發(fā)布時間：2024-01-15 15:13:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)知識管理辦法樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
二、本辦法所稱造林綠化企業(yè)，是指從事林地造林綠化工程施工的企業(yè)。
三、本辦法所稱資質(zhì)，是指企業(yè)的人員質(zhì)素、技術(shù)及管理水平、工程設(shè)備、資金和效益情況，承接工程經(jīng)營管理能力和建設(shè)業(yè)績等。
四、全市造林綠化企業(yè)凡從事林地造林綠化工程施工，均應(yīng)向*市林業(yè)行政主管部門申請《造林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》，經(jīng)核準(zhǔn)取得資質(zhì)資格的企業(yè)可以在*地區(qū)承接50公頃以上的造林施工工程。
五、*市造林綠化企業(yè)資質(zhì)條件：
1.持有在*地區(qū)注冊的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
2.具有三年以上林地造林綠化經(jīng)營經(jīng)歷，承接過連片造林綠化面積為30公頃以上的工程；
3.企業(yè)經(jīng)理具有三年以上工程管理工作經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有林業(yè)中級以上技術(shù)職稱，財務(wù)人員具有專業(yè)技術(shù)資格證書；
4.企業(yè)具有林業(yè)中級職稱以上人員2名，有專業(yè)資格證書的助理會計師1名；
5.企業(yè)有相應(yīng)的林地造林綠化工程設(shè)備；
6.企業(yè)固定資產(chǎn)凈值和流動資金30萬元以上，年總產(chǎn)值30萬元以上。
六、*市林業(yè)行政部門主管全市造林綠化企業(yè)資質(zhì)管理和資質(zhì)核準(zhǔn)工作，按企業(yè)屬地由區(qū)、縣級市林業(yè)行政主管部門按*市造林綠化企業(yè)條件進(jìn)行初審，初審合格后，報*市林業(yè)行政主管部門復(fù)審，復(fù)審合格后核準(zhǔn)發(fā)證；市屬企業(yè)直接報市林業(yè)行政主管部門審核發(fā)證。
七、申請資質(zhì)的企業(yè)須提交下列文件資料原件：
1.造林綠化企業(yè)資質(zhì)申請表；
2.法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本；
3.企業(yè)法人代碼證正副本和企業(yè)法人身份證；
4.企業(yè)工程技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員、技術(shù)工種人員明細(xì)表；技術(shù)職稱證書；崗位資格聘書；
5.由上級主管部門或資產(chǎn)評估單位審查的企業(yè)固定資產(chǎn)原值和流動資金總額證明書；
6.企業(yè)業(yè)績證明；
7.其它文件資料。
八、《造林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》實(shí)行年度審核，取得資質(zhì)證書的企業(yè)必須接受資質(zhì)審核部門的年度審核，對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，審核不合格的，限期整改，整改后仍不合格的取消資質(zhì)資格。
九、每年十月份為企業(yè)資質(zhì)年審時間，企業(yè)須在九月底前填寫好“造林綠化企業(yè)資質(zhì)年審申請表”報屬地區(qū)、縣級市林業(yè)行政主管部門初審，初審合格后，報*市林業(yè)行政主管部門進(jìn)行審核；市屬企業(yè)直接報市林業(yè)行政主管部門審核。
十、違反本辦法，有下列行為之一的，由林業(yè)行政主管部門取消資質(zhì)資格，取消資質(zhì)資格的企業(yè)三年內(nèi)不受理資格申請。
1.不按規(guī)定申辦資質(zhì)審核的；
2.申請資質(zhì)時隱瞞情況，弄虛作假的；
3.偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓和出賣資質(zhì)證書的；
4.違反資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)超越營業(yè)范圍承接工程項(xiàng)目的。
2004年以來，關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用方面，財政部、國家發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局等部門先后制定并實(shí)施了財建[2004]119號文、財建[2005]168號文、財建[2006]180號文、財企[2006]478號文等。
隨著形勢的變化，安全生產(chǎn)費(fèi)用制度需要調(diào)整和完善，財政部與安全監(jiān)管總局在以上幾個文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了整合、修改、補(bǔ)充和完善，在2012年2月14日聯(lián)合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號，以下簡稱“《辦法》”），對提取標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、使用方向等進(jìn)行了調(diào)整?！掇k法》自之日起實(shí)施，原辦法及相關(guān)文件中涉及安全生產(chǎn)費(fèi)的規(guī)定同時廢止。
《辦法》擴(kuò)大了適用范圍
《辦法》擴(kuò)大了政策的適用范圍，將需要重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的冶金、機(jī)械制造和武器裝備研制3類行業(yè)納入了適用范圍，同時拓展了原非煤礦山、危險品生產(chǎn)、交通運(yùn)輸行業(yè)的適用領(lǐng)域，如非煤礦山行業(yè)中增加了煤層氣開采等。新辦法適用于直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)（含民用航空及核燃料）的企業(yè)，以及其他經(jīng)濟(jì)組織。
《辦法》提高了安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
《辦法》分行業(yè)對提取標(biāo)準(zhǔn)和提取基數(shù)、比例進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。對于混業(yè)經(jīng)營企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，以各類業(yè)務(wù)營業(yè)收入為計提依據(jù)，按各自標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全費(fèi)用；如不能分別核算的，以全部業(yè)務(wù)收入為計提依據(jù)，按主營業(yè)務(wù)計提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。
以下列示安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)：
第五條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；
（二）其他井工礦噸煤15元；
（三）露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）石油，每噸原油17元；
（二）天然氣、煤層氣（地面開采），每千立方米原氣5元；
（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；
（四）核工業(yè)礦山，每噸25元；
（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；
（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；
（七）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。
本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實(shí)施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元；超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但每年提取額最高不超過30萬元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或者工程總費(fèi)用的2%提取。
第七條 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）礦山工程為2.5%；
（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；
（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。
第八條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提?。?/p>
