發(fā)布時間：2023-10-08 10:17:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境衛(wèi)生提案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】 手術(shù)室；環(huán)境生物學(xué)；空氣；菌落數(shù)；院內(nèi)感染；臨床安全
作者單位：136200吉林省遼源市中醫(yī)院
手術(shù)室是醫(yī)院感染管理的重點部門之一，是外科患者極為重要的治療場所，其工作質(zhì)量直接影響患者的預(yù)后及醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量，手術(shù)室感染的原因很多，有傷口本身和全身狀況的因素，也有室內(nèi)空氣、器械、敷料等物品不規(guī)范或污染所致，可造成傷口愈合時間延長或全身感染；為減少患者醫(yī)源性感染，保證手術(shù)在潔凈條件下進(jìn)行，就要嚴(yán)格管理、全面監(jiān)控，這樣才能有效預(yù)防醫(yī)院感染［1,2］。因此，加強醫(yī)院環(huán)境生物學(xué)監(jiān)測，切斷感染途徑是控制院內(nèi)感染的重要手段之一。
2010年7月20日夜間，一場暴雨使我院住院樓樓頂多處滴漏，雨水從十二樓順墻面直至滲到四樓，漏雨面積從樓上到樓下逐漸縮小。十樓是手術(shù)室，手術(shù)間、藥品間、器械間、走廊、等多處都有雨水滲漏，藥品、大型器械皆有被雨水浸濕的危險。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，馬上啟用突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，研究部署各項應(yīng)急處置工作。在本預(yù)案確定的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，各部門人員，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行，盡快恢復(fù)正常手術(shù)。首先停止一切手術(shù)，上報市120指揮急救中心，急診手術(shù)患者暫不運送至我院，與此同時組織人員把手術(shù)室大型器械、設(shè)備轉(zhuǎn)移到不能被雨水淋濕的安全地方；其次，后勤人員集中人力、物資維修設(shè)備，在天氣轉(zhuǎn)晴時，維修樓頂，做防水。
我們院內(nèi)感染科及時把工作重點轉(zhuǎn)移到這一中心工作中，每日早晨在手術(shù)室空氣消毒處理后，人員尚未進(jìn)入操作、活動之前，做環(huán)境生物學(xué)監(jiān)測，在汛期期間，我們始終不間斷的每日做空氣(手術(shù)間、走廊、藥品間、器械間)，物品表面(墻面、處置臺面、無菌柜內(nèi)表面)監(jiān)測，將無菌物品我們整包取來，送到檢驗科，在生物安全柜內(nèi)采樣，每項監(jiān)測操作科學(xué)規(guī)范。每次采樣后，送到檢驗科的恒溫箱內(nèi)37℃培養(yǎng)48 h才能出來結(jié)果。手術(shù)室的物品表面由護(hù)士長親自督促，護(hù)士、護(hù)理人員把每個房間的處置臺面、地面、墻面、柜內(nèi)、外面、大型器械表面都用消毒液仔細(xì)擦拭，室內(nèi)所有物品都設(shè)專人負(fù)責(zé)定期清理。監(jiān)測結(jié)果:細(xì)菌數(shù)符合要求。無菌物品拿到檢驗科生物安全柜內(nèi)采樣，檢驗科每日做大量普通營養(yǎng)瓊脂平板(培養(yǎng)皿)，每日清晨就把生物安全柜進(jìn)行消毒，由專業(yè)人員規(guī)范采樣，監(jiān)測結(jié)果:無細(xì)菌生長。這些結(jié)果雖然正常，但我們也始終在這一時期跟蹤檢測。
空氣監(jiān)測是我們工作中的重中之重，開始2 d，我們發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)皿上有大片菌落，數(shù)值嚴(yán)重超標(biāo)，通過室內(nèi)溫濕度計顯示，濕度太高，細(xì)菌易生；我們把這一情況以書面形式反映到院里，院里立即聯(lián)系,購買一臺除濕機，型號：DH85813、除濕量：58L/D。先做一個術(shù)間的除濕，2 d之后，采樣監(jiān)測結(jié)果空氣菌落數(shù)超標(biāo)，無致病菌，但培養(yǎng)皿上有條件致病菌枯草桿菌顯現(xiàn)，檢驗科與院內(nèi)感染科商議，提出用甲醛熏蒸室內(nèi)，手術(shù)室關(guān)閉所有門窗，熏蒸24 h之后，開窗通風(fēng)，再次采樣監(jiān)測，結(jié)果無枯草桿菌，但監(jiān)測結(jié)果，菌落數(shù)還是超標(biāo)；反饋到院領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子一行親臨手術(shù)室，一間接一間查看，終于發(fā)現(xiàn)問題，指示：后勤人員爬到樓板與吊棚之間，把層流過濾網(wǎng)拆卸下來，洗刷、消毒、晾曬，經(jīng)過這一過程后，再看監(jiān)測的采樣結(jié)果，發(fā)現(xiàn)菌落數(shù)值符合要求，再連續(xù)做3 d監(jiān)測，結(jié)果菌落數(shù)無一超標(biāo)。所以定期檢查更換層流過濾系統(tǒng)應(yīng)是以后工作中重點注意事項。經(jīng)過連續(xù)系統(tǒng)地觀察，分析感染影響因素，實施解決辦法，將結(jié)果報告并反饋，手術(shù)室終于達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生學(xué)的要求。
在這一過程中，我從不計較個人得失，一個月來從未休息1 d，不論刮風(fēng)下雨，按時到院做檢測，每日提著大塑料盒，盒內(nèi)準(zhǔn)備好酒精燈、膠布、火柴、模板、生理鹽水、試管、各類型號的注射器、筆、化驗單，到檢驗科取近百個直徑9 cm普通營養(yǎng)瓊脂平板，按要求(手術(shù)間面積≥30 m2)把手術(shù)間設(shè)置東、西、南、北、中5個點，術(shù)間面積
每日重復(fù)仔細(xì)認(rèn)真采樣，汗水濕透衣襟，每日不厭其煩地分析匯報、提出解決措施。我們深感責(zé)任重大，為醫(yī)院提供科學(xué)依據(jù)，并就發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改措施。為了患者的安全，外科系：腦外、普外、骨外、耳鼻喉一個月未收治嚴(yán)重手術(shù)患者，轉(zhuǎn)到其他兄弟醫(yī)院，在此期間，無一例院內(nèi)感染病例，雖然經(jīng)濟(jì)上受到嚴(yán)重?fù)p失，但對患者負(fù)責(zé)的態(tài)度，受到社會認(rèn)可，不愧為全國模范示范三級甲等中醫(yī)醫(yī)院的稱號，為和諧社會做出了巨大貢獻(xiàn)
通過汛期這一個月的艱苦工作，使我們認(rèn)識到，無論天災(zāi)人禍，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，群策群力，人定勝天!
