發(fā)布時(shí)間：2023-10-12 09:33:19
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境衛(wèi)生要求及標(biāo)準(zhǔn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1、根據(jù)屬地化管理原則，各社區(qū)落實(shí)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治、日常保潔和長(zhǎng)效管理，確保通過(guò)市、區(qū)、街道環(huán)境衛(wèi)生日檢查、周檢查。
2、體制完善：
各社區(qū)不斷完善環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)體化建設(shè)，抓好環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站管理層和工作層建設(shè)，正常運(yùn)作、量入為出、自負(fù)盈虧。
3、領(lǐng)導(dǎo)重視：
各社區(qū)要把環(huán)境衛(wèi)生工作列入重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。街道將環(huán)境衛(wèi)生工作作為考核各社區(qū)能否履行好職責(zé)的重要內(nèi)容，把環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核與社區(qū)干部工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估結(jié)合起來(lái)，與干部目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤。
二、檢查考核辦法：
1、對(duì)各社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查實(shí)行百分制。
2、辦事處領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境衛(wèi)生檢查中所打分值占每周總分30％。
3、辦事處市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治檢查考核評(píng)比領(lǐng)導(dǎo)小組在每周四督查中所打分值占每周總分40％。
4、城區(qū)管理科在日常環(huán)境衛(wèi)生檢查中所打分值占每周總分30％。
5、市、區(qū)檢查通報(bào)及群眾來(lái)信對(duì)社區(qū)提出表?yè)P(yáng)或批評(píng)的，相應(yīng)加分或減分作為該社區(qū)當(dāng)周綜合得分的加（減）項(xiàng)。
6、各社區(qū)每周總評(píng)得分由紅廟子地區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治檢查考核小組審定后進(jìn)行通報(bào)。
7、各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)每天對(duì)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合性自查，并做好檢查記錄，年底作為檔案資料考核項(xiàng)目。
8、對(duì)全年市容市貌環(huán)境衛(wèi)生檢查中年度平均分在95分以上的社區(qū)，其年終目標(biāo)考核成績(jī)定為優(yōu)秀。
9、對(duì)全年市容市貌環(huán)境衛(wèi)生檢查中年度平均分在90至95分的社區(qū)，其年終目標(biāo)考核成績(jī)定為合格。
10、對(duì)全年市容市貌環(huán)境衛(wèi)生檢查中年度平均分在85至90分的社區(qū)，其年終目標(biāo)考核成績(jī)定為基本合格。
11、對(duì)全年市容市貌環(huán)境衛(wèi)生檢查中年度平均分在85分以下的社區(qū)，其年終目標(biāo)考核成績(jī)定為不合格。
12、在每月4次檢查中，對(duì)成績(jī)突出的社區(qū)將掛環(huán)境綜合整治流動(dòng)紅旗，成績(jī)差的社區(qū)將掛黑旗。
13、在全年的檢查評(píng)比中，累計(jì)達(dá)6次掛黑旗的社區(qū)取扣除責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、城區(qū)管科相關(guān)人員全年目標(biāo)管理獎(jiǎng)，累計(jì)4次扣除責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、城區(qū)管科相關(guān)人員半年目標(biāo)管理獎(jiǎng)。
14、對(duì)掛黑旗的社區(qū)，必須將黑旗懸掛明顯處，對(duì)未懸掛的檢查評(píng)比小組將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并扣除30％的得分值。
15、在年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀的社區(qū)，紅廟子街道辦事處將予以表彰；被評(píng)為不合格的社區(qū)，將按照精神文明建設(shè)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行一票否決制。
16、各社區(qū)對(duì)檢查考核評(píng)比小組提出的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題要積極落實(shí)解決，同一問(wèn)題被再次指出必須在限期內(nèi)整改，否則追究社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
17、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)落實(shí)情況列入各社區(qū)年終目標(biāo)考核項(xiàng)目，其中包括管理隊(duì)伍建設(shè)、工作隊(duì)伍建設(shè)以及實(shí)體化建設(shè)落實(shí)情況。
各社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)體化建設(shè)納入目標(biāo)管理，分三種情況區(qū)別對(duì)待進(jìn)行考核：1、小區(qū)型社區(qū)：環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍屬資源轉(zhuǎn)換的形式，考核重點(diǎn)放在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站對(duì)保潔隊(duì)伍實(shí)施有效的監(jiān)督管理和資源共享的能力上，考核是否能將小區(qū)周邊公共地帶環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理起來(lái)；2、自建保潔隊(duì)伍型社區(qū)：環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍屬社區(qū)自行組建的形式，考核重點(diǎn)放在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站對(duì)保潔隊(duì)伍管理、保潔工作的開(kāi)展、資金的有效運(yùn)作上，組織建設(shè)方面考核社區(qū)全委會(huì)是否研究環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，是否有經(jīng)營(yíng)理念，建設(shè)隊(duì)伍方面考核社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況縱向比較所發(fā)生的變化，管理隊(duì)伍方面考核環(huán)境衛(wèi)生管理是否逐步納入規(guī)范化軌道，是否形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，是否足額收費(fèi)；3、自建保潔隊(duì)伍和小區(qū)物業(yè)保潔隊(duì)伍相結(jié)合型社區(qū)：重點(diǎn)考核社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站對(duì)自建和物業(yè)保潔隊(duì)伍實(shí)施有效的監(jiān)督管理的能力上，考核是否能將小區(qū)周邊及公共地帶環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理起來(lái)；考核社區(qū)能否對(duì)純居民區(qū)域?qū)嵤╅L(zhǎng)效管理。
18、環(huán)境衛(wèi)生打分檢查實(shí)行綜合考評(píng)：實(shí)行縱向和橫向相結(jié)合，縱向比較本社區(qū)衛(wèi)生整治的效果。橫向評(píng)比時(shí)分類(lèi)別進(jìn)行：
一類(lèi)社區(qū)：匯嘉園、匯芙園、阿勒泰路、錦福社區(qū)
二類(lèi)社區(qū)：天海、金泰、頭宮、公交、嘉和園社區(qū)
三類(lèi)社區(qū)：平頂山、克西路、北園春、泰琇、匯珊園、新通社區(qū)
三、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、檢查、評(píng)比、考核細(xì)則：
紅廟子地區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治檢查考核根據(jù)《沙依巴克區(qū)環(huán)境綜合整治競(jìng)賽考核評(píng)比辦法》、《沙依巴克區(qū)市政市容檢查考核實(shí)施細(xì)則》要求，制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、檢查、評(píng)比、考核細(xì)則：
（一）巷道清掃保潔評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（15）
1、不按時(shí)清掃，3處以上扣0.5分；不及時(shí)保潔，3處以上扣0.2分；整條街巷未清掃保潔、衛(wèi)生臟亂扣1分；
2、巷道有垃圾污物，每處扣0.1分
3、巷道有紙屑、果皮、煙頭等污物，每處扣0.05分；
4、巷道未在規(guī)定的時(shí)間完成清掃作業(yè)，清掃質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，每處扣0.2分；
5、背街小巷有衛(wèi)生死角，每處扣1分。
（二）垃圾桶（箱）站點(diǎn)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（10分）
1、垃圾容器擺放不整齊或不按規(guī)定設(shè)置及外體不干凈的扣0.1分；
2、垃圾容器未滿(mǎn)而周邊有散亂垃圾，發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分；
3、在衛(wèi)生區(qū)域焚燒垃圾、樹(shù)葉、雜物，查處一處扣0.1分；
4、垃圾桶（箱）站點(diǎn)周?chē)形鬯?、污物或有?yán)重蚊蠅孳生現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分；
5、垃圾站點(diǎn)清運(yùn)不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分，不按規(guī)定堆放或清運(yùn)不干凈，發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分；
6、垃圾未及時(shí)清運(yùn)，造成垃圾容器滿(mǎn)溢，每處扣0.1分。
（三）袋裝垃圾收集站管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（7分）
1、袋裝垃圾收集站（點(diǎn)）未按時(shí)開(kāi)放扣0.1分；
2、未實(shí)行袋裝化管理或?qū)⒎巧罾烊氪b站及站點(diǎn)周邊有散亂垃圾的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分，由此影響清運(yùn)工作或造成清運(yùn)機(jī)械損壞的，發(fā)生一次扣0.3分；
3、袋裝垃圾站站容不整，設(shè)施不完備，標(biāo)志和提示文字、圖案不清或缺損的扣0.2分；
4、袋裝垃圾站無(wú)專(zhuān)人管理，發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分；
5、袋裝垃圾站內(nèi)堆放各種物品的，每處扣0.1分；
6、袋裝垃圾站內(nèi)外、地面臟污，未定期清洗消毒的，每處扣0.1分。
（四）市容市貌管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（4分）
1、巷道流動(dòng)攤販設(shè)置合理，規(guī)范管理，未按要求發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分；
2、電線(xiàn)桿、樹(shù)木上有懸掛物，發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。
（五）市場(chǎng)和指定地段的攤位管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（5分）
1、早、夜市不按規(guī)定時(shí)間開(kāi)市、收市的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分；
2、攤位擺放不整齊的扣0.1
分；3、攤位周邊有垃圾的扣0.1分；
4、攤位沒(méi)有垃圾容器的扣0.1分；
5、市場(chǎng)地面污水、垃圾不按時(shí)清理扣0.1分。
（六）冰雪管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（15分）
1、冰雪責(zé)任不落實(shí)扣0.2分；
2、規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成清雪任務(wù)的，一處扣0.2分；
3、樹(shù)溝林帶未按標(biāo)準(zhǔn)堆放積雪，每處扣0.1分；
4、在規(guī)定時(shí)間人員未到位的，扣0.1分。
5、未按要求清運(yùn)冰雪的，扣0.5分。
（七）建筑物容貌評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（9分）
1、巷道兩側(cè)建筑物上有明顯污跡和塵土的，每處扣0.1分；
2、建筑物有陳舊、破損，嚴(yán)重褪色的，每處扣0.1分；
3、建筑物、商店櫥窗或公共設(shè)施上有亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂張貼現(xiàn)象的，每處扣0.1分。
（八）單位、店面、市場(chǎng)、住宅區(qū)及建筑物管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（7分）
1、單位、店面、市場(chǎng)、住宅區(qū)及建筑物門(mén)前及周邊有污物，每處扣0.1分；
2、單位、店面、市場(chǎng)、住宅區(qū)及建筑物門(mén)前及周邊亂堆、亂放，每處扣0.1分。
（九）綠地、樹(shù)穴管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（7分）
1、綠地、樹(shù)穴有垃圾污物，每處扣0.1分；
2、樹(shù)木上有塑料袋等懸掛物，每處扣0.1分；
3、綠地護(hù)欄臟污，每處扣0.1分。
（十）小區(qū)內(nèi)垃圾箱、果皮箱管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（4分）
1、垃圾容器、果皮箱未定期殺滅蚊蠅，容器內(nèi)及周?chē)邢壡?，每處?.1分；
2、垃圾容器、果皮箱臟污破損、未定期清洗，每處扣0.1分；
3、垃圾容器、果皮箱未定期油漆，每處扣0.1分；
4、垃圾容器、果皮箱未按時(shí)清掏、擦洗的，每處扣0.1分；
5、垃圾容器、果皮箱周?chē)欣畚?，每處?.1分。
（十一）公共廁所管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（4分）
1、公廁蹲位、便池、地面、墻壁、門(mén)窗、隔板臟污，每處扣0.1分；
2、公廁內(nèi)有惡臭味、滲漏、蠅蛆的，每處扣0.1分；
3、公廁便池有尿堿，每處扣0.1分；
4、公廁內(nèi)設(shè)施損壞嚴(yán)重，維修不及時(shí)，每處扣0.1分；
5、公廁內(nèi)無(wú)照明設(shè)備或照明設(shè)備損壞，每處扣0.1分；
6、公廁內(nèi)墻隔板、外墻有亂寫(xiě)亂畫(huà)的，周?chē)l(wèi)生臟亂的，每處扣0.2分；
7、公廁標(biāo)識(shí)不明顯，男女標(biāo)識(shí)不清、不規(guī)范，每處扣0.1分；
8、旱廁無(wú)防蠅措施，未定期消毒，未定時(shí)清掏，每處扣0.1分。
（十二）其它方面評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（13分）
1、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站必須落實(shí)政府、街道的環(huán)境衛(wèi)生工作，支持城區(qū)管理科的工作，對(duì)督辦的事項(xiàng)不按時(shí)辦理的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并扣處2分；
2、未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送相關(guān)材料的查出一次扣1分。
3、社區(qū)做到領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、機(jī)制建立、程序到位，要有檢查、督促辦法、長(zhǎng)效管理機(jī)制，查出一項(xiàng)不合格扣1分。
一、主要任務(wù)
