發(fā)布時間:2023-12-08 17:22:38
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的農業(yè)經濟基礎及相關知識樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關鍵詞:農村;食品安全
農村問題一直是我們黨和政府關注的重要問題,我國農村人口數量眾多,農村的持久穩(wěn)定關系到國計民生。食品安全是農村長期穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分,建設社會主義新農村,必然要把涉及千千萬萬老百姓的身體健康問題放在首位。目前我們國家對食品安全問題的關注度越來越高,立法和監(jiān)管工作也進一步加強,一些不法分子開始向監(jiān)管難度較大的農村轉移,城鄉(xiāng)結合部、偏遠農村成為食品造假的重災區(qū)。同時,農村的經濟發(fā)展水平較低,農村消費者對食品安全的自我保護意識較差,相對閉塞的狀態(tài)使得農村的食品安全監(jiān)管比在城市的監(jiān)管難度更大。
一、農村食品安全的現狀
1.經濟基礎薄弱導致假冒偽劣食品盛行
農村地區(qū)是我國的不發(fā)達地區(qū),農民的收入水平總體偏低,導致對價格很敏感,對于食品更是如此。一些不法商販抓住農民貪圖便宜的這一弱點,將一些假冒偽劣的產品銷售到農村,這種假冒偽劣的食品嚴重影響食品工業(yè)的發(fā)展,導致劣幣驅逐良幣的現象。大部分假冒偽劣的食品質量堪憂,會對人民群眾的身體健康造成損害,特別是對少年兒童的成長發(fā)育造成的損害,嚴重影響社會的安全與穩(wěn)定。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場的食品安全問題十分嚴重
農村集貿市場是農村集市貿易市場的簡稱,是指一種傳統(tǒng)的農村商品交換場地,是場內經營者集中進行農副產品、日用消費品等現貨商品交易的固定場所。農貿市場是農民朋友集散農產品的重要場所,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農副產品、日用品銷售過程中的重要一環(huán),其衛(wèi)生安全條件直接影響人們的身體健康。目前,在我國的鄉(xiāng)村地區(qū),農貿市場的監(jiān)督管理很薄弱,其衛(wèi)生條件較差,到了夏季異味明顯。大部分商販處于散亂經營的狀態(tài),使得農貿廢棄物的處理極不合理,肉食、蔬菜、副食的位置安排缺乏合理的規(guī)劃,很容易導致食品的污染。一些不明來路的農副產品很容易進入農貿市場,老百姓在購買時也很少去關注產品的來歷,這些因素導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場的食品安全存在很大的風險。
3.農村土地污染嚴重,間接造成農產品的污染
耕地是我們寶貴的財富,我國政府一直強調要保住18億畝耕地的紅線,人多地少的現狀決定了只有保護耕地才能維護國家的糧食安全。我國農業(yè)多年來連續(xù)增產,農業(yè)發(fā)展取得了傲人的成果,這與政府長期以來的農業(yè)支持政策密切相關,也離不開農民朋友的辛勤耕作。與此同時,一個不容忽視的現實是,我國農業(yè)的農藥化肥使用量連年增長,從20世紀90年代至今,我國農藥的使用量呈快速上升的趨勢。1991年,我國農藥使用總量為76.53萬噸,2013年迅速增長到180.19萬噸,增長了135.5%,年均增長率高達7.4%。同期,中國農藥行業(yè)也得到長足發(fā)展,農藥生產和使用總量均居世界前列。農藥使用快速增長的同時,中國的農藥施用強度也在不斷增加,按農作物播種面積來算,農藥使用量的增長速度遠遠高于農作物播種面積的增長速度,是同期農作物播種面積增長速度的9倍。工業(yè)廢水的隨意排放造成大量的土地和地下水污染等。這些因素共同造成了我國農村土地污染的現狀,進而使得農產品的農藥殘留嚴重超標、農作物的重金屬嚴重超標,食品安全在源頭上就得不到保證。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)在畜產食品源頭上造成嚴重問題
