發(fā)布時(shí)間：2023-12-14 11:41:30
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城市智慧交通樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
正因?yàn)槿绱?，武漢成為我國(guó)首個(gè)成功采用城市自由流智慧交通系統(tǒng)的城市。
來(lái)自中創(chuàng)軟件的資料稱，目前全球只有新加坡、倫敦和武漢三個(gè)城市應(yīng)用了城市自由流，而采用中創(chuàng)Loong智慧平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)的武漢自由流工程在部署復(fù)雜度、信息處理廣度上都難于新加坡和倫敦。
作別交通擁堵
“就個(gè)人生活而言，我最關(guān)心智能交通，因?yàn)槲颐刻煲ズ芏嗟胤?，事先知道哪個(gè)地方交通順暢是最重要的?！焙笔∥錆h市市長(zhǎng)唐良智曾經(jīng)在一個(gè)智慧城市論壇上這么說(shuō)。可見(jiàn)交通在智慧城市中的重要性。
武漢地處兩江交匯、三鎮(zhèn)鼎立之地，橋梁、隧道給武漢的交通帶來(lái)了很大的便利，但也給交通管理帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。最近幾年隨著車輛數(shù)量的激增，和其他城市一樣，武漢交通壓力變得非常大。再加上市內(nèi)六橋一隧一路需要車輛停車收費(fèi)，更是使得堵車成為武漢城市交通的常態(tài)。
武漢的交通管理問(wèn)題，除了停車收費(fèi)加劇了交通擁堵以外，現(xiàn)行路橋通行收費(fèi)制度也存在著合理性方面的爭(zhēng)議。
為緩解路橋資源緊張、交通擁堵日益嚴(yán)重的問(wèn)題，武漢在全國(guó)率先啟動(dòng)了城市交通改革，希望通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能化手段，在全市范圍內(nèi)主要過(guò)江橋梁及隧道建設(shè)自由流ETC（不停車收費(fèi)）系統(tǒng)，將路橋收費(fèi)模式從原有的年票制改為計(jì)次電子收費(fèi)，同時(shí)采用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)治堵。
作為全國(guó)第一個(gè)綜合交通樞紐研究的試點(diǎn)城市，武漢市借鑒了新加坡、倫敦等城市交通建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)了城市自由流智慧交通系統(tǒng)建設(shè)，并探索應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息化手段以及經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)緩解交通擁堵的新途徑。
城市自由流智慧交通項(xiàng)目需要集成上千種標(biāo)準(zhǔn)和種類不同的設(shè)備，實(shí)現(xiàn)多種接口統(tǒng)一接入，將設(shè)備通信、電子渠道、外部接口等功能全部納入支撐平臺(tái)，從而有效解決系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中大量異構(gòu)平臺(tái)之間的交互問(wèn)題?？梢?jiàn)，該項(xiàng)目要求支撐系統(tǒng)架構(gòu)必須具有很高的穩(wěn)定性、靈活性和可擴(kuò)展性。
經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的招標(biāo)程序，中創(chuàng)軟件憑借其多年的交通信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)中標(biāo)成為項(xiàng)目軟件開(kāi)發(fā)商。
Loong平臺(tái)快速構(gòu)建
武漢市計(jì)劃采用的全自由流模式在全國(guó)屬首創(chuàng)，無(wú)成功案例可借鑒，系統(tǒng)需求和設(shè)計(jì)更不可能一次性考慮得面面俱到，因此在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，不可避免會(huì)遇到各種變更需求。項(xiàng)目的復(fù)雜度可想而知。
曾有跨國(guó)IT公司的工程師打電話給中創(chuàng)軟件的工程師說(shuō)：“你們瘋了，這么復(fù)雜的項(xiàng)目你們也敢接?！?/p>
中創(chuàng)軟件董事長(zhǎng)兼CEO景新海卻對(duì)該項(xiàng)目信息滿滿。他的信心，源自中創(chuàng)軟件基于“核高基”科技重大專項(xiàng)“國(guó)產(chǎn)中間件參考實(shí)現(xiàn)及平臺(tái)”課題成果Loong平臺(tái)形成的中創(chuàng)Loong智慧平臺(tái)。
中創(chuàng)軟件在武漢城市自由流系統(tǒng)建設(shè)中采用了Loong智慧平臺(tái)，借助其柔性可靠的體系架構(gòu)，將國(guó)內(nèi)無(wú)先例、業(yè)務(wù)不斷變化的復(fù)雜系統(tǒng)拆分為相對(duì)簡(jiǎn)單、松耦合的服務(wù)，開(kāi)發(fā)并整合了DSRC（智能運(yùn)輸系統(tǒng)）、車牌自動(dòng)識(shí)別、車輛匹配、誤識(shí)辨別等功能，實(shí)現(xiàn)了隨需而變的系統(tǒng)快速構(gòu)建。
據(jù)了解，武漢城市自由流項(xiàng)目于2010年4月正式開(kāi)工，于2010年11月進(jìn)入試運(yùn)行階段，到2011年7月1日，系統(tǒng)已經(jīng)正式開(kāi)通運(yùn)行。中創(chuàng)軟件交通事業(yè)部總監(jiān)盧海濤介紹，盡管項(xiàng)目共歷時(shí)15個(gè)月，實(shí)際上真正部署實(shí)施時(shí)間只有6個(gè)月。
啟動(dòng)智慧之旅
2011年7月1日，隨著武漢市城市自由流智慧交通系統(tǒng)上線，武漢市所有途經(jīng)原來(lái)七橋一隧收費(fèi)口的車輛不再需要停車收費(fèi)。借助物流網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，車輛駛過(guò)收費(fèi)路段，城市自由流智慧交通系統(tǒng)將自動(dòng)采集信息并進(jìn)行計(jì)費(fèi)。
在中創(chuàng)Loong智慧平臺(tái)支撐下，系統(tǒng)能夠精確無(wú)誤地抓拍、監(jiān)控、識(shí)別、采集每一輛行駛車輛信息，解決了市區(qū)內(nèi)多車道自由流計(jì)次收費(fèi)的問(wèn)題，同時(shí)緩解了交通擁堵，交通事故也下降了10%~15%。
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)武漢市所有車輛的準(zhǔn)確感知，能夠形成一張完整的城市車聯(lián)網(wǎng)。系統(tǒng)對(duì)武漢市區(qū)每天通行的超過(guò)百萬(wàn)輛車輛的超過(guò)160GB的圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、分析與管理，為武漢市政府對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展決策提供了強(qiáng)有力的數(shù)字支持。
不僅如此，系統(tǒng)還使得武漢市借助價(jià)格杠桿來(lái)引導(dǎo)市民選擇出行方式和路線，有效緩解橋梁、隧道的擁堵情況成為可能。該系統(tǒng)可以對(duì)交通信息的收集分析，交通管理部門可以對(duì)不同路段、不同時(shí)段的費(fèi)率進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)智能交通誘導(dǎo)，引導(dǎo)市民在出行時(shí)做出更合理的道路選擇。同時(shí)，武漢市交通部門借助系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)次收費(fèi)，提高了收費(fèi)的合理性。
系統(tǒng)正式運(yùn)行以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了7×24小時(shí)不間斷運(yùn)行，每天感測(cè)、分析整合車流量100多萬(wàn)次，實(shí)現(xiàn)過(guò)路過(guò)橋車輛費(fèi)用的即時(shí)結(jié)算，并實(shí)現(xiàn)了與全市1000多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)無(wú)縫對(duì)接。此外，系統(tǒng)還連通了包括銀行、電信、高速公路、公安、交管、財(cái)政等多家單位，使信息產(chǎn)生更大的價(jià)值。比如說(shuō)，該系統(tǒng)提供的準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)，已多次協(xié)助公安部門獲取案件線索，推動(dòng)了平安城市的建設(shè)。
馬爸爸在A股的號(hào)召力，在減弱啊；很多跟阿里合作的公司，股價(jià)基本上沒(méi)啥變動(dòng)。當(dāng)然，可能是阿里太多情了，合作企業(yè)太多，就少了稀缺性。
早間新聞
1、中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席李超昨日表示，和我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的多層次多元化融資需求相比，我國(guó)資本市場(chǎng)仍然是金融體系中的一個(gè)短板。下一步，證監(jiān)會(huì)圍繞全國(guó)金融工作會(huì)議提出的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控風(fēng)險(xiǎn)、深化改革三項(xiàng)任務(wù)，努力建設(shè)現(xiàn)代化的，既具有中國(guó)特色、更富有全球競(jìng)爭(zhēng)力的多層次資本市場(chǎng)。
2、11月16日，北京市規(guī)劃國(guó)土委、北京市住建委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)利用集體土地建設(shè)租賃住房工作的有關(guān)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)提出，今后5年北京將供應(yīng)1000公頃集體土地，用于建設(shè)集體租賃住房，平均每年供地任務(wù)量約200公頃。
關(guān)鍵詞：軌道交通；調(diào)度指揮系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)化模式
1 城市軌道交通調(diào)度指揮系統(tǒng)
1.1 城市軌道交通調(diào)度指揮系統(tǒng)的職能