今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，圍繞實(shí)現(xiàn)“國(guó)家衛(wèi)生城市”全覆蓋的工作目標(biāo)，貫徹落實(shí)“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的工作策略，按照“十一五”規(guī)劃精神，健全管理機(jī)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，力爭(zhēng)使大部分村的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)。
二、目標(biāo)要求
通過(guò)實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治工程，到20*年6月底，力爭(zhēng)使大部分村的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)，全市環(huán)境衛(wèi)生要得到顯著改善，具體要達(dá)到三大目標(biāo)：一是保潔范圍全面覆蓋，二是設(shè)施裝備全面到位，三是日常管理全面加強(qiáng)。
三、整治內(nèi)容
整治環(huán)境衛(wèi)生工作，重點(diǎn)整治鎮(zhèn)村“臟、亂、差”和“六亂”狀況，消除衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)保潔范圍全覆蓋；完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施裝備全面到位；加強(qiáng)道路保潔，落實(shí)“門(mén)前三包”，保證水道暢通，做好除“四害”、防病工作，具體內(nèi)容有：
（一）整治衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)保潔范圍全覆蓋。
實(shí)現(xiàn)保潔全覆蓋，要做好以下幾方面的工作：一是建立健全鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村（居）三級(jí)市容環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，把環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政績(jī)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年度工作量化考核的標(biāo)準(zhǔn)，并占一定的比例分值。二是堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)制，從村內(nèi)到村外，從廠(chǎng)區(qū)到社區(qū)，從大街到小巷，從道路到農(nóng)田，從陸地到水面，明確責(zé)任，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)保潔范圍全覆蓋。三是簽訂轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書(shū)，環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)與各村（社區(qū)），各村（社區(qū)）與轄區(qū)各單位、村（居）民小組簽訂責(zé)任書(shū)，搞好考評(píng)，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。
（二）整治環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施裝備全面到位。
整治環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要抓好以下工作：一是鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和綠地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作要在20*年8月底完成。二是鎮(zhèn)（街道）生活垃圾填埋場(chǎng)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估、整改，采用粘土覆蓋，配有消防設(shè)施，達(dá)到無(wú)蚊、無(wú)蠅、無(wú)鼠，無(wú)人員分揀垃圾及居住。生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。三是鎮(zhèn)（街道）的中心區(qū)新建公廁要達(dá)到國(guó)家一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，改造公廁不得低于國(guó)家二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)志牌、指示牌要統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作，實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放使用。四是殘破、生銹等不符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車(chē)輛，禁止裝運(yùn)垃圾進(jìn)入填埋場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)；無(wú)證、無(wú)牌、報(bào)廢車(chē)輛禁止上路運(yùn)輸；現(xiàn)有的垃圾運(yùn)輸車(chē)輛要全機(jī)更新改造，加裝密閉裝置，在20*年11月30日前完成整改和更新工作。五是各單位、門(mén)店、住戶(hù)必須配備統(tǒng)一密閉的垃圾容器，環(huán)衛(wèi)部門(mén)落實(shí)上門(mén)收垃圾，做到日產(chǎn)日清，無(wú)垃圾散落污染。村（社區(qū)）建有一座達(dá)二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上公廁和一座符合標(biāo)準(zhǔn)要求的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或固定垃圾收集站。六是按照《城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置規(guī)劃規(guī)范》設(shè)置果皮箱。
（三）整治日常管理制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
整治日常管理制度，重點(diǎn)要做好以下工作：一是道路保潔管理。道路（含街巷）無(wú)亂堆放、亂倒垃圾、亂拉線(xiàn)纜、亂張貼廣告、亂掛衣物、亂擺亂賣(mài)；路面無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)污水、無(wú)渣土、無(wú)衛(wèi)生死角，內(nèi)街小巷有人清掃；垃圾隨產(chǎn)隨清。二是臨街門(mén)店管理。簽訂臨街商鋪、單位“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，監(jiān)督和檢查制度，做到定人、定崗、定責(zé)，臨街商鋪、單位門(mén)前無(wú)亂丟垃圾、亂張貼、亂堆放物品、亂停車(chē)；輛、亂掛衣物，修理店門(mén)前無(wú)明顯油污，綠化設(shè)施良好。三是“牛皮癬”整治。建立城監(jiān)、工商、通訊等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的城監(jiān)制度，定期組織綜合治理，設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)跟蹤追查和舉報(bào)機(jī)制，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，亂張亂貼行為進(jìn)行查證處罰，電視報(bào)紙等宣傳媒介進(jìn)行曝光，使城市“牛皮癬”有較好整治。四是下水道管理。下水道密封，水道暢通，內(nèi)街全部硬底化，環(huán)衛(wèi)保潔良好。五是公園、廣場(chǎng)、道路、景點(diǎn)的綠化養(yǎng)護(hù)，綠地內(nèi)沒(méi)有紙屑、膠袋等雜物，沒(méi)有黃土地、垃圾亂丟現(xiàn)象，綠化植物無(wú)缺株、死株，無(wú)折損，無(wú)病蟲(chóng)害，生長(zhǎng)茂盛，整齊美觀。六是魚(yú)塘、河涌要按照“誰(shuí)承包，誰(shuí)管理”的原則進(jìn)行管理，未承包的魚(yú)塘、河涌由村（居）民小組環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室負(fù)責(zé)，達(dá)到無(wú)臭味，無(wú)水面漂浮垃圾。七是工廠(chǎng)園區(qū)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，落實(shí)衛(wèi)生檢查制度，確保整治衛(wèi)生。八是“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、插花地、交叉地、待建地、預(yù)留地、建筑工地等沒(méi)有衛(wèi)生死角，村內(nèi)家禽、牲畜無(wú)散放消除“四害”；建筑工地封閉施工，進(jìn)出口混凝土硬化處理，施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公、住宅、休息場(chǎng)所有專(zhuān)人管理，定期清潔消毒；落實(shí)殘墻斷壁、殘舊廣告招牌、管線(xiàn)的治理工作，做好建筑物外墻、玻璃幕墻、門(mén)窗的清洗和樓頂衛(wèi)生死角的清理。九是照明設(shè)施完好，路燈亮燈率達(dá)98%。十是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)宣傳工作，落實(shí)環(huán)衛(wèi)宣傳專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位，設(shè)市容環(huán)衛(wèi)宣傳公益廣告牌，有電視、報(bào)紙等形式宣傳環(huán)衛(wèi)知識(shí)，曝光環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和“六亂”現(xiàn)象，設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生投訴電話(huà)，并向社會(huì)公布。
四、整治范圍
在全市*個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）*個(gè)村（社區(qū)）范圍內(nèi)全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
五、整治步驟
各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際，分步實(shí)施，梯度推進(jìn)，全面整治。整治工作分為五個(gè)步驟：
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段。成立市、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組，為統(tǒng)籌開(kāi)展整治環(huán)境衛(wèi)生工作各項(xiàng)工作建立完善的組織機(jī)構(gòu)。市和各鎮(zhèn)（街道）分別召開(kāi)整治環(huán)境衛(wèi)生工作動(dòng)員大會(huì)，部署整治工作；印發(fā)整治環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施方案，明確整治工作目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和工作要求，為全面鋪開(kāi)整治環(huán)境衛(wèi)生工作做好組織準(zhǔn)備、政策準(zhǔn)備、方案準(zhǔn)備和輿論準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，相應(yīng)地召開(kāi)村（社區(qū)）、村（居委）整治環(huán)境工作動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，明確整治內(nèi)容和要求，提高整治環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)，形成一個(gè)有聲有色的整治環(huán)境衛(wèi)生行動(dòng)。
（二）綜合整治階段。8—12月，各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)工作具體領(lǐng)導(dǎo)，集中主要精力和人力，按照市整治環(huán)境衛(wèi)生工作的內(nèi)容、要求，認(rèn)真進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生工作的全面整治，確保整治環(huán)境衛(wèi)生工作按時(shí)按質(zhì)完成。
（三）查漏補(bǔ)缺階段。20*年2月底之前，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對(duì)照整治環(huán)境衛(wèi)生工作的內(nèi)容要求，進(jìn)行自我檢查，查漏補(bǔ)缺，對(duì)未達(dá)到整治要求的要認(rèn)真進(jìn)行整改，進(jìn)一步推進(jìn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作的深入。
（四）組織檢查階段。20*年4月中旬，各鎮(zhèn)（街道）組成檢查小組，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完成整治環(huán)境衛(wèi)生自檢工作，并形成書(shū)面總結(jié)匯報(bào)材料，上報(bào)市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20*年5月，市組織檢查小組對(duì)各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行逐一檢查。
（五）總結(jié)匯報(bào)。6月底前，市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治環(huán)境衛(wèi)生工作作全面總結(jié)并上報(bào)總結(jié)材料。
五、組織機(jī)構(gòu)
成立市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，*副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，*、*任副組長(zhǎng)，市城管局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市整治環(huán)境衛(wèi)生工程。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市城管局。
各鎮(zhèn)（街道）要成立整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副書(shū)記或副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公用事業(yè)服務(wù)中心主任任副組長(zhǎng)，城建、城監(jiān)、工商、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各村（居）民委員會(huì)主任任成員，鎮(zhèn)（街道）整治環(huán)境衛(wèi)生工作辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。鎮(zhèn)（街道）整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施本鎮(zhèn)（街道）的整治環(huán)境衛(wèi)生工作。有條件的村（社區(qū)）要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）的整治環(huán)境衛(wèi)生工作
六、責(zé)任分工
市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、部署全市整治環(huán)境衛(wèi)生工作；指導(dǎo)全市整治環(huán)境衛(wèi)生工作的開(kāi)展，研究解決整治環(huán)境衛(wèi)生工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：組織制訂全市整治環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施方案；負(fù)責(zé)整治環(huán)境衛(wèi)生工作的調(diào)查研究，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全市整治環(huán)境衛(wèi)生工作的進(jìn)展情況，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
各鎮(zhèn)（街道）整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：按照屬地負(fù)責(zé)原則，領(lǐng)導(dǎo)、部署本區(qū)域整治環(huán)境衛(wèi)生工作，研究和解決整治環(huán)境衛(wèi)生工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，按時(shí)報(bào)送整治環(huán)境衛(wèi)生工作的進(jìn)展情況。
市城管局負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)（街道），制訂整治工作方案，落實(shí)整治措施，組織開(kāi)展督促檢查和信息報(bào)道等工作。市衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門(mén)依各自職責(zé)做好整治環(huán)境衛(wèi)生工作的協(xié)助配合工作。
