發(fā)布時(shí)間：2023-09-11 17:26:45
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的金融危機(jī)應(yīng)對(duì)措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】 金融危機(jī) 物流業(yè) 措施
一、金融危機(jī)下大連物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、負(fù)面影響
美國(guó)金融危機(jī)正在全球范圍內(nèi)對(duì)各行業(yè)造成沖擊，2008年世界經(jīng)濟(jì)已明顯放緩，中國(guó)主要的外貿(mào)出口國(guó)――歐美的經(jīng)濟(jì)逐漸蕭條，對(duì)以外貿(mào)物流行業(yè)為主的企業(yè)造成很大的壓力。據(jù)有關(guān)人員估計(jì)，2009行業(yè)外貿(mào)物流業(yè)務(wù)量下滑有30%以上，經(jīng)濟(jì)一蕭條，各個(gè)行業(yè)的需求量隨即減少，這也意味著進(jìn)出口貿(mào)易量隨之減少，下游的物流業(yè)必然受到?jīng)_擊，大連物流業(yè)也不例外，負(fù)面影響有如下幾個(gè)。
（1）客戶支付風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)更多存在于運(yùn)輸合同糾紛中。因?yàn)閲?guó)外客戶遲延或無(wú)力履行貿(mào)易合同，發(fā)貨人無(wú)法及時(shí)或根本收不到貨款，為轉(zhuǎn)嫁損失就以此為借口拖延或拒付運(yùn)費(fèi)。有的客戶無(wú)法收到貨款，喪失了支付能力，雖然可以拍賣貨物抵償運(yùn)雜費(fèi)或通過(guò)法律途徑主張權(quán)益，但有時(shí)候并不能保證完全抵消債務(wù)。
（2）同行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。作為國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的中小貨代企業(yè)，一直以來(lái)都是低成本運(yùn)營(yíng)，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力很低。在同行業(yè)務(wù)合作中，一旦遇到對(duì)方因壞賬導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)困難或資金鏈斷裂，甚至倒閉，權(quán)益就會(huì)受到損失。大多數(shù)貨代公司沒(méi)有什么固定資產(chǎn)，即使通過(guò)訴訟的方式，也無(wú)多少資產(chǎn)可供執(zhí)行。因此，在履行合同過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，防止損失擴(kuò)大。
（3）其他風(fēng)險(xiǎn)。包括船公司倒閉的風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家政策性風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、租賃風(fēng)險(xiǎn)、意外事故風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等。物流行業(yè)近期呈現(xiàn)出三大變化趨勢(shì)，即需求疲軟且客戶要求改變、重塑物流服務(wù)內(nèi)容；利潤(rùn)被進(jìn)一步擠壓且波動(dòng)性增強(qiáng)，亟待成本優(yōu)化；投資意愿升溫，行業(yè)整合加速。這都將改變物流行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局并影響業(yè)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)方式。
2、大連口岸吞吐量仍保持增長(zhǎng)
作為大連市政府指定的大連口岸公共信息平臺(tái)，大連口岸物流網(wǎng)掌握的數(shù)據(jù)頗具權(quán)威。該網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)大多數(shù)港口的口岸吞吐量從2008年7月便出現(xiàn)明顯下滑，大連口岸的吞吐量則在10月突然跳水，11月及12月的外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸量持續(xù)了下滑趨勢(shì)。集裝箱堆場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示，近期外貿(mào)出口的集裝箱運(yùn)輸量約為2007同期的一半。據(jù)介紹，物流行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本已增長(zhǎng)近四成，目前已有超過(guò)四成的物流企業(yè)利潤(rùn)下降，甚至虧損。行內(nèi)人士普遍預(yù)計(jì)這一輪嚴(yán)峻的時(shí)期可能會(huì)延續(xù)至2009年9月。
雖然從2008年下半年開始，大連口岸的吞吐量的增長(zhǎng)率出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，但只是增長(zhǎng)率下降了，至少還在增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)主要依賴于內(nèi)貿(mào)。2009年1月至2月，大連港集團(tuán)累計(jì)完成吞吐量3156.9萬(wàn)噸，與2008年同期相比增加3.7%，完成集裝箱64萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，保持了港口生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
二、金融危機(jī)下大連物流業(yè)的應(yīng)對(duì)措施
金融危機(jī)下，大連物流業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)，成為擺在物流企業(yè)面前的一個(gè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的解決一方面依賴于企業(yè)自身要不斷提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，另一方面也依賴于大環(huán)境和政策的支持。
1、適應(yīng)需求，適當(dāng)超前
盡管大連市發(fā)展現(xiàn)代物流已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)設(shè)施，但經(jīng)濟(jì)面臨低谷也正是我們從新調(diào)整、積蓄力量、蓄勢(shì)待發(fā)的時(shí)候。我們要堅(jiān)持適應(yīng)需求，適當(dāng)超前的方針，搞好物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為大連航運(yùn)中心建設(shè)和物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。一是抓好港口建設(shè)，重點(diǎn)抓好大窯灣集裝箱三期工程，適時(shí)搞好大窯灣北岸和長(zhǎng)興島的碼頭開發(fā)建設(shè)。隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，空運(yùn)物流將會(huì)快速增長(zhǎng)。因此，要搞好周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)工作，以適應(yīng)近期航空運(yùn)輸快速增長(zhǎng)的需要。二是抓好物流基地建設(shè)。充分利用保稅港的政策功能，完善查驗(yàn)、中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使保稅港的作用得到充分發(fā)揮。為了滿足“一島三灣”未來(lái)3億噸吞吐總量、1000萬(wàn)TEU集裝箱吞吐量的需要，積極籌劃在大黑山以北辟建10平方公里左右的物流園區(qū)。要圍繞大連市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和企業(yè)的物流需求，抓緊建立具有大連特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的專業(yè)物流中心，在此基礎(chǔ)上建設(shè)一批物流分撥中心（如石化產(chǎn)品、糧食及加工品、水產(chǎn)品、鋼材、木材、機(jī)電產(chǎn)品、建筑裝修材料等）。要搞好聯(lián)結(jié)陸港、貫通城鄉(xiāng)的物流通道建設(shè)，建立健全的城鄉(xiāng)物流配送體系。
2、減少開支，縮減成本
為應(yīng)對(duì)訂單量的下滑，多數(shù)物流公司停止擴(kuò)張計(jì)劃，重新清理班車、航空線路，通過(guò)股東們的注資緩解資金壓力，控制成本和限制規(guī)模成為最重要的“御寒”手段。然而控制成本以安全度過(guò)金融危機(jī)，不能以犧牲客戶體驗(yàn)為代價(jià)。物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)早已從成本的競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)闈M足顧客個(gè)性化的要求。伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，利用信息技術(shù)降低人力和各種資源消耗的同時(shí)讓顧客體驗(yàn)到更快的物流處理速度和更強(qiáng)的物流處理能力，滿足市場(chǎng)多變的需求，是物流行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。
在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)物流需求縮減的同時(shí)，物流行業(yè)應(yīng)該更注重對(duì)用戶體驗(yàn)的保護(hù)，其核心就是通過(guò)信息化合理調(diào)配資源，保障物流的有效性和及時(shí)性。必要的超額成本支出是不可避免的，但如果因?yàn)榭刂瞥杀径鵂奚蛻趔w驗(yàn)，則將導(dǎo)致物流業(yè)更大的失敗。
3、增加融資渠道，加快資金回籠
增加融資渠道，不要等沒(méi)錢時(shí)再去想辦法，若資金有困難時(shí)，應(yīng)該先轉(zhuǎn)變思路。資金缺口小可以用信用卡去套現(xiàn)來(lái)暫時(shí)維持，資金缺口大則需要去找銀行或增加投資者來(lái)實(shí)現(xiàn)。
減少應(yīng)收款項(xiàng)、加大追款力度并注意客戶的動(dòng)態(tài)，非常時(shí)期非常小心?；乜畹臓顟B(tài)關(guān)系到公司的正常運(yùn)作，若有可能多做些回款速度快、利潤(rùn)低些的客戶或產(chǎn)品也行，現(xiàn)金流決定公司的生存和發(fā)展。要有防范意識(shí)，對(duì)每單業(yè)務(wù)都要在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或者減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在公司內(nèi)部，要加強(qiáng)對(duì)員工業(yè)務(wù)行為的規(guī)范，加強(qiáng)印章管理。對(duì)客戶進(jìn)行甄別，了解客戶資信狀況，對(duì)規(guī)模較小的制造型企業(yè)、貿(mào)易公司、中小規(guī)模的同行盡量不給賬期。在此特別值得注意的是，對(duì)付款買單客戶一定要事先聲明，同意公司在提單釋放前有權(quán)留置所有單據(jù)。
4、擴(kuò)大內(nèi)需，加強(qiáng)服務(wù)
引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)需轉(zhuǎn)型尋新商機(jī)?，F(xiàn)在以外貿(mào)為主的物流企業(yè)都在做調(diào)整，原來(lái)全是做國(guó)際業(yè)務(wù)的，現(xiàn)在也開始做國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大連的交通部門也對(duì)行業(yè)加大扶持力度，重點(diǎn)協(xié)助企業(yè)拓展業(yè)務(wù)區(qū)域，努力實(shí)現(xiàn)物流業(yè)高位穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，加大行業(yè)扶持力度，助推物流企業(yè)升級(jí)改造。具體來(lái)說(shuō)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)物流企業(yè)向內(nèi)需轉(zhuǎn)型尋找新的商機(jī)。在國(guó)際物流業(yè)務(wù)短期內(nèi)難以恢復(fù)起色的態(tài)勢(shì)下，引導(dǎo)物流企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，將供應(yīng)鏈管理模式和理念引入新的領(lǐng)域，向國(guó)內(nèi)IT、服裝、酒類、電器、化工、醫(yī)療器械等內(nèi)需行業(yè)深度延伸。
物流行業(yè)是一個(gè)以服務(wù)為主的行業(yè)，在困難時(shí)期更應(yīng)該體現(xiàn)公司在服務(wù)方面的特色及專業(yè)。要引導(dǎo)物流企業(yè)提供供應(yīng)鏈全程服務(wù)，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。制造企業(yè)引入物流和供應(yīng)鏈管理的理念和技術(shù)，能夠有效降低企業(yè)的庫(kù)存、加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、提高資金利用率。而對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，這更是一個(gè)加速發(fā)展的良機(jī)，物流企業(yè)要具備滿足制造企業(yè)物流需求的技術(shù)和能力，這樣才能形成制造企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。物流企業(yè)在供應(yīng)鏈鏈條中覆蓋的環(huán)節(jié)越多（如原材料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工、方案設(shè)計(jì)、資金回收、信息服務(wù)等），則越便于分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因此有必要引導(dǎo)物流企業(yè)摒棄單一業(yè)務(wù)模式，提供多環(huán)節(jié)服務(wù)，同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)在服務(wù)、安全、快遞等方面下功夫，提升物流企業(yè)整體服務(wù)水平?，F(xiàn)在是維護(hù)好客群關(guān)系的最重要時(shí)期，待經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定后，相信客戶會(huì)對(duì)公司的服務(wù)態(tài)度及品質(zhì)有個(gè)非常深刻的印象。
5、大浪淘沙，優(yōu)化重組
