發(fā)布時間：2022-09-03 17:19:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的基建上半年工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
__年，縣住建局緊緊圍繞上級主管部門及縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)履行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理職能，大力實(shí)施南部新城建設(shè)行動計劃，全力以赴推進(jìn)市政公共設(shè)施、住宅小區(qū)、商貿(mào)市場、環(huán)境景觀及危舊房改造、住房保障等重點(diǎn)工程建設(shè)，傾力打造“五五四”湖濱新城。
一、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)，科學(xué)引領(lǐng)城市建設(shè)
為積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工作，__年我縣繼續(xù)深化縣城規(guī)劃修編工作，并重點(diǎn)對城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作專題研究，以更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。同時，今年上半年我局邀請杭州園林設(shè)計院啟動《城南水系溝通規(guī)劃設(shè)計》工作，緊緊圍繞“8220工程”，積極推進(jìn)重點(diǎn)工程項目建設(shè)。截止6月份，共發(fā)放建設(shè)項目選址意見書16個，建設(shè)用地規(guī)劃許可證20個，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證11個。__年上半年，城區(qū)共召開4次規(guī)劃方案審查會，相繼完成麗景豪庭、綠洲廣場、__外國語學(xué)校等9個項目的規(guī)劃方案審核工作并報評審委員會審批通過；北辰花園、幸福家園·幸福園養(yǎng)老護(hù)理院項目正在加緊報批；歡樂水城、古徐水街、湖鮮美食街等16個項目正在進(jìn)行方案審批；悅龍城、北辰國際、尖沙咀中心廣場等6個項目正在進(jìn)行方案調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)共審批梅花鎮(zhèn)金華小區(qū)、塘懷集中居住區(qū)等規(guī)劃方案36個，出具紅線圖、設(shè)計要點(diǎn)90份。截止6月份，城區(qū)對在建項目進(jìn)行跟蹤管理，共出具放線通知30份，放線161棟；驗線合格證18份，驗線118棟；主體砌筑驗收合格證44份，共計驗收140棟；單體驗收合格證9份，驗收86份；換發(fā)規(guī)劃許可證正本（綜合驗收）11份。此外，古徐成規(guī)劃設(shè)計在經(jīng)過三輪匯報調(diào)整后最終通過審批，“數(shù)字__”建設(shè)報告已通過縣政府審批，正處于進(jìn)一步落實(shí)準(zhǔn)備階段。
二、推進(jìn)道路工程管理，優(yōu)化建筑發(fā)展空間
根據(jù)縣委縣政府工作部署，__年我局共負(fù)責(zé)新建道路10條，續(xù)建道路4條，至__年上半年，續(xù)建道路中已完成體育路、健康路、團(tuán)結(jié)河路東延、人民路等四條道路路面鋪設(shè)。其中，為民辦實(shí)事項目上半年完成了金沙江路、五里江路、雙溝路、淮河路、長江路、分金亭路、洪澤湖路、濉河路、順河路、東大街、泰山路、汴河路等道路下水道疏通。此外，我局共維護(hù)東盛大都會、東方花園、學(xué)府路等市政工程，新鋪設(shè)人行道板3497m2,栓道路5190m2,城區(qū)下水道疏通僅180公里，維修大小井蓋、雨水井500余座，更換窘井蓋380只，共完成投資380萬元。另外，截止六月底，我局為40多家企事業(yè)單位提供了地形圖測繪、建筑放線、道路放線、水準(zhǔn)高程、土方測算等服務(wù)。其中測繪隊為規(guī)劃部門提供了古徐水街、半島花園、尚城府邸、香港花園、首義.中央公館、麗景豪庭、河濱一號、臻龍國際廣場、佳和世紀(jì)嘉園、富園景都、東城康橋、環(huán)州萬博城等項目的放線、驗線服務(wù)。并相繼完成了嵩山路、景觀大道、杭州路、長江路、城東水系道路等多條路放線、測圖、水準(zhǔn)、土方測算工作。為全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“三個集中”建設(shè)提供居住小區(qū)、商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)、道路放線、復(fù)線服務(wù)。力爭城區(qū)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、具體化，為城區(qū)建筑業(yè)發(fā)展提供更廣闊的空間。
三、完善路燈工程對接，做好質(zhì)量排查工作
上半年，為快速推進(jìn)城市路燈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色路燈工程、民生路燈工程為著立點(diǎn)，先后完成了健康路、嵩山北路、青陽北路、西江路、嘉陵江路等路燈續(xù)建工程，完成淮河路、濉河路路燈新建工程，6月底前完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的通湖大道、西轉(zhuǎn)盤環(huán)島雕塑噴泉項目重點(diǎn)工程，其中通湖大道路燈工程采用的是自主設(shè)計的“白鷺放歌”燈型；累計完成路燈安裝近1023盞，投資總額達(dá)到2386.108萬元，其中大量采用了LED、氙氣燈等高科技綠色光源路燈產(chǎn)品，更進(jìn)一步的推廣了我縣道路節(jié)能照明光源產(chǎn)品，提升了我縣的綠色照明的環(huán)境。并積極響應(yīng)縣委縣政府的為民服務(wù)精神，實(shí)行白天全程駐點(diǎn)跟進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，夜間巡檢排查亮燈情況，保障城市亮燈率。采取了居住地就近排查和定期巡查相結(jié)合等措施，確保巡查視野全覆蓋，并及時組織人力搶修；同時高度重視群眾與網(wǎng)友意見，派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)問政，及時了解、回復(fù)、處理網(wǎng)友的問詢，發(fā)現(xiàn)問題第一時間采取措施處理路燈故障問題。__年上半年共發(fā)現(xiàn)路燈問題245余次，維修路燈760余盞。力求真正落實(shí)好路燈重點(diǎn)工程建設(shè)和加強(qiáng)路燈維護(hù)工作為中心的任務(wù)。此外，截至__年5月我縣新受理工程監(jiān)督申請注冊在建項目51個,單體工程388項，建筑總面積194.44萬平方米，其中公共建筑面積12.01萬平方米，住宅建筑面積182.43萬平方米，去年接轉(zhuǎn)建設(shè)規(guī)模94.02萬平方米，總監(jiān)督規(guī)模288.46萬平方米，我縣新增竣工備案項目124項，建筑面積30.96萬平方米。監(jiān)督工程中城區(qū)監(jiān)督覆蓋率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督覆蓋率90%，其中一次性驗收合格率達(dá)到95.00%，上半年在監(jiān)督巡查、抽查過程中，下發(fā)質(zhì)量問題整改通知單35份，發(fā)現(xiàn)不良行為，給予不良記錄24
條，未發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量事故，所監(jiān)督工程總體質(zhì)量水平呈現(xiàn)上升趨勢。四、打造現(xiàn)代園林工程，綠化城市生態(tài)環(huán)境
我縣實(shí)施的“兩河三帶”風(fēng)光帶、五大公園及十大特色景觀園已全面啟動建設(shè)。其中青陽北路、青陽南路南延、明德路等道路綠化已建設(shè)完工。十大特色景觀園作為縣委縣政府高度關(guān)注的民生工程，包括黃山麗景北側(cè)櫻花園、鄧莊東側(cè)梅園、泰山路東側(cè)桃李園、中心醫(yī)院南側(cè)海棠園、古汴河?xùn)|岸紫薇園、商務(wù)大樓西側(cè)棗園已建設(shè)完工。在快速推進(jìn)綠化重點(diǎn)工程建設(shè)的同時，緊緊圍繞創(chuàng)園目標(biāo)任務(wù)要求，通過強(qiáng)化落實(shí)重點(diǎn)工程，開展創(chuàng)園驗收路線的節(jié)點(diǎn)改造提升，景觀小品、屋頂、公廁、圍墻等垂直綠化，硬質(zhì)駁岸柔化綠化，追播宿根花卉，綠化苗木移植補(bǔ)植等工程，以及15項為民辦實(shí)事的小游園工程，累計年底將新增公共綠地面積約63公頃、投入建設(shè)資金約1.1億元。促使城市市民健身、休閑、娛樂場所逐步增多，城市園林綠化服務(wù)功能將得到進(jìn)一步完善。
五、啟動住房保障工作，加大監(jiān)督執(zhí)法力度