城市軌道交通調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)又稱城市軌道運(yùn)營(yíng)控制中心，主要是負(fù)責(zé)城市軌道交通緊急事故的應(yīng)變指揮工作、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控管理工作、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)資料的收集和整理工作、通訊工作等。城市軌道交通調(diào)度運(yùn)營(yíng)指揮中心是由專業(yè)的控制系統(tǒng)以及專業(yè)的調(diào)度部門所組成，主要工作是負(fù)責(zé)城市線路的電力、車輛、行車等方面的安全運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮工作[1]。另外還有城市交通突發(fā)性事件的處理工作。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)控制中心是對(duì)整個(gè)城市的線路、車站、區(qū)間以及運(yùn)行的車輛等進(jìn)行全面的監(jiān)控、指揮、調(diào)度以及管理工作，城市交通運(yùn)營(yíng)指揮中心的結(jié)構(gòu)圖。（如圖1所示）
圖1 城市交通運(yùn)營(yíng)指揮中心結(jié)構(gòu)圖
1.2 運(yùn)營(yíng)控制中心的類型
城市軌道交通調(diào)度指揮控制中心根據(jù)所面對(duì)的控制范圍不同與所分的類型不同，大致可分為單線式、區(qū)域式、集中式。單線式，是指針對(duì)城市單一線路進(jìn)行監(jiān)控與管理等工作的運(yùn)營(yíng)控制中心；區(qū)域式，主要指的是針對(duì)若干個(gè)區(qū)域的線路以及行車設(shè)備等進(jìn)行監(jiān)控指揮的運(yùn)營(yíng)控制中心；集中式，也是管理控制范圍最廣的一種類型，是將整個(gè)城市的軌道交通都集中到一起，進(jìn)行控制管理的運(yùn)營(yíng)中心[2]。三種類型在新建或增加管理控制的線路時(shí)，集中式運(yùn)營(yíng)控制中心相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單，但是單線式和區(qū)域式如果增加控制線路的話，需要做一些必要的相關(guān)工作，如，建設(shè)相關(guān)的監(jiān)控通訊系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)資源共享系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的調(diào)度實(shí)施系統(tǒng)等。
1.3 網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮系統(tǒng)
城市軌道交通調(diào)度指揮系統(tǒng)的形成通過(guò)了一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要經(jīng)過(guò)幾十年甚至上百年的時(shí)間來(lái)對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行不斷的完善，并達(dá)到成型的目的。然而，在鐵路軌道交通調(diào)度指揮系統(tǒng)逐漸走向網(wǎng)絡(luò)化后，調(diào)度中心系統(tǒng)必須要從網(wǎng)絡(luò)化的角度對(duì)城市軌道交通運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)密的思考[3]。城市軌道交通調(diào)度網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系主要是由車站級(jí)運(yùn)營(yíng)控制、單線軌道運(yùn)營(yíng)控制中心和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)指揮中心等三部分組成。在城市日常生活的軌道交通調(diào)度工作中，依舊保持著采用單線式的運(yùn)營(yíng)方式來(lái)對(duì)每條新路進(jìn)行控制、指揮和調(diào)度的工作，當(dāng)軌道交通運(yùn)營(yíng)控制中線發(fā)生故障的時(shí)候，才會(huì)將單線運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)升至車站級(jí)的運(yùn)營(yíng)控制系統(tǒng)，在一般情況下，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)控制系統(tǒng)是針對(duì)每天線路上的運(yùn)營(yíng)工作所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，一般不會(huì)采取命令的操作，當(dāng)然，在城市交通線路需要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)控制時(shí)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)指揮中心會(huì)對(duì)其線路上的運(yùn)營(yíng)情況發(fā)出相關(guān)的指揮與調(diào)度的命令。
2 對(duì)當(dāng)今我國(guó)大多數(shù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮系統(tǒng)的分析
在我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮系統(tǒng)中，普遍還在采用傳統(tǒng)階段的單線運(yùn)營(yíng)控制中心來(lái)完成軌道交通的監(jiān)控、控制、調(diào)度、指揮等工作。初始階段的運(yùn)營(yíng)控制中線主要包括控制中心、行車調(diào)度、環(huán)控調(diào)度以及電力調(diào)度等，在社會(huì)科技不斷發(fā)展的形式中，這種傳統(tǒng)階段式的單線控制中心以不足以滿足城市軌道交通調(diào)度指揮的需要，因此，我國(guó)很多城市的軌道交通調(diào)度指揮系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)行全面升級(jí)，在運(yùn)營(yíng)控制中心增設(shè)了一些新設(shè)備和設(shè)計(jì)新的控制管理環(huán)節(jié)，例如，安全技術(shù)室、設(shè)備室、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)室的建立，為城市軌道交通調(diào)度指揮的安全性和可靠性做出了重大貢獻(xiàn)。但隨著網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入，對(duì)城市軌道交通調(diào)度指揮工作產(chǎn)生一定的影響，繼續(xù)使用傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)控制系統(tǒng)已不足以滿足當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。因此，需要相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，對(duì)城市軌道交通調(diào)度指揮系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)的改革，實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮中心的網(wǎng)絡(luò)化模式，也是城市交通調(diào)度指揮系統(tǒng)今后發(fā)展必須走的道路。
3 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化模式的建設(shè)原則
3.1 以安全、節(jié)能、高效為基礎(chǔ)的運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮中心的建設(shè)
安全性是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮中心建設(shè)中的重要因素，一般的單線運(yùn)營(yíng)線路上安全工作都能很到位，其中，兩條路口或多條路口的位置運(yùn)營(yíng)安全工作不到位，因此，在建設(shè)運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮中心的過(guò)程中，要特別注意路口的安全性。首先要對(duì)安全隱患系數(shù)較大的路口進(jìn)行集中控制，并且建立相應(yīng)的應(yīng)急系統(tǒng)，在發(fā)生故障時(shí)可以及時(shí)采取解決故障的措施。雖然城市軌道交通運(yùn)營(yíng)控制中心的集中控制設(shè)置可以降低建設(shè)成本的同時(shí)，提高運(yùn)行效率，其中，也存在著一些危險(xiǎn)，因此，在建設(shè)的過(guò)程中，需要做好每個(gè)單條線路的運(yùn)營(yíng)工作與城市整體軌道交通運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮系統(tǒng)之間的聯(lián)系，如果出現(xiàn)故障，可以通過(guò)先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急指揮的操作工作，做好基本的安全措施。
3.2 以高效、職能、簡(jiǎn)潔等清晰的網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)的運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮中心建設(shè)的準(zhǔn)備工作
確立正確的城市軌道交通調(diào)度指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的職能和定位，是建設(shè)運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮中心需要做的準(zhǔn)備工作。其中，主要包括城市軌道交通調(diào)度指揮信息的收集和傳遞工作；利于系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中權(quán)限調(diào)度的工作；系統(tǒng)對(duì)故障事件應(yīng)急處理的工作；系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)中的管理機(jī)構(gòu)與軌道交通網(wǎng)絡(luò)化調(diào)度指揮中心之間的職能關(guān)系；確定軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)調(diào)度中心與其他部門系統(tǒng)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系等工作。另外，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮中心，需要考慮到指揮中心的橫向組織結(jié)構(gòu)，管理層次要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行簡(jiǎn)化；在對(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)工作的一線人員要使用嚴(yán)格的管理方式，例如，可以利用仿軍事化的管理方式，增加系統(tǒng)處理緊急事故以及運(yùn)營(yíng)監(jiān)控管理的工作，并制定相應(yīng)的規(guī)范制度來(lái)完善管理方式；加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)控制中心的信息化系統(tǒng)的處理方式。同時(shí)，達(dá)到與運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)的一致性，例如，新型信息系統(tǒng)建設(shè)、列車自動(dòng)控制系統(tǒng)的建設(shè)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)等，充分提高運(yùn)營(yíng)指揮中心的安全性，加快運(yùn)行系統(tǒng)信息的處理工作；為了增加系統(tǒng)的安全性以及其他方面的鍛煉，可以將系統(tǒng)的應(yīng)急流程與常用的管理模式相互結(jié)合并實(shí)施使用，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)處理工作的鍛煉；網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)營(yíng)控制中心操作非常重要，可以掌握城市軌道交通的調(diào)度指揮工作，還可以執(zhí)行相關(guān)的操作命令，因此，要加強(qiáng)對(duì)管理層面的精細(xì)化管理和控制，通過(guò)規(guī)范性的操作，進(jìn)而提高運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮中心的網(wǎng)絡(luò)化管理。
