發(fā)布時(shí)間：2023-09-21 17:42:10
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城市的形成與發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:城市軌道交通;城市發(fā)展;引力場(chǎng)模型;出行時(shí)間
城市的發(fā)展形態(tài)與城市地理位置、人口分布、交通狀況以及 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展等諸多因素有關(guān),特別是城市的公共交通體系對(duì)大型城市的發(fā)展有重要的影響,自從1863年倫敦建成第一條地鐵以來(lái),許多大型城市都修建了發(fā)達(dá)的城市軌道交通系統(tǒng),它不僅有效地緩解了城市的交通壓力,同時(shí)對(duì)城市的空間結(jié)構(gòu)發(fā)展也起到了積極的引導(dǎo)作用,這些城市的經(jīng)驗(yàn)告訴我們?cè)诖笮统鞘蟹e極發(fā)展城市軌道交通是解決城市交通 問(wèn)題 的有效途徑。本文在對(duì)城市引力模型進(jìn)行修正的基礎(chǔ)上,建立了引力場(chǎng)模型并對(duì)參數(shù)的影響因素進(jìn)行了 分析 ,通過(guò) 研究 城市軌道交通對(duì)城市引力場(chǎng)分布的影響,探討了城市軌道交通與城市發(fā)展的密切關(guān)系。
1 引力場(chǎng)模型的建立
1.1 城市發(fā)展 理論 1.2 引力模型在城市發(fā)展研究中的 應(yīng)用
天體物 理學(xué) 家J.Q.Stewart受到Newton萬(wàn)有引力公式的啟發(fā)提出了引力模型[8],W.J.REIlly將其應(yīng)用于城市間零售市場(chǎng)的研究、P.D.Converse針對(duì)城市區(qū)域范圍的界定提出了斷點(diǎn)公式[9]、G.K.Zip又對(duì)其進(jìn)行推廣使引力模型成為研究城市空間結(jié)構(gòu)變化的有力工具。
引力模型通常表示為
Iij=GQiQjr-bij (1)
式中,Iij為i、j兩城市的引力,rij為兩城市的距離,Qi、Qj為某種社會(huì)經(jīng)濟(jì)測(cè)度(如人口、GDP等),G為引力系數(shù),b為引力衰減指數(shù)。
實(shí)際上,許多研究城市空間結(jié)構(gòu)的學(xué)者早就根據(jù)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)到一般形式引力模型的存在,但對(duì)出現(xiàn)這種形式的原因不清楚,陳彥光等從城市地理系統(tǒng)的廣義分形假設(shè)出發(fā),推導(dǎo)出了引力模型的冪函數(shù)形式,使其從一個(gè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ蜕仙秊槔碚撃Ｐ蚚10]。
1.3 引力模型的改進(jìn)
在引力模型公式(1)中,通常取引力衰減的基數(shù)為兩城市之間的距離,但隨著城市快速軌道交通的建成,居民出行時(shí)間大大縮短,客觀上拓展了城市的邊界,兩點(diǎn)之間空間距離已經(jīng)不是影響兩點(diǎn)相互作用的主要因素,在改進(jìn)后的公式中,我們將用兩點(diǎn)之間的出行時(shí)間作為影響兩點(diǎn)作用力的基數(shù)。
同時(shí)我們注意到,原有的引力模型主要用來(lái)考察不同城市之間或同一城市的不同地區(qū)之間的相互影響程度,其表現(xiàn)形式為兩點(diǎn)之間作用力的大小,我們認(rèn)為該作用力的本質(zhì)在于每個(gè)城市的中心都存在一個(gè)類(lèi)似萬(wàn)有引力勢(shì)能場(chǎng)的引力勢(shì)能場(chǎng),兩個(gè)城市或地區(qū)之間通過(guò)該場(chǎng)相互作用。借鑒萬(wàn)有引力場(chǎng)我們將該場(chǎng)定義為
E=GQ/tα (2)
E為整個(gè)城市對(duì)市內(nèi)某點(diǎn)所具有的引力勢(shì)能,G為引力系數(shù),Q為系統(tǒng)的某種社會(huì)經(jīng)濟(jì)測(cè)度(如人口、GDP等),t為系統(tǒng)中心到該點(diǎn)的出行時(shí)間,α為引力衰減指數(shù)。
我們可以借助該引力場(chǎng)模型來(lái)考察城市發(fā)展的趨勢(shì),如果某地區(qū)位于相對(duì)于城市中心的高引力勢(shì)能區(qū),則該地區(qū)與城市的相互影響程度就較大,該區(qū)域就具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?另一方面,某一區(qū)域的快速發(fā)展也會(huì)帶來(lái)城市中心位置的轉(zhuǎn)移,改變城市引力場(chǎng) 計(jì)算 時(shí)的中心基準(zhǔn)位置,影響引力場(chǎng)的形狀和分布,進(jìn)一步促成或抑制某些區(qū)域的發(fā)展。
2 城市快速軌道交通條件下的出行時(shí)間
城市快速軌道交通包括市郊鐵路、地鐵、輕軌鐵路(含橡膠輪系統(tǒng))以及中低速磁懸浮等在內(nèi)的新型軌道交通系統(tǒng)。同其它交通方式相比具有以下多個(gè)特點(diǎn):①具有獨(dú)立路權(quán),不僅具有更高的安全性,同時(shí)更加準(zhǔn)時(shí)、省時(shí)。一般而言,乘坐軌道交通比其它交通工具節(jié)省三分之一到二分之一的時(shí)間。②運(yùn)能大,運(yùn)輸效率高,能有效地緩解城市的交通壓力。③有效減低空氣污染,減低城市噪音,改善城市環(huán)境。④節(jié)省城市用地。
城市快速軌道交通的最大特點(diǎn)是具有獨(dú)立的路權(quán),采用專(zhuān)用的道路交通隔離設(shè)備同其它形式的交通隔離開(kāi)來(lái),因此速度快,受干擾程度小,運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)時(shí)。在此,城市中心到城市內(nèi)某點(diǎn)的出行時(shí)間可表示為如下的多元線性形式:
3 以出行時(shí)間為基礎(chǔ)的引力場(chǎng)模型參數(shù)的確定及影響因素分析
在引力場(chǎng)模型中,Q為城市的某種社會(huì)經(jīng)濟(jì)測(cè)度(如人口、GDP等),它與城市吸引力場(chǎng)強(qiáng)度E成正比,Q越大則E的影響范圍和力度越大。在模型中對(duì)城市引力場(chǎng)分布有重要影響的另外一個(gè)參數(shù)是城市中心位置,出行時(shí)間參數(shù)t指的就是城市中心到該點(diǎn)所花費(fèi)的時(shí)間。城市中心位置的確定可采用重心法獲得:將空間中的一個(gè)城市分為n個(gè)區(qū),假定各區(qū)內(nèi)的人口、經(jīng)濟(jì)分布是均勻的,那么各區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)中心也就是其幾何中心,設(shè)定各區(qū)的人口中心位置為(xi,yi),那么這個(gè)城市人口、經(jīng)濟(jì)的中心為
α為引力衰減指數(shù),體現(xiàn)不同城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)測(cè)度的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)和布局特征對(duì)引力場(chǎng)的影響,緊密型城市的衰減指數(shù)較松散型城市的衰減指數(shù)要小。
采用式(3)估計(jì)城市中心到城市內(nèi)某點(diǎn)的出行時(shí)間以三個(gè)假設(shè)條件為前提:
①假設(shè)出行時(shí)間為兩種類(lèi)型交通路程的多元線性形式;
②假設(shè)在同等條件下,出行者優(yōu)先選擇快速交通;
③交通狀況影響系數(shù)反映交通狀況(如道路基礎(chǔ)設(shè)施條件、道路擁擠程度)對(duì)出行時(shí)間的影響。
A0在公式中為常數(shù),它的物理意義可解釋為出行者在各種交通工具間換乘所需要的時(shí)間。一體化綜合交通的設(shè)計(jì)理念要求,在選擇軌道交通的車(chē)站位置,特別是設(shè)計(jì)大型換乘樞紐站時(shí),要盡量考慮到方便乘客換乘,其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“零換乘”,因此換乘時(shí)間在整個(gè)出行時(shí)間中所占的比例不會(huì)很高,在公式中將其簡(jiǎn)化為常數(shù)。它的影響因素是城市軌道交通線路的固有特征以及各種交通工具間的銜接程度,銜接程度越好,該常數(shù)數(shù)值越小。 v1為快速軌道交通路段的最大行駛速度,v2為常規(guī)交通路段的最大行駛速度。對(duì)城市快速軌道交通而言,乘客的出行速度最終表現(xiàn)為出行時(shí)間。每位乘客花費(fèi)在軌道交通上的時(shí)間T主要由三部分組成:
T=t等+t乘降+t行 (5)
t等為乘客在站臺(tái)的等候時(shí)間,t乘降為乘客上下車(chē)的時(shí)間,
t行為列車(chē)的行駛時(shí)間
城市軌道交通系統(tǒng)自動(dòng)控制程度較高,固定路程的行駛時(shí)間基本不變,影響乘客平均出行時(shí)間的主要因素是列車(chē)開(kāi)行頻率(t等)和列車(chē)?？空镜臅r(shí)間(t乘降)。隨著客流量的增加,軌道交通調(diào)度部門(mén)為了緩解交通擁擠狀況,會(huì)增加開(kāi)行列車(chē)的對(duì)數(shù),減少乘客的等候時(shí)間,在該種狀況下,系數(shù)k1會(huì)隨交通量的增大而增大;當(dāng)交通量達(dá)到最大交通能力后,隨著客流量的進(jìn)一步增加,乘客上下車(chē)擁擠程度增加,乘客上下車(chē)時(shí)間t乘降增加,甚至還會(huì)延長(zhǎng)等候時(shí)間(t等),這些都會(huì)導(dǎo)致k1隨交通量的增加而下降。乘客平均出行速度與客流量之間的關(guān)系如圖1所示。
4 城市軌道交通對(duì)上海城市引力場(chǎng)分布的影響
4.1 上海城市軌道交通的發(fā)展歷程
上海是較早具有城市軌道交通的國(guó)內(nèi)城市之一,經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展已有四條線路投入運(yùn)營(yíng),市區(qū)范圍內(nèi)三條線路如圖2所示,表1給出了各線路的基本情況。
4.2 引力場(chǎng)分布繪制 方法
為方便計(jì)算,先將實(shí)際的線路簡(jiǎn)化為相互垂直的十字形模型,經(jīng)過(guò)同一地區(qū)的兩條線路合并為一條,交通量以一條線路的1.5倍計(jì)算。根據(jù)上海的實(shí)際情況取軌道交通最大運(yùn)行速度v1為60km/h;市區(qū)內(nèi)常規(guī)交通方式的最大運(yùn)行速度為30km/h.廣義社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)Q簡(jiǎn)化為1,引力衰減指數(shù)α取0.1,引力系數(shù)為1。在MATLAB環(huán)境下,以0.1為步長(zhǎng)在60×60的范圍內(nèi)按建設(shè)城市軌道交通的時(shí)序繪制不同時(shí)期上海城市引力場(chǎng)分布圖。
4.3 不同時(shí)期上海城市引力場(chǎng)分布圖
圖3所示為修建快速軌道 交通 線之前的城市引力場(chǎng)分布圖,此時(shí)的城市引力場(chǎng)以人民廣場(chǎng)為圓心向外依次減小,引導(dǎo)城市由內(nèi)向外 發(fā)展 ,這一現(xiàn)象基本符合伯吉斯的同心圓模型;圖4為建成地鐵1號(hào)線后,城市引力場(chǎng)的形狀,可以看出地鐵的修建從根本上改變了城市引力場(chǎng)的分布,在修建了地鐵的一側(cè),即由火車(chē)站至莘莊一線,城市引力場(chǎng)明顯大于其它地區(qū),在該引力場(chǎng) 影響 下火車(chē)站—人民廣場(chǎng)—徐家匯—莘莊沿線的房地產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)得到快速發(fā)展,使莘莊成為上海西南角的商務(wù)、居住中心。
圖5是建成地鐵2號(hào)線后城市引力場(chǎng)的形狀,該路線的通車(chē)大大提高了浦東的交通可達(dá)性,使沿線土地迅速升值,有力的促進(jìn)了浦東 經(jīng)濟(jì) 開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。圖6、圖7顯示了軌道交通3號(hào)線和地鐵1號(hào)線北延伸段建成后的城市引力場(chǎng)分布形態(tài),同圖5相比可以看出這兩段軌道交通線路通車(chē)后上海東北方向的城市引力勢(shì)能大大增強(qiáng),為該區(qū)域的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力,同時(shí)從引力場(chǎng)分布的動(dòng)態(tài)變化來(lái)看,整個(gè)城市呈現(xiàn)條形發(fā)展的態(tài)勢(shì),在一定程度上也驗(yàn)證了扇形 理論 所提出的某些觀點(diǎn)。
從圖7還可以看出,上海西北區(qū)域的城市引力勢(shì)能相對(duì)較小,在一定程度上制約了整個(gè)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成這種局面的因素很多,但一個(gè)重要原因就是該區(qū)域公共交通欠發(fā)達(dá),因此有必要加快該地區(qū)的軌道交通建設(shè)。