在當(dāng)前形勢(shì)下，物流企業(yè)應(yīng)在投資方面不斷調(diào)整，能保證當(dāng)期的盈利是最重要的。而物流企業(yè)，特別是一些小的物流公司將被清洗出市場(chǎng)（破產(chǎn)或被收購(gòu)），這也將是該行業(yè)的一次洗牌。中小物流企業(yè)的整合，將有助于優(yōu)化業(yè)務(wù)鏈，為客戶做更多的事，共同提高抵抗能力。物流行業(yè)之間資源會(huì)不可避免地向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為危機(jī)后物流需求新高峰做足功課和準(zhǔn)備。作為物流企業(yè)，重要的不是企業(yè)自身有多少資源，而是企業(yè)能整合多少社會(huì)資源。這不但能節(jié)省企業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)成本，更重要的是可以提高全社會(huì)物流資源的利用效率。對(duì)于物流企業(yè)，特別是大型物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果只做一城一地物流，那是很難做大做強(qiáng)的。對(duì)大連的物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，是做大連市范圍內(nèi)的物流，做東北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)乃至全國(guó)的區(qū)域物流，還是做國(guó)際物流，決定了企業(yè)穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力有多大。因此，要引導(dǎo)大型物流企業(yè)加速兼并擴(kuò)張，不斷做大做強(qiáng)；引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)揮船小好掉頭的優(yōu)勢(shì)，努力做精做細(xì)，發(fā)展各類企業(yè)在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的聯(lián)合協(xié)作。
6、建立預(yù)警機(jī)制，整頓市場(chǎng)秩序
一是加強(qiáng)物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制建設(shè)。針對(duì)個(gè)別外資快遞企業(yè)借機(jī)逆市低價(jià)傾銷國(guó)內(nèi)快遞物流服務(wù)，國(guó)家、省市有關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律盡快啟動(dòng)立案調(diào)查程序，制止這種違法行為對(duì)物流市場(chǎng)的破壞。二是針對(duì)一些外資企業(yè)借機(jī)收購(gòu)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)，有關(guān)部門一定要充分聽取各方意見，謹(jǐn)慎決斷。鼓勵(lì)有實(shí)力的國(guó)內(nèi)企業(yè)參與并購(gòu)重組，保持國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)物流戰(zhàn)略資源的掌控能力。
三、大連物流業(yè)發(fā)展面臨新契機(jī)
國(guó)務(wù)院總理2009年2月25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。規(guī)劃認(rèn)為物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)和信息等行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大。但是我國(guó)物流業(yè)總體水平落后，嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的提高。必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求，促進(jìn)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)物流服務(wù)社會(huì)化和專業(yè)化。二要加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。三要推動(dòng)能源、礦產(chǎn)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展，加快發(fā)展國(guó)際物流和保稅物流。四要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平。
這些政策的出臺(tái)，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)大連物流業(yè)更快更穩(wěn)地發(fā)展。大連物流企業(yè)應(yīng)以振興東北老工業(yè)基地、建設(shè)東北亞重要國(guó)際城市為宗旨，以建設(shè)大連東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心為發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展理念、整合內(nèi)外資源、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力培育物流市場(chǎng)主體，構(gòu)建以大連為中心、以東北腹地為依托、以東北亞地區(qū)為主體的區(qū)域化、國(guó)際化的物流鏈網(wǎng)體系，為工貿(mào)和物流企業(yè)開發(fā)新的利潤(rùn)空間，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及人民生活創(chuàng)造一流的物流環(huán)境。
關(guān)鍵詞：全球金融危機(jī)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)；虛擬經(jīng)濟(jì)
一、美國(guó)次貸危機(jī)向全球金融危機(jī)演變的原因
次貸危機(jī)之所以愈演愈烈演，最終引發(fā)金融危機(jī)絕非偶然，它是現(xiàn)行國(guó)際金融制度與經(jīng)濟(jì)全球化的矛盾，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡，政府在金融創(chuàng)新過(guò)程中忽視金融監(jiān)管，未能建立起有效健全的金融調(diào)控體系等矛盾不斷積累共同作用的結(jié)果。
(一)現(xiàn)行國(guó)際金融制度與經(jīng)濟(jì)全球化的矛盾是此次金融危機(jī)發(fā)生的重要根源。經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，加速了國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資的發(fā)展，促進(jìn)了各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)的合作與發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，各國(guó)實(shí)行貿(mào)易、金融自由化，表現(xiàn)出了各國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)舊體制已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求的矛盾，尤其是現(xiàn)有的世界金融體制和經(jīng)濟(jì)全球化間存在矛盾。現(xiàn)有的世界金融體制脫胎于二戰(zhàn)后建立的布雷頓森林體系，這一體系確立了美元在世界貨幣體系中的霸主地位。在布雷頓森林體系下，國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)由黃金和美元構(gòu)成。美國(guó)作為國(guó)際貨幣發(fā)行國(guó)家可獲得巨大的貨幣發(fā)行收入，通過(guò)發(fā)行美元，通過(guò)信用擴(kuò)張與收縮，美國(guó)可操縱國(guó)際金融活動(dòng)，干預(yù)他國(guó)財(cái)政金融。同時(shí)，由于各國(guó)美元儲(chǔ)備大多采取美元存款、國(guó)庫(kù)券、債券、短期票據(jù)的形式，這使美國(guó)可利用這些資金加強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)美國(guó)銀行在國(guó)際金融市場(chǎng)上的地位，并通過(guò)美元匯率的變化輸出風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。隨著全球化的發(fā)展，特別是隨著歐元區(qū)和以金磚四國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化。新的全球經(jīng)濟(jì)格局要求國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融體系相應(yīng)調(diào)整，要求改變以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系格局。這樣就產(chǎn)生了矛盾。
(二)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡是金融危機(jī)產(chǎn)生的內(nèi)在根源。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)已分為以金融資產(chǎn)為標(biāo)志的虛擬經(jīng)濟(jì)和以商品和勞務(wù)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩個(gè)部分，并形成虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)立。在虛擬經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，虛擬經(jīng)濟(jì)已滲透到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，貫穿社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粘合劑、推動(dòng)力和支配力量，逐漸成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心。虛擬經(jīng)濟(jì)是一把雙刃劍，既能促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又會(huì)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p害。一國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行客觀上需要虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本協(xié)調(diào)，大體保持均衡狀態(tài)，不能出現(xiàn)二者發(fā)展的嚴(yán)重失衡。當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本協(xié)調(diào)、均衡時(shí)，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，而一旦虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重失衡時(shí)，這種失衡就極有可能會(huì)造成金融危機(jī)，并有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化日益增強(qiáng)的今天，已出現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而片面過(guò)度發(fā)展的趨勢(shì)。大量虛擬的金融資本急劇增長(zhǎng)，必然表現(xiàn)為金融資產(chǎn)的總量及其增長(zhǎng)率大大超過(guò)實(shí)際生產(chǎn)總量及其增長(zhǎng)率。而經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定歸根到底是以金融資產(chǎn)能否變成實(shí)物為前提，一旦這個(gè)前提發(fā)生動(dòng)搖，只要有某個(gè)不可預(yù)測(cè)或不可控制因素的引爆，人們就會(huì)對(duì)金融資產(chǎn)喪失信心，金融危機(jī)就會(huì)突然發(fā)生，并且很快影響到其他國(guó)家。
(三)對(duì)金融的監(jiān)管不到位，未能建立起有效的金融調(diào)控體系。隨著金融國(guó)際化、自由化浪潮的沖擊，一些國(guó)家紛紛放松對(duì)金融體系和金融市場(chǎng)的監(jiān)管，這雖然使金融創(chuàng)新日趨活躍，但也逐步出現(xiàn)了一系列難以回避的問(wèn)題。其中一個(gè)重要的問(wèn)題就是金融創(chuàng)新過(guò)程中忽視了金融監(jiān)管，未能使二者協(xié)調(diào)一致的發(fā)展。這次金融危機(jī)雖然與金融創(chuàng)新有關(guān)，但不能說(shuō)明金融創(chuàng)新是錯(cuò)的，而恰恰告訴我們金融創(chuàng)新是一把雙刃劍，在帶來(lái)高效率的同時(shí)也能帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)。世界上一些國(guó)家在推行金融自由化的過(guò)程中，未能建立起有效健全的金融體系。各國(guó)銀行直接或間接介入風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，盲目的將大量資金投向房地產(chǎn)等非生產(chǎn)性領(lǐng)域，造成房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲，推動(dòng)了“泡沫經(jīng)濟(jì)”惡性膨脹。當(dāng)“泡沫”破裂后銀行的巨額貸款無(wú)法收回，形成大量呆帳、壞帳。一方面動(dòng)搖國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄者的信心，引發(fā)了擠兌風(fēng)潮，加速金融機(jī)構(gòu)的倒閉；另一方面，巨額的不良貸款影響了外國(guó)投資者對(duì)有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的預(yù)測(cè)，加速了資金的抽逃。
二、全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