七、資金來(lái)源
一、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和《經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)綜合整治實(shí)施方案》的規(guī)定要求，各企業(yè)要以?xún)?nèi)部及周邊環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生綜合治理行動(dòng)，清查存在的問(wèn)題和不足，制定下一步的整改措施，分期分步解決衛(wèi)生死角，創(chuàng)造一個(gè)良好的工作生活環(huán)境。
二、措施步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月5日-8月7日）
起草環(huán)境整治通知，下發(fā)動(dòng)員各企業(yè)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。各企業(yè)召開(kāi)會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)，并確定一名專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，上報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)。
2、自查自糾階段（8月7日-8月8日）
結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治要求，各企業(yè)自行清查存在的問(wèn)題，并匯總整理。企業(yè)代辦員要深入企業(yè)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，研究確定企業(yè)下一步的環(huán)境衛(wèi)生整治計(jì)劃，并要求企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。
3、集中清理階段（8月9日-9月11日）
企業(yè)按照整治計(jì)劃，集中清理存在的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。各企業(yè)代辦員深入所聯(lián)系企業(yè)，督促整改，并將每周整改情況匯總整理。
4、驗(yàn)收復(fù)核階段（9月12日-20日）
開(kāi)發(fā)區(qū)組織相關(guān)科室和人員，對(duì)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治情況打分，并將得分情況納入開(kāi)發(fā)區(qū)年底企業(yè)考核。
三、具體指標(biāo)
1、切實(shí)清除企業(yè)垃圾袋、廢紙殼、廢舊物品等。
2、企業(yè)內(nèi)部廠(chǎng)區(qū)無(wú)土堆、建筑施工材料整齊堆放。
3、企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)禁種植農(nóng)作物及各種蔬菜。
4、企業(yè)內(nèi)部無(wú)雜草，綠化到位，無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂搭亂建現(xiàn)象。
第二條本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，一切單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合和“誰(shuí)占用誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，實(shí)行各相關(guān)部門(mén)共同管理、分級(jí)組織實(shí)施的管理體制。
第四條建設(shè)行政主管部門(mén)是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門(mén)，其主要工作職責(zé)：
（一）制定、調(diào)整城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)菜規(guī)劃并組織實(shí)施；
（二）城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理。
（三）編制城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，檢查監(jiān)督各項(xiàng)資金的投放與使用；
（四）城市環(huán)境衛(wèi)生的依法監(jiān)督與管理，指導(dǎo)下級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；
（五）抓好全市環(huán)境衛(wèi)生的科研工作，組織實(shí)施垃圾、糞便的無(wú)害化處理。
第五條衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安、交通、民政、電信等部門(mén)和市區(qū)內(nèi)的街道辦事處以及各新聞單位要按照各自職責(zé)，積極協(xié)助建設(shè)行政主管部門(mén)做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條市區(qū)內(nèi)各街道辦事處要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)宣傳教育，提高城市居民環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成良好的保持公共衛(wèi)生習(xí)慣。
第七條一切單位和個(gè)人都要尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的社會(huì)勞動(dòng)，不得妨礙或阻撓衛(wèi)生管理人員履行職責(zé)。
第八條對(duì)在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位受建設(shè)行政主管部門(mén)的委托，依法履行環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)督職責(zé)。
（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)內(nèi)主、次干道的清掃保潔；
（二）負(fù)責(zé)市區(qū)生活垃圾的清運(yùn)；
（三）負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、檢修、更新和垃圾場(chǎng)的建立與管理；
（四）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)垃圾的有償代運(yùn)及處理。
（五）負(fù)責(zé)市區(qū)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各街道辦事處管轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的檢查監(jiān)督。
第十條市區(qū)各街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)居住區(qū)、小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的清掃保潔、居民區(qū)生活垃圾的一級(jí)清運(yùn)歸點(diǎn)工作。
城市貿(mào)易市場(chǎng)的衛(wèi)生管理工作，由該市場(chǎng)的主管部門(mén)或管轄單位負(fù)責(zé)，其中交易攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。
第十一條用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的垃圾箱（筒）及廣告欄板等設(shè)施，應(yīng)及時(shí)更新、補(bǔ)充和完善，各種設(shè)施要符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際需要增加現(xiàn)代化管理設(shè)備。
城市開(kāi)發(fā)或改造的地域，要嚴(yán)格執(zhí)行城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需費(fèi)用可納入工程建設(shè)預(yù)算。
第十二條為保證城市規(guī)劃附屬設(shè)施的如期完成，用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的公廁和垃圾站建設(shè)實(shí)行保證金管理制度。城市開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施總體規(guī)劃要求，在辦理開(kāi)工許可許前到市環(huán)境衛(wèi)生主管單位按開(kāi)發(fā)建設(shè)地域應(yīng)建垃圾站和公廁數(shù)量的總體造價(jià)，預(yù)交保證金。保證金計(jì)算方法按環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)面積乘以當(dāng)年工程預(yù)算定額核定，保證金在工程竣工驗(yàn)收合格后退回本息。不按要求修建的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，保證金不予退回，全部用于該開(kāi)發(fā)地域垃圾和公廁的修建，并由市環(huán)境衛(wèi)生主管單位在開(kāi)發(fā)建設(shè)中按規(guī)劃要求留用的指定位置組織修建。
第十三條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須堅(jiān)持與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)開(kāi)工、同時(shí)與主體工程參加驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。
第十四條任何單位和個(gè)人不得擅自損毀或拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確因建設(shè)需要必須拆除或移動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，要報(bào)城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位審批，并在完工后及時(shí)予以生修或維修，并經(jīng)批準(zhǔn)單位驗(yàn)收合格后交付使用。
第十五條城市公共廁所確因建設(shè)需要必須拆除的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要在開(kāi)工前提請(qǐng)拆遷方案，經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位批準(zhǔn)，并按新建標(biāo)準(zhǔn)交足補(bǔ)償費(fèi)后方可拆除。
第十六條城市公廁按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求和發(fā)展規(guī)劃，可采取社會(huì)融資建設(shè)的辦法適當(dāng)發(fā)展公廁，有計(jì)劃地改造旱廁。
第十七條市區(qū)內(nèi)鐵路沿錢(qián)的環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域的責(zé)任分工，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位會(huì)同鐵路部門(mén)確定，其環(huán)境衛(wèi)生按確定區(qū)域由鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)。
第十八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體、私營(yíng)門(mén)市，應(yīng)按建設(shè)行政主管部門(mén)劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域完成清掃（含除雪）保潔工作。本區(qū)域產(chǎn)生的垃圾廢棄物按指定地點(diǎn)排放并辦理排放手續(xù)，交納排放處理費(fèi)。
第十九條旅游風(fēng)景區(qū)、公園、影劇院、商場(chǎng)、賓館、體育場(chǎng)、港口碼頭、火車(chē)站、汽車(chē)站、高速公路出入口、102線(xiàn)兩側(cè)、停車(chē)場(chǎng)、收費(fèi)存車(chē)處等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由該場(chǎng)所的管理或管轄單位負(fù)責(zé)。
第二十條單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生主管單位規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾等廢棄物。禁止拾廢人員的亂扒、亂倒行為。
垃圾、糞便等廢棄物的清運(yùn)單位必須及時(shí)清運(yùn)，并盡快實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理的綜合利用。
第二十一條開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)生工程渣土的單位要在開(kāi)工前到環(huán)境衛(wèi)生主管單位辦理排放手續(xù)，按規(guī)定交納排放處理費(fèi)，并按指定地點(diǎn)堆放和送入排放處理場(chǎng)。
第二十二條運(yùn)輸散體、流體物料的車(chē)輛要載裝適當(dāng)、苫蓋嚴(yán)密，不準(zhǔn)沿途遺撤。各種客運(yùn)車(chē)輛司乘人員不準(zhǔn)沿街揚(yáng)棄廢票。畜力車(chē)必須在指定路線(xiàn)和區(qū)域行駛，牲畜配帶糞兜。任何車(chē)輛輪胎不準(zhǔn)帶泥、油污物進(jìn)入市區(qū)街道行駛。
市區(qū)內(nèi)各種運(yùn)營(yíng)車(chē)輛必須保持內(nèi)外清潔。
第二十三條市區(qū)內(nèi)非指定公共場(chǎng)所禁止下列違章行為：隨地吐痰；亂扔果皮、果核、紙屑、廣告印刷品、煙頭、餐飲廢棄物等；隨地便溺；亂排亂倒垃圾、糞便、污水、污物；在廣場(chǎng)、街道露天場(chǎng)所或垃圾箱、果皮箱內(nèi)焚燒廢棄物；從樓內(nèi)、窗口、圍墻等處潑灑污水或拋擲廢棄物；在墻體、樓道等公共場(chǎng)所或設(shè)施作戶(hù)外廣告實(shí)施的亂涂、亂寫(xiě)、亂畫(huà)等。
本市范圍內(nèi)禁止使用形成“白色”污染的超薄型塑料物品，暫使用可降解塑料制品，并實(shí)行回收等辦法加以根治。
第二十四條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)和生物制品廠(chǎng)形成的廢棄物，必須使用專(zhuān)用容器收集，按國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行無(wú)害化處理。本單位暫不具備無(wú)在化處理?xiàng)l件的，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位采取有償服務(wù)的辦法，統(tǒng)一密閉運(yùn)出，集中進(jìn)行無(wú)害化處理。
第二十五條市區(qū)內(nèi)任何單位或個(gè)人不得飼養(yǎng)家畜或家禽。確因教學(xué)、科研和特殊行為需要經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的，必須實(shí)行圈養(yǎng)，不得擾民和影響環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)寵物的應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
第二十六條市區(qū)內(nèi)沿街各級(jí)各類(lèi)單位實(shí)行門(mén)前區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生（含除雪）責(zé)任制管理，確保整潔衛(wèi)生。城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位對(duì)包而不凈、凈而不潔的責(zé)任單位采取代掃服務(wù)的辦法加以解決。
第二十七條委托城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的單位，應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)交納服務(wù)費(fèi)，并由城市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)每?jī)赡赀M(jìn)行一次調(diào)整。
（一）垃圾代運(yùn)費(fèi)每噸收取25元。無(wú)法核定噸位的按下列標(biāo)準(zhǔn)收取：
1、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)每人每月1元；
2、商場(chǎng)（店）、浴池、歌舞廳、影劇院每月每平方米0.01元；
3、飯店每月每桌4元；
4、旅店、賓館、招待所每月每床1元；
5、醫(yī)療衛(wèi)生單位每月每床2元；
6、學(xué)校產(chǎn)生的生活垃圾按噸位交納代運(yùn)費(fèi)和排放費(fèi)，不得向?qū)W生收?。?/p>
7、市場(chǎng)外攤點(diǎn)和工商部門(mén)未收取衛(wèi)生管理費(fèi)的露天市場(chǎng)、早晚市場(chǎng)的衛(wèi)生代掃費(fèi)每個(gè)攤位每日1元；