4.4 軌道交通建設(shè)促進(jìn)上海城市整體協(xié)調(diào)發(fā)展
為了滿足經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和建設(shè)世界級(jí)大城市的要求,創(chuàng)造美好的城市生活環(huán)境,上海城市整體規(guī)劃提出把中心城區(qū)建設(shè)成“多心、敞開(kāi)式”的布局結(jié)構(gòu),即除人民廣場(chǎng)這個(gè)市中心外,還有徐家匯、花木、五角場(chǎng)和真如四個(gè)副中心。與此相適應(yīng),上海遠(yuǎn)景交通規(guī)劃計(jì)劃到2010年建成由17條線路(共計(jì)870km)組成的城市軌道交通系統(tǒng)。圖8所示為相關(guān)線路建成后,中心城區(qū)的引力分布圖。從圖中可以看出,除人民廣場(chǎng)外,其它四個(gè)地區(qū)也都具有相對(duì)集中的軌道交通線路,使該區(qū)域的城市引力場(chǎng)顯著增強(qiáng),積極支持城市中心及四個(gè)副中心的發(fā)展(如圖9),同時(shí)經(jīng)過(guò)這些中心的軌道交通線路基本覆蓋了中心城內(nèi)主要的活動(dòng)區(qū)域,增強(qiáng)了城市主、副中心對(duì)周邊地區(qū)的輻射,為城市總體布局向“多中心”方向發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
5 結(jié)論
城市空間結(jié)構(gòu)的演變是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程,其影響因素很多,本文僅僅在交通工程領(lǐng)域,以乘客的出行時(shí)間為基礎(chǔ),通過(guò)引力場(chǎng)模型 分析 了快速軌道交通系統(tǒng)對(duì)城市發(fā)展?jié)摿Φ挠绊?用勢(shì)能場(chǎng)的觀點(diǎn) 研究 軌道交通與城市發(fā)展之間的相互關(guān)系。文中以上海為實(shí)例,按建設(shè)城市軌道交通的時(shí)間順序繪制了不同時(shí)期城市引力場(chǎng)分布圖,揭示了城市軌道交通建設(shè)與城市發(fā)展的密切關(guān)系,指出通過(guò)建設(shè)合適的軌道交通線路,可以引導(dǎo)上海向“多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展。
參考 文獻(xiàn) :[2] 陳千,閣國(guó)年,王紅.城市模型的發(fā)展及其存在的 問(wèn)題 [J].經(jīng)濟(jì)地理,2000,20(5),59~62.[4] 許學(xué)強(qiáng),周一星,寧越敏.城市地 理學(xué) [M].北京:高等 教育 出版社,1997:125~166.[6] 王錚.區(qū)域激勵(lì)的空間行為[J]. 中國(guó) 管理科學(xué),1995,3(2):9~15.
關(guān)鍵詞：城市；建筑；發(fā)展關(guān)系；理性思考
1 何為“城市”
“是故大臣之祿雖大，不得藉威城市?！薄俄n非子?愛(ài)臣》。這是“城市”一詞的最早出處。一般而言，人口較稠密的地區(qū)稱(chēng)為城市，城市包括了住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)并且具備行政管轄功能。其行政管轄功能可能涉及較其本身更廣泛的區(qū)域，包括有居民區(qū)、街道、醫(yī)院、學(xué)校、寫(xiě)字樓、商業(yè)賣(mài)場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園等公共設(shè)施。
從城市規(guī)劃學(xué)的角度來(lái)看，城市是以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚形成的較大居民點(diǎn)。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，城市是各種經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)相互交織在一起的網(wǎng)狀系統(tǒng)，具有相當(dāng)?shù)拿娣e、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和住戶集中，以致企業(yè)和公共部門(mén)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的成片地理區(qū)域。
從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，城市被定義為具有人口密集性、市場(chǎng)性等特征，在地理上有界的社會(huì)組織形式。
從地理學(xué)的角度來(lái)看，城市就是地處交通方便、覆蓋一定面積的人群和房屋的密集結(jié)合體。
城市的出現(xiàn)標(biāo)志著人類(lèi)走向成熟和文明，城市的起源主要有兩種原因，一是因集市而來(lái)，即先有市場(chǎng)，隨著市場(chǎng)的發(fā)展壯大，城市隨之形成；二是因地理位置而來(lái)，主要是地理位置比較特殊的地方，如交通要塞、邊疆、河流港口等。不論哪一種形式的城市的發(fā)展都與建筑密不可分，我們甚至可以說(shuō)沒(méi)有建筑就沒(méi)有城市。
2 何為“建筑”
“古時(shí)禽獸多而人民少，民皆巢居而避之，晝拈稼粟，暮棲樹(shù)上，故名已曰有巢氏之民?！边@就最早的建筑。建筑是人們用泥土，磚，瓦，石材，木材等建筑材料構(gòu)成的一種供人居住和使用的空間，如住宅，橋梁，體育館，窯洞，水塔，寺廟等等。歐洲人曾經(jīng)這樣贊譽(yù)建筑，建筑是凝固的音樂(lè)，建筑是一部石頭史書(shū)。
早在約公元前5000～前3300年的原始社會(huì)，我國(guó)浙江余姚河姆渡就出現(xiàn)了大型木構(gòu)榫卯干闌式房屋，而城市的出現(xiàn)最早是在奴隸社會(huì)時(shí)期，因此我們可以推斷出，建筑的歷史要早于城市。建筑的最初目的是創(chuàng)造一種人為的環(huán)境，提供人們從事各種活動(dòng)的場(chǎng)所，在建筑中進(jìn)行生活起居、交談休息、用餐，后來(lái)發(fā)展到購(gòu)物、上課、科研、開(kāi)會(huì)、就診、看書(shū)閱覽、觀看演出、體育活動(dòng)以及車(chē)間勞動(dòng)等等。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，技術(shù)的進(jìn)步，人們對(duì)自己的居住環(huán)境也漸漸得到改善，建筑也因此得到了發(fā)展。
3 城市與建筑的關(guān)系
1、建筑構(gòu)建了城市
人類(lèi)在早期原始社會(huì)時(shí)期是居無(wú)定所的，隨遇而棲，慢慢發(fā)展到以群體形式進(jìn)行捕獵，繼而為了便于貯藏而定居下來(lái)，后來(lái)為了抵御野獸的侵?jǐn)_，便在定居地周?chē)匣h笆。這便是早期具有目的，帶有功能的人工建筑物。在籬笆圍合的基礎(chǔ)上，形成了早期的村落。在村落內(nèi)出現(xiàn)了用獵物進(jìn)行交換的地方，這便是“市井”的來(lái)歷。隨著人類(lèi)的不斷發(fā)展壯大，出現(xiàn)了越來(lái)越多的村落，村落之間常常為了獵物發(fā)生械斗。于是，各村落為了防備其他村落的侵襲，便在籬笆的基礎(chǔ)上筑起城墻?！爸且孕l(wèi)君，造郭以衛(wèi)民”城，以墻為界?？梢钥闯鲈缙诔鞘械男纬膳c發(fā)展其實(shí)是依賴于建筑的產(chǎn)生與發(fā)展的。
到了現(xiàn)代社會(huì)，城市地域按照不同的功能分為商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、市政區(qū)與公共服務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、風(fēng)景瀏覽區(qū)與城市綠地、特殊功能區(qū)。而建筑是每一個(gè)功能區(qū)必不可少的組成成分。通過(guò)建筑營(yíng)造的空間，來(lái)區(qū)分不同的城市功能，滿足了這些不同區(qū)域的社會(huì)生活需要。城市功能的實(shí)現(xiàn)也是離不開(kāi)建筑空間的。
因此，我們說(shuō)，建筑構(gòu)建了城市，城市是不能脫離建筑而界定和發(fā)展的。
2、城市影響著建筑的發(fā)展
不同的時(shí)代的城市、不同國(guó)家的城市有著不同的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄖ兄置黠@的影響作用。
就建筑材料來(lái)說(shuō)，中國(guó)傳統(tǒng)建筑以木結(jié)構(gòu)建筑為主，西方的傳統(tǒng)建筑以磚石結(jié)構(gòu)為主?，F(xiàn)代的建筑則是以鋼筋混凝土為主。
就建筑所體現(xiàn)的民族風(fēng)格來(lái)說(shuō)，可以分為中國(guó)式、日本式、意大利式、英吉利式、俄羅斯現(xiàn)代建筑式、伊斯蘭式、印第安式建筑等。每個(gè)民族都有自己獨(dú)特風(fēng)格的代表建筑，如中國(guó)的庭院樓閣，日本的榻榻米和氏房間，英國(guó)的城堡等等。
就建筑的時(shí)代風(fēng)格來(lái)說(shuō)，可分為古希臘式、古羅馬式、哥特式、文藝復(fù)興式、巴洛克式、古典主義式、國(guó)際式建筑等。
就建筑的使用目的來(lái)說(shuō)，分為住宅建筑、生產(chǎn)建筑、公共建筑、文化建筑、園林建筑、紀(jì)念性建筑、陵寢建筑、宗教建筑等。
因此，我們說(shuō)，城市影響著建筑的發(fā)展，城市是建筑的指向標(biāo)，是建筑的設(shè)計(jì)師。
3、現(xiàn)代城市與建筑關(guān)系的新特點(diǎn)
在現(xiàn)代城市建設(shè)和改造過(guò)程中，人們對(duì)建筑作品外觀和室內(nèi)設(shè)計(jì)越來(lái)越重視，但是卻忽略了建筑與城市景觀的協(xié)調(diào)關(guān)系，不少的歷史建筑遭到破壞，城市特色景觀消失殆盡。以英國(guó)為例，在二戰(zhàn)之前，英國(guó)保護(hù)古建筑的工作做的并不盡如人意。利物浦大興土木對(duì)那里的古建筑造成了災(zāi)難性的破壞，古建筑被毀現(xiàn)象特別嚴(yán)重。英國(guó)其他地方的許多古建筑慘遭厄運(yùn)。在20世紀(jì)，有1/6的鄉(xiāng)間別墅遭到破壞。分別出版于20世紀(jì)70年代和2002年《鄉(xiāng)村別墅的破壞》和《英格蘭消失的豪宅》兩本書(shū)記載了英格蘭被拆毀古建筑的圖片和歷史資料。這兩本書(shū)在譴責(zé)拆除古建筑行為的同時(shí)，也強(qiáng)烈呼吁英國(guó)全社會(huì)關(guān)注古建筑的保護(hù)，停止并制止拆毀鄉(xiāng)間古樓、宅第和宮殿式建筑。對(duì)此深表痛惜之時(shí)，我們?cè)诔镣吹慕逃?xùn)中得出：現(xiàn)代城市與建筑的關(guān)系應(yīng)該是協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共同發(fā)展的。
早在1971年的《馬丘比》中就明確提出：“城市中的每一座建筑及空間不是孤立的，而是系統(tǒng)中的一個(gè)單元。”1976年的《內(nèi)羅畢宣言》中也指出：“應(yīng)特別注意對(duì)新建筑物制定規(guī)章并加以控制，以確保該建筑物能與歷史建筑群的空間結(jié)構(gòu)和環(huán)境協(xié)調(diào)一致?！边@些公約都認(rèn)為在新建或改建現(xiàn)有建筑時(shí)，應(yīng)尊重現(xiàn)有的城市景觀，在現(xiàn)代建筑元素引入時(shí)與周?chē)h(huán)境互相協(xié)調(diào)。比如我國(guó)高明市明城鎮(zhèn)是一個(gè)具有鮮明明代建筑風(fēng)格的小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上有著名的明代建筑文昌塔和東洲書(shū)院等古代民族文化建筑群，因?yàn)楫?dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府?dāng)M定在小鎮(zhèn)上建設(shè)一座大型的綜合性的商貿(mào)城，在如此有明代特色的古鎮(zhèn)上建現(xiàn)代商貿(mào)城，這一消息一經(jīng)公布，關(guān)于商貿(mào)城的風(fēng)格特色就成為人們及設(shè)計(jì)者爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，有人主張?bào)w現(xiàn)現(xiàn)代的建筑風(fēng)格，有人則認(rèn)為，建筑應(yīng)考慮明城的歷史、人文景觀等因素，保持整個(gè)小鎮(zhèn)的建筑風(fēng)格的一致性。經(jīng)過(guò)最后多方的商議，商貿(mào)城的設(shè)計(jì)在不論是在空間布局上，還是建筑風(fēng)格上都以明朝建筑風(fēng)格為主，淺灰色的外墻主調(diào)，淺藍(lán)色的琉璃瓦，古典精致的細(xì)部裝飾，將建筑與周?chē)h(huán)境融為一體，使明城的歷史環(huán)境和文化景觀得以延續(xù)和發(fā)展。