（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取；
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
（四）營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
第九條 交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提?。?/p>
（二）客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
第十條 冶金企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提取；
（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提??；
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.2%提取；
（五）營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分，按照0.1%提取；
（六）營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.05%提取。
第十一條 機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提??；
（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提??；
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提?。?/p>
（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提取；
（五）營業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。
第十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）營業(yè)收入不超過200萬元的，按照3.5%提??；
（二）營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分，按照3%提取；
（三）營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提?。?/p>
（四）營業(yè)收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。
第十三條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)以上年度軍品實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）火炸藥及其制品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)（包括：含能材料，炸藥、火藥、推進(jìn)劑，發(fā)動機(jī)，彈箭，引信、火工品等）：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照5%提取；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照3%提?。?/p>
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照1%提?。?/p>
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.5%提取。
（二）核裝備及核燃料研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提?。?/p>
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
5．核工程按照3%提?。ㄒ怨こ淘靸r為計提依據(jù)，在競標(biāo)時，列為標(biāo)外管理）。
（三）軍用艦船（含修理）研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2.5%提取；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.75%提?。?/p>
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.8%提?。?/p>
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.4%提取。
（四）飛船、衛(wèi)星、軍用飛機(jī)、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產(chǎn)品的總體、部分和元器件研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提??；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提??；
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
4．營業(yè)收入超過10億元至100億元的部分，按照0.2%提取；
5．營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.1%提取。
（五）其他軍用危險品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提?。?/p>
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
第十四條 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商財政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費(fèi)用。
《辦法》對企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的要求
安全費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用，在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。
各區(qū)縣人事局，各委辦局（總公司）及大專院校人事（干部）部門：
現(xiàn)將《機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
二三年五月三十日
機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的實(shí)施辦法
為深入貫徹黨的十六大和市委八屆三次全會精神，加快我市個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（津黨發(fā)[2014]5號）中“機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員經(jīng)單位同意，可以離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作”的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
一、本市各級機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員經(jīng)單位同意，可以離崗在本市創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作。正在接受立案審查的人員、受黨紀(jì)政紀(jì)處分且處分期未滿的人員以及經(jīng)考錄進(jìn)入機(jī)關(guān)未滿最低服務(wù)年限或事業(yè)單位試用期（見習(xí)期）未滿的人員，不適用本辦法。
二、離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作，須由本人提出申請，并填寫《離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作審批表》（一式兩份），按干部管理權(quán)限，報經(jīng)任免機(jī)關(guān)審批后，向同級政府人事部門備案。市級機(jī)關(guān)（含垂直管理單位）、市屬事業(yè)單位及各委辦局（總公司）所屬事業(yè)單位向市人事局備案，區(qū)縣級機(jī)關(guān)、區(qū)縣屬事業(yè)單位向區(qū)縣人事局備案。
三、正在承擔(dān)重點(diǎn)工程、已經(jīng)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目（課題）或在審計、會計、翻譯等專業(yè)性較強(qiáng)崗位上工作的人員，離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作，須提前三個月提出申請，按干部管理權(quán)限，報經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在涉及國家安全和崗位工作的人員按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的人員，其人事關(guān)系及檔案仍保留在原單位，自批準(zhǔn)之日的下月起，停止享受原單位工資福利待遇，其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險及住房公積金仍按原渠道繳存并按規(guī)定享受相關(guān)待遇，其中應(yīng)由個人交納的部分，單位可與本人簽定協(xié)議，本人按年度一次給單位，由單位按月代繳。在私營企業(yè)工作期間死亡的，仍享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位有關(guān)待遇；因公（工）負(fù)傷的待遇，按企業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所需費(fèi)用由所在私營企業(yè)負(fù)擔(dān)。