8、臨街單位門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生（含除雪）代清掃費(fèi)每平方米每月（除雪每次）1元。
（二）垃圾排放費(fèi)：
1、生活垃圾入場(chǎng)排放費(fèi)每噸5元；
2、建筑殘土、爐渣、工業(yè)廢渣排放費(fèi)每噸4元；
3、建筑垃圾堆放費(fèi)每噸1至2元；
4、生化垃圾處置費(fèi)每公斤1元。
環(huán)境衛(wèi)生排放費(fèi)全部用于發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。
第二十八條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為都有揭發(fā)、投訴和舉報(bào)的權(quán)力。
第二十九條違反本辦法規(guī)定，城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位及城市監(jiān)察單位依法責(zé)令其停止違法行為，立即或限期清理，采取有效補(bǔ)救措施，恢復(fù)原貌，應(yīng)當(dāng)處罰的行為按下列規(guī)定依法收費(fèi)或處罰：
（一）違反本辦法第二十二條的行為，按代清掃費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)收取清掃費(fèi)。
（二）違反本辦法第二十三條的行為，對(duì)當(dāng)事人給予警告或每次處以5至50元的罰款。
（三）違反本辦法第二十四條的行為，對(duì)單位處500元以上5000元以下罰款，并責(zé)令立即清理現(xiàn)場(chǎng)，消除危害。
（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定的，責(zé)令當(dāng)事人限期處理或者沒(méi)收擅自飼養(yǎng)的家畜、家禽和寵物，并可對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下、對(duì)單位處200元以上1000元以下的罰款。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市城管局成立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)陳國(guó)寧任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李鎮(zhèn)國(guó)、方毅軍任副組長(zhǎng)，市容處昝浩、執(zhí)法處鄧雅萍、法規(guī)處沈志剛，錫山、惠山、濱湖、崇安、南長(zhǎng)、北塘、新區(qū)城管（行政執(zhí)法）局局長(zhǎng)王彪、吳偉君、唐國(guó)良、李東海、孫意德、肖偉民、洪斌，市城管行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)孫文軍、市城管治安分局局長(zhǎng)虞廣仁為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由方毅軍副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，成員由市城管局相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員組成，實(shí)行定期例會(huì)制度,以確保責(zé)任區(qū)制度推廣、落實(shí)工作有效開(kāi)展。
二、責(zé)任分工
（一）市城管局負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度推廣、落實(shí)工作的組織、指導(dǎo)和檢查考核。具體職責(zé)是：
1.研究制定全市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度推廣、落實(shí)工作實(shí)施方案，及時(shí)掌握全市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度推廣、落實(shí)工作進(jìn)展，做好牽頭組織、日常指導(dǎo)及與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。
2.制定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度推廣、落實(shí)工作檢查考核辦法和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評(píng)及城管行政執(zhí)法隊(duì)伍績(jī)效考核，定期、不定期組織進(jìn)行檢查考核。
（二）各區(qū)人民政府（管委會(huì)）為落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的責(zé)任主體。各區(qū)城管（行政執(zhí)法）局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，具體職責(zé)是：
1.根據(jù)市統(tǒng)一部署，制訂本區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作計(jì)劃并組織實(shí)施，建立臺(tái)帳資料和工作檔案，對(duì)街道開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查、監(jiān)督。
2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度推廣、落實(shí)工作的執(zhí)法保障，依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)簽訂情況同步落實(shí)執(zhí)法管理監(jiān)督責(zé)任，并對(duì)執(zhí)法監(jiān)督履職盡責(zé)情況進(jìn)行績(jī)效考核。
3.了解與掌握本區(qū)開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作情況，并定期向所在區(qū)人民政府（管委會(huì)）及市主管部門(mén)報(bào)告。
（三）各街道負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，具體職責(zé)是：
1.按照市、區(qū)部署，制定本街道市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)簽訂工作及日常監(jiān)督管理。
2.定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)告工作進(jìn)展和落實(shí)情況，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)臺(tái)帳資料和工作檔案。
（四）建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人，所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的從其約定（見(jiàn)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第八條）。
建設(shè)、公用事業(yè)、規(guī)劃、園林、交通、水利、公安、工商、旅游、體育、郵政、電信、供電等部門(mén)，應(yīng)按照各自的職責(zé)分工、產(chǎn)權(quán)所有及《無(wú)錫市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》要求，確保市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施立面整潔。
市公安城管治安分局要積極支持城市管理行政執(zhí)法人員的工作，對(duì)阻礙城市管理人員及城管行政執(zhí)法人員依法管理、違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的行為，要依法嚴(yán)肅查處。
三、范圍要求
二環(huán)以?xún)?nèi)主次干道沿街、沿廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度簽約率達(dá)100%，二環(huán)以外市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度簽約率達(dá)90%以上，執(zhí)法管理監(jiān)督責(zé)任與責(zé)任書(shū)簽訂同步落實(shí)。
四、方法步驟
具體分四個(gè)階段進(jìn)行：
1、1月15日至1月31日為第一階段。宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底準(zhǔn)備階段。
2、1月31日至5月1日為第二階段。結(jié)合市容環(huán)境整治，由各區(qū)城管部門(mén)配合各街道在二環(huán)以?xún)?nèi)的主次干道，與沿路、沿廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)逐一簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)、逐一落實(shí)執(zhí)法保障責(zé)任?！按汗?jié)”前各區(qū)應(yīng)至少完成1-2條主要道路的簽約任務(wù)。
3、5月1日至10月1日為第三階段。在鞏固提升市容環(huán)境整治成效的同時(shí)，與轄區(qū)內(nèi)所有沿街（路）單位簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)。
4、10月1日以后為第四階段。通過(guò)邊簽約邊管理，全面落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，確保履約率與簽約率的同步提高和落實(shí)。
五、執(zhí)法保障
執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法效能和監(jiān)管力度，直接決定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的實(shí)施效果，各級(jí)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的落實(shí)負(fù)有執(zhí)法、管理、監(jiān)督之責(zé)。
（一）各級(jí)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍要積極主動(dòng)配合街道開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)簽訂工作，對(duì)每一份簽訂的責(zé)任書(shū)均要同步把執(zhí)法保障責(zé)任落實(shí)到具體執(zhí)法人員，以切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，杜絕責(zé)任書(shū)簽訂搞形式、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，使市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的長(zhǎng)效管理作用充分體現(xiàn)出來(lái)。
（二）與簽訂的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法管理監(jiān)督人員，應(yīng)認(rèn)真履行執(zhí)法職能，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任人違反規(guī)定或者不履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，責(zé)令限期整改，逾期未改正的，根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十九條之規(guī)定，處以一百元以上一千元以下罰款，以確保市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)到位。
（三）執(zhí)法保障人員對(duì)責(zé)任區(qū)制度落實(shí)的監(jiān)管情況，將作為2007年城管行政執(zhí)法隊(duì)伍績(jī)效考核的重要內(nèi)容之一，由市城管行政執(zhí)法局在日?；蚨ㄆ诙讲榭己酥兄攸c(diǎn)加以考評(píng)，凡發(fā)現(xiàn)已簽約的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)存在違反市容環(huán)境“五包”現(xiàn)象的，將對(duì)執(zhí)法監(jiān)督管理責(zé)任人工作績(jī)效酌情予以扣分處理，并與市對(duì)所在區(qū)局總體考核成績(jī)掛鉤、與考核獎(jiǎng)金掛鉤。
六、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)城管部門(mén)要充分利用新聞媒體，會(huì)同街道、社區(qū)（村）加強(qiáng)對(duì)道路沿線(xiàn)單位的宣傳教育，督促發(fā)動(dòng)地區(qū)單位和市民群眾依法履行責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理義務(wù)，確保做到市容環(huán)境齊抓共管、社會(huì)各界人人有責(zé)。
第一條為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)。
實(shí)行城市化管理的地區(qū)的具體范圍由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。
第三條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條市市政管理行政部門(mén)主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
區(qū)、縣市政管理行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
本市各級(jí)人民政府的有關(guān)行政管理部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)，依法對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行管理。
第五條本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣為主、分級(jí)管理和公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第六條市政管理行政部門(mén)和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
第七條維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會(huì)的共同責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)；對(duì)損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。
第八條本市提倡和鼓勵(lì)居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。
第九條本市對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條本市城市管理綜合執(zhí)法組織按照授權(quán)的范圍，依法對(duì)本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰。
第十一條行政管理部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定職權(quán)和法定程序。
行政管理部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度。
本市各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政管理部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員實(shí)施行政監(jiān)察。
第十二條行政管理部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極履行管理和監(jiān)督職責(zé)；對(duì)于單位和個(gè)人舉報(bào)或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
不履行法定職責(zé)的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第十三條行政管理部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二章市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
第十四條本市按照保護(hù)歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求，確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，建立科學(xué)、完備的管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和專(zhuān)業(yè)作業(yè)服務(wù)體系。
市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化。
第十五條市市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人民政府有關(guān)部門(mén)，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條市市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)實(shí)際需要，制定本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū)，區(qū)、縣人民政府可以制定嚴(yán)于本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并公布實(shí)施。