每個(gè)城市的建筑都深深的烙著時(shí)代的烙印，每個(gè)城市在發(fā)展過(guò)程中都受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和自然條件因素的影響，形成各自不同的獨(dú)有特色。比如西安的古都魅力，杭州的江南水鄉(xiāng)韻味，香港的現(xiàn)代化氣息，大連的濱海城市風(fēng)貌等等。我們提倡尊重歷史，尊重環(huán)境，將城市發(fā)展與之協(xié)調(diào)，那么首先城市的建筑就必須和周?chē)沫h(huán)境相協(xié)調(diào)，突出城市個(gè)性的同時(shí)，不斷地給城市增添新的風(fēng)景點(diǎn)。
4 結(jié)語(yǔ)
城市和建筑有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，兩者息息相關(guān)，隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，城市與建筑的發(fā)展應(yīng)該要和諧統(tǒng)一，更要與資源和環(huán)境協(xié)調(diào)一致，這樣，我們的城市才會(huì)更美，人類(lèi)生活才會(huì)更舒適。
參考文獻(xiàn)
[1]王民成；淺析城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系[J]；山西建筑；2009,(26)
論文摘要：建設(shè)區(qū)域陛中心城市在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中具有不可替代的地位和作持和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高文化軟實(shí)力、突出戰(zhàn)略重點(diǎn)、改境方面去探索建設(shè)區(qū)域中心城市的有效途徑。
各類(lèi)新型經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成和發(fā)展，已成為全球化大背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律內(nèi)在動(dòng)因的必然趨勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)形成了珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)重要增長(zhǎng)極。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建必將成為引領(lǐng)我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至影響全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。從成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略格局審視，建設(shè)區(qū)域性中心城市十分重要。因此，深入研究成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與建設(shè)區(qū)域性中心城市的關(guān)系，積極探索建設(shè)區(qū)域性中心城市的有效途徑，是需要我們認(rèn)真研究的新課題。
一、建設(shè)區(qū)域性中心城市在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略格局中的地位和功能
城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志和載體。在全球化不斷深入推進(jìn)的歷史過(guò)程中，國(guó)家的行政邊界在淡化，以城市為核心的經(jīng)濟(jì)疆界卻在延展。城市滲透到了世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)的各個(gè)領(lǐng)域。上世紀(jì)90年代，著名城市學(xué)家沙森提出了全球城市理論。他指出，倘若一個(gè)國(guó)家的城市在世界城市比較中處在弱勢(shì)地位，這個(gè)國(guó)家的國(guó)力就不好體現(xiàn)。隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和增長(zhǎng)極的中心城市，其地位和作用越來(lái)越重要。在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略格局中，成都、重慶是該區(qū)域的核心城市，20多個(gè)市州級(jí)城市是該區(qū)域的中，蹴，這些城市相互連接，相互支撐，共同構(gòu)成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。因此，在加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建中，應(yīng)注重區(qū)域性中，建設(shè)。
所謂區(qū)域性中心城市，是指一定地域空間內(nèi)具有聚集力、輻射力、帶動(dòng)力的城市。它通常以一定的行政區(qū)劃為范圍，是該地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育中心。區(qū)域性中心城市有著明顯的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，各種生產(chǎn)要素密集、服務(wù)設(shè)施完善，能夠形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有主導(dǎo)和核心作用，是該區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。
從上述區(qū)域中，市的基本內(nèi)涵，我們可以看到，在構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的過(guò)程中，區(qū)域性中心城市建設(shè)具有其至關(guān)重要的地位。一是區(qū)域性中心城市是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。如遂寧、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、南充、樂(lè)山、達(dá)州、攀枝花、江津、萬(wàn)州等城市都將成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略格局中的重要支撐點(diǎn)，這些支撐點(diǎn)與成渝兩大核心城市共同構(gòu)成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是區(qū)域性中心城市是實(shí)現(xiàn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中，成都、重慶兩個(gè)核心城市是推動(dòng)發(fā)展的引擎，各區(qū)域性中心城市與兩大核心城市形成多元互補(bǔ)關(guān)系，成為推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要力量。因此，區(qū)域性中心城市建設(shè)在構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中具有不可替代的戰(zhàn)略地位。
從區(qū)域陛中，市的功能看，主要體現(xiàn)在：一是聚集功能。聚集是城市的一個(gè)核心特征。聚集不僅可使城市本身成為資源要素的聚集地，成為一個(gè)特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，而且可以帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)程度更高、規(guī)模更大的聚集，從而形成城市聚集經(jīng)濟(jì)及其效應(yīng)。城市作為聚集地中心，在資本、技術(shù)、人才、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)容量、文化活動(dòng)以及居住條件等方面，比周邊地區(qū)擁有更多的優(yōu)勢(shì)，使得各種資源、生產(chǎn)要素的生產(chǎn)活動(dòng)不斷向城市聚集，從而產(chǎn)生聚集的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益，使城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。聚集效應(yīng)是—種全~-f2，的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，是城市化推進(jìn)中釋放出的巨大能量，又是見(jiàn)代城市發(fā)展和城市化進(jìn)程的重要?jiǎng)恿?。在?gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略背景下，積極推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域性中、每茈市聚集功能，是實(shí)現(xiàn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。二是擴(kuò)散功能。擴(kuò)散是城市的另一個(gè)顯著特征。主觀上，城市作為一個(gè)確定的利益主體，它總不斷地以自己所具有的實(shí)力拓展自己的腹地空間，為自己的產(chǎn)品、服務(wù)尋求足夠大的市場(chǎng)；客觀上，城市以其技術(shù)、資金、管理、觀念、生產(chǎn)體系等優(yōu)勢(shì)提高和帶動(dòng)腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步確立對(duì)腹地的主導(dǎo)『生作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)受利潤(rùn)和價(jià)值規(guī)律的支配，本噴上有—種與其經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、組織上以及再生產(chǎn)過(guò)程中相互滲透、融合的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)包含了工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的滲透，產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透，城鄉(xiāng)之間的相互滲透，±怵與區(qū)域之間的相互滲透。它們的共同名目合形成城市的擴(kuò)散效應(yīng)。這種擴(kuò)散趨勢(shì)的存在保證了聚集在一個(gè)合適的度內(nèi)進(jìn)行，從而保證了聚集效應(yīng)。同時(shí)，擴(kuò)散是為了進(jìn)—步增強(qiáng)聚集的功能。通過(guò)擴(kuò)散，城市的實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，聚集力進(jìn)—步增加。區(qū)域l生中心訇制能具有明顯的外部聯(lián)系性，在構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐中，應(yīng)高度重視加強(qiáng)區(qū)域性中，建設(shè)，發(fā)揮其擴(kuò)散功能，增強(qiáng)廊俞經(jīng)濟(jì)區(qū)所涵蓋的各城市間的聯(lián)系性和整體實(shí)力。
二、積棲探索建設(shè)區(qū)蝎生中心城市的有嗵弳
如果從理論和實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的結(jié)合層面對(duì)區(qū)域性中心城市的主要柿隹作一個(gè)描述，那么它應(yīng)該包括：快捷的交通、迅達(dá)的通訊、良好環(huán)境、便捷的服務(wù)、合理的布局、有效的帶動(dòng)、鮮明的特色、發(fā)展的潛力、應(yīng)有的規(guī)模、多維的開(kāi)放等方面。因此，我們必須以改革創(chuàng)新的精神，從更好地體現(xiàn)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的屬性和功能上，去探索建設(shè)區(qū)域性：中，喊市的有徑。
1．堅(jiān)持和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，明確建設(shè)區(qū)域中心城市的正確方向?？茖W(xué)發(fā)展觀，是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)在新的歷史條件下又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀作為科學(xué)理論，它具有普遍性、預(yù)見(jiàn)性和指導(dǎo)性，對(duì)“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展”這一基本問(wèn)題給予了我們明確的指向。因此，在打造區(qū)域中心城市的實(shí)踐中，要求我們把科學(xué)發(fā)展觀的基本觀點(diǎn)和基本方法同建設(shè)區(qū)域性中心敗卉結(jié)合起來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，避免和克服經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義傾向，避免和克服簡(jiǎn)單、片面傾向，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路?？茖W(xué)發(fā)展觀作為戰(zhàn)略思想，它具有全局性和系統(tǒng)性，對(duì)如何設(shè)計(jì)和建設(shè)區(qū)域性中，從戰(zhàn)略上給予了我們明確的導(dǎo)向。因此，建設(shè)區(qū)域陛中，喊市必須站在歷史和戰(zhàn)略的高度，牢固確立以人為本的見(jiàn)點(diǎn)，牢固確立戰(zhàn)略思維，把城市發(fā)展的過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心篩可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)取向。
