發(fā)布時間：2023-11-20 10:02:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞] 發(fā)展 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 思考
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵
（一）我國發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意義重大
從上個世紀(jì)60、70年代起，美國、英國、德國、日本、韓國、新加坡等發(fā)達(dá)國家開始重視培育國內(nèi)服務(wù)業(yè)，逐步向創(chuàng)新化、專業(yè)化、科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變，通過近半個世紀(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)已成為這些發(fā)達(dá)國家GDP貢獻(xiàn)中增長最快的產(chǎn)業(yè)。目前，全球經(jīng)濟(jì)增加值中有60%以上是由服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占其GDP的比重達(dá)到了70%左右，少數(shù)國家甚至達(dá)到了80%以上，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平已成為衡量各國國際競爭力的重要指標(biāo)。進(jìn)入“十一五”以來，特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、倒逼機(jī)制不斷強(qiáng)化的形勢下，進(jìn)入了一個新的階段，但是與發(fā)達(dá)國家相比差距依然巨大，也遠(yuǎn)低于世界平均水平。對我國經(jīng)濟(jì)而言，在步入工業(yè)化中期以后，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展已成為優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基本途徑和必然選擇，尤其是在我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步較晚，發(fā)展相對滯后的情況下，研究我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)存的客觀問題及解決對策，對于進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展有著重要意義。
（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的含義
服務(wù)業(yè)是國際上通行的產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)概念，指那些提供的非實物產(chǎn)品的行業(yè)。在國際上正式使用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概念的并不多見，上世紀(jì)九十年代以來，曾有劃分傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和知識密集型服務(wù)業(yè)的先例，我國由于長久以來形成的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為非實物產(chǎn)品的行業(yè)是不能創(chuàng)造價值的，使服務(wù)業(yè)長期得不到應(yīng)有的重視，隨著我國的改革開放，服務(wù)業(yè)開始在國民經(jīng)濟(jì)中顯示出越來越重要的作用，1985年國家統(tǒng)計局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的報告》才第一次對第三產(chǎn)業(yè)做出明確劃分，將第三產(chǎn)業(yè)計入國民經(jīng)濟(jì)總值中。我國“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早出現(xiàn)于1997年9月黨的十五大報告中，2000年10月十五屆五中全會上關(guān)于“十五”規(guī)劃建議中，明確提出“要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造和重組傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，明顯提高服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重”，以后的歷屆會議中都沿用這一提法。
所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)它更加強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，它是現(xiàn)代知識經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展下的產(chǎn)物，是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)及知識經(jīng)濟(jì)的衍生品。它是適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展需求而產(chǎn)生、發(fā)展起來的，其本質(zhì)是服務(wù)的現(xiàn)代化，形式則體現(xiàn)為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式的“三新”態(tài)勢，其特點是資源消耗少、環(huán)境污染小，是一國城市化進(jìn)程或綜合競爭力的重要標(biāo)志。
二、 我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題
（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，2009年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為43.4%，不僅低于發(fā)達(dá)國家（70%），也低于發(fā)展中國家的平均水平(45%)。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2009年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為34.1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。與其他產(chǎn)業(yè)相比，行業(yè)內(nèi)部的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，并受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當(dāng)大。
（2）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個發(fā)展趨勢也較為明顯。
（3）當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低。我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟(jì)增長的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時，國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機(jī)制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（4）服務(wù)支撐體系不完善?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，在設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)中，服務(wù)業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經(jīng)營活動都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。
三、加快我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議
當(dāng)前，我國把“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”作為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，從國際發(fā)展經(jīng)驗和國內(nèi)發(fā)展需求上看，依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將更有利于高質(zhì)量地實現(xiàn)目標(biāo)。為此，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有以下的建議：
（一）抓住機(jī)遇，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的機(jī)會、國際轉(zhuǎn)移的機(jī)會已經(jīng)出現(xiàn)，并且趨勢和規(guī)模在不斷地擴(kuò)大。新型工業(yè)化既要求重視積極承接制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，同時也要求注意承接服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移；我國既要成為國際際制造業(yè)中心，也要努力成為國際服務(wù)業(yè)中心，要引導(dǎo)大城市將戰(zhàn)略重點逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過輻射帶動，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有采取現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)并重發(fā)展甚至超前發(fā)展的思路，才能把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的上動權(quán)，避免在新一輪國際競爭中被淘汰。國家已把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點進(jìn)行專項部署，按照突出自主創(chuàng)新、推進(jìn)系統(tǒng)集成、擴(kuò)大公共服務(wù)的思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決好制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性問題。
（二）以市場為導(dǎo)向，制定政策和采取有效措施，引導(dǎo)和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展
一是制定積極的政策措施。要制定符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律、特點的政策措施，特別是針對當(dāng)前我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，采取一些優(yōu)惠的稅收、金融、貿(mào)易、市場準(zhǔn)入、資源配置、服務(wù)采購等方面的政策。
二是進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)，消除體制障礙。除特殊領(lǐng)域外，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該全部向社會開放，讓社會力量公平參與和競爭。凡是向外資開放的領(lǐng)域，全部向民間資本開放。同時，也要給國內(nèi)服務(wù)企業(yè)與外商投資企業(yè)在體制上和政策上以平等地位，使國內(nèi)企業(yè)在開放競爭的環(huán)境下提高和發(fā)展，鼓勵本土服務(wù)企業(yè)“走出去”，參與國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭。
三是人力培育致力于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和中介組織。采取政策扶持、項目帶動、改革推動等手段，加快培養(yǎng)一批在國內(nèi)國際有重要影響的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、中介組織，加快形成若干有一定規(guī)模、范圍，有相當(dāng)輻射帶動能力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
四是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、研發(fā)體系等建設(shè)。要加快制定和實施行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，制定市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和外部監(jiān)管舉措，加快信用評價體系的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。通過政策支持公益類研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)共性技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
五是加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信用信息庫，實現(xiàn)信用信息的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化；建立企業(yè)信用信息收集、儲存、管理、分析制度，有計劃地開放和使用信用信息資源；逐步建立信用評級體系，擴(kuò)大信用評級覆蓋面，建立個人信用制度，強(qiáng)化個人信用制約。
六是發(fā)展專業(yè)化教育。完善與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)的人才政策、教育政策，加快培養(yǎng)金融、保險、物流、創(chuàng)意、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才信息庫和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全激勵機(jī)制，吸引、留住、用好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所急需的優(yōu)秀人才。
（三）突出重點，力爭在服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性發(fā)展
一是利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，大力發(fā)展智能立體交通體系、城際綜合交通網(wǎng)絡(luò)、電子貨幣應(yīng)用、交易安全保障、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信用體系等新型支持體系，提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效率。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展水平；綜合評價；主成分分析
中圖分類號：F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-2670(2012)03-0100-09
一、引 言
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和發(fā)達(dá)國家的實踐都表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會逐步取代制造業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，且其發(fā)展水平是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志。不僅如此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)因其能耗低、污染少，也成為我國優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)低碳消費(fèi)和可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為我國各級政府的共識和工作重點。如何推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展，專家學(xué)者們從不同的角度開展了廣泛的研究。從目前來看，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對策的研究主要立足于定性分析的視角，從定量的角度通過構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系和評價模型入手，對某地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體水平和存在的優(yōu)勢及劣勢進(jìn)行評價并有針對性地提出解決方案的研究還較少，以山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平為評價對象的定量研究更是鮮見。此外，學(xué)者們在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平評價指標(biāo)的問題上尚未取得共識。目前的狀態(tài)不利于準(zhǔn)確把握不同區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，難以有針對性地為山東省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供對策建議。本研究在已有文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合評價指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析法，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平綜合評價模型，尋找山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢，并依據(jù)定量分析結(jié)果，提出促進(jìn)山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的路徑。