參 考 文 獻(xiàn)
同志們：
今天我們在這里召開全縣農(nóng)村清潔工程工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是貫徹落實全市農(nóng)村清潔工程工作推進(jìn)會精神，安排部署我縣農(nóng)村清潔工程工作。去年以來，我縣以“三化四有五潔凈”為目標(biāo)，在全省率先開展了農(nóng)村清潔工程的試點探索，經(jīng)過一年努力，全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況與過去相比發(fā)生了較大的變化，但是實事求是講，我縣農(nóng)村的村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀還不容樂觀，農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。實施農(nóng)村清潔工程，就是要從根本上治理和徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同管同治。關(guān)于農(nóng)村清潔工程，這里我也強調(diào)三點：
一、認(rèn)識上務(wù)必高一層
縣委、縣政府之所以不遺余力地推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，主要出于四個方面的考量：一是上級有部署，不能不落實。中央、省市高度重視農(nóng)村環(huán)境治理，省委、省政府去年做出了啟動農(nóng)村清潔工程的決定，市委、市政府也積極予以落實，專門召開了高規(guī)格的全省城鄉(xiāng)生活垃圾專項治理工作現(xiàn)場推進(jìn)會、全市農(nóng)村安居工程暨農(nóng)村清潔工程工作推進(jìn)會。對上級反復(fù)部署、推動的這項工作，我們決不能無所作為。二是群眾有呼聲，不能不回應(yīng)?，F(xiàn)在的農(nóng)村和過去相比，面貌已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化，但是生活垃圾疏于管理等問題卻日益突出。每年的人大、政協(xié)兩會，都有一批要求改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的提案和建議，每次上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查指導(dǎo)工作時，經(jīng)常強調(diào)環(huán)境衛(wèi)生問題。三是發(fā)展有需要，不能不推動。環(huán)境衛(wèi)生是一個地方對外形象的“窗口”，體現(xiàn)了政府的社會管理水平。一個臟亂差的地方，經(jīng)營者肯定會另尋出路，投資者肯定會疑慮重重，旅游者肯定會望而卻步。因此，抓清潔工程就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓招商引資，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是文明有差距，不能不提升。目前，一方面我們廣大農(nóng)民改善農(nóng)村環(huán)境的愿望十分強烈，另一方面，部分群眾素質(zhì)不高，愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生、遵守秩序的意識比較淡薄。要通過實施農(nóng)村清潔工程，落實村規(guī)民約，規(guī)范群眾行為和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，促進(jìn)村民文明素質(zhì)、文明衛(wèi)生、公共秩序的好轉(zhuǎn)。
二、措施上務(wù)必實一些
實施農(nóng)村清潔工程，既要立足當(dāng)前，從重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)入手，解決好最迫切、最現(xiàn)實的難題，打好“攻堅戰(zhàn)”；又要著眼長遠(yuǎn)，從人員落實、制度建設(shè)、習(xí)慣養(yǎng)成上努力，打好“持久戰(zhàn)”。具體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個村，重點要解決好五個方面的問題：
一是隊伍怎么來建立。
總的原則就是：“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”。重點是保潔員隊伍，按照圩鎮(zhèn)、村居住的人口數(shù)量，每個圩鎮(zhèn)和行政村都必須配備一定數(shù)量的保潔隊伍，保潔員要選擇責(zé)任心強、有一定勞動能力、熱愛村級事業(yè)的人員來擔(dān)任；可以采取購買服務(wù)的方式，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中擇優(yōu)聘請。還要從農(nóng)村“五老”和離退休人員中聘請鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，并給監(jiān)督員劃分片區(qū)，加強日常管理，做好全天候保潔。
二是垃圾怎么來處理。
總的要求就是“減量化、資源化、無害化”。減量化，就是在生產(chǎn)、流通和消費等過程中，盡量減少生活垃圾的產(chǎn)生，或者采用適當(dāng)措施使垃圾減少，引導(dǎo)農(nóng)戶對日常生活垃圾進(jìn)行分類處理，盡量減少垃圾轉(zhuǎn)運量。資源化，就是將垃圾分類后，作為原料進(jìn)行利用，或者對垃圾進(jìn)行再生利用。瓜果皮、動物排泄物用作有機肥，建筑垃圾用于填埋，塑料、紙張等回收利用。無害化，就是要在垃圾的收集、運輸、貯存、處理、處置的全過程中盡量減少對環(huán)境和人體健康的不利影響。
三是資金怎么來籌集。
今年，縣財政在非常困難的情況下，預(yù)算安排一定資金，用于實施農(nóng)村清潔工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排資金用于農(nóng)村清潔工程；各個村也要從集體收入中拿出一部分資金，用于農(nóng)村清潔工程。另外，很重要的一點，要探索實行保潔收費。對受益農(nóng)戶，每個月收取少量衛(wèi)生費。錢不在多，一年百把塊、五十塊都行，甚至對那些環(huán)境衛(wèi)生保持得好的群眾年底可以退回一部分，目的在于培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識。
四是機制怎么來完善。
要建立適應(yīng)我縣農(nóng)村特點和條件的環(huán)衛(wèi)管理機制，建立完善責(zé)任包干、清掃保潔、垃圾清運、檢查監(jiān)督、評比表彰、通報批評等長效管理制度，建立健全村級衛(wèi)生文明公約，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度，落實巡查督查機制，建立完善“以獎代補”和考核辦法，健全保潔人員聘用、管理、激勵制度，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的成果得到持續(xù)、鞏固和提升。
五是群眾怎么來參與。
農(nóng)民群眾是農(nóng)村清潔工程的主體，只有把農(nóng)民的積極性、主動性調(diào)動起來，實現(xiàn)農(nóng)民的事農(nóng)民管、農(nóng)民的事農(nóng)民做，工作才能落到實處。要按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，通過“一事一議”等方式發(fā)動農(nóng)民出工出力、籌資籌勞。要建立農(nóng)戶好包庭院整潔、包責(zé)任田土垃圾收集處理、包垃圾分類減量的家庭“三包”責(zé)任制。要成立理事會，制定農(nóng)村清潔工程鄉(xiāng)規(guī)民約，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機制。
三、力量上務(wù)必強一點
實施農(nóng)村清潔工程，要按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)和“一年全面輔開、三年提前驗收”的要求，明確責(zé)任，細(xì)化分工，形成合力，迅速在全縣上下掀起農(nóng)村清潔工程的熱潮。
一要抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村務(wù)必高度重視農(nóng)村清潔工程，落實機構(gòu)，建立機制，確保工作有人抓、有人管，有成效。今后我下鄉(xiāng)，重點看兩項：第一，垃圾管好了沒有，第二，老百姓的危舊房改造了沒有。這兩項工作沒做好，你再怎么辛苦，也沒有抓到點子上，其他工作抓得再好也沒用。
二要抓宣傳發(fā)動。要通過廣播電視、專欄標(biāo)語、宣傳資料、手機短信等形式廣泛宣傳。按照“清潔、較清潔、不清潔”幾個層次對農(nóng)戶衛(wèi)生狀況定期評比，并把評比結(jié)果張貼到每家每戶，形成一種相互競爭的氛圍。要把農(nóng)村清潔工程作為創(chuàng)建“文明村”的重要內(nèi)容，搭建農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與的平臺和載體，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。
一、職能工作目標(biāo)
1、制定出臺《縣城市容環(huán)境綜合整治實施方案》；完成建設(shè)縣城小吃一條街任務(wù)。
為優(yōu)化縣城環(huán)境，創(chuàng)建文明縣城，創(chuàng)建良好的縣城人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升縣城管理水平，制定《縣城市容環(huán)境綜合整治實施方案》，進(jìn)行縣城市容環(huán)境綜合整治，開展縣城萬人上街集中清理臟亂大行動，印發(fā)《關(guān)于開展市容市貌集中整治實施意見》和1000份通知至各經(jīng)營戶門點，對城區(qū)“目”字型主干道出店經(jīng)營、倚門設(shè)攤的物品予以暫行保存665件，清理占道流動廣告牌50多塊，規(guī)范流動攤點管理，及時拆除臨時亂搭亂建。全面清理亂堆亂放，及時清理“牛皮癬”。局里專門抽出三人積極配合縣委三個督查組督查縣城市容環(huán)境綜合整治各路段開展情況，積極配合、協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決路段存在問題。
根據(jù)縣城實際和疏堵結(jié)合原則，將小吃攤點集中規(guī)劃到縣老年活動中心附近，完成縣城小吃一條街任務(wù)，便于規(guī)范管理。
2、做好縣城生活垃圾處置和垃圾場利用維護(hù)工作；做好南部垃圾填埋場項目選址、申報、籌建工作。
為確?？h城生活垃圾能得到及時轉(zhuǎn)運和有效處置，我局定期到垃圾場實地查看，尤其是在夏天暴雨季節(jié)和強降雪等惡劣天氣情況下，認(rèn)真布置，制定預(yù)案，積極做好各項應(yīng)對工作，確保縣城垃圾場進(jìn)場道路暢通和垃圾場隔離壩的安全。積極主動與市市容局聯(lián)系，邀請環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研，按照“141”組團(tuán)戰(zhàn)略，積極爭取對南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施作統(tǒng)一規(guī)劃并納入“141”組團(tuán)，進(jìn)一步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，現(xiàn)已完成全縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃編制工作和南部垃圾填埋場項目選址、申報、籌建工作。
3、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生督查工作；制定落實“門前三包”責(zé)任制。
每月縣市容環(huán)境衛(wèi)生考評組采取明查與暗訪的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生及創(chuàng)建情況進(jìn)行督查，對于存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求分管負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場，督促整改并及時編發(fā)督查簡報。同時，對市文明委、城管局每月對我縣的市容環(huán)衛(wèi)考評中鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題，也及時反饋下發(fā)整改通知書，限期整改。