第十七條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣、應(yīng)用，改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)作業(yè)條件，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。
第十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第十九條本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資機(jī)制，并依法保障投資者的合法權(quán)益。
第三章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第二十條市和區(qū)、縣市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃；
（二）制定環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（三）組織落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生工作；
（四）組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。
第二十一條本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第二十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定原則是：建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場(chǎng)所由所有權(quán)人負(fù)責(zé)；所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
下列區(qū)域的責(zé)任人按照如下規(guī)定確定：
（一）道路及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設(shè)施由道路維修養(yǎng)護(hù)單位和清掃專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)；其中新建、改建、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗(yàn)收邊施工邊通車(chē)的道路，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
（二）居民居住地區(qū)，包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)；實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納保潔費(fèi)用。
（三）集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)等場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。
（四）公路、鐵路及其管理范圍，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。
（五）河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負(fù)責(zé)。
（六）建設(shè)工地的施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé)；尚未施工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
（七）城市綠地由管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。
（八）風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負(fù)責(zé)。
（九）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的，由所在的區(qū)、縣人民政府確定；跨區(qū)、縣的，由市人民政府確定。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。
第二十三條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是：
（一）保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等行為；
（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡，無(wú)渣土，按照規(guī)定掃雪鏟冰；
（三）保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。
責(zé)任人對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為，有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法組織查處。
第二十四條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由區(qū)、縣市政管理行政部門(mén)書(shū)面告知責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行，也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)履行。
第二十五條市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的考評(píng)制度，并組織檢查。
第四章城市容貌
第一節(jié)建筑物、構(gòu)筑物
第二十六條建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。
（二）不得擅自改變建筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)。
（三）不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。
（四）建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好，并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。
（五）建筑物頂部、外走廊等應(yīng)當(dāng)保持整潔，無(wú)堆物堆料；主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外和窗外不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度。主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。
（六）新建、改建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽(yáng)臺(tái)和窗戶(hù)的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施；現(xiàn)有建筑物設(shè)置的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施沒(méi)有達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)逐步改裝或者拆除。
違反前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，，并可處50元以上500元以下罰款。違反前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，委托專(zhuān)業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；對(duì)不支付費(fèi)用的，可以依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
第二十七條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)搭建的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，并可按照違法建筑物、構(gòu)筑物的面積每平方米處300元以上3000元以下罰款，其他設(shè)施可處工程造價(jià)1倍的罰款。
第二十八條在主要道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)，并按照規(guī)定定期維護(hù)。出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾。
第二十九條街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。
第二節(jié)道路及其相關(guān)設(shè)施
第三十條道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）保持道路路面和人行步道平整，保持道緣石、無(wú)障礙設(shè)施完好；出現(xiàn)破損、短缺的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
（二）保持立交橋、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道整潔、完好。
（三）保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、有效；出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。
第三十一條在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅，應(yīng)當(dāng)保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位等的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施并及時(shí)維修、更換。
第三十二條在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類(lèi)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處200元以上2000元以下罰款。
第三十三條任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道及其他公共場(chǎng)所堆物堆料、擺攤設(shè)點(diǎn)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化、商業(yè)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所整潔，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物；舉辦活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除設(shè)置的設(shè)施。
臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)。
機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放。
違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正投收違法所得和非法財(cái)物，并可處500元以上5000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；違反第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處300元以上3000元以下罰款。
第三十四條未經(jīng)批準(zhǔn)不得在道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設(shè)管線(xiàn)設(shè)施。
禁止在道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線(xiàn)桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。
違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處300元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處20元以上50元以下罰款。
第三十五條禁止擅自挖掘道路。
經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求施工，不得擅自延長(zhǎng)工期，竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。
第三節(jié)戶(hù)外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)
第三十六條戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，按照批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置。
未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告或者到期后未予拆除的，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，，井可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條設(shè)置戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）保持安全牢固、完好整潔，無(wú)空置，無(wú)破損、污跡和嚴(yán)重褪色等；
（二）保持霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱體形式的戶(hù)外廣告顯示完整，不斷亮、不殘損。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款；霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等斷亮、殘損的，在修復(fù)前應(yīng)當(dāng)停止使用。
第三十八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)、字號(hào)、標(biāo)志等牌匾和標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求規(guī)范設(shè)置。
牌匾和標(biāo)識(shí)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀，照明和顯亮設(shè)施功能完好，不斷亮、不殘損。牌匾和標(biāo)識(shí)畫(huà)面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。違反規(guī)定的，責(zé)令停止使用，限期修復(fù)，并可處500元以上5000元以下罰款。
第四節(jié)標(biāo)語(yǔ)和宣傳品
第三十九條在公共場(chǎng)所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）按照批準(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置；
（二）保持整潔美觀、字跡清晰，無(wú)破損、無(wú)殘缺，到期及時(shí)撤除。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處100元以上1000以下罰款。
第四十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄，為信息者提供方便，并負(fù)責(zé)管理和保潔。
第四十一條任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告。
禁止任何單位和個(gè)人在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫(huà)、涂寫(xiě)、噴涂標(biāo)語(yǔ)及宣傳品、廣告。
違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收散發(fā)、懸掛、張貼的宣傳品、廣告，并處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的，城市管理綜合執(zhí)法組織的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送主管部門(mén)進(jìn)行處理。
公安、工商行政、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)對(duì)于標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五節(jié)夜景照明
第四十二條本市夜景照明總體規(guī)劃和實(shí)施方案，由市市政管理行政部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃行政管理部門(mén)共同制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