__年，正式啟動住房保障工作公租房保障申請受理工作，5月底完成了首批新就業(yè)和外來務(wù)工人員公租房試點(diǎn)配租工作，并專門組織人員會同社區(qū)通過房產(chǎn)信息查詢、入戶巡查、鄰里走訪等多種途徑深入開展廉租住房租后管理工作，更新被保障家庭相關(guān)信息，清退了一批已不符合條件的被保障戶。今年1-5月份，圍繞省市下達(dá)給我縣的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，我局共開工公共租憑住房（含廉租住房）200套（間），完成率40%，基本建成596套（間），完成率119.2%；開工經(jīng)濟(jì)適用住房300套，完成率150%，基本建成470，完成率47%；開工限價商品住房500套，完成率100%；開工棚改安置房2926套，完成率83.6%。達(dá)到了序時進(jìn)度要求，剩余未開工項目也已全面進(jìn)入招投標(biāo)階段，確保6月底全面開工，繼續(xù)全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。此外，在日常工作中，增加了重點(diǎn)工程特別是對保障性住房的巡查力度，多角度、多方位為重點(diǎn)工程把脈，進(jìn)一步糾正工期第一的錯誤思想，樹立工期緊、質(zhì)量重、安全不放松的意識，加大對施工質(zhì)量、安全隱患的排查。進(jìn)一步推進(jìn)住房保障工作不斷向制度化、規(guī)范化方向前進(jìn)。
__年上半年各部門齊心協(xié)力，緊緊圍繞“建設(shè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)一流，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)一流，和諧社會建設(shè)創(chuàng)一流”的總體目標(biāo)踐行創(chuàng)先爭優(yōu)，取得了一定的成績，但各部門在踐行實(shí)事創(chuàng)優(yōu)的過程中，存在的問題也應(yīng)及時解決，如：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作雖然已經(jīng)建立總規(guī)-控規(guī)-詳規(guī)三級規(guī)劃體系，規(guī)劃方案標(biāo)準(zhǔn)不夠高，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作人員素質(zhì)參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃的重視程度不一，很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。另外，規(guī)劃執(zhí)法力度不大，執(zhí)法監(jiān)察中隊成立時間短、人員少，工作面廣、量大，特別是市政管線，工程規(guī)模小，建設(shè)時間短，不易及時發(fā)現(xiàn)，或者雖已發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時停止了施工，等執(zhí)法人員離開后，施工單位迅速突擊施工完畢，在項目監(jiān)管過程中時常出現(xiàn)執(zhí)法不力現(xiàn)象。
（二）工程建設(shè)項目多且分散，經(jīng)費(fèi)問題嚴(yán)重制約了質(zhì)量監(jiān)督的有效開展，監(jiān)督工作難度大、任務(wù)重。施工不規(guī)范，通過比較、觀察，有的項目部不能按規(guī)范操作，施工管理混亂，組織不合理，不能加班加點(diǎn)，造成一些工程工期太長，造成了一些負(fù)面影響。工程資金不到位，由于政府財政緊張，一些工程由于資金不能及時到位，影響工作進(jìn)度。
（三）園林綠化專業(yè)人才、技術(shù)設(shè)備力量不足，人員結(jié)構(gòu)上園林綠化專業(yè)技術(shù)人才少，職工老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少綠化規(guī)劃設(shè)計、施工管理、執(zhí)法監(jiān)督、行業(yè)管理等方面的專業(yè)人才，現(xiàn)有的綠化管養(yǎng)機(jī)械滿足不了目前園林綠化快速建設(shè)與發(fā)展的需要。此外，園林綠化監(jiān)察力度不到位，執(zhí)法不能及時到位，縣政府投入的綠化建設(shè)資金日益增多，綠地面積快速增長，但綠化管理費(fèi)用的增加卻相對滯后，經(jīng)費(fèi)問題十分迫切。
__年住建局下半年工作計劃
（一）科學(xué)優(yōu)化城市功能布局
下半年，我們將繼續(xù)以建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，圍繞縣委、縣政府中心工作，實(shí)施南向戰(zhàn)略，強(qiáng)化城市規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)的作用，著力完善城市功能、提升城市形象、突顯水鄉(xiāng)特色、優(yōu)化人居環(huán)境，努力增強(qiáng)城市的承載力和吸引力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。具體做好以下幾方面工作：
一是全力打造蘇皖邊界中心縣城，聚焦中心縣城，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。抓好重點(diǎn)地段的城市設(shè)計，重點(diǎn)完成城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城南水系溝通規(guī)劃設(shè)計、泗州大街城市設(shè)計及城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計，協(xié)助各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好總規(guī)編制及修編工作引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展控規(guī)編制，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑方案及集中居住點(diǎn)方案審批工作，做好設(shè)計要點(diǎn)、紅線圖審批工作；二是圍繞重點(diǎn)工程，做好規(guī)劃服務(wù)工作，全力推進(jìn)__汽車城4S集中區(qū)、麗景豪庭、綠洲廣場、__超越商務(wù)會所、特殊學(xué)校、佳和世紀(jì)嘉園酒店、__外國語學(xué)校等項目建設(shè)工作，督促開發(fā)企業(yè)推進(jìn)工程建設(shè)，如期完成重點(diǎn)工程進(jìn)度要求。三是提升服務(wù)本領(lǐng)，完善規(guī)劃隊伍建設(shè)，進(jìn)一步吸納城區(qū)規(guī)劃優(yōu)秀人才，發(fā)揮在職人員工作積極性、創(chuàng)造性，為城鄉(xiāng)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
（二）加強(qiáng)市政工程建設(shè)進(jìn)度
將不斷的考察、借鑒、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)亮化理念，并把學(xué)習(xí)成果有機(jī)、靈活的融入到我縣的路燈重點(diǎn)工程建設(shè)中來。重點(diǎn)推進(jìn)以濉汴河沿線亮化提升工程、泗州大街亮化提升工程、城區(qū)道路路燈新建及改造工程為主的并對城市發(fā)展具有舉足輕重的“8220”亮化工程。對新建濉河路、東大街、蘿卜李路、蓮荷路等市政道路工程進(jìn)行相應(yīng)改造，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，工程項目管理實(shí)行履約保證金制度。重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)園、中央公園、古濉河北岸風(fēng)光帶以及南岸風(fēng)光帶、早陳河風(fēng)光帶改造提升、加強(qiáng)十大特色景觀園、兩河三堤、市場化等項目進(jìn)度。大力推進(jìn)街道綠化形象工程，以植物造園營造風(fēng)景宜人的風(fēng)光帶工程，圍繞水系打造水韻__、生態(tài)__的宜居環(huán)境。進(jìn)一步加大對工程基本建設(shè)程序履行的監(jiān)督力度，從勘察、設(shè)計、測繪、招標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步理順投資、進(jìn)度、質(zhì)量的關(guān)系，從源頭上嚴(yán)抓工程質(zhì)量。規(guī)范建設(shè)工程施工過程中建筑材料和結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測見證取樣和送檢工作。
（三）全面開展住房保障工作
__年下半年，提前完成公租房廉租房并軌試點(diǎn)工作，確保9月份完成剩余房源配租工作，10月份完成租金返補(bǔ)工作，提前完成試點(diǎn)工作。確保超額完成今年省市下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)。結(jié)合我縣住房保障工作實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障范圍，調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，完善保障機(jī)制，積極向上爭取各種專項補(bǔ)助資金，爭取資金量繼續(xù)保持領(lǐng)先。抓緊廉租住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，對申請補(bǔ)貼的家庭嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審核公示，完成省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。其中，對危舊
2012年上半年，市質(zhì)監(jiān)局在自治區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以“抓創(chuàng)新，爭突破，理常規(guī)”為工作主線，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓好各項工作落實(shí)，取得了一定的成績?，F(xiàn)將上半年開展各項工作情況匯報如下：
一、上半年各項工作進(jìn)展情況
（
一）貫徹落實(shí)質(zhì)量興桂戰(zhàn)略決定，市實(shí)施“質(zhì)量興玉”戰(zhàn)略工作取得新進(jìn)展。
2、市“質(zhì)量興市”活動于啟動， 9月份通過驗收。根據(jù)《決定》精神，市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合市已經(jīng)開展質(zhì)量興市活動的實(shí)際情況，進(jìn)一步補(bǔ)充完善原有的工作方案，強(qiáng)化以有的各項政策措施，著眼建立長效機(jī)制，通過開展“質(zhì)量提升年”“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”等活動，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，將質(zhì)量興市工作引向深入，在鞏固質(zhì)量興市的成果基礎(chǔ)上不斷提高市產(chǎn)品質(zhì)量水平。