二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平綜合評價模型的構(gòu)建
主成分分析(Principal Components Analysis，PCA)，是通過降維方法簡化數(shù)據(jù)，把多個變量(指標(biāo))簡化為少數(shù)幾個可以反映原來多個變量的大部分信息的綜合變量，從而實現(xiàn)簡化數(shù)據(jù)和揭示變量間關(guān)系目的的一種多元統(tǒng)計分析方法。使用主成分分析法構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平綜合評價模型的過程如下：
1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平評價指標(biāo)選擇
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎、新動力，但是，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍然存在許多問題，因此，深入研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)涵與意義，分析影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素，探索加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策，對于進(jìn)一步推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，盡快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新格局，具有重要的指導(dǎo)意義。
一、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義
（一）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的內(nèi)在要求
國際經(jīng)驗表明，服務(wù)業(yè)發(fā)展既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，又有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會向更高水平發(fā)展。當(dāng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，意味著經(jīng)濟(jì)社會開始進(jìn)入技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和城市化進(jìn)程加快的關(guān)鍵階段，第一、第二產(chǎn)業(yè)比重明顯降低，服務(wù)業(yè)處于加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。因此，必須加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
（二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的客觀需要
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會生活中突出矛盾的重要指導(dǎo)思想。從全國來講，如果服務(wù)業(yè)增加值的比重提高1個百分點，工業(yè)增加值的比重降低1個百分點，則萬元GDP能耗就可降低1個百分點，從這個意義上來說，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，對于完成節(jié)能減排的任務(wù)指標(biāo)，有效緩解目前經(jīng)濟(jì)增長與資源、環(huán)境約束之間的尖銳矛盾，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變都具有十分重要的意義。
（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是完善市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的改革與創(chuàng)新，有利于推進(jìn)政企分開、政事分開以及企事業(yè)單位后勤服務(wù)系統(tǒng)的改革，提高服務(wù)的社會化、專業(yè)化水平；有利于土地、金融、產(chǎn)權(quán)和勞動力市場一系列改革的順利實施，促進(jìn)要素市場的發(fā)育；有利于進(jìn)一步擴(kuò)大開放，提高利用外資的質(zhì)量和水平；有利于精簡機(jī)構(gòu)、提高效率、轉(zhuǎn)變政府職能，為改革開放在更廣闊的領(lǐng)域向縱深發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的有效途徑
就業(yè)是民生之本，是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展和人民生活水平提高的關(guān)鍵，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要內(nèi)容。目前我國已處于工業(yè)化中期，工業(yè)大規(guī)模吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力開始減弱，服務(wù)業(yè)已成為我國吸納就業(yè)的主渠道。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是勞動密集型的服務(wù)業(yè)，是今后緩解就業(yè)壓力的有效途徑。
（五）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提高人民生活水平的重要任務(wù)
隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民生活水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，社會需求更趨個性化、多樣化，人們將更加追求知識積累和修養(yǎng)素質(zhì)的提高；更加需要住得舒適、行得方便、生活得便利，享受豐富多彩的精神文化生活；更加關(guān)注社會保障體系的建立和完善。
二、我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放30多年來，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，主要有這幾個特征：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。二是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善。三是吸納就業(yè)的效果顯著。服務(wù)業(yè)社會化程度不斷提高，市場主體日益多元化，電信、銀行、金融等改革步伐加快，服務(wù)業(yè)對外開放領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。
但是，我國服務(wù)業(yè)仍然不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，突出表現(xiàn)在這幾個方面：一是服務(wù)業(yè)總量偏低，所占比重與世界平均水平相比仍然偏低，還處于中等收入國家中比較低的檔次。二是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)總體水平和質(zhì)量不高，知識密集型高端行業(yè)尤為突出后。三是服務(wù)業(yè)市場化程度不高，體制障礙很多。
三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策
（一）要大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)
生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是我國提升第二產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是未來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點。要以發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點，帶動我國整體服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，要發(fā)展綜合交通運(yùn)輸體系，統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局交通運(yùn)輸基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮組合效應(yīng)和整體優(yōu)勢，健全綜合運(yùn)輸體系。要有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，健全金融體系，創(chuàng)新服務(wù)品種，提高服務(wù)質(zhì)量。要積極發(fā)展、廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)要作為一項重要工作加快推進(jìn)。
（二）要規(guī)范提升面向生活的服務(wù)業(yè)
要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼等社區(qū)服務(wù)業(yè)，要發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、形態(tài)多樣的商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展培訓(xùn)教育這樣需求巨大的服務(wù)業(yè)。要有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在發(fā)展非常不規(guī)范，價格欺詐行為非常嚴(yán)重，目前政府正在著力整頓房地產(chǎn)市場，是非常重要的。面向生活類的服務(wù)業(yè)現(xiàn)在是短板，必須加快發(fā)展，要加快市場化的推進(jìn)程度，教科文衛(wèi)要加快市場化推進(jìn)的路子。
（三）要重視面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)
我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)相對落后，必須面向農(nóng)村農(nóng)民市場的需求，要加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、發(fā)展農(nóng)資聯(lián)絡(luò)經(jīng)營，完善農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)。另一方面也要改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，以農(nóng)民需求為重點，發(fā)展農(nóng)村生活類服務(wù)業(yè)。
（四）要積極參與國際服務(wù)業(yè)的競爭
要搞好服務(wù)業(yè)外包，這是國際投資貿(mào)易合作的一個重要方式，中國是一個人力資源大國，但不是人力資源強(qiáng)國，這方面我們需要研究和推進(jìn)。我國成熟的工人像家政服務(wù)、技工、醫(yī)生護(hù)士，有沒有可能加快培訓(xùn)送出國去，跟國際進(jìn)行合作。我們現(xiàn)在輸出的勞務(wù)人員，很多是以自發(fā)為主，國家行為偏少，應(yīng)當(dāng)盡快補(bǔ)上。
（五）要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新和人才開放
一要重視服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國際開放，要發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)技術(shù)，提高質(zhì)量，要培育和打造知名的服務(wù)品牌，通過知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)業(yè)附加值。二要培育創(chuàng)新型服務(wù)人才，人才缺乏是制約我們國家服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。我們要加強(qiáng)高素質(zhì)人才的培育、引進(jìn)工作，這是我們發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的根本保障。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展策略；江蘇
本文為江蘇省2009年度高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項目：“金融危機(jī)背景下的江蘇服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對策研究”（項目編號：09SJD790050）階段性成果，項目負(fù)責(zé)人：顧全根
中圖分類號：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
原標(biāo)題：當(dāng)前江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體任務(wù)與保障措施研究
收錄日期：2013年3月26日
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是衡量經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，通?？蓜澐譃樗拇箢悾夯A(chǔ)服務(wù)，包括通信服務(wù)和信息服務(wù)；生產(chǎn)，包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及社會中介等專業(yè)服務(wù)；個人消費(fèi)服務(wù)，包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅行、居住、商品零售等；公共服務(wù)，包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于江蘇省來說是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和增加人民收入提高人民生活質(zhì)量的重要途徑。為此，江蘇省將在國家大的環(huán)境政策的指導(dǎo)下，根據(jù)江蘇省的實際情況，結(jié)合國家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，研究制定江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問題戰(zhàn)略。這對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)江蘇省經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
一、江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，江蘇省服務(wù)業(yè)有較大的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家乃至我國部分發(fā)達(dá)省份仍然存在較大差距。
（一）江蘇省服務(wù)業(yè)相對落后。江蘇省服務(wù)業(yè)產(chǎn)值雖然由1999年的4，577.47萬元增加到2008年的15，825.18萬元，占GDP比重由1999年的35.6%上升到2008年的38.1%，但幾乎每個年度均落后于我國的平均水平，與發(fā)達(dá)國家71%的水平相比差距更大。
（二）服務(wù)業(yè)吸收就業(yè)比重不斷增加。江蘇省第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從1999年的920.45萬人增加至2008年的1，771.23萬人，共增加了850.78萬人，而服務(wù)業(yè)從業(yè)人員共增加109.55萬人，比重由1995年的21%上升到2008年的38.1%，高于我國平均水平，這雖然說明江蘇省服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為吸納勞動力就業(yè)的主要渠道，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大多數(shù)發(fā)展中國家的水平。
（三）服務(wù)業(yè)總體技術(shù)含量不高，附加值低。由于缺乏先進(jìn)的現(xiàn)代物流服務(wù)技術(shù)裝備和物流管理體系，物流成本相當(dāng)高，社會物流總成本占GDP的比重高達(dá)22%左右，約為美國的2.2倍；如此高昂的流通成本將成為制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大瓶頸。
二、江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具體任務(wù)
（一）強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)