縣城市容環(huán)境綜合整治后，為加強縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作，鞏固整治成果，提高縣城綜合管理水平，營造優(yōu)美、整潔、有序、文明的縣城人居環(huán)境，塑造良好的對外形象，制定《縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施方案》、《縣“門前三包”責(zé)任制管理辦法》，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理，維護(hù)其責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化和市容秩序?？h市容局負(fù)責(zé)縣城區(qū)“門前三包”管理工作的統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位簽訂“門前三包”責(zé)任書，并檢查責(zé)任單位“門前三包”的具體執(zhí)行情況。
4、做好全縣戶外廣告管理工作
修訂完善《縣戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》，并以政辦[2012]5號文予以印發(fā)，按照“治亂、減量、規(guī)范、提檔”的原則，對南部經(jīng)濟(jì)區(qū)、合淮阜高速、蒙城北路、阜陽北路大型戶外廣告嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置，組織執(zhí)法人員對、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告不定期進(jìn)行巡查，對未經(jīng)審批擅自設(shè)置的按程序下發(fā)整改通知書，逾期未整改的依法予以拆除，如境內(nèi)路燈倒旗等。依據(jù)《縣戶外廣告管理辦法》（政辦[2012]5號）的規(guī)定，開展戶外廣告專項整治，清理違法設(shè)置、遮檔景觀、妨礙交通安全的戶外廣告，凈化空間，并在報、電視臺刊登宣傳欄，營造宣傳氛圍。
規(guī)范審批，事前申報，事后監(jiān)管。嚴(yán)禁私拉亂設(shè)過街條、橫幅行為，制定縣戶外廣告臨時設(shè)置許可證，標(biāo)明有效期，以規(guī)范管理。對縣城各出入口破損廣告牌進(jìn)行拆除，11月份因雨雪天氣來襲，為做好戶外廣告安全工作，對在縣城內(nèi)設(shè)置廣告牌的各廣告公司印發(fā)了安全檢查通知，以確保財產(chǎn)安全。
5、督促組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作機制。
村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，我局督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行市場化運作的新機制，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)內(nèi)容制作成項目，通過公開招標(biāo)，確定作業(yè)單位，簽訂合同，建立起政府監(jiān)管，企業(yè)實施，市場運作的環(huán)衛(wèi)管理新機制，提高了效率和保潔質(zhì)量。
6、完成全年非稅收入任務(wù)1萬元。
截止12月底完成非稅收入18615元。
7、進(jìn)政務(wù)中心窗口服務(wù)質(zhì)量。
我局重視對中心窗口的管理工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)每月及時回訪，了解窗口工作情況，對行政許可項目進(jìn)行認(rèn)真清理。對行政審批項目按照規(guī)定進(jìn)中心，明確辦理事項、辦理程序、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)并予以公示，落實一次告知，兩次終結(jié)制度，涉企活動按要求申報，辦理涉企檢查證。2012年度共辦結(jié)各類審批165件（彩拱15件，門頭牌5件、條幅118件，公共場地商業(yè)性活動27件）。
我局還制定了《縣市容局政務(wù)中心窗口管理辦法》（試行），加強窗口管理，該辦法被縣政務(wù)中心簡報轉(zhuǎn)發(fā)全縣。中心窗口工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主動靠前服務(wù)，贏得前來辦事人員的好評，1月被評為“紅旗窗口”，1月、2月、3月、4月、6月、8月、9月、10月被評為服政務(wù)服務(wù)之星，09年3月被授評“2011年度政務(wù)服務(wù)與效能建設(shè)工作作人”稱號，樹立了市容局窗口的良好對外形象。
8、依法行政工作。
根據(jù)市容局年度工作安排，制定《市容局2012年依法行政工作計劃》，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅持每周例會學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)市容行政管理工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)，深化普法宣傳教育工作，8月安排執(zhí)法人員參加有物價局舉辦的收費工作培訓(xùn)，參加市綜合執(zhí)法局舉辦的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，提高執(zhí)法能力和水平，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)新修訂的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，梳理依法行政執(zhí)法職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范依法行政工作，制定《縣市容局行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》等各項配套，完善了制度建設(shè)。
根據(jù)政秘[2012]54號文件精神，開展市容執(zhí)法人員集中教育整頓活動，制定《縣市容局執(zhí)法人員集中教育整頓活動實施方案》，召開兩次動員大會，并召開四次集中學(xué)習(xí)會，總結(jié)教訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法，開展“怎樣做好市容管理工作”大討論，引導(dǎo)市容執(zhí)法人員端正執(zhí)法思想，增強服務(wù)意識。
二、共性工作目標(biāo)
1、招商引資
我局注重外引內(nèi)聯(lián)，多次外出江浙閩滬等地區(qū)開展招商引資，截止12月我局已完成09年招商引資任務(wù)。6月接待江蘇南京皇室國際家具城總經(jīng)理一行，考察市場，洽談建材、裝飾綜合市場開發(fā)項目，該項目約用地80—120畝，該項目目前還在進(jìn)行中。
本年度重點做好為企服務(wù)、親商安商工作，我局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每月一次到落戶企業(yè)了解情況，同時及時向企業(yè)傳達(dá)政府出臺的有利企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策信息，做好引進(jìn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，切實為企業(yè)排憂解難。
2、加強效能建設(shè)和創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境
有序開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，規(guī)范管理，重新修訂完善了公務(wù)接待、財務(wù)管理、車輛管理、文印管理、考勤管理，對各部門、崗位工作情況進(jìn)行督查，結(jié)合市局每考評情況，定期召開通報會，嚴(yán)格實行獎懲。加強執(zhí)法培訓(xùn)，努力塑造市容執(zhí)法隊員文明執(zhí)法、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法的新形象，實行首問負(fù)責(zé)制，塑造良好的形象。
3、黨務(wù)督查、政務(wù)督查。
高度重視黨務(wù)督查、政務(wù)督查工作，結(jié)合我局實際，形成辦理流程，制定督辦登記表，每個督辦件均明確登記來件時間，反饋期限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人及辦理結(jié)果，確保所有督辦件均按時辦理。認(rèn)真貫徹落實并上報縣委、縣政府重大決策和部署，及時辦理縣政府網(wǎng)站“書記信箱”、“縣長信箱”、“咨詢投訴”、“建言獻(xiàn)策”等交辦事項，按時報送每月重點工作安排、上月重點工作完成情況和各種約稿材料、《政府工作報告》分解的年度重點工作落實和進(jìn)展情況和縣政府辦公室交辦、督辦的批示件、交辦事項，積極與提案人聯(lián)系、溝通。09年按時辦理完畢市政協(xié)委員提案1件，縣政協(xié)委員提案2件，并得到政協(xié)委員的好評。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)（政務(wù)公開等）
成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年評議一次，納入常態(tài)管理，組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片，開展廉政文化建設(shè)活動，狠抓政治理論和時事政治學(xué)習(xí)，做到有計劃、有記錄、保證了學(xué)習(xí)效果。加強政務(wù)公開工作，成立領(lǐng)導(dǎo)組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，制定政務(wù)公開系列工作制度，及時公開信息（財務(wù)、人事等）并定期更換。
5、宣傳思想和文明創(chuàng)建工作
常抓宣傳思想和文明創(chuàng)建工作，明確一崗雙責(zé)，加強學(xué)習(xí)，抓文明執(zhí)法，由局領(lǐng)導(dǎo)班子輪流值周，進(jìn)行督查，實行市容管理每周定期學(xué)習(xí)制度，加強職業(yè)道德教育，建立文明執(zhí)法責(zé)任，市容、政府門戶網(wǎng)站、電視、報等宣傳市容管理工作，逐漸改變居民對正常的市容管理工作的不支持、不理解、不習(xí)慣及誤解。
積極組織參加縣首屆運動會、建國60周年系列慶祝活動，在全縣的學(xué)習(xí)實踐活動、縣第二屆旅游節(jié)活動中，積極配合并到市市容局協(xié)調(diào)在市內(nèi)和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)置大型宣傳廣告牌，營造良好的宣傳氛圍，收到了較好的宣傳效果。文明創(chuàng)建工作組織機構(gòu)健全，有衛(wèi)生管理各項制度，定期開展評比，“有宣傳欄”、“五牌齊全”、機關(guān)內(nèi)外環(huán)境整潔，做到綠化、美化。注重物質(zhì)文明和精神文明齊抓共管，要求大家時時處處都要注意自己的“一言一行”，爭做文明人，爭做文明事。
6、組織人事建設(shè)、老干部工作
堅持“”制度，定期按時交納黨費，組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片，撰寫學(xué)習(xí)心得。嚴(yán)格實行事業(yè)單位工作人員末位淘汰制度，結(jié)合實際，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，解決干好干壞一個樣的問題，加大對中層負(fù)責(zé)人的管理和考核，實行競爭上崗，憑實績、憑能力用人。對窗口人員和重點部門開展普通話學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭普通話推廣工作取得新成效。
7、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村（居）工作
深入計劃生育包聯(lián)后進(jìn)村羅塘鄉(xiāng)岳崗村，進(jìn)村入戶摸排并登記造冊，落實層層包聯(lián)責(zé)任制，并于11月份通過縣計生后進(jìn)村驗收組的驗收，驗收組對我局計生“百日會戰(zhàn)”以來的工作予以肯定，岳崗村順利實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化驗收。為規(guī)范岳崗村村室建設(shè)，根據(jù)縣委有關(guān)要求，我局從緊張的辦公經(jīng)費中拿出一萬元支持岳崗村村室購買辦公設(shè)備?！傲弧鼻跋Γ搅_塘雙門小學(xué)看望小朋友，12月28日到楊廟棗林鋪小學(xué)慰問愛心結(jié)對的留守兒童，寄出新年賀卡并送去慰問金、書包。