4、加大對具有地方特色產(chǎn)品的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報力度。為爭取我市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作零的突破，保護(hù)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域品牌，提高產(chǎn)品附加值，我局積極與政府、廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司溝通，幫扶開展了涼亭雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申報工作，目前進(jìn)入自治區(qū)局審核材料階段。
5、加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是推動市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。為了切實(shí)落實(shí)市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)要求，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步商議和協(xié)調(diào)落實(shí)市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)工作，我局協(xié)調(diào)政府與相關(guān)部門積極推進(jìn)市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關(guān)文件。二是幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。今年上半年我局又引導(dǎo)和幫助我市海螺水泥有限責(zé)任公司2個產(chǎn)品采用國外先
進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是突出地方特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和特色，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總體水平。繼市潮菜、優(yōu)質(zhì)稻谷全國第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目驗收后，荔枝全國第六批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)也進(jìn)入驗收階段，目前，我局與水果局共同準(zhǔn)備好相關(guān)的考核驗收材料，爭取在6月28日順利通過自治區(qū)專家組驗收。四是經(jīng)過區(qū)、市、縣各級質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動后在技術(shù)、管理等方面有所提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。目前，該企業(yè)已向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出確認(rèn)申請，準(zhǔn)備進(jìn)行考核。
6、開展節(jié)能降耗服務(wù)活動，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。上半年我局制定了今年的節(jié)能降耗工作方案，明確了海螺水泥有限責(zé)任公司為今年的服務(wù)對象。
（二）全面履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
2、落實(shí)責(zé)任，動態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了上半年安全責(zé)任事故為零的目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保人民生命財產(chǎn)安全是我局的主要職能，今年來，我局把狠抓安全維穩(wěn)放在一切工作的首位，確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，杜絕了事故的發(fā)生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設(shè)備知識教育培訓(xùn)班，召開了生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作會議，并與所轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備、復(fù)混肥、水泥生產(chǎn)和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任書。二是強(qiáng)化“三抓手”監(jiān)管模式在日常工作中加強(qiáng)巡查和督導(dǎo)，對企業(yè)建立企業(yè)監(jiān)管檔案，將平時對企業(yè)的監(jiān)管、巡查、查處情況等信息納入企業(yè)檔案，以推動企業(yè)的質(zhì)量誠信經(jīng)營。在重大節(jié)假日期間組織開展了食品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，立即責(zé)令企業(yè)整改，限期完成，對嚴(yán)重不合格項和重大隱患一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。三是對市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鮮濕米粉、糕點(diǎn)、純凈水等生產(chǎn)企業(yè)、小作坊36余
3、開展執(zhí)法打假工作。結(jié)合國家總局、自治區(qū)局、市局的統(tǒng)一安排和部署，在全市組織開展了農(nóng)資、絮用纖維、家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)
5、量化考核，實(shí)現(xiàn)了綜合管理規(guī)范化科學(xué)化。我局強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，以貫徹is09001質(zhì)量管理體系為載體，目標(biāo)管理實(shí)行分?jǐn)?shù)制考核，各項考核目標(biāo)科學(xué)、合理、優(yōu)化、量化。一是建立健全了黨組議事，人事管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財務(wù)管理、信息宣傳、案卷管理、執(zhí)法隊伍管理、車輛、會務(wù)會議管理等多項規(guī)范性制度。二是推行工作目標(biāo)推進(jìn)表“上墻”等制度，每季度根據(jù)工作規(guī)范，以記錄表格為依據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)程序化和行為規(guī)范化。三是加強(qiáng)了制度有效實(shí)施的監(jiān)督工作，成立以紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室、計財?shù)认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人組成監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體的監(jiān)督實(shí)施辦法，對各項制度進(jìn)行有效監(jiān)督，有效促進(jìn)各項
工作的規(guī)范開展。
二、工作進(jìn)展過程中遇到的實(shí)際困難和解決辦法
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人品牌意識不強(qiáng)以及質(zhì)量意識淡薄的原因，制約了我市企業(yè)做強(qiáng)做大以及產(chǎn)品在市場的競爭力。做為質(zhì)量監(jiān)督部門，我們積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)，找準(zhǔn)市場競爭的著力點(diǎn)。一是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)從原輔材料采購到生產(chǎn)加工過程，到產(chǎn)品出廠檢驗的全過程質(zhì)量控制，完善相關(guān)制度，做好控制記錄，使質(zhì)量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信建設(shè)，使企業(yè)樹立誠信觀念、長遠(yuǎn)發(fā)展觀念、規(guī)范發(fā)展觀念，努力做到不采購不合格原輔材料，不粗制濫造，不偷工減料，確保產(chǎn)品出廠檢驗，對消費(fèi)者反映的質(zhì)量問題認(rèn)真對待、及時答復(fù)，樹立起誠信經(jīng)營信譽(yù)，維護(hù)自身品牌，從而增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)做強(qiáng)做大夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、《食品安全法》出臺后，各食品監(jiān)管部門銜接還不夠緊密，對生產(chǎn)小作坊監(jiān)管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進(jìn)行了分段監(jiān)管，因此，各部門應(yīng)該在對職責(zé)進(jìn)行有效細(xì)化的基礎(chǔ)上，做到分工合作、互相配合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫對接，執(zhí)法到位，這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協(xié)調(diào)處理的工作