4 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)城市軌道交通調(diào)度指揮系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化模式進(jìn)行的分析，我們看出，該系統(tǒng)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)化，方便了交通部門的工作人員對(duì)交通路況進(jìn)行監(jiān)控與指揮，為人們的出行安全提供的保障，當(dāng)然，有關(guān)部門需要對(duì)該系統(tǒng)需要的設(shè)備進(jìn)行完善，達(dá)到交通調(diào)度指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的完善。
為了保護(hù)現(xiàn)有耕地，限制使用實(shí)心粘土磚，加快我市墻體材料革新步伐，根據(jù)《北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見(jiàn)的通知》〔京政發(fā)（1993）4號(hào)〕的精神，制定了北京市《關(guān)于收繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的管理辦法》，現(xiàn)予頒發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：關(guān)于收繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的管理辦法
第一條：為了限制使用實(shí)心粘土磚，加快墻體材料革新的步伐，根據(jù)北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見(jiàn)》文件的通知（京政發(fā)〔1993〕4號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱“通知”），制定本辦法。
第二條：各設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)單位，要優(yōu)先采用新型墻體材料和推廣建筑節(jié)能新技術(shù)，精心設(shè)計(jì)、精心施工，促進(jìn)建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
第三條：凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建和翻建的工業(yè)與民用建筑工程，在目前情況下，除內(nèi)、外墻不使用實(shí)心粘土磚的現(xiàn)澆、預(yù)制鋼筋砼結(jié)構(gòu)外，其它結(jié)構(gòu)建筑工程，均由建設(shè)單位依照“通知”和本辦法繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”。
第四條：收繳的實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”作為市財(cái)政建筑節(jié)能與墻體材料革新專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱“基金”），在建設(shè)銀行設(shè)“基金”專戶。
第五條：建設(shè)單位所繳納的“限制使用費(fèi)”，納入工程投資概算內(nèi)。這項(xiàng)基金不得做為設(shè)計(jì)、施工取費(fèi)和其它納稅的基數(shù)。
第六條：繳納標(biāo)準(zhǔn)，按每平方米建筑計(jì)算：
工業(yè)生產(chǎn)性建筑按單項(xiàng)工程每平方米建筑繳納六元；
民用建筑按單項(xiàng)工程每平方米建筑繳納九元。
第七條：建設(shè)單位在向規(guī)劃部門申請(qǐng)“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”時(shí)同時(shí)交納。
1.由市建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市節(jié)能墻改辦）委托規(guī)劃部門設(shè)專人負(fù)責(zé)收繳。使用專用收款憑證（一式三聯(lián)）。
2.規(guī)劃部門憑建設(shè)單位的已收繳款憑證，辦理發(fā)放“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。
3.規(guī)劃部門將每日收款全額送存建設(shè)銀行設(shè)立的“基金”專戶。
第八條：市財(cái)政局委托建設(shè)銀行設(shè)立建筑節(jié)能與墻體材料革新“基金”專戶，作為專項(xiàng)“基金”收支核算總帳戶。
建行經(jīng)辦行于每月10日前將上月收繳、支出“基金”情況書(shū)面報(bào)告市節(jié)能墻改辦。
第九條：對(duì)已繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的工程棟號(hào)，經(jīng)變更設(shè)計(jì)，施工采用了新型墻體材料（除實(shí)心粘土磚外，均視為新型墻體材料），結(jié)構(gòu)工程完成后，建設(shè)單位持設(shè)計(jì)、施工單位出具的證明及原專用已收款憑證，向市節(jié)能墻改辦申報(bào)，經(jīng)核實(shí)后，進(jìn)行返還。
1.返還標(biāo)準(zhǔn)：按該工程已繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”數(shù)額，只外墻未使用者返還40％；只內(nèi)墻未使用者返還50％；內(nèi)、外墻均未使用實(shí)心粘土磚者返還90％。
2.依據(jù)返還數(shù)額，由市節(jié)能墻改辦開(kāi)具專用返還單，由建設(shè)銀行“基金”專戶支付、返還建設(shè)單位，作為降低工程投資。
第十條：“基金”的使用，實(shí)行有償和無(wú)償使用。除必須保證第九條規(guī)定的返還外，主要用于建筑節(jié)能與墻體材料革新的科研、試驗(yàn)、制訂規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用、獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)新型墻體材料發(fā)展項(xiàng)目的銀行貸款利息補(bǔ)助及有關(guān)管理費(fèi)用等。具體使用手續(xù)實(shí)行預(yù)算方式管理。
1.由項(xiàng)目的主承辦單位提出，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)其中需要由“基金”支付的數(shù)額，向市節(jié)能墻改辦提交書(shū)面申請(qǐng)（附項(xiàng)目文件一份）。
2.市節(jié)能墻改辦經(jīng)審核提出意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
3.市節(jié)能墻改辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的項(xiàng)目和金額辦理批準(zhǔn)使用“基金”通知單。由建行經(jīng)辦行“基金”專戶支付。
4.已批準(zhǔn)使用“基金”的項(xiàng)目完成后，主承辦單位要向市節(jié)能墻改辦報(bào)告結(jié)果。
第十一條：市節(jié)能墻改辦，設(shè)專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織“基金”的收繳、存儲(chǔ)、使用等綜合管理工作。并向領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議報(bào)告年度執(zhí)行情況。
第十二條：本項(xiàng)“基金”是推進(jìn)全市建筑節(jié)能與墻體材料革新的專項(xiàng)資金，任何單位或個(gè)人不得挪用。市財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)銀行要對(duì)“基金”的收繳、使用、返還等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十三條：對(duì)不按本規(guī)定繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的建筑工程和拒不執(zhí)行市建委、首規(guī)委（90）京建材字第269號(hào)《關(guān)于在圍墻建筑中禁用粘土實(shí)心磚的通知》的圍墻工程，規(guī)劃部門不發(fā)放“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”，建委不批開(kāi)工證，銀行不予撥（貸）建設(shè)工程款。擅自開(kāi)工者，市有關(guān)主管部門按違章施工處理。
對(duì)收繳、返還、使用管理工作中違犯規(guī)定，弄虛作假，截留挪用、貪污受賄者由市有關(guān)主管部門查處，觸犯刑律者，送司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條：對(duì)積極采用新材料、新技術(shù)進(jìn)行墻體材料革新、推廣節(jié)能建筑成績(jī)突出的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推廣量大和具有重大意義的科研成果項(xiàng)目實(shí)行重獎(jiǎng)。
有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)范圍由市節(jié)能墻改辦提出意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
一、招聘崗位
組織民管科、勞動(dòng)維權(quán)科各1名，共2名。
二、招聘對(duì)象及條件
(一)具有紅河州戶籍(限城鎮(zhèn)戶口)。
(二)大學(xué)以上學(xué)歷。
(三)40周歲以下(1978年1月1日后出生)，身體健康。
(四)具有較好的寫(xiě)作能力和綜合溝通協(xié)調(diào)能力，能夠組織和處理工會(huì)工作的相關(guān)事宜。