2．加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)建設(shè)區(qū)域性中心城市的物質(zhì)基礎(chǔ)。從區(qū)域性中心城市的科學(xué)定位看，最基本的是要看這座城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r。一座城市能否在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)最終形成這個(gè)區(qū)域的中心城市，首先要考慮它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r。因此，在建設(shè)區(qū)性中心城市的實(shí)踐中，必須把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在首位。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能不斷增強(qiáng)區(qū)域性中心城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上增強(qiáng)該城市對(duì)周邊城市和地區(qū)的聚集力和帶動(dòng)能力，才能為城市政治、文化、社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，著力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。
3提高文化軟實(shí)力，增強(qiáng)建設(shè)區(qū)域陛中心城市的內(nèi)在動(dòng)力。建設(shè)區(qū)域性中心城市，不僅需要以堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)力為基礎(chǔ)，而且也需要以文化軟實(shí)力作為強(qiáng)大的支撐。黨的十七大報(bào)告明確指出：“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”，“更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”。這中間包含著對(duì)文化發(fā)展滯后性的清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)激烈國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)烈感知，對(duì)人民文化需求與文化權(quán)利的深切關(guān)懷。這也充分體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的健全和成熟。在推進(jìn)區(qū)域，建設(shè)實(shí)踐中，一方面要著力建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，另一方面要著力建設(shè)具有鮮明特色文化強(qiáng)市。一是要制定城市文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相匹配，以地方法規(guī)硬性約束確保文化軟實(shí)力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力建設(shè)相互仂調(diào)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。二是堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障市民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，從面上確保“文化強(qiáng)市”的整體推進(jìn)。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)區(qū)域性中心城市文化競(jìng)爭(zhēng)力。四是積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，培育新的文化態(tài)。要適應(yīng)國(guó)情、市隋、市場(chǎng)和時(shí)展的要求，牢固確立文化戰(zhàn)略思維，激發(fā)廣大市民積極參與文化建設(shè)和文化創(chuàng)新，切實(shí)把城市文化發(fā)展推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
4．突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，提升建設(shè)區(qū)域性中心城市的綜合實(shí)力。建設(shè)區(qū)域性中心城市，既是城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是城市提升綜合實(shí)力的系統(tǒng)工程。在這一系統(tǒng)工程中，包涵若干戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，是我們必須認(rèn)真研究和著力的重點(diǎn)。一是培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。整合優(yōu)勢(shì)資源，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集力和帶動(dòng)力，必然成為建設(shè)區(qū)域性中心城市的基本支撐點(diǎn)。二是建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代交通體系，切實(shí)中心城市與周邊市縣的聯(lián)系。便捷的現(xiàn)代化交通體系，既是建設(shè)區(qū)域性中，已城市的基礎(chǔ)性條件，也是構(gòu)建城市群，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。因此，必須把建設(shè)現(xiàn)代交通體系作為加快區(qū)域性中心城市建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓。三是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加區(qū)域性中，市的綜合承載功能。作為一個(gè)區(qū)域性中心城市，在信息化、城市化、市場(chǎng)化加快的新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平提升對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了更加迫切的要求。因此，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，既要注重和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要積極推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提高服務(wù)業(yè)比重和水平。四是更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，增強(qiáng)區(qū)域性中心城市的凝聚力。城市發(fā)展的最高價(jià)值取向是促進(jìn)廣大市民的全面發(fā)展，因此，建設(shè)區(qū)域性中心城市必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)，為建設(shè)區(qū)域性中，市提供基礎(chǔ)性保障。
第二產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在總體上對(duì)城市化發(fā)展起正向作用。制造業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素的快速積聚，許多城市 工業(yè) 部門(mén)可以吸收大量的 農(nóng)村 勞動(dòng)力，直接而顯著地提高城市化水平。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市化水平的提高在總體上也起正向作用，但在中部地區(qū)表現(xiàn)得不是很明顯。在工業(yè)化早期階段，大多數(shù) 農(nóng)業(yè) 剩余勞動(dòng)力被第二產(chǎn)業(yè)所吸收。由于在該階段第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，其吸收勞動(dòng)力的能力和促進(jìn) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的作用都相應(yīng)較弱，無(wú)疑對(duì)城市化的推動(dòng)作用也就相當(dāng)有限。但當(dāng)工業(yè)化水平發(fā)展到一定程度，一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如 交通 、 通信 、 金融 、房地產(chǎn)等行業(yè)就會(huì)迅速繁榮，并對(duì)城市化發(fā)展起拉動(dòng)作用。此外，消費(fèi)的多樣化和城市生活質(zhì)量的提高，也都推動(dòng)著服務(wù)業(yè)的發(fā)展。作為收入彈性較大的勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)涵蓋的行業(yè)和部門(mén)比較多，為農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的流動(dòng) 人口 提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，所以可能在工業(yè)化中期以后逐漸成為推動(dòng)城市化進(jìn)程的主要?jiǎng)恿?。目前沿海省份正處于這樣一個(gè)階段。因此，從大趨勢(shì)上看，第三產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主體。代表基礎(chǔ)設(shè)施水平的鐵路密度，在各個(gè)時(shí)期對(duì)三大類(lèi)地區(qū)的城市化都起到很強(qiáng)的正向作用。鐵路 運(yùn)輸 能力是影響城市化發(fā)展的一個(gè)重要因素。在東部，由于公路、鐵路和內(nèi)河航道一直都比較發(fā)達(dá)、交通基礎(chǔ)較好，所以其城市化水平的提高并不一定要依賴于公路交通條件的進(jìn)一步改善。
城市化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，城市化水平的高低在很大程度上反映了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伴生物，城市化的區(qū)域差異實(shí)際上反映的是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，或者說(shuō)是影響城市化發(fā)展諸多因素的作用差異。不同地區(qū)的影響城市化發(fā)展的因素各異，同樣的因素在不同地區(qū)、不同時(shí)期所產(chǎn)生的效果也是不盡相同，這些差異決定了城市化的地域特征和發(fā)展模式。
三、加快區(qū)域性中心城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展——以杭州城市為例
關(guān)鍵詞 生態(tài)立縣；發(fā)展戰(zhàn)略；措施；成效；河北興隆
中圖分類(lèi)號(hào) X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）13-0335-01
興隆縣是京東板栗主產(chǎn)區(qū)和燕山山楂霧靈紅等名優(yōu)果品的適宜區(qū)，縣內(nèi)有霧靈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等多個(gè)旅游景點(diǎn)，有“天然氧吧”、“京津綠色屏障和后花園”的美譽(yù)，是京津大城市的水源重點(diǎn)供給區(qū)和保護(hù)區(qū)。近年，興隆縣將“生態(tài)立縣”作為長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，并取得了顯著成果。
1 發(fā)展“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略背景