1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共技術(shù)研究開發(fā)。支持基于面向服務(wù)架構(gòu)（SOA）的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共技術(shù)支撐平臺建設(shè)，支持可集成和重用的安全認(rèn)證、在線支付、在線征信、計量計價、商務(wù)搜索、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定等服務(wù)組件的研究開發(fā)，形成配套的服務(wù)及服務(wù)接口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和符合性測試工具，為信息平臺互聯(lián)互通提供基礎(chǔ)技術(shù)條件，推動江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域持續(xù)、快速、和諧發(fā)展。
2、電子商務(wù)與物流關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)。重點突破電子商務(wù)交易與平臺技術(shù)、客戶關(guān)系及供應(yīng)鏈管理技術(shù)、現(xiàn)代物流過程優(yōu)化與監(jiān)控技術(shù)和電子商務(wù)及現(xiàn)代物流系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)、應(yīng)用、業(yè)務(wù)集成技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流公共服務(wù)和集成平臺。加大無線移動、射頻識別、智能終端等技術(shù)與裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，改變制造與流通業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，降低中小企業(yè)電子商務(wù)與物流應(yīng)用門檻，帶動江蘇省電子商務(wù)與現(xiàn)代物流科技的創(chuàng)新發(fā)展。
3、數(shù)字內(nèi)容關(guān)鍵技術(shù)與平臺建設(shè)。以支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)態(tài)快速發(fā)展為目標(biāo)，以內(nèi)容交易為核心，重點研究數(shù)字內(nèi)容版權(quán)保護(hù)與管理、數(shù)字內(nèi)容智能分類和搜索、各種業(yè)務(wù)模式的交互和數(shù)字媒體內(nèi)容轉(zhuǎn)換技術(shù)，建設(shè)數(shù)字媒體技術(shù)與虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)開發(fā)平臺，支持?jǐn)?shù)字動漫及數(shù)字影視創(chuàng)作、數(shù)字作品整合和營銷、面向公眾的內(nèi)容綜合應(yīng)用服務(wù)等。
（二）強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大技術(shù)突破與行業(yè)應(yīng)用，結(jié)合市場需求，在電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、數(shù)字媒體、制造業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字社區(qū)、信息化遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字旅游等應(yīng)用領(lǐng)域?qū)嵤┛萍挤?wù)示范，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。
1、電子商務(wù)服務(wù)科技示范。綜合應(yīng)用電子商務(wù)交易、供應(yīng)鏈管理技術(shù)，探索新型電子商務(wù)模式。大力發(fā)展第三方交易與服務(wù)、生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈信息交換和整合服務(wù)，形成具有行業(yè)特色的電子商務(wù)模式。通過應(yīng)用示范，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)營效率和效益。
2、現(xiàn)代物流服務(wù)科技示范。通過現(xiàn)代物流信息整合及過程優(yōu)化技術(shù)的綜合應(yīng)用，探索新型物流運(yùn)作與管理模式，廣泛采用地理信息系統(tǒng)（GIS）、無線射頻識別（RFID）、移動終端等先進(jìn)的物流技術(shù)，建設(shè)區(qū)域性物流公共信息服務(wù)與應(yīng)用平臺，面向物流企業(yè)，提供物流供需信息、服務(wù)交易、過程優(yōu)化與跟蹤、信息系統(tǒng)外包等服務(wù)。優(yōu)化物流資源，降低物流成本，提高物流效率和基礎(chǔ)設(shè)施及裝備的利用率。
3、數(shù)字媒體服務(wù)科技示范。重點支持?jǐn)?shù)字媒體內(nèi)容的技術(shù)開發(fā)、系統(tǒng)集成與營銷運(yùn)營平臺建設(shè)，圍繞動漫創(chuàng)作、數(shù)字影視、數(shù)字點播、網(wǎng)絡(luò)出版、互動影音內(nèi)容聚合與服務(wù)等若干領(lǐng)域，培育一批掌握核心技術(shù)、具有資質(zhì)的龍頭企業(yè)，建設(shè)動漫產(chǎn)業(yè)基地。
4、制造業(yè)信息化服務(wù)科技示范。支持建立江蘇制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，集成聯(lián)盟所提供的技術(shù)服務(wù)資源，圍繞企業(yè)信息化整體解決方案、基于軟構(gòu)件的企業(yè)業(yè)務(wù)流程重構(gòu)服務(wù)、產(chǎn)品協(xié)同設(shè)計、工程分析、客戶關(guān)系管理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、網(wǎng)絡(luò)化辦公、咨詢與培訓(xùn)服務(wù)等方面，建設(shè)基于應(yīng)用服務(wù)提供商（ASP）模式的制造業(yè)信息化服務(wù)平臺。實現(xiàn)跨企業(yè)的制造資源共享和企業(yè)間的設(shè)計、制造協(xié)作，提高企業(yè)和行業(yè)的信息化水平。
5、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)科技示范。研究開發(fā)引種與良種推薦、合理施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治以及綜合栽培（養(yǎng)殖）調(diào)控等五大系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的農(nóng)業(yè)科技信息共享平臺。以建立全省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品流通裝備、農(nóng)業(yè)流通信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系等關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行研究開發(fā)，開展農(nóng)村物流服務(wù)、農(nóng)村配送服務(wù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、農(nóng)村現(xiàn)代物流協(xié)同信息平臺等示范建設(shè)。
6、數(shù)字社區(qū)服務(wù)科技示范。以實現(xiàn)社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)教育、社區(qū)安全、社區(qū)設(shè)施和社區(qū)人口等方面的服務(wù)資源共享與優(yōu)化配置為目標(biāo)，支持以現(xiàn)代通信手段和三維地理信息技術(shù)為支撐，基于網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)管理與服務(wù)協(xié)同支撐平臺和智能化小區(qū)建設(shè)，為社區(qū)信息化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展探索具有推廣價值的管理模式。
7、信息化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)科技示范。以醫(yī)療資源共享、信息共享、服務(wù)共享為目標(biāo)，以信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)為依托，支持區(qū)域協(xié)同醫(yī)療共享平臺建設(shè)，探索建立以區(qū)域服務(wù)為半徑的包括社區(qū)、中、高級醫(yī)院為一體的三級衛(wèi)生服務(wù)共享架構(gòu)，使有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源利用最大化，培育服務(wù)于醫(yī)療、公共衛(wèi)生以及各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的新型第三方醫(yī)療服務(wù)企業(yè)。
8、數(shù)字旅游服務(wù)科技示范。以風(fēng)景區(qū)、旅行社、網(wǎng)絡(luò)票務(wù)和電子銀行為發(fā)展基礎(chǔ)，支持景區(qū)旅游資源數(shù)字化、票務(wù)和銀行支付網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)集成、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究開發(fā)，在共技術(shù)、通訊服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游目的地營銷信息化平臺支撐下，完善旅游公共服務(wù)體系，促進(jìn)旅游目的地營銷信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索具有推廣價值的服務(wù)模式。
（三）強(qiáng)化科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。發(fā)揮市場優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源與技術(shù)力量，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技成果研究和應(yīng)用轉(zhuǎn)化，采用開放聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的機(jī)制，鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形成和發(fā)展，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用人才培訓(xùn)與工程技術(shù)服務(wù)，健全政策、法規(guī)、培訓(xùn)、咨詢、評估等服務(wù)體系。
1、加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足江蘇省區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色，以科技資源優(yōu)化配置為主線，按照“整合、集成、共享、提升”的原則和思路，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，有序推進(jìn)科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)科技文獻(xiàn)信息、大型科學(xué)儀器設(shè)備、生物種質(zhì)資源、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、人口與健康、高性能計算中心等基礎(chǔ)性、公益性、開放性的科技公共服務(wù)平臺。根據(jù)江蘇省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，在電子信息、先進(jìn)制造、生物工程、醫(yī)藥、新材料和能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點建設(shè)一批國家和省級重點實驗室、國家和省級工程技術(shù)研究中心、國家和省級工程研究中心和工程實驗室、國家級企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站和行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)平臺。
2、加快科技中介服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮政府扶持和市場導(dǎo)向作用，推動科技中介機(jī)構(gòu)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、機(jī)制市場化的要求發(fā)展，使之成為區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要支撐。重點支持一批高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)基地等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全各級、各類技術(shù)市場和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，在技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、人才培養(yǎng)、特色產(chǎn)業(yè)培育等方面提升服務(wù)能力和水平。
三、江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展保障措施研究
（一）加大投入和政策扶持力度，推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策完善和細(xì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，從財稅、信貸、投融資等方面進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。一是落實省國稅局、地稅局和科技廳等對高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新載體與平臺以及創(chuàng)新資助等方面的稅收扶持政策；二是優(yōu)化現(xiàn)有科技專項資金使用結(jié)構(gòu)，積極支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用示范，相關(guān)地方政府和部門應(yīng)通過相應(yīng)的計劃進(jìn)行配套支持。同時，加強(qiáng)與863計劃、科技基礎(chǔ)條件平臺計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技計劃的銜接；三是統(tǒng)籌安排科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)計劃和經(jīng)費(fèi)，圍繞“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃確定的重點任務(wù)，切實提高科技服務(wù)能力和水平。
（二）建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制。推動企業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主體，把以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)作為推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系建設(shè)的主要手段，把引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)、拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間作為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要途徑。各級、各部門要結(jié)合自身實際，研究制定相關(guān)措施，積極營造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，支持企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外科研單位和高等院校的交流與合作，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀軟硬件產(chǎn)品研究開發(fā)為主導(dǎo)的高新技術(shù)企業(yè)。
（三）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。鼓勵、支持高校和科研機(jī)構(gòu)開設(shè)相應(yīng)專業(yè)課程，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)與共性科學(xué)技術(shù)問題研究相結(jié)合的研究中心，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大理論與專業(yè)技術(shù)問題研究，為江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲備高級專業(yè)人才。制定出臺相關(guān)優(yōu)惠政策措施，鼓勵、倡導(dǎo)高校師生和廣大科研人員領(lǐng)辦、興辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大現(xiàn)有科技服務(wù)機(jī)構(gòu)管理者和從業(yè)人員的多層次培訓(xùn)、教育力度，提高其管理水平和服務(wù)能力。鼓勵支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，在支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)秀軟件產(chǎn)品推介、咨詢、二次開發(fā)、集成、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)，每年舉辦不同形式、不同類型、不同專業(yè)的培訓(xùn)班，培養(yǎng)一支研發(fā)、管理、應(yīng)用、服務(wù)相配套的專業(yè)人才隊伍。積極拓展對外合作交流渠道，加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)和人才輸出培訓(xùn)工作。完善科技咨詢師、科技評估師、項目管理師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資質(zhì)考核認(rèn)定工作體系，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高層次、懂管理、善經(jīng)營、熟悉國際通行規(guī)則和慣例的科技服務(wù)專業(yè)人才隊伍。
