發(fā)布時間：2023-09-21 17:42:10
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城市的形成與發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:城市軌道交通;城市發(fā)展;引力場模型;出行時間
城市的發(fā)展形態(tài)與城市地理位置、人口分布、交通狀況以及 經(jīng)濟 發(fā)展等諸多因素有關(guān),特別是城市的公共交通體系對大型城市的發(fā)展有重要的影響,自從1863年倫敦建成第一條地鐵以來,許多大型城市都修建了發(fā)達的城市軌道交通系統(tǒng),它不僅有效地緩解了城市的交通壓力,同時對城市的空間結(jié)構(gòu)發(fā)展也起到了積極的引導作用,這些城市的經(jīng)驗告訴我們在大型城市積極發(fā)展城市軌道交通是解決城市交通 問題 的有效途徑。本文在對城市引力模型進行修正的基礎上,建立了引力場模型并對參數(shù)的影響因素進行了 分析 ,通過 研究 城市軌道交通對城市引力場分布的影響,探討了城市軌道交通與城市發(fā)展的密切關(guān)系。
1 引力場模型的建立
1.1 城市發(fā)展 理論 1.2 引力模型在城市發(fā)展研究中的 應用
天體物 理學 家J.Q.Stewart受到Newton萬有引力公式的啟發(fā)提出了引力模型[8],W.J.REIlly將其應用于城市間零售市場的研究、P.D.Converse針對城市區(qū)域范圍的界定提出了斷點公式[9]、G.K.Zip又對其進行推廣使引力模型成為研究城市空間結(jié)構(gòu)變化的有力工具。
引力模型通常表示為
Iij=GQiQjr-bij (1)
式中,Iij為i、j兩城市的引力,rij為兩城市的距離,Qi、Qj為某種社會經(jīng)濟測度(如人口、GDP等),G為引力系數(shù),b為引力衰減指數(shù)。
實際上,許多研究城市空間結(jié)構(gòu)的學者早就根據(jù)經(jīng)驗認識到一般形式引力模型的存在,但對出現(xiàn)這種形式的原因不清楚,陳彥光等從城市地理系統(tǒng)的廣義分形假設出發(fā),推導出了引力模型的冪函數(shù)形式,使其從一個經(jīng)驗模型上升為理論模型[10]。
1.3 引力模型的改進
在引力模型公式(1)中,通常取引力衰減的基數(shù)為兩城市之間的距離,但隨著城市快速軌道交通的建成,居民出行時間大大縮短,客觀上拓展了城市的邊界,兩點之間空間距離已經(jīng)不是影響兩點相互作用的主要因素,在改進后的公式中,我們將用兩點之間的出行時間作為影響兩點作用力的基數(shù)。
同時我們注意到,原有的引力模型主要用來考察不同城市之間或同一城市的不同地區(qū)之間的相互影響程度,其表現(xiàn)形式為兩點之間作用力的大小,我們認為該作用力的本質(zhì)在于每個城市的中心都存在一個類似萬有引力勢能場的引力勢能場,兩個城市或地區(qū)之間通過該場相互作用。借鑒萬有引力場我們將該場定義為
E=GQ/tα (2)
E為整個城市對市內(nèi)某點所具有的引力勢能,G為引力系數(shù),Q為系統(tǒng)的某種社會經(jīng)濟測度(如人口、GDP等),t為系統(tǒng)中心到該點的出行時間,α為引力衰減指數(shù)。
我們可以借助該引力場模型來考察城市發(fā)展的趨勢,如果某地區(qū)位于相對于城市中心的高引力勢能區(qū),則該地區(qū)與城市的相互影響程度就較大,該區(qū)域就具有較強的發(fā)展?jié)摿?另一方面,某一區(qū)域的快速發(fā)展也會帶來城市中心位置的轉(zhuǎn)移,改變城市引力場 計算 時的中心基準位置,影響引力場的形狀和分布,進一步促成或抑制某些區(qū)域的發(fā)展。
2 城市快速軌道交通條件下的出行時間
城市快速軌道交通包括市郊鐵路、地鐵、輕軌鐵路(含橡膠輪系統(tǒng))以及中低速磁懸浮等在內(nèi)的新型軌道交通系統(tǒng)。同其它交通方式相比具有以下多個特點:①具有獨立路權(quán),不僅具有更高的安全性,同時更加準時、省時。一般而言,乘坐軌道交通比其它交通工具節(jié)省三分之一到二分之一的時間。②運能大,運輸效率高,能有效地緩解城市的交通壓力。③有效減低空氣污染,減低城市噪音,改善城市環(huán)境。④節(jié)省城市用地。
城市快速軌道交通的最大特點是具有獨立的路權(quán),采用專用的道路交通隔離設備同其它形式的交通隔離開來,因此速度快,受干擾程度小,運營準時。在此,城市中心到城市內(nèi)某點的出行時間可表示為如下的多元線性形式:
3 以出行時間為基礎的引力場模型參數(shù)的確定及影響因素分析
在引力場模型中,Q為城市的某種社會經(jīng)濟測度(如人口、GDP等),它與城市吸引力場強度E成正比,Q越大則E的影響范圍和力度越大。在模型中對城市引力場分布有重要影響的另外一個參數(shù)是城市中心位置,出行時間參數(shù)t指的就是城市中心到該點所花費的時間。城市中心位置的確定可采用重心法獲得:將空間中的一個城市分為n個區(qū),假定各區(qū)內(nèi)的人口、經(jīng)濟分布是均勻的,那么各區(qū)的人口、經(jīng)濟中心也就是其幾何中心,設定各區(qū)的人口中心位置為(xi,yi),那么這個城市人口、經(jīng)濟的中心為
α為引力衰減指數(shù),體現(xiàn)不同城市社會經(jīng)濟測度的結(jié)構(gòu)性特點和布局特征對引力場的影響,緊密型城市的衰減指數(shù)較松散型城市的衰減指數(shù)要小。
采用式(3)估計城市中心到城市內(nèi)某點的出行時間以三個假設條件為前提:
①假設出行時間為兩種類型交通路程的多元線性形式;
②假設在同等條件下,出行者優(yōu)先選擇快速交通;
③交通狀況影響系數(shù)反映交通狀況(如道路基礎設施條件、道路擁擠程度)對出行時間的影響。
A0在公式中為常數(shù),它的物理意義可解釋為出行者在各種交通工具間換乘所需要的時間。一體化綜合交通的設計理念要求,在選擇軌道交通的車站位置,特別是設計大型換乘樞紐站時,要盡量考慮到方便乘客換乘,其最終目標是實現(xiàn)“零換乘”,因此換乘時間在整個出行時間中所占的比例不會很高,在公式中將其簡化為常數(shù)。它的影響因素是城市軌道交通線路的固有特征以及各種交通工具間的銜接程度,銜接程度越好,該常數(shù)數(shù)值越小。 v1為快速軌道交通路段的最大行駛速度,v2為常規(guī)交通路段的最大行駛速度。對城市快速軌道交通而言,乘客的出行速度最終表現(xiàn)為出行時間。每位乘客花費在軌道交通上的時間T主要由三部分組成:
T=t等+t乘降+t行 (5)
t等為乘客在站臺的等候時間,t乘降為乘客上下車的時間,
t行為列車的行駛時間
城市軌道交通系統(tǒng)自動控制程度較高,固定路程的行駛時間基本不變,影響乘客平均出行時間的主要因素是列車開行頻率(t等)和列車停靠站的時間(t乘降)。隨著客流量的增加,軌道交通調(diào)度部門為了緩解交通擁擠狀況,會增加開行列車的對數(shù),減少乘客的等候時間,在該種狀況下,系數(shù)k1會隨交通量的增大而增大;當交通量達到最大交通能力后,隨著客流量的進一步增加,乘客上下車擁擠程度增加,乘客上下車時間t乘降增加,甚至還會延長等候時間(t等),這些都會導致k1隨交通量的增加而下降。乘客平均出行速度與客流量之間的關(guān)系如圖1所示。
4 城市軌道交通對上海城市引力場分布的影響
4.1 上海城市軌道交通的發(fā)展歷程
上海是較早具有城市軌道交通的國內(nèi)城市之一,經(jīng)過十多年的發(fā)展已有四條線路投入運營,市區(qū)范圍內(nèi)三條線路如圖2所示,表1給出了各線路的基本情況。
4.2 引力場分布繪制 方法
為方便計算,先將實際的線路簡化為相互垂直的十字形模型,經(jīng)過同一地區(qū)的兩條線路合并為一條,交通量以一條線路的1.5倍計算。根據(jù)上海的實際情況取軌道交通最大運行速度v1為60km/h;市區(qū)內(nèi)常規(guī)交通方式的最大運行速度為30km/h.廣義社會經(jīng)濟指標Q簡化為1,引力衰減指數(shù)α取0.1,引力系數(shù)為1。在MATLAB環(huán)境下,以0.1為步長在60×60的范圍內(nèi)按建設城市軌道交通的時序繪制不同時期上海城市引力場分布圖。
4.3 不同時期上海城市引力場分布圖
圖3所示為修建快速軌道 交通 線之前的城市引力場分布圖,此時的城市引力場以人民廣場為圓心向外依次減小,引導城市由內(nèi)向外 發(fā)展 ,這一現(xiàn)象基本符合伯吉斯的同心圓模型;圖4為建成地鐵1號線后,城市引力場的形狀,可以看出地鐵的修建從根本上改變了城市引力場的分布,在修建了地鐵的一側(cè),即由火車站至莘莊一線,城市引力場明顯大于其它地區(qū),在該引力場 影響 下火車站—人民廣場—徐家匯—莘莊沿線的房地產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)得到快速發(fā)展,使莘莊成為上海西南角的商務、居住中心。
圖5是建成地鐵2號線后城市引力場的形狀,該路線的通車大大提高了浦東的交通可達性,使沿線土地迅速升值,有力的促進了浦東 經(jīng)濟 開發(fā)區(qū)的發(fā)展。圖6、圖7顯示了軌道交通3號線和地鐵1號線北延伸段建成后的城市引力場分布形態(tài),同圖5相比可以看出這兩段軌道交通線路通車后上海東北方向的城市引力勢能大大增強,為該區(qū)域的發(fā)展提供了強大的動力,同時從引力場分布的動態(tài)變化來看,整個城市呈現(xiàn)條形發(fā)展的態(tài)勢,在一定程度上也驗證了扇形 理論 所提出的某些觀點。
從圖7還可以看出,上海西北區(qū)域的城市引力勢能相對較小,在一定程度上制約了整個城市的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成這種局面的因素很多,但一個重要原因就是該區(qū)域公共交通欠發(fā)達,因此有必要加快該地區(qū)的軌道交通建設。
4.4 軌道交通建設促進上海城市整體協(xié)調(diào)發(fā)展