區(qū)、縣夜景照明規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定，并報(bào)市市政管理行政部門(mén)備案。
第四十三條本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)、綠地等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施。
夜景照明建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)市或者區(qū)、縣市政管理行政部門(mén)審核同意后，方可實(shí)施。
本市對(duì)夜景照明設(shè)施實(shí)行供用電優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)夜景照明設(shè)施的建設(shè)和開(kāi)啟。
第四十四條夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理，做到整潔美觀、使用安全，并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
夜景照明和路燈照明設(shè)施損壞、斷亮的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)閉夜景照明和路燈照明設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。
第五章環(huán)境衛(wèi)生
第一節(jié)清掃保潔
第四十五條道路及其他公共場(chǎng)所的專(zhuān)業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時(shí)清掃，及時(shí)保潔。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。
第四十六條責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成責(zé)任地段的掃雪鏟冰工作。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。
第四十七條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時(shí)廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工期間，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)施工產(chǎn)生的垃圾渣土，采取措施防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢。建設(shè)工程竣工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除棄物棄料和圍擋、臨時(shí)廁所、垃圾收集設(shè)施及其他臨時(shí)建筑設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線(xiàn)桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責(zé)令限期清理，并可處500元以上5000元以下罰款。
第四十九條城市綠地管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹(shù)木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款。
第五十條在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持車(chē)身整潔和外觀良好。
車(chē)身不整潔或者破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。
第五十一條不得占用道路、綠地等公共場(chǎng)所從事車(chē)輛清洗、維修等業(yè)務(wù)。
進(jìn)行車(chē)輛清洗、維修的，應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)所整潔，采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。
違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處50元以上300元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處300元以上3000元以下罰款。
第五十二條收購(gòu)廢舊物品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持收購(gòu)場(chǎng)所整潔，不得亂堆亂放。廢舊物品存儲(chǔ)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，不得污染周?chē)h(huán)境。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處300元以上3000元以下罰款。
第五十三條在公共場(chǎng)所禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物；
（三）亂倒污水、垃圾，焚燒樹(shù)葉、垃圾；
（四）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處20元以上50元以下罰款。
第五十四條禁止在規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可按照每只（頭）處20元以上50元以下罰款。
禁止在居民住宅樓房的頂部、陽(yáng)臺(tái)外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，并處50元以上500元以下罰款；嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周?chē)用裾Ｉ畹?，可以?zé)令拆除鴿舍。
第二節(jié)垃圾等廢棄物的收集、清運(yùn)和處理
第五十五條本市按照減量化、資源化和無(wú)害化的原則對(duì)生活垃圾等廢棄物進(jìn)行處理，采取有效措施減少生活垃圾等廢棄物的產(chǎn)生，積極開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)收集和綜合利用，提高生活垃圾等廢棄物的無(wú)害化處理水平。
按照垃圾產(chǎn)生者負(fù)有垃圾處理義務(wù)的原則，由垃圾產(chǎn)生者按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第五十六條本市應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾等廢棄物按照規(guī)定分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理。
第五十七條單位和個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器，收集垃圾。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。
生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾消納場(chǎng)所，不得亂堆亂倒。
因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運(yùn)的，施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知所在區(qū)、縣的市政管理行政部門(mén)，并在采取妥善解決措施后，方可施工或者作業(yè)。
違反第二款、第三款、第四款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處20元以上200元以下罰款，對(duì)單位處500元以上3000元以下罰款。
第五十八條因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放，不得倒入生活垃圾收集站。
產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓芾硇姓块T(mén)辦理渣土消納許可證，產(chǎn)生房屋修繕、裝修的建筑垃圾和渣土的個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)浇值擂k事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理渣土消納許可證，并按照規(guī)定的時(shí)間、路線(xiàn)和要求，自行清運(yùn)或者委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)清運(yùn)到指定的處置場(chǎng)所。
違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款，對(duì)單位處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具有市政管理行政部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證件。裝載的貨物應(yīng)當(dāng)包扎、覆蓋，不得車(chē)輪帶泥行駛，不得沿途泄漏、遺撒。
運(yùn)輸散裝貨物的車(chē)輛的槽幫應(yīng)當(dāng)牢固、無(wú)破損，擋板嚴(yán)密。運(yùn)輸渣土、砂石的車(chē)輛實(shí)行密閉運(yùn)輸。運(yùn)輸流體貨物應(yīng)當(dāng)使用不滲漏的容器裝載。
違反第一款、第二款規(guī)定，使用無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證件或者不符合要求的車(chē)輛從事運(yùn)輸?shù)?，?zé)令改正，并處500元以上3000元以下罰款；運(yùn)輸車(chē)輛泄漏、遺撒的，責(zé)令清除，處500元以上3000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)于道路上的泄漏、遺撒物，當(dāng)事人拒不清除或者沒(méi)有條件清除的，城市管理綜合執(zhí)法組織可以代為委托市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)代為清除，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，對(duì)不支付費(fèi)用的，可以依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
第六十條對(duì)工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場(chǎng)。違反規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第六十一條對(duì)廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯（化）糞池。
負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏，對(duì)清掏的糞便密閉運(yùn)輸，并傾倒在指定的消納場(chǎng)所。
違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處100元以上1000元以下罰款。
第六十二條賓館、飯店、餐館和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校企業(yè)事業(yè)單位對(duì)本單仕產(chǎn)生的泔水，應(yīng)當(dāng)自行或者委托收集、清運(yùn)，集中處理并在區(qū)、縣人民政府指定的地點(diǎn)消納。泔水不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施等，不得與其他垃圾混倒。
運(yùn)輸泔水應(yīng)當(dāng)使用密閉的專(zhuān)用車(chē)輛，不得沿途泄漏、遺灑。
鼓勵(lì)自建泔水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)泔水的綜合利用。
違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處50元以上500元以下罰款。
第六章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理
第六十三條本市生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施的建設(shè)，由市政管理行政部門(mén)按照規(guī)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。
建設(shè)生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第六十四條新建、改建仕宅區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
新建、改建、擴(kuò)建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所。
城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由區(qū)、縣人民政府組織建設(shè)。
第六十五條本市四環(huán)路以?xún)?nèi)地區(qū)新建、改建的公共廁所應(yīng)當(dāng)達(dá)到二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有三類(lèi)以下標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，由所在地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定改造方案，逐步達(dá)到二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。
本市鼓勵(lì)社會(huì)投資參與公共廁所的建設(shè)和改造，提倡建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型公共廁所。
第六十六條按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)有市政管理行政部門(mén)參加審查。
第六十七條建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，保證工程質(zhì)量。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程竣工后，其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)由市政管理行政部門(mén)驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入使用。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的，責(zé)令限期改正，并處500元以上3000元以下罰款。
第六十八條禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告市政管理行政部門(mén)，并按照規(guī)定重建或者補(bǔ)建。
違反第一款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處500元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第七章市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)
第六十九條本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。
市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件。
第七十條市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的承攬單位，可以由有關(guān)管理部門(mén)或者單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。
招標(biāo)單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的工作。
中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。
第七十一條市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守專(zhuān)業(yè)作業(yè)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，按照方便、周到的原則，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。
第一條為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美、文明和諧的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市環(huán)境衛(wèi)生的統(tǒng)一管理工作。
縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)保潔責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、市政公用、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、房產(chǎn)、園林等管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所需要的經(jīng)費(fèi)，使環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，制定優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，提高垃圾的利用率和無(wú)害化處置率，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。