(一)全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。首先，金融危機(jī)會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。目前在歐美等國(guó)，金融危機(jī)正向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，初步顯露出演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)的征兆。美國(guó)和歐洲的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)和英國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家已出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較高，全球經(jīng)濟(jì)放緩及由此帶來(lái)的外需減弱必然使中國(guó)出口受到影響，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極為不利的負(fù)面影響。其次，會(huì)對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)產(chǎn)生巨大沖擊。從宏觀上這次金融危機(jī)對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的沖擊是巨大的。盡管我國(guó)金融市場(chǎng)還沒(méi)有完全開放，但本次金融危機(jī)與1997年亞洲金融危機(jī)相比，對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)影響的程度是不同的。盡管這個(gè)危機(jī)起因在美國(guó)，但全球股票市場(chǎng)的下跌幅度最深的卻不是美國(guó)。從全球看，美國(guó)從危機(jī)爆發(fā)到現(xiàn)在，下跌幅度不過(guò)40％，歐洲大約50％，亞太地區(qū)60％多，日本達(dá)到了61％，香港的恒指甚至達(dá)到了67％，其他的新興國(guó)家也都超過(guò)了60％，而中國(guó)的股市更是跌到70％以下。不僅如此，中國(guó)擁有約兩萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，其中約60％為美國(guó)國(guó)債、“兩房”相關(guān)債券和其他美元資產(chǎn)(美國(guó)國(guó)債大約為6000億美元，“兩房”相關(guān)債券3000～4000億美元)。美政府接管“兩房”對(duì)中國(guó)具有正面影響，但美元未來(lái)的走勢(shì)對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備影響極大，如果美元大幅貶值，我國(guó)官方外匯儲(chǔ)備將不可避免的顯著縮水。再次，全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的沖擊。由于中國(guó)已經(jīng)深深地融入到世界經(jīng)濟(jì)體系中，2007年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度高達(dá)70％，在世界經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的時(shí)候，由于美國(guó)和歐盟是中國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴，歐美等國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退將會(huì)降低進(jìn)口需求，從而導(dǎo)致我國(guó)出口減緩。次貸危機(jī)以來(lái)，我國(guó)廣東、浙江等地沿海企業(yè)已受到巨大沖擊，且影響在逐漸加深。
(二)全球金融危機(jī)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇。首先，有利于我們從這次危機(jī)中吸取教訓(xùn)，抓住機(jī)遇，將我國(guó)的事情做得更好。其次，這次金融危機(jī)會(huì)帶來(lái)世界能源、原材料降價(jià)。隨著人們對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退憂慮的不斷增加，世界能源、原材料降價(jià)的趨勢(shì)短期內(nèi)還不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。能源、原材料價(jià)格的下降，對(duì)延緩和一定程度上消除中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源瓶頸的約束，降低中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本也是一個(gè)難得的機(jī)遇。中國(guó)應(yīng)審視度勢(shì)，待機(jī)而動(dòng)，在合適的時(shí)機(jī)動(dòng)用外匯儲(chǔ)備到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家去購(gòu)置發(fā)展所需的戰(zhàn)略性資源。再次，為中國(guó)提供了一個(gè)千載難逢的走出去的投資機(jī)會(huì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國(guó)的崛起和現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同樣也決定中國(guó)必須走出去，必須走向世界。我國(guó)已成為全球出口大國(guó)和第三貿(mào)易大國(guó)，且還前所未有的開始了由資本凈流入國(guó)向資本相對(duì)過(guò)剩國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。這些過(guò)剩的資本加上長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高國(guó)民儲(chǔ)蓄率的基本事實(shí)表明：我國(guó)只有走向世界，才能造就一大批世界級(jí)的跨國(guó)公司，才能為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步騰飛，為中國(guó)的崛起和現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的措施
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。當(dāng)前要擴(kuò)大有效需求，政府應(yīng)及時(shí)調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。一方面，應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退的形勢(shì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須由原來(lái)較多依賴出口向注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變，由進(jìn)一步啟動(dòng)內(nèi)需來(lái)帶動(dòng)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面，我國(guó)有效需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯示，消費(fèi)需求占55％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的80％的貢獻(xiàn)率，而投資需求比例比發(fā)達(dá)國(guó)家高出20個(gè)左右百分點(diǎn)，投資需求又主要集中在固定資產(chǎn)方面的投資，針對(duì)這一現(xiàn)狀，當(dāng)前擴(kuò)大有效需求應(yīng)重點(diǎn)加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，特別是加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展起來(lái)，必然帶動(dòng)農(nóng)民收入的增加和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，從而形成一個(gè)內(nèi)生需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);消費(fèi)信貸;宏觀經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào):F831.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1674-2265(2009)06-0020-03
一、引言
金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系一直是理論和實(shí)證研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。在金融危機(jī)背景下,發(fā)揮銀行信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,是我國(guó)當(dāng)前迫切需要研究的問(wèn)題。2008年11月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,提出加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度,有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。2009年3月23日,人民銀行和銀監(jiān)會(huì)又聯(lián)合了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》,鼓勵(lì)銀行加大消費(fèi)信貸的投放力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。本文以山東省為例,分析了金融危機(jī)以來(lái)山東省轄內(nèi)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r,找出消費(fèi)信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)不力的癥結(jié)所在,并提出了針對(duì)性措施。
二、金融危機(jī)背景下山東省消費(fèi)信貸的發(fā)展?fàn)顩r
近年來(lái),消費(fèi)信貸成為各銀行競(jìng)相追逐的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),貸款品種不斷增多,業(yè)務(wù)量逐步擴(kuò)大。但受國(guó)際金融危機(jī)影響和粗放型發(fā)展模式的制約,近期出現(xiàn)了增幅放緩、占比下降的態(tài)勢(shì),順經(jīng)濟(jì)周期特點(diǎn)明顯,對(duì)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用發(fā)揮不夠等方面的問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下:
(一)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)持續(xù)較快增長(zhǎng),但金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)增速放緩
近年來(lái),各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)紛紛將消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)列為風(fēng)險(xiǎn)低、收益穩(wěn)定的信貸品種來(lái)重點(diǎn)發(fā)展,消費(fèi)貸款保持了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但受國(guó)際金融危機(jī)影響,自2008年以來(lái)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)增速逐漸放緩,甚至降到近幾年的最低水平。雖然國(guó)家適度寬松的貨幣政策的實(shí)施使消費(fèi)貸款增速有所回升,但仍然明顯低于全部貸款增長(zhǎng)幅度。
(二)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)順經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象明顯,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用發(fā)揮不夠
經(jīng)濟(jì)決定金融,宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r決定著銀行的發(fā)展?fàn)顩r,宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變以及政策調(diào)整等因素的變化都會(huì)對(duì)銀行運(yùn)行狀況產(chǎn)生影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,山東轄內(nèi)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)性,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)消費(fèi)貸款運(yùn)行的影響較大,消費(fèi)貸款具有明顯的順周期特征。如,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)(2005年-2007年),消費(fèi)貸款年平均增長(zhǎng)幅度高于GDP年平均增速6.86個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)濟(jì)放緩增長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)(2008年),消費(fèi)貸款增速相應(yīng)回落,且回落幅度大于GDP增速回落幅度5.52個(gè)百分點(diǎn)。目前山東省消費(fèi)信貸占信貸總量的比重不足10%,且由于產(chǎn)品開發(fā)滯后、市場(chǎng)潛力挖掘不足等原因,消費(fèi)貸款對(duì)消費(fèi)總量的正向刺激仍然有限,一定程度上抑制了消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”之一的作用。
(三)住房貸款是消費(fèi)信貸主體,受房地產(chǎn)行業(yè)影響較大
住房貸款一直是消費(fèi)貸款的主體,業(yè)務(wù)量占比一直都在70%以上。但住房貸款受房地產(chǎn)行業(yè)影響較大,被動(dòng)發(fā)展現(xiàn)象明顯。2005年至2007年,山東房地產(chǎn)銷售額年均增幅為35.23%,相應(yīng)住房貸款平均增速也達(dá)到24.86%,年均增量為176.61億元。進(jìn)入2008年以來(lái),山東省各地市商品房銷售量逐步萎縮,增幅大幅回落,市場(chǎng)觀望氣氛更趨濃厚。2008年末,山東省房屋銷售額為1540.31億元,同比增長(zhǎng)8.5%,增幅回落25.4個(gè)百分點(diǎn),直接導(dǎo)致住房貸款增速明顯放緩,成為消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)全面走低的主導(dǎo)因素。
(四)汽車消費(fèi)貸款增長(zhǎng)較為平穩(wěn),但仍顯乏力
據(jù)被調(diào)查銀行反映,汽車消費(fèi)貸款在經(jīng)歷過(guò)2004年-2006年調(diào)整期后,進(jìn)步了穩(wěn)步發(fā)展的通道,受國(guó)際金融危機(jī)影響,汽車消費(fèi)貸款呈現(xiàn)出增速放緩跡象,但在國(guó)家出臺(tái)成品油價(jià)稅費(fèi)改革以及小排量乘用車購(gòu)置稅減半政策推動(dòng)下,乘用車市場(chǎng)出現(xiàn)回暖跡象,與之相對(duì)應(yīng),汽車消費(fèi)貸款未再出現(xiàn)如2004年-2006年的持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象,發(fā)展較為平穩(wěn),但增長(zhǎng)仍然乏力。