為了滿足經(jīng)濟迅速發(fā)展和建設世界級大城市的要求,創(chuàng)造美好的城市生活環(huán)境,上海城市整體規(guī)劃提出把中心城區(qū)建設成“多心、敞開式”的布局結(jié)構(gòu),即除人民廣場這個市中心外,還有徐家匯、花木、五角場和真如四個副中心。與此相適應,上海遠景交通規(guī)劃計劃到2010年建成由17條線路(共計870km)組成的城市軌道交通系統(tǒng)。圖8所示為相關(guān)線路建成后,中心城區(qū)的引力分布圖。從圖中可以看出,除人民廣場外,其它四個地區(qū)也都具有相對集中的軌道交通線路,使該區(qū)域的城市引力場顯著增強,積極支持城市中心及四個副中心的發(fā)展(如圖9),同時經(jīng)過這些中心的軌道交通線路基本覆蓋了中心城內(nèi)主要的活動區(qū)域,增強了城市主、副中心對周邊地區(qū)的輻射,為城市總體布局向“多中心”方向發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
5 結(jié)論
城市空間結(jié)構(gòu)的演變是一個非常復雜的過程,其影響因素很多,本文僅僅在交通工程領域,以乘客的出行時間為基礎,通過引力場模型 分析 了快速軌道交通系統(tǒng)對城市發(fā)展?jié)摿Φ挠绊?用勢能場的觀點 研究 軌道交通與城市發(fā)展之間的相互關(guān)系。文中以上海為實例,按建設城市軌道交通的時間順序繪制了不同時期城市引力場分布圖,揭示了城市軌道交通建設與城市發(fā)展的密切關(guān)系,指出通過建設合適的軌道交通線路,可以引導上海向“多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展。
參考 文獻 :[2] 陳千,閣國年,王紅.城市模型的發(fā)展及其存在的 問題 [J].經(jīng)濟地理,2000,20(5),59~62.[4] 許學強,周一星,寧越敏.城市地 理學 [M].北京:高等 教育 出版社,1997:125~166.[6] 王錚.區(qū)域激勵的空間行為[J]. 中國 管理科學,1995,3(2):9~15.
關(guān)鍵詞：城市；建筑；發(fā)展關(guān)系；理性思考
1 何為“城市”
“是故大臣之祿雖大，不得藉威城市。”——《韓非子?愛臣》。這是“城市”一詞的最早出處。一般而言，人口較稠密的地區(qū)稱為城市，城市包括了住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)并且具備行政管轄功能。其行政管轄功能可能涉及較其本身更廣泛的區(qū)域，包括有居民區(qū)、街道、醫(yī)院、學校、寫字樓、商業(yè)賣場、廣場、公園等公共設施。
從城市規(guī)劃學的角度來看，城市是以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚形成的較大居民點。
從經(jīng)濟學的角度來看，城市是各種經(jīng)濟市場相互交織在一起的網(wǎng)狀系統(tǒng)，具有相當?shù)拿娣e、經(jīng)濟活動和住戶集中，以致企業(yè)和公共部門產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟的成片地理區(qū)域。
從社會學的角度來看，城市被定義為具有人口密集性、市場性等特征，在地理上有界的社會組織形式。
從地理學的角度來看，城市就是地處交通方便、覆蓋一定面積的人群和房屋的密集結(jié)合體。
城市的出現(xiàn)標志著人類走向成熟和文明，城市的起源主要有兩種原因，一是因集市而來，即先有市場，隨著市場的發(fā)展壯大，城市隨之形成；二是因地理位置而來，主要是地理位置比較特殊的地方，如交通要塞、邊疆、河流港口等。不論哪一種形式的城市的發(fā)展都與建筑密不可分，我們甚至可以說沒有建筑就沒有城市。
2 何為“建筑”
“古時禽獸多而人民少，民皆巢居而避之，晝拈稼粟，暮棲樹上，故名已曰有巢氏之民?！边@就最早的建筑。建筑是人們用泥土，磚，瓦，石材，木材等建筑材料構(gòu)成的一種供人居住和使用的空間，如住宅，橋梁，體育館，窯洞，水塔，寺廟等等。歐洲人曾經(jīng)這樣贊譽建筑，建筑是凝固的音樂，建筑是一部石頭史書。
早在約公元前5000～前3300年的原始社會，我國浙江余姚河姆渡就出現(xiàn)了大型木構(gòu)榫卯干闌式房屋，而城市的出現(xiàn)最早是在奴隸社會時期，因此我們可以推斷出，建筑的歷史要早于城市。建筑的最初目的是創(chuàng)造一種人為的環(huán)境，提供人們從事各種活動的場所，在建筑中進行生活起居、交談休息、用餐，后來發(fā)展到購物、上課、科研、開會、就診、看書閱覽、觀看演出、體育活動以及車間勞動等等。隨著社會生產(chǎn)力的提高，技術(shù)的進步，人們對自己的居住環(huán)境也漸漸得到改善，建筑也因此得到了發(fā)展。
3 城市與建筑的關(guān)系
1、建筑構(gòu)建了城市
人類在早期原始社會時期是居無定所的，隨遇而棲，慢慢發(fā)展到以群體形式進行捕獵，繼而為了便于貯藏而定居下來，后來為了抵御野獸的侵擾，便在定居地周圍扎上籬笆。這便是早期具有目的，帶有功能的人工建筑物。在籬笆圍合的基礎上，形成了早期的村落。在村落內(nèi)出現(xiàn)了用獵物進行交換的地方，這便是“市井”的來歷。隨著人類的不斷發(fā)展壯大，出現(xiàn)了越來越多的村落，村落之間常常為了獵物發(fā)生械斗。于是，各村落為了防備其他村落的侵襲，便在籬笆的基礎上筑起城墻。“筑城以衛(wèi)君，造郭以衛(wèi)民”城，以墻為界?？梢钥闯鲈缙诔鞘械男纬膳c發(fā)展其實是依賴于建筑的產(chǎn)生與發(fā)展的。
到了現(xiàn)代社會，城市地域按照不同的功能分為商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、市政區(qū)與公共服務區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通與倉儲區(qū)、風景瀏覽區(qū)與城市綠地、特殊功能區(qū)。而建筑是每一個功能區(qū)必不可少的組成成分。通過建筑營造的空間，來區(qū)分不同的城市功能，滿足了這些不同區(qū)域的社會生活需要。城市功能的實現(xiàn)也是離不開建筑空間的。
因此，我們說，建筑構(gòu)建了城市，城市是不能脫離建筑而界定和發(fā)展的。
2、城市影響著建筑的發(fā)展
不同的時代的城市、不同國家的城市有著不同的特點，這些特點對當?shù)爻鞘薪ㄖ兄置黠@的影響作用。
就建筑材料來說，中國傳統(tǒng)建筑以木結(jié)構(gòu)建筑為主，西方的傳統(tǒng)建筑以磚石結(jié)構(gòu)為主?，F(xiàn)代的建筑則是以鋼筋混凝土為主。
就建筑所體現(xiàn)的民族風格來說，可以分為中國式、日本式、意大利式、英吉利式、俄羅斯現(xiàn)代建筑式、伊斯蘭式、印第安式建筑等。每個民族都有自己獨特風格的代表建筑，如中國的庭院樓閣，日本的榻榻米和氏房間，英國的城堡等等。
就建筑的時代風格來說，可分為古希臘式、古羅馬式、哥特式、文藝復興式、巴洛克式、古典主義式、國際式建筑等。
就建筑的使用目的來說，分為住宅建筑、生產(chǎn)建筑、公共建筑、文化建筑、園林建筑、紀念性建筑、陵寢建筑、宗教建筑等。
因此，我們說，城市影響著建筑的發(fā)展，城市是建筑的指向標，是建筑的設計師。
3、現(xiàn)代城市與建筑關(guān)系的新特點
在現(xiàn)代城市建設和改造過程中，人們對建筑作品外觀和室內(nèi)設計越來越重視，但是卻忽略了建筑與城市景觀的協(xié)調(diào)關(guān)系，不少的歷史建筑遭到破壞，城市特色景觀消失殆盡。以英國為例，在二戰(zhàn)之前，英國保護古建筑的工作做的并不盡如人意。利物浦大興土木對那里的古建筑造成了災難性的破壞，古建筑被毀現(xiàn)象特別嚴重。英國其他地方的許多古建筑慘遭厄運。在20世紀，有1/6的鄉(xiāng)間別墅遭到破壞。分別出版于20世紀70年代和2002年《鄉(xiāng)村別墅的破壞》和《英格蘭消失的豪宅》兩本書記載了英格蘭被拆毀古建筑的圖片和歷史資料。這兩本書在譴責拆除古建筑行為的同時，也強烈呼吁英國全社會關(guān)注古建筑的保護，停止并制止拆毀鄉(xiāng)間古樓、宅第和宮殿式建筑。對此深表痛惜之時，我們在沉痛的教訓中得出：現(xiàn)代城市與建筑的關(guān)系應該是協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共同發(fā)展的。
早在1971年的《馬丘比》中就明確提出：“城市中的每一座建筑及空間不是孤立的，而是系統(tǒng)中的一個單元?！?976年的《內(nèi)羅畢宣言》中也指出：“應特別注意對新建筑物制定規(guī)章并加以控制，以確保該建筑物能與歷史建筑群的空間結(jié)構(gòu)和環(huán)境協(xié)調(diào)一致?！边@些公約都認為在新建或改建現(xiàn)有建筑時，應尊重現(xiàn)有的城市景觀，在現(xiàn)代建筑元素引入時與周圍環(huán)境互相協(xié)調(diào)。比如我國高明市明城鎮(zhèn)是一個具有鮮明明代建筑風格的小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上有著名的明代建筑文昌塔和東洲書院等古代民族文化建筑群，因為當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需要，政府擬定在小鎮(zhèn)上建設一座大型的綜合性的商貿(mào)城，在如此有明代特色的古鎮(zhèn)上建現(xiàn)代商貿(mào)城，這一消息一經(jīng)公布，關(guān)于商貿(mào)城的風格特色就成為人們及設計者爭議的焦點，有人主張體現(xiàn)現(xiàn)代的建筑風格，有人則認為，建筑應考慮明城的歷史、人文景觀等因素，保持整個小鎮(zhèn)的建筑風格的一致性。經(jīng)過最后多方的商議，商貿(mào)城的設計在不論是在空間布局上，還是建筑風格上都以明朝建筑風格為主，淺灰色的外墻主調(diào)，淺藍色的琉璃瓦，古典精致的細部裝飾，將建筑與周圍環(huán)境融為一體，使明城的歷史環(huán)境和文化景觀得以延續(xù)和發(fā)展。
每個城市的建筑都深深的烙著時代的烙印，每個城市在發(fā)展過程中都受到當?shù)厣鐣?jīng)濟和自然條件因素的影響，形成各自不同的獨有特色。比如西安的古都魅力，杭州的江南水鄉(xiāng)韻味，香港的現(xiàn)代化氣息，大連的濱海城市風貌等等。我們提倡尊重歷史，尊重環(huán)境，將城市發(fā)展與之協(xié)調(diào)，那么首先城市的建筑就必須和周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)，突出城市個性的同時，不斷地給城市增添新的風景點。
4 結(jié)語