8、財務(wù)管理和招投標(biāo)工作
嚴(yán)格財務(wù)管理，執(zhí)行“收支兩條線”，實行“錢票分離”和一支筆審批制，定期公布財務(wù)各項支出。嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)繳和核銷，嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算安排，按政府采購的有關(guān)規(guī)定，購買的辦公設(shè)備（電腦、攝像機）、車輛（執(zhí)法電瓶車）等均按程序，經(jīng)招投標(biāo)進(jìn)行購置，無違規(guī)行為。
9、穩(wěn)定，計劃生育及社會治安綜合治理
高度重視信穩(wěn)定工作，班子成員輪流值日，實行星期六接待日，及時梳理、排查不穩(wěn)定因素，對各類件予以建立臺帳，報主要領(lǐng)導(dǎo)批閱，然后認(rèn)真、快速、及時辦理件。全年無群體上訪現(xiàn)象。
計劃生育管理成效明顯，我局設(shè)有計生專干，制定計劃生育管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行國家計生政策，及時上報各類信息材料，為了維護(hù)女職工的身體健康，定期對孕齡婦女進(jìn)行檢查，并將婦檢的詳細(xì)情況登記備案，全年未發(fā)生違規(guī)事件。
認(rèn)真抓好單位的社會治安綜合治理，加強領(lǐng)導(dǎo)，并制定相關(guān)工作制度，加強物防、技防和人防，全年未發(fā)生一起安全事故。今年國慶60周年期間積極做好維穩(wěn)工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點，排查隱患，做好群眾和上訪戶思想工作。
一、20*年工作回顧
（一）市政園林基礎(chǔ)設(shè)施管理工作邁上新臺階。市政設(shè)施方面,完成永寧西路、羅東南街路面維修工程、狀元文化橋接坡工程和海濱牛橋改建工程驗收、決算報審工作，修復(fù)狀元片、永中片人行道彩磚1800余平方，更換各類窨井1*套，更新泵站設(shè)備5套，疏通四縱四橫、狀元片區(qū)排污管網(wǎng)共12600米，排放污水1300萬噸。建立局管15條道路橋梁的“一橋一卡”檔案，審批開挖手續(xù)25件，計2010m2，占道手續(xù)17件，計1270m2。加大夜間管理巡查力度，共出動管理人員550多人次，維修工作人員1200多人次，路燈高空作業(yè)車240余次，修復(fù)路燈3031盞次，更換交流接觸器2個，更新配電箱2座，燈罩6套，更換電纜1384米，新建海濱街、永康路、度山村、寧村路燈217盞，全區(qū)路燈亮燈率保持在95％以上。園林綠化方面，及時將綠地建設(shè)任務(wù)分解到鎮(zhèn)、街道和相關(guān)指揮部，全年新增綠地10公頃，主要有河泥蕩文化公園三期綠化工程、*行政中心綠化、沙城工業(yè)園區(qū)綠化、溫瑞塘河*沿線駁坎綠化以及村級小公園等。對直屬管理的20多公頃城市綠地開展了全線綜合養(yǎng)護(hù)，做好整型修剪、清理雜草、肥水管理和病蟲害防治工作，補植灌木2萬多株、行道樹500多株，擺置時令花卉，設(shè)置立體花壇園林小品，擺花15萬多盆。完成“機場路景觀綠化”等項目地塊供地手續(xù)的辦理工作。召開了全區(qū)綠化聯(lián)絡(luò)員工作會議，對全區(qū)綠地進(jìn)行了全面檢查，并向各鎮(zhèn)、街道通報所存在的問題，有針對性地指導(dǎo)開展工作。配合執(zhí)法部門查處侵占、違章開口綠化帶、私自修剪行道樹等違章行為17起，糾正90多起。環(huán)衛(wèi)管理方面，開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，建立了道路清掃保潔市場化運作機制，將135條約358萬平方米的主要道路推向市場化運作，其中7個鎮(zhèn)（街道）共3個標(biāo)段（約240萬平方）已于6月16日正式實行市場化運作。同時，進(jìn)一步完善“村（社區(qū)）清掃保潔、鎮(zhèn)（街道）收集、區(qū)轉(zhuǎn)運處置”三級垃圾收集清運處理運行機制。牽頭成立環(huán)境衛(wèi)生考核聯(lián)席協(xié)調(diào)小組，制訂了《*區(qū)城區(qū)道路保潔分類管理辦法》、《*區(qū)清掃保潔質(zhì)量考核辦法》和《*區(qū)道路清掃保潔質(zhì)量考核辦法》，完善通報制、排名制和獎懲制等管理機制，建立起區(qū)級對鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）對村（居）和保潔公司的兩級監(jiān)管考評體系。通過這一系列有效舉措，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到了改善，長效管理機制取得了初步成效，我區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理模式也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，在10月份于我區(qū)召開的全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作現(xiàn)場會上，受到了各縣（市、區(qū)）和有關(guān)單位的高度評價。一年來，全區(qū)共清理建筑垃圾30萬噸，生活垃圾15.5萬噸，清理糞便8.2萬噸。市容管理方面，嚴(yán)把戶外廣告和洗車場（點）審批關(guān)口，對于經(jīng)現(xiàn)場勘查不符規(guī)定的堅決不予審批，對于設(shè)置不規(guī)范、存在安全隱患的，立即要求限期整改，努力提高我區(qū)戶外廣告的設(shè)置品位和檔次。同時與行政執(zhí)法分局建立直線聯(lián)系批傳制度，將審批后的檔案及時傳與執(zhí)法分局，由執(zhí)法分局根據(jù)審批檔案加強我區(qū)戶外廣告的巡查、執(zhí)法工作，及時拆除違章戶外廣告。一年來，辦理審批手續(xù)189件：其中大型戶外廣告81件，計7891.07m2；店招廣告42件，計1501.19m2；永強大道燈箱42件，計254個；大炮4件，計1442.5m2；中炮7件,計776.25m2；廣告旗2件，計10000張1200m2；立式燈箱2件,計26.4m2。辦理洗車場（點）審批2件，年審7件。
（二）為民辦實事活動取得新成效。一是民生工程項目穩(wěn)步推進(jìn)。我局把民生工程項目作為全年重點工作來抓，強化協(xié)調(diào)聯(lián)系和督查力度，加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。建成垃圾塢580余座，永興、靈昆、沙城大郎橋垃圾中轉(zhuǎn)站建成通過驗收并投入使用，瑤瑤垃圾中轉(zhuǎn)站正在設(shè)備安裝，農(nóng)業(yè)示范區(qū)中轉(zhuǎn)站正在建設(shè)中，沙城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)中轉(zhuǎn)站完成地面基礎(chǔ)工程，狀元鎮(zhèn)三郎橋中轉(zhuǎn)站即將完成立項。配置垃圾果殼箱5680個，購置三輪保潔車80輛。驗收生態(tài)公廁10座，新建10座，現(xiàn)4座已進(jìn)場施工，4座完成招投標(biāo)，2座準(zhǔn)備招投標(biāo)。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動。今年我局在去年活動的基礎(chǔ)上又開展以“創(chuàng)服務(wù)品牌、建滿意單位”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動?；顒訌?0月開始到12月結(jié)束，分調(diào)查摸底、組織實施、總結(jié)提高三個階段，采取市、區(qū)兩級聯(lián)動，優(yōu)化資源配置，形成工作合力，采用“走出去、請進(jìn)來”的方式，拓寬群眾訴求渠道，找準(zhǔn)基層群眾急需解決的問題。10月28日，在狀元龍騰社區(qū)召開意見征詢會，梳理了社區(qū)當(dāng)前在綠化養(yǎng)護(hù)、排水排污及路燈維護(hù)管理等方面存在的困難與問題，并根據(jù)輕重緩急進(jìn)行了綜合分析，確定了社區(qū)服務(wù)項目15個，精心制訂優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作計劃，根據(jù)職能分解落實，明確服務(wù)事項的責(zé)任分工，明確落實時限，集中精力，集中力量，全力攻堅，力爭年內(nèi)全部完成。
（三）各類專項整治取得新進(jìn)展。一是做好溫瑞塘河整治。成立區(qū)市政園林管理局塘河整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開市政園林系統(tǒng)塘河綜合整治動員會，利用自身優(yōu)勢，設(shè)置戶外公益宣傳廣告，營造“全民治河”良好氛圍。建成塘河沿線垃圾塢120座，公廁3座。積極參與區(qū)溫瑞塘河清臟治亂大會戰(zhàn)啟動儀式，配合團(tuán)區(qū)委做好青年志愿者溫瑞塘河清臟治亂統(tǒng)一行動出行儀式，派出環(huán)衛(wèi)工人和車輛清運垃圾300多噸。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）做好沿河垃圾清運工作。同時，我局把塘河整治與文明創(chuàng)建相結(jié)合，組織人員、車輛，赴沙城鎮(zhèn)開展沿河垃圾大清理活動。二是開展垃圾死角集中整治月、突擊周、清掃日等專項整治。為改善村居環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，專門開展了“垃圾死角集中整治月”和“村村清潔”活動，安排清掃力量幫助鎮(zhèn)（街道）、村對衛(wèi)生死角、存積垃圾進(jìn)行清理整治。為迎接全市環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場會在我區(qū)的召開，開展了“五項”專項整治突擊周、清掃日和垃圾死角限期整治活動，共出動人員1000多人次，車輛5000多車次，清理死角垃圾1630噸。三是配合開展文明示范街路整治。統(tǒng)一店招、廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，建立審批快速通道，對精品街的道路開挖、廣告設(shè)置優(yōu)先予以審批，并免除辦理手續(xù)費。四是配合做好龍華村整治。完成了龍華村綠化改造工程，并于11月份通過驗收。
（四）安全生產(chǎn)管理得到進(jìn)一步加強。按照建設(shè)“平安*”、“和諧*”戰(zhàn)略任務(wù)，結(jié)合市政園林行業(yè)特點，突出重點，努力抓好安全生產(chǎn)工作。一是落實安全責(zé)任。專門組織召開安全生產(chǎn)責(zé)任制落實會議，與各科室（大隊、處）和相關(guān)市政園林企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實安全責(zé)任。二是強化安全培訓(xùn)。加強對局屬單位及市政園林企業(yè)的宣傳教育，邀請交警三大隊警官，開展了環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)車隊駕駛員安全行車知識培訓(xùn)。全年全系統(tǒng)參加各類安全培訓(xùn)100多人次，市政園林系統(tǒng)管理和從業(yè)人員持崗上崗率達(dá)到98%，項目經(jīng)理和安全員培訓(xùn)率達(dá)到100%。三是開展安全檢查。結(jié)合“隱患治理年”、“一禁三排查”、“安全生產(chǎn)月”、“百日督查專項行動”等活動，強化奧運期間應(yīng)急值守工作，開展了道路、戶外廣告設(shè)置安全專項整治和外地進(jìn)溫市政園林工程施工企業(yè)專項檢查。四是做好防汛抗臺工作。修編防汛預(yù)案，完善防汛抗臺物資，充實防汛搶險應(yīng)急隊，堅持24小時值班制度，做好管網(wǎng)疏通、廣告加固、道路路燈檢查等防護(hù)工作，確保市政設(shè)施功能正常運轉(zhuǎn)和市民生活穩(wěn)定。