(五)擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，品行端正，無(wú)違法違紀(jì)行為;有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，熱心職工群眾工作，工作認(rèn)真，責(zé)任心強(qiáng)，辦事公道，樂(lè)于為職工群眾說(shuō)話辦事，有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力，敢于維護(hù)職工合法權(quán)益，善于表達(dá)職工利益訴求。
三、崗位待遇及工作時(shí)間
試用期3個(gè)月，工資1500元/月。正式簽訂合同后工資2800元/月(含單位及個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的“五險(xiǎn)”金)，福利和“五險(xiǎn)”按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。工作時(shí)間與蒙自市機(jī)關(guān)事業(yè)單位一致。
四、招聘程序及辦法
按照招聘公告、組織報(bào)名及資格審查、筆試、面試、確定擬聘對(duì)象并公示、辦理聘用手續(xù)等步驟進(jìn)行。
(一)報(bào)名及資格審查。
1.報(bào)名時(shí)間：2018年1月16日至2018年1月26日(上午8：30至11：30;下午2：30至5：30，節(jié)假日除外)。
2.報(bào)名地點(diǎn)：蒙自市總工會(huì)組織民管科(蒙自市人民中路84號(hào)蒙自市工人文化宮三樓)。
3.報(bào)名所需材料：
(1)2018年蒙自市總工會(huì)公開(kāi)招聘工作人員資格審查表1份(填寫(xiě)后打印);
(2)提供本人有效居民身份證、戶口簿、學(xué)歷證書(shū)、相關(guān)獲獎(jiǎng)證書(shū)、技能證書(shū)原件和復(fù)印件各1份;
(3)近期1寸免冠照片1張。
4.資格審查：由蒙自市總工會(huì)對(duì)報(bào)考人員及相關(guān)材料進(jìn)行審查后確定面試人員。
(二)筆試。筆試主要測(cè)試應(yīng)試者的公文寫(xiě)作、計(jì)算機(jī)操作素質(zhì)、實(shí)際工作能力。筆試時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。
(三)面試。面試主要測(cè)試應(yīng)試者的綜合素質(zhì)、實(shí)際工作能力。面試時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。
(三)公示、聘用。通過(guò)面試合格的擬聘用人員，在蒙自人才網(wǎng)和蒙自市總工會(huì)QQ群向社會(huì)公示3天。經(jīng)公示無(wú)異議或雖有異議但不影響聘用的擬聘用人員，經(jīng)市總工會(huì)審批同意后，簽訂三年勞動(dòng)合同，每年對(duì)聘用人員進(jìn)行考核，考核不合格，提前終止合同。
五、其他
報(bào)名聯(lián)系人及電話：高躍青 13529460088
馬曼娟 15887714845 3797876
六、未盡事宜另行公告
關(guān)鍵字：智慧交通系統(tǒng)；鎮(zhèn)江市；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議
目前，交通擁堵、交通事故、環(huán)境污染和能源短缺是全球城市道路交通面臨的共同問(wèn)題。近十年，我國(guó)汽車年均增加1100多萬(wàn)輛，增長(zhǎng)量是2005年汽車數(shù)量的7.7倍，而城市道路每年僅增長(zhǎng)3%～5%，車輛增長(zhǎng)速度明顯高于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，造成運(yùn)輸效率低下、能源消耗不斷上升，又帶來(lái)了中國(guó)城市大氣質(zhì)量持續(xù)惡化。在我國(guó)，交通的發(fā)展還無(wú)法適應(yīng)城市化和工業(yè)化的進(jìn)程，所以推進(jìn)智慧交通系統(tǒng)的發(fā)展勢(shì)在必行，這也是國(guó)家信息化發(fā)展的重點(diǎn)之一。
一、智慧交通系統(tǒng)概述
智慧交通系統(tǒng)的前身是智能交通系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱ITS），ITS在20世紀(jì)60年代由美國(guó)提出。2009年，IBM公司提出智慧交通的理念。智慧交通指將先進(jìn)的智能監(jiān)控技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、空間感知、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效地集成應(yīng)用于整個(gè)交通運(yùn)輸管理體系，綜合應(yīng)用交通科學(xué)、系統(tǒng)方法、人工智能、知識(shí)挖掘等理論工具，以全面感知、深度融合、主動(dòng)服務(wù)、科學(xué)決策為目標(biāo)建立起一種在大范圍內(nèi)全方位發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的交通運(yùn)輸綜合管理和控制系統(tǒng)。
智慧交通的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在交通發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變有別于傳統(tǒng)的交通理念。智慧交通的發(fā)展模式更加著重于利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)探知的信息優(yōu)化資源配置，為交通管理部門提供科學(xué)式?jīng)Q策信息和高效精準(zhǔn)的管理信息。智慧交通系統(tǒng)的核心理念是“信息”。無(wú)處不在的傳感設(shè)備和智能終端是智慧交通信息獲取和傳遞的基石，構(gòu)建全方位的智慧交通系統(tǒng)對(duì)城市交通進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析，避免因信息傳遞不及時(shí)、信息共享不充分而造成錯(cuò)誤決策。智慧交通系統(tǒng)利用高科技技術(shù)分析大量的信息數(shù)據(jù)，提供各種綜合通方案，提高交通設(shè)施利用率，改善交通狀況，使得交通控制更及時(shí)、方便、高效和安全。
二、智慧交通的研究現(xiàn)狀
中國(guó)智慧交通的研究開(kāi)始于20世紀(jì)80年代，主要集中在北京、上海、廣州等大城市，研究圍繞交通流理論、城市路口自動(dòng)控制數(shù)學(xué)模型等工作展開(kāi)；80年代后期，開(kāi)始研究?jī)?yōu)化道路交通管理、交通信號(hào)采集、車輛動(dòng)態(tài)識(shí)別等；到90年代，開(kāi)始建設(shè)交通控制中心或交通指揮中心，并開(kāi)展城市交通管理的誘導(dǎo)技術(shù)等方面研究。
當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展，原先的智能交通系統(tǒng)已不能滿足目前的交通狀況，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的出現(xiàn)為智慧交通系統(tǒng)提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，再加上人們出行理念的變化，使得智慧交通成為城市交通發(fā)展的趨勢(shì)。為進(jìn)一步建設(shè)智慧交通，各方面專家學(xué)者積極致力于智慧交通與新興科技結(jié)合的研究中。例如，清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)史其信認(rèn)為，在“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)發(fā)展和推動(dòng)下，智慧交通系統(tǒng)將會(huì)進(jìn)入全新快速度發(fā)展時(shí)代，而新一代智慧交通系統(tǒng)是物聯(lián)網(wǎng)和智能汽車兩大領(lǐng)域的重要交集。車聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)思可以進(jìn)一步完善當(dāng)前的智慧交通系統(tǒng)，通過(guò)行駛路線的優(yōu)化，讓交通更加暢捷。
三、鎮(zhèn)江市智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
（一）鎮(zhèn)江市智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年，鎮(zhèn)江市城市人口已達(dá)311萬(wàn)，私人汽車保有量接近34萬(wàn)，交通流量以每年9%的幅度逐年增長(zhǎng)，城市交通管理難度也隨之增大，造成的交通擁堵、運(yùn)輸困難等交通問(wèn)題亟待解決。
從表1可以看出鎮(zhèn)江交通流量年年增長(zhǎng)，為緩解交通壓力，鎮(zhèn)江市政府大力發(fā)展智能公交項(xiàng)目。智能公交顧名思義就是將智慧交通系統(tǒng)與公共交通工具相結(jié)合，通過(guò)公交車及公交車站的智能設(shè)備，將交通流量數(shù)據(jù)輸?shù)街悄苓\(yùn)行中心，再利用這些信息進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)車輛位置信息實(shí)時(shí)化、可視化，出行者也可根據(jù)公交車站的站牌信息，準(zhǔn)確掌握公交車到站距離。截至目前，市區(qū)已完成1000多臺(tái)公交車GPS設(shè)備和車內(nèi)監(jiān)控設(shè)施安裝，完成100多條線路的地理信息采集和車輛、人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，完成200多座智能公交站臺(tái)的改建任務(wù)，智能公交已覆蓋主城區(qū)主要道路和公交線路。
由于鎮(zhèn)江特殊的地理位置，鎮(zhèn)江市智慧水運(yùn)建設(shè)工作尤為重要。2013年開(kāi)始投入使用水上ETL系統(tǒng)（不停航繳費(fèi)系統(tǒng)）免去船員上岸來(lái)回奔波，減少?gòu)U氣排放，提高船舶過(guò)閘效率。另外水上應(yīng)急系統(tǒng)通過(guò)智慧海事電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管中心的實(shí)時(shí)監(jiān)控，全面提升水上安全應(yīng)急能力，減少水上交通事故。
雖然鎮(zhèn)江智慧交通系統(tǒng)已經(jīng)初具成效，但根據(jù)調(diào)查顯示鎮(zhèn)江市目前建設(shè)的智慧交通系統(tǒng)并沒(méi)有徹底解決交通擁堵、交通事故等問(wèn)題，必須對(duì)現(xiàn)有的智慧交通系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，增強(qiáng)交通管理智慧化，合理規(guī)劃公路、鐵路、水路建設(shè)。
（二）鎮(zhèn)江市智慧交通建設(shè)存在的問(wèn)題
1. 各部門相互獨(dú)立，互聯(lián)互通程度低。我市交通部門管理職能不明確、機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，各個(gè)部門之間相互獨(dú)立，造成相關(guān)的交通信息傳遞不及時(shí)，降低了交通運(yùn)行效率，阻礙了交通信息準(zhǔn)確及時(shí)的。