（四）推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣作為江蘇省“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系建設(shè)的優(yōu)先主題。通過科技計劃實施，支持企業(yè)牽頭或參與研究制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)、交易流程標(biāo)準(zhǔn)、共標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)接口標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)集成標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步建立與國際接軌、與國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接、滿足江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)科技公共服務(wù)平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究，開展工程技術(shù)文獻(xiàn)信息咨詢、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用、科技評估、技術(shù)交易和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，為建立健全江蘇省社會化科技服務(wù)體系提供支撐。加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗，提高我省科技服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力和水平。
（五）建立信用評價與績效考核體系。強(qiáng)化服務(wù)信用治理和信用結(jié)構(gòu)建設(shè)，以服務(wù)誠信度、服務(wù)績效和社會認(rèn)知度為重點，加快制定、推行相關(guān)指標(biāo)體系與考核評價辦法。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會的功能，依托行業(yè)協(xié)會探索建立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)評價體系和科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定制度。支持信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)，大力開展聯(lián)合征信與增值服務(wù)，促進(jìn)信用市場的形成和發(fā)展。
（六）深化對外開放和區(qū)域合作。加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)的國際交流合作，積極吸引國際知名機(jī)構(gòu)參與江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，提高江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力。鼓勵有競爭優(yōu)勢的企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)出口，支持有能力的服務(wù)企業(yè)到境外投資創(chuàng)業(yè)，參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭與合作。推動科技服務(wù)業(yè)的國際交流，通過產(chǎn)業(yè)融合、市場開發(fā)和人力培訓(xùn)等多種途徑，在信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、投融資等領(lǐng)域開展長期合作。
主要參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);鉆石模型;競爭優(yōu)勢
“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是一個典型的具有中國特色的詞匯,最早出現(xiàn)在1997年9月黨的十五大報告中。十五大報告概
括了社會主義初級階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換特征,認(rèn)為這個階段“是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農(nóng)業(yè)國,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國家的歷史階段”。十五大報告通過引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念,將農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)各自一分為二,進(jìn)一步描述了工業(yè)化時期就業(yè)人口結(jié)構(gòu)的演變特征。此后,十五屆五中全會和十六大、十七大報告又不同程度地提出了要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)(主要包括增加值和就業(yè)人口)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。但理論界對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)確概念和范圍仍然沒有取得一致的認(rèn)識。
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概念的界定
對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定,朱曉青、林萍認(rèn)為現(xiàn)代服業(yè)是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的對稱,與傳統(tǒng)服務(wù)相比。它具有高技術(shù)性、知識性、新性三大基本屬性。龐毅、宋冬英認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指依托電子信息和其他新高技術(shù),以及現(xiàn)代經(jīng)營方式和組織而發(fā)展起來的服務(wù)業(yè),既包括新興服務(wù)業(yè),也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級,其本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。劉志彪認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是那些依靠高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方法、經(jīng)營方式及組織形式發(fā)展起來的、主要為生產(chǎn)者提供中間投入的知識技術(shù)信息密集型服務(wù)的部門,如金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通訊服務(wù)、教育培訓(xùn)與衛(wèi)生保健服務(wù)、第三方物流服務(wù),以及一部分被新技術(shù)改造過的傳統(tǒng)服務(wù)等。顧乃華認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指當(dāng)前那些能夠向其他行業(yè)釋放出較強(qiáng)外溢效應(yīng),從而有利于提升整體經(jīng)濟(jì)競爭力的服務(wù)行業(yè)的集合體。在世界經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷拓深的背景下,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最本質(zhì)功能不是提高服務(wù)業(yè)的增加值,而是通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng),提高整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的競爭力。由以上定義可以歸納出:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代性,即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化發(fā)達(dá)階段的產(chǎn)物,和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相對,是新興的服務(wù)業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高新技術(shù)性,盡管現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是屬于服務(wù)業(yè)的范疇,但它的服務(wù)過程和服務(wù)活動是依靠現(xiàn)代高新技術(shù),特別是信息通訊技術(shù)而進(jìn)行的;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的知識密集性,和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不同,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是提供利用現(xiàn)代技術(shù)手段,提供專業(yè)性的服務(wù),具有較高的知識含量,是知識密集的服務(wù)業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的動態(tài)性,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)中提出的概念,其內(nèi)涵隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷豐富;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)性,作為服務(wù)業(yè),既包括為企業(yè)等提供的中間服務(wù)的生產(chǎn)業(yè),也包括為居民提供的最終服務(wù),但是專業(yè)性的生產(chǎn)業(yè)無疑在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中具有重要的地位。
二、波特“鉆石”模型及對我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的啟示
(一)鉆石模型
與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展最直接相關(guān)的戰(zhàn)略模型乃是波特的“鉆石”模型。波特將產(chǎn)業(yè)競爭力置于企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和國家這3個主體的互動過程中進(jìn)行分析,認(rèn)為特定產(chǎn)業(yè)是否具有競爭力取決于如下4個因素:生產(chǎn)要素條件――要素條件涉及國家或地區(qū)在該行業(yè)發(fā)展中所投入的各種要素,包括人力資源、物質(zhì)資源、知識資源、資本資源以及基礎(chǔ)設(shè)施等;需求條件――市場對產(chǎn)品的需求不僅為企業(yè)的投資和創(chuàng)新提供初始的動力,而且促使企業(yè)對投資和創(chuàng)新進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,包括需求結(jié)構(gòu)、消費(fèi)者的行為特點等;相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)的狀況――產(chǎn)業(yè)競爭力不僅取決于該產(chǎn)業(yè)的企業(yè),而且同其相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)的狀況有密切關(guān)系;企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手――企業(yè)經(jīng)營的得失常?？勺匪莸狡髽I(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。在企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手中,競爭對手最為重要,競爭為產(chǎn)業(yè)的高級化和創(chuàng)新提供了推動力。競爭對手在地域上的集中又為企業(yè)的創(chuàng)新提供了適宜的組織環(huán)境。由上述4項關(guān)鍵要素形成的“鉆石”模型,關(guān)系到一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)能否成功。而且“鉆石”模型中任何一項因素的效果必然影響到另一項的狀態(tài)。擁有“鉆石”模型的每一項因素并等于不必然擁有競爭優(yōu)勢,只有將這些因素形成自我強(qiáng)化、自我發(fā)展的系統(tǒng),才是真正的競爭優(yōu)勢。
(二)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力的四大影響因素發(fā)展?fàn)顩r
波特模型中的要素條件不僅包括傳統(tǒng)的資源因素,還包括人才、資本、科學(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等依賴于個人、企業(yè)和政府行為的高級要素。其競爭優(yōu)勢表現(xiàn)在將自然資源、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等基本條件轉(zhuǎn)換成特殊優(yōu)勢的能力。當(dāng)今服務(wù)業(yè)的競爭受自然資源等初級要素的影響越來越小,相反,對知識、人才、通訊手段等高級要素的依賴性卻越來越大。在人才、知識技術(shù)方面,我國服務(wù)業(yè)人力資源等初級要素較充裕,但整體來看,我國各服務(wù)行業(yè)普遍缺乏高素質(zhì)資本、管理、技術(shù)等高級資源要素。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須具備相對成熟的教育體系、人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建起現(xiàn)代化的人才高地。目前,我國多數(shù)地區(qū),無論從人才總量上還是結(jié)構(gòu)上與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的先進(jìn)國家比都有著較大的差距,特別是缺乏一批具有世界水平的優(yōu)秀團(tuán)隊和領(lǐng)軍人物。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,要想發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),就需要有先進(jìn)、發(fā)達(dá)的金融和物流業(yè)作基礎(chǔ),這樣才能形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必不可少的集群聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢。就我國的運(yùn)輸、物流業(yè)的發(fā)展來看,其服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高,費(fèi)用仍存在進(jìn)一步降低的空間,在很好滿足整個國家發(fā)展的需要方面存在欠缺。
波特模型強(qiáng)調(diào)國內(nèi)需求對競爭優(yōu)勢獲取所起的推動作用。對于服務(wù)業(yè)來說,需求不足就會抑制企業(yè)競爭,從而影響其規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)。目前,我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)絕大部分仍處于幼稚期,其面臨的國內(nèi)市場是不成熟的,許多服務(wù)行業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的水平。由于生產(chǎn)成本較高,服務(wù)提供價格也較高,影響了這些服務(wù)行業(yè)競爭優(yōu)勢的獲取,大大提高了其他行業(yè)獲得信息的成本。同時城市是消費(fèi)的主要載體和流動中樞,我國的城市化發(fā)展水平滯后也使得需求不足。