生態(tài)縣（市）是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的縣級(jí)行政區(qū)域，是縣級(jí)規(guī)模生態(tài)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的最終目標(biāo)。生態(tài)縣的建設(shè)應(yīng)以突出生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，形成一種獨(dú)特的發(fā)展方法。歷屆縣委、縣政府立足基本縣情，因地制宜地提出了“以林為主、糧果并舉、多種經(jīng)營(yíng)、提高效益”的發(fā)展方針，開(kāi)始集中力量發(fā)展林果業(yè)，堅(jiān)持以林果及其加工業(yè)為主，多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，提出并正式確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。
2 主要措施
2.1 理性思考，科學(xué)規(guī)劃
一是提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確1名主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷強(qiáng)化全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。積極與清華大學(xué)長(zhǎng)三角研究所、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京大學(xué)等科研單位開(kāi)展技術(shù)合作，解決產(chǎn)品檔次低、生產(chǎn)效率低、企業(yè)做不大、產(chǎn)業(yè)做不強(qiáng)等問(wèn)題。三是制定激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化生態(tài)格局。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民造林栽果的積極性，制定了一系列優(yōu)惠政策，逐步走出了一條符合自身實(shí)際，具有鮮明特色的人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境發(fā)展之路[1-2]。
2.2 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)旅游
發(fā)展生態(tài)環(huán)境，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，采用不同的發(fā)展方式。興隆縣立足生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展”理念，充分開(kāi)發(fā)興隆旅游資源，用旅游的理念和標(biāo)準(zhǔn)打造“美麗城市”、“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗農(nóng)居”，提升生態(tài)旅游品味。突出“生態(tài)、科普、民俗”三大特色，以“生態(tài)休閑旅游”為主打品牌，打破以行政區(qū)劃為標(biāo)志的地域概念，規(guī)劃建設(shè)科普考察、旅游度假、休閑游憩、風(fēng)景名勝、畫(huà)廊觀光、水上游樂(lè)和綜合服務(wù)等七大功能區(qū)[3-4]。
3 取得的成效
3.1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)
通過(guò)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，全縣新增植被6.1萬(wàn)hm2，有林地面積達(dá)到20.3萬(wàn)hm2，每年減少水土流失面積6.7萬(wàn)hm2，減少水土流失400 kg。興隆縣經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，興隆大氣、地面水質(zhì)常年保持國(guó)家一級(jí)和Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率達(dá)65.76%，居華北地區(qū)縣級(jí)第1位，在實(shí)現(xiàn)為京津保水源、阻沙源目標(biāo)的同時(shí)，改善了縣域生態(tài)環(huán)境。
3.2 林果產(chǎn)業(yè)
興隆縣在果林種植規(guī)模、果品質(zhì)量、品牌意識(shí)等方面取得很大的進(jìn)步。截至2013年底，全縣各類(lèi)果樹(shù)面積發(fā)展到5.5萬(wàn)hm2，其中板栗3.3萬(wàn)hm2、山楂1.1萬(wàn)hm2、蘋(píng)果0.2萬(wàn)hm2、梨0.25萬(wàn)hm2、核桃0.13萬(wàn)hm2，其他果樹(shù)0.48萬(wàn)hm2；興隆縣現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化果園1 000余個(gè)，包括30余個(gè)百畝板栗高標(biāo)準(zhǔn)示范園、5個(gè)千畝精品果園和3個(gè)優(yōu)種嫁接示范基地；全縣注冊(cè)各類(lèi)品牌32個(gè)，其中農(nóng)業(yè)部“綠色食品”品牌5個(gè)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品8個(gè)，產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)20余個(gè)省市，并出口日本等10余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
3.3 生態(tài)旅游
全縣建成特色生態(tài)景區(qū)景點(diǎn)20余個(gè)，擁有燕山主峰霧靈山和六里坪2個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，具備對(duì)外開(kāi)放能力景區(qū)達(dá)到10個(gè)，其中3A景區(qū)2個(gè)、2A景區(qū)1個(gè)，國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園1個(gè)。2013年，全縣賓館度假村發(fā)展到15家，農(nóng)家院發(fā)展到500家，接待游客151.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8.3億元，有效地拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4 結(jié)語(yǔ)
“生態(tài)立縣”離不開(kāi)全社會(huì)的共同參與，因此要完善政策法規(guī)體系，就要不斷提高公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)政府與民間的通力合作，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、民間協(xié)同、公眾參與”的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持“以人為本、環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立縣、生態(tài)興業(yè)”的生態(tài)發(fā)展理念，制定好扶持政策，治理好投資環(huán)境，堅(jiān)持走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方法，努力形成一條經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境優(yōu)美、政治協(xié)同、社會(huì)和諧“四位一體”的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)建設(shè)模式。努力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展建立在環(huán)境和資源能夠承載的基礎(chǔ)上。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 蘇迎平，鄭金貴，陳紹軍.“生態(tài)立縣”的理論認(rèn)識(shí)與實(shí)踐探索――基于福建省大田縣的典型個(gè)案研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2013，33（1）：80-86.
[2] 吳，馮健.海西戰(zhàn)略下的福建農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)模式探析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010（5）：141-145.
關(guān)鍵詞：污水再生利用再生水 發(fā)展方向
Abstract： Along with our country the acceleration of urbanization, urban development pattern has gradually formed, with a population of increasingly concentrated in urban and regional scope, per capita available water quantity of water resource demand with the contradiction between the more and more prominent, meanwhile, local scope wastewater increased, also aggravate the water environmental pollution, water resources development and protection of marginal rapidly rising costs, urban water environment security is faced with the increasingly serious threat, the serious shortage of water quality and water environment quality deterioration has become China's urban social economic development bottleneck. In the northern shortage region, this problem is much more serious. On the other hand, along with urban water sewage treatment facilities, people on the continuous improvement of the urban water environment quality requirements unceasing enhancement,.
Keywords: wastewater recycling recycled water the development direction
1.城市污水再生利用的必要性
隨著人類(lèi)社會(huì)的快速發(fā)展，尤其是人口的激增、城市化與工業(yè)化水平日益提高，水資源短缺已成為亟待解決的全球性問(wèn)題。在我國(guó)，水資源短缺和水污染加劇所構(gòu)成的水危機(jī)也已經(jīng)成為21世紀(jì)我們所面臨的最嚴(yán)峻的問(wèn)題之一。許多地區(qū)出現(xiàn)工農(nóng)業(yè)爭(zhēng)水、城鄉(xiāng)爭(zhēng)水、地區(qū)之間爭(zhēng)水、超量開(kāi)采地下水和擠占生態(tài)用水的現(xiàn)象。
我國(guó)人均水資源占有量不及世界平均水平的1/4，并且時(shí)空分布不均，以前在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平一直較低，加之一些地區(qū)用水的福利政策，給人們?cè)斐伤Y源是“取之不盡，用之不竭”、“不值錢(qián)”的假象，于是對(duì)水資源采取盡力開(kāi)發(fā)以擴(kuò)大供水能力的方式來(lái)"保證供給"。目前在我國(guó)400多個(gè)缺水的城市中，正常年份城市缺水59億m3，日缺水量達(dá)1599萬(wàn)m3。2000年北方地區(qū)遭遇百年不遇的大旱，使許多水庫(kù)河流出現(xiàn)嚴(yán)重的斷流和枯干，城市供水出現(xiàn)了史無(wú)前例的緊張局面。長(zhǎng)春、天津、威海、煙臺(tái)等城市用水告急。到2010年后，隨著用水量的增長(zhǎng)，我國(guó)已進(jìn)入嚴(yán)重缺水時(shí)期，預(yù)計(jì)到2030年，缺水量將達(dá)到450億m3。