隨著農民發(fā)家致富心理的推動,大量的農民開始發(fā)展小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè),以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為代表,農村養(yǎng)殖業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來,但是在發(fā)展的過程中也出現很多問題。養(yǎng)殖過程中必不可少的就是飼料,飼料是促進肉、蛋、奶等養(yǎng)殖業(yè)商業(yè)化的重要基礎,是人類的間接食品,一些農民為了提高養(yǎng)殖的效益往往大量甚至過量地使用抗生素以及飼料添加劑。一些劣質飼料和有毒有害的物質被使用,造成了嚴重的安全隱患,需要引起注意。
二、農村食品質量安全的原因分析
1.經濟收入是問題的關鍵所在
農村居民與城鎮(zhèn)居民在收入和消費支出上有明顯的差距。經濟基礎決定上層建筑,農村居民的收入相對較低,盡管每年的人均可支配收入的增長率在10%左右,但是對比城鎮(zhèn)而言,農村居民的收入還是偏低,這就導致他們在選擇食品時選擇價格低廉的。在食品監(jiān)管上,經濟因素是重要因素,我國香港特區(qū)之所以能形成良好的食品安全體制,這與其強大的經濟投入密切相關。我國農村居民收入較少,導致一些假冒偽劣的食品流向農村地區(qū),而且農村地區(qū)處于監(jiān)管的薄弱地帶,所以形成了嚴重的食品安全隱患。
2.農貿市場為農民生活帶來的便利使得人們忽視其存在的問題
長期以來,農貿市場是農民朋友進行買賣食品的聚集點,為廣大農民提供了便利。農產品在這個市場上流通的時候面臨的約束很小,多數農產品的產銷地點并不明確,形成很大的安全風險。工商局、食藥監(jiān)局在農村的監(jiān)管力量嚴重不足,難以形成強有力的監(jiān)督,造成現在農貿市場的無序發(fā)展。
3.短期行為造成土地污染
過去三十年,我們過度重視經濟效益,沒有考慮可持續(xù)發(fā)展,對耕地過度使用嚴重。單純地追求產量導致化肥農藥超標使用,使得土地板結,產量下降,還使得農產品的農藥殘留問題嚴重。隨著城市地租的進一步上升,一些工廠大規(guī)模布局農村地區(qū),工業(yè)用地的增加本身就減少了耕地的面積,再加上工業(yè)廢水未經處理隨處排放,造成嚴重的重金屬殘留問題,主要是砷、氰化物、汞、鎘,鉛、鋅等,這些污染物的隨意排放主要是處理成本高,監(jiān)管不到位造成的。土地污染比水污染、空氣污染更難以治理,這些短期行為嚴重影響我國的長期發(fā)展。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)造成的問題
養(yǎng)殖業(yè)是近些年來我國農村地區(qū)致富的重要手段,在發(fā)展的初期,農民一擁而上,分散養(yǎng)殖,不注重科學管理和自身風險承受能力。在養(yǎng)殖過程中,濫用飼料添加劑、抗生素的現象屢見不鮮,疫病雖然減少了,但是卻對人體造成了間接損害。中科院廣州地球化學研究所公布的中國第一份抗生素使用量和排放量清單顯示,2013年中國抗生素使用16.2萬噸,其中51%為獸用,在36種常見抗生素中,獸用抗生素的比例更是高達84.3%。復旦大學一課題組通過對1000多名學校兒童人群尿中抗生素的生物監(jiān)測,證實我國兒童普遍暴露于多種抗生素下,并發(fā)現獸用抗生素主要通過污染水及食物進入人體,而獸用抗生素暴露與兒童健康有明顯的聯(lián)系。目前,從獸用抗生素濫用程度上看,主要集中在鄉(xiāng)村的家禽養(yǎng)殖和散養(yǎng)戶,他們用藥知識相對貧乏,過量購買、使用抗生素的現象比較普遍,由此產生的耐藥性和食品安全問題給人類健康帶來了極大的挑戰(zhàn)。
三、農村食品安全問題的對策
1.開拓思路,加大投入,促進農村經濟發(fā)展