服務(wù)業(yè)是一個大的關(guān)聯(lián)行業(yè)群。服務(wù)業(yè)對其他行業(yè)以及各服務(wù)業(yè)間具有極強(qiáng)的相關(guān)作用,某一行業(yè)的發(fā)展或滯后會促進(jìn)或制約其他行業(yè)的發(fā)展。各服務(wù)業(yè)之間也具有較強(qiáng)的相關(guān)作用。波特理論認(rèn)為,相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平對區(qū)域競爭優(yōu)勢的影響主要表現(xiàn)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)間合作的緊密程度、相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)密集度、產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境和產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境。目前,我國服務(wù)業(yè)在這幾個方面都存在不足。因此,要協(xié)調(diào)好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展關(guān)系。一方面,制造業(yè)的發(fā)展會拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另一方面,要注意到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密的相互融合的國際趨勢,使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中服務(wù)業(yè)比重逐步上升,附加價值提高,加工制造環(huán)節(jié)附加值比重下降。因此,我國在著力打造國際制造業(yè)中心的過程中,要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織和生產(chǎn)經(jīng)營方式,加速產(chǎn)業(yè)升級步伐。同時在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市和地區(qū),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作,提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
波特認(rèn)為,決定每個行業(yè)的競爭力的因素之一就是如何組織、創(chuàng)立和管理公司以及國內(nèi)市場的競爭程度。整體而言,我國服務(wù)業(yè)組織化程度較低、規(guī)模效益不高,服務(wù)企業(yè)在組織規(guī)模尤其是管理水平與營銷技術(shù)上,與國際化的公司仍然存在相當(dāng)大的差距;從市場競爭程度來看,眾多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場化程度都比較低,市場配置的基礎(chǔ)作用尚未得到充分發(fā)揮。且市場規(guī)范化程度低,競爭秩序混亂,企業(yè)信用度差。市場的無序競爭和企業(yè)信用的缺失抑制了相當(dāng)一部分消費(fèi)需求,也制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。加之現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的一些行業(yè)中存在政策性進(jìn)入壁壘和壟斷現(xiàn)象,這種壟斷性質(zhì)的市場結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了服務(wù)供給質(zhì)量差、價格高、抑制了需求,同時嚴(yán)格的進(jìn)入限制使得不少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營主體投資渠道單一,競爭能力差,經(jīng)營效益不佳。
三、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思路
波特認(rèn)為,在鉆石體系中,每個因素最終能夠發(fā)揮多大的作用,在很大程度上依賴于其他因素的表現(xiàn),任何一個方面出問題,都會限制整個產(chǎn)業(yè)進(jìn)步與升級的潛力。從波特的“鉆石”模型來看,想要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),就要做好如下兩點:一是在詳盡分析生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與輔助產(chǎn)業(yè)的狀況、企業(yè)特點的基礎(chǔ)上,識別出最具有發(fā)展比較優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是創(chuàng)造條件彌補(bǔ)上述四方面因素中相對薄弱的環(huán)節(jié),使四因素能協(xié)調(diào)地發(fā)揮功能。
要想促進(jìn)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,應(yīng)以政府為引導(dǎo)、需求為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)為主體,通過模式創(chuàng)新帶動服務(wù)業(yè)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代服務(wù)模式的升級;深入展開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)理論體系與工程實驗研究,支持自主的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,構(gòu)建我們自主知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;堅持自主創(chuàng)新,落實可持續(xù)發(fā)展理念。通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)幫助第一、二產(chǎn)業(yè)的提升和持續(xù)發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長、就業(yè)人口的重大轉(zhuǎn)移和社會物質(zhì)能源的顯著節(jié)約做出重大貢獻(xiàn)。通過政、產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)結(jié)合和社會資源的優(yōu)化配置,培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)與服務(wù)龍頭企業(yè),促進(jìn)國家創(chuàng)新服務(wù)體系的形成,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商務(wù)鏈的建立和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升。
服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展及其對國民經(jīng)濟(jì)的全面改造將為我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)品附加價值,增強(qiáng)國際競爭力提供機(jī)遇。我國應(yīng)切實利用世界經(jīng)濟(jì)全面服務(wù)業(yè)化的趨勢與機(jī)遇,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對傳統(tǒng)要素的改造與更新,提供有利的制度環(huán)境與政策措施,利用我國人力資源和知識資源豐富,歷史文化悠久,以及在新經(jīng)濟(jì)中的“后發(fā)優(yōu)勢”等有利條件,加快形成和發(fā)展生產(chǎn)業(yè)、研究業(yè)與消費(fèi)業(yè),利用服務(wù)經(jīng)濟(jì)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)我國早日進(jìn)入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時代,形成并保持我國在21世紀(jì)的“國家競爭優(yōu)勢”,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；高素質(zhì)技能型人才；培養(yǎng)
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2014）06-0069-05
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其發(fā)展態(tài)勢
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和升級?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“兩新四高”的時代特征：“兩新”即新服務(wù)領(lǐng)域（突破消費(fèi)業(yè)領(lǐng)域，形成新的生產(chǎn)業(yè)、智力型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域）、新服務(wù)模式（通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)）；“四高”即高技術(shù)含量和高文化品位、高增值服務(wù)、高感情體驗和高精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量、高素質(zhì)和高智力的人力資源結(jié)構(gòu)。
伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，成為世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭的熱點和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。世界各國紛紛加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以搶占未來產(chǎn)業(yè)的制高點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度已成為衡量一個國家或地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號）指出，要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)，大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置。江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，不僅總量飛速增長，占比也不斷提高?！笆濉睍r期，是江蘇加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是全面建成更高水平小康社會并向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于江蘇推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)兩個“率先”具有十分重要的意義。因此，“十二五”時期，江蘇將進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重中之重，全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供重要動力。
二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對技能型人才的需求
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起與發(fā)展需要強(qiáng)大的人才支撐，這種支撐不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更表現(xiàn)在對人才的能力和素質(zhì)提出了新的更多更高的要求。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，體現(xiàn)為從勞動密集型轉(zhuǎn)向知識密集型。即從勞力服務(wù)發(fā)展到智力服務(wù)，從消費(fèi)服務(wù)發(fā)展到生產(chǎn)服務(wù)，從低端服務(wù)發(fā)展到高端服務(wù)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展主要受勞動力要素影響，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展則主要受人力資源要素的制約，因為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以高技術(shù)含量、高增值服務(wù)、智力密集為顯著特征，對從業(yè)者的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)要求更高。就產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實狀況而言，現(xiàn)有的人力資源的數(shù)量與質(zhì)量難以滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來的旺盛需求，從長遠(yuǎn)來看，這個問題還將會愈加突出和尖銳，成為制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
新興服務(wù)業(yè)發(fā)展對高層次人才的要求是：精通專業(yè)知識、熟悉行業(yè)規(guī)則、具有國際視野、富有創(chuàng)新精神。雖然我國在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)聚集了大批優(yōu)秀人才，具有一定的競爭優(yōu)勢，但與發(fā)達(dá)國家相比，高技能人才還嚴(yán)重短缺，特別是在一些新型服務(wù)項目方面，高素質(zhì)技能型服務(wù)人才普遍不足。以國際IT外包服務(wù)業(yè)為例，在軟件開發(fā)、集成電路設(shè)計、法律服務(wù)、金融保險、人力資源管理等業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)與咨詢等領(lǐng)域，需要既精通專業(yè)知識，又有外語交流能力的人才，而我國教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對新興產(chǎn)業(yè)所需人才的培養(yǎng)存在著明顯的時差性滯后，使專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)不盡合理，既缺乏具有項目策劃與管理能力、高級技術(shù)應(yīng)用能力的高智力金領(lǐng)、白領(lǐng)人才，也缺乏兼具技術(shù)操作能力和外語交流能力的灰領(lǐng)人才，從業(yè)人員的整體素質(zhì)亟待提高。為此，江蘇省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)之一是以人才引進(jìn)和培養(yǎng)為關(guān)鍵，強(qiáng)化智力支撐。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)高等院校加強(qiáng)與服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)建設(shè)，加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)緊缺人才。
三、高職院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)
高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的系統(tǒng)與創(chuàng)新設(shè)計
當(dāng)前，高職院校仍缺乏走出校門，主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意識，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最新發(fā)展態(tài)勢失察，對人才需求動向反應(yīng)遲鈍而被動，導(dǎo)致專業(yè)教學(xué)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求脫節(jié)，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)技能型人才的需求。作為與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系最緊密，直接面向行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的高等職業(yè)教育，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)主力軍的高職院校，既面對良好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有靈活開設(shè)新專業(yè)和動態(tài)改造老專業(yè)，改革人才培養(yǎng)模式和課程體系，創(chuàng)新教學(xué)方式和手段，才能主動適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展提供大量人力資源儲備和強(qiáng)有力的發(fā)展支撐。
（一）對接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，靈活開設(shè)新專業(yè)和動態(tài)改造老專業(yè)