城市和建筑有著千絲萬縷的聯(lián)系，兩者息息相關(guān)，隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，城市化進程的不斷加快，城市與建筑的發(fā)展應該要和諧統(tǒng)一，更要與資源和環(huán)境協(xié)調(diào)一致，這樣，我們的城市才會更美，人類生活才會更舒適。
參考文獻
[1]王民成；淺析城市設計與城市規(guī)劃及建筑設計的關(guān)系[J]；山西建筑；2009,(26)
論文摘要：建設區(qū)域陛中心城市在成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中具有不可替代的地位和作持和實踐科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展、提高文化軟實力、突出戰(zhàn)略重點、改境方面去探索建設區(qū)域中心城市的有效途徑。
各類新型經(jīng)濟區(qū)的形成和發(fā)展，已成為全球化大背景下，市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律內(nèi)在動因的必然趨勢。改革開放以來，我國形成了珠三角經(jīng)濟區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，成為拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的三個重要增長極。成渝經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)建必將成為引領我國西部經(jīng)濟發(fā)展乃至影響全國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。從成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略格局審視，建設區(qū)域性中心城市十分重要。因此，深入研究成渝經(jīng)濟區(qū)與建設區(qū)域性中心城市的關(guān)系，積極探索建設區(qū)域性中心城市的有效途徑，是需要我們認真研究的新課題。
一、建設區(qū)域性中心城市在成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略格局中的地位和功能
城市是現(xiàn)代文明的標志和載體。在全球化不斷深入推進的歷史過程中，國家的行政邊界在淡化，以城市為核心的經(jīng)濟疆界卻在延展。城市滲透到了世界政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)的各個領域。上世紀90年代，著名城市學家沙森提出了全球城市理論。他指出，倘若一個國家的城市在世界城市比較中處在弱勢地位，這個國家的國力就不好體現(xiàn)。隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化進程的加快，作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎和增長極的中心城市，其地位和作用越來越重要。在成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略格局中，成都、重慶是該區(qū)域的核心城市，20多個市州級城市是該區(qū)域的中，蹴，這些城市相互連接，相互支撐，共同構(gòu)成成渝經(jīng)濟區(qū)。因此，在加快成渝經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)建中，應注重區(qū)域性中，建設。
所謂區(qū)域性中心城市，是指一定地域空間內(nèi)具有聚集力、輻射力、帶動力的城市。它通常以一定的行政區(qū)劃為范圍，是該地區(qū)的政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育中心。區(qū)域性中心城市有著明顯的區(qū)位比較優(yōu)勢，各種生產(chǎn)要素密集、服務設施完善，能夠形成產(chǎn)業(yè)聚集效應，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中具有主導和核心作用，是該區(qū)域國民經(jīng)濟的主要增長點。
從上述區(qū)域中，市的基本內(nèi)涵，我們可以看到，在構(gòu)建成渝經(jīng)濟區(qū)的過程中，區(qū)域性中心城市建設具有其至關(guān)重要的地位。一是區(qū)域性中心城市是成渝經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分。如遂寧、綿陽、德陽、南充、樂山、達州、攀枝花、江津、萬州等城市都將成為成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略格局中的重要支撐點，這些支撐點與成渝兩大核心城市共同構(gòu)成成渝經(jīng)濟區(qū)。二是區(qū)域性中心城市是實現(xiàn)成渝經(jīng)濟區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。在成渝經(jīng)濟區(qū)中，成都、重慶兩個核心城市是推動發(fā)展的引擎，各區(qū)域性中心城市與兩大核心城市形成多元互補關(guān)系，成為推動整個經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重要力量。因此，區(qū)域性中心城市建設在構(gòu)建成渝經(jīng)濟區(qū)中具有不可替代的戰(zhàn)略地位。
從區(qū)域陛中，市的功能看，主要體現(xiàn)在：一是聚集功能。聚集是城市的一個核心特征。聚集不僅可使城市本身成為資源要素的聚集地，成為一個特定區(qū)域經(jīng)濟活動的中心，而且可以帶動整個區(qū)域的發(fā)展，實現(xiàn)程度更高、規(guī)模更大的聚集，從而形成城市聚集經(jīng)濟及其效應。城市作為聚集地中心，在資本、技術(shù)、人才、信息、基礎設施、交通運輸、市場容量、文化活動以及居住條件等方面，比周邊地區(qū)擁有更多的優(yōu)勢，使得各種資源、生產(chǎn)要素的生產(chǎn)活動不斷向城市聚集，從而產(chǎn)生聚集的規(guī)模效應和經(jīng)濟效益，使城市成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長點。聚集效應是—種全~-f2，的外部經(jīng)濟效應，是城市化推進中釋放出的巨大能量，又是見代城市發(fā)展和城市化進程的重要動力。在構(gòu)建成渝經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略背景下，積極推進區(qū)域中心城市建設，增強區(qū)域性中、每茈市聚集功能，是實現(xiàn)成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。二是擴散功能。擴散是城市的另一個顯著特征。主觀上，城市作為一個確定的利益主體，它總不斷地以自己所具有的實力拓展自己的腹地空間，為自己的產(chǎn)品、服務尋求足夠大的市場；客觀上，城市以其技術(shù)、資金、管理、觀念、生產(chǎn)體系等優(yōu)勢提高和帶動腹地的經(jīng)濟發(fā)展，從而進一步確立對腹地的主導『生作用。在市場經(jīng)濟條件下，城市經(jīng)濟系統(tǒng)受利潤和價值規(guī)律的支配，本噴上有—種與其經(jīng)濟系統(tǒng)在技術(shù)上、經(jīng)濟上、組織上以及再生產(chǎn)過程中相互滲透、融合的趨勢。這種趨勢包含了工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的滲透，產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透，城鄉(xiāng)之間的相互滲透，±怵與區(qū)域之間的相互滲透。它們的共同名目合形成城市的擴散效應。這種擴散趨勢的存在保證了聚集在一個合適的度內(nèi)進行，從而保證了聚集效應。同時，擴散是為了進—步增強聚集的功能。通過擴散，城市的實力進一步增強，聚集力進—步增加。區(qū)域l生中心訇制能具有明顯的外部聯(lián)系性，在構(gòu)建成渝經(jīng)濟區(qū)的實踐中，應高度重視加強區(qū)域性中，建設，發(fā)揮其擴散功能，增強廊俞經(jīng)濟區(qū)所涵蓋的各城市間的聯(lián)系性和整體實力。
二、積棲探索建設區(qū)蝎生中心城市的有嗵弳
如果從理論和實踐、現(xiàn)實和未來的結(jié)合層面對區(qū)域性中心城市的主要柿隹作一個描述，那么它應該包括：快捷的交通、迅達的通訊、良好環(huán)境、便捷的服務、合理的布局、有效的帶動、鮮明的特色、發(fā)展的潛力、應有的規(guī)模、多維的開放等方面。因此，我們必須以改革創(chuàng)新的精神，從更好地體現(xiàn)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的屬性和功能上，去探索建設區(qū)域性：中，喊市的有徑。
1．堅持和實踐科學發(fā)展觀，明確建設區(qū)域中心城市的正確方向?？茖W發(fā)展觀，是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是指導當代中國在新的歷史條件下又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀作為科學理論，它具有普遍性、預見性和指導性，對“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展”這一基本問題給予了我們明確的指向。因此，在打造區(qū)域中心城市的實踐中，要求我們把科學發(fā)展觀的基本觀點和基本方法同建設區(qū)域性中心敗卉結(jié)合起來，按照科學發(fā)展觀的要求，避免和克服經(jīng)驗主義、形式主義傾向，避免和克服簡單、片面傾向，堅定不移地走科學發(fā)展之路。科學發(fā)展觀作為戰(zhàn)略思想，它具有全局性和系統(tǒng)性，對如何設計和建設區(qū)域性中，從戰(zhàn)略上給予了我們明確的導向。因此，建設區(qū)域陛中，喊市必須站在歷史和戰(zhàn)略的高度，牢固確立以人為本的見點，牢固確立戰(zhàn)略思維，把城市發(fā)展的過去、現(xiàn)在、未來有機結(jié)合起來，以實現(xiàn)區(qū)域性中心篩可持續(xù)發(fā)展為目標取向。