1、落實(shí)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《食品安全法》第六十條“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗。進(jìn)行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗費(fèi)和其他任何費(fèi)用”和《食品安全法實(shí)施條例》第三十六條“縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督計劃進(jìn)行抽樣檢驗”的規(guī)定，為加強(qiáng)我市高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，確保全市高風(fēng)險食
品質(zhì)量安全，我局曾多次向政府提交食品監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)，但仍未落實(shí)，因此，懇請市政府落實(shí)食品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)，以保證我市食品質(zhì)量安全。
2、廣西日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（二期）建設(shè)用地問題。
3、為促進(jìn)市陶瓷、水泥地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提升質(zhì)量，需要以政府名義召集企業(yè)召開相關(guān)會議。
四、下半年工作計劃安排
一是下半年結(jié)合質(zhì)量興市繼續(xù)開展質(zhì)量提升年等活動。
二是爭取市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報工作零的突破。
三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品采取幫扶、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督措施提升質(zhì)量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心（二期）的建設(shè)。充分發(fā)揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用，積極為市政府提供地方產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，更好地為市支柱產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）提供科研開發(fā)、質(zhì)量檢驗、計量檢定校準(zhǔn)服務(wù)。
五是加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，食品、特種設(shè)備不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性的產(chǎn)品質(zhì)量問題，不出現(xiàn)質(zhì)量安全責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)責(zé)任事故率為零的目標(biāo)。
（一）全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。
上半年，我局全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，探索建設(shè)干部動力機(jī)制，力求培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新意識和專業(yè)知識、能獨(dú)當(dāng)一面、敢闖敢干的干部隊伍。
1.以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，狠抓學(xué)習(xí)教育。結(jié)合縣委、縣政府的部署安排，我局就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行了全面部署和安排，并堅持每周五集中組織干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，傳達(dá)相關(guān)文件和會議精神，及時總結(jié)和經(jīng)驗交流。
2.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初，我局由黨組升格為黨委，通過積極溝通協(xié)調(diào)，完善了黨委機(jī)構(gòu)設(shè)置。制定工作方案，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制責(zé)任分解和反腐倡廉責(zé)任分工，落實(shí)“三重一大”制度，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。
3.推行市場巡查考核工作，提高行政效能。4月21日至5月6日，由市場巡查小組牽頭，以“現(xiàn)場詳查、統(tǒng)一尺度、按表打分”的方式，對我縣一季度食品生產(chǎn)、流通、餐飲、藥械工作進(jìn)行隨機(jī)檢查考核。共抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位102戶（其中生產(chǎn)18戶，流通60戶，餐飲24戶），藥品經(jīng)營單位23家（其中含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站3家）。同時，把考核結(jié)果的運(yùn)用與行政問責(zé)以及人員的選拔任用、獎勵懲戒等有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)解決了“干與不干和干好干壞一樣”的問題。
（二）認(rèn)真履職，持續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
1.通過加強(qiáng)日常監(jiān)督和組織各項專項檢查，大力整頓規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。上半年來，我局按照各級各部門的要求開展了“元旦”、“春節(jié)”、“超保質(zhì)期食品”、“農(nóng)村食品市場監(jiān)管”、“畜禽產(chǎn)品”、“春季學(xué)校食堂”、“五一”等專項整治行動七次，共出動執(zhí)法人員2366人次，執(zhí)法車輛153臺次，檢查企業(yè)5671戶次（其中生產(chǎn)企業(yè)和小作坊368戶次，流通企業(yè)4619戶次，餐飲服務(wù)單位684戶次），發(fā)現(xiàn)問題26個，現(xiàn)場整改14個，發(fā)出責(zé)令改正通知書12份。截止目前，我縣中小學(xué)食堂辦證率已達(dá)到100%。
2.圓滿完成重大活動期間食品安全保障任務(wù)。我局通過制定方案，落實(shí)責(zé)任，事前指導(dǎo)，全程監(jiān)督等措施，確保了“兩會”、“全民預(yù)防保健工作會”、“__省文聯(lián)組織藝術(shù)家重走路文藝扶貧采風(fēng)創(chuàng)作惠民演出活動”、“省領(lǐng)導(dǎo)西溪調(diào)研”等7次重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全。
3.穩(wěn)步推進(jìn)明廚亮灶。引導(dǎo)新開辦的餐飲服務(wù)單位優(yōu)化場所布局，達(dá)到“明廚亮灶”要求；換證的餐飲服務(wù)單位，根據(jù)業(yè)態(tài)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、廚房位置及布局等，利用換證改造時機(jī)進(jìn)行“明廚亮灶”建設(shè)。截止目前，我縣已成功打造“明廚亮灶”試點(diǎn)單位34家。
4.強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，穩(wěn)步提升從業(yè)人員依法經(jīng)營意識。今年上半年，我局共開展農(nóng)村“__宴”廚師培訓(xùn)、餐飲行業(yè)管理人員培訓(xùn)等培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)食品從業(yè)人員800余人次，發(fā)放餐飲服務(wù)培訓(xùn)合格證400余份，切實(shí)提高了從業(yè)人員的食品安全意識和依法經(jīng)營意識，為我局有效開展監(jiān)管工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
（三）認(rèn)真履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能，不斷夯實(shí)藥械質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
我局堅持以整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序為目的，強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，堅決查處各類違法違規(guī)行為。
1.認(rèn)真履職，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。截至目前，共出動檢查人員469人次，執(zhí)法車輛156臺次，監(jiān)督檢查涉藥涉械單位324家次。
2.開展專項整治行動，進(jìn)一步凈化我縣藥械市場。通過開展“藥品流通領(lǐng)域”“疫苗”“打擊非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉行為”、“不合格藥品、化妝品監(jiān)督下架召回工作”等專項行動，共出動執(zhí)法人員256人次，對全縣藥品經(jīng)營單位、200余家疫苗使用單位、25家美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，召回24盒相關(guān)不合格藥品。