五、經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的人員，自批準(zhǔn)之日起，三年內(nèi)本人愿回原單位工作的，須提前一個月向原單位提出申請，單位應(yīng)予接收，并從接收之月起恢復(fù)其工資福利待遇?；貦C(jī)關(guān)工作的保留原級別，回事業(yè)單位工作的保留原職級，并根據(jù)本人情況和需要安排工作崗位。
六、離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的人員要遵紀(jì)守法，自覺履行公民義務(wù)。如有違法違紀(jì)行為，一切責(zé)任和后果由本人承擔(dān)。
七、離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的人員，在三年內(nèi)遇有國家及本市統(tǒng)一調(diào)整工資時，應(yīng)采取適當(dāng)形式對其進(jìn)行考察，按相關(guān)政策調(diào)整其檔案工資。
八、離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作滿三年（計算到月）的人員，如本人愿意繼續(xù)從事個體私營企業(yè)工作，且距本人法定退休年齡不滿兩年的，可辦理提前退休手續(xù)。自愿提前退休的人員，須由本人提出書面申請并填寫《離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作人員提前退休審批表》，按干部管理權(quán)限審批，并報市人事局備案。離崗在私營企業(yè)工作期間達(dá)到法定退休年齡的，原單位應(yīng)及時為其辦理退休手續(xù)。
九、按照國家及我市有關(guān)規(guī)定，已簽定聘用（勞動）合同的事業(yè)單位工作人員，離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的，可與原單位簽訂協(xié)議，就聘用（勞動）合同的停止履行及其它事項(xiàng)作出約定。三年內(nèi)回原單位的，原單位應(yīng)為其安排相應(yīng)崗位，并按續(xù)訂聘用（勞動）合同的有關(guān)規(guī)定與其重新簽定聘用（勞動）合同，重新簽定的聘用（勞動）合同期限不得少于原合同剩余期限。
十、我市首次職稱評聘之前進(jìn)入機(jī)關(guān)的公務(wù)員，離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的，可按我市首次職稱評聘規(guī)定的評審條件，直接報評相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；我市首次職稱評聘之后進(jìn)入機(jī)關(guān)的公務(wù)員，離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的，可按國家和我市現(xiàn)行的職稱評審（認(rèn)定）條件，直接報評（認(rèn)定）相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，屬于國家實(shí)行以考代評或考評結(jié)合的系列（專業(yè)），須參加相應(yīng)的考試。事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的，其職稱評聘按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十一、離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的人員，如本人在私營企業(yè)工作期間變動工作單位的，應(yīng)及時向原單位或任免機(jī)關(guān)報告，并變更審批表相關(guān)內(nèi)容。未到私營企業(yè)工作或弄虛作假的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理，直至辭退。
十二、離崗創(chuàng)辦和領(lǐng)辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)工作的人員，應(yīng)在三年期滿前30日內(nèi)回原單位工作或辦理調(diào)動、提前退休、辭職等手續(xù)。對無正當(dāng)理由逾期15天不辦理相關(guān)手續(xù)的，單位可予以辭退，并將人事檔案轉(zhuǎn)到政府人事部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
十三、依照公務(wù)員制度管理的單位和機(jī)關(guān)工勤人員適用本辦法。
十四、本辦法由市人事局負(fù)責(zé)解釋。
十五、本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
第一章
則
第二條
集團(tuán)公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)外審和企業(yè)主要內(nèi)審專家，參與和督導(dǎo)企業(yè)第一次風(fēng)險控制評估工作;分、子公司生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)風(fēng)險控制評估內(nèi)審把關(guān)和外審組織工作；基層企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)_和把握風(fēng)險控制評估標(biāo)準(zhǔn)要求，組織做好內(nèi)審工作。
第四條
未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)隨安全風(fēng)險控制評估外審工作同步開展。特許經(jīng)營項(xiàng)目部應(yīng)視同發(fā)電企業(yè)的一個部門（車間），并按要求同步開展內(nèi)審工作。
第六條
企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作應(yīng)納入企業(yè)年度“兩措”計劃，確保費(fèi)用落實(shí)。
第八條
本細(xì)則適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司以及基層發(fā)電企業(yè)。
第二章
第十條
體系運(yùn)行效果評估
每個要素的目標(biāo)、指標(biāo)完成情況與流程節(jié)點(diǎn)管控情況應(yīng)一并進(jìn)行查評，各要素運(yùn)行效果判定標(biāo)準(zhǔn)如下：
2.目標(biāo)完成、指標(biāo)部分完成、不存在重點(diǎn)問題且風(fēng)險度小于50%，該要素為存在偏差狀態(tài)。
（二）單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運(yùn)行效果評估
（1）存在重點(diǎn)問題數(shù)超過查評項(xiàng)目的6%。
（3）風(fēng)險度是否大于15%。
內(nèi)審組織與管理
第十一條
內(nèi)審工作的組織
（二）安監(jiān)部牽頭組織管理和環(huán)境單元內(nèi)審，設(shè)備部牽頭組織設(shè)備單元內(nèi)審，發(fā)電部牽頭組織人員單元內(nèi)審，人資部、總經(jīng)部等其他部門按責(zé)任分工負(fù)責(zé)相關(guān)要素內(nèi)審。
安監(jiān)部負(fù)責(zé)內(nèi)審的歸口管理。
（四）每個評審要素（節(jié)點(diǎn)或檢查項(xiàng)）應(yīng)結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工設(shè)置A、B角。
第十二條
內(nèi)審培訓(xùn)
（二）內(nèi)審人員培訓(xùn)應(yīng)包括：集團(tuán)公司《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)管理體系規(guī)范》、《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險要素管控重點(diǎn)要求》，《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制指導(dǎo)手冊》（以下簡稱《指導(dǎo)手冊》）、《發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估工作管理辦法》以及本細(xì)則對于評估工作的要求。
（四）培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)考試合格方可擔(dān)任內(nèi)審員。