三農問題一直是我們國家發(fā)展的焦點問題,促進農業(yè)經濟發(fā)展,增加農村居民收入,可以為食品安全提供基礎保障。完善農產品價格形成機制,引導農民結合市場需求改善種養(yǎng)結構,適當增減不同作物種植規(guī)模,積極推進農產品收購儲存改革,保障農民合理收益。積極發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營,完善對家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策,培養(yǎng)新型職業(yè)農民,鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地,開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管,從而促進經濟發(fā)展,增加農民收入。
2.建立規(guī)范化的農貿市場,實現雙贏
農村地區(qū)村落分散,需要農貿市場為廣大老百姓提供農產品的買賣。建立規(guī)范化的農貿市場,不僅能夠方便人民群眾的生活,而且可以為商家提供良好的經營場所。地方政府應該加大基礎設施的投入,將農貿市場的生、冷、鮮、熟的食品劃區(qū)分開經營,對于農貿市場的公共衛(wèi)生安排專人打掃、清理。規(guī)范市場上商戶的進貨渠道、銷售途徑,做到經營有執(zhí)照,進貨有登記,銷售有記錄,讓一切行為有據可查。在監(jiān)督上,要定期、不定期抽檢,切實履行監(jiān)督職能,做好事前控制。
3.加強土地監(jiān)管,創(chuàng)新保護機制
我國土地遼闊,但是真正可以利用的土地資源較少,更應該珍惜。一些農村出現很多強占耕地、工業(yè)廢水污染耕地的現象,應該堅決杜絕。基層政府須提高覺悟,嚴格審批制度,對歷史負責,對人民負責,不能為了短期的財政目標就引進一些污染企業(yè),放松環(huán)保的要求,耕地的保護一定要擺在突出位置。農業(yè)用地就要在農業(yè)的范圍內找出路,不能挪作他用。環(huán)保、國土部門要切實履行責任,保護好土地資源,造福人民,造福后代,只有土壤健康了,農作物才能健康,人民群眾的健康才能得到保證。
4.推行大規(guī)模、集約化養(yǎng)殖業(yè)
分散養(yǎng)殖一方面造成了資源的浪費,環(huán)境的污染,另一方面造成了監(jiān)管上的困難。地方政府應該大力發(fā)展集中養(yǎng)殖,科學選址,鼓勵大規(guī)模、集約化建設養(yǎng)殖場所。這樣既可以方便農戶統(tǒng)一銷售,合理經營,而且方便對養(yǎng)殖的整個過程進行監(jiān)管,也可以集中宣傳科學的養(yǎng)殖知識,減少濫用飼料添加劑、抗生素的現象。綜合來看,我國農村的食品安全形勢不容樂觀,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,就要全面推進城鄉(xiāng)之間的協(xié)調發(fā)展,食品安全作為公共服務的重要組成部分,更不能讓農村成為薄弱地帶。食品安全關乎國計民生,關系到整個社會的長期穩(wěn)定,需要全體社會成員的共同努力。
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論文摘要:本文從研究保定市康莊村失地農民養(yǎng)老現狀出發(fā),總結了當前康莊村失地農民養(yǎng)老問題的原因,深入分析了中青年對未來養(yǎng)老問題的認識,提出了解決康莊村養(yǎng)老問題的建議,主要是:加強物質和精神文明建設,完善家庭養(yǎng)老;充分發(fā)揮村兩委職能,發(fā)展社區(qū)公益養(yǎng)老;加強養(yǎng)老保險宣傳,建立農村養(yǎng)老保險制度;完善農村老年人醫(yī)療保障機制。
康莊村隸屬于河北省保定市新市區(qū)頗莊鄉(xiāng),共2050人,其中60歲以上老人205人,占總人口的10%,該群體基本上以在家休閑為主,幾乎不再參加生產性勞動;20歲一40歲的人口共600多,占總人口的39%,其中90%以上到保定市區(qū)打工,只有少部分人去外地務工或讀書,是家庭生活的主要來源(正讀書的人數較少不予考慮);40歲一60歲的人口數量900多人,約占總人口的43.9%,主要以農業(yè)耕作為主,收入水平較低。三個年齡段的人由于勞動能力、文化素質水平、收入水平等方面的差異導致其對當前及未來的養(yǎng)老方式及水平有著不同的期望。