2. 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，獲取信息不全面。鎮(zhèn)江市城市公交基礎(chǔ)設(shè)施不足，公交專用道缺乏和站點(diǎn)設(shè)施未得到有效保護(hù)，使得快速增長(zhǎng)的社會(huì)車輛隨意停靠、擠占公交站點(diǎn)，擾亂了公交車的安全運(yùn)行和有序?？?，造成交通控制中心獲得的相關(guān)交通信息無(wú)法全面準(zhǔn)確地反應(yīng)實(shí)時(shí)的交通形態(tài)，交通網(wǎng)絡(luò)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的接收能力和質(zhì)量參差不齊，增加信息分析處理的難度。
3. 技術(shù)水平較低，數(shù)據(jù)分析能力較弱。當(dāng)前，由于鎮(zhèn)江智慧交通系統(tǒng)引進(jìn)時(shí)間限制，信息采集手段單一，數(shù)據(jù)累積量少，數(shù)據(jù)加工處理和應(yīng)用分析能力較弱。鎮(zhèn)江在應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息采集的融合、云計(jì)算與信息處理、傳感器技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)方面還有待突破。
4. 數(shù)據(jù)源質(zhì)量不高，信息安全隱患嚴(yán)重。由于數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，導(dǎo)致交通誘導(dǎo)和信號(hào)控制等需要實(shí)時(shí)準(zhǔn)確交通流量數(shù)據(jù)的系統(tǒng)不能發(fā)揮預(yù)期效果，從而影響了整體智慧交通系統(tǒng)的投資價(jià)值。智慧交通具有移動(dòng)特性和無(wú)線通信兩方面特點(diǎn)，但當(dāng)前對(duì)于智慧交通的研究只偏重于其功能的實(shí)現(xiàn)，忽視了信息泄露、偽造、網(wǎng)絡(luò)攻擊、容忍性等安全問(wèn)題。
四、對(duì)于鎮(zhèn)江發(fā)展智慧交通系統(tǒng)的建議
（一）加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定
政府需要從上而下強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和規(guī)范，成立專門的智慧交通管理部門，建立適應(yīng)鎮(zhèn)江城市發(fā)展、“一城兩翼”市區(qū)空間布局的交通管理體制，對(duì)影響交通信息資源的各方面力量進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，明確各自的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)智慧交通系統(tǒng)信息的集成和共享。
（二）大力開(kāi)發(fā)智慧交通的關(guān)鍵技術(shù)
保障鎮(zhèn)江交通協(xié)調(diào)發(fā)展，需要加大科技投入，加快交通科技進(jìn)步，提高交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和交通管理的科技水平。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的出現(xiàn)，成為構(gòu)建智慧交通的技術(shù)支撐推動(dòng)城市交通治理能力提升的重要契機(jī)。比如通過(guò)云計(jì)算平臺(tái)數(shù)據(jù)的融合、挖掘和分析，建立交通動(dòng)態(tài)信息處理和管理控制平臺(tái)，使海量數(shù)據(jù)得到高效及時(shí)的處理和，幫助交管部門更加宏觀調(diào)控包括陸路、水路等系統(tǒng)在內(nèi)的整個(gè)交通體系。
1. 公路建設(shè)。鎮(zhèn)江冬季室外溫度較低，高架橋路面易結(jié)冰，可以利用智能化自動(dòng)除冰系統(tǒng)，當(dāng)橋面溫度降到一定程度時(shí)，會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)加熱系統(tǒng)，自動(dòng)保溫，避免結(jié)冰，造成交通事故。同時(shí)在國(guó)、省干線重點(diǎn)路段安裝監(jiān)控，與公路智慧交通指揮中心進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、視頻的互聯(lián)互通。
2. 公交建設(shè)。4G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展讓智慧交通迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，將集調(diào)度、視頻監(jiān)控、信息于一體的智能化設(shè)備安裝在公交車內(nèi)，及時(shí)記錄車輛信息傳回智慧交通指揮中心，同時(shí)便于公眾出行信息及時(shí)變更。利用車內(nèi)視頻監(jiān)控，可以實(shí)時(shí)抓拍、調(diào)用歷史視頻，為智能公交調(diào)度和公交車內(nèi)紛爭(zhēng)等案件提供有利的圖像信息。
3. 水運(yùn)建設(shè)。鎮(zhèn)江位于長(zhǎng)江之濱，水路發(fā)展對(duì)于城市的發(fā)展至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建船舶與航道運(yùn)行環(huán)境的感知平臺(tái)，在提高水運(yùn)效率的同時(shí)，積極響應(yīng)生態(tài)城市號(hào)召，減少環(huán)境污染。
（三）建立完善的政府服務(wù)平臺(tái)
政府可以通過(guò)智能手機(jī)建立公共信息平臺(tái)的公眾參與系統(tǒng)，作為公眾參與交通規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等的平臺(tái)，例如“實(shí)時(shí)路況”、“公交線路查詢”、“出行導(dǎo)向”等信息。另一方面，“掌上公交”、“智慧鎮(zhèn)江”等相關(guān)系統(tǒng)可以與QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作，擴(kuò)大適用范圍，節(jié)約大量的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。
（四）加強(qiáng)信息安全建設(shè)
加強(qiáng)信息安全建設(shè)需要加強(qiáng)相關(guān)信息安全技術(shù)的研究和管理，包括數(shù)據(jù)安全技術(shù)、系統(tǒng)安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等；其次需要加強(qiáng)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、及時(shí)感知整個(gè)系統(tǒng)的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)；最后要加強(qiáng)從業(yè)人員和群眾的安全意識(shí)，加強(qiáng)信息的管理和使用。
五、結(jié)語(yǔ)
智慧交通系統(tǒng)的發(fā)展是解決交通擁堵的有效途徑之一，信息與交通的結(jié)合，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新型信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，是推進(jìn)智慧交通系統(tǒng)進(jìn)步，城市交通系統(tǒng)日趨完善的必要手段。鎮(zhèn)江智慧交通系統(tǒng)的發(fā)展，也將促進(jìn)與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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據(jù)悉，上海浦東智慧城市研究院通過(guò)進(jìn)一步整合大學(xué)、企業(yè)等多方高端研究力量，在去年率先的《智慧城市指標(biāo)體系1.0》基礎(chǔ)上，從智慧城市的實(shí)踐出發(fā)，進(jìn)一步遴選和優(yōu)化指標(biāo)體系，形成了更具有實(shí)踐意義和操作性的《指標(biāo)體系2.0》。《指標(biāo)體系2.0》主要可分為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市公共管理和服務(wù)、智慧城市信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、智慧城市人文科學(xué)素養(yǎng)、智慧城市市民主觀感知、智慧城市軟環(huán)境建設(shè)等6個(gè)維度，包括18個(gè)二級(jí)要素、37個(gè)三級(jí)指標(biāo)。為了便于廣大讀者學(xué)習(xí)、了解《指標(biāo)體系2.0》，本刊全文刊發(fā)這一重要文件。
智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2.0
智慧城市是指綜合利用各類信息技術(shù)和產(chǎn)品，以“數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、互動(dòng)化、協(xié)同化、融合化”為主要特征，通過(guò)對(duì)城市內(nèi)人與物及其行為的全面感知和互聯(lián)互通，大幅優(yōu)化并提升城市運(yùn)行的效率和效益，實(shí)現(xiàn)生活更加便捷、環(huán)境更加友好、資源更加節(jié)約的可持續(xù)發(fā)展的城市。建設(shè)智慧城市，實(shí)現(xiàn)以“智慧”引領(lǐng)城市發(fā)展模式變革，將進(jìn)一步促進(jìn)信息技術(shù)在公共行政、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和聚合發(fā)展，推動(dòng)形成更為先進(jìn)的區(qū)域發(fā)展理念和城市管理模式。因此，為進(jìn)一步科學(xué)開(kāi)展智慧城市建設(shè)評(píng)估，在前期研究的基礎(chǔ)上，特制定《智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2.0》（以下簡(jiǎn)稱“指標(biāo)體系”）。
一、相關(guān)說(shuō)明
《智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2.0》主要是在《智慧城市指標(biāo)體系1.0》基礎(chǔ)上，基于城市“智慧化”發(fā)展理念，統(tǒng)籌考慮城市信息化水平、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、綠色低碳、人文科技等方面的因素綜合而成，目的主要是為了較為準(zhǔn)確的衡量和反映智慧城市建設(shè)的主要進(jìn)度和發(fā)展水平，為進(jìn)一步提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有益參考。相關(guān)指標(biāo)的確定主要本著以下原則：一是指標(biāo)具有可采集性，歷史和當(dāng)前數(shù)據(jù)采集是可靠方便和科學(xué)的；二是指標(biāo)具有代表性，可較全面反映某個(gè)方面的總體發(fā)展水平；三是具有可比性，不同城市間、城市不同歷史階段可根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)比較；四是指標(biāo)具有可擴(kuò)展性，可根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況對(duì)指標(biāo)體系內(nèi)容進(jìn)行增減和修改。