市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門(mén)編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，樹(shù)立以講衛(wèi)生為榮、不講衛(wèi)生為恥的道德風(fēng)尚。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng)，不得妨礙和阻撓環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員正常作業(yè)。
第七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的工作條件和生活環(huán)境，切實(shí)保障環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的合法權(quán)益和人身安全。
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生工作方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章環(huán)境衛(wèi)生保潔管理
第九條本市實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)制度。保潔責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：
(一)主、次干道和沿街公廁、廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)；
(二)街巷、住宅小區(qū)由街道辦事處(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)，其中實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位的所在區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；
(四)建筑施工工地和未經(jīng)驗(yàn)收、移交的道路，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
(五)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、攤點(diǎn)、賓館、飯店等場(chǎng)所及其附屬的室外場(chǎng)所，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；
(六)專(zhuān)用道路、河道、機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、人行過(guò)街橋、地下過(guò)街通道、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、綠化地帶、文化體育場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及公路、鐵路兩側(cè)用地范圍內(nèi)，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。
城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)或者行政轄區(qū)的接壤地區(qū)保潔責(zé)任不清的，以及對(duì)責(zé)任單位的確定存在爭(zhēng)議的，由上一級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)確定。
縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與責(zé)任單位簽訂保潔責(zé)任書(shū)。
第十條環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)清掃保潔工作，及時(shí)履行清掃保潔責(zé)任；或者委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位代為履行，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十一條環(huán)境衛(wèi)生保潔，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，避免因違章作業(yè)造成污染。
主、次干道和公共場(chǎng)所的清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照清掃保潔作業(yè)規(guī)程進(jìn)行。主、次干道的每日首次清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)在市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
第十二條不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮紙屑、煙頭等廢棄物，不得亂倒污水。
禁止在露天場(chǎng)所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉和垃圾，嚴(yán)禁將樹(shù)葉和垃圾掃入下水道。
第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒、堆放或者處置生活垃圾、建筑垃圾；不得擅自從事經(jīng)營(yíng)性糞便清挖；不得曬制糞干。
運(yùn)輸砂石、土方、混凝土、灰漿、灰膏等散體、流體物質(zhì)及生活垃圾、建筑垃圾的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)密封嚴(yán)實(shí)，沿途不得泄漏、遺撒、污染路面。
市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)違反前二款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止違法行為、采取補(bǔ)救措施和清掃(除)；對(duì)拒不停止違法行為、采取補(bǔ)救措施或者清掃(除)的，可以責(zé)令將運(yùn)輸車(chē)輛停放到指定地點(diǎn)接受處理，由此造成的損失和產(chǎn)生的費(fèi)用，由責(zé)任人承擔(dān)。
第三章生活垃圾管理
第十四條生活垃圾是指城市中的單位和居民在日常生活中及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的固體廢棄物、糞便。
對(duì)從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處理的單位依法實(shí)行行政許可制度。
第十五條生活垃圾應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)、定時(shí)投放和收集。
生活垃圾逐步實(shí)行袋裝收集和分類(lèi)收集、回收利用。具體實(shí)行的區(qū)域、時(shí)間由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)確定并公布。
第十六條在實(shí)行袋裝化收集的區(qū)域，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間收集，并運(yùn)送到市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)設(shè)置的密閉生活垃圾容器或者垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。收集的時(shí)間應(yīng)當(dāng)予以公告。
未實(shí)行袋裝收集區(qū)域的單位和居民，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾投放到指定的垃圾容器內(nèi)或者垃圾投放點(diǎn)。
第十七條生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)。清運(yùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)避開(kāi)城市交通高峰期。
市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)未接管的住宅小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。
第十八條生活垃圾必須運(yùn)送到市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)指定的生活垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng))進(jìn)行處理。
對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)生填埋、生物制肥、焚燒、綜合利用等方式處理，并達(dá)到國(guó)家無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)要求。
在生活垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng))內(nèi)揀拾垃圾，應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的規(guī)定有組織地進(jìn)行，不得擅自?huà)啊?/p>
第十九條單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、居民和暫住人口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
生活垃圾處理費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理。
第二十條中小學(xué)、托兒所、幼兒園、社會(huì)福利院、敬老院和居民住戶(hù)(利用住宅從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的除外)產(chǎn)生的糞便，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。其他單位產(chǎn)生的糞便的清運(yùn)，應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé)，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位實(shí)行有償服務(wù)。
糞便管道、化糞池清疏可以委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位實(shí)行有償服務(wù)。
第二十一條不得將工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)垃圾、建筑垃圾投放到生活廢棄物容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(chǎng)(場(chǎng))內(nèi)。
第四章建筑垃圾管理
第二十二條建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、泥漿及其他廢棄物。
第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工七日前，到市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)申報(bào)建筑垃圾數(shù)量、運(yùn)輸路線(xiàn)、運(yùn)輸車(chē)輛、處理場(chǎng)地等事項(xiàng)，辦理建筑垃圾處置手續(xù)。
市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)自接到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)作出審核決定。核準(zhǔn)的，按照有關(guān)規(guī)定收取建筑垃圾處置費(fèi)用，并發(fā)給建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件；未經(jīng)核準(zhǔn)的，予以書(shū)面答復(fù)。
禁止涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件。
第二十四條建設(shè)單位對(duì)建設(shè)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)堆放，及時(shí)清運(yùn)，在該建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，將所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清除。
建筑工地及垃圾處理場(chǎng)的進(jìn)出路口路面應(yīng)當(dāng)硬化處理，配設(shè)車(chē)輛沖洗設(shè)施(含排水溝、沉沙井等)，保持周邊環(huán)境及車(chē)輛清潔。
第二十五條建設(shè)單位、施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。
第二十六條運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，按照市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)審批的時(shí)間、路線(xiàn)、數(shù)量，將建筑垃圾運(yùn)送到指定的處理場(chǎng)地。
第二十七條回填工程基坑、洼地等需要消納建筑垃圾的，消納單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)绞小⒖h(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度、安排。
第二十八條單位和個(gè)人修建、裝修房屋產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清運(yùn)，市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起三日內(nèi)清運(yùn)完畢。
第二十九條不得將危險(xiǎn)垃圾混入建筑垃圾。
第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第三十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括公共廁所、化(貯)糞池、廢物箱、垃圾容器、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾和糞便處理廠(chǎng)(場(chǎng))、灑水(沖洗)車(chē)供水器、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場(chǎng)所、環(huán)境衛(wèi)生車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)等。
第三十一條市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃和《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》辦理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃審批手續(xù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃確定的位置、用地面積、規(guī)模建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自變更位置或者減少建設(shè)數(shù)量。任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十二條建設(shè)行政主管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查中，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范，一并對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審查。
第三十三條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃確定和預(yù)留的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。
第三十四條從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建、城市道路建設(shè)和景區(qū)(點(diǎn))開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定和規(guī)劃要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗(yàn)收不合格的，主體工程不得交付使用。
已建成使用的主干道、次干道、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國(guó)家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)按照規(guī)劃要求組織補(bǔ)建或者配置，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十五條在主、次干道兩側(cè)和旅游景區(qū)(點(diǎn))、繁華商業(yè)區(qū)新建公共廁所，不得低于國(guó)家城市公共廁所一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；在其他區(qū)域內(nèi)建設(shè)公共廁所，不得低于國(guó)家城市公共廁所三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)社會(huì)融資方式建設(shè)公共廁所，經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加建筑面積，但最多不得超過(guò)原建筑面積的二倍，增加部分可以作為其他經(jīng)營(yíng)用房。