3.加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。截止目前，我縣已上報藥品不良反應(yīng)107例，醫(yī)療器械不良事件10例。
（四）實(shí)行強(qiáng)有力的
稽查執(zhí)法，有效凈化市場環(huán)境。我局稽查執(zhí)法工作以“嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范市場，打擊違法確保安全”為根本任務(wù)，稽查工作取得了一定的實(shí)效。
1.立案查處方面：共立案查處食品案件25件，結(jié)案13件，罰沒金額13.29萬元；立案查處藥品、醫(yī)療器械案件4件，結(jié)案4件，罰沒金額5.1萬元。
2.監(jiān)督抽樣方面：根據(jù)年度抽檢計劃要求，我局已開展藥品抽檢26個批次，完成率54%。
3.投訴舉報方面：上半年共接投訴舉報12件（其中立案查處3件），辦結(jié)12件，辦結(jié)率達(dá)100%。
4.專項整治方面：春季學(xué)校食堂專項檢查中，對2家違反食品安全行為的學(xué)校食堂進(jìn)行了立案查處，對部分主動及時整改的情節(jié)較輕的采取責(zé)令改正。
（五）嚴(yán)把食品藥品準(zhǔn)入關(guān)。
嚴(yán)格執(zhí)行“兩集中、三到位”要求，開展行政審批工作。上半年共受理辦證申請527件（餐飲95件，流通432件），辦結(jié)502件（餐飲78件，流通424件），無逾期、零投訴。為貫徹落實(shí)新施行的《食品經(jīng)營許可管理辦法》及《__省食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法》，掌握新證辦理流程規(guī)范，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所開展了食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，為順利開展食品經(jīng)營許可核查及發(fā)證工作奠定基礎(chǔ)。
（六）充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用。
上半年，組織開展了2016年元旦春節(jié)期間食品藥品安全監(jiān)管工作和春節(jié)期間農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理工作；組織開展了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春節(jié)期間食品安全督查工作；組織召開了2016年食品安全工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣食安委成員單位簽訂了2016年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書；3月31日，組織開展了主題為“落實(shí)‘四個最嚴(yán)’，推動社會共治”的“食品藥品投訴舉報3.31主題宣傳日”活動，共發(fā)放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識手冊》等資料1000余份，耐心接受群眾咨詢200余人次。
（七）加大抽檢快檢監(jiān)測力度。
1.特別加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域食品安全隱患排查力度，針對問題易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、場所和薄弱環(huán)節(jié)，涵蓋大米、食用油、肉制品、酒類、調(diào)味品等多個重點(diǎn)品種，計劃抽檢800個批次。
2.加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場自主檢測能力建設(shè)，督促市場開辦者落實(shí)法定抽檢義務(wù)。根據(jù)上級要求，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場必須設(shè)立快速檢驗檢測室，我局積極對全縣范圍內(nèi)的大型超市、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行宣傳，親自上門指導(dǎo)其建設(shè)快速檢測室。截止目前，我縣已有西外蔬菜批發(fā)市場和萬佳百貨超市的快速檢測室正在建設(shè)中。
（八）實(shí)施食品分類分級監(jiān)管，強(qiáng)化落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
以風(fēng)險管理為核心，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，突出食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營事前預(yù)防，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，在生產(chǎn)、流通、餐飲三個環(huán)節(jié)逐步推進(jìn)分類分級監(jiān)管工作。一是調(diào)查數(shù)據(jù)，按照一單位一檔案的原則，建立好紙質(zhì)監(jiān)管檔案，摸清底數(shù)；二是建立檢查電子臺賬，對檢點(diǎn)信息進(jìn)行電子表格式登記記錄，便于隨時了解掌握監(jiān)管整體情況。食品安全分類分級工作力爭在今年年底全面完成，切實(shí)達(dá)到監(jiān)管思路清晰、監(jiān)管工作有序、監(jiān)管效果明顯、監(jiān)管痕跡可查的目標(biāo)，客觀公正地反映經(jīng)營戶的食品安全狀況，更加有力的保障轄區(qū)人民的食品安全。
（九）構(gòu)建食藥品安全社會共治氛圍。
開展主題為“落實(shí)‘四個最嚴(yán)’，推動社會共治”的“食品藥品投訴舉報3.31主題宣傳日”活動，共發(fā)放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識手冊》等資料1000余份，耐心接受群眾咨詢200余人次。對外食藥品安全警示1期，通過市級以上媒體監(jiān)管信息5條，印發(fā)《食品藥品安全》動態(tài)5期。開展食品安全管理人員、學(xué)校食堂承包人、農(nóng)村廚師培訓(xùn)，共組織3期約600人次參與考試，發(fā)放宣傳資料140余份。通過多方面的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的食品藥品安全意識，營造了全民共同參與食品藥品安全監(jiān)督的良好氛圍。
（一）食品抽檢工作滯后。由于我縣搞試點(diǎn)，縣政府要求我局抽檢機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過招標(biāo)，到目前還未完成招標(biāo)，導(dǎo)致目前我局食品抽檢工作嚴(yán)重滯后。
（二）畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰難控制。根據(jù)縣政府要求，目前我局參與畜禽工作整治小組，特別是針對我縣雞鴨鵝等禽類產(chǎn)品，要求市場內(nèi)的宰殺售賣和麻辣雞攤點(diǎn)必須經(jīng)過定點(diǎn)屠宰的檢驗檢疫才能進(jìn)行經(jīng)營，否則要求我局進(jìn)行處罰，而根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十六條規(guī)定“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定”，而我省目前尚未出臺相關(guān)管理辦法。目前我縣定點(diǎn)屠宰點(diǎn)收費(fèi)高且離城區(qū)遠(yuǎn)，絕大多數(shù)經(jīng)營戶不愿意將畜禽拿去宰殺，導(dǎo)致我局工作開展困難。
（三）“白板肉”現(xiàn)象依然存在。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，定點(diǎn)屠宰的職能交由畜牧局后，縣畜牧局集中檢疫，嚴(yán)禁在市場實(shí)施動物及動物檢疫（含生禽）。我縣共有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，其余12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有屠宰點(diǎn)。這給屠戶檢疫帶來了困難，因此造成了部分無屠宰點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在“白板肉”上市經(jīng)營的情況。
（四）小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)難。由于我縣小型餐飲點(diǎn)多面廣、無證上崗普遍、基礎(chǔ)設(shè)施較差、從業(yè)人員素質(zhì)較低，加之我局監(jiān)管人員較少，且大多為新進(jìn)工作人員，對相關(guān)法律法規(guī)知識不熟悉，執(zhí)法力度不夠，造成我縣小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)難，特別是已經(jīng)取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位，在無獎懲措施，無激勵機(jī)制的前提下，業(yè)主更不愿意投資進(jìn)行店面的升級改造。
（五）農(nóng)村食品市場監(jiān)管任務(wù)艱巨。由于農(nóng)村食品經(jīng)營者及消費(fèi)者食品安全法律意識淡薄，文化知識水平較低，餐飲行業(yè)硬件設(shè)施差，大部分餐飲單位達(dá)不到最低許可要求，違規(guī)經(jīng)營行為和無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止，銷售過期食品現(xiàn)象依然存在。
（一）著力推進(jìn)小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開展“示范點(diǎn)”、“示范街”創(chuàng)建活動，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)小餐飲店提高管理水平。對取得示范店資格的小型餐飲業(yè)，給于一定的優(yōu)惠政策，讓示范店更好更快發(fā)展，做到幫扶一批、淘汰一批，形成良性競爭，優(yōu)勝劣汰。