二、指標(biāo)體系
根據(jù)以上的原則以及現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)的主要內(nèi)容，“指標(biāo)體系”主要可分為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市公共管理和服務(wù)、智慧城市信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、智慧城市人文科學(xué)素養(yǎng)、智慧城市市民主觀感知、智慧城市軟環(huán)境建設(shè)等6個(gè)維度，包括18個(gè)要素、37個(gè)指標(biāo)。
1、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施
指保障智慧城市各項(xiàng)功能通暢、安全、協(xié)同運(yùn)作的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括1個(gè)要素，3個(gè)指標(biāo)。
1.1寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。指各類有線和無(wú)線形式的寬帶網(wǎng)絡(luò)在城市中的建設(shè)應(yīng)用水平。包括3個(gè)指標(biāo)。
1.1.1家庭光纖可接入率。光纖接入是指局端與用戶之間完全以光纖作為傳輸媒體。光纖接入覆蓋率是反映了城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施發(fā)展水平核心指標(biāo)之一。
1.1.2主要公共場(chǎng)所無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。指交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、公共活動(dòng)中心等主要公共場(chǎng)所無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。
1.1.3戶均網(wǎng)絡(luò)接入水平。指城市內(nèi)每戶家庭實(shí)際使用網(wǎng)絡(luò)的平均帶寬（包括各種家庭網(wǎng)絡(luò)接入方式）。
2、智慧城市公共管理和服務(wù)
城市公共管理和服務(wù)是智慧城市建設(shè)的最核心領(lǐng)域，主要包括智慧化的政府行政、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防控、能源管理、社會(huì)保障等方面的管理和服務(wù)，是城市居民生活智慧程度和幸福感的直接影響因素。主要包括8個(gè)要素，16個(gè)指標(biāo)。
2.1智慧化的政府服務(wù)。指當(dāng)?shù)卣块T整合各類行政信息系統(tǒng)和資源、提供開(kāi)放協(xié)同、高效互動(dòng)的行政服務(wù)方面的發(fā)展水平。包括2個(gè)指標(biāo)。
2.1.1行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理水平。指可實(shí)現(xiàn)全程或部分環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理的區(qū)域內(nèi)行政審批事項(xiàng)占總數(shù)的比例。
2.1.2政府非公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)率。指政府非公文通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行流轉(zhuǎn)和辦理的比例。
2.2智慧化的交通管理。指通過(guò)信息化技術(shù)，改善車輛通行效率，提高交通流暢度，優(yōu)化市民出行體驗(yàn)，使城市交通管理更為精細(xì)化和智能化。主要包括2個(gè)指標(biāo)。
2.2.1智能公交站牌建設(shè)水平率。指智能化的電子公交站牌（指至少能提供車輛位置信息，包括軌道交通）在城市所有公交站牌中的比例。
2.2.2市民交通誘導(dǎo)信息使用率。本指標(biāo)針對(duì)駕車出行的市民。指在駕車出行的市民中，經(jīng)常使用交通誘導(dǎo)信息提示的比例。
2.3智慧化的醫(yī)療體系。指市民可切實(shí)享受到的具有便捷性、準(zhǔn)確性的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。主要包括2個(gè)指標(biāo)。
2.3.1市民電子健康檔案建檔率。指擁有電子健康檔案的市民所占的比例。
2.3.2病歷電子化率。指城市內(nèi)實(shí)現(xiàn)病歷電子化的醫(yī)院占醫(yī)院總數(shù)的比例。
2.4智慧化的環(huán)境保護(hù)。通過(guò)各種傳感終端和感知網(wǎng)絡(luò)，對(duì)環(huán)境進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控的水平。主要包括2個(gè)指標(biāo)。
2.4.1環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)化監(jiān)測(cè)比例。指通過(guò)信息化手段對(duì)大氣和水實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的比例。
2.4.2重點(diǎn)污染源監(jiān)控水平。對(duì)城市內(nèi)重點(diǎn)污染源的信息化監(jiān)控比例。
2.5智慧化的能源管理。指城市能源管理的智能化水平，這是體現(xiàn)城市綠色低碳的重要指標(biāo)。包括3個(gè)指標(biāo)。
2.5.1家庭智能表具安裝率。指居民家庭中安裝智能型電、水、氣表具的比例。
2.5.2新能源汽車比例。指新能源汽車在城市所有機(jī)動(dòng)車輛中所占比重。
2.5.3建筑物數(shù)字化節(jié)能比例。指城市乙級(jí)以上辦公樓中采用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的比例。
2.6智慧化的城市安全。包括城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、消防管理、防控犯罪等領(lǐng)域。主要包括2個(gè)指標(biāo)。
2.6.1重大突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)率。指城市管理各個(gè)領(lǐng)域中對(duì)重大突發(fā)事件信息化應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)水平。
2.6.2危化品運(yùn)輸監(jiān)控率。指對(duì)各類?；愤\(yùn)輸車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控比例。
2.7智慧化的教育體系。指市民獲得各類教育資源和信息的便捷、精準(zhǔn)程度，以及教育設(shè)施的信息化程度。主要包括2個(gè)指標(biāo)。
2.7.1城市教育支出水平。指用于教育方面的硬件和軟件的財(cái)政性教育支出占地區(qū)GDP的比例。
2.7.2網(wǎng)絡(luò)教學(xué)比例。指通過(guò)信息化手段接受網(wǎng)絡(luò)教育的人群比例。
2.8智慧化的社區(qū)管理。指依托信息化手段，對(duì)社區(qū)（以居委為單位）管理中的居民管理、信息推送、養(yǎng)老服務(wù)等提供便捷。主要包括1個(gè)指標(biāo)。
2.8.1社區(qū)綜合信息服務(wù)能力。擁有各類綜合性信息服務(wù)系統(tǒng)的社區(qū)在所有社區(qū)中所占的比例。
3、智慧城市信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
主要指由于智慧城市建設(shè)和發(fā)展而催生衍化或支撐智慧城市建設(shè)運(yùn)行的信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況。主要包括2個(gè)要素，5個(gè)指標(biāo)。
3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。指城市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體實(shí)力。主要包括2個(gè)指標(biāo)。
3.1.1信息服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。主要用于衡量信息服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平。
3.1.2信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)的比例。智慧城市信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)的比例。
3.2企業(yè)信息化運(yùn)營(yíng)水平。指通過(guò)信息化系統(tǒng)支撐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展水平。主要包括3個(gè)指標(biāo)。
3.2.1企業(yè)網(wǎng)站建站率。指擁有網(wǎng)站的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例。
3.2.2企業(yè)電子商務(wù)行為率。主要指企業(yè)在采購(gòu)和銷售等過(guò)程中是否具有電子商務(wù)行為。
3.2.3企業(yè)信息化系統(tǒng)使用率。指企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)和管理過(guò)程中使用各類信息化系統(tǒng)的比例。
4、智慧城市人文科學(xué)素養(yǎng)
主要衡量市民對(duì)智慧城市發(fā)展理念的認(rèn)知、對(duì)基本科學(xué)技術(shù)（包括信息化技術(shù)）的掌握，以及市民網(wǎng)絡(luò)化程度等。主要包括3個(gè)要素，4個(gè)指標(biāo)。
4.1市民收入水平。主要衡量城市居民富裕程度。包括1個(gè)指標(biāo)。
4.1.1人均可支配收入。智慧城市的人均可支配收入。
4.2市民文化科學(xué)素養(yǎng)。主要衡量市民總體文化水平，以及基本科學(xué)文化知識(shí)在市民中的普及度。包括1個(gè)指標(biāo)。
4.2.1大專及以上學(xué)歷占總?cè)丝诒戎亍Ｖ饕糜诤饬砍鞘芯用裎幕剑欠从尘用裎幕刭|(zhì)的重要指標(biāo)。。
4.3市民生活網(wǎng)絡(luò)化水平。指通過(guò)應(yīng)用各種智慧化的應(yīng)用系統(tǒng)、技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)智慧化的生活。包括2個(gè)指標(biāo)。
4.3.1市民上網(wǎng)率。指經(jīng)常上網(wǎng)的市民在總體中所占的比例。