2．加快經(jīng)濟發(fā)展，夯實建設區(qū)域性中心城市的物質(zhì)基礎。從區(qū)域性中心城市的科學定位看，最基本的是要看這座城市的經(jīng)濟實力以及社會生產(chǎn)力的發(fā)展狀況。一座城市能否在一個特定的區(qū)域內(nèi)最終形成這個區(qū)域的中心城市，首先要考慮它的經(jīng)濟實力和生產(chǎn)力發(fā)展狀況。因此，在建設區(qū)性中心城市的實踐中，必須把加快經(jīng)濟發(fā)展擺在首位。只有堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能不斷增強區(qū)域性中心城市的經(jīng)濟實力，才能在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上增強該城市對周邊城市和地區(qū)的聚集力和帶動能力，才能為城市政治、文化、社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎。要加快經(jīng)濟發(fā)展，必須堅定不移地走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，著力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性。
3提高文化軟實力，增強建設區(qū)域陛中心城市的內(nèi)在動力。建設區(qū)域性中心城市，不僅需要以堅實的經(jīng)濟力為基礎，而且也需要以文化軟實力作為強大的支撐。黨的十七大報告明確指出：“提高國家文化軟實力”，“更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮”。這中間包含著對文化發(fā)展滯后性的清醒認識，對激烈國際文化競爭的強烈感知，對人民文化需求與文化權(quán)利的深切關(guān)懷。這也充分體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的健全和成熟。在推進區(qū)域，建設實踐中，一方面要著力建設特色經(jīng)濟強市，另一方面要著力建設具有鮮明特色文化強市。一是要制定城市文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相匹配，以地方法規(guī)硬性約束確保文化軟實力建設與經(jīng)濟硬實力建設相互仂調(diào)，相互促進，共同發(fā)展。二是堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障市民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設施建設，從面上確?！拔幕瘡娛小钡恼w推進。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域色文化產(chǎn)業(yè)群建設，培育文化骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強區(qū)域性中心城市文化競爭力。四是積極推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力，培育新的文化態(tài)。要適應國情、市隋、市場和時展的要求，牢固確立文化戰(zhàn)略思維，激發(fā)廣大市民積極參與文化建設和文化創(chuàng)新，切實把城市文化發(fā)展推進到一個新的階段。
4．突出戰(zhàn)略重點，提升建設區(qū)域性中心城市的綜合實力。建設區(qū)域性中心城市，既是城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也是城市提升綜合實力的系統(tǒng)工程。在這一系統(tǒng)工程中，包涵若干戰(zhàn)略支撐點，是我們必須認真研究和著力的重點。一是培育和發(fā)展優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。整合優(yōu)勢資源，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強主導產(chǎn)業(yè)的聚集力和帶動力，必然成為建設區(qū)域性中心城市的基本支撐點。二是建設區(qū)域性現(xiàn)代交通體系，切實中心城市與周邊市縣的聯(lián)系。便捷的現(xiàn)代化交通體系，既是建設區(qū)域性中，已城市的基礎性條件，也是構(gòu)建城市群，推進城鎮(zhèn)化的重要途徑。因此，必須把建設現(xiàn)代交通體系作為加快區(qū)域性中心城市建設的戰(zhàn)略重點來抓。三是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，增加區(qū)域性中，市的綜合承載功能。作為一個區(qū)域性中心城市，在信息化、城市化、市場化加快的新形勢下，經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平提升對發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提出了更加迫切的要求。因此，在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，既要注重和提升傳統(tǒng)服務業(yè)，又要積極推進現(xiàn)代化服務業(yè)發(fā)展，努力提高服務業(yè)比重和水平。四是更加注重社會建設，著力保障和改善民生，增強區(qū)域性中心城市的凝聚力。城市發(fā)展的最高價值取向是促進廣大市民的全面發(fā)展，因此，建設區(qū)域性中心城市必須在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，更加注重以改善民生為重點的社會建設，切實加強社會保障體系的建設，為建設區(qū)域性中，市提供基礎性保障。
第二產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在總體上對城市化發(fā)展起正向作用。制造業(yè)的發(fā)展能夠促進生產(chǎn)要素的快速積聚，許多城市 工業(yè) 部門可以吸收大量的 農(nóng)村 勞動力，直接而顯著地提高城市化水平。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對城市化水平的提高在總體上也起正向作用，但在中部地區(qū)表現(xiàn)得不是很明顯。在工業(yè)化早期階段，大多數(shù) 農(nóng)業(yè) 剩余勞動力被第二產(chǎn)業(yè)所吸收。由于在該階段第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，其吸收勞動力的能力和促進 經(jīng)濟 發(fā)展的作用都相應較弱，無疑對城市化的推動作用也就相當有限。但當工業(yè)化水平發(fā)展到一定程度，一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如 交通 、 通信 、 金融 、房地產(chǎn)等行業(yè)就會迅速繁榮，并對城市化發(fā)展起拉動作用。此外，消費的多樣化和城市生活質(zhì)量的提高，也都推動著服務業(yè)的發(fā)展。作為收入彈性較大的勞動密集性產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)涵蓋的行業(yè)和部門比較多，為農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的流動 人口 提供了大量就業(yè)機會，所以可能在工業(yè)化中期以后逐漸成為推動城市化進程的主要動力。目前沿海省份正處于這樣一個階段。因此，從大趨勢上看，第三產(chǎn)業(yè)越來越成為吸納農(nóng)村剩余勞動力的主體。代表基礎設施水平的鐵路密度，在各個時期對三大類地區(qū)的城市化都起到很強的正向作用。鐵路 運輸 能力是影響城市化發(fā)展的一個重要因素。在東部，由于公路、鐵路和內(nèi)河航道一直都比較發(fā)達、交通基礎較好，所以其城市化水平的提高并不一定要依賴于公路交通條件的進一步改善。
城市化是經(jīng)濟增長的動力，城市化水平的高低在很大程度上反映了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平。城市化是經(jīng)濟發(fā)展的伴生物，城市化的區(qū)域差異實際上反映的是各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，或者說是影響城市化發(fā)展諸多因素的作用差異。不同地區(qū)的影響城市化發(fā)展的因素各異，同樣的因素在不同地區(qū)、不同時期所產(chǎn)生的效果也是不盡相同，這些差異決定了城市化的地域特征和發(fā)展模式。
三、加快區(qū)域性中心城市的經(jīng)濟發(fā)展——以杭州城市為例
關(guān)鍵詞 生態(tài)立縣；發(fā)展戰(zhàn)略；措施；成效；河北興隆
中圖分類號 X321 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）13-0335-01
興隆縣是京東板栗主產(chǎn)區(qū)和燕山山楂霧靈紅等名優(yōu)果品的適宜區(qū)，縣內(nèi)有霧靈山國家級自然保護區(qū)等多個旅游景點，有“天然氧吧”、“京津綠色屏障和后花園”的美譽，是京津大城市的水源重點供給區(qū)和保護區(qū)。近年，興隆縣將“生態(tài)立縣”作為長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標，并取得了顯著成果。
1 發(fā)展“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略背景
生態(tài)縣（市）是指社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，各個領域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的縣級行政區(qū)域，是縣級規(guī)模生態(tài)示范區(qū)建設發(fā)展的最終目標。生態(tài)縣的建設應以突出生態(tài)環(huán)境為重點，形成一種獨特的發(fā)展方法。歷屆縣委、縣政府立足基本縣情，因地制宜地提出了“以林為主、糧果并舉、多種經(jīng)營、提高效益”的發(fā)展方針，開始集中力量發(fā)展林果業(yè)，堅持以林果及其加工業(yè)為主，多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，提出并正式確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。