（二）加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場及大型超市快檢室建設(shè)工作。指導(dǎo)督促西外蔬菜批發(fā)市場和大型超市盡快建立快速檢測實(shí)驗室，并定期對檢測結(jié)果進(jìn)行公示。
（三）加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村及邊遠(yuǎn)山區(qū)食品市場的監(jiān)管力度。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的要求，加大處罰力度，力求徹底解決市場頑疾。
一、狠抓食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全
（一）食品質(zhì)量安全監(jiān)管
2、強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為了從根本上杜絕食品質(zhì)量危害，確保食品質(zhì)量安全。我局一是面向11家食品生產(chǎn)企業(yè)推行了電子網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，并繼續(xù)實(shí)施了“三?！惫こ?，即：保產(chǎn)品原材料質(zhì)量安全、保產(chǎn)品添加劑使用安全、保產(chǎn)成品出廠質(zhì)量安全。二是完善分類分級管理制度，在普查的基礎(chǔ)上，對全縣11家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類分級管理，按照企業(yè)規(guī)模、設(shè)備及生產(chǎn)條件、產(chǎn)品的安全風(fēng)險程度、日常監(jiān)督檢查情況及年審情況綜合進(jìn)行質(zhì)量安全評價，分為a、b、c、d四類，采用程度不同的監(jiān)管方式和頻次，對5家a類企業(yè)，5家b類企業(yè)，1家c類企業(yè)，按照“疏導(dǎo)、扶持、幫助、規(guī)范”的，實(shí)行分類幫扶，目前已有10家食品生產(chǎn)企業(yè)建立和采用質(zhì)量管理體系進(jìn)行生產(chǎn)；三是繼續(xù)開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了三次食品安全突擊檢查，對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了兩次節(jié)假日食品安全專項檢查，對所有食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進(jìn)行了兩次全面巡查和認(rèn)真回訪。查處了2家超標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑的小作坊，2家未制定食品添加劑使用登記記錄的企業(yè)，1家標(biāo)注生產(chǎn)日期與實(shí)際出廠日期不符的含乳飲料生產(chǎn)企業(yè)。
通過不間斷的監(jiān)督檢查，有力的打擊了食品生產(chǎn)違法現(xiàn)象，極大的規(guī)范了食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，受到了廣大消費(fèi)者的好評。
3、加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。我局采取市場監(jiān)督檢查與監(jiān)督抽查相雙管齊下的方法，以“兒童食品、日用食品和實(shí)行食品許可證制度的產(chǎn)品”為重點(diǎn)，對全縣食品銷售市場進(jìn)行了整頓規(guī)范。共出動檢查人員140多人次，開展了一次綜合性市場食品質(zhì)量大檢查，兩次節(jié)假日市場食品安全專項檢查，查獲假冒偽劣食品貨值金額16000余元。并對市場銷售的6類17種食品進(jìn)行了質(zhì)量抽查，抽查食品綜合合格率98.4％，與上年度同期相比增長了0.6個百分點(diǎn)。
一、以統(tǒng)一思想認(rèn)識為前提，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議之后，我局迅速召開各種類型的會議進(jìn)行傳達(dá)貫徹。機(jī)關(guān)效能建設(shè)既是一項新的工作，又是一項經(jīng)常性、長期性的任務(wù)。為防止“走過場”，局領(lǐng)導(dǎo)從踐行“三個代表”重要思想的高度，引導(dǎo)大家各崗位工作實(shí)際，深入查擺問題，分析原因，尋找差距，有的放矢開展工作，把廣大干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議精神上來。使每個機(jī)關(guān)工作人員思想上有所觸動、工作上有所行動。通過各種類型的宣傳動員，全體干部提高了對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，為開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，制訂了《安監(jiān)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案》，成立了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督查工作。領(lǐng)導(dǎo)班子把機(jī)關(guān)效能建設(shè)列入重要的議事日程，按照縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的具體內(nèi)容、工作重點(diǎn)和時間要求，多次召開專場會議研究部署，進(jìn)一步明確了“以建章立制為基礎(chǔ)，以政務(wù)公開為重點(diǎn)，以強(qiáng)化全員素質(zhì)為核心，以推進(jìn)廉政建設(shè)為保障，以提高行政效率為目的”的工作思路。
為促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的扎實(shí)開展，我局進(jìn)一步落實(shí)多層次管理責(zé)任制。局長是全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的第一責(zé)任人，分管的副局長是分管科室機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任人，各科負(fù)責(zé)人是本科室機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任人，使到機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。
二、以推行政務(wù)公開為重點(diǎn)，自覺接受社會監(jiān)督
針對安監(jiān)局工作的實(shí)際，首先，在辦公區(qū)顯眼位置設(shè)置政務(wù)公開欄，一是公開局機(jī)關(guān)職能配置、安全檢查職責(zé)范圍、崗位設(shè)置；二是公開執(zhí)法及辦事程序、辦事依據(jù)以及局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人的姓名、相片、編號和辦公位置；三是公開承諾辦事時限；四是公開局機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)的各項制度。同時，凡涉及年度計劃、重大項目審批等，都通過機(jī)關(guān)會辦公會溝心通氣，集思廣益，民主決策。其次，不斷深化政務(wù)公開工作，提高公開的質(zhì)量和透明度。政務(wù)公開欄上的政務(wù)信息，逐步擴(kuò)大公開范圍，公開的覆蓋面，調(diào)整公開內(nèi)容，縮短公開周期。公開內(nèi)容注重針對性，真實(shí)性，時效性。今年以來，主要公布的內(nèi)容包括：本局的工作職責(zé)；監(jiān)管范圍；執(zhí)法依據(jù)；處罰情況；干部的崗位職責(zé)；各種簡報、公告、干部任免公示等。同時，設(shè)立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，落實(shí)了辦事公開制度和監(jiān)督制度，精簡了辦事程序，加快了審批速度，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度化和規(guī)范化。
三、以強(qiáng)化全員素質(zhì)為核心，提高依法行政水平
機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵是堅持以人為本，加強(qiáng)對干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心。在抓好干部隊伍教育方面，結(jié)合“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育活動,在機(jī)關(guān)中廣泛開展以“理想、責(zé)任、能力、形象”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，提高班子成員及全體干部職工對機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要意義的認(rèn)識。樹立大局觀念，破除“本位主義”；提高搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和主動性，消除各種不必要的顧慮。其次，重視對機(jī)關(guān)工作人員的教育。聯(lián)系個人的崗位職責(zé)和思想實(shí)際，開展理想信念和廉潔從政教育。運(yùn)用正反典型開展示范教育和警示教育，引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀和利益觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。第三，搞好干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織有關(guān)人員參加省、市和縣統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使干部開闊了視野，增長了知識，開拓了思路，提高了依法行政水平。