（一）每年第四季度企業(yè)應(yīng)制定下年度內(nèi)審計劃，確定評估項(xiàng)目，評估內(nèi)審時間至少一個月，但不超過三個月。
（三）內(nèi)審員開展評估工作，將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類，填入內(nèi)審報告的“單元及要素評估明細(xì)表”中，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，并提出整改建議。
（五）單元組長匯總本單元各要素存在的問題，核點(diǎn)問題和整改建議，編制本單元內(nèi)審報告，按時向工作組組長提交。
（七）召開總結(jié)會，分、子公司職能部門負(fù)責(zé)人參加，其他要求同啟動會。
第十四條
內(nèi)審管理要求
（二）內(nèi)審無問題的檢查項(xiàng)要寫出管控效果評估；
扣分項(xiàng)必須有實(shí)際存在的問題，要依據(jù)《指導(dǎo)手冊》中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分，不得人為提升或壓低分值。
（四）分、子公司要安排專人（或?qū)＜遥λ鶎倨髽I(yè)內(nèi)審工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四章
（一）按照分、子公司年度外審計劃，每年一季度，進(jìn)行外審的企業(yè)與有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位簽訂外審合同，內(nèi)容應(yīng)包括：
2.外審專家組長，外審專家和專業(yè)分工。
（二）根據(jù)外審企業(yè)總?cè)萘俊C(jī)組數(shù)量、設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜程度，火電企業(yè)外審時間一般為7-10個工作日，專家組成員一般不超過22人；
風(fēng)電和水電企業(yè)外審時間一般為7個工作日，專家組成員一般不超過13人。人員配備標(biāo)準(zhǔn)如下：
2.水電企業(yè)：組長1名、單元組長4名，設(shè)備專業(yè)組按專業(yè)配置（水輪機(jī)專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動控制1名、水工建筑1名）。
（三）外審專家組組成
2.專家組由專職專家和在職專家組成，原則上比例各占一半。企業(yè)分管生產(chǎn)副職、總工程師和發(fā)電部、設(shè)備部、安監(jiān)部主任作為外審在職專家，其他由分、子公司推薦的在職人員，可參加學(xué)_評審。
第十六條
外審準(zhǔn)備工作
（二）外審專家組長外審前，應(yīng)對外審方案進(jìn)行策劃，方案應(yīng)包括評審企業(yè)的狀況、評審范圍（確定不參評項(xiàng)）、評審時間、評審過程控制等內(nèi)容，并經(jīng)外審企業(yè)的上級公司批準(zhǔn)。
（四）接受外審的企業(yè)根據(jù)外審方案和專家行程安排做好迎檢工作，并提供相關(guān)記錄、資料和規(guī)章制度。
第十七條
外審流程
（二）專家通過問詢、文件查閱、現(xiàn)場取證、檢驗(yàn)檢測等方法開展工作，做好檢查記錄，并將匯總編制完成的檢查表和重點(diǎn)問題及整改建議上報單元組長。
（四）專家組長組織召開專家組內(nèi)部會議，綜合分析評審結(jié)果，協(xié)調(diào)專業(yè)間共性問題，判別問題歸屬要素，對照標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)外審不符合項(xiàng)以及重點(diǎn)問題。
（六）召開總結(jié)會，外審專家組單元組長、專家組長通報外審情況，其他要求同啟動會。
（八）外審報告應(yīng)由外審專家組長報上級公司直至分、子公司。
第__條
外審管理要求
（二）分、子公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行外審計劃。
確因特殊原因需變更計劃，分、子公司應(yīng)書面說明原因，報請集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部同意后方可另行安排。
（四）任何人不得人為劃定得分率。
第__條
對外審專家的要求
1.必須掌握與本專業(yè)有關(guān)的最新法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和反事故措施等，掌握外審評價方法、評審標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；
3.堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，客觀公正，評審發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)準(zhǔn)確、可追溯，提出的整改建議應(yīng)有針對性、可操作性。
1.嚴(yán)格遵守外審時間安排，按時完成外審任務(wù)。
3.外審結(jié)束，如數(shù)歸還企業(yè)的評審資料。
（三）安全要求
2.必須在企業(yè)配合人員陪同下進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。
評審報告及問題管理
第二十條
企業(yè)內(nèi)、外審報告編寫均應(yīng)按照“四個凡事”要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、現(xiàn)場管理和監(jiān)督責(zé)任，做到檢查項(xiàng)目與對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)一致、實(shí)際工作管控效果和存在問題及所違反的規(guī)定描述清楚、存在問題對應(yīng)的崗位人員責(zé)任準(zhǔn)確。
第二十二條
內(nèi)審報告及問題整改計劃要以文件形式在本企業(yè)，并上報分、子公司；外審報告及問題整改計劃由分、子公司以文件形式下發(fā)至外審企業(yè)，并上報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第二十四條
內(nèi)、外審問題整改計劃完成率在第二年（整改年）要力爭達(dá)到100％;由于客觀原因，不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進(jìn)行整改的，企業(yè)應(yīng)以文件形式提出變更或注銷申請，上報分、子公司批準(zhǔn)。
第六章
第二十六條
外審結(jié)束后，外審技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)組織專家對《指導(dǎo)手冊》提出修改意見，隨外審報告一并上報分、子公司。分、子公司匯總后，上報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
附則
第二__條
水力、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，由分、子公司按照具有完整安全生產(chǎn)管理體系的原則來確定安全風(fēng)險控制評估的規(guī)模（不考慮資產(chǎn)歸屬）。
（一）50MW以下的水電廠或總裝機(jī)容量100MW及以下的流域水力發(fā)電企業(yè)。
（三）天然氣、太陽能發(fā)電企業(yè)的安全風(fēng)險控制評估工作，待相對應(yīng)的《指導(dǎo)手冊》編制完成后進(jìn)行。
第三十一條
本細(xì)則自之日起執(zhí)行。
附件2：發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險控制評估內(nèi)審報告（模板）
經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將省勞動廳、省體改委、省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于貫徹〈福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例實(shí)施細(xì)則〉若干問題處理意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
關(guān)于貫徹《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例實(shí)施細(xì)則》若干問題處理意見省勞動廳／省體改委／省財政廳／省經(jīng)貿(mào)委（一九九九年三月二十三日）
為更好貫徹《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》及其《實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《條例》、《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)對執(zhí)行中遇到的若干具體問題提出如下處理意見：
一、1997年底之前參加基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，1998年1月1日后達(dá)到法定退休年齡的職工，其繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿10年不滿15年的，經(jīng)本人申請，并按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足15年后，方可予以辦理退休手續(xù)，并享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老金待遇。