（五）黨建工作和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強。一是認(rèn)真開展了“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。局黨級高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情，推動創(chuàng)新、再破難題”的工作要求，制定了實施方案，保證了主題實踐活動的順利進(jìn)行?；顒悠陂g，走訪了全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)所和靈昆九村、王相村、沙城七二村、七五村等16個村，并撰寫了《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀分析和對策》創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書，為我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生良性發(fā)展提出了解決辦法。通過主題實踐活動的深入開展，黨員干部的思想境界有了進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)有了明顯改善，服務(wù)意識得到了明顯增強，落實整改取得了顯著成效，黨的建設(shè)也得到進(jìn)一步加強，促進(jìn)了各項工作。二是干部隊伍建設(shè)不斷加強。嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，利用夜學(xué)習(xí)平臺，組織機關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《》、黨的十七大，十七屆三中全會精神等，同時，積極派員參加各級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為做好各項工作提供充足的精神動力。制訂出臺早會制度、隊伍狀況分析制度和政務(wù)信息獎勵辦法，全年向上級機關(guān)報送信息80余條，超額完成市市政園林局下達(dá)的年度工作任務(wù)。加大對公務(wù)車輛使用、工作紀(jì)律情況的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場糾正、責(zé)令整改、通報批評，保證了我局機關(guān)良好的工作秩序和工作人員高昂的精神狀態(tài)，樹立起市政園林隊伍良好形象。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加大。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，加強廉政宣傳教育，邀請區(qū)檢察院同志為全體干部職工舉辦了預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座。制訂出臺了《*區(qū)市政園林管理局10萬元以上50萬元以下市政園林工程招投標(biāo)管理辦法》，局紀(jì)檢部門全程參與了市政園林工程的招投標(biāo)工作，未發(fā)現(xiàn)一起違法違紀(jì)問題。同時，在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了機關(guān)公務(wù)用車定點“陽光維修”制度，加強和規(guī)范公務(wù)用車定點維修管理工作，確保從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是精神文明建設(shè)卓有成效。深入開展“雙百結(jié)對共建文明”、“周末文明創(chuàng)建日”、“扶貧幫困”等系列創(chuàng)建活動，召開了*區(qū)慶?！罢憬〉谑€環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”表彰大會，全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)7個單位獲得環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)集體稱號，32名個人被評為區(qū)級優(yōu)秀美容師，2人被評為市級優(yōu)秀美容師，1人被評為省級優(yōu)秀美容師。全年組織慰問環(huán)衛(wèi)工人活動4次，共1500多人。重視提案、議案辦理工作，全年辦理提案、議案10件。
二、當(dāng)前工作中存在的突出問題
1、城市管理體制運行不暢。在橫向結(jié)構(gòu)上，由于涉及我區(qū)城市管理的各個部門之間，存在職責(zé)移交不清的情況，如市政園林部門與建設(shè)部門以及各指揮部之間的部分職責(zé)（燃?xì)?、公交、供水、排污管網(wǎng)建設(shè)）移交不清，導(dǎo)致與上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門工作銜接不上，引起縱向管理的脫節(jié)。
2、城市管理中存在建管脫節(jié)的問題。在市政工程、園林綠化工程、公用事業(yè)工程的建設(shè)中，區(qū)市政園林局作為行政主管部門，很少參與項目設(shè)計審定、工程報建、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、定額審查、竣工驗收，造成了建設(shè)與管理的脫節(jié)。如在排污管網(wǎng)方面，由于在工程移交時，移交的資料不全，給后續(xù)管理、維護(hù)帶來困難。
堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大五中全會精神，堅持整治與管理相結(jié)合，嚴(yán)格落實市容管理的各項規(guī)定，以全面優(yōu)化市容環(huán)境為目標(biāo)，以解決“兩薄”和難點頑癥為重點，進(jìn)一步深化改革，加快職能轉(zhuǎn)變，加強自身建設(shè)，全面提升市容執(zhí)法工作水平，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)
市容環(huán)境管理取得突破。圍繞縣委、縣政府工作中心，市容環(huán)境整治全面推進(jìn)，專項整治取得明顯成效，長效機制初步建立。
市容執(zhí)法工作取得突破。市容執(zhí)法體制機制基本理順，百姓關(guān)注的難題頑癥治理實現(xiàn)階段性目標(biāo)，市容執(zhí)法形象有明顯好轉(zhuǎn)。
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得突破。市容政風(fēng)行風(fēng)和執(zhí)法水平有明顯提升，力爭在全縣排名再上臺階。
隊伍建設(shè)上取得突破。市容管理隊伍進(jìn)一步優(yōu)化，隊伍整體素質(zhì)明顯提升。
三、工作重點
1、突出抓好市容整治工作。嚴(yán)格落實市容管理的各項規(guī)定，堅持教育與管理并重，著重整治店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違法違章行為，采取“明確責(zé)任、分段到人，統(tǒng)一行動、集中管理”等方式，夯實市容管理的工作基礎(chǔ)，加強管理、強化監(jiān)控，鞏固成效、嚴(yán)防反彈，全面提升縣城市容形象。
2、認(rèn)真抓好環(huán)衛(wèi)保潔工作。積極推行環(huán)衛(wèi)市場化管理，落實環(huán)境衛(wèi)生全天候保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，全面消除死角死面；加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站點；加強公廁管理，確保公廁衛(wèi)生整潔、管理到位。
3、全力抓好路燈管理工作。積極推行路燈智能化監(jiān)控，實現(xiàn)科學(xué)化、精準(zhǔn)化的管理，有效避免盜竊路燈配件、損毀路燈設(shè)施的現(xiàn)象，確保路燈亮化率達(dá)到98%以上；對紫光大道等路段殘舊的路燈實施全面改造，進(jìn)一步提升路燈設(shè)置檔次。
4、規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為。根據(jù)《縣戶外廣告設(shè)置管理辦法》、《縣戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，開展戶外廣告專項清理整頓活動，統(tǒng)一門頭標(biāo)牌的標(biāo)高，規(guī)范對戶外廣告的設(shè)置管理，杜絕非政府行為懸掛戶外條幅、宣傳橫幅的現(xiàn)象。結(jié)合戶外廣告設(shè)置管理工作，落實戶外廣告亮化設(shè)置，進(jìn)而逐步提高戶外廣告的檔次。
5、及時解決熱點難點問題。暢通社會監(jiān)督渠道，定期開展群眾對市容管理工作滿意度調(diào)查，收集、分析和處理市民群眾意見建議。保持與各類新聞媒體的經(jīng)常性溝通，自覺接受新聞媒體的監(jiān)督。充分利用、熱線、等途徑，接受社會公眾的監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議、委員提案及各類來信來訪。牢固樹立為民服務(wù)宗旨，以群眾滿意不滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，對于群眾關(guān)注的市容管理中的熱點、難點，要急群眾之所急、想群眾之所想，切實解決市民群眾關(guān)心的難點、熱點問題。
6、切實落實“門前三包”管理。強化責(zé)任監(jiān)督，積極探討“門前三包”管理工作方式。認(rèn)真做好“門前三包”管理責(zé)任制的落實工作，加強對責(zé)任單位、責(zé)任人“門前三包”責(zé)任履行情況的檢查、監(jiān)督，加大對不落實“門前三包”行為的處罰和曝光力度。努力解決長期以來“門前三包”落實難、履行責(zé)任不到位的問題。使“門前三包”責(zé)任制落實到位、責(zé)任執(zhí)行到位，環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理、市容秩序達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
7、強化渣土運輸處置管理。建立完善渣土管理工作檔案。規(guī)范施工工地的管理，對渣土處置、運輸全過程實施有效監(jiān)控；加強執(zhí)法管理，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置渣土等違反《建筑垃圾管理規(guī)定》的，減少和杜絕城區(qū)渣土污染事件。
8、致力強化“兩薄”環(huán)節(jié)管理。組建“兩薄”管理執(zhí)法中隊，重點做好薄弱時段、薄弱地段的管理工作，逐步建立市容管理工作的無縫化對接，全天候的保持市容秩序的井然。
9、加強執(zhí)法隊伍教育管理。著力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政的能力。努力培育作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、能征善戰(zhàn)的執(zhí)法隊伍，全面提升執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和形象。為高標(biāo)準(zhǔn)地開展城市管理工作奠定基礎(chǔ)。
一、以堅持科學(xué)發(fā)展觀、“迎全運、創(chuàng)和諧社會”工作為抓手，強化服務(wù)意識，扎實做好本職工作
（一）加大道路保潔質(zhì)量，提高道路保潔水平。半年來，圍繞著提高道路保潔水平，我們進(jìn)一步嚴(yán)格落實和規(guī)范了保潔制度，在保潔工作中倡導(dǎo)推行文明保潔。按照勞動定額，配足保潔人員，路段推出了兩班制作業(yè)，實行十六小時連續(xù)作業(yè)不斷檔，城區(qū)內(nèi)道路保潔率達(dá)到100%。為此我們采取了以下措施：一是增加保潔人員，充實保潔力量。對重點路段、繁華場所、集市、軍區(qū)機關(guān)所在地加大保潔力度，增加保潔人員和巡回揀拾次數(shù)，延長保潔時間。半年來新增保潔員54人，有效的保證了道路保潔質(zhì)量的提高；二是加大投入，增加道路設(shè)施。為解決支路上沒有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，路面狀況較差的問題，我們投資7.5萬余元在市區(qū)內(nèi)的經(jīng)一路、經(jīng)二路、經(jīng)三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝，統(tǒng)一提升保潔隊伍形象；三是加大檢查督導(dǎo)力度。環(huán)衛(wèi)所對保潔員實行每天兩檢查一計分制度。環(huán)衛(wèi)科除每天查早崗?fù)?，每周實行兩次全過程檢查，每月一次“環(huán)衛(wèi)杯”檢查，開展流動紅旗競賽活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊對各基層環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行督導(dǎo)，加大巡查力度；四是強化夜間道路保潔工作；五是實施督辦整改制度、獎罰制度和責(zé)任追究制度。針對檢查過程中出現(xiàn)的問題下發(fā)《限期整治督辦通知書》，對限期不改者嚴(yán)肅追究責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；六是落實沿街單位門前“五包”責(zé)任書。通過以上措施的實施，亂倒渣土的現(xiàn)象有了明顯的減少，撒漏現(xiàn)象也有所收斂，花壇、綠地、樹穴內(nèi)亂放垃圾的現(xiàn)象基本上得到解決，路況有了明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生水平有了一定提高，今年1—6月份市“環(huán)衛(wèi)杯”衛(wèi)生檢查工作中，我區(qū)每月的成績在全市六區(qū)中均保持了前2名的水平。