專業(yè)建設(shè)是高職院校主動、靈活地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是其辦學(xué)特色和核心競爭力所在。為主動適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，真正實現(xiàn)專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)的良性互動，高職院校要準(zhǔn)確把握市場走向，緊密圍繞市場需求，從學(xué)校實際出發(fā)，一方面針對新興服務(wù)業(yè)的新職業(yè)、新崗位的人才需求和發(fā)展趨勢，前瞻性地靈活開設(shè)新專業(yè)；另一方面，適應(yīng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的技術(shù)改造升級和業(yè)態(tài)調(diào)整變化，動態(tài)調(diào)整和改造老專業(yè)，使之更好地與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)崗位需求對接。要緊跟市場需求動態(tài)和趨勢建立專業(yè)的“用進(jìn)廢退”、優(yōu)勝劣汰機(jī)制，增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的活力和動力，促進(jìn)良性循環(huán)，彰顯優(yōu)勢與特色，使專業(yè)設(shè)置、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格始終與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢一致、共振。
高職院校必須堅持需求導(dǎo)向，緊緊圍繞區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求，從自身的辦學(xué)定位和辦學(xué)實際出發(fā)，靈活開設(shè)新專業(yè)，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需緊缺人才。以江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，近年來，學(xué)院適應(yīng)南京城市發(fā)展需求，分別開設(shè)了物流管理、連鎖經(jīng)營管理、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、電子商務(wù)、老年服務(wù)與管理、文化市場經(jīng)營管理、高爾夫管理等新興服務(wù)專業(yè)；通過國際合作設(shè)置了國際物流（中荷合作）、國際貿(mào)易實務(wù)（中澳合作）等專業(yè)，又對市場營銷、工商管理、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等傳統(tǒng)專業(yè)進(jìn)行了改造，如增設(shè)了汽車營銷、房地產(chǎn)營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、區(qū)域經(jīng)理等專業(yè)方向，為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升提供人力資源儲備與支撐。
（二）對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，重構(gòu)課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)
課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，是指根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出的新要求，將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入到課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計中。將職業(yè)資格認(rèn)證內(nèi)容嵌入到相關(guān)專業(yè)的課程體系中，使課程設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合。如將助理電子商務(wù)師資格考試中的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識內(nèi)容嵌入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)課程，將網(wǎng)絡(luò)營銷基礎(chǔ)知識嵌入網(wǎng)絡(luò)營銷課程，將BBS、電子郵件、CA認(rèn)證操作等內(nèi)容嵌入電子商務(wù)實務(wù)課程的教學(xué)中，把職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中要求的知識和技能融入相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)歷教育中的專業(yè)能力要求與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)行業(yè)的用人要求結(jié)合起來。根據(jù)行業(yè)企業(yè)對職業(yè)崗位的要求，組織教學(xué)內(nèi)容，及時吸納和傳授產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新知識、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生在獲得畢業(yè)證書的同時，取得從業(yè)資質(zhì)和入職通行證――職業(yè)資格證書或技術(shù)等級證書，從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)與崗位需求的無縫對接。
課程體系改革還要以工學(xué)結(jié)合為切入點和突破口，突出實踐性、應(yīng)用性和職業(yè)性。以企業(yè)真實工作和崗位能力要求分析為基礎(chǔ)，以任務(wù)引領(lǐng)型項目課程為主體，重構(gòu)基于工作過程的課程體系。將職業(yè)崗位所需的關(guān)鍵能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)教育融入專業(yè)教學(xué)體系，整合顯性知識和緘默知識、理論知識和實踐技能，將理論知識學(xué)習(xí)、實踐技能培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高三者有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)的融合。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，從業(yè)人員要具備國際視野，參與國際市場競爭。據(jù)此，高職教育課程體系中要加大外語課程的比重，強(qiáng)化口語教學(xué)和應(yīng)用考查，加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用課程的教學(xué)，增設(shè)法律、法規(guī)類課程和有關(guān)金融、貿(mào)易、文化等方面課程，并著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力、協(xié)作能力和創(chuàng)新能力，以滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對高素質(zhì)技能型人才的需要。如對國際貿(mào)易人才的培養(yǎng)，要突出國際貿(mào)易學(xué)與外語、法律法規(guī)、現(xiàn)代信息技術(shù)、商務(wù)禮儀等相關(guān)學(xué)科的關(guān)聯(lián)，合理構(gòu)建學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，以培養(yǎng)專業(yè)知識扎實并具備多學(xué)科知識背景的復(fù)合應(yīng)用型人才。
（三）教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，深化人才培養(yǎng)模式改革
教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，是指強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合，加強(qiáng)實習(xí)實訓(xùn)，改變傳統(tǒng)的以課堂為中心的教學(xué)模式，重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實際工作的一致性，“把課堂搬進(jìn)車間，讓學(xué)生上課就是上崗”，讓學(xué)生在真實的職場環(huán)境里“做”中“學(xué)”，專業(yè)教師與企業(yè)技師共同參與對學(xué)生的教學(xué)實訓(xùn)指導(dǎo)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的很多關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須設(shè)置在真實工作環(huán)境和實際工作崗位中。如現(xiàn)代物流業(yè)是一個新興的服務(wù)領(lǐng)域，出現(xiàn)了許多管理創(chuàng)新和裝備創(chuàng)新，射頻識別技術(shù)、傳感器技術(shù)、數(shù)字信號處理技術(shù)、智能機(jī)器人技術(shù)等新技術(shù)和新裝備在現(xiàn)代物流業(yè)中已有廣泛應(yīng)用。高職教育必須加強(qiáng)現(xiàn)場教學(xué)，將最新技術(shù)引入教學(xué)實訓(xùn)中，確保教學(xué)實踐與市場先進(jìn)技術(shù)同步不落伍。因此，高職院校必須開門辦學(xué)，建立與企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制，實行“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式。校企共同制定人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)課程和組織教學(xué)，培養(yǎng)熟悉企業(yè)的作業(yè)流程，具有較強(qiáng)的職業(yè)崗位能力，適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才。
按照“教學(xué)做一體化”的原則，改革教學(xué)方法和手段。積極探索任務(wù)導(dǎo)向、項目驅(qū)動、工學(xué)交替、頂崗實習(xí)等教學(xué)模式，靈活采用案例教學(xué)、模塊教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等教學(xué)方法。如通過案例分析來解釋各種物流原理和方法的應(yīng)用，通過帶領(lǐng)學(xué)生觀摩現(xiàn)代化物流企業(yè)的倉儲中心、貨運(yùn)基地等場所，組織現(xiàn)場教學(xué)，說明物流操作的程序和現(xiàn)代化技術(shù)等。多樣化的教學(xué)方法不僅能調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，加強(qiáng)實踐技能的訓(xùn)練，還能在教學(xué)的過程中更好地培養(yǎng)學(xué)生的組織能力、團(tuán)隊合作能力、自我管理和自我發(fā)展能力。要高度重視實驗、實訓(xùn)、實習(xí)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，遵循先進(jìn)性原則、仿真性原則和開放性原則，在校內(nèi)形成仿真、真實的職業(yè)環(huán)境，如在校內(nèi)開設(shè)證券交易系統(tǒng)，與市場大盤同步，幫助學(xué)生熟練掌握證券交易、期貨交易、外匯交易等基本技能；探索校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地校企共建的新模式，由企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和實訓(xùn)輔助指導(dǎo)，以企業(yè)真實的工作任務(wù)為實習(xí)實訓(xùn)項目，提高學(xué)生動手實踐能力和分析問題與解決問題的能力；在物流公司、商業(yè)銀行、連鎖超市、證券公司等企業(yè)建立實踐教學(xué)基地，讓學(xué)生利用假期到企業(yè)參與實際作業(yè)過程；廣泛使用多媒體輔助教學(xué)，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息、數(shù)字模擬等現(xiàn)代教育技術(shù)和手段，以提高教學(xué)效率。
采取多樣化、多元化的課程考核和評價方式，將學(xué)校知識考核與企業(yè)實踐考核和職業(yè)資格考證相結(jié)合。多樣化是指課程考核形式要以多樣化為特征，不僅要有理論知識的考核，還要有實踐動手操作能力、項目開展與管理能力的考核；不僅要有模擬、仿真環(huán)境下的考核，還要有實際工作崗位、真實生產(chǎn)現(xiàn)場的考核；不僅要有專業(yè)技能的考核，還要有職業(yè)道德、團(tuán)隊合作能力、心理素質(zhì)等關(guān)鍵能力的考核；不僅要有筆試，還要有口試以及實際操作考核；不僅要有總結(jié)性考核評價，還要有形成性考核評價。多元化是指課程考核主體的多元化，既要有學(xué)校組織的考核，又要有企業(yè)組織的考核，還要有社會組織的考證考級。通過教師評價、企（行）業(yè)評價、學(xué)生自我評價、社會評價等多元評價方式，對課程教學(xué)內(nèi)容、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)等情況進(jìn)行綜合評價，并及時反饋評價結(jié)果，以引導(dǎo)和改進(jìn)教學(xué)工作。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)特征；產(chǎn)業(yè)集聚。
0引言。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的，用現(xiàn)代新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會提供高附加值、高層次、知識型生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的新業(yè)態(tài)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會分工專業(yè)化的需求，具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染小等特點。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正呈現(xiàn)出信息化、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢。信息技術(shù)的發(fā)展不僅為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供支撐，更衍生出新的需求，從而使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度已成為衡量經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。從社會需求角度來看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者的消費(fèi)方式、理念都在發(fā)生著變化，消費(fèi)者正在由對工業(yè)時代簡單的物質(zhì)產(chǎn)品需求，轉(zhuǎn)向高科技含量、知識密集、高附加值的精神產(chǎn)品需求。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看，隨著社會分工的日益深化，研發(fā)、設(shè)計、營銷策劃、管理咨詢、會計審計、法律服務(wù)、信息服務(wù)等從生產(chǎn)中剝離出來，成為獨立的新興服務(wù)行業(yè)。這些生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了工業(yè)部門對社會資源的利用效率，減少了工業(yè)企業(yè)對資源的依賴程度，降低了工業(yè)生產(chǎn)對自然生態(tài)環(huán)境的破壞，從而有利于我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高及管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國家參與國際競爭的核心產(chǎn)業(yè)，更是我國從經(jīng)濟(jì)大國邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r期，我國正處于工業(yè)化中期，面臨著資源環(huán)境的較大約束，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的必然選擇，是推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心力量，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和提高國家競爭力的關(guān)鍵所在。
“十二五”時期，湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展事關(guān)湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，事關(guān)湖北經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。實現(xiàn)湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，必須在思想認(rèn)識上、空間布局上、工作重點上、政策措施上有新的突破。
1提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化“六種意識”。
發(fā)展湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，并進(jìn)一步強(qiáng)化“六種意識”，增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的使命感和緊迫感。
（1）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迫切需要。