(五)消費(fèi)信貸逐步實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展,但集中性特征仍然明顯
一是機(jī)構(gòu)集中。近幾年,各銀行機(jī)構(gòu)紛紛開展了消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),消費(fèi)貸款逐漸成為各銀行爭(zhēng)相發(fā)展的業(yè)務(wù),但由于中小銀行起點(diǎn)較低,規(guī)模偏小,仍無(wú)法與國(guó)有銀行平分市場(chǎng)。二是信貸品種集中。目前,消費(fèi)貸款品種仍集中在住房貸款、汽車消費(fèi)貸款等傳統(tǒng)個(gè)貸業(yè)務(wù),兩者業(yè)務(wù)規(guī)模已達(dá)到消費(fèi)貸款總規(guī)模的83%,其他新型消費(fèi)業(yè)務(wù)發(fā)展較慢。三是區(qū)域集中。由于農(nóng)村領(lǐng)域可用于抵押的財(cái)產(chǎn)較少,農(nóng)村消費(fèi)貸款發(fā)展較慢,絕大部分消費(fèi)貸款發(fā)放到城區(qū)。四是擔(dān)保方式集中。為了保障消費(fèi)信貸的質(zhì)量,各銀行紛紛增加抵押貸款比重,提高風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,消費(fèi)信貸中82%以上為抵押擔(dān)保貸款。五是客戶經(jīng)理集中。受人力資源限制,各銀行機(jī)構(gòu)存在消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)從業(yè)人員與規(guī)模發(fā)展不匹配的問(wèn)題。
(六)資產(chǎn)質(zhì)量相對(duì)較高,但潛在風(fēng)險(xiǎn)逐步加大
從靜態(tài)歷史數(shù)據(jù)看,消費(fèi)貸款不良率整體較低,但在房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷進(jìn)而導(dǎo)致住房貸款違約增加的背景下,消費(fèi)貸款特別是住房貸款風(fēng)險(xiǎn)逐步上升。同時(shí),考慮到個(gè)人住房貸款大多以中長(zhǎng)期貸款為主,風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí)間一般應(yīng)在5年之后,而山東省個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)大多起步于2000年左右,近幾年風(fēng)險(xiǎn)才逐步顯現(xiàn),加之目前國(guó)內(nèi)外不確定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,消費(fèi)貸款隱性風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
三、消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題
2008年下半年以來(lái),宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急轉(zhuǎn)直下導(dǎo)致消費(fèi)貸款增長(zhǎng)乏力,增幅下降。這種現(xiàn)象說(shuō)明,銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及宏觀形勢(shì)變化缺乏研判和應(yīng)對(duì)預(yù)案,消費(fèi)信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用和貢獻(xiàn)程度差。之所以如此,是因?yàn)殂y行在發(fā)展消費(fèi)貸款中存在以下問(wèn)題:
(一)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,對(duì)宏觀形勢(shì)變化預(yù)判不足
從長(zhǎng)期的監(jiān)管實(shí)踐和近期調(diào)查情況看,銀行在發(fā)展消費(fèi)信貸時(shí)普遍缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和明確的市場(chǎng)定位,對(duì)宏觀政策研究不足,對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景缺乏科學(xué)的判斷和長(zhǎng)遠(yuǎn)把握,沒(méi)有在深入分析的基礎(chǔ)上采取有效的貫徹落實(shí)措施,致使消費(fèi)貸款應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和政策變化的彈性差。具體表現(xiàn)為:在經(jīng)濟(jì)處于上行時(shí)期和市場(chǎng)需求旺盛時(shí),銀行一哄而上,業(yè)務(wù)規(guī)模急劇擴(kuò)大;而在市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)和變化時(shí),則采取消極被動(dòng)的上收信貸權(quán)限、壓縮業(yè)務(wù)規(guī)模甚至只收不貸等簡(jiǎn)單化處理方式,導(dǎo)致業(yè)務(wù)量增速減緩,很容易陷入一種消極的循環(huán)圈中。
(二)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)及政策變化準(zhǔn)備不足
近年來(lái),商業(yè)銀行普遍將個(gè)人貸款業(yè)務(wù)視為低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)來(lái)重點(diǎn)發(fā)展,但對(duì)消費(fèi)信貸的風(fēng)險(xiǎn)普遍認(rèn)識(shí)不足,對(duì)其潛在的操作風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)缺乏深入研究,更沒(méi)有采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控手段。這種不計(jì)成本、不顧風(fēng)險(xiǎn),盲目擴(kuò)張的發(fā)展方式,在經(jīng)濟(jì)上行、消費(fèi)旺盛時(shí)期尚可以維持,但在經(jīng)濟(jì)下行、消費(fèi)緊縮時(shí)期則極易暴露問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果顯示,進(jìn)入2009年以來(lái),消費(fèi)貸款一改以往資產(chǎn)質(zhì)量良好的態(tài)勢(shì),不良貸款比率明顯提高,而且增速高于全部貸款不良率,正是說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題,同時(shí)也說(shuō)明銀行沒(méi)有建立風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化缺乏先期準(zhǔn)備和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
(三)產(chǎn)品創(chuàng)新能力差,對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的拉動(dòng)作用不足
產(chǎn)品創(chuàng)新既是業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,也是分散、轉(zhuǎn)移和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種途徑。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各銀行消費(fèi)貸款產(chǎn)品之間同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重,差異程度小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,研發(fā)新品種的主動(dòng)性差?；鶎鱼y行對(duì)于消費(fèi)信貸品種基本上是被動(dòng)接受,缺乏大力開拓業(yè)務(wù)的主動(dòng)性和靈活性。銀行間在產(chǎn)品設(shè)置和組合上的相似性,難以滿足消費(fèi)者個(gè)性化、差異化的市場(chǎng)需求,不能在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的情況下有效挖掘市場(chǎng)消費(fèi)潛力,制約了消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng),也影響了消費(fèi)貸款拉動(dòng)消費(fèi)需求繼而刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮。
(四)內(nèi)部管理不規(guī)范,長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的后勁不足
各銀行對(duì)個(gè)人消費(fèi)貸款的范疇沒(méi)有統(tǒng)一的界定,統(tǒng)計(jì)口徑及管理規(guī)定不一致,特別是其他類個(gè)人貸款業(yè)務(wù)管理混亂,導(dǎo)致消費(fèi)貸款難以持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。從調(diào)查情況看,各銀行其他類個(gè)人貸款業(yè)務(wù)一般包括個(gè)人住房、汽車、助學(xué)、旅游、家裝、個(gè)人投資等多種貸款用途。銀行主要憑借個(gè)人信用等級(jí)發(fā)放貸款,貸后無(wú)法監(jiān)控資金流向,無(wú)法審查資金用途及真實(shí)性,潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。
(五)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,消費(fèi)信貸市場(chǎng)秩序混亂
2008年以來(lái),受宏觀經(jīng)濟(jì)變化影響,個(gè)人消費(fèi)貸款發(fā)展壓力增加,部分銀行紛紛降低授信條件、調(diào)低產(chǎn)品價(jià)格來(lái)爭(zhēng)搶業(yè)務(wù),個(gè)別同業(yè)機(jī)構(gòu)甚至在部分地區(qū)、部分產(chǎn)品上突破了監(jiān)管部門規(guī)定,在一定程度上擾亂了競(jìng)爭(zhēng)秩序,造成客戶的誤解和投訴。近期調(diào)查中也有很多銀行反映,目前在住房按揭貸款方面銀行政策執(zhí)行口徑不一致,部分銀行已或明或暗地放開了一二套房貸標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失衡,對(duì)其他銀行消費(fèi)貸款發(fā)展造成了困難。
四、發(fā)展消費(fèi)信貸應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施
(一)從戰(zhàn)略發(fā)展的高度確立理性發(fā)展思路,充分發(fā)揮消費(fèi)貸款對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的拉動(dòng)作用
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民購(gòu)買力決定消費(fèi)貸款的外延,銀行的經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷策略及產(chǎn)品創(chuàng)新程度影響消費(fèi)貸款的市場(chǎng)發(fā)展深度和空間。因此,各銀行要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度統(tǒng)籌規(guī)劃消費(fèi)貸款的發(fā)展方向和思路,根據(jù)各行及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況明確市場(chǎng)定位,借經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之機(jī),將消費(fèi)貸款引入有序發(fā)展的軌道,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新拉動(dòng)居民消費(fèi)需求
各銀行要通過(guò)細(xì)分市場(chǎng),充分挖掘潛在的市場(chǎng)和客戶,根據(jù)目標(biāo)客戶的投資和融資需求,集中優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)特色化、個(gè)性化消費(fèi)信貸產(chǎn)品,加大信貸拉動(dòng)消費(fèi)的力度。一是大力提升現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等先進(jìn)服務(wù)業(yè)信貸投放,積極支持商貿(mào)流通企業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需型建設(shè)項(xiàng)目,支持一批與擴(kuò)大消費(fèi)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做強(qiáng)做大。二是在防范風(fēng)險(xiǎn)前提下擴(kuò)大銀行卡業(yè)務(wù),加大對(duì)汽車、家電等消費(fèi)需求的支持力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)。三是以擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)為重點(diǎn),繼續(xù)做好送家電下鄉(xiāng)等相關(guān)信貸支持工作。
(三)監(jiān)管部門要加強(qiáng)引導(dǎo),促進(jìn)消費(fèi)貸款穩(wěn)健發(fā)展
一是對(duì)商業(yè)銀行推出的消費(fèi)信貸新業(yè)務(wù)品種在合規(guī)的前提下給予寬松的監(jiān)管政策,科學(xué)評(píng)價(jià)商業(yè)銀行開展個(gè)人消費(fèi)信貸的能力,對(duì)適銷對(duì)路的產(chǎn)品給予鼓勵(lì)和支持,同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度,對(duì)缺乏管理技術(shù)和內(nèi)部控制的消費(fèi)信貸品種適當(dāng)加以限制。二是改進(jìn)和完善消費(fèi)信貸的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。目前統(tǒng)計(jì)報(bào)表中關(guān)于消費(fèi)貸款的統(tǒng)計(jì)分類不細(xì),缺乏具體品種的數(shù)據(jù),建議在研究個(gè)人信貸違約行為規(guī)律的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)口徑并增加部分報(bào)表或指標(biāo),加強(qiáng)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的分析和預(yù)測(cè)工作,動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)測(cè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。三是研究制訂有關(guān)監(jiān)管指引,有效遏制商業(yè)銀行間開展個(gè)人消費(fèi)貸款的同質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)以及通過(guò)降低貸款準(zhǔn)入門檻爭(zhēng)奪客戶資源的行為。