2 主要措施
2.1 理性思考，科學規(guī)劃
一是提高思想認識，增強保護意識。成立了由縣委書記、縣長為組長的領導小組，并明確1名主要負責人，切實加強生態(tài)保護，嚴格執(zhí)法，不斷強化全民生態(tài)環(huán)保意識。二是加強技術(shù)創(chuàng)新。積極與清華大學長三角研究所、河北農(nóng)業(yè)大學、南京大學等科研單位開展技術(shù)合作，解決產(chǎn)品檔次低、生產(chǎn)效率低、企業(yè)做不大、產(chǎn)業(yè)做不強等問題。三是制定激勵機制，優(yōu)化生態(tài)格局。為調(diào)動農(nóng)民造林栽果的積極性，制定了一系列優(yōu)惠政策，逐步走出了一條符合自身實際，具有鮮明特色的人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境發(fā)展之路[1-2]。
2.2 加強生態(tài)環(huán)境建設，構(gòu)建生態(tài)旅游
發(fā)展生態(tài)環(huán)境，應根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，采用不同的發(fā)展方式。興隆縣立足生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，堅持“生態(tài)優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展”理念，充分開發(fā)興隆旅游資源，用旅游的理念和標準打造“美麗城市”、“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗農(nóng)居”，提升生態(tài)旅游品味。突出“生態(tài)、科普、民俗”三大特色，以“生態(tài)休閑旅游”為主打品牌，打破以行政區(qū)劃為標志的地域概念，規(guī)劃建設科普考察、旅游度假、休閑游憩、風景名勝、畫廊觀光、水上游樂和綜合服務等七大功能區(qū)[3-4]。
3 取得的成效
3.1 林業(yè)生態(tài)建設
通過生態(tài)建設項目的實施，全縣新增植被6.1萬hm2，有林地面積達到20.3萬hm2，每年減少水土流失面積6.7萬hm2，減少水土流失400 kg。興隆縣經(jīng)過堅持不懈地努力，興隆大氣、地面水質(zhì)常年保持國家一級和Ⅰ類標準，森林覆蓋率達65.76%，居華北地區(qū)縣級第1位，在實現(xiàn)為京津保水源、阻沙源目標的同時，改善了縣域生態(tài)環(huán)境。
3.2 林果產(chǎn)業(yè)
興隆縣在果林種植規(guī)模、果品質(zhì)量、品牌意識等方面取得很大的進步。截至2013年底，全縣各類果樹面積發(fā)展到5.5萬hm2，其中板栗3.3萬hm2、山楂1.1萬hm2、蘋果0.2萬hm2、梨0.25萬hm2、核桃0.13萬hm2，其他果樹0.48萬hm2；興隆縣現(xiàn)已建成標準化果園1 000余個，包括30余個百畝板栗高標準示范園、5個千畝精品果園和3個優(yōu)種嫁接示范基地；全縣注冊各類品牌32個，其中農(nóng)業(yè)部“綠色食品”品牌5個，省級優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品8個，產(chǎn)品暢銷全國20余個省市，并出口日本等10余個國家和地區(qū)。
3.3 生態(tài)旅游
全縣建成特色生態(tài)景區(qū)景點20余個，擁有燕山主峰霧靈山和六里坪2個國家級森林公園，具備對外開放能力景區(qū)達到10個，其中3A景區(qū)2個、2A景區(qū)1個，國家級地質(zhì)公園1個。2013年，全縣賓館度假村發(fā)展到15家，農(nóng)家院發(fā)展到500家，接待游客151.6萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入8.3億元，有效地拉動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4 結(jié)語
“生態(tài)立縣”離不開全社會的共同參與，因此要完善政策法規(guī)體系，就要不斷提高公眾生態(tài)保護意識，加強政府與民間的通力合作，積極構(gòu)建“政府主導、民間協(xié)同、公眾參與”的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)要堅持“以人為本、環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立縣、生態(tài)興業(yè)”的生態(tài)發(fā)展理念，制定好扶持政策，治理好投資環(huán)境，堅持走市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方法，努力形成一條經(jīng)濟高效、環(huán)境優(yōu)美、政治協(xié)同、社會和諧“四位一體”的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)建設模式。努力把經(jīng)濟建設、社會發(fā)展建立在環(huán)境和資源能夠承載的基礎上。
5 參考文獻
[1] 蘇迎平，鄭金貴，陳紹軍.“生態(tài)立縣”的理論認識與實踐探索――基于福建省大田縣的典型個案研究[J].林業(yè)經(jīng)濟問題，2013，33（1）：80-86.
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關(guān)鍵詞：污水再生利用再生水 發(fā)展方向
Abstract： Along with our country the acceleration of urbanization, urban development pattern has gradually formed, with a population of increasingly concentrated in urban and regional scope, per capita available water quantity of water resource demand with the contradiction between the more and more prominent, meanwhile, local scope wastewater increased, also aggravate the water environmental pollution, water resources development and protection of marginal rapidly rising costs, urban water environment security is faced with the increasingly serious threat, the serious shortage of water quality and water environment quality deterioration has become China's urban social economic development bottleneck. In the northern shortage region, this problem is much more serious. On the other hand, along with urban water sewage treatment facilities, people on the continuous improvement of the urban water environment quality requirements unceasing enhancement,.
Keywords: wastewater recycling recycled water the development direction
1.城市污水再生利用的必要性
隨著人類社會的快速發(fā)展，尤其是人口的激增、城市化與工業(yè)化水平日益提高，水資源短缺已成為亟待解決的全球性問題。在我國，水資源短缺和水污染加劇所構(gòu)成的水危機也已經(jīng)成為21世紀我們所面臨的最嚴峻的問題之一。許多地區(qū)出現(xiàn)工農(nóng)業(yè)爭水、城鄉(xiāng)爭水、地區(qū)之間爭水、超量開采地下水和擠占生態(tài)用水的現(xiàn)象。
我國人均水資源占有量不及世界平均水平的1/4，并且時空分布不均，以前在相當長的時期內(nèi)，我國生產(chǎn)力發(fā)展水平一直較低，加之一些地區(qū)用水的福利政策，給人們造成水資源是“取之不盡，用之不竭”、“不值錢”的假象，于是對水資源采取盡力開發(fā)以擴大供水能力的方式來"保證供給"。目前在我國400多個缺水的城市中，正常年份城市缺水59億m3，日缺水量達1599萬m3。2000年北方地區(qū)遭遇百年不遇的大旱，使許多水庫河流出現(xiàn)嚴重的斷流和枯干，城市供水出現(xiàn)了史無前例的緊張局面。長春、天津、威海、煙臺等城市用水告急。到2010年后，隨著用水量的增長，我國已進入嚴重缺水時期，預計到2030年，缺水量將達到450億m3。
與原始資源型缺水問題相比，污染型水資源短缺是更加棘手的問題。由于我國的生產(chǎn)模式仍為資源粗放型，水資源綜合管理水平不高，污染控制相對落后，一方面直接造成水資源的浪費，另一方面導致水資源的可利用性大大降低。江蘇、廣東、上海等一大批省市已經(jīng)面臨非常嚴重的"水質(zhì)污染"型缺水。