二、《實(shí)施細(xì)則》下達(dá)之前已按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，可不做變動；《實(shí)施細(xì)則》下達(dá)之后，補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的企業(yè)和參保人員應(yīng)嚴(yán)格統(tǒng)一按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳，否則，不能享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險待遇。補(bǔ)繳工作在1999年12月31日終止。
1985年至1995年期間補(bǔ)繳年限繳費(fèi)指數(shù)均統(tǒng)一按0.75計算。
三、參保人員1984年底前的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）的繳費(fèi)指數(shù)統(tǒng)一按1計算。
四、1998年新納入統(tǒng)籌企業(yè)已退休人員應(yīng)按《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定補(bǔ)繳，補(bǔ)繳后繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿15年的，按每月255元的待遇標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)基本養(yǎng)老金；繳費(fèi)年限滿15年以上的，每超1年，其基本養(yǎng)老金在上述待遇標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增發(fā)5.6元。企業(yè)原發(fā)放的待遇高于本標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分由企業(yè)按原渠道開支。
1999年1月1日至6月底前新納入統(tǒng)籌企業(yè)的已退休人員，可享受1999年7月1日基本養(yǎng)老金調(diào)整額。
1999年底前，新納入統(tǒng)籌企業(yè)的已退休人員或在退休時辦理補(bǔ)繳手續(xù)的職工，必須一次性補(bǔ)繳結(jié)束，在計發(fā)基本養(yǎng)老金待遇后，不再辦理補(bǔ)繳手續(xù)，不得再重新計算基本養(yǎng)老金待遇。2000年后新納入統(tǒng)籌企業(yè)的職工和退休人員均不再辦理補(bǔ)繳1997年前基本養(yǎng)老保險費(fèi)，其工作年限不計算繳費(fèi)年限。
五、從事國家規(guī)定的有毒有害等特殊工種的職工，其計算折增工齡的年限截止到1992年6月底，其增發(fā)待遇按《實(shí)施細(xì)則》第十五條規(guī)定執(zhí)行。
六、職工到達(dá)法定退休年齡的，應(yīng)及時辦理退休手續(xù)。符合國家和省有關(guān)規(guī)定，確實(shí)需要辦理延期退休的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T審批同意。其計發(fā)基本養(yǎng)老金待遇以職工辦理退休手續(xù)時的本省上一年度職工月平均工資為基數(shù)計發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)延期退休的年限可以計算繳費(fèi)年限，計算個人帳戶養(yǎng)老金。
凡未經(jīng)批準(zhǔn)延期退休的職工，達(dá)到法定退休年齡不辦理退休手續(xù)的，超齡的年限不計算繳費(fèi)年限，也不計算個人帳戶養(yǎng)老金，超齡期間繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)不退還。其基本養(yǎng)老金按《條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，以職工到達(dá)法定退休年齡時的本省上一年度職工月平均工資為基數(shù)計發(fā)，可增發(fā)到達(dá)法定退休年齡至辦理退休手續(xù)期間的歷年7月1日基本養(yǎng)老金調(diào)整額。退休金從辦理退休手續(xù)的次月開始領(lǐng)取。
七、統(tǒng)籌企業(yè)中復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、原國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位固定職工1995年底以前在部隊(duì)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作年限，按規(guī)定可視同繳費(fèi)年限的，其繳費(fèi)指數(shù)按1計算。
在現(xiàn)代這樣一個知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代，企業(yè)要想持續(xù)保持競爭力，必須清楚地認(rèn)識到知識是企業(yè)最寶貴的財產(chǎn)，而知識管理是企業(yè)在競爭中制勝的利器。以下情形在很多企業(yè)存在: 隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)擁有的各種知識(信息、技巧、經(jīng)驗(yàn)、總結(jié))變得越來越分散和難于管理; 掌握關(guān)鍵知識員工的流失給企業(yè)帶來驚人的損失，使得企業(yè)的反應(yīng)能力和創(chuàng)新能力受到嚴(yán)重限制。
知識管理系統(tǒng)的建立將有助于幫助企業(yè)解決上述問題。知識管理主要解決的問題有兩類，一是培育和形成新知識不斷產(chǎn)出的環(huán)境、機(jī)制和人; 二是將已有的知識加以組織并不斷創(chuàng)造新的價值。
落地的關(guān)鍵
關(guān)于知識管理，理論界大致可以分為技術(shù)學(xué)派、行為學(xué)派和綜合學(xué)派三類。技術(shù)學(xué)派將知識管理側(cè)重于對信息的管理; 行為學(xué)派將知識管理重點(diǎn)放在對人的管理; 綜合學(xué)派則將二者結(jié)合起來，增強(qiáng)組織對環(huán)境的適應(yīng)能力。
筆者認(rèn)為，知識管理的本質(zhì)是滲透到戰(zhàn)略管理中的一種管理理念和方法，即利用組織智力創(chuàng)造價值，強(qiáng)調(diào)對知識資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)管理、有序配置，培養(yǎng)積累分享的環(huán)境和人，最終改進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新能力、快速響應(yīng)能力。知識管理有些類似ITIL，它并不提供具體的實(shí)施方法，而是針對IT部門內(nèi)的流程結(jié)構(gòu)、角色、職責(zé)提供一個指導(dǎo)框架。
知識管理過程中包括的關(guān)鍵知識活動主要有: 知識的識別、創(chuàng)造、存儲、分享、利用。知識管理體系就是圍繞這些活動進(jìn)行構(gòu)建，知識管理的成功導(dǎo)入和實(shí)施就是以知識管理的理念為指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況建立知識管理流程，靈活應(yīng)用各種辦法和工具有效地開展關(guān)鍵知識活動，實(shí)現(xiàn)知識管理的目標(biāo)。
那么，如何讓知識管理更好地貫穿企業(yè)的整個流程并落實(shí)在員工日常工作中呢？筆者在實(shí)踐中體會到以下幾點(diǎn)至關(guān)重要:
1. 將實(shí)施知識管理作為一個項(xiàng)目來開展，貫穿始終的項(xiàng)目管理是知識管理項(xiàng)目成功的保證。
2. 要保證知識管理項(xiàng)目的實(shí)施成功必須建立系統(tǒng)、完善、可行的知識管理流程，包括知識管理戰(zhàn)略規(guī)劃、知識管理體系規(guī)劃、知識管理實(shí)施保障等。
3. 知識管理項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人一定要處于公司的高層地位，這樣才有可能協(xié)調(diào)各方資源，動員公司全員參與進(jìn)來，推動知識管理項(xiàng)目的開展。
4. 從易于建設(shè)、見效快、投入少的環(huán)節(jié)入手，獲得公司各層支持。
5. 知識管理的實(shí)施重點(diǎn)在于領(lǐng)會和應(yīng)用知識管理的理念和方法，而非追求系統(tǒng)和形式完備。
6. 知識管理應(yīng)主動而自然地融入員工日常工作，而非增添負(fù)擔(dān)和壓力。
戰(zhàn)略的制定
實(shí)施知識管理的第一步是制定知識管理的戰(zhàn)略。為了做好這項(xiàng)工作，首先要分析企業(yè)導(dǎo)入知識管理的背景; 其次，了解企業(yè)的定位、發(fā)展戰(zhàn)略，形成知識管理的目標(biāo)和戰(zhàn)略。