［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；國(guó)際金融危機(jī)；舉措
［中圖分類號(hào)］G64 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2012）5-0133-03
教育作為社會(huì)子系統(tǒng),與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互制約、相互促進(jìn),經(jīng)濟(jì)形式的跌宕起伏將不可避免地影響到教育的發(fā)展?fàn)顩r。肇始于2004年的美國(guó)次貸危機(jī),逐步擴(kuò)散全球,并于2007年開始演變成金融海嘯,進(jìn)而擴(kuò)展到實(shí)體經(jīng)濟(jì)和教育領(lǐng)域。在金融危機(jī)的沖擊下,澳大利亞職業(yè)教育告別了過(guò)去10多年快速發(fā)展的“黃金時(shí)代”,發(fā)展的空間受到嚴(yán)重的限制,甚至導(dǎo)致了莫瑞迪安教育集團(tuán)等一些營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)的快速消亡。對(duì)此,澳大利亞政府和職業(yè)學(xué)院積極進(jìn)取,銳意改革,采取了一系列卓有成效的應(yīng)對(duì)舉措,使澳大利亞職業(yè)教育在短短2年內(nèi)走出低谷,擺脫了金融危機(jī)的困擾。因此,重新審視國(guó)際金融危機(jī)對(duì)澳大利亞職業(yè)教育的影響,反思其應(yīng)對(duì)舉措,將會(huì)為我國(guó)職業(yè)教育在后金融危機(jī)時(shí)期的改革和發(fā)展提供科學(xué)的認(rèn)識(shí)和正確的借鑒。
1 國(guó)際金融危機(jī)對(duì)澳大利亞職業(yè)教育的沖擊
1.1 教育撥款銳減,投資損失慘重
與英美國(guó)家不同,澳大利亞教育的發(fā)展歷來(lái)缺少私人基金以及校友捐贈(zèng)的支持,并且由于長(zhǎng)期受到資源經(jīng)濟(jì)影響,澳大利亞工商界對(duì)教育的投資占國(guó)民生產(chǎn)總值比例不足世界經(jīng)濟(jì)與合作組織國(guó)家(OECD)平均水平的一半,這使得澳大利亞職業(yè)學(xué)院的資金來(lái)源相對(duì)單一,主要依靠政府財(cái)政撥款、投資收益以及學(xué)費(fèi)收入三個(gè)渠道。
但在金融危機(jī)的影響下,澳大利亞經(jīng)濟(jì)蕭條,為了應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)危機(jī),澳大利亞聯(lián)邦政府不得不大幅度削減教育撥款。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007―2008年,澳大利亞學(xué)生人均公共撥款下降30%,在OECD國(guó)家中下降幅度最大,成為自1990年以來(lái)澳大利亞教育撥款下降最嚴(yán)重的時(shí)期。
此外,在金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)和金融市場(chǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)(systematic risk)的相互作用下,澳大利亞職業(yè)學(xué)院投資損失十分慘重,據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年澳大利亞職業(yè)學(xué)院投資損失高達(dá)2.3億澳元,僅澳大利亞儲(chǔ)備銀行就凍結(jié)學(xué)院賬戶近1000個(gè),直接影響工資支付、教學(xué)設(shè)施建設(shè)、債務(wù)償付等項(xiàng)事務(wù),使流動(dòng)資金壓力倍增,部分學(xué)院甚至出現(xiàn)破產(chǎn)跡象。
1.2 教育需求激增,入學(xué)壓力加大
歷次危機(jī)證明,學(xué)習(xí)職業(yè)技能,提高業(yè)務(wù)水平是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、增加收入的有效途徑。在金融危機(jī)的時(shí)代背景下,不斷下滑的就業(yè)率增加了公眾對(duì)職業(yè)教育的需求,從而導(dǎo)致了當(dāng)前澳大利亞職業(yè)教育進(jìn)入新一輪的高需求期,主要表現(xiàn)為入學(xué)申請(qǐng)人數(shù)大幅增加。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,澳大利亞境內(nèi)學(xué)生申請(qǐng)人數(shù)比2007年同期增加了15萬(wàn)人,增幅為7%,從而造成了大量的學(xué)生對(duì)有限的學(xué)校資源展開激烈競(jìng)爭(zhēng),職業(yè)學(xué)院不得不提高入學(xué)門框的局面。
而面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政困境,許多職業(yè)學(xué)院又不得不通過(guò)提高學(xué)費(fèi)來(lái)維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)。從2007年秋季開始,部分澳大利亞職業(yè)學(xué)院已經(jīng)對(duì)學(xué)費(fèi)開始一定程度的上漲,并且不斷呼吁政府取消學(xué)費(fèi)上限。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2008年秋季澳大利亞各大學(xué)的學(xué)費(fèi)平均比2007年上漲5%,而且很多學(xué)校都表示2009年的學(xué)費(fèi)還會(huì)繼續(xù)上漲。學(xué)費(fèi)的飆升無(wú)疑加大了民眾參與教育的成本,加劇了其他教育機(jī)構(gòu)也跟風(fēng)漲價(jià)的趨勢(shì)。
因此,求學(xué)需求旺盛與學(xué)生入學(xué)成本加大、學(xué)院接納能力有限,也就構(gòu)成了當(dāng)前澳大利亞職業(yè)教育存在的另一個(gè)突出矛盾。
1.3 就業(yè)市場(chǎng)萎縮,學(xué)生就業(yè)嚴(yán)峻
職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)情況歷來(lái)就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的晴雨表。當(dāng)前金融危機(jī)使澳大利亞實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)大幅萎縮,直接導(dǎo)致企業(yè)用人量下降,畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)明顯減少。據(jù)澳大利亞就業(yè)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析,受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,2008年48%的企業(yè)在不同程度上削減畢業(yè)生招聘崗位,10%的企業(yè)凍結(jié)了人事招聘,其中建筑業(yè)和制造業(yè)最為嚴(yán)重,分別占80%和71%的雇主停止了人事招聘。
在此影響下,職業(yè)學(xué)院學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也變得異常激烈。據(jù)澳大利亞畢業(yè)生就業(yè)協(xié)會(huì)(GCA)的《2008年澳大利亞畢業(yè)生調(diào)查》的報(bào)告顯示,2008年,礦業(yè)、運(yùn)輸、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)崗位的錄用比例為20∶1,而像高科技行業(yè)、銀行業(yè)等高薪行業(yè),錄用比例更是高達(dá)52∶1,并且在抽樣調(diào)查的4.7萬(wàn)個(gè)職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生中,只有57%的畢業(yè)生在畢業(yè)四個(gè)月后找到全職工作,4%的畢業(yè)生未能實(shí)現(xiàn)就業(yè),各項(xiàng)數(shù)據(jù)均成為十年來(lái)的歷史最低值。
2 澳大利亞職業(yè)教育應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的舉措
2.1 發(fā)展國(guó)際教育,擴(kuò)大資金來(lái)源
在經(jīng)濟(jì)低迷和政府撥款不足的雙重打擊下,開拓國(guó)際市場(chǎng),向海外學(xué)生出售教育服務(wù)已經(jīng)成為澳大利亞教育機(jī)構(gòu)快速獲取收入的唯一手段。但同歐美教育強(qiáng)國(guó)相比,澳大利亞職業(yè)教育在教育質(zhì)量、教學(xué)設(shè)施以及師資配備方面并無(wú)優(yōu)勢(shì)可言,要想在上述領(lǐng)域與其他教育貿(mào)易國(guó)展開面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng),并且站穩(wěn)腳跟,面臨著巨大的困難。為此,澳大利亞職業(yè)學(xué)院借鑒企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念,轉(zhuǎn)用差異化策略,通過(guò)精準(zhǔn)的市場(chǎng)定位,在國(guó)際教育競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展。
為了開拓更多的國(guó)際市場(chǎng),澳大利亞職業(yè)學(xué)院依據(jù)本國(guó)教育質(zhì)量?jī)?yōu)越,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),且毗鄰亞洲,亞裔眾多等地緣和文化優(yōu)勢(shì),做出了以亞太國(guó)家為重點(diǎn)的市場(chǎng)定位,積極設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu),舉辦展覽,加強(qiáng)宣傳,千方百計(jì)吸引國(guó)際學(xué)員。與此同時(shí),為了更好地滿足國(guó)際學(xué)生的個(gè)性化需求,澳大利亞各大職業(yè)學(xué)院還不斷細(xì)化市場(chǎng),發(fā)展多元的教育形式。在學(xué)校類別上兼有職業(yè)教育學(xué)院(TAFE College)、英語(yǔ)專修學(xué)校(ELICOS)等多種類型；在教育方式上含納了境內(nèi)高校、海外分校、聯(lián)合辦學(xué)、遠(yuǎn)程教育等模式；在層次上覆蓋了從大專到博士的各個(gè)層級(jí)。
如此多樣的教育種類,也為澳大利亞職業(yè)學(xué)院帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。根據(jù)澳大利亞教育、科學(xué)與培訓(xùn)部(DEST)統(tǒng)計(jì)資料,2008―2009年,職業(yè)教育與培訓(xùn)部門的國(guó)際學(xué)生注冊(cè)人數(shù)首次超過(guò)高等教育(前者為212538 人,后者則為200593人),教育服務(wù)利潤(rùn)達(dá)到87億澳元,極大地緩解了職業(yè)學(xué)院的資金流動(dòng)壓力和學(xué)費(fèi)上漲壓力。
2.2 變革管理體系,管控運(yùn)營(yíng)成本
在大力發(fā)展國(guó)際教育,豐盈學(xué)校收入的同時(shí),澳大利亞職業(yè)學(xué)院還把提高資金使用效益作為應(yīng)對(duì)財(cái)政危機(jī)的價(jià)值取向,大幅加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)成本的測(cè)算和管控,對(duì)與教育及教育支持體系沒(méi)有直接關(guān)系的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制。
在非營(yíng)利性支出方面,澳大利亞職業(yè)學(xué)院將危機(jī)視為全面審視學(xué)院運(yùn)營(yíng)體系,對(duì)傳統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革的機(jī)遇,紛紛依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)組織原則,組建由董事會(huì)和院級(jí)管理團(tuán)隊(duì)共同構(gòu)成的扁平式的管理體系。在此組織機(jī)構(gòu)中,董事會(huì)主要負(fù)責(zé)制定學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略并對(duì)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督,院級(jí)管理團(tuán)隊(duì)則負(fù)責(zé)政策的具體執(zhí)行,這就避免了因參與決策群體過(guò)多而導(dǎo)致執(zhí)行力下降的現(xiàn)象,而人員的精簡(jiǎn)和行政效率的提高也極大地節(jié)約了學(xué)校的人員支出。
作為減少運(yùn)營(yíng)成本、獲取利潤(rùn)的又一途徑,澳大利亞職業(yè)學(xué)院還大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。目前,70%的澳大利亞職業(yè)學(xué)院占一半以上的課程都在網(wǎng)上開設(shè),許多其他教學(xué)工作,包括注冊(cè)入學(xué)、繳納學(xué)費(fèi)、資料檢索、學(xué)術(shù)研討等也都在網(wǎng)上進(jìn)行。虛擬教學(xué)的開展擺脫了傳統(tǒng)學(xué)校在時(shí)間和空間上的諸多限制,為不同地域、學(xué)習(xí)風(fēng)格和文化背景的學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)提供了便利。從市場(chǎng)的角度來(lái)看,這一舉措固然存在“顧客至上”,滿足學(xué)生需求的因素在內(nèi),但事實(shí)上,也更多地包括了對(duì)成本控制的考慮。
2.3 革新課程設(shè)置,關(guān)注職業(yè)生涯
職業(yè)教育的吸引力在于能夠使正在接受培訓(xùn)的年輕人獲得適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的技能和能力,從而增強(qiáng)他們獲得工作的機(jī)會(huì)。