（二）強化垃圾收集、清運工作，使其進(jìn)一步規(guī)范。一是加強垃圾清運工作質(zhì)量，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。垃圾清運是環(huán)境建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，每天全區(qū)日產(chǎn)生活垃圾約650噸。半年來，我們克服了運輸路遠(yuǎn)、油價上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素，但是我們想方設(shè)法克服困難。我局環(huán)衛(wèi)車隊擁有36部垃圾運輸專用車，百余名清運一線職工，他們嚴(yán)格遵守工作時間，每天早上3點半準(zhǔn)時出車，下午2點左右收車，確保生活垃圾的日產(chǎn)日清，嚴(yán)格按照車走地凈、容器凈密閉運輸不灑漏的工作標(biāo)準(zhǔn)。我們還推出了發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有生活垃圾死角，24小時內(nèi)清理干凈；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞，24小時內(nèi)修復(fù)等服務(wù)承諾，并嚴(yán)格落實了各項服務(wù)承諾；二是積極做好垃圾收集工作，確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規(guī)范袋裝收集作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對實行垃圾袋裝的小區(qū)、宿舍、樓群采取定時、定點投放，收集人員每日兩次上門收集，全天巡回揀拾的作業(yè)模式，小袋裝大袋。針對居民投放時間的不一致性，保潔收集人員的非專職性造成很多小區(qū)，特別是開放式小區(qū)垃圾的滯留、存放，形成垃圾死角的問題，自今年3月份以來，我們先后投資10萬余元在街小區(qū)、醫(yī)院宿舍、街、、村等開放式小區(qū)及偏街背巷放置小型垃圾箱450個，基本解決了垃圾二次污染的問題。全區(qū)垃圾袋裝化率達(dá)91%。
（三）加強環(huán)境設(shè)施建設(shè)改造工作力度，為“迎全運”打下堅實的基礎(chǔ)。我們按照重點工程項目建設(shè)的要求，結(jié)合我區(qū)實際，籌措資金120余萬元，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、建設(shè)工作力度。一是實施公廁建設(shè)。投資80萬元，因地制宜，新建了玉函路、英雄山路、大緯四路（隱形公廁）3處公廁，籌資120萬元對烈士陵園、街、玉函北區(qū)、英雄山路1號、舜玉公園、聯(lián)建小區(qū)、村、大觀園、衛(wèi)生教育館、經(jīng)八路東、萬紫巷東、復(fù)興大街、八一立交橋13處公廁進(jìn)行升級改造，通過改造使其達(dá)到了國家一、二類公廁的標(biāo)準(zhǔn)；二是實施垃圾容器改造和建設(shè)。我局籌資35萬元在玉函路、建設(shè)路大橋南、王官莊小區(qū)四區(qū)、王官莊小區(qū)七區(qū)、十六里河外環(huán)路東、十六里河外環(huán)路西和十六里河西河村內(nèi)，新建了7處垃圾中轉(zhuǎn)站，對王官莊小區(qū)四區(qū)垃圾臺進(jìn)行拆除，通過改造、新建、新增中轉(zhuǎn)站（箱），改善了區(qū)域環(huán)境，減少了垃圾的二次污染；三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設(shè)路大橋南、經(jīng)九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍，總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區(qū)2處磚混垃圾臺為保潔員公寓，新增面積60平方米。對四里村保潔員宿舍進(jìn)行了改造和修繕。
（四）積極做好城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運工作。在做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年我們將工作重心轉(zhuǎn)移到了城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村環(huán)境衛(wèi)生比較薄弱的區(qū)域，為從根本上解決城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾亂倒、污染嚴(yán)重的問題，我們將城鄉(xiāng)結(jié)合部“六辦”沿省道103線、104線、二環(huán)南路、二環(huán)西路及英雄山南路、濟(jì)微路兩側(cè)38個村（居）作為重點，積極協(xié)調(diào)辦事處，做好生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運前期的選點放箱工作?，F(xiàn)已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱，在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個村（居）也已完成選點工作，為此我們預(yù)定了35個垃圾大箱，目前20個已到位，為下一步統(tǒng)管統(tǒng)運工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
前段時間，市委、市政府在槐蔭區(qū)召開了關(guān)于城郊村（居）生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運工作現(xiàn)場會后，我局深受啟發(fā)，在學(xué)習(xí)借鑒槐蔭區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定計劃，擬在我區(qū)城郊六個辦事處各建一座大型垃圾中轉(zhuǎn)站（每個中轉(zhuǎn)站日容量80-100立方）。資金上采取“政府上投入一塊，環(huán)衛(wèi)局資助一塊，村（居）拿一塊”的辦法，采取村（居）收集，辦事處管理，區(qū)環(huán)衛(wèi)局運輸?shù)墓ぷ髁鞒蹋_保村內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清。目前，七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經(jīng)完成選定、定點工作，興隆辦事處也已基本選定位置，各項工作都在有序地進(jìn)行中，力爭年底前實現(xiàn)近郊村（居）垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運。
（五）加快環(huán)衛(wèi)設(shè)備現(xiàn)代化進(jìn)程，機械化作業(yè)水平顯著提升。
為迎全運、創(chuàng)建和諧環(huán)衛(wèi)工作，確保機械化保潔水平的提升，切實解決以往道路保潔以人工為主，工人勞動強度大，揚塵問題突出的問題，我局開拓思路，主動改變作業(yè)方式。通過對上爭取和增收節(jié)支的措施，籌措資金300余萬元，購置設(shè)施維修車2部，新建環(huán)衛(wèi)車輛加水點1處，并購置了垃圾清運車6部、灑水車3部。環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平、清掃效率和質(zhì)量明顯提升，大幅度降低了環(huán)衛(wèi)工人勞動強度。城區(qū)內(nèi)主次干道形成了以機械化保潔為主，凌晨進(jìn)行人工普掃，白天守崗揀掃的新格局，為優(yōu)化環(huán)境、凈化泉城起到了積極作用，我區(qū)主次干道機掃率達(dá)到77.6%，灑水率達(dá)100%。
（六）清理垃圾死角工作初見成效。為認(rèn)真落實市、區(qū)兩級《關(guān)于開展清理垃圾死角活動的通知》精神，成立了由局長為組長，各科、所、隊、公司負(fù)責(zé)人為成員的清理垃圾死角專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了以局領(lǐng)導(dǎo)為組長的5個督導(dǎo)組，明確分工，落實責(zé)任，每日對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾死角工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。環(huán)衛(wèi)科派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計，認(rèn)真填寫《清理垃圾死角專項行動統(tǒng)計報表》，每日上報統(tǒng)計清理情況，確保垃圾死角清理工作扎實推進(jìn)。環(huán)衛(wèi)所配合各街道辦事處廣泛發(fā)動駐地單位及居委會，全面排查責(zé)任范圍內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)山林、綠地、停車場和房頂存在的垃圾死角，本著“邊排查、邊清理”的原則，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。今年以來先后又清理了三聯(lián)土屋路渣土42車、420立方；清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方；清理陽光新路建筑渣土17車、170立方；清理回民小區(qū)垃圾19車、250立方；清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方；清理王官莊小區(qū)渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角（大部分為建筑垃圾）151處，5651立方。
（七）做好安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)，增收節(jié)支工作。安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)是我們環(huán)衛(wèi)工作不容忽視的一項重要工作，安全生產(chǎn)重于泰山。我們一是強化安全生產(chǎn)教育，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，力求警鐘長鳴，防范于未然。二是加強安全生產(chǎn)檢查。每個駕駛員每天出車前進(jìn)行車輛自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時修理，出車后進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。在環(huán)衛(wèi)車隊車輛實行了月檢制，認(rèn)真檢查水、電、油、剎車、燈光等，讓職工從思想上、行動上扣緊安全弦；愛護(hù)車輛、不酒后駕車，不開帶病車，不無證駕車，并設(shè)立安全行駛獎勵和違章違規(guī)的處罰規(guī)定。三是為了增收節(jié)支，節(jié)約挖潛、減少資金開支，環(huán)衛(wèi)局全部車輛的維修均有車隊維修班承擔(dān)，辦公室專人負(fù)責(zé)抓好油料、物料的管理，本著修舊利廢的原則，做好節(jié)約工作。
（八）深入開展環(huán)衛(wèi)110及12319服務(wù)熱線社會聯(lián)動活動，為群眾辦實事。對群眾投訴的問題，按照服務(wù)承諾規(guī)定的時限予以處理，從根本上解決問題，做到了件件有落實，事事有回音，真正將環(huán)衛(wèi)110熱線和12319服務(wù)熱線建成接受群眾監(jiān)督，密切與群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件，12319社會服務(wù)熱線17件，人大政協(xié)提案4件，市長公開電話9件，人民來信8件、政務(wù)監(jiān)督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件，全部在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢，處結(jié)率達(dá)100%。
