劃，落實(shí)管理責(zé)任，盡量降低消耗、減少支出。
要細(xì)化成本和費(fèi)用核算，要核算到諸如木工組、鋼筋組、混凝土組等各工組，各工組要有明確、詳細(xì)的費(fèi)用和成本預(yù)算，成本費(fèi)用執(zhí)行的結(jié)果要和預(yù)算項(xiàng)目有一一對(duì)應(yīng)和比對(duì)關(guān)系。
項(xiàng)目部的資金、物資實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（或付主任）和經(jīng)理“三支筆”聯(lián)批制度（資金支付還要執(zhí)行集團(tuán)統(tǒng)一的審批程序），聯(lián)批人員因事暫時(shí)離職，歸隊(duì)后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)簽意見。除項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)之外，未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理終批的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一律不得報(bào)銷入賬，違反聯(lián)批制度的支出，將視為違規(guī)問題查處。
七、關(guān)于項(xiàng)目收入與利潤管理的問題
項(xiàng)目收入是指工程項(xiàng)目結(jié)算的工程價(jià)款收入，工程價(jià)款收入和其他收入構(gòu)成了項(xiàng)目的總收入。項(xiàng)目收入總額減去支出總額之后的差額，就是項(xiàng)目利潤總額。項(xiàng)目利潤總額是項(xiàng)目承包兌現(xiàn)的依據(jù)，項(xiàng)目承包兌現(xiàn)，應(yīng)在項(xiàng)目竣工審計(jì)之后，依據(jù)竣工決算實(shí)施。兌現(xiàn)承包獎(jiǎng)金之后，利潤總額扣除承包獎(jiǎng)金的差額為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的工程結(jié)算利潤。項(xiàng)目的工程結(jié)算利潤必須全部及時(shí)上交，不得作其他開支。要制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策，保證不同工程項(xiàng)目利潤口徑的相對(duì)一致。
八、關(guān)于項(xiàng)目部各種報(bào)告的問題
1、項(xiàng)目部財(cái)?shù)膭?wù)報(bào)告。實(shí)行獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制的項(xiàng)目部，財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及分配表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)專業(yè)報(bào)表。報(bào)表分別包括對(duì)內(nèi)管理的系列報(bào)表和對(duì)外上報(bào)的系列報(bào)表。
2、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。包括項(xiàng)目材料耗用分析表、項(xiàng)目質(zhì)量成本分析表、項(xiàng)目工期成本分析表、項(xiàng)目安全成本分析表、項(xiàng)目直接和間接費(fèi)用分析表、項(xiàng)目資金占用分析表、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析表、項(xiàng)目收入回收進(jìn)度表、項(xiàng)目收入和利潤分析表、項(xiàng)目平均人均收入和利潤分析表等項(xiàng)報(bào)表。
3、項(xiàng)目竣工決算。項(xiàng)目竣工決算是累計(jì)反映項(xiàng)目自接受到完工過程施工創(chuàng)造的總值及生產(chǎn)耗費(fèi)情況的書面文件。一般包括竣工項(xiàng)目收支明細(xì)表、人工、主要施工設(shè)備和材料預(yù)算數(shù)與實(shí)際發(fā)生數(shù)對(duì)比表。它是考核竣工項(xiàng)目效益情況，進(jìn)行項(xiàng)目承包兌現(xiàn)、積累完工項(xiàng)目成本資料的依據(jù)。
4、項(xiàng)目竣工審計(jì)。項(xiàng)目完工以后，上級(jí)單位應(yīng)由單位主管或其指定的負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)財(cái)務(wù)、計(jì)劃、工程、裝備物資等部門業(yè)務(wù)人員，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工審計(jì)。審計(jì)范圍包括核實(shí)已完工程實(shí)物數(shù)量與質(zhì)量、完工項(xiàng)目工程價(jià)款與實(shí)際支出、占用設(shè)備、存貨情況和會(huì)計(jì)賬目。審計(jì)完畢出具工程項(xiàng)目部業(yè)績考核報(bào)告以及項(xiàng)目部預(yù)算執(zhí)行情況考核的各種報(bào)表和報(bào)告。
關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；基建；工程項(xiàng)目；財(cái)務(wù)管理；措施
中圖分類號(hào)：F253.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
所謂基建財(cái)務(wù)，主要指與基建工程相關(guān)的財(cái)務(wù)，包括工程款資金、項(xiàng)目預(yù)算、工程合同監(jiān)督、各種材料、設(shè)備的原始記錄以及工程財(cái)產(chǎn)的定期清查等?；üこ特?cái)務(wù)管理的主要目的是為了節(jié)約資金，使企業(yè)在建項(xiàng)目完成后投入最少，獲益最大。基建財(cái)務(wù)人員的職責(zé)就是以國家法律法規(guī)為指導(dǎo)方針， 做好基建財(cái)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)工作，通過科學(xué)合理的使用基建資金，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，最終達(dá)到節(jié)約提效的目的。
一、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題
1、財(cái)務(wù)管理工作制度不完善，缺乏約束監(jiān)督機(jī)制
有相當(dāng)一部分基建單位的財(cái)務(wù)管理制度不完善，財(cái)務(wù)部門沒有配備專業(yè)的、熟悉基建財(cái)務(wù)管理的人員來從事基本建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作。因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)，在資金調(diào)度上，存在不按施工進(jìn)度和工程質(zhì)量撥款的現(xiàn)象。有的單位雖然有規(guī)定制度，財(cái)務(wù)支出無預(yù)算，使《工程價(jià)款制度》形同虛設(shè)。甚至有的建設(shè)單位為了爭項(xiàng)目、爭工程，不顧公司內(nèi)部的制度約束，做出違法職業(yè)道德事。
2、單位的會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范