與原始資源型缺水問(wèn)題相比，污染型水資源短缺是更加棘手的問(wèn)題。由于我國(guó)的生產(chǎn)模式仍為資源粗放型，水資源綜合管理水平不高，污染控制相對(duì)落后，一方面直接造成水資源的浪費(fèi)，另一方面導(dǎo)致水資源的可利用性大大降低。江蘇、廣東、上海等一大批省市已經(jīng)面臨非常嚴(yán)重的"水質(zhì)污染"型缺水。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市人口的增加，城市用水需求必會(huì)然增長(zhǎng)，城市的供水、節(jié)水和水污染防治工作也將面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。水危機(jī)及其衍生的水質(zhì)與生態(tài)問(wèn)題不僅束縛和制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且有可能引發(fā)重大的社會(huì)和政治危機(jī)。國(guó)家對(duì)此也相當(dāng)重視，在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)城市供水、節(jié)水和水污染防治工作會(huì)議上指出，要進(jìn)一步從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)水資源問(wèn)題的極端重要性和緊迫性，提出了"必須堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先、治污為本、科學(xué)開(kāi)源、綜合利用"的原則。這一方面是對(duì)我國(guó)過(guò)去幾十年城市節(jié)水工作的總結(jié)，也為我們今后的城市供水治水工作指引了方向。在這一戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，具有節(jié)水和治污雙重功能的城市污水再生利用問(wèn)題將得到廣泛的關(guān)注。
2.城市污水再生利用存在的問(wèn)題
城市污水的水質(zhì)水量較為穩(wěn)定，受季節(jié)、雨季、洪水、枯水年份的影響較小，可視為穩(wěn)定的水源；城市污水廠一般建在城市的周邊，便于城市取水，相對(duì)于遠(yuǎn)距離輸水而言，可減少輸水管網(wǎng)的投資和構(gòu)筑物的基本建設(shè)費(fèi)用；新建水廠耗資額較大，新增的用水量也增加了污水處理的壓力，而將處理后的污水進(jìn)行回用后，可減輕城市取水的負(fù)擔(dān)，同時(shí)緩解了供水的壓力；污水回用可減少的污水的排放量，從而減輕了水體污染。這些特征都是污水再生回用的優(yōu)勢(shì)。但是，城市污水再生利用的過(guò)程中也存在一些體制和技術(shù)上的問(wèn)題。
2.1 法規(guī)不健全或沒(méi)有建立，僅有的技術(shù)規(guī)范沒(méi)有法規(guī)效力，以政府文件下發(fā)的管理辦法難于執(zhí)行，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有修訂。沒(méi)有形成配套的產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)定體系，沒(méi)有做到獎(jiǎng)懲分明，建了的多花錢(qián)，沒(méi)建的反而省錢(qián)，照樣使用廉價(jià)的自來(lái)水。
2.2沒(méi)有形成市場(chǎng)機(jī)制，生產(chǎn)與供水存在自然壟斷性。這種自然壟斷性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是中水管網(wǎng)等中水設(shè)施需要一次性建成，投資具有不可分性。在短期內(nèi)投資難以回收，從而進(jìn)入門(mén)檻較高，限制了該行業(yè)的自由進(jìn)入和競(jìng)爭(zhēng)；二是中水設(shè)施的投資具有專(zhuān)用性，所形成的設(shè)施只能用于生產(chǎn)和輸送特定的產(chǎn)品――中水。因此，對(duì)中水回用所形成的投資不易出售或轉(zhuǎn)作他用，也就增加了市場(chǎng)進(jìn)入障礙；三是具有一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，即處理和回用的中水越多，單位中水中所分擔(dān)的固定成本就越低。
2.3 中水建設(shè)程序混亂，對(duì)建筑中水，設(shè)計(jì)部門(mén)只做收集和供水管道，而處理部分設(shè)計(jì)，由專(zhuān)業(yè)公司和廠家完成，造成設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試、運(yùn)行環(huán)節(jié)脫節(jié)，工程質(zhì)量低下。
2.4 適應(yīng)市場(chǎng)的新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)跟不上需求。例如，在膜生物處理技術(shù)中使用的膜的推廣會(huì)受到價(jià)格的制約。
3.城市污水再生利用的發(fā)展方向
3.1在嚴(yán)重缺水的城市，政府強(qiáng)制規(guī)定使用再生水用戶的范圍；在其他城市，鼓勵(lì)用經(jīng)濟(jì)的杠桿調(diào)節(jié)再生水市場(chǎng)，使再生水真正成為成為城市的第二水源。
3.2在保證再生水具有合理水質(zhì)要求、較低的生產(chǎn)和輸送成本的前提下，要優(yōu)先考慮城市景觀用水和園林綠化，對(duì)于其他需水量相對(duì)恒定的用戶，也要根據(jù)實(shí)際要求來(lái)確定其是否優(yōu)先發(fā)展。
3.3發(fā)展集中式再生水系統(tǒng)的主要限制因素是配水管道系統(tǒng)的高成本投入，因此發(fā)展就地型再生水系統(tǒng)就成為較好的解決方案。
3.4對(duì)于再生水的利用規(guī)劃要與城市的總體規(guī)劃相適應(yīng)，相協(xié)調(diào)。污水處理的戰(zhàn)略目標(biāo)必須從傳統(tǒng)的“污水處理，達(dá)標(biāo)排放”轉(zhuǎn)變到“污水處理，循環(huán)利用”上面來(lái)。
3.5在政府的干預(yù)和支持下引入和形成市場(chǎng)機(jī)制，合理定價(jià)，消除市場(chǎng)準(zhǔn)入阻礙，為投資者建立市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和約束條件，并引入適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，來(lái)提高再生水服務(wù)的運(yùn)行效率并降低服務(wù)成本。
3.6積極推動(dòng)再生水利用技術(shù)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)集成和工程建設(shè)，開(kāi)發(fā)新工藝、新技術(shù)，使用新材料和新設(shè)備來(lái)保障再生水系統(tǒng)的可靠性和供水的穩(wěn)定性。
3.7國(guó)家和地方政府要充分利用各種宣傳媒體，向廣大公眾宣傳在水資源短缺的情況下，使用再生水的重要性及優(yōu)勢(shì)性，使大家真正認(rèn)識(shí)到使用再生水是一項(xiàng)既利國(guó)又利家的可持續(xù)的發(fā)展道路。
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一、傳統(tǒng)手工業(yè)名城旅游開(kāi)發(fā)的必然性
（一）傳統(tǒng)手工業(yè)名城旅游開(kāi)發(fā)是遺產(chǎn)保護(hù)的需要
傳統(tǒng)手工業(yè)名城經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的滄桑歲月，積累了豐富的文化內(nèi)涵。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，許多以傳統(tǒng)手工業(yè)為主導(dǎo)的名城都面臨著經(jīng)濟(jì)的衰落。但是，許多從事傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的廢棄生產(chǎn)設(shè)備、廠房建筑包含著地質(zhì)、建筑、機(jī)械和環(huán)保等科技知識(shí)，以手工勞動(dòng)進(jìn)行制作的傳統(tǒng)工藝過(guò)程都蘊(yùn)藏著豐富的科技和文化內(nèi)涵，具有較高的遺產(chǎn)價(jià)值。傳統(tǒng)手工業(yè)名城旅游的開(kāi)發(fā)將廢棄地視為文化遺產(chǎn)，重視廢棄地的歷史價(jià)值，對(duì)遺產(chǎn)地進(jìn)行綜合性的開(kāi)發(fā)與整治，有效地保留傳統(tǒng)文化遺存，同時(shí)旅游的開(kāi)展又對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)提出了更高的要求。
（二）傳統(tǒng)手工業(yè)名城旅游開(kāi)發(fā)是城市轉(zhuǎn)型的需要
傳統(tǒng)手工業(yè)名城旅游開(kāi)發(fā)，將對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境提出高要求，完善城市的經(jīng)濟(jì)功能，為城市增添了新的經(jīng)濟(jì)活力，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟的城市帶來(lái)新鮮空氣，從而使得單調(diào)的城市形象得以重新塑造，使城市轉(zhuǎn)型成為可能。傳統(tǒng)手工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的重要產(chǎn)業(yè)選擇之一便是旅游業(yè)。傳統(tǒng)手工業(yè)城市以傳統(tǒng)工藝為等第一、第二產(chǎn)業(yè)為主，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理。開(kāi)發(fā)旅游是傳統(tǒng)手工業(yè)城市尋求替代產(chǎn)業(yè)的重要選擇，能夠促進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
二、傳統(tǒng)手工業(yè)名城景德鎮(zhèn)旅游發(fā)展特征分析
作為世界歷史上最久的一座單一手工業(yè)城市，景德鎮(zhèn)從漢朝開(kāi)始燒制陶器，距今1800多年。瓷都景德鎮(zhèn)其繁盛于明清、衰落于近代的命運(yùn)，集中地反映了城市受單一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)影響而起伏跌宕的歷史命運(yùn)，具有傳統(tǒng)手工業(yè)旅游地發(fā)展脈絡(luò)的共性。區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，城市環(huán)境優(yōu)美，旅游業(yè)已成為該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但長(zhǎng)期以來(lái)，城市旅游發(fā)展非常緩慢，旅游經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)滯后的狀況與其擁有中國(guó)最大的“文化品牌”的強(qiáng)勢(shì)地位不相匹配。所以，本文以景德鎮(zhèn)為例，探討景德鎮(zhèn)城市旅游發(fā)展，以期對(duì)其他傳統(tǒng)手工業(yè)旅游地的發(fā)展有所啟示。
（一）有利因素
1、區(qū)位優(yōu)越，交通便利
景德鎮(zhèn)位于長(zhǎng)江中游南岸的贛、皖的交界處，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)腹地，可以上接“武漢城市群”，下連“皖江城市帶”。通過(guò)相隔1小時(shí)車(chē)程里的九江京九鐵路北接京津唐，南達(dá)港粵。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居民收入水平高，旅游市場(chǎng)潛力巨大。城市航空、鐵路、公路立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成：景德鎮(zhèn)羅家機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通景德鎮(zhèn)至北京、上海、深圳等11個(gè)城市的航班，每周航班近20個(gè)班次，而相隔100多公里的4E級(jí)南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通20多個(gè)國(guó)家地區(qū)和30多個(gè)國(guó)內(nèi)城市。以杭瑞、濟(jì)廣高速為主十字架的鐵路交通大動(dòng)脈在區(qū)內(nèi)縱橫交錯(cuò)。境內(nèi)鐵路主要有新皖贛、九景衢、阜鷹汕多條線路，并與浙贛、京廣和鷹廈鐵路聯(lián)網(wǎng)。
2、城區(qū)生態(tài)優(yōu)美
景德鎮(zhèn)全境山區(qū)特征明顯，群峰林立，崗巒重疊，以昌江為主支脈的湖泊河流點(diǎn)綴其間，呈現(xiàn)出“山水在城中、城在山水邊”的獨(dú)特景致。景德鎮(zhèn)一直非常重視對(duì)城區(qū)的綠化、美化、亮化和市容環(huán)境綜合治理工作。近年來(lái)，市政府更是投入巨資改造和新建了昌江廣場(chǎng)、沿河一水兩岸觀光帶等公共休閑場(chǎng)所，加大了對(duì)城市污水、廢氣和噪音的綜合整治力度，加快城市綠化和對(duì)綠地、風(fēng)景林木的投入。
3、旅游資源種類(lèi)多，品味高
景德鎮(zhèn)有國(guó)家級(jí)歷史文物保護(hù)區(qū)5片，各類(lèi)文物遺跡1500余處，文物保護(hù)單位98處，含國(guó)家級(jí)文物重點(diǎn)保護(hù)單位3處，市區(qū)平均每平方公里就有5處文物古跡，是世界其它任何產(chǎn)瓷地和窯口所無(wú)法比擬的。市區(qū)現(xiàn)存的一大批陶瓷遺跡遺存歷史之悠久、系統(tǒng)之完整、規(guī)模之宏大、價(jià)值之珍貴，為全世界各產(chǎn)瓷地所不及。