比如，筆者所在的公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是以最高的效率、最低的成本為用戶提供滿意的IT應(yīng)用服務(wù)運(yùn)營業(yè)務(wù)。為了保證在公司研發(fā)中心迅速擴(kuò)張的情況下，仍然能建立起一支高效、規(guī)范的隊(duì)伍支持公司業(yè)務(wù)發(fā)展，知識管理必不可少。鑒于此，我們制定了以下知識管理戰(zhàn)略目標(biāo): 使知識管理平臺成為管理層決策的得力助手、員工成長的親密伙伴、公司知識資產(chǎn)的倉庫。
制定知識管理的戰(zhàn)略只是第一步，更重要的是落實(shí)它，這就需要確定知識管理實(shí)施的具體策略和短期規(guī)劃。不同的企業(yè)知識管理實(shí)施策略不同，大致可以分為兩種方式:
由下而上，以人為主導(dǎo)，以點(diǎn)帶面逐步推廣;
由上而下，以企業(yè)信息化系統(tǒng)為主導(dǎo)，全面鋪開。
由于筆者所在的公司研發(fā)中心擴(kuò)張很快，導(dǎo)致技術(shù)人員編制與業(yè)務(wù)發(fā)展脫節(jié)，公司各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)信息缺失，因此我們選取了第一種策略，即強(qiáng)化觀念、小步快跑、以點(diǎn)帶面、重在實(shí)效的實(shí)施策略。基于此確定了詳細(xì)的短期規(guī)劃，包括各階段的任務(wù)、目標(biāo)及完成時間。
體系的規(guī)劃
知識管理體系是知識管理策略落到實(shí)處的保證。我們將知識管理體系分為知識的識別、創(chuàng)造、存儲、分享、利用。
1. 識別知識
知識識別的主要工作是在了解知識需求的基礎(chǔ)上，定義知識并進(jìn)行知識分類。知識具有不同的形式、內(nèi)容、類型，所以定義知識并對知識分類不是一件容易的事。實(shí)際操作中，我們依據(jù)知識需求，借助知識地圖工具并結(jié)合產(chǎn)品研發(fā)流程梳理知識體系定義知識，并分類。
我們通過訪談和問卷調(diào)查等方式，初步了解到公司的知識需求包括: 共用技術(shù)、模板、規(guī)范制度、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、方法論、項(xiàng)目總結(jié)等。接下來，我們按照知識需求和知識識別一致的原則，將Case（案例）、開發(fā)工具、電子書、開發(fā)和管理文檔、組件、代碼素材作為公司積累的知識物件，同時制定各類知識物件的標(biāo)準(zhǔn)。
另外，在公司專家的配合下，通過創(chuàng)建知識開發(fā)地圖，梳理產(chǎn)品規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計、開發(fā)、運(yùn)營等各流程工作中所要求的重要知識，并歸納提取，將公司知識分為基礎(chǔ)技術(shù)知識、專業(yè)技術(shù)知識、業(yè)務(wù)知識三大類。
值得一提的是，知識分類是一個持續(xù)改進(jìn)的過程，需要根據(jù)用戶使用反饋的信息，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化。
2. 創(chuàng)造知識
在識別知識后，我們必須能夠生產(chǎn)知識、創(chuàng)造知識、實(shí)現(xiàn)知識的動態(tài)轉(zhuǎn)化和循環(huán)。該環(huán)節(jié)的主要工作是從內(nèi)外部積極開展知識采集和挖掘。
我們借助知識地圖工具來盤點(diǎn)公司內(nèi)現(xiàn)存知識及來源，確認(rèn)散落在各部門的顯性知識; 同時，編制《知識管理平臺信息維護(hù)管理辦法》，確定生產(chǎn)這些知識的歸口負(fù)責(zé)人; 并制定知識貢獻(xiàn)獎勵辦法，從物質(zhì)和精神上鼓勵員工分享他們的隱性知識。
3. 存儲知識
存儲知識的目的就是將知識固化、積累起來，建設(shè)企業(yè)的知識庫。用于存儲知識的工具主要是知識管理平臺。知識管理平臺不僅能將知識存儲，并且能夠給所有的知識信息提供一個展現(xiàn)的平臺。
知識管理平臺要能夠提供知識采集、知識、知識搜索、知識維護(hù)、知識評估等功能。我們通過知識采集和，不斷充實(shí)知識管理平臺的知識庫，并會定期分析存儲的知識，形成更新的知識地圖和知識匯總，并對以后知識的分布進(jìn)行預(yù)測。
存儲的知識都是公司的財富，只有將存儲的知識進(jìn)行科學(xué)的分類，才能夠更加快速地分享和利用知識。
4. 分享知識
存儲積累的知識只有經(jīng)過大量傳播分享后才能產(chǎn)生價值。分享知識的主要工作是創(chuàng)造共享交流的平臺和渠道，促進(jìn)隱性知識和顯性知識的相互轉(zhuǎn)化。
對于顯性知識成果的推廣，通過培訓(xùn)、知識推廣會、學(xué)習(xí)機(jī)制等比較容易完成，而隱形知識的分享則要困難得多。由于一些隱形知識無法文檔化，只能靠面對面的接觸來共享，我們就創(chuàng)造了很多交流的渠道，比如利用網(wǎng)絡(luò)社區(qū)組織個人知識管理的交流會很受員工歡迎。另外，由于很多人將隱形知識視為“私產(chǎn)”不愿分享，可以制定有利于公司共享知識的制度而且強(qiáng)制執(zhí)行，比如新員工導(dǎo)師制度、知識積分獎勵等，在制度的基礎(chǔ)上形成愿意共享知識的文化，使分享知識成為員工的一種自我行為。
5. 利用知識
知識管理的目標(biāo)是將積累的知識在需要的時候應(yīng)用于實(shí)踐，快速解決當(dāng)前問題并創(chuàng)造出新的知識，完成知識價值鏈的循環(huán)。我們主要通過知識管理平臺上的E-Learning學(xué)習(xí)系統(tǒng)以及制定促進(jìn)利用知識的管理制度來實(shí)現(xiàn)知識的充分利用。
必要的后勤保障
1. 建立知識管理團(tuán)隊(duì)
知識管理項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，企業(yè)需要建立獨(dú)立的知識管理部門，從組織上保證知識管理項(xiàng)目的有效執(zhí)行和推進(jìn)。
筆者所在的公司組建了由公司副總領(lǐng)導(dǎo)的知識管理虛擬團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了知識管理工作組和各部門兼職知識管理員的二級管理體系。知識管理工作組承擔(dān)職能管理和項(xiàng)目管理的責(zé)任，兼職知識管理員由技術(shù)人員和行政人員組成，負(fù)責(zé)基層知識管理工作的宣傳督促和具體實(shí)施。同時，建立了知識管理員月例會制度和培訓(xùn)制度，不斷提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)。
2. 形成分享、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的知識型組織文化
由于有些員工將個人知識視為私產(chǎn)，吝于與他人分享，這樣會使知識管理的實(shí)施變得困難。因此，如何建立一個讓組織成員不排斥知識的分享、讓知識管理與企業(yè)現(xiàn)存的文化相契合的企業(yè)文化，是知識管理項(xiàng)目成功的重要因素。
我們主要通過培訓(xùn)和宣傳來逐步培養(yǎng)，同時制定有利于共享知識的制度以及完善的學(xué)習(xí)機(jī)制來形成分享學(xué)習(xí)的文化。
3. 以知識管理平臺為支撐
知識管理平臺是知識管理成功實(shí)施的重要工具和保障。根據(jù)知識管理實(shí)施策略的不同，知識管理平臺的實(shí)現(xiàn)方式也有所不同。比如，采用自下而上的實(shí)施策略時，知識管理平臺側(cè)重交流共享，由全體員工互動共建，相對獨(dú)立。以知識的積累、貢獻(xiàn)、管理為主; 采用自上而下的實(shí)施策略時，知識管理平臺由業(yè)務(wù)流程驅(qū)動，與企業(yè)信息系統(tǒng)一起組成企業(yè)知識門戶，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的流程管理、個人辦公與實(shí)時協(xié)作，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對公司內(nèi)部知識的管理，并將知識推送至相應(yīng)的用戶，同時通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，為企業(yè)的知識管理、技術(shù)管理、戰(zhàn)略決策提供參考。
不管哪種實(shí)現(xiàn)方式，知識管理平臺都應(yīng)具備知識、知識采集、知識搜索、知識發(fā)現(xiàn)、知識互動、知識挖掘、專家網(wǎng)絡(luò)、在線學(xué)習(xí)等功能。
4. 建立知識管理制度
制度能夠固化成果，作為規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)，制定知識管理制度必不可少，特別是激勵制度，對于促進(jìn)知識管理體系的循環(huán)進(jìn)行尤為重要。知識管理制度的內(nèi)容必須覆蓋所有影響知識管理活動的關(guān)鍵因素。
從實(shí)踐來看，我們制定的知識管理制度對實(shí)現(xiàn)知識價值鏈動態(tài)化起到了關(guān)鍵作用，其中的激勵機(jī)制極大地促進(jìn)了隱形知識轉(zhuǎn)化為顯性知識。在制定激勵制度時，需要注意:
(1) 公司的知識管理制度應(yīng)當(dāng)和企業(yè)文化結(jié)合起來，讓所有員工都明白企業(yè)文化和知識管理是密不可分的。
(2) 獎勵方式應(yīng)多樣化，既獎勵獎金，又有知識貢獻(xiàn)積分換禮品，還有精神激勵，對于知識管理活躍分子要通過平臺或內(nèi)部郵件進(jìn)行宣傳。
(3) 將知識管理績效與部門、公司的績效考核聯(lián)系起來，這樣才能發(fā)揮全員參與知識管理的積極性。
鏈接
建立恰當(dāng)?shù)闹R共享激勵機(jī)制
我們在知識管理的過程中曾制定了CASE（案例）獎勵辦法并嚴(yán)格實(shí)施，在短時間內(nèi)取得了不錯的效果。但我們也聽到了一些不同的聲音。比如，做架構(gòu)設(shè)計的員工反映，架構(gòu)設(shè)計的很多CASE無法用文字表達(dá)出來，所以數(shù)量上總也比不過那些容易出CASE的部門，如測試部，因而獲得獎金的機(jī)會自然較少，積極性受挫。這些反饋提醒我們重新審視原以為很完善的激勵機(jī)制。
在知識管理初期階段，員工的意識層次不齊，有些會非常樂意知識共享，他們覺得收獲了更多的知識和成就感; 也有人覺得是負(fù)擔(dān)，既耽誤時間又沒啥好處。這種情況下，只有制定合理的激勵機(jī)制才能促進(jìn)大范圍的知識共享。但在獎勵時很容易犯這樣的錯誤，即沒能根據(jù)共享模式的不同而將激勵多樣化。
激勵機(jī)制主要在隱性知識到顯性知識的外化過程中發(fā)揮作用。在這個過程中有些隱性知識容易用文字固化下來，而有一些卻難以文檔化，只能靠面對面口傳心授。相應(yīng)地，組織中就會存在兩種截然不同的知識共享模式。
第一種模式是員工個體之間在實(shí)際操作中的直接溝通。這種模式常見于一位員工向另一位員工就如何完成某項(xiàng)具體工作提供建議。例如指導(dǎo)解決某些錯誤發(fā)生頻率不規(guī)律的問題。這種模式的典型特點(diǎn)在于，知識的傳遞需要借助知識提供方和知識接收方之間的直接溝通，如可通過工作現(xiàn)場指導(dǎo)、會議、電話等方式。直接溝通模式給那些很難用文字表述的隱性知識或者非成文知識的傳遞提供可能性，并且能有效地提高工作質(zhì)量。
另一種知識共享的模式是通過書面文件實(shí)現(xiàn)。這種模式適用于那些可成文的知識類型，包括流程規(guī)范、項(xiàng)目總結(jié)等。特別能在項(xiàng)目執(zhí)行中為組織節(jié)省寶貴的時間。
1知識管理的基本內(nèi)涵
知識管理就是對知識本身以及知識的獲取、整合、存儲、分享、應(yīng)用等過程的管理。其本質(zhì)是創(chuàng)造一種能夠使顯性知識和隱性知識產(chǎn)生互動機(jī)制的平臺，使隱形知識能夠表述出來并轉(zhuǎn)化成為組織所共享的知識，并把這些知識提供給組織內(nèi)的人分享、吸收、利用，達(dá)到利用集體智慧提升決策和行動能力的效果。其過程是立足于知識需求分析，運(yùn)用多種工具，整合知識資源，分類歸集存儲，充分傳播共享，進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新。
2知識管理的具體做法
2.1制定實(shí)施規(guī)劃方案，繪制知識管理建設(shè)藍(lán)圖
投資計劃科在明確實(shí)施知識管理方向目標(biāo)后，組織編寫了《知識管理實(shí)施規(guī)劃方案》，繪制知識管理建設(shè)藍(lán)圖，用于指導(dǎo)實(shí)踐。主要內(nèi)容包括：確立了實(shí)施知識管理“與工作目標(biāo)相一致、與實(shí)際業(yè)務(wù)相結(jié)合、部門全員參與”的原則，知識管理信息系統(tǒng)的模塊內(nèi)容和展示方式，以及具體實(shí)施步驟。
2.2推進(jìn)部門文化建設(shè)，營造知識管理良好氛圍
知識管理強(qiáng)調(diào)共享、強(qiáng)調(diào)協(xié)作、強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，投資計劃科以“團(tuán)隊(duì)文化”培育為出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)部門文化建設(shè)。一是愿景目標(biāo)激勵，統(tǒng)一思想行動；二是明確部門定位，強(qiáng)化協(xié)作配合；三是暢通信息渠道，加強(qiáng)溝通交流；四是營造學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵知識共享。
2.3組織開展知識盤點(diǎn)，識別知識存量明確需求
知識盤點(diǎn)是一個過濾儲存信息、識別知識存量、尋找知識差距、明確知識需求的過程。圍繞投資計劃工作流程節(jié)點(diǎn)挖掘知識點(diǎn)，將每個知識點(diǎn)的顯性成果（例如報告、圖件、數(shù)據(jù)等）和隱形成果（例如體會、經(jīng)驗(yàn)、技巧等）整理出來，共梳理具體工作及項(xiàng)目112項(xiàng)，挖掘知識點(diǎn)237個，并按照工作所涉及的知識范疇進(jìn)行分類。同時以履行好崗位職責(zé)所需要的能力以及開展具體業(yè)務(wù)所必需的知識為依據(jù)，進(jìn)行知識需求分析，制作了《崗位知識需求表》，明確所需知識、已有知識、知識差距、新知識所在地、新知識屬性等資料。通過知識盤點(diǎn)，全面掌握當(dāng)前的知識分布、知識邊界、知識缺失等現(xiàn)狀，為下一步知識管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.4進(jìn)行知識加工沉淀，擴(kuò)大知識資源增加存量
在知識盤點(diǎn)過程中，我們發(fā)現(xiàn)隱形知識沒有充分挖掘出來，一些好的經(jīng)驗(yàn)做法、技能技巧沒有得到及時總結(jié)提煉，同時部分所需知識需要從外部獲得。為此，投資計劃科積極采取措施，對部門內(nèi)外知識進(jìn)行加工沉淀，擴(kuò)大知識資源，增加知識存量。例如，借助AAR任務(wù)后檢視方法，組織事后回顧會議16次；提供知識采集沉淀平臺，組織知識評審，將所知識的相關(guān)材料分類別妥善保管存儲，形成部門知識增量；建立并不斷完善專家?guī)?，?qiáng)化專家的技術(shù)支撐。
2.5建立知識管理系統(tǒng)，提供知識應(yīng)用信息平臺
通過知識盤點(diǎn)、知識加工沉淀，部門存儲積累了大量的知識，只有借助于IT技術(shù)，將這些知識資源整合為動態(tài)的知識體系，才能實(shí)現(xiàn)所需知識的快速檢索查找，以此促進(jìn)知識的共享、應(yīng)用、創(chuàng)新。投資計劃科委托外部單位開發(fā)知識管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)支持多維度、多用戶、多角色的知識系統(tǒng)架構(gòu)；支持基于智能搜索引擎知識查找體系；支持多種文件格式的附件上傳；并規(guī)定了權(quán)限管理及角色分配。建成后，組織編寫了《知識管理系統(tǒng)使用手冊》。通過系統(tǒng)建設(shè)，使知識片段模塊化、系統(tǒng)化，形成了易檢索、易應(yīng)用的知識庫。
2.6強(qiáng)化知識應(yīng)用創(chuàng)新，提高規(guī)劃計劃工作績效
實(shí)施知識管理的出發(fā)點(diǎn)就是為了幫助組織提高績效，而創(chuàng)新是提高績效的最佳途徑。青東地區(qū)的勘探開發(fā)，就是一個利用知識、創(chuàng)新知識的過程。青東地區(qū)是勝利油田“十二五”期間打好東部保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)區(qū)域，為了實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的科學(xué)高效開發(fā)，編制了5年規(guī)劃，收集整理了包括勘探、開發(fā)、人力資源、裝備、安全、信息、法律法規(guī)在內(nèi)的大量知識。依照該規(guī)劃快速有序推進(jìn)青東地區(qū)的勘探開發(fā)。在應(yīng)用成果知識的過程中，同時進(jìn)行了地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地層序列、海底沉積物分布和沉積環(huán)境區(qū)劃圖、海床原位土體監(jiān)測等知識創(chuàng)新，建立起了完整的區(qū)域環(huán)境知識體系。這些新知識又回饋到青東地區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，重新優(yōu)化青東地區(qū)開發(fā)相關(guān)部署。
2.7配套相關(guān)規(guī)章制度，保障知識管理有效推進(jìn)
知識管理的有效推動，離不開嚴(yán)格的管理制度。投資計劃科建立了《投資計劃科知識管理實(shí)施管理辦法》，詳細(xì)規(guī)定了知識管理各個節(jié)點(diǎn)的實(shí)施辦法和具體流程。通過嚴(yán)格執(zhí)行該制度，確保知識管理在部門內(nèi)部正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前關(guān)注知識、維護(hù)系統(tǒng)，已經(jīng)成為一種日常的工作方式和工作習(xí)慣。
2.8開展實(shí)施效果評估，促進(jìn)管理優(yōu)化改進(jìn)提升