主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）支出不規(guī)范。費(fèi)用支出所開的發(fā)票上常常還有不合理清單，或者有的單位將本來用于工程建設(shè)的款項(xiàng)借給他人。（2）會(huì)計(jì)科目記錄不準(zhǔn)確。比如很多單位將存款利息做“待攤投資—其他投資”分錄，事實(shí)上應(yīng)當(dāng)記作“待攤投資—借款利息”。
3、財(cái)務(wù)管理人員對(duì)基本建設(shè)缺少了解，專業(yè)知識(shí)不足
財(cái)務(wù)管理人員對(duì)基本建設(shè)工程缺少了解，專業(yè)知識(shí)不足，是基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作的硬傷。很多從事財(cái)務(wù)管理的人員，同時(shí)也肩負(fù)著會(huì)計(jì)核算的重任，因而在財(cái)務(wù)管理上，還存在專業(yè)知識(shí)不足，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目缺乏了解等問題。甚至有少部分的財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員，沒有上崗證，直接由上級(jí)部門指派。這種種現(xiàn)象的發(fā)生，都會(huì)導(dǎo)致基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)不足，能力缺失。
二、加強(qiáng)基建工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理的措施
1、建立健全完善的內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制制度是一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)，維護(hù)資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)物資完整，保證財(cái)務(wù)收支合法、會(huì)計(jì)信息真實(shí)、貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和決策，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益而形成的一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約、檢查的控制系統(tǒng)。建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度主要由以下幾個(gè)要素構(gòu)成：（1）組織機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和分工，應(yīng)合理解決領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門及個(gè)環(huán)節(jié)之間相互牽制，互相制約。（2）健全的規(guī)章制度和明確的職責(zé)分工。健全各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，如人、財(cái)、物等管理制度，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分到具體工作崗位，按照崗位確定任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，用制度來規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理工作。（3）完善的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制。按照制定的各項(xiàng)制度定期和不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查，并對(duì)現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到不斷完善內(nèi)部控制制度的目的。
2、通過建章立制，使財(cái)務(wù)部門參與工程建設(shè)的全過程
（1）積極參與基建項(xiàng)目的研究論證、招投標(biāo)及合同簽訂等前期工作，充分發(fā)揮基建財(cái)務(wù)事前控制和監(jiān)督的職能，提高建設(shè)資金投資效益。認(rèn)真做好項(xiàng)目的論證和決策。要審核項(xiàng)目可行性和必要性，利用專業(yè)知識(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和預(yù)測，并提供決策依據(jù)，會(huì)簽相關(guān)決議或文件。對(duì)于需要自籌資金的項(xiàng)目，要分析資金能否及時(shí)、足額籌集，并對(duì)資金來源的可靠性進(jìn)行分析，防止超財(cái)力辦事或因資金不足拖欠工程款；對(duì)于具有產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，要從財(cái)務(wù)管理的投資決策角度，進(jìn)行投入產(chǎn)出分析和經(jīng)濟(jì)效益測算，保證投資項(xiàng)目的科學(xué)性、效益性和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)工程預(yù)算、設(shè)計(jì)及招投標(biāo)工作進(jìn)行審核和監(jiān)督。積極發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在預(yù)算及招投標(biāo)工作中的職責(zé)。預(yù)算、設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響程度很大，把住預(yù)算、設(shè)計(jì)關(guān)對(duì)于工程成本控制非常重要，所以，財(cái)務(wù)人員要對(duì)概預(yù)算、設(shè)計(jì)及標(biāo)底進(jìn)行詳細(xì)審查，審查內(nèi)容包括工程量的準(zhǔn)確性、定額套用的正確性、費(fèi)用計(jì)取和匯總的合理性，以有效控制工程成本；要參加招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，參與招投標(biāo)工作，并從財(cái)務(wù)專業(yè)的角度對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)提出合理建議，審查投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以選擇最理想的施工單位;將招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)和定標(biāo)等工作納入單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，保證項(xiàng)目的順利完成。對(duì)工程合同進(jìn)行把關(guān)。財(cái)務(wù)人員要利用專業(yè)優(yōu)勢，依據(jù)經(jīng)濟(jì)法、合同法知識(shí)，對(duì)工程合同中涉及工程款項(xiàng)支付、質(zhì)量保證、保修金及違約責(zé)任的條款進(jìn)行審查，避免出現(xiàn)漏洞，保證這些條款符合國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定，即保證其具有合法性、公平性和合理性；防止因合同簽訂不當(dāng)而蒙受經(jīng)濟(jì)損失或發(fā)生糾紛，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。