為了營(yíng)造良好的就業(yè)前景,澳大利亞職業(yè)學(xué)院不斷研究金融危機(jī)以來(lái)學(xué)生和雇主實(shí)時(shí)變化的職業(yè)需求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置,為學(xué)生的學(xué)業(yè)成功、職業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。課程的設(shè)置主要依賴對(duì)三種市場(chǎng)信息的及時(shí)收集、分析和反應(yīng)。一是學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,主要通過(guò)對(duì)各門課程注冊(cè)人數(shù)的數(shù)據(jù)匯總和分析來(lái)獲得。二是雇主的需求指數(shù),主要通過(guò)收集畢業(yè)生就業(yè)境況和市場(chǎng)職位需求信息來(lái)進(jìn)行研判。三是政府政策傾向,通過(guò)跟蹤政府官員和業(yè)內(nèi)人士的產(chǎn)業(yè)動(dòng)向來(lái)尋求開設(shè)新專業(yè)課程的機(jī)會(huì)。完成前期數(shù)據(jù)分析后,學(xué)校董事會(huì)統(tǒng)一對(duì)課程做出調(diào)整,引進(jìn)一些就業(yè)前景廣闊的全新課程,同時(shí)對(duì)于那些沒(méi)有什么市場(chǎng)需求的課程則予以取消,避免了專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)脫節(jié)的現(xiàn)象。
此外,澳大利亞職業(yè)學(xué)院還積極開展創(chuàng)業(yè)教育。例如澳大利亞堪培拉技術(shù)學(xué)院(Canberra Institute of Technology)就新開設(shè)了創(chuàng)業(yè)學(xué)課程,教學(xué)方式采用案例教學(xué),通過(guò)大量真實(shí)案例,使學(xué)生對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的流程以及企業(yè)的運(yùn)營(yíng)有更加深刻的體會(huì)。此外,學(xué)校還聘請(qǐng)擁有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)教師,有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生可以在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
2.4 爭(zhēng)取政府支持,優(yōu)化外部環(huán)境
作為國(guó)家教育的資助者,教育改革的推動(dòng)者,澳大利亞政府歷來(lái)在澳大利亞教育的發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色。為此,澳大利亞職業(yè)學(xué)院積極與堪培拉建立聯(lián)系,為職業(yè)學(xué)院的脫困尋求政策支持。
在多方的游說(shuō)和努力下,澳大利亞吉拉德(Julia Gillard)政府于2008年先后頒布和修改《澳大利亞技能法案》和《澳大利亞技術(shù)學(xué)院2005年法案》,明確勾勒出金融危機(jī)背景下,澳大利亞職業(yè)教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖。
首先,增加關(guān)鍵領(lǐng)域投資,促進(jìn)學(xué)科升級(jí)。為了解決職業(yè)學(xué)院接納能力不足的窘迫處境,吉拉德政府將每年2億澳元的職業(yè)學(xué)院特別補(bǔ)助的終止年份從2009年延長(zhǎng)到了2010年,以資助各所教育學(xué)院更新教學(xué)設(shè)備,擴(kuò)大國(guó)民就學(xué)機(jī)會(huì)。同時(shí),為了實(shí)現(xiàn)政府“提升職業(yè)教育水平,服務(wù)澳大利亞未來(lái)經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略目標(biāo),澳大利亞政府又在撥款的分配上加大了選擇性和競(jìng)爭(zhēng)性,在教學(xué)撥款總額整體下降的情況下,優(yōu)先保障諸如護(hù)士、幼兒教育、數(shù)學(xué)等澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需學(xué)科的發(fā)展,將有限的資源用在關(guān)鍵領(lǐng)域,充分發(fā)揮其戰(zhàn)略意義。
其次,加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)系,提出將產(chǎn)業(yè)界、職業(yè)學(xué)院和政府之間的相互合作列入科技政策范疇,鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)學(xué)院開展合作辦學(xué)或共同創(chuàng)業(yè),并通過(guò)稅務(wù)減免、稅務(wù)回扣等優(yōu)惠政策,為合作項(xiàng)目的順利開展創(chuàng)造條件。例如昆士蘭州就推出“智慧昆士蘭州”計(jì)劃,支持和資助大學(xué)、職業(yè)學(xué)院聯(lián)合企業(yè)創(chuàng)辦高新技術(shù)園區(qū),技術(shù)孵化基地、校辦企業(yè)等科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),在促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),為職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生提供有償實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。而對(duì)于那些已經(jīng)積累一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),并且具有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生,則提供人均5000澳元的創(chuàng)業(yè)基金,以及在公司創(chuàng)辦初期提供稅收、咨詢等方面的技術(shù)支持。
最后,改革國(guó)家課程框架體系,準(zhǔn)許澳大利亞職業(yè)教育學(xué)院開設(shè)碩士和博士學(xué)位課程。這一舉措不僅將招生范圍擴(kuò)大到了傳統(tǒng)高校領(lǐng)域,擴(kuò)大了職業(yè)教育的目標(biāo)市場(chǎng),而且實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育的層次高移,為學(xué)生提供了公平向上的發(fā)展機(jī)會(huì),增強(qiáng)了職業(yè)教育的吸引力。
3 澳大利亞危機(jī)應(yīng)對(duì)措施對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的啟示
3.1 營(yíng)造有利于職業(yè)學(xué)院發(fā)展的外部環(huán)境
澳洲職業(yè)學(xué)院之所以能夠快速擺脫困境充分表明了職業(yè)學(xué)院的發(fā)展離不開社會(huì)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。鑒于此,作為我國(guó)教育發(fā)展推動(dòng)者的政府,應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)事物進(jìn)行統(tǒng)籌,并在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,出臺(tái)全國(guó)性的職業(yè)學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略和政策法規(guī),為職業(yè)學(xué)院的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。此外,產(chǎn)業(yè)界也應(yīng)當(dāng)與職業(yè)學(xué)院建立互利雙贏的伙伴關(guān)系,一方面依托職業(yè)學(xué)院的教學(xué)和培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),將員工培訓(xùn)直接交由職業(yè)學(xué)院完成,另一方面為職業(yè)學(xué)院教師、員工接觸市場(chǎng)提供機(jī)會(huì),增進(jìn)其對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)的變化與需求的了解,進(jìn)而提高教育產(chǎn)品的針對(duì)性和市場(chǎng)性。
3.2 開發(fā)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源,增加職業(yè)教育吸引力
澳大利亞經(jīng)驗(yàn)表明,提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源,培養(yǎng)符合職場(chǎng)需求的技能人才是構(gòu)建職業(yè)教育吸引力的基礎(chǔ)。因此,為了增強(qiáng)中國(guó)職業(yè)教育的吸引力,現(xiàn)行的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系必須樹立以就業(yè)為導(dǎo)向的課程觀,從培養(yǎng)體系和課程改革出發(fā),提高課程的市場(chǎng)性和前瞻性,并在適當(dāng)階段,提升職業(yè)教育檔次,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)部,職業(yè)教育與普通教育、高等教育之間的銜接和溝通,徹底改變職業(yè)教育層次偏低的困局,為學(xué)生的就業(yè)和升學(xué)提供更廣闊的前景和空間。
3.3 改革資金管理制度,提高資金使用效率
目前我國(guó)高職學(xué)院的教育資金管理中,存在著預(yù)算不準(zhǔn)確、忽視資金使用環(huán)節(jié)、內(nèi)控制度不完善等問(wèn)題,使得學(xué)校資金使用整體效率不高、管理不嚴(yán)。為此,我國(guó)高職學(xué)院必須借鑒現(xiàn)代企業(yè)資金管理制度,引入成本核算機(jī)制,對(duì)培養(yǎng)人才支出的各項(xiàng)成本進(jìn)行核算，明確每個(gè)學(xué)生的培養(yǎng)實(shí)際成本,剖析現(xiàn)有支出的成本中的必須成本和通過(guò)挖掘潛力可降低的成本,使內(nèi)部非營(yíng)利性支出大幅降低。
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1、強(qiáng)化信息服務(wù)職能，為我市進(jìn)出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)。拓寬信息來(lái)源，加強(qiáng)同國(guó)家貿(mào)促會(huì)經(jīng)濟(jì)信息部的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，對(duì)原有《國(guó)際市場(chǎng)參考》進(jìn)行改版和擴(kuò)充，獲取豐富的國(guó)際一手經(jīng)貿(mào)信息，為出口企業(yè)提供更為及時(shí)有效的信息服務(wù)，更好地了解國(guó)際經(jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)和政策法規(guī)。
2、積極配合省貿(mào)促會(huì)大力組織出國(guó)展覽，幫助和帶領(lǐng)更多地企業(yè)“走出去”，獲取最新的市場(chǎng)信息和貿(mào)易機(jī)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)品出口。
3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年計(jì)劃舉辦展覽、涉外法律、出證認(rèn)證三個(gè)培訓(xùn)班，對(duì)企業(yè)骨干實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能；舉辦一期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研討會(huì)，使企業(yè)決策層更好地了解國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提高駕馭決策企業(yè)發(fā)展的能力。
4、發(fā)揮會(huì)展管理職能，繁榮會(huì)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)拉動(dòng)內(nèi)需。全年計(jì)劃全市舉辦54個(gè)展覽會(huì)，加大會(huì)展?fàn)I銷力度，突出專業(yè)特色，為企業(yè)搭建交流互動(dòng)的平臺(tái)。
5、充分利用*國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和“9•26”農(nóng)交會(huì)平臺(tái)，做精做實(shí)貿(mào)易展覽和“世界華商‘相聚河北’項(xiàng)目洽談會(huì)”、世界500強(qiáng)法國(guó)歐尚集團(tuán)“河北（*）招商采購(gòu)會(huì)”，借助大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，邀請(qǐng)有實(shí)力的外商參會(huì)，促進(jìn)我市企業(yè)與國(guó)外的交流與合作。
6、鞏固和擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)系，邀請(qǐng)7個(gè)以上國(guó)際經(jīng)貿(mào)團(tuán)組來(lái)我市考察訪問(wèn)，與我市企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽談，開展實(shí)效性合作。
7、提高出證認(rèn)證服務(wù)水平，開展優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)。大力推行網(wǎng)上辦證，提高網(wǎng)上辦證率，使企業(yè)辦證時(shí)間縮短至3-5分鐘；除5天法定工作時(shí)間外，向企業(yè)提供預(yù)約辦證業(yè)務(wù)服務(wù)。如在節(jié)假日辦證可提前預(yù)約辦理。同時(shí)公布兩部24小時(shí)值班手機(jī)電話，為企業(yè)提供24小時(shí)電話咨詢服務(wù)。
[關(guān)鍵詞]金融危機(jī) 寶雞政府 中小企業(yè) 措施
席卷全球的金融危機(jī)波及到身處內(nèi)地的寶雞,使本來(lái)就發(fā)展困難的中小企業(yè)處境更加艱難。訂單減少、原材料漲價(jià)、產(chǎn)品價(jià)格下降、貨款不能收回、產(chǎn)品積壓,這些問(wèn)題使中小企業(yè)感到了前所未有的壓力。寶雞政府十分重視金融危機(jī)下的中小企業(yè)的生存和發(fā)展,做了很多工作,使當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)形勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)好,各項(xiàng)指標(biāo)保持增長(zhǎng),取得了顯著成效。
一、金融危機(jī)下寶雞中小企業(yè)現(xiàn)狀