4.3.2家庭網(wǎng)購(gòu)比例。指經(jīng)常進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的家庭的比例。
5、智慧城市市民主觀感知
主要以市民主觀感知性的指標(biāo)為主，采取抽樣調(diào)研的形式，對(duì)智慧城市建設(shè)的相關(guān)重要方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和衡量（采用主觀打分的方式，非常滿意為10分，非常不滿意為0分）。主要包括2個(gè)要素，6個(gè)指標(biāo)。
5.1生活的便捷感。指市民在出行、就醫(yī)、辦事等各方面的便捷程度。包含3個(gè)指標(biāo)。
5.1.1交通信息獲取便捷度。主要指市民日常出行過(guò)程中獲取各類交通信息的便捷程度。
5.1.2城市醫(yī)療信息獲取便捷程度。主要指市民在就醫(yī)過(guò)程中，獲取各類醫(yī)療服務(wù)信息方面的滿意程度。
5.1.3政府服務(wù)信息獲取便捷程度。指市民通過(guò)信息手段獲取政府管理服務(wù)相關(guān)信息的便捷程度。
5.2生活的安全感。主要指市民在城市生活中，對(duì)食品藥品安全、環(huán)境安全、交通安全等方面智慧化程度的滿意度。包括3個(gè)指標(biāo)。
5.2.1食品藥品安全電子監(jiān)控滿意度。指市民對(duì)食品藥品的安全的電子監(jiān)管和追溯的滿意程度。
5.2.2環(huán)境安全信息監(jiān)控滿意度。指市民對(duì)城市環(huán)境污染治理和監(jiān)控、突發(fā)事件等方面的信息化監(jiān)控滿意程度。
5.2.3交通安全信息系統(tǒng)滿意度。指市民對(duì)城市交通安全信息系統(tǒng)建設(shè)（包括道路交通安全、軌道航空交通安全等）的滿意程度。
6、智慧城市軟環(huán)境建設(shè)
主要包括在智慧城市發(fā)展方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境營(yíng)造等。主要包括2個(gè)要素，3個(gè)指標(biāo)。
6.1智慧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。指當(dāng)?shù)卣块T對(duì)智慧城市建設(shè)的總體考慮和框架設(shè)計(jì)。包括2個(gè)指標(biāo)。
6.1.1智慧城市發(fā)展規(guī)劃。主要指當(dāng)?shù)卣欠褚烟岢龌驅(qū)嵤┲腔鄢鞘校ɑ蝾愃疲┑某鞘邪l(fā)展規(guī)劃。
6.1.2智慧城市組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。主要指當(dāng)?shù)卣欠褚呀?jīng)成立具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能的組織架構(gòu)。
6.2智慧城市氛圍營(yíng)造。主要指是否積極召開(kāi)具有一定影響力的論壇、會(huì)議和開(kāi)展市民培訓(xùn)等。主要包括1個(gè)指標(biāo)。
6.2.1智慧城市論壇會(huì)議及培訓(xùn)水平。主要指通過(guò)召開(kāi)具有一定影響力的論壇、會(huì)議及培訓(xùn)營(yíng)造智慧城市氛圍情況。
三、備注
1、本“指標(biāo)體系”所涉及的各項(xiàng)指標(biāo)均所對(duì)應(yīng)的時(shí)間期限為“十二五”期間（2011-2015年），“指標(biāo)體系”將根據(jù)不同歷史發(fā)展階段的實(shí)際需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2、本“指標(biāo)體系”所說(shuō)的“城市”特指城市化區(qū)域，一般行政區(qū)劃中鄉(xiāng)鎮(zhèn)不包含在內(nèi)。
3、本“指標(biāo)體系”所說(shuō)的城市市民一般指城市常住人口。
上海浦東智慧城市發(fā)展研究院
中科院上海高等研究院
新一輪科技革命蓬勃發(fā)展，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)，帶來(lái)了生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式的深刻變革。在技術(shù)的推動(dòng)下和現(xiàn)實(shí)需求的拉動(dòng)下，全世界掀起了高漲的智慧城市建設(shè)熱潮。與此同時(shí)，信息經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)信息化應(yīng)用、擴(kuò)大信息消費(fèi)、深化信息化和工業(yè)化深度融臺(tái)為主要內(nèi)容的信息經(jīng)濟(jì)，成為搶占全球未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。
信息經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化信息為關(guān)鍵資源，以信息網(wǎng)絡(luò)為依托，通過(guò)信息通信技術(shù)與其他領(lǐng)域緊密融合。近年來(lái)，我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施普及完善，信息經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，新興領(lǐng)域快速發(fā)展。工信部通報(bào)數(shù)據(jù)顯示：2014年全國(guó)電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到1.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.1%；同期，我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%：并拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.2萬(wàn)億元的發(fā)展，對(duì)全年GDP貢獻(xiàn)約0.8個(gè)百分點(diǎn)；電子商務(wù)交易額達(dá)到了12萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了20%。
在良好的政策環(huán)境和金融環(huán)境下，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。道路交通狀況、公交到站情況相關(guān)實(shí)時(shí)軟件不計(jì)其數(shù)。兩大打車軟件你死我活地斗了一年，最后轟轟烈烈地宣布合并。手機(jī)支付不僅為年輕人普遍用于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和支付打車費(fèi)，還被老年人用來(lái)超市買菜，被火熱用于電子紅包發(fā)放。傳統(tǒng)金融業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)精神相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛發(fā)展，余額寶、拍拍貸、翼龍貸等逐漸成為大眾理財(cái)?shù)倪x擇。醫(yī)療、母嬰、體育等領(lǐng)域也正不斷涌現(xiàn)各種軟件和交流平臺(tái)。
信息經(jīng)濟(jì)中最強(qiáng)勁的動(dòng)力是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，即數(shù)據(jù)采集和傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確完整以及針對(duì)需求的數(shù)據(jù)挖掘能力和快速響應(yīng)能力。信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展正處在成長(zhǎng)期，市場(chǎng)需求巨大，有待深入挖掘。先發(fā)展起來(lái)的一些細(xì)分領(lǐng)域，因搶占入口，競(jìng)爭(zhēng)十分劇烈。新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，將與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行互補(bǔ)，也有可能會(huì)顛覆傳統(tǒng)行業(yè)。
智慧交通市場(chǎng)五大轉(zhuǎn)變
智慧交通是吸收各領(lǐng)域的先進(jìn)理念而逐步發(fā)展成熟的，與智慧交通密切相關(guān)的概念有智能交通、新一代智能交通、車聯(lián)網(wǎng)、智能汽車等。智慧交通是以信息的收集、處理、、交換、分析、利用為主線，為交通參與者提供多樣的新一代綜合交通體系。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)大城市已經(jīng)具有高密度的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中小城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也已經(jīng)非常完備。整體上，我國(guó)各大中小城市已經(jīng)具備良好的服務(wù)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，社會(huì)對(duì)智慧交通的需求，不僅僅是道路信號(hào)燈的正常運(yùn)行和合理控制、交通違法行為取證，還有交通運(yùn)行實(shí)時(shí)狀況、公交安排、停車信息及相關(guān)休閑娛樂(lè)信息等。與傳統(tǒng)智能交通相比，智慧交通市場(chǎng)更加關(guān)注人的需求變化，主要呈現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變一：從智能交通向智慧城市擴(kuò)展
對(duì)于大眾來(lái)說(shuō)，智慧交通就是智慧出行，更加關(guān)注出行前中后需求的滿足。而這些需求除了交通信息和出行體驗(yàn)之外，還涉及保養(yǎng)、購(gòu)物、消費(fèi)等服務(wù)，逐漸從交通出行向出行生活轉(zhuǎn)變。智慧交通也逐漸向其他領(lǐng)域滲透，向智慧城市擴(kuò)展。
轉(zhuǎn)變二：從單獨(dú)管理向綜合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變
對(duì)于管理部門來(lái)說(shuō)，內(nèi)部跨部門及跨大部門的協(xié)作日趨增多，不依附其他部門的單部門單獨(dú)管理模式已漸漸向多部門綜合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。迫切需要地面公交、軌道交通、民航、鐵路、交管、公安、旅游、城管、城建、氣象、消防等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，以支撐城市交通智能化協(xié)調(diào)管理、安全應(yīng)急指揮和規(guī)劃決策。
轉(zhuǎn)變?nèi)簭某鞘薪煌ㄏ虺请H交通延伸
隨著交通業(yè)務(wù)和服務(wù)不斷綜合，城市的智慧交通體系也從城市交通向城際交通延伸。城市的智慧交通體系發(fā)展的重要趨勢(shì)是不但接入公交車、公共自行車、出租車、水上巴士、卡口設(shè)施、視頻、地鐵、公共停車位信息等交通行業(yè)的多類數(shù)據(jù)，還接入了客運(yùn)班車、高速交通、民航、鐵路等。