湖北目前正處在工業(yè)化的中后期，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的典型特征是偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)資料的高投入、高消耗，而湖北恰恰是一個缺煤、少油、乏氣的省份，生產(chǎn)要素的制約日益凸顯。要改變經(jīng)濟(jì)不合理結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是必然的選擇。
（2）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。服務(wù)業(yè)具有投資少、消耗低、污染小、效益高的特點，是一個需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮蟆①Y源環(huán)境親和的產(chǎn)業(yè)。雖然湖北省的資源總量豐富，但人均占有水平較低，特別是淡水、土地、礦產(chǎn)等一些不可再生資源，長期處于緊缺狀態(tài)，難以支撐國民經(jīng)濟(jì)的增長。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于突破國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸的制約，有利于完成節(jié)能減排任務(wù)，有利于“兩型”社會建設(shè)。據(jù)有關(guān)測算，生產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)出能耗不到第二產(chǎn)業(yè)的1／3，只有第一產(chǎn)業(yè)的40％。如果生產(chǎn)業(yè)比重提升1個百分點，萬元GDP能耗即可下降至少1。5個百分點。
（3）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升湖北制造業(yè)競爭力的迫切需要。雖然制造業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、質(zhì)量和水平，但提升制造業(yè)發(fā)展競爭力的一個重要條件就是要以發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)作為支撐，這一點越來越被人們所認(rèn)識。發(fā)達(dá)國家和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗表明，隨著分工深化和服務(wù)外包化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是從制造領(lǐng)域獨立出來的設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流、信息等生產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，對制造業(yè)的支撐作用越明顯，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的商務(wù)成本就越低，市場競爭力就越強(qiáng)。目前，湖北制造業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)高級化階段，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為制造業(yè)提供全面、完善的協(xié)作與配套環(huán)境，是提升湖北制造業(yè)競爭力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提和保證。
（4）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的迫切需要。
服務(wù)業(yè)具有門類多、就業(yè)容量大的特點，在三次產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)最高（就業(yè)彈性系數(shù)是指就業(yè)增長速度與經(jīng)濟(jì)增長速度的比值），有較強(qiáng)的“帶動勞動就業(yè)”和“拉動地方稅收”的作用。“十一五”期間，湖北服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)35％，就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)的1／3左右，是“三分天下”；創(chuàng)造的地方稅收占全部地方稅收的60％以上，占了“大半江山”。
（5）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是改善民生的迫切需要。
改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點、落腳點和持久動力。
湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然取得了很大發(fā)展，但與制造業(yè)相比，占GDP的比重仍然偏低，服務(wù)業(yè)尤其是生活業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾多樣化的服務(wù)需求。隨著湖北城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，構(gòu)建和諧社會、小康社會，必須大力發(fā)展面向民生的商貿(mào)、旅游、家庭服務(wù)等生活業(yè)，豐富服務(wù)產(chǎn)品類型，擴(kuò)大服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，適應(yīng)人民群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和精神文化生活不斷豐富的需求。
（6）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是湖北構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點的迫切需要。
2006年，國家正式實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上，湖北明確提出了構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起“重要戰(zhàn)略支點”的戰(zhàn)略目標(biāo)。要構(gòu)建這一“重要戰(zhàn)略支點”，就要發(fā)揮“兩通優(yōu)勢”（交通優(yōu)勢與流通優(yōu)勢），切實讓時間縮短，讓空間拉近，讓流動加速。
這就需要通過大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來實現(xiàn)?？梢哉f，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將在新一輪大發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。
2優(yōu)化空間布局，建設(shè)“六大區(qū)域”。
“兩圈一帶”戰(zhàn)略是湖北省委、省政府在新時期制定的旨在促進(jìn)湖北振興崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，湖北服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)圍繞實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，重點規(guī)劃建設(shè)“六大區(qū)域”，即一個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、兩個區(qū)域業(yè)中心區(qū)、3個生產(chǎn)業(yè)功能帶，實現(xiàn)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有重點的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（1）建設(shè)一個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)。以武漢為中心，以武漢城市圈為依托，突破性地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吸引資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向武漢集聚。發(fā)揮武漢市的龍頭作用，輻射帶動黃石、鄂州、咸寧、黃岡、孝感、仙桃、潛江、天門8市以現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，力爭建成全國重要的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心增長極。
（2）建設(shè)兩個區(qū)域業(yè)中心區(qū)。以襄陽、宜昌兩個省域副中心城市為載體，以“襄十隨”（襄陽、十堰、隨州）城市群和“宜荊荊”（宜昌、荊州、荊門）城市群為支撐，建設(shè)承接武漢核心區(qū)、輻射帶動鄂西生態(tài)文化旅游圈的兩個區(qū)域業(yè)中心區(qū)。
（3）建設(shè)三條生產(chǎn)業(yè)功能帶。圍繞鋼鐵、有色金屬及深加工、水泥、新型建筑材料、林特產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沿長江、鐵路和高速公路交通樞紐建設(shè)一批大型現(xiàn)代物流園區(qū)，配套建設(shè)適應(yīng)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的研發(fā)、營銷、產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)體系，形成以武漢為核心，向鄂州、黃岡、黃石和咸寧等地輻射的武鄂黃冶金建材生產(chǎn)業(yè)功能帶。圍繞汽車及零部件、紡織化纖﹑機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沿漢十鐵路、漢十高速，重點發(fā)展汽車產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)研究開發(fā)，配套建設(shè)相關(guān)信息服務(wù)體系，建設(shè)一批大型專業(yè)物流園區(qū)，形成以武漢為核心，向孝感、隨州、襄陽、十堰等地輻射的武襄十汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)業(yè)功能帶。圍繞化工、紡織服裝及無紡布、電力及設(shè)備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沿漢宜鐵路、漢宜及武荊高速、長江交通樞紐，建設(shè)一批綜合性和專業(yè)性物流園區(qū)，形成以武漢為核心，向仙桃、天門、潛江、荊門、荊州、宜昌等地輻射的武荊宜化工紡織生產(chǎn)業(yè)功能帶。
3突出發(fā)展重點，做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”。
充分利用湖北制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的契機(jī)，適應(yīng)當(dāng)前促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的總體要求，突出發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動作用大的現(xiàn)代物流、金融、信息、現(xiàn)代商務(wù)、旅游、文化等六大重點領(lǐng)域。
（1）現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮“九州通衢”的優(yōu)勢，合理布局全省物流園區(qū)，加快建設(shè)武漢城市圈物流圈、鄂西物流圈和長江物流帶，強(qiáng)化生產(chǎn)物流，延伸流通物流，推進(jìn)第三方綜合物流發(fā)展，積極構(gòu)建以武漢為中心，以宜昌、襄陽為支點，以荊州、黃石等為地區(qū)性物流節(jié)點城市的口岸物流、行業(yè)物流和城市配送物流相結(jié)合的現(xiàn)代物流體系。
（2）金融服務(wù)業(yè)。以武漢城市圈為中心，合理規(guī)劃“兩圈一帶”金融產(chǎn)業(yè)布局，加快推動武漢城市圈金融一體化建設(shè)，推動武漢城市圈信貸市場、票據(jù)市場、資金清算、金融信息一體化、產(chǎn)股權(quán)市場一體化進(jìn)程。推進(jìn)江漢區(qū)金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、中南路—中北路金融集聚帶和光谷金融港建設(shè)，加快建設(shè)全國性金融后臺服務(wù)中心和金融外包中心，進(jìn)一步推動三大功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚、總部集中和功能互補(bǔ)，逐步提高輻射能級，構(gòu)建與京滬金融中心對接的區(qū)域性金融中心。
（3）科技信息服務(wù)業(yè)。依托軟件、信息傳輸和數(shù)字內(nèi)容等現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和信息的共享。積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合、3G應(yīng)用、電子商務(wù)和公共信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，培育和壯大一批核心骨干軟件企業(yè)，推廣應(yīng)用軟件及服務(wù)模式應(yīng)用聚合平臺和技術(shù)服務(wù)平臺。鼓勵發(fā)展專業(yè)的科技開發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計和節(jié)能降耗服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對工業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，努力將“湖北制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂眲?chuàng)造”。
（4）商務(wù)服務(wù)業(yè)。重點打破地域限制和行業(yè)壟斷，按照專業(yè)化分工、市場化運(yùn)作的原則，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會等傳統(tǒng)商務(wù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展咨詢評估、會展、產(chǎn)權(quán)交易、司法中介等新興商務(wù)服務(wù)業(yè)。 轉(zhuǎn)貼于
（5）旅游業(yè)。充分發(fā)揮旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的促進(jìn)和帶動作用，以及在服務(wù)業(yè)中的引擎和龍頭作用，以武漢為龍頭，加強(qiáng)鄂西生態(tài)文化旅游圈和武漢城市旅游圈的對接與合作，加快形成以“一江兩山”為核心的全國一流、國際知名旅游品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)與重慶的合作，聯(lián)手打造長江三峽無障礙旅游區(qū)。加強(qiáng)與安徽、河南的旅游合作，把大別山打造成全國重要的紅色旅游基地。認(rèn)真謀劃高鐵、城際鐵路等拉動旅游發(fā)展的對接規(guī)劃，加強(qiáng)與京津冀、長三角、珠三角、成渝等區(qū)域的旅游客源互動，全方位建立健全高鐵旅游體系，促進(jìn)湖北旅游再次騰飛。
（6）文化產(chǎn)業(yè)。充分利用全省科教文化優(yōu)勢，加快推動文化與經(jīng)濟(jì)、科技、旅游、教育的融合與互動，不斷催生新型文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)升級，拓展文化產(chǎn)業(yè)空間。充分挖掘地方文化資源，大力發(fā)展具有荊楚地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、動漫等重點產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字傳輸?shù)刃屡d產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展數(shù)字多媒體廣播、手機(jī)廣播電視，開發(fā)移動文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂產(chǎn)品等增值服務(wù)。大力推動全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合，加快組建全省一網(wǎng)、模數(shù)轉(zhuǎn)換、雙向互動、統(tǒng)一運(yùn)營的廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，支持省內(nèi)文化企業(yè)做大做強(qiáng)。
4加大工作力度，實施“六大工程”。
（1）實施改革工程，積極開展服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合改革試點。在推動武漢市江漢區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點工作的基礎(chǔ)上，組織開展省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點。重點就服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制問題、產(chǎn)業(yè)集聚問題、發(fā)展環(huán)境問題、政策瓶頸問題等進(jìn)行探索，創(chuàng)造和積累經(jīng)驗。通過省服務(wù)業(yè)綜合改革試點，進(jìn)一步提高全省對服務(wù)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)功能，在全省形成一批主體功能突出、輻射帶動作用強(qiáng)的區(qū)域服務(wù)業(yè)中心和各具特色、充滿活力的服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)；培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)和主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，切實促進(jìn)湖北服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步提高質(zhì)量和水平。