經(jīng)濟建設的發(fā)展，城市人口的增加，城市用水需求必會然增長，城市的供水、節(jié)水和水污染防治工作也將面臨十分嚴峻的考驗。水危機及其衍生的水質(zhì)與生態(tài)問題不僅束縛和制約我國經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，而且有可能引發(fā)重大的社會和政治危機。國家對此也相當重視，在國務院召開的全國城市供水、節(jié)水和水污染防治工作會議上指出，要進一步從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識我國水資源問題的極端重要性和緊迫性，提出了"必須堅持開源與節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先、治污為本、科學開源、綜合利用"的原則。這一方面是對我國過去幾十年城市節(jié)水工作的總結(jié)，也為我們今后的城市供水治水工作指引了方向。在這一戰(zhàn)略的實施過程中，具有節(jié)水和治污雙重功能的城市污水再生利用問題將得到廣泛的關(guān)注。
2.城市污水再生利用存在的問題
城市污水的水質(zhì)水量較為穩(wěn)定，受季節(jié)、雨季、洪水、枯水年份的影響較小，可視為穩(wěn)定的水源；城市污水廠一般建在城市的周邊，便于城市取水，相對于遠距離輸水而言，可減少輸水管網(wǎng)的投資和構(gòu)筑物的基本建設費用；新建水廠耗資額較大，新增的用水量也增加了污水處理的壓力，而將處理后的污水進行回用后，可減輕城市取水的負擔，同時緩解了供水的壓力；污水回用可減少的污水的排放量，從而減輕了水體污染。這些特征都是污水再生回用的優(yōu)勢。但是，城市污水再生利用的過程中也存在一些體制和技術(shù)上的問題。
2.1 法規(guī)不健全或沒有建立，僅有的技術(shù)規(guī)范沒有法規(guī)效力，以政府文件下發(fā)的管理辦法難于執(zhí)行，長期以來沒有修訂。沒有形成配套的產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)定體系，沒有做到獎懲分明，建了的多花錢，沒建的反而省錢，照樣使用廉價的自來水。
2.2沒有形成市場機制，生產(chǎn)與供水存在自然壟斷性。這種自然壟斷性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是中水管網(wǎng)等中水設施需要一次性建成，投資具有不可分性。在短期內(nèi)投資難以回收，從而進入門檻較高，限制了該行業(yè)的自由進入和競爭；二是中水設施的投資具有專用性，所形成的設施只能用于生產(chǎn)和輸送特定的產(chǎn)品――中水。因此，對中水回用所形成的投資不易出售或轉(zhuǎn)作他用，也就增加了市場進入障礙；三是具有一定的規(guī)模經(jīng)濟性，即處理和回用的中水越多，單位中水中所分擔的固定成本就越低。
2.3 中水建設程序混亂，對建筑中水，設計部門只做收集和供水管道，而處理部分設計，由專業(yè)公司和廠家完成，造成設計、施工、安裝調(diào)試、運行環(huán)節(jié)脫節(jié)，工程質(zhì)量低下。
2.4 適應市場的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)跟不上需求。例如，在膜生物處理技術(shù)中使用的膜的推廣會受到價格的制約。
3.城市污水再生利用的發(fā)展方向
3.1在嚴重缺水的城市，政府強制規(guī)定使用再生水用戶的范圍；在其他城市，鼓勵用經(jīng)濟的杠桿調(diào)節(jié)再生水市場，使再生水真正成為成為城市的第二水源。
3.2在保證再生水具有合理水質(zhì)要求、較低的生產(chǎn)和輸送成本的前提下，要優(yōu)先考慮城市景觀用水和園林綠化，對于其他需水量相對恒定的用戶，也要根據(jù)實際要求來確定其是否優(yōu)先發(fā)展。
3.3發(fā)展集中式再生水系統(tǒng)的主要限制因素是配水管道系統(tǒng)的高成本投入，因此發(fā)展就地型再生水系統(tǒng)就成為較好的解決方案。
3.4對于再生水的利用規(guī)劃要與城市的總體規(guī)劃相適應，相協(xié)調(diào)。污水處理的戰(zhàn)略目標必須從傳統(tǒng)的“污水處理，達標排放”轉(zhuǎn)變到“污水處理，循環(huán)利用”上面來。
3.5在政府的干預和支持下引入和形成市場機制，合理定價，消除市場準入阻礙，為投資者建立市場準入標準和約束條件，并引入適當?shù)氖袌龈偁帣C制，來提高再生水服務的運行效率并降低服務成本。
3.6積極推動再生水利用技術(shù)的基礎研究、應用研究、技術(shù)集成和工程建設，開發(fā)新工藝、新技術(shù)，使用新材料和新設備來保障再生水系統(tǒng)的可靠性和供水的穩(wěn)定性。
3.7國家和地方政府要充分利用各種宣傳媒體，向廣大公眾宣傳在水資源短缺的情況下，使用再生水的重要性及優(yōu)勢性，使大家真正認識到使用再生水是一項既利國又利家的可持續(xù)的發(fā)展道路。
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一、傳統(tǒng)手工業(yè)名城旅游開發(fā)的必然性
（一）傳統(tǒng)手工業(yè)名城旅游開發(fā)是遺產(chǎn)保護的需要
傳統(tǒng)手工業(yè)名城經(jīng)歷了漫長的滄桑歲月，積累了豐富的文化內(nèi)涵。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，許多以傳統(tǒng)手工業(yè)為主導的名城都面臨著經(jīng)濟的衰落。但是，許多從事傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的廢棄生產(chǎn)設備、廠房建筑包含著地質(zhì)、建筑、機械和環(huán)保等科技知識，以手工勞動進行制作的傳統(tǒng)工藝過程都蘊藏著豐富的科技和文化內(nèi)涵，具有較高的遺產(chǎn)價值。傳統(tǒng)手工業(yè)名城旅游的開發(fā)將廢棄地視為文化遺產(chǎn)，重視廢棄地的歷史價值，對遺產(chǎn)地進行綜合性的開發(fā)與整治，有效地保留傳統(tǒng)文化遺存，同時旅游的開展又對遺產(chǎn)的保護提出了更高的要求。
（二）傳統(tǒng)手工業(yè)名城旅游開發(fā)是城市轉(zhuǎn)型的需要
傳統(tǒng)手工業(yè)名城旅游開發(fā)，將對城市基礎設施和環(huán)境提出高要求，完善城市的經(jīng)濟功能，為城市增添了新的經(jīng)濟活力，給經(jīng)濟發(fā)展疲軟的城市帶來新鮮空氣，從而使得單調(diào)的城市形象得以重新塑造，使城市轉(zhuǎn)型成為可能。傳統(tǒng)手工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的重要產(chǎn)業(yè)選擇之一便是旅游業(yè)。傳統(tǒng)手工業(yè)城市以傳統(tǒng)工藝為等第一、第二產(chǎn)業(yè)為主，導致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理。開發(fā)旅游是傳統(tǒng)手工業(yè)城市尋求替代產(chǎn)業(yè)的重要選擇，能夠促進資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
二、傳統(tǒng)手工業(yè)名城景德鎮(zhèn)旅游發(fā)展特征分析
作為世界歷史上最久的一座單一手工業(yè)城市，景德鎮(zhèn)從漢朝開始燒制陶器，距今1800多年。瓷都景德鎮(zhèn)其繁盛于明清、衰落于近代的命運，集中地反映了城市受單一主導產(chǎn)業(yè)影響而起伏跌宕的歷史命運，具有傳統(tǒng)手工業(yè)旅游地發(fā)展脈絡的共性。區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，城市環(huán)境優(yōu)美，旅游業(yè)已成為該市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但長期以來，城市旅游發(fā)展非常緩慢，旅游經(jīng)濟收入相對滯后的狀況與其擁有中國最大的“文化品牌”的強勢地位不相匹配。所以，本文以景德鎮(zhèn)為例，探討景德鎮(zhèn)城市旅游發(fā)展，以期對其他傳統(tǒng)手工業(yè)旅游地的發(fā)展有所啟示。
（一）有利因素
1、區(qū)位優(yōu)越，交通便利
景德鎮(zhèn)位于長江中游南岸的贛、皖的交界處，是我國經(jīng)濟最具活力的長江三角洲和珠江三角洲的經(jīng)濟腹地，可以上接“武漢城市群”，下連“皖江城市帶”。通過相隔1小時車程里的九江京九鐵路北接京津唐，南達港粵。這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，居民收入水平高，旅游市場潛力巨大。城市航空、鐵路、公路立體交通網(wǎng)絡已經(jīng)形成：景德鎮(zhèn)羅家機場已開通景德鎮(zhèn)至北京、上海、深圳等11個城市的航班，每周航班近20個班次，而相隔100多公里的4E級南昌昌北國際機場已開通20多個國家地區(qū)和30多個國內(nèi)城市。以杭瑞、濟廣高速為主十字架的鐵路交通大動脈在區(qū)內(nèi)縱橫交錯。境內(nèi)鐵路主要有新皖贛、九景衢、阜鷹汕多條線路，并與浙贛、京廣和鷹廈鐵路聯(lián)網(wǎng)。
2、城區(qū)生態(tài)優(yōu)美
景德鎮(zhèn)全境山區(qū)特征明顯，群峰林立，崗巒重疊，以昌江為主支脈的湖泊河流點綴其間，呈現(xiàn)出“山水在城中、城在山水邊”的獨特景致。景德鎮(zhèn)一直非常重視對城區(qū)的綠化、美化、亮化和市容環(huán)境綜合治理工作。近年來，市政府更是投入巨資改造和新建了昌江廣場、沿河一水兩岸觀光帶等公共休閑場所，加大了對城市污水、廢氣和噪音的綜合整治力度，加快城市綠化和對綠地、風景林木的投入。
3、旅游資源種類多，品味高
景德鎮(zhèn)有國家級歷史文物保護區(qū)5片，各類文物遺跡1500余處，文物保護單位98處，含國家級文物重點保護單位3處，市區(qū)平均每平方公里就有5處文物古跡，是世界其它任何產(chǎn)瓷地和窯口所無法比擬的。市區(qū)現(xiàn)存的一大批陶瓷遺跡遺存歷史之悠久、系統(tǒng)之完整、規(guī)模之宏大、價值之珍貴，為全世界各產(chǎn)瓷地所不及。
（二）制約因素
1、陶瓷文化旅游資源分散
景德鎮(zhèn)陶瓷文化分布“散”，集聚度低，全市100多處文化旅游景點散落蘊藏在3200余平方公里的古老土地上。市區(qū)一大批瓷行、會館或改作他用，或被破壞的面目全非，撫州弄、祥集弄均遭房地產(chǎn)商的破壞。市區(qū)內(nèi)主要的特色旅游景點大多為歷史文化景觀，由于歷史和體制等方面的原因，這些景點的規(guī)模普遍偏小，所有場館絕大多數(shù)為古陶瓷、古窯址、古作坊靜態(tài)的陳列多，動態(tài)演示少，講解的內(nèi)容不豐滿，大同小異，旅游開發(fā)科技投入不足。有的陶瓷文化旅游景點僅僅考古研究價值高，但未真正與旅游市場的需求相對接，不能體現(xiàn)其旅游價值。因此，景德鎮(zhèn)陶瓷文化旅游尚未形成凝聚力，也未能形成發(fā)展旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條。