轉(zhuǎn)變四：從穩(wěn)定機(jī)械向移動(dòng)智能轉(zhuǎn)變
在移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的推動(dòng)下，交通信息化領(lǐng)域信息獲取、處理、提供的手段逐漸提升，讓交通信息能夠隨時(shí)隨地獲取、交互。移動(dòng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)還能夠優(yōu)化交通信息服務(wù)，讓交通參與者獲取更加準(zhǔn)確的信息。
轉(zhuǎn)變五：從被動(dòng)接受向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變
交通出行者原來(lái)只是被動(dòng)地接受交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)出的交通信號(hào)，比如紅綠燈、顯示屏、短信。80后、90后、00后這些熟悉網(wǎng)絡(luò)信息的人逐漸成為出行主力軍，不滿足于被動(dòng)接受信息，還有能力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)主動(dòng)獲取信息，甚至影響管理者決策?，F(xiàn)在智慧變通建設(shè)更加注重交通信息、停車、車輛管理等面向出行者的服務(wù)，以提升出行體驗(yàn)。
傳統(tǒng)智能交通企業(yè)面臨挑戰(zhàn)
智慧交通是在以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)下，將以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為代表的智能傳感技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)等有效集成，并運(yùn)用到交通系統(tǒng)中，以提高交通管理服務(wù)效率、提升人的出行體驗(yàn)為目的，以更精確的信息在更廣的時(shí)空范圍內(nèi)構(gòu)建的人性化、智能化、立體化的綜合交通體系。
本文所說(shuō)的傳統(tǒng)智能交通企業(yè)就是在大智慧交通的概念下，相對(duì)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能汽車等領(lǐng)域企業(yè)，一直從事交通信息化領(lǐng)域的企業(yè)。傳統(tǒng)智能交通企業(yè)多以技術(shù)型為主導(dǎo)，以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為核心競(jìng)爭(zhēng)力，注重技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)滲入智能交通領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展了物流、公變、停車、出租車等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智能交通產(chǎn)品，一定程度上迫使傳統(tǒng)智能變通行業(yè)產(chǎn)生革命性發(fā)展。銀江股份、易華錄等傳統(tǒng)智能交通代表企業(yè)都已在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域進(jìn)行了布局和嘗試。
在智慧交通發(fā)展的大背景下，傳統(tǒng)智能交通企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。首先，傳統(tǒng)智能交通企業(yè)承接的大多數(shù)是政府項(xiàng)目，政府正在轉(zhuǎn)變行業(yè)管理思路，對(duì)產(chǎn)品也涌現(xiàn)了許多新的要求。傳統(tǒng)智能變通產(chǎn)品比較固定，升級(jí)速度慢，難以較快地滿足變化較快的市場(chǎng)需求。其次，政府正逐步對(duì)企業(yè)開(kāi)放一些公共資源以增加公共服務(wù)的供給，政府采購(gòu)整體趨勢(shì)也正逐步從采購(gòu)產(chǎn)品和工程向采購(gòu)服務(wù)過(guò)渡。智慧交通項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變將更加考驗(yàn)項(xiàng)目承接企業(yè)的財(cái)務(wù)能力。最后，對(duì)于一個(gè)傳統(tǒng)智能交通企業(yè)來(lái)說(shuō)，智慧交通市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)不僅來(lái)自熟悉的傳統(tǒng)智能交通企業(yè)，還面臨新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和智能汽車企業(yè)的威脅。從行業(yè)發(fā)展來(lái)看，傳統(tǒng)智能交通行業(yè)正在面臨著洗牌的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
傳統(tǒng)智能交通企業(yè)破網(wǎng)重生之路
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)給傳統(tǒng)智能交通企業(yè)帶來(lái)很多挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含了轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。交通信號(hào)控制、交通視頻監(jiān)控、電子警察、卡口等傳統(tǒng)智能交通產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，項(xiàng)目利潤(rùn)空間日趨變薄，傳統(tǒng)智能交通企業(yè)也迫切需要尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相比，傳統(tǒng)智能交通企業(yè)具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)，即對(duì)交通行業(yè)信息化需求了解比較深刻，而且項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富。因此，在信息經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，傳統(tǒng)智能交通企業(yè)的破網(wǎng)重生之路在于革新精進(jìn)，創(chuàng)造符合市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。從目前的狀況來(lái)看，傳統(tǒng)智能交通企業(yè)主要從以下四條戰(zhàn)略路徑突破固有限制，進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。
途徑一：技術(shù)深耕
雖然大中城市變通基礎(chǔ)設(shè)施采集網(wǎng)絡(luò)已較為密集，但是也存在有些地方部署不完善、設(shè)備采集的及時(shí)率和準(zhǔn)確度不夠高、系統(tǒng)項(xiàng)目間互聯(lián)互通程度低、系統(tǒng)決策支持能力弱等問(wèn)題。針對(duì)這些難以滿足當(dāng)下應(yīng)用需求的問(wèn)題，傳統(tǒng)智能交通企業(yè)在道路信號(hào)系統(tǒng)、末端控制、數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)等方面最具有先入優(yōu)勢(shì)。技術(shù)深耕的主要思路是深入了解當(dāng)下應(yīng)用需求，采用創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新思路，升級(jí)完善現(xiàn)有產(chǎn)品。作為傳統(tǒng)智能交通企業(yè)的代表，銀江股份注重技術(shù)提升，重點(diǎn)在提升智能交通大數(shù)據(jù)處理能力，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路提升傳統(tǒng)智能交通產(chǎn)品。近年來(lái)共授權(quán)專利45項(xiàng)，還有115項(xiàng)專利已申請(qǐng)受理。
途徑二：數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)
信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)和信息己然成為一項(xiàng)重要的生產(chǎn)要素，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。針對(duì)目前大中型城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已具相當(dāng)規(guī)模，各類交通相關(guān)信息資源較為分散且共享程度較低，數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的主要思路是從電子警察、卡口、交通視頻監(jiān)控，公交、出租車、停車場(chǎng)等獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)處理技術(shù)產(chǎn)生具有價(jià)值的數(shù)據(jù)，將可以公開(kāi)的數(shù)據(jù)作為商品供給到智慧交通市場(chǎng)。隨著政府?dāng)?shù)據(jù)的有序開(kāi)放以及新的行業(yè)分工日趨明晰，智慧交通數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)將是具有交通行業(yè)豐富經(jīng)驗(yàn)和革新運(yùn)營(yíng)理念的傳統(tǒng)智能交通企業(yè)的有利發(fā)展方向。
途徑三：服務(wù)運(yùn)營(yíng)
在智慧交通領(lǐng)域，政府正在轉(zhuǎn)換服務(wù)模式，逐步突破向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)的內(nèi)容和方式，考慮以租賃或購(gòu)買服務(wù)的方式解決部分交通設(shè)施和系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)問(wèn)題。一直主要服務(wù)于政府的傳統(tǒng)智能交通企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域具有先入優(yōu)勢(shì)，可以逐步向服務(wù)運(yùn)營(yíng)擴(kuò)展。主要市場(chǎng)機(jī)會(huì)主要集中在停車管理、車輛管理、道路管理、信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)等。針對(duì)大眾對(duì)信息消費(fèi)的需求，具有敏銳嗅覺(jué)的互聯(lián)網(wǎng)公司主導(dǎo)了人性化的公眾交通服務(wù)。銀江股份和易華錄等傳統(tǒng)智能交通企業(yè)憑借自身優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新，也已在拓展服務(wù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。
途徑四：平臺(tái)運(yùn)營(yíng)