（2）實施集聚工程，加快省級服務(wù)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建服務(wù)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的輻射和示范效應(yīng)，帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種有效途徑。經(jīng)省政府同意，湖北已創(chuàng)建了23個服務(wù)業(yè)示范園區(qū)，并已取得了初步成效。
2010年23個示范園區(qū)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值847億元，占全省服務(wù)業(yè)增加值的1／7強(qiáng)；完成固定資產(chǎn)投資812億元，園區(qū)內(nèi)有省行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)93家，國家行業(yè)500強(qiáng)企業(yè)41家?！笆濉逼陂g，湖北還將創(chuàng)建一批省級服務(wù)業(yè)示范園區(qū)，總數(shù)將達(dá)到60家。
（3）實施人才工程，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)。
人才是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。按照《湖北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020年）的要求，實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程，重點培養(yǎng)和引進(jìn)一批金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技與信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等湖北服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域急需的9類產(chǎn)業(yè)人才，建立一支知識化、專業(yè)化、復(fù)合型、創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)人才隊伍。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵政策，健全人才使用機(jī)制，讓人才全身心投入到湖北服務(wù)業(yè)發(fā)展的事業(yè)中去。
（4）實施環(huán)境工程，為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加大協(xié)調(diào)督辦力度。建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開省服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系會議，及時通報服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中存在的一些問題。建立公開、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大整個服務(wù)業(yè)的開放程度，提高服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放水平，鼓勵社會資金和外資投入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)的良性有序競爭。改革對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不利的稅費(fèi)制度，對鼓勵發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改現(xiàn)行的全額營業(yè)稅為增值稅或?qū)嵤p稅，實行與工業(yè)企業(yè)同樣的水電氣價格；對符合戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，實行稅收減免等優(yōu)惠政策，使一些高端服務(wù)企業(yè)可將人力資源培訓(xùn)、研發(fā)投入等費(fèi)用在稅前列支沖減收入。完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投融資機(jī)制，鼓勵符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場融資，積極拓寬股票上市、企業(yè)債券、項目融資、產(chǎn)權(quán)置換等投資渠道；鼓勵服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組；建立并完善面向服務(wù)業(yè)企業(yè)的投融資擔(dān)保體系和融資平臺。加大財政扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的力度，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資服務(wù)業(yè)，實行多元化投資。
（5）實施品牌工程，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。以提升企業(yè)競爭力為核心，大力支持服務(wù)業(yè)企業(yè)打造自主品牌。建立健全政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)動的品牌建設(shè)工作機(jī)制，制定科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，把培育國際化大企業(yè)、大集團(tuán)作為重要戰(zhàn)略，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際化水平和國際競爭力，著力培育一批國內(nèi)著名、國際知名的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。同時，引導(dǎo)企業(yè)努力創(chuàng)新商業(yè)服務(wù)模式，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和電子商務(wù)，用各種方式發(fā)展自己的服務(wù)和推廣自己的品牌，實現(xiàn)各類資源要素的有效利用。
（6）實施統(tǒng)計工程，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。進(jìn)一步健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。建立服務(wù)業(yè)考核體系，定期公布分地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)等主要指標(biāo)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，建立相關(guān)部門的信息交流、會商機(jī)制，實現(xiàn)信息共享，及時掌握并準(zhǔn)確了解服務(wù)業(yè)發(fā)展動態(tài)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 新型工業(yè)化 生產(chǎn)者服務(wù)
1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計算機(jī)和軟件服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；同時也包括通過應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務(wù)等。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和條件?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的，它是知識和技術(shù)相對密集的服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。
2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動關(guān)系
制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，許多服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因為制造業(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門，代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的活動，其產(chǎn)出的相當(dāng)比例是用于制造業(yè)部門生產(chǎn)的中間需求，沒有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明，用于制造業(yè)部門的生產(chǎn)者服務(wù)增加很快，約占整個生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務(wù)部門，如金融、保險、電信、會計、技術(shù)服務(wù)、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。生產(chǎn)者服務(wù)能夠提高制造業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強(qiáng)競爭力的制造業(yè)部門。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，對提高經(jīng)濟(jì)效率和競爭力產(chǎn)生重要影響。
由于制造業(yè)中間投入服務(wù)的增加，正在使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。
3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用
（1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮?，而且資源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然要求。
（2）制造業(yè)服務(wù)化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設(shè)計、營銷等各方面都會有現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。制造企業(yè)在發(fā)展過程中善于利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內(nèi)外市場變化的動態(tài)，及時采取應(yīng)對措施，同時專業(yè)化的服務(wù)不僅可以有效地減少風(fēng)險發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競爭力。制造業(yè)部門的服務(wù)化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門的產(chǎn)品的服務(wù)性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識和技術(shù)服務(wù)等。
（3）生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是產(chǎn)品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產(chǎn)品價值構(gòu)成中，有高達(dá)75%～85%與生產(chǎn)者服務(wù)活動有關(guān)，計算機(jī)市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護(hù)服務(wù)。因此，有效率的生產(chǎn)者服務(wù)是制造業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力的前提和保障。
（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動并使制造業(yè)能級提升。要建設(shè)制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為重要的支撐，尤其是專業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)對由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴顯著增強(qiáng)。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長的條件下加速制造業(yè)升級，實現(xiàn)整個第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長向集約型增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競爭力的必然選擇。進(jìn)一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)次序或演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變化。
（5）知識密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務(wù)）服務(wù)業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和貨物商品競爭能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來自于一個企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、和輔助其產(chǎn)品的過程中所進(jìn)行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業(yè)取得相對成本優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭能力，樹立企業(yè)形象。服務(wù)能夠引導(dǎo)制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。
4 我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題
（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，2003年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于發(fā)展中國家的平均水平。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。
與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對服務(wù)業(yè)整體的提升會產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當(dāng)大。
（ 2）服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個發(fā)展趨勢也較為明顯。
（3）當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟(jì)增長的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時，國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機(jī)制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（4）服務(wù)支撐體系不完善。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經(jīng)營活動都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。
5 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過程相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達(dá)國家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。
首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優(yōu)勢，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國際趨勢，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方面。
其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)增長。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動互補(bǔ)的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識經(jīng)濟(jì)時代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來。近年來，制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應(yīng)在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時，重點抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng)。