（2）積極有效地參與工程施工管理，發(fā)揮基建財(cái)務(wù)事中控制、管理和監(jiān)督的職能。工程施工過程中，要明確財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，除了營房部門要做好施工的組織管理外，財(cái)務(wù)人員要參與工程管理，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、存在問題等情況，掌握第一手材料，以便于更好地做好工程管理、進(jìn)度款撥付和決算審核。嚴(yán)把設(shè)計(jì)、預(yù)算變更、調(diào)整關(guān)，對(duì)變更設(shè)計(jì)、預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)參與審核，并現(xiàn)場勘察，科學(xué)論證，做到準(zhǔn)確無誤，需共同在變更單上簽字方可生效，從而控制工程成本的增加；要經(jīng)常監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)管理使用情況，實(shí)行跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，防止浪費(fèi)；要嚴(yán)把物資采購關(guān)，參與自購材料、設(shè)備的采購，保證質(zhì)量，節(jié)約資金。
（3）認(rèn)真參與工程竣工結(jié)算及交付使用等項(xiàng)目交付階段工作，發(fā)揮基建財(cái)務(wù)事后監(jiān)督、管理和評(píng)價(jià)的職能。工程竣工結(jié)算時(shí)，財(cái)務(wù)部門要及時(shí)主動(dòng)參與材料整理等各項(xiàng)清理工作，參與審核施工單位提交的工程量、竣工決算書，對(duì)支出項(xiàng)目是否合法、數(shù)額是否合理、手續(xù)是否合規(guī)等要嚴(yán)格把關(guān)，不符合規(guī)定的支出內(nèi)容一律不得在項(xiàng)目成本中列支；工程驗(yàn)收后，要分析概預(yù)算執(zhí)行情況、投資完成情況、資金使用情況；并要及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，及時(shí)列入固定資產(chǎn)管理和計(jì)價(jià)核算，防止資產(chǎn)管理不到位和底數(shù)不清；對(duì)部分項(xiàng)目做好投入產(chǎn)出和實(shí)現(xiàn)效益的分析，評(píng)價(jià)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和投資目的是否實(shí)現(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，以便于評(píng)價(jià)投資決策和進(jìn)行績效考核。
（4）拓展企業(yè)基建財(cái)務(wù)人員的知識(shí)范圍
首先，領(lǐng)導(dǎo)要引起重視，將基建財(cái)務(wù)看作與企業(yè)財(cái)務(wù)同等重要，對(duì)他們的管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)財(cái)務(wù)相同。其次，指派的財(cái)務(wù)人員必須是專門從事基建財(cái)務(wù)的而不能拿其它部門的財(cái)務(wù)人員臨時(shí)充數(shù)。企業(yè)應(yīng)常組織基建財(cái)務(wù)人員做針對(duì)性的知識(shí)培訓(xùn)， 使其掌握扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力，從而更好的做好基建財(cái)務(wù)工作。第三，可通過會(huì)計(jì)再繼續(xù)教育或?qū)＜叶ㄆ谥v座的形式增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的工程預(yù)算編制、工程資金安排等工作，確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
總之，基建財(cái)務(wù)管理是基建工程中非常重要的工作，現(xiàn)階段許多企業(yè)對(duì)它的認(rèn)識(shí)還很欠缺。因此，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，正確看待基建財(cái)務(wù)工作，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)和摸索創(chuàng)新，真正發(fā)揮它的節(jié)約成本，提高效益的作用。
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【關(guān)鍵詞】高校；項(xiàng)目；工程結(jié)算；財(cái)務(wù)管理
部分高校將維修工程、零星裝飾和小型改造工程由學(xué)校內(nèi)部基建審計(jì)人員審計(jì)，大型改造項(xiàng)目和新建工程基本委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施或聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢結(jié)構(gòu)的專業(yè)人員進(jìn)行審計(jì)；較多高校是將學(xué)校的所有建設(shè)工程項(xiàng)目全部委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，學(xué)校的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)委托審計(jì)的管理工作。
1高校內(nèi)部審計(jì)問題及原因
問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是修繕工程招投標(biāo)、合同協(xié)議訂立等前期工作審計(jì)參與不夠，開工前審計(jì)流于形式;二是修繕工程的隱蔽項(xiàng)目、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、工程竣工驗(yàn)收的過程審計(jì)監(jiān)督不力;三是審核依據(jù)和手段落后，審計(jì)質(zhì)量不高;四是對(duì)修繕工程項(xiàng)目的決算審計(jì)和績效評(píng)價(jià)不夠，內(nèi)審建設(shè)性作用未真正發(fā)揮。問題形成的原因主要有：包括財(cái)務(wù)審計(jì)、工程審計(jì)、管理審計(jì)、效益審計(jì)以及干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革、審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜化以及高校內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步深入，審計(jì)部門普遍存在的人員不足、結(jié)構(gòu)失衡、層次不高的問題顯得越來越突出，用于修繕工程審計(jì)的力量就更加有限了。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性包括組織上的獨(dú)立和精神上的獨(dú)立兩個(gè)方面，組織上的獨(dú)立能夠給內(nèi)部審計(jì)提供一個(gè)良好的工作環(huán)境，精神上的獨(dú)立能夠使內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過程中保持客觀公正性，二者是相輔相成的。當(dāng)前仍有部分高校內(nèi)部審計(jì)部門同紀(jì)檢或財(cái)務(wù)合署辦公，機(jī)構(gòu)尚未真正獨(dú)立設(shè)置;同時(shí)，內(nèi)審部門作為高校職能部門之一，其在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí)，難免會(huì)受到各種干擾，特別是修繕工程審計(jì)，涉及的相關(guān)部門較多，與國家審計(jì)部門和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相比，其精神上的獨(dú)立性也較弱。