（九）認(rèn)真做好政務(wù)信息和宣傳報道工作，及時報道環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)新動向。認(rèn)真做好宣傳報道工作，及時報道我區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的新動向、新情況和好人好事，政務(wù)信息工作走在了全區(qū)前列。到目前為止，我局已被省、市級新聞單位用稿67篇，其中省級25篇，市級42篇，為弘揚環(huán)衛(wèi)精神，營造良好社會氛圍做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
今年上半年，我區(qū)迎接上級檢查、視察及各種會議服務(wù)106次，圓滿完成了任務(wù)，受到上級單位、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二、扎扎實實學(xué)，全局上下面貌發(fā)生了可喜的變化
一是黨的建設(shè)不斷加強。一年來圍繞著黨的建設(shè)工作，我們深入扎實地開展了以學(xué)凈化黨風(fēng)、以學(xué)黨規(guī)純潔隊伍為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，在科以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了法律教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《省<五五>普法讀本》和《市城市衛(wèi)生管理條例》，落實學(xué)習(xí)、監(jiān)督、管理制度，將學(xué)習(xí)納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，簽訂了廉潔自律書，有效提高了黨員、干部學(xué)習(xí)理論自覺性。
二是環(huán)衛(wèi)所建設(shè)不斷完善，環(huán)衛(wèi)職工素質(zhì)不斷提高。半年來，環(huán)衛(wèi)所建設(shè)工作不斷完善，環(huán)衛(wèi)所管理范圍明確，制度健全，工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確，獎懲制度分明，極大地調(diào)動起了廣大職工的積極性和工作熱情，他們愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)。特別是一線保潔員工資福利待遇，保潔員工資不斷規(guī)范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝；過年、過節(jié)、防暑、降溫等，我們首先想到的就是他們；過節(jié)費、降溫茶等等都發(fā)到了職工手中，確保他們的利益不受損害，確保他們的福利不斷提高。
三是精神文明建設(shè)結(jié)出了豐碩成果。半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“兩手抓、兩手硬”，取得了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的豐碩成果。王官莊環(huán)衛(wèi)所被全國婦聯(lián)、第29屆奧林匹克運動會組委會授予全國“巾幗文明崗”光榮稱號；局黨總支被區(qū)委、區(qū)政府授予“先進(jìn)黨總支”榮譽稱號。
三、工作中存在的主要問題
一是在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中還存在排查督導(dǎo)力度不夠、清理
力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題，特別是對于轄區(qū)內(nèi)集市、攤點周邊環(huán)境衛(wèi)生的治理有待于加強；二是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整體水平有待提高。私設(shè)垃圾場生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決；三是各種制度的落實有待于強化。
四、下半年工作計劃
圍繞著全局2012年工作目標(biāo)，積極組織、認(rèn)真實施。以“十
七大”精神為指導(dǎo)，以“迎全運”工作為契機，緊緊圍繞著重點工程項目建設(shè)，搞好“兩個延伸”（街道社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部），大力推行精細(xì)化保潔、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)，確保重點，兼顧一般，實現(xiàn)“除死角、全覆蓋、無盲區(qū)”的管理目標(biāo)，全面提升環(huán)衛(wèi)工作整體水平。
1、繼續(xù)做好道路保潔工作，提高袋裝垃圾收集率，確保城區(qū)內(nèi)無垃圾死角，認(rèn)真搞好道路灑水、降塵，秋季落葉收集和冬季清雪工作。實施道路清潔工程、凈化、美化工程，提升道路總體水平。
2、進(jìn)一步加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造，強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，改變設(shè)施短缺、陳舊落后面貌，提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施檔次。
3、搞好垃圾清運工作，確保全區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，車走地凈；加強駕駛員定期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，做到確保安全運行，文明作業(yè)。
4、加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生管理工作力度，按照《關(guān)于開展城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運》（政辦發(fā)[2012]36號）的文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)城中村及城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運地開展，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效工作機制，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理一體化。
5、認(rèn)真落實發(fā)[2012]16號《關(guān)于深化環(huán)衛(wèi)體制改革推進(jìn)管理重心下移的實施方案的通知》精神，深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革，將現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)所實施改革理順，下沉到街道辦事處管理，體現(xiàn)真正意義上的屬地管理原則。
6、為城鄉(xiāng)接合部及城中村生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運創(chuàng)造條件，配合有關(guān)村（居）增建垃圾轉(zhuǎn)運站20處。
1、凸顯領(lǐng)導(dǎo)班子模范帶頭作用。進(jìn)一步完善局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，班子成員帶頭參加執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力；進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層制度，深入調(diào)研，幫助解決實際困難，全力破解難題。
2、強化中層干部教育，著力提高三個能力。加強教育，著力提高中層干部準(zhǔn)確領(lǐng)會上級指示、貫徹黨組決策的執(zhí)行能力；提高中層干部帶頭辦案能力，為隊員做好表率；強化對中層干部考核測評，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
3、加強教育培訓(xùn)，著力強化隊員三個意識。強化敢于擔(dān)當(dāng)意識。保持昂揚向上的精神狀態(tài)，主動負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為。強化嚴(yán)格執(zhí)法意識。提高隊員案件查處辦理、接處投訴、現(xiàn)場應(yīng)變的能力等。采取多種形式，做好全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)工作，提高隊員執(zhí)法辦案的能力，開展執(zhí)法案卷評查活動，做好新進(jìn)人員的執(zhí)法資格考試工作。強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識。加大對基層中隊先進(jìn)典型的宣傳，切實發(fā)揮先進(jìn)示范帶頭作用。
二、鞏固和完善制度建設(shè)
4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和崗位風(fēng)險責(zé)任制。強化黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢的監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)行為，實行責(zé)任追究，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分,純潔隊伍，抓實拒腐防變工作。
5、切實鞏固和拓展教育實踐活動成果。我局黨的群眾路線教育實踐活動雖取得了階段性成果，但仍要“回頭看”，持續(xù)用力抓好問題整改落實，以“釘釘子”精神防止“”問題反彈回潮。
6、完善隊伍管理制度。認(rèn)真落實隊伍管理、效能建設(shè)等各項制度；堅持崗前培訓(xùn)制度，加強隊伍管理；加大對隊伍建設(shè)各項制度執(zhí)行情況的檢查。
7、完善長效管理和考核機制。強化責(zé)任落實。全面落實工作責(zé)任制，進(jìn)一步落實“定人員、定路段、定時間、定責(zé)任”的要求，把“任務(wù)落實到人、責(zé)任明確到人、獎懲分明”。進(jìn)一步完善崗位巡查等長效機制，堅持“督好一點、巡查一線、管好一面”。完善督察方式，延長督察時間，加大督察力度；重點對執(zhí)法不力、執(zhí)法不作為及違規(guī)違紀(jì)等進(jìn)行督察；對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持督察到底、跟蹤到底、解決到底。
8、建立有力的保障體系，完善快速反應(yīng)機制。加強政策法規(guī)研究，全力構(gòu)建地方性城市管理執(zhí)法規(guī)范化體系，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理工作不斷走上法制化、規(guī)范化。建立與公安、法院等相關(guān)部門溝通協(xié)作機制，努力解決對違法的自然人行政處罰執(zhí)行難的問題。完善暴力抗法處置機制，特別是對執(zhí)法中的突發(fā)事件以及其他公共事件做到反應(yīng)靈敏、信息暢通、指揮統(tǒng)一、行動迅速、處置得當(dāng)。
三、加大力度，實現(xiàn)市容市貌管理常態(tài)化
9、加強城市精細(xì)化管理。以城市網(wǎng)格化管理為依托，實施績效考核，細(xì)化工作任務(wù)，確保分片管理，責(zé)任到人，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的平臺作用。加大“徒步巡查”密度，提高重點時段、重點區(qū)域的管理執(zhí)法的力度，嚴(yán)防市容管理“回潮”和“反彈”，確保城市管理全覆蓋、無盲區(qū)、無縫隙。
10、解決一批熱點難點問題。堅持“重點路段定人查、重點區(qū)域巡回查、調(diào)配力量錯時查、整治難點集中查”。重點解決懷中、獨小、振寧、獨秀初中等學(xué)校和縣醫(yī)院周邊流動攤點問題；繼續(xù)加強對市民廣場、老城區(qū)金三角周邊、黃梅橋夜宵點等早集夜市等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管；對城區(qū)內(nèi)沙石堆放場、廢品回收站、洗車點、車輛修理點進(jìn)行規(guī)范管理。