四、以推進(jìn)廉政建設(shè)為保障，塑造良好的公眾形象
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、提高行政效率的客觀要求，也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的一項重要內(nèi)容。我局從完善相關(guān)的制度和監(jiān)管體制，建立起抓源頭的工作機(jī)制入手，努力營造“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的氛圍。:
一是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合工作實(shí)際，重新修訂了《安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《安監(jiān)局五條禁令》等有關(guān)制度，明確分工，落實(shí)責(zé)任，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，起檢查，一起考核。
一、上半年工作總結(jié)
1至5月份，全市累計發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)類企業(yè)、火災(zāi)等安全事故1653起，死亡327人，受傷1367人，直接經(jīng)濟(jì)損失1696.51萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降21.51％，死亡人數(shù)下降24.65％，受傷人數(shù)下降24.97％，直接經(jīng)濟(jì)損失上升3.29％。
我局具體做了以下工作：
（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化監(jiān)督
為進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化全市各級政府、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任，市安委辦按照市領(lǐng)導(dǎo)指示，進(jìn)一步改革、創(chuàng)新了安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂方法，針對不同的轄區(qū)和部門，制定了具有個性化的責(zé)任書內(nèi)容，并擴(kuò)大了簽定責(zé)任書單位的范圍，在20*年第二次防范重特大安全事故工作會議上，李銘副市長代表市政府同各區(qū)和15家責(zé)任單位簽署了安全生產(chǎn)責(zé)任書和道路交通安全責(zé)任書，下達(dá)了20*年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。要求各責(zé)任單位勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)重大安全隱患的整治，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生，確保各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)不突破。
為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，市安委辦根據(jù)《深圳市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》（深府辦〔2006〕82號）的規(guī)定，結(jié)合《廣東省地級以上市政府2007-20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案》，組織開展了對全市各區(qū)政府和各部門的2007年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。本次考核采用自評考核方式，通過自評，各被考核人均較好地履行了2007年度安全生產(chǎn)職責(zé)，絕大部分被考核單位得分均在90分以上，考評成績優(yōu)秀。
同時，為進(jìn)一步推動各區(qū)、各部門扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作，市安委辦還牽頭組織了全市安全生產(chǎn)督查工作。20*年初市五套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查了各區(qū)的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)綜治工作；3月3日，玉浦書記、宗衡市長分別帶隊檢查了龍崗和寶安兩區(qū)的安全隱患排查整治情況；隨后，張思平、李銘副市長也分別帶隊對各區(qū)、街道的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查，現(xiàn)場察看了清水河、南山半島油氣庫區(qū)的安全生產(chǎn)情況。
（二）組織召開全市性安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，查找問題，防范部署
市安委辦先后在1月11日和4月24日，牽頭組織召開了兩次全市安全生產(chǎn)工作會議，宗衡市長出席并作了重要講話，分析通報全市安全生產(chǎn)形勢，部署全市安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生。
針對隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，4月16日，市委、市政府聽取了市安委會關(guān)于全市安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的專題匯報，確定了關(guān)于油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)及搬遷整改工作、解決廢品收購行業(yè)存在問題、“午托班”管理意見、安全生產(chǎn)公益宣傳、特區(qū)內(nèi)外消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個方面安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各區(qū)、各部門高度重視，迅速行動，對照隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，積極研究制訂解決辦法、方案和思路。6月12日，宗衡市長主持召開安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作專題會議，落實(shí)市委關(guān)于安全生產(chǎn)的部署安排，逐項研究解決九個方面的安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步明確了各項任務(wù)責(zé)任單位、目標(biāo)要求和完成時限。將安全生產(chǎn)工作從源頭抓起，標(biāo)本兼治，切實(shí)采取行之有效的治本之策，解決制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，真正理順體制機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
（三）開展安全隱患大排查、大整治行動，窮盡排查，鐵腕整治
“2?27”事故以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自力推，各級政府、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)專項工作會議和“2?27”事故現(xiàn)場會的要求，組織開展了地毯式、拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治行動，排查廣度、整治力度前所未有，取得了階段性成效。市安委辦牽頭對全市隱患排查治理情況進(jìn)行了統(tǒng)計，做到了一周一報、月月通報，切實(shí)消除了部分安全隱患，改善了人民群眾的安全環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，截止6月29日（第十七周），全市共出動147,367,7人次，檢查場所288,060,5處，發(fā)現(xiàn)隱患596,787處，已關(guān)閉取締28603處，已整改完成575,891處，其余隱患正在整改中并有專人跟蹤落實(shí)。
同時，結(jié)合我市實(shí)際，市安委辦還認(rèn)真組織開展了“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動和安全生產(chǎn)百日督查專項行動，印發(fā)了《深圳市“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動方案》和《深圳市安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案》，各區(qū)、各部門在全市安全隱患大排查、大整治活動的基礎(chǔ)上，立足于治大隱患、防大事故，固化責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)制，窮盡排查，鐵腕整治，持續(xù)不斷地做到天天巡查，一周一報，不留死角，不留空擋，不存僥幸，對排查出來的安全隱患，逐一建立檔案，落實(shí)整改，逐一消號。
（四）全面推行中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
1.制定相關(guān)指導(dǎo)意見與工作方案，全面規(guī)范中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作。