2對(duì)策
2.1開發(fā)使用修繕工程計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和信息管理系統(tǒng)
修繕工程計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)是指應(yīng)用相關(guān)修繕計(jì)價(jià)軟件對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核，應(yīng)用相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)軟件對(duì)修繕工程財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)。工程信息管理是指對(duì)已完成審計(jì)的修繕工程信息進(jìn)行收集、分析、整理，將分散的工程軟件數(shù)據(jù)資料、文檔資料、施工圖紙資料按工程項(xiàng)目名稱歸類，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)了信息化系統(tǒng)管理。
2.2加強(qiáng)高校修繕工程審計(jì)制度建設(shè)
高校修繕工程的內(nèi)審工作應(yīng)該從修繕工程的運(yùn)作規(guī)律和審計(jì)規(guī)律著手，制訂和完善各種審計(jì)規(guī)章制度，才能做到思路清晰，控制到位，減少風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格開工前審計(jì)工作制度。高等學(xué)校應(yīng)將修繕工程劃分為小型基建工程(應(yīng)在年初預(yù)算時(shí)按項(xiàng)目立項(xiàng))、零星修繕工程(應(yīng)在年初預(yù)算時(shí)確定總盤子)和應(yīng)急項(xiàng)目(留有足夠余地)幾個(gè)層次進(jìn)行管理，開工前審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)小型基建工程開展審計(jì)，審計(jì)部門應(yīng)要求被審單位報(bào)送立項(xiàng)審批情況、施工圖紙、預(yù)算書和資金證明，審計(jì)部門按學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算、國家定額認(rèn)真審核，特別要注意有無化整為零、無預(yù)算和擅自超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、高估冒算的情況。二是制定修繕工程關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。審計(jì)部門應(yīng)按照修繕工程的特殊性制定具體的審計(jì)實(shí)施細(xì)則，著重在招投標(biāo)參與、合同審計(jì)審簽制度、隱蔽工程驗(yàn)收、報(bào)審資料初審等幾個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)控制。三是制定審計(jì)結(jié)果公示制度。審計(jì)部門可以定期或不定期地將修繕工程審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，可以使審計(jì)部門和被審計(jì)單位同時(shí)接受教職工的監(jiān)督，對(duì)各個(gè)審計(jì)主體起到震懾和激勵(lì)的作用。
2.3開展修繕工程全過程審計(jì)控制
基建工程全過程跟蹤審計(jì)，可以由學(xué)校審計(jì)部門單獨(dú)實(shí)施，也可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。對(duì)于修繕工程中的小型基建工程，審計(jì)部門可以嘗試開展適合本校際情況的全過程跟蹤審計(jì)工作活動(dòng)，實(shí)施對(duì)校內(nèi)小型基建和修繕工程的事前、事中、事后全過程審計(jì)監(jiān)督。由于高校審計(jì)部門資源不足，審計(jì)部門也可以研究采取審計(jì)業(yè)務(wù)市場招標(biāo)、內(nèi)審和社會(huì)審計(jì)相結(jié)合的方法，使審計(jì)部門從源頭上控制修繕工程年度預(yù)算、從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施過程中隱蔽工程驗(yàn)收、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)監(jiān)督、結(jié)算審核等全方位的審計(jì)。
2.4編制修繕工程補(bǔ)充定額
高校各類小型基建和修繕項(xiàng)目中，特別是零星修繕項(xiàng)目，如單純拆裝一盞燈、更換一個(gè)閘閥、修補(bǔ)幾張課桌、粉刷一處涂料，對(duì)這類簡單、瑣碎的修繕項(xiàng)目，如果套用修繕定額，雖然合法，但不合理。在這種情況下，審計(jì)部門可以在堅(jiān)持原則的前提下，會(huì)同修繕工程管理部門協(xié)商制定一套適應(yīng)市場和學(xué)校實(shí)際情況的自編定額。
3提高審計(jì)質(zhì)量措施
各種管理工作都以制度為基礎(chǔ)，對(duì)委托審計(jì)的管理也不例外，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只有熟悉并嚴(yán)格把握國家、行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)的造價(jià)工程師冊(cè)管理及從事審計(jì)業(yè)務(wù)的有關(guān)管理規(guī)定，建立健全本單位內(nèi)部委托審計(jì)管理的有關(guān)制度，形成完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的委托審計(jì)管理工作程序。制度應(yīng)在遵循國家、教育部、審計(jì)署等有關(guān)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)委托審計(jì)工作的管理職責(zé)，細(xì)化造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)選擇的程序和要求，規(guī)范委托審計(jì)工作的實(shí)施流程，并加強(qiáng)對(duì)委托審計(jì)合同簽訂、審計(jì)過程監(jiān)督、審計(jì)報(bào)告審核、審計(jì)質(zhì)量評(píng)審等各重要管理環(huán)節(jié)的管理。
4評(píng)標(biāo)辦法