提倡和鼓勵(lì)商場(chǎng)、餐飲、賓館、加油站等場(chǎng)所內(nèi)的公用廁所在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)向社會(huì)開(kāi)放。
第三十六條市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)投資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，也可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式出讓經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，由取得經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。通過(guò)社會(huì)融資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施有合同約定的，從其約定；沒(méi)有約定的，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園、文化體育場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、大型停車(chē)場(chǎng)、風(fēng)景名勝古跡游覽區(qū)等公共場(chǎng)所內(nèi)的公共廁所、生活垃圾容器、廢物箱，由其管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)的新建住宅區(qū)的公共廁所、小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活垃圾容器、廢物箱及市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場(chǎng)所，尚未移交的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位管理。
第三十七條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期維護(hù)維修，保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。
第三十八條任何單位和個(gè)人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)，不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案，報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并依法進(jìn)行重建或者給予補(bǔ)償。
第三十九條生活垃圾、建筑垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng))的設(shè)置，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施和管理。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置生活垃圾、建筑垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng))，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納生活垃圾、建筑垃圾。
設(shè)置生活垃圾、建筑垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng))，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四十條在下列區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置填埋式生活垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng))：
(一)生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)和地下水補(bǔ)給區(qū)保護(hù)范圍；
(二)城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向區(qū)域；
(三)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；
(四)其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。
第六章法律責(zé)任
第四十一條有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰：
(一)不履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)清掃保潔責(zé)任的；
(二)隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾或者建筑垃圾的；
(三)運(yùn)輸車(chē)輛沿途泄漏、遺撒、污染路面的；
(四)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮紙屑、煙頭等廢棄物，亂倒污水的；
(五)未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾造成污染或者未及時(shí)清運(yùn)生活垃圾的；
(六)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；
(七)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件的；
(八)將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模?/p>
(九)將建筑垃圾混入生活垃圾的；
(十)損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；
(十一)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的。
第四十二條違反本條例有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)將樹(shù)葉和垃圾掃入下水道的，處以十元以下罰款；
(二)擅自從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)?，沒(méi)收違法所得，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；擅自從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理的，沒(méi)收違法所得，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；
(三)未按核準(zhǔn)的時(shí)間、路線(xiàn)清運(yùn)建筑垃圾或者未隨車(chē)攜帶核準(zhǔn)證件的，處以一百元以上五百元以下罰款；
(四)占用、擅自遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；
(五)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納生活垃圾的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條違反本條例第三十四條規(guī)定，未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格交付使用的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，組織補(bǔ)建或者改造，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)，并由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按每處處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
為鞏固衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施范圍
全鎮(zhèn)各行政村。
二、職責(zé)分工
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作，按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理的原則，
實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，分級(jí)考核。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，由兼任辦公室主任。
具體分工：
鎮(zhèn)農(nóng)辦：著重抓好綠化村創(chuàng)建，河道保潔和生態(tài)村創(chuàng)建工作，畜牧生產(chǎn)無(wú)害化處理及農(nóng)業(yè)面源污染治理，抓好規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理。
鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排和審核撥付。
城建辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公路及其紅線(xiàn)控制范圍內(nèi)（含綠化地塊）環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，做好違章建筑、亂搭亂建的治理工作，抓好工業(yè)園區(qū)、建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)行，維護(hù)周?chē)h(huán)境整治，組織中轉(zhuǎn)站至垃圾填埋場(chǎng)的垃圾運(yùn)輸，做好各村環(huán)衛(wèi)工作技術(shù)指導(dǎo)。
愛(ài)衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生改廁，組織督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢油廢水處置工作。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織廣大團(tuán)員青年、學(xué)生和婦女開(kāi)展靈活多樣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳和整治活動(dòng)。
各行政村職責(zé)：全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度，做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，抓好環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)的垃圾收集、清運(yùn)等保潔機(jī)制的建立和正常運(yùn)行。確保村道公路可及范圍內(nèi)和主要道路、池塘、河道、溝渠、垃圾中轉(zhuǎn)站及其周?chē)鷧^(qū)域整潔干凈，無(wú)亂丟亂扔現(xiàn)象，無(wú)衛(wèi)生死角，及時(shí)清運(yùn)垃圾；要設(shè)立“衛(wèi)生保潔日”，在每月15日開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；要按《臨山鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核評(píng)分細(xì)則》（見(jiàn)附件1）明確的標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真開(kāi)展工作。鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各村長(zhǎng)效保潔情況進(jìn)行檢查督促，檢查結(jié)果作為鎮(zhèn)政府經(jīng)費(fèi)發(fā)放的主要依據(jù)，各村對(duì)照要求配足配好保潔設(shè)施，并建立對(duì)村保潔員工作的考核細(xì)則，要實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督考核。確保環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作落實(shí)到位。
三、督查制度
1、各行政村每月自查制度。各村對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行檢查和考核，每月月底將檢查結(jié)果報(bào)送鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦。
2、抽查制度。鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行聯(lián)合檢查，按《村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理考核評(píng)分細(xì)則》對(duì)各村衛(wèi)生情況進(jìn)行不定期抽查，每月安排1次專(zhuān)項(xiàng)檢查，聽(tīng)取各村情況匯報(bào)，查看工作檔案資料。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)《督查整改通知書(shū)》，期限為7天，整改到期后進(jìn)行回訪(fǎng)巡查，如沒(méi)有整改或整改不到位的，將下發(fā)《督查通報(bào)》。
3、各行政村互查制度。每3個(gè)月組織1次各行政村分管衛(wèi)生干部進(jìn)行工作互查，檢查結(jié)果納入村考核計(jì)分。
四、年終考評(píng)
1、各行政村對(duì)照《村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行年終自查考評(píng)，并于每年12月15日前向鎮(zhèn)上報(bào)工作總結(jié)和自評(píng)表。
2、鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)平時(shí)督查情況進(jìn)行匯總，以百分制計(jì)算考核結(jié)果。
年度得分＝每次考核得分總和÷檢查次數(shù)
五、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作納入各村年終年度目標(biāo)考核。各村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理年度得分在90分以上年終年度目標(biāo)考核不扣分；70－89分的按比例扣分；70分以下的不得分。
2、鼓勵(lì)各村積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)衛(wèi)生村，經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)任命，一次性加省級(jí)15分，級(jí)10分、級(jí)5分，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；鞏固、省衛(wèi)生村復(fù)評(píng)，順利通過(guò)的，加5分和10分，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
3、鎮(zhèn)政府每年安排120－150萬(wàn)元資金，對(duì)各村衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
（1）村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理獎(jiǎng)補(bǔ)。村保潔員基本工資獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，按每100戶(hù)配備一名保潔員標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)2000元/人；村考核獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)：基數(shù)為每戶(hù)20元，獎(jiǎng)勵(lì)金額=戶(hù)數(shù)×20元×年終得分÷100。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)。考核獎(jiǎng)按各村年度平均考核得分排名次分三等獎(jiǎng)勵(lì)。各村排名為1－2位的為一等獎(jiǎng)、3－7位的為二等獎(jiǎng)、8－10位的三等獎(jiǎng)。一、二、三等獎(jiǎng)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元。同時(shí)每年評(píng)選鎮(zhèn)“十佳”衛(wèi)生保潔員、優(yōu)秀衛(wèi)生干部，并給予一定的物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）資金撥付辦法。年終由鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組按考核結(jié)果，提出獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審核后一次性撥付各村。