（二）制約因素
1、陶瓷文化旅游資源分散
景德鎮(zhèn)陶瓷文化分布“散”，集聚度低，全市100多處文化旅游景點(diǎn)散落蘊(yùn)藏在3200余平方公里的古老土地上。市區(qū)一大批瓷行、會(huì)館或改作他用，或被破壞的面目全非，撫州弄、祥集弄均遭房地產(chǎn)商的破壞。市區(qū)內(nèi)主要的特色旅游景點(diǎn)大多為歷史文化景觀，由于歷史和體制等方面的原因，這些景點(diǎn)的規(guī)模普遍偏小，所有場(chǎng)館絕大多數(shù)為古陶瓷、古窯址、古作坊靜態(tài)的陳列多，動(dòng)態(tài)演示少，講解的內(nèi)容不豐滿，大同小異，旅游開(kāi)發(fā)科技投入不足。有的陶瓷文化旅游景點(diǎn)僅僅考古研究?jī)r(jià)值高，但未真正與旅游市場(chǎng)的需求相對(duì)接，不能體現(xiàn)其旅游價(jià)值。因此，景德鎮(zhèn)陶瓷文化旅游尚未形成凝聚力，也未能形成發(fā)展旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條。
2.城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高
景德鎮(zhèn)較低的城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，使得城市旅游缺乏有力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)支持，城市基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，制約城市旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、城市旅游市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的發(fā)展見(jiàn)表（1）。
關(guān)鍵詞：水資源承載力；可持續(xù)性發(fā)展
西北地區(qū)在城市化發(fā)展進(jìn)程中，基于西北地區(qū)的資源狀況，只受利潤(rùn)驅(qū)使而忽視腹地資源供給有限性的傳統(tǒng)城市化路徑必將導(dǎo)致城市化與生態(tài)環(huán)境不相協(xié)調(diào)。大規(guī)模的人口集中、產(chǎn)業(yè)聚集和城市用地?cái)U(kuò)張無(wú)疑將加劇城市地區(qū)的高強(qiáng)度用水與水資源天然分布不相適應(yīng)的矛盾，會(huì)使西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入無(wú)序化與非持續(xù)性過(guò)程中。
1、城市水資源承載力的概念及內(nèi)涵、特征
1.1城市水資源承載力的概念
聯(lián)合國(guó)教科文組織于20世紀(jì)80年代初提出了資源承載力的概念即：“一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的資源承載力是指在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，利用本地資源及其他自然資源和智力、技術(shù)條件，在保護(hù)并符合其實(shí)惠文化準(zhǔn)則的物質(zhì)生活水平下所持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量?！彼栽谠摱x的框架內(nèi)許多學(xué)者對(duì)于水資源承載力的解釋為：“在特定的歷史發(fā)展階段，以可持續(xù)發(fā)展為原則，以維護(hù)生態(tài)良性發(fā)展為條件，以可預(yù)見(jiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平為依據(jù)，在水資源得到適度開(kāi)發(fā)并經(jīng)優(yōu)化配置前提下，區(qū)域水資源系統(tǒng)對(duì)當(dāng)?shù)厝丝诤蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大支持能力。具體到城市，即城市水資源系統(tǒng)對(duì)城市人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的最大容量?！?/p>
1.2城市水資源承載力的內(nèi)涵
1.2.1時(shí)空內(nèi)涵
從時(shí)間角度講，不同的時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，開(kāi)發(fā)利用水資源的能力不同，水資源的利用效率也就不同，從而單位水資源量的承載力也不同；從空間角度講，即使在同一時(shí)期，在不同的城市，由于資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)水平等方面的差異，相同的資源量所能承載的人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模也不同。
1.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵
主要體現(xiàn)在人類(lèi)開(kāi)發(fā)水資源的經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力、社會(huì)各行業(yè)的用水水平、社會(huì)對(duì)資源優(yōu)化配置以及社會(huì)用水結(jié)構(gòu)等方面。因此，可以借助調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平等經(jīng)濟(jì)社會(huì)手段來(lái)提高水資源承載力。
1.2.3持續(xù)內(nèi)涵
首先，城市水資源承載力表示城市水資源持續(xù)供給社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的能力，它要求對(duì)城市水資源的開(kāi)發(fā)和利用是可持續(xù)的，即城市的發(fā)展與水資源承載力的關(guān)系是“以供定需”，而非過(guò)去的“以需定供”。其次，持續(xù)的內(nèi)涵還隱含著水資源承載力是隨著城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展而不斷增強(qiáng)的，并且這種增強(qiáng)不以追求量的增長(zhǎng)為目的，而應(yīng)追求水資源需求量零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，即提高水資源利用的效率和效益，從而達(dá)到城市水資源承載力與城市發(fā)展規(guī)模相適配的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
1.3城市水資源承載力的特征
1.3.1有限性
表現(xiàn)在特定時(shí)間內(nèi)城市水資源量的有限和經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平的約束造成的有限上。
1.3.2動(dòng)態(tài)性
水資源系統(tǒng)及其所承載的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都是動(dòng)態(tài)的，水資源質(zhì)和量在不同時(shí)期都是不同的，其支持能力也是不斷變化的，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的不斷變化使其對(duì)水資源的需求也是不斷變化的。
1.3.3可增強(qiáng)性
城市的人口增長(zhǎng)、生產(chǎn)發(fā)展、城市用地規(guī)模擴(kuò)張以及人民生活水平的不斷提高，對(duì)水資源的承載力有著明顯增強(qiáng)的需求，這成為水資源承載力增強(qiáng)的直接驅(qū)動(dòng)力。
2、水資源：西北地區(qū)城市承載力的核心
2.1西北地區(qū)概況
西北地區(qū)西起新疆帕米爾高原國(guó)境線，東至陜西省與陜西省交界的黃河，北到中蒙國(guó)境線，南到長(zhǎng)江黃河分水嶺，包括新疆、寧夏的全部，青海、甘肅、陜西的部分地區(qū)及內(nèi)蒙西部的阿拉善盟、伊克昭盟和烏海市，土地總面積312萬(wàn)km2，占全國(guó)總面積的32.5％，其中黃河流域面積57萬(wàn)km2，內(nèi)陸河地區(qū)面積255萬(wàn)km2。西北地區(qū)幅員遼闊，山地、高原、沙漠、盆地相間分布，地形地貌復(fù)雜多變，差異較大。
西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，全國(guó)的沙漠、戈壁、裸巖及水土流失面積西北占了80％，隨著人類(lèi)活動(dòng)的不斷加劇，水土資源的不合理開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致了土壤沙化和草場(chǎng)退化、綠洲萎縮、湖泊萎縮和干涸、荒漠面積擴(kuò)大、土地鹽漬化加重等一系列生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題，其中水土流失、荒漠化、土地鹽漬化已經(jīng)成為西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的三大突出現(xiàn)象。
2.2西北地區(qū)水資源量及其特點(diǎn)
2.2.1西北地區(qū)水資源現(xiàn)狀
①水資源匱乏
我國(guó)一個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家，全國(guó)水資源總量為27115×108m3，位居世界之六，但人均占有量只有2477m3，僅為世界人均占有量的1/4，耕地面積占有量?jī)H為世界平均水平的80％。特別是西北地區(qū)水資源短缺問(wèn)題更為突出，西北地區(qū)水資源主要來(lái)源于大氣降水，全區(qū)降水量50～1000mm不等，大部分地區(qū)為干旱、半干旱氣候，蒸發(fā)強(qiáng)烈，干燥度大。西北地區(qū)的水資源總量為2265.59×108m3，
人均占有量為3159m3，人均地表徑流量為2900m3，相當(dāng)于世界人均徑流量的70％。單位耕地平均徑流量為18150m3/hm2,比全國(guó)平均水平低30％，比世界平均徑流量水平低70％。干旱缺水的狀況使豐富的土地資源、礦產(chǎn)資源不能得到充分的開(kāi)發(fā)利用，人民生活水平得不到改善。
水利部門(mén)預(yù)測(cè)2010年和2020年西北缺水情況見(jiàn)表1
②水土流失嚴(yán)重
據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)水土流失面積達(dá)367×104km2，占全國(guó)面積的38.7%，是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一。我國(guó)的水土流失主要分布在內(nèi)蒙古高原和黃土高原，水土流失面積43.4×104km2，西北地區(qū)是重點(diǎn)。西北地區(qū)水土流失的主要原因有自然因素和人為因素兩個(gè)方面。自然因素有：氣候干旱、年降水量少，但夏季多暴雨，且集中;坡地多，地表物質(zhì)多為黃土，高山地區(qū)土薄且多礫石，植被稀少；草山植被受鼠害破壞嚴(yán)重，打洞挖出的松土堆在地表，易被沖刷。人為因素主要是陡坡開(kāi)荒，亂砍、亂伐林木，挖草藥，粗放無(wú)節(jié)制地開(kāi)礦，挖草皮，草地載畜量過(guò)重等。造成的危害有：①表土流失，地力下降，溝壑發(fā)展，滑坡增多，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活環(huán)境遭到破壞。②洪水沖刷，泥沙下泄，水庫(kù)、河道淤積，給下游廣大地區(qū)帶來(lái)嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)安全隱患。③生態(tài)失調(diào)，惡性循環(huán)，制約西北地區(qū)全面發(fā)展。
③水資源污染日趨嚴(yán)重
由于工業(yè)的發(fā)展，城市人口的增加，以城市為中心的環(huán)境污染正在加劇并向農(nóng)村蔓延，工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)水污染尤為突出。引起水資源污染主要渠道有兩個(gè)方面：一是工業(yè)生產(chǎn)中排放大量廢水，未經(jīng)凈化處理，就直接排人河流引起的水資源污染;二是農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的大量使用。西北地區(qū)河流中黃河、渭河、汾河水質(zhì)最差，均有70%以上的河段受到污染。渭河干流和支流污染程度已達(dá)到4級(jí)以上。
2.2.2西北地區(qū)水資源特點(diǎn)
①水資源貧乏，人均占有量少，供需矛盾突出
西北地區(qū)屬干旱、半干早地區(qū)，降雨稀少，蒸發(fā)強(qiáng)，在甘肅景泰區(qū)多年平均水面蒸發(fā)達(dá)2000mm，超過(guò)降水量的10倍。全區(qū)多年平均徑流量409×108m3，人均水量?jī)H587m3，相當(dāng)于全國(guó)人均水量1/5。每hm2耕地占有水量不及長(zhǎng)江、珠江流域的1/10，加之城市附近水域的水資源不同程度的污染，進(jìn)一步縮小了有限的可利用的水資源，加劇了供需矛盾。