2008年初,全市非公中小企業(yè)14.87萬(wàn)家,從業(yè)人員達(dá)到74.07萬(wàn)人。全市中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破700億元,上交稅金13.15億元,固定資產(chǎn)投資達(dá)到23.8億元,非公經(jīng)濟(jì)總量占到全市的GDP的45.6%。金融危機(jī)呼嘯而來(lái),造成寶雞大多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。國(guó)際需求減弱,出口產(chǎn)品價(jià)格大幅下降,出口市場(chǎng)萎縮,造成企業(yè)存貨量大,資金供應(yīng)趨緊。銀行為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),抵押資質(zhì)緊縮,企業(yè)融資更加困難?；厥肇浛钰吘?企業(yè)之間信用危機(jī)加大。危機(jī)逼迫企業(yè)瘦身,投資者對(duì)企業(yè)投資更加謹(jǐn)慎?，F(xiàn)狀如下:
1.七類行業(yè)利好,產(chǎn)銷兩旺。因國(guó)家加大基礎(chǔ)建設(shè)投資力度,重大建設(shè)項(xiàng)目增加,水泥行業(yè),磚瓦機(jī)械行業(yè),鋼結(jié)構(gòu)加工行業(yè)以及鐵路橋梁配件加工行業(yè),生產(chǎn)任務(wù)飽滿;由于原材料廢紙和木漿價(jià)格下跌,生活用紙行業(yè)有了一定的利潤(rùn)空間;由于東南沿海陶瓷行業(yè)受到較大的沖擊,建筑陶瓷行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力減輕;由于產(chǎn)品價(jià)格回升、材料價(jià)格下跌,果品菌類罐頭行業(yè)效益增加。
2.部分行業(yè)微利,生產(chǎn)平穩(wěn)。日常生活用品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的燈泡生產(chǎn)、食品生產(chǎn)、包裝印刷、工裝加工企業(yè)、出口面袋加工企業(yè)、乳品企業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè),由于勞動(dòng)力成本、運(yùn)輸成本增加,企業(yè)維持微利經(jīng)營(yíng)。
3.外貿(mào)企業(yè)保本,維持生產(chǎn)。中小企業(yè)的紡織、服裝、果汁出口企業(yè)由于外銷市場(chǎng)萎縮而受到很大沖擊,產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷。在出口退稅的政策刺激下,企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),保本經(jīng)營(yíng)。
4.五類企業(yè)虧損,處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。由于售價(jià)猛跌,鋅冶煉和鈦材料加工企業(yè)受到嚴(yán)重影響,有色金屬企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài);由于原煤價(jià)格上漲而產(chǎn)品價(jià)格下跌,市場(chǎng)需求萎縮,焦炭生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn);因市場(chǎng)需求下降,產(chǎn)品積壓,紡織企業(yè)、鉛鋅采選礦業(yè)和配件加工企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。
二、寶雞政府扶持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施
針對(duì)以上情況,寶雞政府積極采取多種措施,幫助中小企業(yè)走出困境。
第一、幫助中小企業(yè)樹立戰(zhàn)勝困難的信心,建立新的經(jīng)營(yíng)觀念。大部分中小企業(yè)是傳統(tǒng)的營(yíng)銷觀念,不會(huì)隨著環(huán)境的變化而調(diào)整自己的戰(zhàn)略方向和營(yíng)銷理念。因此,寶雞政府在這兩方面加大力度幫助中小企業(yè)。應(yīng)用學(xué)術(shù)報(bào)告、座談會(huì)、參觀考察、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式來(lái)幫助中小企業(yè)樹立戰(zhàn)勝困難的信心和建立新的經(jīng)營(yíng)觀念,使寶雞的中小企業(yè)家獲得了新觀念和新信息,掌握了新方法,明確了新的發(fā)展戰(zhàn)略。
第二、使中小企業(yè)繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的輻射帶動(dòng)下持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群是指企業(yè)的聚合體,是一組在地理上靠近具有共性和互補(bǔ)性相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)而形成的密切具有專業(yè)性的集合體,它有地區(qū)集中、靈活專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)性強(qiáng)、主動(dòng)創(chuàng)新等特征,中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的輻射帶動(dòng)下提高了生產(chǎn)效率,降低了產(chǎn)品成本,提高了創(chuàng)新氛圍,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力。
第三、創(chuàng)新中小企業(yè)金融服務(wù)模式,解決中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。寶雞政府完善中小企業(yè)融資和擔(dān)保制度,建立專門針對(duì)中小企業(yè)的貸款和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),積極搭建銀企合作平臺(tái),采取政府為主、社會(huì)為輔、多元募集、滾動(dòng)發(fā)展的形式籌集擔(dān)保資金,先后為中小企業(yè)融資2000多萬(wàn)元。使企業(yè)單筆擔(dān)保額度由200萬(wàn)元提高到了500萬(wàn)元,先后有150多戶中小企業(yè)與金融部門和擔(dān)保公司達(dá)成擔(dān)保貸款意向1.2億元,使中小企業(yè)的融資難狀況得到改善。
第四、抓招商重宣傳,引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。寶雞政府優(yōu)化投資環(huán)境,簡(jiǎn)化辦事程序和審批手續(xù),對(duì)全市重點(diǎn)支持的重大招商引資項(xiàng)目,一律實(shí)行掛牌保護(hù)。加強(qiáng)宣傳,創(chuàng)新招商引資方式。整合招商資源,出臺(tái)優(yōu)惠政策,引進(jìn)高級(jí)人才,建立統(tǒng)一的專業(yè)招商隊(duì)伍,形成招商引資工作合力,累計(jì)實(shí)現(xiàn)合同引資62億元。
第五、積極落實(shí)國(guó)家財(cái)政金融政策。寶雞政府投入2.68億財(cái)政專項(xiàng)資金用于支持重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至09年9月底,全市非公中小企業(yè)新開工項(xiàng)目344個(gè),前三季度有234個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),完成固定資產(chǎn)投資18億元,同比增長(zhǎng)38%。并深入企業(yè)調(diào)研,全面掌握金融危機(jī)對(duì)管轄企業(yè)經(jīng)濟(jì)和稅源的影響。增加出口退稅,以紡織和服裝為例,出口退稅率從11%提到了14%。落實(shí)項(xiàng)目54個(gè),爭(zhēng)取資金1227萬(wàn)元。
第六、積極推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷能夠提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)水平,因此寶雞政府重點(diǎn)支持中小企業(yè)信息化社會(huì)服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)開發(fā)針對(duì)中小企業(yè)信息化需求的產(chǎn)品和技術(shù),推動(dòng)中小企業(yè)改變營(yíng)銷模式,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。2008年金融危機(jī)前,寶雞企業(yè)在網(wǎng)上做生意的僅有 500家,2009年增加到1000多家。
通過(guò)以上措施,使得當(dāng)整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)被金融危機(jī)撼動(dòng)的時(shí)候,寶雞高新區(qū)卻連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了30%以上的遞增式持續(xù)發(fā)展。2009年前三季度,全市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值106.4億元,利潤(rùn)總額達(dá)到27.3億元,同比分別增長(zhǎng)26%和24%。經(jīng)營(yíng)總收入540.30億元,工業(yè)總產(chǎn)值521.65億元,再度大幅增長(zhǎng)30%以上,增速連續(xù)位居57個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)前列,成功渡過(guò)了金融危機(jī)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：歐債危機(jī) 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 應(yīng)對(duì)措施
2010年4月，由于希臘政府財(cái)政赤字和公共債務(wù)過(guò)高，三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)其信用評(píng)級(jí)，引發(fā)了希臘債務(wù)危機(jī)。這樣，歐債危機(jī)開始從歐元區(qū)國(guó)家擴(kuò)散至歐元區(qū)成員國(guó)。葡萄牙、愛爾蘭、意大利、希臘及西班牙五國(guó)政府債臺(tái)高壘，被稱為身陷債務(wù)危機(jī)的歐豬五國(guó)（PIIGS）。歐債危機(jī)已成為當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所面臨的主要現(xiàn)實(shí)威脅。
一、歐債危機(jī)的成因分析
歐債危機(jī)發(fā)生的直接原因是歐洲各國(guó)政府過(guò)度舉債。但歐洲各國(guó)都發(fā)生債務(wù)危機(jī)，有其深層次原因。
1,2008年全球金融危機(jī)的影響。2008年的國(guó)際金融危機(jī)推動(dòng)了本次歐債危機(jī)的發(fā)生。歐洲部分金融行業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家中，金融資產(chǎn)在其資產(chǎn)負(fù)債表中的比重較大，金融危機(jī)的沖擊使其資產(chǎn)嚴(yán)重縮水。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中，歐債各國(guó)普遍實(shí)施了擴(kuò)張性的財(cái)政和寬松的貨幣政策，直接擴(kuò)大了歐洲經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政赤字和公共債務(wù)規(guī)模，埋下了財(cái)務(wù)危機(jī)的隱患。
2,危機(jī)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。歐元區(qū)危機(jī)國(guó)家普遍經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，過(guò)度依賴周期性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致它們?cè)谖C(jī)面前顯得異常脆弱。
3,歐洲國(guó)家工資和福利支出過(guò)高。長(zhǎng)期以來(lái)高工資及高福利政策導(dǎo)致了政府開支較大，許多歐元區(qū)國(guó)家都出現(xiàn)工資增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)的情況。這些國(guó)家的高福利模式也是靠舉債維持，陷入了高福利陷阱，進(jìn)退兩難。
4,統(tǒng)一的歐元制度與救助機(jī)制的缺位。加入歐元區(qū)的國(guó)家必須放棄原有的國(guó)家貨幣，共同使用歐元，各成員國(guó)之間不再保持獨(dú)立的國(guó)際收支，從而喪失了大部分的貨幣。歐元區(qū)實(shí)施統(tǒng)一的貨幣政策，但在某些國(guó)家經(jīng)濟(jì)遇到困難時(shí)，歐洲央行卻不許對(duì)單一國(guó)家實(shí)施救助，只能靠成員國(guó)之間的相互救助，這就使得歐元區(qū)內(nèi)的解困機(jī)制難以建立。
二、歐債危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
歐債危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響主要是通過(guò)歐系貨幣對(duì)人民幣的貶值來(lái)進(jìn)行的，具體表現(xiàn)如下。
1.歐債危機(jī)加速人民幣升值，進(jìn)而影響中國(guó)對(duì)歐洲國(guó)家的出口
最近在歐洲債務(wù)危機(jī)的沖擊下，避險(xiǎn)資金紛紛轉(zhuǎn)向美元資產(chǎn)，隨著美元走強(qiáng)，人民幣也跟著升值，中國(guó)出口到歐洲的產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力將出現(xiàn)下降。如果出口企業(yè)用歐元和英鎊收匯，則面臨較大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于歐元貶值，歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)動(dòng)出口將會(huì)增加，中國(guó)的貿(mào)易順差將縮小。
2.歐債危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)外匯儲(chǔ)備進(jìn)一步縮水
我國(guó)高達(dá)3萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備中，絕大多數(shù)以美元資產(chǎn)形式存在。由于美元的國(guó)際貨幣地位，歐債危機(jī)變相導(dǎo)致美元貶值，從而使我國(guó)的外匯儲(chǔ)備進(jìn)一步縮水。
3.歐債危機(jī)導(dǎo)致投機(jī)資本流入中國(guó)
人民幣對(duì)歐元和英鎊升值，歐元和英鎊投機(jī)資本流入同樣可以獲得人民幣升值的好處。
三、中國(guó)應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的措施
1.加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