可以采取百分制，分為技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)包括造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作業(yè)績，主要考察最近幾年，包括審計(jì)完成的數(shù)量、審計(jì)項(xiàng)目金額、審減率等方面進(jìn)行評(píng)分。工程審計(jì)質(zhì)量的高低與具體審計(jì)的工程師息息相關(guān)，在招標(biāo)文件中，應(yīng)將此項(xiàng)作為一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。包括本項(xiàng)目配備工程師的資質(zhì)情況、近幾年審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量及質(zhì)量的評(píng)定。經(jīng)濟(jì)標(biāo)即為審計(jì)費(fèi)的競爭，綜合考慮基本審計(jì)費(fèi)和效益審計(jì)費(fèi)的幅度范圍。建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算送審資料的真實(shí)，是審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確的前提；送審資料的完整、規(guī)范是公正、公平審計(jì)的保證，是得出客觀真實(shí)、可信結(jié)論的重要依據(jù)。配備責(zé)任心強(qiáng)、能力強(qiáng)的基建內(nèi)審人員擔(dān)任委托項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)資料收審、招投標(biāo)、合同鑒訂、資料移交、過程管理和協(xié)調(diào)、報(bào)告復(fù)檢的全過程質(zhì)量控制。配備的內(nèi)審人員只有熟悉工程造價(jià)，在送審前才能夠發(fā)現(xiàn)結(jié)算編制的是否規(guī)范問題，在委托審計(jì)過程中才能應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的一系列疑問，才可能有針對(duì)性地對(duì)工程委托審計(jì)的全過程管理做到做到有條不紊、游刃有余。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好過程中的監(jiān)督、檢查和控制工作。一方面監(jiān)督審計(jì)進(jìn)度是否按合同規(guī)定時(shí)間進(jìn)行；另一方面要對(duì)審計(jì)工作底稿不定期進(jìn)行檢查，審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，督促其保質(zhì)保量地完成審計(jì)項(xiàng)目。
5結(jié)語
加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算委托審計(jì)的管理，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，也是學(xué)校管理的客觀要求，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目委托審計(jì)工作中各重要環(huán)節(jié)的管理可以有效地保證我們最終買到“物有所值”的委托審計(jì)服務(wù)，達(dá)到審計(jì)的預(yù)期目的，同時(shí)提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和基建部門的管理水平。
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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
近些年，國家大力發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)管與審查要求越來越高，此種背景下，國家相關(guān)部門對(duì)工程施工企業(yè)做出明確指示，要求其設(shè)置獨(dú)立項(xiàng)目資金管理部門與資金核算部門，使工程項(xiàng)目資金要做到?？顚Ｓ?。通過對(duì)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行描述，針對(duì)目前企業(yè)工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理上存在的一些列問題進(jìn)行研究探討，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展條件，并提出相對(duì)應(yīng)的解決方案，為企業(yè)長久發(fā)展提供助力，使建筑企業(yè)更具市場競爭能力。
一、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理是一個(gè)企業(yè)在發(fā)展中不可忽視的管理部門，無論是在資金流通還是在固定資產(chǎn)的投入上都有著不可忽視的重要作用。企業(yè)如果不能重視財(cái)務(wù)管理部門，企業(yè)在未來的發(fā)展過程中將會(huì)出現(xiàn)不可避免的失控狀態(tài)。在工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)來進(jìn)行管理：首先，對(duì)國家在工程項(xiàng)目上相關(guān)的法律以及相關(guān)的政策進(jìn)行了解；其次，從企業(yè)投標(biāo)到工程結(jié)束進(jìn)行全過程的資金預(yù)算與控制；再次，按照國家相關(guān)法律進(jìn)行資金籌集，并合理使用資金以免造成資金浪費(fèi)；最后，嚴(yán)格控制成本支出，有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[1]。以上所述是企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基本要求，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提升具有促進(jìn)作用。
二、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題
（一）風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足
很多施工企業(yè)在追求最大化利益的同時(shí)，往往忽略財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，導(dǎo)致工程項(xiàng)目面臨較大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，任用沒有通過審核的財(cái)務(wù)管理人員，更有甚者安排一些沒有財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)人員對(duì)要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的所有資金負(fù)責(zé)，隸屬于工程項(xiàng)目部，一切待遇均由工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定，由于財(cái)務(wù)工作人員工作能力參差不齊，致使工作消極弱化，大部分的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員只局限于一些基本日常工作。
（二）物資管理問題頻發(fā)
企業(yè)員工隨意購買一些辦公用品，并沒有及時(shí)辦理購買入賬手續(xù)，缺乏計(jì)劃性購買。在處理一些可循環(huán)使用的物品往往都是沒有進(jìn)行入庫處理，而是直接作為報(bào)廢物品隨意丟棄。新工程項(xiàng)目開工后重新進(jìn)行購買，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。與此同時(shí)，工程材料、設(shè)備未能及時(shí)入庫現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏監(jiān)管流程，導(dǎo)致資金使用出現(xiàn)比較嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象[1]。
（三）資金管理風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重