一、康莊村養(yǎng)老現狀及原因分析
1,家庭養(yǎng)老為主,養(yǎng)老機構為輔
根據老人居住地點的不同,可將養(yǎng)老模式劃分為:家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老機構養(yǎng)老。其中,家庭養(yǎng)老是指居住在家族成員(一般指自己或直系親屬)擁有所有權或使用權的房屋內,依靠不同來源的收入進行老年生活的方式;養(yǎng)老機構養(yǎng)老則指生活在養(yǎng)老院等機構的方式。在康莊村被調查的46名老人中,約97.1%的老人以家庭養(yǎng)老的方式進行生活;只有2.9%的老人由于子女工作原因,入住了養(yǎng)老院。這主要是因為一方面家庭養(yǎng)老模式長時期在我國存在,符合“百善孝為先”的文化傳統(tǒng),易于被人們接受且不易被打破;另一方面養(yǎng)老機構最初只是作為收養(yǎng)無依無靠的老人而設立的社會公益性機構,隨著社會經濟的發(fā)展逐步形成了向全社會老人開放的多種模式經營的組織。但由于其與老人的親情需求和“孝”文化存在沖突,導致老人和子女的共同反對,在農村更是如此。
2.生活來源主渠道單一,生活水平不高
生活來源是保障收入水平的重要因素,對提高老人生活水平具有重要意義。一般情況下老人生活來源包括自己的勞動收入、儲蓄、子女贍養(yǎng)費、社會養(yǎng)老保險金及商業(yè)保險金等??登f村老年人呈現出生活來源“一股獨大”及物質和精神生活“雙低”的現象。在被訪的老人中,每月平均收入300元一400元左右,平均消費200元一300元,相對于河北省老年人的平均收入和消費水平較低。其中大部分老人的生活費用由兒子負擔,占總費用的60%以上,女兒一般在老人生病或傳統(tǒng)節(jié)日時,會為老人提供一些生活費用,均攤列每月粗略估計占到20,村集體每月發(fā)放70元,占17%左右,其余收入來源于自己的儲蓄和保險金等,所占比例很小,調查發(fā)現只有5人參加了商業(yè)保險(均由直系親屬推薦),無一人參加農村社會養(yǎng)老保險;此外,老年人精神生活單調缺乏生氣的現象普遍存在,86.2%的老人反應沒有村集體組織或村民自發(fā)組織的老年人文娛活動,并表示自己從未參加過類似活動,自己的日?;顒泳褪橇侠砑覄占芭c同齡人聊天。究其原因,首先,康莊村以農業(yè)經濟為主,農民增收困難,村集體組織公共產品提供不足,沒有專門的老年文化活動中心和場地;其次,“養(yǎng)兒防老”的思想在農村根深蒂固,自古以來兒子是贍養(yǎng)老人的主要責任人,女兒則居于次要位置;再次,商業(yè)保險和農村社會養(yǎng)老保險是一個相對的新生事物,政府宣傳不到位、繳納費用過高、運行機制尚不完善等因素導致了人們對該險種的不接受。
3.“看病難、看病貴”嚴重影響老年人正常生活
目前,康莊村半數以上老人認為“看病難,看病貴”直接導致了有病醫(yī)不起的尷尬局面,并已成為促使生活質量下降的主要因素。主要表現在:一方面,農村合作醫(yī)療有名無實,存在參合者“拿藥費用高,檢查項目多,合理醫(yī)藥費報銷困難”的現象,致使農村合作醫(yī)療作用失效,甚至出現負效應,并有人表示明年不再參加;另一方面,高醫(yī)療費用經常使家庭生活入不敷出,康莊村每戶的年收入在10000元一15000元之間,出去日常生活開支外只能應付一些開銷低的病,對于老年人常見大病的治療費用則束手無策。一旦生病將會出現家庭經濟危機,生活質量下降。
二、中青年對未來自身養(yǎng)老的認識
1.對自身養(yǎng)老問題不夠重視
調查發(fā)現,20歲一40歲的中青年人從未認真考慮過自己的養(yǎng)老問題,61.1%的被調查者表示只是進行粗略的思考。并未作詳細規(guī)劃;38.8%的調查者還沒有把自己養(yǎng)老問題提上日程,不予考慮。隨著年齡的增長,40歲一60歲的中年人認真考慮自己養(yǎng)老問題的則高達39.2%,大概考慮過的占 42.3%,從未考慮過的只占18.5%??傮w上來看,大部分中青年對自身養(yǎng)老不夠重視,這必然影響今后養(yǎng)老質量。