適時開展知識管理實(shí)施效果評估工作是知識管理的有效組成部分，通過評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，調(diào)整知識管理實(shí)施計劃，指導(dǎo)和改進(jìn)管理工作。2015年8月份，投資計劃科組織開展了實(shí)施效果評估活動，內(nèi)容主要包括知識管理實(shí)施以來部門內(nèi)部知識量增長情況，崗位人員知識貢獻(xiàn)度、知識管理系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，隱性知識挖掘、知識利用和再利用、創(chuàng)新情況，以及文化、制度適應(yīng)性等。通過評估繪制個人知識進(jìn)階圖，直觀反映個人知識進(jìn)階過程，與技術(shù)人員結(jié)合，進(jìn)一步完善知識管理系統(tǒng)。
3知識管理的實(shí)施效果
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)；信息管理；資源優(yōu)化；服務(wù)型政府；應(yīng)用層
電子政務(wù)是政府管理政務(wù)信息的工具，即通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將管理和服務(wù)集成優(yōu)化，超越于各部門的分隔限制，將最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)于管理提供社會大眾。政府間電子政務(wù)（G2G）、政府商業(yè)機(jī)構(gòu)電子政務(wù)（B2G）、政府與公民電子政務(wù)（C2G）是政府電子政務(wù)的主要形式。知識管理是一種指導(dǎo)思想，對電子政務(wù)的開展起著舉足輕重的作用，引領(lǐng)著電子政務(wù)的發(fā)展方向，電子政務(wù)與知識管理思想的融合更能夠促進(jìn)政府電子政務(wù)的發(fā)展。
1知識管理下的電子政務(wù)信息整合體系概述
現(xiàn)如今出現(xiàn)的電子政務(wù)建設(shè)的問題有，各個部門的網(wǎng)絡(luò)各自為政，結(jié)構(gòu)布局多樣，一個統(tǒng)一化的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)還未形成；政務(wù)部門網(wǎng)站首頁建設(shè)有待提高，各個類型功能更新不及時；業(yè)務(wù)應(yīng)用于社會需求有較大的差距，有些事關(guān)群眾生活的各類型業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行建設(shè)，各個部門政務(wù)系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)互通和互聯(lián)；信息資源開發(fā)滯后，雖城市網(wǎng)站發(fā)展速度加快，但是資源交換比較少，存在資源信息總體規(guī)模小和共享程度低的問題。針對上述問題電子政務(wù)管理部門將獲取的各類資源進(jìn)行整理，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進(jìn)行廣泛傳播與共享，發(fā)展知識管理型電子政務(wù)可以極大實(shí)現(xiàn)政府信息公開化，加快電子政府的向前發(fā)展。信息資源整合要改變傳統(tǒng)的電子政務(wù)模式，建立適合新時代的電子政務(wù)。在建立新模式的電子政務(wù)核心在于把知識管理放到電子政務(wù)的首要位置，將知識管理核心中的知識共享、技術(shù)挖掘等手段充分應(yīng)用。信息資源體系利用知識管理的高效共享性也將進(jìn)一步讓電子政務(wù)體系越發(fā)完善，發(fā)揮電子政務(wù)在新時期的最大化作用。
2知識管理下的電子政務(wù)信息整合目標(biāo)
知識管理下的電子政務(wù)建立是一個長期的過程，如果將知識管理的核心進(jìn)行發(fā)揮可以提高政府間各個部門之間的協(xié)調(diào)性，更好的為社會提供服務(wù)，因此可以說知識管理是電子政務(wù)能否成功的重要因素之一。我們從電子政務(wù)建設(shè)比較成功城市來看，有越發(fā)重視知識管理的趨勢。電子政務(wù)信息整合目標(biāo)主要有以下幾個：（1）將電子政務(wù)統(tǒng)籌建設(shè)，把電子政務(wù)搭建在政務(wù)系統(tǒng)的底層。（2）實(shí)現(xiàn)行政電子政務(wù)的電子審批和閱覽。（3）擴(kuò)容數(shù)據(jù)庫建設(shè)，不斷增加數(shù)據(jù)庫容量以實(shí)現(xiàn)各個部門之間的數(shù)據(jù)共享。（4）完善電子政務(wù)安全防范體系，確保電子政務(wù)系統(tǒng)可以安全運(yùn)行。（5）制定電子政務(wù)制度與標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)長效規(guī)范化運(yùn)行。
3基于知識管理下的電子政務(wù)共享云平臺模式
3.1分層共享模式的搭建
電子政務(wù)系統(tǒng)中實(shí)行統(tǒng)一的政務(wù)共享平臺是電子分組和知識流程的綜合表現(xiàn)，政府信息門戶是最外在的表現(xiàn)，電子分組是政務(wù)信息門戶中各類知識的邏輯展現(xiàn)。知識邏輯處理與有序的知識中心是知識處理邏輯和底層知識存儲在電子分組中的實(shí)現(xiàn)。我們可以把這個信息共享模式分為數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、表現(xiàn)層。在數(shù)據(jù)層主要是將政務(wù)信息資源庫中的信息在規(guī)范的交換格式的支撐下實(shí)現(xiàn)異構(gòu)數(shù)據(jù)匯集、多維數(shù)據(jù)加工、政務(wù)信息合成，現(xiàn)如今大部分采用云計算平臺，云計算平臺具有成本低和可靠性強(qiáng)的特征。在應(yīng)用層將政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)有機(jī)統(tǒng)一。在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)辦公，政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)式的服務(wù)和一表式的服務(wù)。在表現(xiàn)層中政府要搭建政府信息門戶網(wǎng)站、政府公務(wù)人員服務(wù)網(wǎng)、社會企業(yè)服務(wù)網(wǎng)相同一的GIP即通用信息門戶系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)的底層信息資源庫的建設(shè)是構(gòu)成有序政府知識的重心，是電子政務(wù)信息資源建設(shè)的集中體現(xiàn)，支撐著整個應(yīng)用層和表現(xiàn)層。應(yīng)用層的一站式和一網(wǎng)式服務(wù)將是整個政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展方向。
3.2政務(wù)知識的分類邏輯
GIP應(yīng)劃分出企業(yè)、政府、公眾三個不同的入口，企業(yè)入口可以進(jìn)行行業(yè)劃分，數(shù)據(jù)信息由法人單位提供。政府入口也可以按照行業(yè)進(jìn)行劃分，例如有研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、社保機(jī)構(gòu)等，這部分的數(shù)據(jù)有數(shù)據(jù)庫提供支持，公眾入口的可以按照年齡、職業(yè)、區(qū)域進(jìn)行劃分，為公民提供一個個性化和全方位的指導(dǎo)與服務(wù)。知識分類必須有關(guān)鍵詞作為基礎(chǔ)，因此在數(shù)據(jù)收集、知識挖掘、內(nèi)容管理過程中要注重主題的應(yīng)用。電子政務(wù)主題詞表示是整個信息資源庫和資源交換的基礎(chǔ)，在電子政務(wù)資源目錄中發(fā)揮著基礎(chǔ)和核心的作用。
3.3政務(wù)流程重組與政府知識中心建立
在政府電子政務(wù)實(shí)施的過程中要對知識管理為基礎(chǔ)進(jìn)行政府業(yè)務(wù)重新梳理，按照用戶最便利的原則進(jìn)行重組。對于政府知識中心的建立要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，第一要建立規(guī)范的信息采集機(jī)制，對各部門收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對能夠歸并和共享的信息要及時處理，在后臺應(yīng)用軟件上要走一條標(biāo)準(zhǔn)化的道路，讓信息收集系統(tǒng)規(guī)范化運(yùn)作。第二要制定統(tǒng)一的分類編碼標(biāo)準(zhǔn)，讓單位名稱和網(wǎng)站信息采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)名稱，在檢索欄中實(shí)現(xiàn)時間和類型字段的合成編碼，方便信息檢索。最后要采用與數(shù)據(jù)管理模式相對應(yīng)的信息共享機(jī)制，可以采用內(nèi)部集中管理和外包等形式相結(jié)合的管理辦法，對收集到的信息進(jìn)行分析，形成對政府決策有幫助的數(shù)據(jù)支撐，為政府提供最為優(yōu)化的共享信息。
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