11、開展占道經(jīng)營整治。逐步取消現(xiàn)有老城區(qū)206國道路邊鮮魚市場、中醫(yī)院零散菜農(nóng)攤點、金三角周邊季節(jié)性樹苗經(jīng)營攤點；對獨秀大道汽車銷售點占道經(jīng)營開展集中整治，引導(dǎo)攤主入室經(jīng)營；定期組織市容環(huán)境專項整治，解決城區(qū)亂擺亂設(shè)、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂扔亂倒等違法違章行為。選擇合適地點疏導(dǎo)區(qū)，實行定點定位管理，確保攤點（市場）布局合理、設(shè)置規(guī)范、經(jīng)營有序。
12、加強規(guī)劃執(zhí)法管理。加強管理，規(guī)范城區(qū)施工現(xiàn)場。要求臨街工地周圍設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施。做好施工工地?fù)P塵污染防范工作，督促各施工現(xiàn)場做好進(jìn)出口硬化工作，確保不出現(xiàn)違規(guī)占道及污染路面現(xiàn)象發(fā)生。加大控違力度，維護(hù)城市形象。對新產(chǎn)生的違法違章建筑發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決遏制住違法建設(shè)行為，切實維護(hù)好城市規(guī)劃建設(shè)管理秩序。處理違建，依法依規(guī)辦案。對違法建設(shè)應(yīng)予以立案的，按行政案件辦理程序依法推進(jìn)。
13、加強戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理。做好廣告規(guī)劃編制和設(shè)置工作，進(jìn)一步美化和利用城市空間資源。對違規(guī)設(shè)置的各類廣告、店招，實施整改或拆除。加強戶外廣告管理，按照戶外廣告、店牌店招設(shè)置要求，開展專項整治工作，清理修繕破損、污損的廣告和店牌店招。
14、積極開展建筑垃圾專項整治。進(jìn)一步加大工地源頭管控力度，完善渣土運輸審批程序，加強建筑裝潢垃圾日常巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處渣土運輸車輛帶泥上路、隨意撒漏和傾倒建筑垃圾等現(xiàn)象，力促城區(qū)各施工工地文明施工和車輛運輸規(guī)范。加強建筑垃圾臨時消納廠管理，做到及時整理、定期推平，著手對原消納廠進(jìn)行重新擴(kuò)建。
15、抓好“門前三包”工作的落實和推進(jìn)。把“門前三包”作為一項基礎(chǔ)性工作長期抓緊抓實，通過常態(tài)化的整治，在業(yè)主自覺遵守門前三包規(guī)定的習(xí)慣養(yǎng)成上下功夫。
四、加強管理，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平
16、加強環(huán)衛(wèi)常規(guī)化管理。按環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，加強日常巡查、考核、監(jiān)督和管理、建立長效管理模式，不斷創(chuàng)新常態(tài)化管理機制。加強日常巡查，督促保潔公司及時清理粉刷牛皮癬，實行常態(tài)化管理。加強公園、公廁管理，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、公廁設(shè)施完好，有專人清掃、消毒、沖刷和管理，水通電亮。穩(wěn)步提升前進(jìn)河道保潔工作。做好河道內(nèi)漂浮垃圾和水草的清理保潔，做到水面無漂浮垃圾和雜草。推進(jìn)懷安河公園保潔招標(biāo)工作。準(zhǔn)確測算，按財政資金使用和保潔要求履行公開招標(biāo)，確保工作順利進(jìn)行。
17、測量縣城環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)總量，確?？h城環(huán)衛(wèi)清掃保潔第六輪招標(biāo)順利進(jìn)行，實現(xiàn)縣城保潔全覆蓋。
18、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和轉(zhuǎn)運配套設(shè)施建設(shè)。做好縣城區(qū)各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、更換添置、日常管理、維護(hù)及維修工作，保持各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好，運營正常。完善生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程建設(shè)的后續(xù)服務(wù)工作，做好余下兩座壓縮中轉(zhuǎn)站的定址、建設(shè)和項目所有土地手續(xù)的報批和資料整理工作。有序推進(jìn)垃圾運輸和壓縮中轉(zhuǎn)站的運營管理服務(wù)和壓縮中轉(zhuǎn)站運營管理的招標(biāo)工作，確保運轉(zhuǎn)順暢，垃圾日產(chǎn)日清，轉(zhuǎn)運安全作業(yè)。
19、穩(wěn)定生活垃圾無害化處理渠道，確保生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。扎實做好污泥外運和綠化堆肥處理的監(jiān)督管理、計量和服務(wù)工作,確保出場污泥全部得到無害化處理。
20、扎實做好生活垃圾處理費征收工作。完善收費機制和體制，加大征收力度，提升征收效能，按照收費管理辦法和物價局核定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面、足額、依法征收。
21、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化運作的指導(dǎo)服務(wù)。按照“三線三邊”工作要求和工作任務(wù)，積極主動做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)和指導(dǎo)工作，致力引導(dǎo)和推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)和周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾進(jìn)場焚燒處理，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門立足實際，鞏固提升環(huán)衛(wèi)保潔一體化，實現(xiàn)常態(tài)管理。
五、立足職能，做好“三城同創(chuàng)”工作
22、依據(jù)縣委、縣政府2015年總體部署和安排，我局將依據(jù)職能，積極做好啟動全國文明縣城、省級園林城市和省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
六、扎實推進(jìn)縣城規(guī)劃區(qū)周邊環(huán)境專項整治工作
23、扎實推進(jìn)縣城規(guī)劃區(qū)周邊環(huán)境綜合整治工作。在縣“三線三邊”指揮部統(tǒng)一安排部署下，進(jìn)一步嚴(yán)格落實《縣縣城（規(guī)劃區(qū)）周邊環(huán)境綜合整治實施方案》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通力協(xié)作，進(jìn)一步開展環(huán)境綜合整治活動，營造周邊環(huán)境整潔、日常管理有序、公民素質(zhì)得到明顯提升的良好局面。
七、推進(jìn)政務(wù)公開，強化服務(wù)監(jiān)督
24、按照“公平、公開、公正、便民”的原則，推行政務(wù)公開，堅持秉公辦事，廉潔自律。做好權(quán)責(zé)清單的銜接，自3月1日起運行新的行政審批項目要求和操作流程，提高工作質(zhì)量和工作效率。強化崗位責(zé)任，樹立窗口形象。窗口工作人員要立足本職，敬業(yè)愛崗，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好服務(wù)形象，堅持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化服務(wù)。
八、立足職責(zé)，提升石牌、月山鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理水平
25、強化日常管理力度，實行“徒步工作法”，細(xì)化工作任務(wù)，依法加大對違章建筑、侵占城市道路、違反戶外廣告設(shè)置和建筑垃圾處置等違法行為的查處力度，提升石牌、月山鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌水平。
九、加強宣傳引導(dǎo)，改善管理執(zhí)法環(huán)境
26、開展城市管理法律法規(guī)宣傳活動。開展城管法規(guī)宣傳月、“六五”普法、法律宣傳日等宣傳活動，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳城管法律法規(guī)，報道城管工作，加深市民對城管執(zhí)法的認(rèn)知和理解，積極營造市民參與城市管理的良好氛圍。
27、熱情受理、妥善辦理、及時反饋群眾投訴事項，落實好代表、委員的建議、提案，加強與市民的聯(lián)絡(luò)和溝通，積極引導(dǎo)全社會參與城市管理。
一、工作目標(biāo)
堅持防治結(jié)合、堵疏并重、教育引導(dǎo)為主、行政強制為輔的原則，切實加強城區(qū)洗修車行業(yè)的規(guī)范管理，有效解決洗修車業(yè)占道經(jīng)營、環(huán)境污染、影響市容等突出環(huán)境問題，實現(xiàn)洗修車業(yè)規(guī)范經(jīng)營，規(guī)范管理，健康發(fā)展。
二、整治重點和措施
對城區(qū)所有洗修車場所，按部門職能職責(zé)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同部門，分塊專項推進(jìn)。
（一）規(guī)劃專項整治組。由縣住建局牽頭，公安、城管等部門配合，對城區(qū)所有洗修車場所按照是否取得規(guī)劃許可，進(jìn)行專項清理，取締無規(guī)劃許可洗修車點。
（二）占道經(jīng)營整治組。由縣交運局牽頭，城管、工商和質(zhì)監(jiān)、公安等部門配合，對占道經(jīng)營、污染街道（人行道），影響道路交通的洗修車點予以規(guī)范，或者予以取締。
（三）環(huán)保設(shè)施整治組。由縣環(huán)保局牽頭，公安、水務(wù)、城管等部門配合，對洗修車點是否規(guī)范建設(shè)排水管道，污水是否進(jìn)入截污干管，是否建設(shè)沉砂池、隔油池，是否設(shè)置廢油收集處置設(shè)施等進(jìn)行全面清理整治。
（四）排污管網(wǎng)整治組。由縣水務(wù)局牽頭，環(huán)保、住建、自來水公司等部門配合，對污水收集管網(wǎng)進(jìn)行排查，修復(fù)損毀管網(wǎng)，延伸建設(shè)截污干管，有效收集洗修車廢水進(jìn)入污水處理廠。
三、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（9月20日前）。各專項整治組在全面、詳細(xì)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定專項整治工作方案，召開專題動員部署會議，專項整治通告和責(zé)令整改書。
（二）自行整改階段（9月21日至10月10日）。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)限期整改通知書，由經(jīng)營業(yè)主根據(jù)限期整改通知書要求進(jìn)行自我整改。
（三）核查驗收階段（10月11日至10月31日）。各專項整治組對各業(yè)主自行整改情況進(jìn)行驗收。對整改不到位，或拒不整改的，視自行整改情況，或依法取締，或依法處罰，確保整改落實。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立城區(qū)洗修車業(yè)規(guī)范整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府辦、公安局、住建局、水務(wù)局、交運局、環(huán)保局、工商質(zhì)檢局、城管局、自來水公司負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，各成員單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高的工作人員組成整治工作組抓落實，確保整治活動有效開展。