建筑項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理資金風(fēng)險(xiǎn)主要是指各類工程款項(xiàng)、保證金無法及時(shí)回收，進(jìn)而出現(xiàn)資金斷裂現(xiàn)象?，F(xiàn)階段，建筑工程行業(yè)出現(xiàn)供求失衡現(xiàn)象，加之信用體制不夠完善，導(dǎo)致應(yīng)收款項(xiàng)回收困難。鑒于建筑行業(yè)的特殊情況，若不能及時(shí)處理資金管理風(fēng)險(xiǎn)問題，則會(huì)對(duì)工期造成不可預(yù)測的影響。部分項(xiàng)目部現(xiàn)金比率低于30%，反映出建筑企業(yè)缺乏短期償債能力，也凸顯出現(xiàn)金流的不安全性。
（四）竣工結(jié)算存在風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)階段，建筑市場競爭激勵(lì)，若結(jié)算流程存在一定漏洞，會(huì)使結(jié)算工作面臨較大困難，增加結(jié)算時(shí)間的不確定性。部分項(xiàng)目未能按照相關(guān)要求及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)，且缺乏工程竣工結(jié)算編制，導(dǎo)致項(xiàng)目完工后不能及時(shí)投入使用。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因在于建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式比較粗放，且結(jié)算管理意識(shí)低下，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。若在施工過程中出現(xiàn)安全事故，則會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)程產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
三、建立完善工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管理體系
（一）樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員工作能力
首先，建筑企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)問題對(duì)建筑項(xiàng)目的影響，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。例如，對(duì)項(xiàng)目開展系統(tǒng)性的前期調(diào)查，參與論證與決策，做好圖紙審查。與此同時(shí)，要在做好上述工作的基礎(chǔ)上，對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核，對(duì)合同文本進(jìn)行詳細(xì)分析。強(qiáng)化管理人員財(cái)務(wù)意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要性，只有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制重要性，方能為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。其次，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與培訓(xùn)，一方面從社會(huì)上招聘專業(yè)財(cái)務(wù)管理精英人員，使企業(yè)快速擁有一批優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員，另一方面強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員職業(yè)技能，通過對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與考核，剔除一些工作技能較差的財(cái)務(wù)管理人員。整合企業(yè)現(xiàn)有人力資源，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合理安排，進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)人員工作責(zé)任，明確其工作權(quán)限。
（二）重視物資管理，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系
從根本上建立完善的財(cái)務(wù)管理體系，從而杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。工程項(xiàng)目部要對(duì)基本財(cái)務(wù)支出與收入進(jìn)行細(xì)致分類，制作詳細(xì)嚴(yán)格的費(fèi)用報(bào)表，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，在保障工程項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)一步對(duì)物資管理工作進(jìn)行完善，降低成本費(fèi)用支出。對(duì)成本支出費(fèi)用開展精準(zhǔn)細(xì)化管理，例如精準(zhǔn)到木工、鋼筋、混凝土等各個(gè)小組。財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)每個(gè)小組的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)，并對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確核對(duì)[2]。對(duì)于工程項(xiàng)目資金，應(yīng)采取三方聯(lián)合管理機(jī)制，包括采購人員、財(cái)務(wù)管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員[4]。針對(duì)工程項(xiàng)目需要采購的設(shè)備及材料，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)備，對(duì)于沒有工程項(xiàng)目管理者簽字的單據(jù)，一律不給予報(bào)銷。工程結(jié)束后，剩余設(shè)備、建筑材料應(yīng)由三方聯(lián)合入庫，并作為固定資產(chǎn)，未經(jīng)同意不允許私人取出使用。
（三）強(qiáng)化資金管理，轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)資金管理風(fēng)險(xiǎn)
強(qiáng)化資金管理，目的在于防范資金風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)各類工程款項(xiàng)、保證金進(jìn)行及時(shí)回收，從而對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)分配。與此同時(shí)，對(duì)資金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，也能減少資金周轉(zhuǎn)壓力，降低建筑企業(yè)所面臨的資金風(fēng)險(xiǎn)。為此，要將收支平衡作為主要工作原則，對(duì)現(xiàn)金收支進(jìn)行預(yù)算管理及控制，做好相應(yīng)的預(yù)算編制，并將其作為資金收付的基本憑據(jù)。簽訂各類合同時(shí)，要明確資金風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，立足于風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，進(jìn)一步控制道德風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)企業(yè)資金流情況，列明詳細(xì)的支付條件，如支付時(shí)間、支付比例等。為減少業(yè)主轉(zhuǎn)移資金風(fēng)險(xiǎn)，要在合同中做出明確規(guī)定，并對(duì)資金撥款流程進(jìn)行規(guī)范，使其更具透明性，減少法律糾紛，從而減少資金流斷裂情況，降低調(diào)控難度，減少資金拖欠。只有不斷強(qiáng)化資金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，才能促進(jìn)項(xiàng)目正常實(shí)施。