②地區(qū)分布不均，水土資源不平衡
西北地區(qū)水資源除總量貧乏外，在地區(qū)分布上很不均勻，有自東南向西北劇減的規(guī)律。渭河以南地區(qū)年降雨量>600mm，年徑流深在100～200mm以上，局部可達(dá)400mm，是本區(qū)水資源最豐富的地區(qū)。在陜北一帶氣候干燥、雨量稀少，年降雨量小于300mm，年徑流深在10mm以下，尤其是銀川一帶，年降水量不足200mm，徑流深低于5mm，是水資源最貧乏的地區(qū)之一。
③年際間水量變化大，年內(nèi)水量局部集中
西北地區(qū)的徑流主要來(lái)源于降水的補(bǔ)給，因而徑流的年內(nèi)分配與降水相適應(yīng)，主要集中于汛期，7月～9月徑流量占年徑流量的60%以上，丘陵區(qū)的河流可高達(dá)80%，西北部越干旱的地區(qū)，徑流年內(nèi)分布越集中。受沙漠影響的河流(如無(wú)定河)，地下水補(bǔ)給豐富，徑流年內(nèi)分配就較均勻，汛期徑流占年徑流的40%～50%，徑流在年際變化亦較大，通常年徑流變差系數(shù)值為0.4%一0.8%，其分布是從東南向西北增加，山區(qū)小、平原大，豐、枯水年水量相差懸殊，通常兩者比值達(dá)5～10倍，個(gè)別小河站的比值高達(dá)幾十倍。由于年內(nèi)水量的集中性，使西北地區(qū)有了明顯的抗旱期和防洪期，豐、枯水年水量變化差異大，又使多數(shù)地區(qū)形成了靠天吃飯的局面。
④水域分散廣，開(kāi)發(fā)難度大
黃河雖發(fā)源于西北地區(qū)，但黃河水為西北地區(qū)用之甚少。成本之高，靠本區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)只能是望洋興嘆，西北各省區(qū)尚有部分集中的淡水資源可供開(kāi)發(fā)。新疆的引額工程，引水渠道要經(jīng)100km長(zhǎng)的沙漠，西安的黑河引水，石頭河的跨流域調(diào)水，蘭州的引挑、引大工程，都耗資數(shù)十億元，若國(guó)家經(jīng)濟(jì)不扶植，單靠地方經(jīng)濟(jì)是很難實(shí)現(xiàn)的。
3、水資源短缺對(duì)西北地區(qū)城市化發(fā)展的影響
西北地區(qū)水資源匱乏，離開(kāi)了水資源一切都無(wú)從談起。水資源作為西北地區(qū)生態(tài)承載力的核心，它從生態(tài)用水、生產(chǎn)用水、生活用水3個(gè)方面引起西北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)其他因素的連鎖反應(yīng)而制約了其生態(tài)承載力。首先生態(tài)用水的變化直接引起生態(tài)環(huán)境容量、環(huán)境承載力、資源承載力的改變；其次，生產(chǎn)和生活用水的變化通過(guò)直接或間接的方式對(duì)西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。水資源不僅與其他因素相互作用引起生態(tài)承載力的變化，還通過(guò)水資源效益的不同使生態(tài)承載力與生產(chǎn)承載力、生活承載力產(chǎn)生互動(dòng)作用而有機(jī)地結(jié)合在一起，水資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、和社會(huì)效益的任何變動(dòng)都會(huì)通過(guò)各因素的聯(lián)動(dòng)作用而引起生態(tài)承載力、生產(chǎn)承載力與生活承載力不同程度的變化，從而整個(gè)區(qū)域的承載力發(fā)生變化。
西北地區(qū)城市化水平的提高，不可能單純地依靠城市人口的增加，而必須在水資源限制的前提下，通過(guò)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供相應(yīng)的就業(yè)崗位才能實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，通過(guò)直接限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，水資源將間接限制城市化水平。然而，西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源短缺，而且由于地區(qū)分布的不均勻性和較大的生態(tài)用水需求，可用于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水資源相當(dāng)有限。
由于西北地區(qū)城市首位度較高，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水在很大程度上都集中在中心城市，從而進(jìn)一步加劇了中心城市的用水負(fù)擔(dān)，大多數(shù)城市全年缺水，其中以烏魯木齊和西安最為突出，導(dǎo)致過(guò)量開(kāi)采地下水，西安、烏魯木齊、蘭州、銀川、寶雞等城市已出現(xiàn)地下水漏斗和地面沉降。
更為嚴(yán)峻的是，西北地區(qū)生態(tài)用水短缺。生態(tài)用水是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的控制性因素，單位水資源的生態(tài)效益在某種程度上直接反映著生態(tài)承載力的高低。為了維持區(qū)域生態(tài)安全，必須滿足最小生態(tài)需水量，若低于這一水量，生態(tài)環(huán)境將呈現(xiàn)退化趨勢(shì)。然而，在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，西北地區(qū)卻出現(xiàn)了城市與工業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占生態(tài)用水的局面。
雖然隨著技術(shù)的進(jìn)步和管理水平的提高，水資源利用不斷趨向集約化，水資源承載力將會(huì)得到提高，但是集約利用程度要受利益和生態(tài)安全的限制，水資源承載力的提高幅度是非常有限的。在未來(lái)30年內(nèi)，河西走廊城市化水平每提高1％所需的城市用水增加0.91立方米，所需城市用水量越大，取水難度和用水成本也將越大，而且會(huì)面臨一道更高的門(mén)檻――水資源承載力雖然提高了，但生態(tài)系統(tǒng)的整體承載力降低了。
因此，西北地區(qū)城市化進(jìn)程必須考慮水資源供給的有限性，必須以生態(tài)承載力作為其深層控力，在腹地水資源與生態(tài)承載力約束下進(jìn)行資源和要素的配置與組合。只有這樣，才能形成符合生態(tài)規(guī)律和環(huán)保要求的可持續(xù)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能強(qiáng)化城市化與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展之間的良性互動(dòng)關(guān)系。
4、以水資源為中心，協(xié)調(diào)城市的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系
4.1創(chuàng)新水資源管理制度
由于缺乏富有效率的制度供給，西北地區(qū)水資源配置低效，出現(xiàn)城市化進(jìn)程中的“水資源空心化”現(xiàn)象。在既定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)體制創(chuàng)新和制度變遷，將提高水資源的配置效率，有效地拓寬城市化的生態(tài)閾值，保證城市可持續(xù)發(fā)展。
一些諸如環(huán)境資源、水資源等尚未明確界定的產(chǎn)權(quán)，應(yīng)盡快從產(chǎn)權(quán)角度做出制度性安排，以避免這些稀缺資源的浪費(fèi)和濫用；將市場(chǎng)機(jī)制作為資源配置的基礎(chǔ)性手段引入西北地區(qū)水資源管理領(lǐng)域，對(duì)水資源實(shí)行資產(chǎn)化管理，通過(guò)科學(xué)核定行業(yè)用水額度，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制；建立與取水許可制度相配套的水資源有償使用制度及與排污許可制度相配套的水環(huán)境容量有償使用制度；根據(jù)初始水權(quán)分配結(jié)果和水資源使用狀況評(píng)定節(jié)水水平，制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，建立節(jié)水激勵(lì)制度；確定節(jié)水受益主體，根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，改革節(jié)水投入渠道與比例，建立合理的節(jié)水投入機(jī)制。生態(tài)用水是西北地區(qū)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，作為一種特殊的公共物品，它的消費(fèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，屬于市場(chǎng)失靈的典型領(lǐng)域，而且由于生態(tài)用水不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，因而在行業(yè)用水競(jìng)爭(zhēng)中被視為是低效的，如果將生態(tài)用水的供給也納入市場(chǎng)體系，必然導(dǎo)致生態(tài)用水嚴(yán)重短缺。因此，政府必須采用連續(xù)性的生態(tài)用水供給政策和外部性干預(yù)政策，維護(hù)西北地區(qū)的生態(tài)用水安全，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)型城市化道路創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
4.2促進(jìn)城市社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
4.2.1首先，水資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)實(shí)行全社會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費(fèi)、統(tǒng)一管理水量和水質(zhì)，實(shí)行地表水和地下水統(tǒng)一管理以及城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理；應(yīng)通過(guò)多種途徑和方式的教育宣傳，提高全民節(jié)水意識(shí)，樹(shù)立節(jié)水型社會(huì)的新型價(jià)值觀，使節(jié)水成為全社會(huì)的自覺(jué)行為。
4.2.2應(yīng)從豐富節(jié)水產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、開(kāi)發(fā)利用非傳統(tǒng)水源的角度入手，拓展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)空間。提高污水處理能力，將處理后的污水用于工業(yè)、市政、環(huán)境衛(wèi)生及生態(tài)景觀等，實(shí)現(xiàn)污水資源化；提高集雨技術(shù)，開(kāi)展各種形式的高效雨水集流水利工程建設(shè)，將集雨節(jié)灌與流域水土保持有機(jī)結(jié)合，通過(guò)調(diào)節(jié)集蓄天然降水解決水資源的時(shí)空錯(cuò)位問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)雨水資源化。農(nóng)業(yè)作為西北地區(qū)的用水大戶，節(jié)水潛力非常大，應(yīng)綜合利用工程節(jié)水技術(shù)、生物節(jié)水技術(shù)、農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)以及管理節(jié)水技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)節(jié)水體系，合理有效地利用水資源，緩解農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)用水間的矛盾。
4.2.3應(yīng)建立富有區(qū)域特色的城市綠化模式。
綠化作為城市綜合環(huán)境素質(zhì)的重要內(nèi)容，城市現(xiàn)代化程度越高，綠化標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)越高，因而西北地區(qū)各城市紛紛模仿東部地區(qū)大搞綠地建設(shè)，但是大范圍的綠地建設(shè)并不適合西北地區(qū)，綠地養(yǎng)護(hù)需要大量的水，而西北地區(qū)水資源緊缺，這無(wú)疑加劇了城市用水矛盾，且西北地區(qū)太陽(yáng)輻射強(qiáng)烈，綠地并不能遮擋烈日，因此其生態(tài)效應(yīng)大打折扣。基于特殊的區(qū)情，西北地區(qū)應(yīng)選擇一些節(jié)水的灌木、喬木進(jìn)行綠化，形成富有西北地區(qū)特色的城市綠化模式。
參考文獻(xiàn)：
［1］曲瑋.梅肖冰.西北水資源研究綜述［J］.甘肅社會(huì)科學(xué)，2002，6：131-135.