2.未來養(yǎng)老仍以家庭養(yǎng)老為主
盡管2。歲一40歲和40歲一6。歲兩個階段的人群文化素質有很大不同,其中20歲一40階段人群初中水平以上達到73.2%,而40歲一60階段只有49%,但兩階段人群均選擇了家庭養(yǎng)老的方式,由于自身對子女親情歸屬感的強烈需求,90%以上的20歲一60歲的被調查者希望在家養(yǎng)老;只有不到10%的被調查者表示,擔心與子女的生活方式不相適應而入住養(yǎng)老機構,這再次表明傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式符合我國國情,應以此為基礎,拓寬老年人生活來源,提高生活水平。
三、解決康莊村養(yǎng)老問題的幾點思考
1.加強物質和精神文明建設,完善家庭養(yǎng)老
首先,增加農民收入,為家庭養(yǎng)老提供物質基礎。家庭養(yǎng)老必須以一定經濟條件為基礎,要充分發(fā)揮家庭保障的功能和作用,就必須提升其內在價值。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委要進一步調整農村產業(yè)結構,加強農業(yè)基礎設施建設,加大科技扶貧力度,提高土地產出效益,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鼓勵農村剩余勞動力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉移,充分挖掘農業(yè)自身潛力,提高糧食產量,增加農民收入;另一方面,康莊村應充分利用緊鄰保定市,交通便利的優(yōu)勢,積極鼓勵勞動力向市區(qū)流動,建立農村勞動力信息預測預報體系,減少盲目性,疏通勞動力的就業(yè)渠道;同時重視農民培訓工作,定期組織農業(yè)科技和市場相關知識培訓,提高農民素質,進而提高收入。
其次,加強道德教化,為家庭養(yǎng)老提供道德支持。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德,加大對敬老養(yǎng)老的宣傳力度,增強全社會的老齡意識和養(yǎng)老意識,形成養(yǎng)老敬老的良好會風氣,有利于家庭養(yǎng)老模式的完善。村兩委可以定期組織先進評選活動,對那些優(yōu)秀出色的養(yǎng)老典型及和諧相處家庭給予精神道義上的支持和表揚,并且給予物質獎勵或幫助,以調動人們養(yǎng)老的積極性,為家庭養(yǎng)老打下堅實的精神基石。
2.充分發(fā)揮村兩委職能,發(fā)展社區(qū)公益養(yǎng)老
村委會的主要工作就是解決與村民利益密切相關的公共物品和公共服務等問題。當前康莊村社區(qū)養(yǎng)老缺失,并且沒有建立專門的老年文娛活動及場地,致使老年人精神文化生活不高,嚴重影響了整體生活質量??登f村應充分利用村落共同的經濟基礎、共同的文化傳統(tǒng)和共同的道德規(guī)范,組織開展多種式的敬老愛老活動,為高齡老人、病殘老人和身邊無子的老人提供一些生活、醫(yī)療疾病護理等服務,從而提高老人的生活水平。同時村兩委應在國家和政府的支持下,結合自身的實際情況積極行動起來,充分利用現有的資源,抓住機遇積極籌集資金,建立專門的老年文娛活動中心,促進老年人生活質量的提高。
3.加強養(yǎng)老保險宣傳.建立農村養(yǎng)老保險制度
目前康莊村對社會養(yǎng)老保險政策宣傳不夠并沒有建立運行機制,多數被調查者對農村養(yǎng)老保險不了解,當問及“是否了解國家農村養(yǎng)老保險政策時”,95%以上的農民持否定態(tài)度。由于農村信息相對閉塞,尤其是老年人對新生事物的接受能力較差,不利于社會養(yǎng)老的順利進行,這就需要基層政府部門對社會養(yǎng)老尤其是農村養(yǎng)老保險的社會性加大宣傳力度,使農民充分了解相關政策,了解其優(yōu)越性;同時應按照個人負擔、集體補貼和財政補助相結合的原則,建立保障水平不低于當地農村最低生活保障線的社會養(yǎng)老保險運行機制。