（四）完善竣工結(jié)算，確保工程項(xiàng)目施工質(zhì)量
針對(duì)在工程項(xiàng)目結(jié)束后，人員大量的流動(dòng)，造成工程項(xiàng)目遲遲的不到結(jié)算的現(xiàn)象，企業(yè)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理者和工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其熟練運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)手段進(jìn)行工程結(jié)算后遺留下來的問題進(jìn)行管理，以便在人員投入到新的工程項(xiàng)目時(shí)能及時(shí)處理以前沒有及時(shí)結(jié)算的工程款項(xiàng)，督促工程項(xiàng)目人員及時(shí)處理，以免對(duì)企業(yè)造成賬目積壓和賬目混亂現(xiàn)象發(fā)生[3]。與此同時(shí)，要在合同中對(duì)設(shè)計(jì)方案調(diào)整、工程項(xiàng)目增加、材料設(shè)備更換等情況作出明確說明，避免竣工結(jié)算期間發(fā)生上述現(xiàn)象，即使出現(xiàn)此類現(xiàn)象，也能夠保證有章可循。與業(yè)主做好交流，提前準(zhǔn)備結(jié)算所需文件及資料，減少竣工結(jié)算期間的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)順利得到工程款項(xiàng)提供保障。此外，應(yīng)將竣工結(jié)算管理納入到績效考核中，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的工作主動(dòng)性。
四、結(jié)束語
綜上所述，通過對(duì)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行不斷完善，不但能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)，還可充分利用財(cái)務(wù)管控，杜絕以往財(cái)務(wù)管理流于形式等問題?？偠灾挥刑岣唔?xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，才能切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)施工企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程施工項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理 分析
一、加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重要性
財(cái)務(wù)管理是指在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資），資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運(yùn)資金），以及利潤分配的管理。 財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要的組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。管理科學(xué)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，重視和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作，從嚴(yán)治企，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，是國有施工企業(yè)適應(yīng)市場、增強(qiáng)競爭力的迫切要求。
近年來，國內(nèi)的建筑行業(yè)快速發(fā)展，全國各地都有大量的新興工程施工項(xiàng)目。但是目前國內(nèi)施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理水平存在很多問題，與其他國家同行業(yè)水平相比存在一定的差距。例如許多施工企業(yè)尤其是中小企業(yè)的項(xiàng)目管理水平較低，財(cái)務(wù)賬目虛假混亂，在采購原材料等過程中出現(xiàn)“暗箱操作”等現(xiàn)象。這些情況的出現(xiàn)不但會(huì)使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理混亂，影響施工項(xiàng)目的收益情況，更容易造成施工項(xiàng)目水平質(zhì)量低下，無法滿足業(yè)主的要求，更有嚴(yán)重者甚至有可能威脅業(yè)主的人身安全，這些都會(huì)影響施工企業(yè)的市場知名度，從而影響施工企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益水平。由此可見，加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理十分重要。
二、建筑工程施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
1、管理人員的責(zé)任、權(quán)力和利益不平衡
由于目前建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目承包機(jī)制存在一定的弊端，人事任用機(jī)制亟待改革，導(dǎo)致施工項(xiàng)目的管理人員責(zé)任、權(quán)力和利益不平衡。通常如果權(quán)力主要集中在施工企業(yè)的管理層，而影響了實(shí)施施工的項(xiàng)目經(jīng)理部工作能力實(shí)現(xiàn)和積極性；如果將權(quán)力交給項(xiàng)目經(jīng)理部，容易導(dǎo)致權(quán)力被濫用，極易造成財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象。
2、內(nèi)部控制制度不合理
雖然建筑工程公司都具備一定的規(guī)范制度，但是對(duì)于每一個(gè)具體的施工項(xiàng)目都具有其自身的固有特點(diǎn)，在實(shí)際的施工過程中應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度?？墒乾F(xiàn)在大部分施工項(xiàng)目照搬規(guī)范制度，不能制定適宜的有效內(nèi)部控制制度，這就導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目管理出現(xiàn)諸多問題，例如容易造成原材料采購、工程分包等出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理失控現(xiàn)象，影響整個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理。