歐債危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展，顯示出國(guó)際金融危機(jī)影響還沒(méi)有完全消除。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境不容樂(lè)觀，因此要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、較快的增長(zhǎng)，必須要下決心把壓力變成動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2.加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)和相關(guān)預(yù)案研究
歐債危機(jī)加劇了國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，也使得中國(guó)的跨境資金流動(dòng)出現(xiàn)了一些變化，這提示我們要改變單向思維，并非資金一定會(huì)持續(xù)大量流入或持續(xù)大量流出，現(xiàn)在市場(chǎng)變化非常快，一段時(shí)間可能是大量流入，一段時(shí)間就是大量流出。我們要密切關(guān)注歐債危機(jī)發(fā)展和突發(fā)性事件，及時(shí)研判國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行狀況，全面評(píng)估我國(guó)跨境資金流動(dòng)可能受到的雙方向風(fēng)險(xiǎn)。
3.進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制
進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率彈性和雙向浮動(dòng)，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)跨境資金流動(dòng)的作用。并且要合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，盡量避免形成較強(qiáng)的、持續(xù)的、單方向的匯率預(yù)期。
4.爭(zhēng)取以人民幣計(jì)價(jià)我國(guó)部分對(duì)外債權(quán)
歐元區(qū)實(shí)行寬松貨幣政策，歐元將來(lái)也存在跟美元一樣的問(wèn)題，也有貶值、通脹問(wèn)題，我們持有歐元資產(chǎn)安全得不到保護(hù)。這種情況下，中國(guó)可以在購(gòu)買歐洲相關(guān)國(guó)家國(guó)債時(shí)，使用人民幣計(jì)價(jià)、可兌換貨幣結(jié)算交割的方式。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：后金融危機(jī)；貿(mào)易保護(hù)；應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào)：F741.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-000-01
后金融危機(jī)時(shí)代，全球各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)貿(mào)易，導(dǎo)致新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義在世界范圍內(nèi)抬頭并持續(xù)升溫，這將嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。而中國(guó)作為出口貿(mào)易大國(guó)，在這場(chǎng)貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)爭(zhēng)中成為了眾矢之的，出口貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)受到了嚴(yán)重影響。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，貿(mào)易摩擦將更加常態(tài)化。因此，目前中國(guó)必須解決的問(wèn)題是在把握國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，學(xué)會(huì)如何應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)云變化。
一、中國(guó)面臨貿(mào)易保護(hù)加劇的原因
（一）失業(yè)率上升
2008年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)沉重打擊了美國(guó)的金融銀行業(yè)，并且波及到了世界金融秩序。受此影響，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)也遭受重創(chuàng)，進(jìn)而影響到世界整體就業(yè)水平。于是，金融危機(jī)后，失業(yè)成了各國(guó)政府的頭號(hào)大敵。
2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后，各國(guó)就業(yè)率大幅度降低，失業(yè)率數(shù)據(jù)始終維持在高位。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，自2008年至2012年，歐盟地區(qū)失業(yè)率始終保持在百分之十左右，就業(yè)狀況最差，美國(guó)的失業(yè)率也始終保持在8%左右。而歐美等國(guó)政府認(rèn)為，正是由于“中國(guó)制造”搶占了本國(guó)（地區(qū)）市場(chǎng)，才導(dǎo)致本國(guó)（地區(qū)）失業(yè)問(wèn)題如此嚴(yán)峻。普通民眾也持相同觀點(diǎn)，在美國(guó)，71%的美國(guó)民眾認(rèn)為“中國(guó)制造”是造成美國(guó)失業(yè)問(wèn)題的主要原因之一。為了緩解就業(yè)壓力，各國(guó)政府便企圖通過(guò)貿(mào)易保護(hù)的方式增加國(guó)內(nèi)就業(yè)，而“中國(guó)制造”便首當(dāng)其沖，成了貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)實(shí)施對(duì)象。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
首先是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的國(guó)際收支嚴(yán)重失衡。以中美貿(mào)易為例，自2008年到2013年6年時(shí)間內(nèi)，除2009年美中貿(mào)易逆差有小幅回落以外，美中貿(mào)易進(jìn)出口額總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。美中進(jìn)出口額分別從2008年的3377.9萬(wàn)億美元和714.6萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到了2013年的4404.3和1220.2萬(wàn)億美元。而自2010年以來(lái)，雖然美國(guó)不斷加大貿(mào)易保護(hù)力度，但是美中貿(mào)易逆差仍然不斷擴(kuò)大，截至2013年，美中貿(mào)易逆差達(dá)到了3184.2萬(wàn)億美元，比金融危機(jī)之初的2008年增長(zhǎng)了19.6%。其次，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家間對(duì)外貿(mào)易發(fā)展也極不平衡。以2012年為例，2012年我國(guó)對(duì)印度貿(mào)易順差2887869萬(wàn)美元；對(duì)阿根廷貿(mào)易順差130833萬(wàn)美元；對(duì)墨西哥貿(mào)易順差1835588萬(wàn)美元。
中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中長(zhǎng)期巨額的貿(mào)易順差地位，使得各國(guó)都抱怨中國(guó)商品沖擊了本國(guó)產(chǎn)業(yè)，搶走了本國(guó)的就業(yè)崗位，這種矛盾增加了我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴國(guó)的貿(mào)易摩擦。金融危機(jī)使得這種矛盾更加突出，加大了各國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施的壓力。
（三）政治因素
政府為了實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益，采取貿(mào)易保護(hù)主義以維持其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的支配地位。近年來(lái)，隨著新的世界力量中心如中國(guó)、印度、俄羅斯等國(guó)的崛起，分散了世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不僅面臨著在經(jīng)濟(jì)秩序方面來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn)，而且，在世界政治和軍事方面也面臨著中國(guó)發(fā)起的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
尤其是在后危機(jī)時(shí)期，歐美等國(guó)（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)因?yàn)槊绹?guó)的次貸危機(jī)和歐洲的債務(wù)危機(jī)而遭受重創(chuàng)，與之形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然強(qiáng)勁，對(duì)其霸權(quán)地位構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性的威脅。因此，后危機(jī)時(shí)期，貿(mào)易保護(hù)已不再是單純保護(hù)本國(guó)某一行業(yè)的成長(zhǎng)，美歐等國(guó)希望能夠利用貿(mào)易保護(hù)政策，遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除中國(guó)對(duì)美歐的威脅，維持本國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的支配地位。
二、我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施
后危機(jī)時(shí)期盛行的貿(mào)易保護(hù)浪潮對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大的影響。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，我們將會(huì)面對(duì)更多的貿(mào)易摩擦。因此，我們一方面要積極應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易摩擦，另一方面也要從自身入手，加強(qiáng)內(nèi)部修煉，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）加大對(duì)外直接投資力度，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)
后危機(jī)時(shí)代，要減少貿(mào)易摩擦，有效的途徑之一便是加大對(duì)外直接投資。對(duì)外直接投資將出口產(chǎn)品的生產(chǎn)直接帶到目標(biāo)國(guó)，不但融入到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，更能迎合當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求，為當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)增加就業(yè)崗位，刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
雖然目前我國(guó)很多企業(yè)已經(jīng)開始加快對(duì)外投資的步伐，但是投資區(qū)域和投資方式存在過(guò)于集中化的問(wèn)題。以2010年為例，我國(guó)對(duì)外直接投資前三位的國(guó)家和地區(qū)分別是香港、英屬維爾京群島、開曼群島，美國(guó)則位列第七。而我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴是美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，這些國(guó)家和地區(qū)也是我國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源和貿(mào)易摩擦的高發(fā)地帶。因此，我國(guó)應(yīng)該加快對(duì)這些地區(qū)的對(duì)外直接投資，一方面可以降低貿(mào)易順差，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位，降低民眾的不滿情緒；同時(shí)還可以有效的避開貿(mào)易對(duì)象國(guó)的反傾銷和技術(shù)貿(mào)易壁壘。
（二）開拓多元化貿(mào)易市場(chǎng)，平衡貿(mào)易利益
我國(guó)的出口市場(chǎng)一直以來(lái)較為集中，多年來(lái)美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)香港都是我國(guó)最主要的貿(mào)易伙伴，導(dǎo)致我國(guó)貿(mào)易順差過(guò)度集中。自二十世紀(jì)九十年代初我國(guó)政府便意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，也力求改變這種狀態(tài)。然而，由于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)不規(guī)范、法律不健全、政局常常不穩(wěn)定等諸多因素的限制，我國(guó)在開拓新興市場(chǎng)的過(guò)程中并不順暢。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)在發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)份額雖然有所提高，但是主要集中在拉美和東亞等少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家和地區(qū)。
因此，我們一方面要積極實(shí)行國(guó)際市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，尋找互補(bǔ)市場(chǎng)，提高我國(guó)企業(yè)在歐美日之外其他市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，降低貿(mào)易失衡水平，分散貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面政府要努力平衡我國(guó)與其他國(guó)家之間的貿(mào)易利益，緩和因貿(mào)易失衡造成的貿(mào)易矛盾。
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