2.城市經(jīng)濟發(fā)展水平不高
景德鎮(zhèn)較低的城市經(jīng)濟綜合實力，使得城市旅游缺乏有力的社會經(jīng)濟支持，城市基礎設施和旅游服務設施建設資金投入嚴重不足，制約城市旅游產(chǎn)品開發(fā)、城市旅游市場開拓等方面的發(fā)展見表（1）。
關(guān)鍵詞：水資源承載力；可持續(xù)性發(fā)展
西北地區(qū)在城市化發(fā)展進程中，基于西北地區(qū)的資源狀況，只受利潤驅(qū)使而忽視腹地資源供給有限性的傳統(tǒng)城市化路徑必將導致城市化與生態(tài)環(huán)境不相協(xié)調(diào)。大規(guī)模的人口集中、產(chǎn)業(yè)聚集和城市用地擴張無疑將加劇城市地區(qū)的高強度用水與水資源天然分布不相適應的矛盾，會使西北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展陷入無序化與非持續(xù)性過程中。
1、城市水資源承載力的概念及內(nèi)涵、特征
1.1城市水資源承載力的概念
聯(lián)合國教科文組織于20世紀80年代初提出了資源承載力的概念即：“一個國家或地區(qū)的資源承載力是指在可預見的時期內(nèi)，利用本地資源及其他自然資源和智力、技術(shù)條件，在保護并符合其實惠文化準則的物質(zhì)生活水平下所持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量?！彼栽谠摱x的框架內(nèi)許多學者對于水資源承載力的解釋為：“在特定的歷史發(fā)展階段，以可持續(xù)發(fā)展為原則，以維護生態(tài)良性發(fā)展為條件，以可預見的技術(shù)、經(jīng)濟和社會發(fā)展水平為依據(jù)，在水資源得到適度開發(fā)并經(jīng)優(yōu)化配置前提下，區(qū)域水資源系統(tǒng)對當?shù)厝丝诤蜕鐣?jīng)濟發(fā)展的最大支持能力。具體到城市，即城市水資源系統(tǒng)對城市人口和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的最大容量。”
1.2城市水資源承載力的內(nèi)涵
1.2.1時空內(nèi)涵
從時間角度講，不同的時期，社會經(jīng)濟發(fā)展水平不同，開發(fā)利用水資源的能力不同，水資源的利用效率也就不同，從而單位水資源量的承載力也不同；從空間角度講，即使在同一時期，在不同的城市，由于資源稟賦、經(jīng)濟基礎、技術(shù)水平等方面的差異，相同的資源量所能承載的人口、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模也不同。
1.2.2社會經(jīng)濟內(nèi)涵
主要體現(xiàn)在人類開發(fā)水資源的經(jīng)濟技術(shù)能力、社會各行業(yè)的用水水平、社會對資源優(yōu)化配置以及社會用水結(jié)構(gòu)等方面。因此，可以借助調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟技術(shù)水平等經(jīng)濟社會手段來提高水資源承載力。
1.2.3持續(xù)內(nèi)涵
首先，城市水資源承載力表示城市水資源持續(xù)供給社會經(jīng)濟體系的能力，它要求對城市水資源的開發(fā)和利用是可持續(xù)的，即城市的發(fā)展與水資源承載力的關(guān)系是“以供定需”，而非過去的“以需定供”。其次，持續(xù)的內(nèi)涵還隱含著水資源承載力是隨著城市經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展而不斷增強的，并且這種增強不以追求量的增長為目的，而應追求水資源需求量零增長甚至負增長趨勢下的社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，即提高水資源利用的效率和效益，從而達到城市水資源承載力與城市發(fā)展規(guī)模相適配的協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)。
1.3城市水資源承載力的特征
1.3.1有限性
表現(xiàn)在特定時間內(nèi)城市水資源量的有限和經(jīng)濟實力、技術(shù)水平的約束造成的有限上。
1.3.2動態(tài)性
水資源系統(tǒng)及其所承載的社會經(jīng)濟系統(tǒng)都是動態(tài)的，水資源質(zhì)和量在不同時期都是不同的，其支持能力也是不斷變化的，而社會經(jīng)濟系統(tǒng)的不斷變化使其對水資源的需求也是不斷變化的。
1.3.3可增強性
城市的人口增長、生產(chǎn)發(fā)展、城市用地規(guī)模擴張以及人民生活水平的不斷提高，對水資源的承載力有著明顯增強的需求，這成為水資源承載力增強的直接驅(qū)動力。
2、水資源：西北地區(qū)城市承載力的核心
2.1西北地區(qū)概況
西北地區(qū)西起新疆帕米爾高原國境線，東至陜西省與陜西省交界的黃河，北到中蒙國境線，南到長江黃河分水嶺，包括新疆、寧夏的全部，青海、甘肅、陜西的部分地區(qū)及內(nèi)蒙西部的阿拉善盟、伊克昭盟和烏海市，土地總面積312萬km2，占全國總面積的32.5％，其中黃河流域面積57萬km2，內(nèi)陸河地區(qū)面積255萬km2。西北地區(qū)幅員遼闊，山地、高原、沙漠、盆地相間分布，地形地貌復雜多變，差異較大。
西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，全國的沙漠、戈壁、裸巖及水土流失面積西北占了80％，隨著人類活動的不斷加劇，水土資源的不合理開發(fā)，導致了土壤沙化和草場退化、綠洲萎縮、湖泊萎縮和干涸、荒漠面積擴大、土地鹽漬化加重等一系列生態(tài)環(huán)境惡化的問題，其中水土流失、荒漠化、土地鹽漬化已經(jīng)成為西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的三大突出現(xiàn)象。
2.2西北地區(qū)水資源量及其特點
2.2.1西北地區(qū)水資源現(xiàn)狀
①水資源匱乏
我國一個嚴重缺水的國家，全國水資源總量為27115×108m3，位居世界之六，但人均占有量只有2477m3，僅為世界人均占有量的1/4，耕地面積占有量僅為世界平均水平的80％。特別是西北地區(qū)水資源短缺問題更為突出，西北地區(qū)水資源主要來源于大氣降水，全區(qū)降水量50～1000mm不等，大部分地區(qū)為干旱、半干旱氣候，蒸發(fā)強烈，干燥度大。西北地區(qū)的水資源總量為2265.59×108m3，
人均占有量為3159m3，人均地表徑流量為2900m3，相當于世界人均徑流量的70％。單位耕地平均徑流量為18150m3/hm2,比全國平均水平低30％，比世界平均徑流量水平低70％。干旱缺水的狀況使豐富的土地資源、礦產(chǎn)資源不能得到充分的開發(fā)利用，人民生活水平得不到改善。
水利部門預測2010年和2020年西北缺水情況見表1
②水土流失嚴重
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前我國水土流失面積達367×104km2，占全國面積的38.7%，是世界上水土流失最嚴重的國家之一。我國的水土流失主要分布在內(nèi)蒙古高原和黃土高原，水土流失面積43.4×104km2，西北地區(qū)是重點。西北地區(qū)水土流失的主要原因有自然因素和人為因素兩個方面。自然因素有：氣候干旱、年降水量少，但夏季多暴雨，且集中;坡地多，地表物質(zhì)多為黃土，高山地區(qū)土薄且多礫石，植被稀少；草山植被受鼠害破壞嚴重，打洞挖出的松土堆在地表，易被沖刷。人為因素主要是陡坡開荒，亂砍、亂伐林木，挖草藥，粗放無節(jié)制地開礦，挖草皮，草地載畜量過重等。造成的危害有：①表土流失，地力下降，溝壑發(fā)展，滑坡增多，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活環(huán)境遭到破壞。②洪水沖刷，泥沙下泄，水庫、河道淤積，給下游廣大地區(qū)帶來嚴重的生命財產(chǎn)安全隱患。③生態(tài)失調(diào)，惡性循環(huán)，制約西北地區(qū)全面發(fā)展。
③水資源污染日趨嚴重
由于工業(yè)的發(fā)展，城市人口的增加，以城市為中心的環(huán)境污染正在加劇并向農(nóng)村蔓延，工業(yè)發(fā)達地區(qū)水污染尤為突出。引起水資源污染主要渠道有兩個方面：一是工業(yè)生產(chǎn)中排放大量廢水，未經(jīng)凈化處理，就直接排人河流引起的水資源污染;二是農(nóng)用化學物質(zhì)的大量使用。西北地區(qū)河流中黃河、渭河、汾河水質(zhì)最差，均有70%以上的河段受到污染。渭河干流和支流污染程度已達到4級以上。
2.2.2西北地區(qū)水資源特點
①水資源貧乏，人均占有量少，供需矛盾突出
西北地區(qū)屬干旱、半干早地區(qū)，降雨稀少，蒸發(fā)強，在甘肅景泰區(qū)多年平均水面蒸發(fā)達2000mm，超過降水量的10倍。全區(qū)多年平均徑流量409×108m3，人均水量僅587m3，相當于全國人均水量1/5。每hm2耕地占有水量不及長江、珠江流域的1/10，加之城市附近水域的水資源不同程度的污染，進一步縮小了有限的可利用的水資源，加劇了供需矛盾。
②地區(qū)分布不均，水土資源不平衡
西北地區(qū)水資源除總量貧乏外，在地區(qū)分布上很不均勻，有自東南向西北劇減的規(guī)律。渭河以南地區(qū)年降雨量>600mm，年徑流深在100～200mm以上，局部可達400mm，是本區(qū)水資源最豐富的地區(qū)。在陜北一帶氣候干燥、雨量稀少，年降雨量小于300mm，年徑流深在10mm以下，尤其是銀川一帶，年降水量不足200mm，徑流深低于5mm，是水資源最貧乏的地區(qū)之一。
③年際間水量變化大，年內(nèi)水量局部集中