3、項(xiàng)目會(huì)計(jì)監(jiān)督能力有限，出現(xiàn)虛假會(huì)計(jì)信息
許多施工公司采用項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制度不徹底不完善，這會(huì)使會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理能力受到多方面的限制，不能真正做到公正的財(cái)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)信息處理，從而導(dǎo)致虛假會(huì)計(jì)信息的出現(xiàn)和監(jiān)督職能的弱化，這些現(xiàn)象都極易導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂。
4、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作能力差，工程成本管理水平低
現(xiàn)在許多建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)工作能力差的現(xiàn)象。例如常常會(huì)出現(xiàn)賬目結(jié)算不到位，會(huì)計(jì)賬簿記錄不完整、不標(biāo)準(zhǔn)，工程成本核算不正確、某些內(nèi)容缺失等。因此很多施工項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)工程價(jià)款結(jié)算困難，導(dǎo)致很多公司流動(dòng)資金不能準(zhǔn)時(shí)按期回收，資金周轉(zhuǎn)緊張，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)經(jīng)濟(jì)事件，公司的應(yīng)變處理能力有限。同時(shí)由于工程成本管理水平低下，工程成本極易被擴(kuò)大，造成資金浪費(fèi)。
三、強(qiáng)化建筑工程施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理能力的一些措施
1、設(shè)置完善的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度
首先在項(xiàng)目開始正式施工之前應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的具體實(shí)際情況制定相應(yīng)合理的財(cái)務(wù)管理制度，例如成本費(fèi)用開支、資金收付、工程款回收、工程結(jié)算、票據(jù)管理以及財(cái)務(wù)資料管理等規(guī)章制度。其次項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員要對(duì)原材料購置、工程分包招標(biāo)等過程實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督和引導(dǎo)，以確保整個(gè)施工項(xiàng)目有序、合法、規(guī)范地進(jìn)行。
2、改革項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員委派制
真正實(shí)施有效的項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制是充分實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能的有力前提。首先要設(shè)立專門的管理委派會(huì)計(jì)人員的部門，從而可以專門負(fù)責(zé)研究、選定委派人員，定期召集委派人員專題會(huì)議，聽取委派人員的述職報(bào)告，研究解決委派人員工作中的疑難問題。其次要給予委派的會(huì)計(jì)人員一定的權(quán)利，確保會(huì)計(jì)人員不受到某些項(xiàng)目管理部門的控制和干預(yù)，可以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和公正性，實(shí)現(xiàn)真實(shí)的對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理。
3、加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目成本管理
施工項(xiàng)目的成本管理是整個(gè)建筑公司施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分。在項(xiàng)目開始施工之前，施工公司必須依據(jù)市場行情和施工方案對(duì)整個(gè)工程所需要消耗的各種資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制和監(jiān)督，并制定項(xiàng)目相應(yīng)的計(jì)劃目標(biāo)成本。在施工過程中根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場情況對(duì)于項(xiàng)目的資金消耗要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督和記錄，如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本消耗與目標(biāo)成本相比出現(xiàn)偏離，可以及時(shí)實(shí)現(xiàn)調(diào)整和控制，這樣可以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，提高工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。
4、強(qiáng)化施工項(xiàng)目的資金管理工作
資金項(xiàng)目的管理對(duì)于整個(gè)施工項(xiàng)目能否正常有序的進(jìn)行至關(guān)重要。所以首先在項(xiàng)目開始以前，施工公司必須依據(jù)項(xiàng)目工程投標(biāo)預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)等原始資料，按照工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出類別、支出時(shí)間、支出數(shù)額等，編制項(xiàng)目資金需求預(yù)算。其次，對(duì)于項(xiàng)目需要的各種資源材料要合理的規(guī)劃和選擇，在保證工程質(zhì)量的前提下減少資金的浪費(fèi)。再次，要加強(qiáng)工程決算工作，及時(shí)做好工程決算，給工程款的回收創(chuàng)造條件，節(jié)約資金使用成本，提高項(xiàng)目效益。
四、總結(jié)
施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來源于施工項(xiàng)目。因此要想實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)發(fā)展，必須對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)有效的管理和控制。根據(jù)目前國內(nèi)的建筑行業(yè)發(fā)展形勢，財(cái)務(wù)管理的作用越來越凸現(xiàn)出來，作為企業(yè)必須采取措施不斷完善項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理水平，整個(gè)建筑行業(yè)才能健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]廖強(qiáng)，陳希媛.對(duì)加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制的思考.經(jīng)濟(jì)師，2005；1