西北地區(qū)的徑流主要來源于降水的補給，因而徑流的年內(nèi)分配與降水相適應，主要集中于汛期，7月～9月徑流量占年徑流量的60%以上，丘陵區(qū)的河流可高達80%，西北部越干旱的地區(qū)，徑流年內(nèi)分布越集中。受沙漠影響的河流(如無定河)，地下水補給豐富，徑流年內(nèi)分配就較均勻，汛期徑流占年徑流的40%～50%，徑流在年際變化亦較大，通常年徑流變差系數(shù)值為0.4%一0.8%，其分布是從東南向西北增加，山區(qū)小、平原大，豐、枯水年水量相差懸殊，通常兩者比值達5～10倍，個別小河站的比值高達幾十倍。由于年內(nèi)水量的集中性，使西北地區(qū)有了明顯的抗旱期和防洪期，豐、枯水年水量變化差異大，又使多數(shù)地區(qū)形成了靠天吃飯的局面。
④水域分散廣，開發(fā)難度大
黃河雖發(fā)源于西北地區(qū)，但黃河水為西北地區(qū)用之甚少。成本之高，靠本區(qū)經(jīng)濟開發(fā)只能是望洋興嘆，西北各省區(qū)尚有部分集中的淡水資源可供開發(fā)。新疆的引額工程，引水渠道要經(jīng)100km長的沙漠，西安的黑河引水，石頭河的跨流域調(diào)水，蘭州的引挑、引大工程，都耗資數(shù)十億元，若國家經(jīng)濟不扶植，單靠地方經(jīng)濟是很難實現(xiàn)的。
3、水資源短缺對西北地區(qū)城市化發(fā)展的影響
西北地區(qū)水資源匱乏，離開了水資源一切都無從談起。水資源作為西北地區(qū)生態(tài)承載力的核心，它從生態(tài)用水、生產(chǎn)用水、生活用水3個方面引起西北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)其他因素的連鎖反應而制約了其生態(tài)承載力。首先生態(tài)用水的變化直接引起生態(tài)環(huán)境容量、環(huán)境承載力、資源承載力的改變；其次，生產(chǎn)和生活用水的變化通過直接或間接的方式對西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。水資源不僅與其他因素相互作用引起生態(tài)承載力的變化，還通過水資源效益的不同使生態(tài)承載力與生產(chǎn)承載力、生活承載力產(chǎn)生互動作用而有機地結(jié)合在一起，水資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、和社會效益的任何變動都會通過各因素的聯(lián)動作用而引起生態(tài)承載力、生產(chǎn)承載力與生活承載力不同程度的變化，從而整個區(qū)域的承載力發(fā)生變化。
西北地區(qū)城市化水平的提高，不可能單純地依靠城市人口的增加，而必須在水資源限制的前提下，通過拉動經(jīng)濟發(fā)展，提供相應的就業(yè)崗位才能實現(xiàn)。可以說，通過直接限制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平，水資源將間接限制城市化水平。然而，西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源短缺，而且由于地區(qū)分布的不均勻性和較大的生態(tài)用水需求，可用于社會、經(jīng)濟發(fā)展的水資源相當有限。
由于西北地區(qū)城市首位度較高，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水在很大程度上都集中在中心城市，從而進一步加劇了中心城市的用水負擔，大多數(shù)城市全年缺水，其中以烏魯木齊和西安最為突出，導致過量開采地下水，西安、烏魯木齊、蘭州、銀川、寶雞等城市已出現(xiàn)地下水漏斗和地面沉降。
更為嚴峻的是，西北地區(qū)生態(tài)用水短缺。生態(tài)用水是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的控制性因素，單位水資源的生態(tài)效益在某種程度上直接反映著生態(tài)承載力的高低。為了維持區(qū)域生態(tài)安全，必須滿足最小生態(tài)需水量，若低于這一水量，生態(tài)環(huán)境將呈現(xiàn)退化趨勢。然而，在工業(yè)化和城市化進程中，西北地區(qū)卻出現(xiàn)了城市與工業(yè)用水擠占農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水擠占生態(tài)用水的局面。
雖然隨著技術(shù)的進步和管理水平的提高，水資源利用不斷趨向集約化，水資源承載力將會得到提高，但是集約利用程度要受利益和生態(tài)安全的限制，水資源承載力的提高幅度是非常有限的。在未來30年內(nèi)，河西走廊城市化水平每提高1％所需的城市用水增加0.91立方米，所需城市用水量越大，取水難度和用水成本也將越大，而且會面臨一道更高的門檻――水資源承載力雖然提高了，但生態(tài)系統(tǒng)的整體承載力降低了。
因此，西北地區(qū)城市化進程必須考慮水資源供給的有限性，必須以生態(tài)承載力作為其深層控力，在腹地水資源與生態(tài)承載力約束下進行資源和要素的配置與組合。只有這樣，才能形成符合生態(tài)規(guī)律和環(huán)保要求的可持續(xù)城市經(jīng)濟的發(fā)展，才能強化城市化與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展之間的良性互動關(guān)系。
4、以水資源為中心，協(xié)調(diào)城市的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系
4.1創(chuàng)新水資源管理制度
由于缺乏富有效率的制度供給，西北地區(qū)水資源配置低效，出現(xiàn)城市化進程中的“水資源空心化”現(xiàn)象。在既定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，通過體制創(chuàng)新和制度變遷，將提高水資源的配置效率，有效地拓寬城市化的生態(tài)閾值，保證城市可持續(xù)發(fā)展。
一些諸如環(huán)境資源、水資源等尚未明確界定的產(chǎn)權(quán)，應盡快從產(chǎn)權(quán)角度做出制度性安排，以避免這些稀缺資源的浪費和濫用；將市場機制作為資源配置的基礎性手段引入西北地區(qū)水資源管理領域，對水資源實行資產(chǎn)化管理，通過科學核定行業(yè)用水額度，建立合理的水價形成機制；建立與取水許可制度相配套的水資源有償使用制度及與排污許可制度相配套的水環(huán)境容量有償使用制度；根據(jù)初始水權(quán)分配結(jié)果和水資源使用狀況評定節(jié)水水平，制定相關(guān)經(jīng)濟鼓勵政策，建立節(jié)水激勵制度；確定節(jié)水受益主體，根據(jù)“誰受益、誰投資”的原則，改革節(jié)水投入渠道與比例，建立合理的節(jié)水投入機制。生態(tài)用水是西北地區(qū)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，作為一種特殊的公共物品，它的消費具有非競爭性和非排他性，屬于市場失靈的典型領域，而且由于生態(tài)用水不直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，因而在行業(yè)用水競爭中被視為是低效的，如果將生態(tài)用水的供給也納入市場體系，必然導致生態(tài)用水嚴重短缺。因此，政府必須采用連續(xù)性的生態(tài)用水供給政策和外部性干預政策，維護西北地區(qū)的生態(tài)用水安全，為生態(tài)經(jīng)濟型城市化道路創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
4.2促進城市社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
4.2.1首先，水資源開發(fā)利用應實行全社會統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費、統(tǒng)一管理水量和水質(zhì)，實行地表水和地下水統(tǒng)一管理以及城鄉(xiāng)水務一體化管理；應通過多種途徑和方式的教育宣傳，提高全民節(jié)水意識，樹立節(jié)水型社會的新型價值觀，使節(jié)水成為全社會的自覺行為。
4.2.2應從豐富節(jié)水產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、開發(fā)利用非傳統(tǒng)水源的角度入手，拓展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營空間。提高污水處理能力，將處理后的污水用于工業(yè)、市政、環(huán)境衛(wèi)生及生態(tài)景觀等，實現(xiàn)污水資源化；提高集雨技術(shù)，開展各種形式的高效雨水集流水利工程建設，將集雨節(jié)灌與流域水土保持有機結(jié)合，通過調(diào)節(jié)集蓄天然降水解決水資源的時空錯位問題，實現(xiàn)雨水資源化。農(nóng)業(yè)作為西北地區(qū)的用水大戶，節(jié)水潛力非常大，應綜合利用工程節(jié)水技術(shù)、生物節(jié)水技術(shù)、農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)以及管理節(jié)水技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)節(jié)水體系，合理有效地利用水資源，緩解農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)用水間的矛盾。
4.2.3應建立富有區(qū)域特色的城市綠化模式。
綠化作為城市綜合環(huán)境素質(zhì)的重要內(nèi)容，城市現(xiàn)代化程度越高，綠化標準也應當越高，因而西北地區(qū)各城市紛紛模仿東部地區(qū)大搞綠地建設，但是大范圍的綠地建設并不適合西北地區(qū)，綠地養(yǎng)護需要大量的水，而西北地區(qū)水資源緊缺，這無疑加劇了城市用水矛盾，且西北地區(qū)太陽輻射強烈，綠地并不能遮擋烈日，因此其生態(tài)效應大打折扣?；谔厥獾膮^(qū)情，西北地區(qū)應選擇一些節(jié)水的灌木、喬木進行綠化，形成富有西北地區(qū)特色的城市綠化模式。
參考文獻：
［1］曲瑋.梅肖冰.西北水資源研究綜述［J］.甘肅社會科學，2002，6：131-135.