為切實(shí)推進(jìn)我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)與各區(qū)基層安監(jiān)執(zhí)法人員、有關(guān)行業(yè)企業(yè)代表座談，認(rèn)真聽取基層和企業(yè)的需求后，我局以市安委辦名義了《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見》，為全面有效開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作開創(chuàng)了新的局面。此后，又向全市6個區(qū)和光明新區(qū)分解下達(dá)了全市20*年完成托管企業(yè)2000家的任務(wù)，并在總體目標(biāo)上分解細(xì)化，將工作任務(wù)納入市政府與各區(qū)政府簽訂的20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任書中，同時在經(jīng)費(fèi)保障、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作進(jìn)度等方面都提出了具體的要求。目前，各區(qū)的企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作正在按照計劃有序地展開。
2.做好安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)備案管理工作，為中小企業(yè)和基層安監(jiān)部門做好服務(wù)和指導(dǎo)
根據(jù)指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定，我局迅速制定安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)備案工作規(guī)則，印發(fā)了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)備案工作的通知》，規(guī)范了備案申請資料的收文、核對、核查等工作，提高了工作效率。
經(jīng)過嚴(yán)格細(xì)致的核對、核查和核準(zhǔn)工作，我局分批印發(fā)了符合備案條件的17家安全生產(chǎn)托管中介機(jī)構(gòu)及90名執(zhí)業(yè)人員名單。為方便基層和企業(yè)之需，全部在市安監(jiān)局網(wǎng)站上予以。
此外，為指導(dǎo)基層做好企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，我局委托市安科學(xué)會編印了《深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)手冊》10000冊，并為各區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員舉辦了10期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)1500多人；為安全生產(chǎn)托管服務(wù)執(zhí)業(yè)人員舉辦4期培訓(xùn)班共培訓(xùn)180人。
3.繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
根據(jù)《關(guān)于實(shí)施〈深圳市重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗收工作方案〉的通知》的相關(guān)要求，我局繼續(xù)督促指導(dǎo)各區(qū)認(rèn)真完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核查上報工作，并委托市安科學(xué)會對安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評機(jī)構(gòu)出具的復(fù)評報告進(jìn)行現(xiàn)場抽查評審。截至20*年上半年，由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評機(jī)構(gòu)完成復(fù)評報告的企業(yè)共有179家，復(fù)評報告通過區(qū)級安監(jiān)部門核查的有89家企業(yè)，市安科學(xué)會完成抽查評審的有59家企業(yè)。目前，我局已擬文核準(zhǔn)這59家企業(yè)成為首批重點(diǎn)行業(yè)中的三級達(dá)標(biāo)企業(yè)。
（五）加強(qiáng)采石場整治與綜合監(jiān)督管理
1.做好非煤礦山的執(zhí)法監(jiān)督工作
我局主要抓了三項重要工作：一是協(xié)助省局做好安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作，組織專家對我市新建以及到期換證的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行核查，并及時出具意見；二是繼續(xù)加強(qiáng)全市非煤礦山尤其是采石場的安全監(jiān)管工作，對已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，我局會同區(qū)安監(jiān)部門加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，對全市所有的非煤礦山企業(yè)開展了多次執(zhí)法監(jiān)督檢查，促使企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際情況做好安全生產(chǎn)工作；三是根據(jù)上級指示，組織開展我市非煤礦山安全生產(chǎn)百日督查專項行動，全面開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作，目前，區(qū)級安監(jiān)部門的交叉檢查正在進(jìn)行。
2.抓好非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建項目的“三同時”審查備案工作
市政府已決定在20*年對石礦限采區(qū)采礦權(quán)全部實(shí)行公開有償出讓，石礦限采區(qū)的采礦權(quán)出讓后，要重新進(jìn)行規(guī)劃開采。針對這種局面，我局和相關(guān)區(qū)局都積極做好非煤礦山“三同時”的工作準(zhǔn)備，在項目規(guī)劃和建設(shè)階段，提早介入，強(qiáng)化非煤礦山建設(shè)項目“三同時”審查備案工作，確保全市非煤礦山企業(yè)能夠及時向省局申辦《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》。
（六）加快清水河油氣庫區(qū)及蛇口東角頭油氣庫區(qū)的搬遷工作
我局已按照《深圳市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治實(shí)施方案》（深府辦〔2006〕214號）賦予我局的工作任務(wù)和時間安排，提出了現(xiàn)有倉儲區(qū)需搬遷的企業(yè)名單，出臺了我市其他危險化學(xué)品倉儲區(qū)項目建設(shè)指引，制定了擬搬遷企業(yè)、保留危險品倉儲區(qū)和新建危險品倉儲區(qū)的安全監(jiān)督管理辦法，并將工作的完成情況及時報告了深圳市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市發(fā)展和改革局）。
清水河和蛇口東角頭油氣庫區(qū)包括成品油和燃?xì)鈨深愇ｋU品，按照市政府辦公廳最近的工作部署，對這兩類危險品的搬遷，分別由市發(fā)改局和市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)。我局將一如既往地重視和支持這項工作，積極配合有關(guān)部門做好我局職責(zé)范圍內(nèi)的工作，全力推動這兩個庫區(qū)盡快實(shí)施搬遷。
（七）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，預(yù)防安全事故發(fā)生
1.重點(diǎn)部署開展成品油零售企業(yè)（加油站）安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作
結(jié)合全省20*年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn)，20*年上半年，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊重點(diǎn)部署開展了成品油零售企業(yè)（加油站）安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作。截至5月底，各區(qū)（新區(qū)）大隊共組織檢查加油站232家，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患536處，發(fā)出整改指令書1*份，發(fā)出強(qiáng)制措施決定18條，立案12宗，經(jīng)濟(jì)處罰19.1萬元。
市支隊還對全市各區(qū)（新區(qū)）加油站進(jìn)行了隨機(jī)抽查，共抽查33家加油站，發(fā)現(xiàn)存在問題的加油站共25家，安全隱患55處。針對抽查中發(fā)現(xiàn)的一些典型的、嚴(yán)重的安全隱患和問題，市支隊及時向省總隊報告了有關(guān)情況，同時認(rèn)真研究分析，出臺了《加油站改擴(kuò)建和條件變更安全許可工作指引》，并專門召開了全市加油站安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作會議，及時通報了在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題。目前，各區(qū)（新區(qū)）大隊均認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作指引》，嚴(yán)格檢查、落實(shí)轄區(qū)加油站的隱患整改，進(jìn)一步做好加油站執(zhí)法檢查工作。
2.加強(qiáng)對危險化學(xué)品等從業(yè)單位安全日常監(jiān)管工作
按照《20*年度深圳市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊督查工作方案》的部署，20*年5月，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊在全市抽取了7個街道中隊，對其開展危化品等從業(yè)單位日常監(jiān)管工作的階段性情況進(jìn)行了督查，并對督查情況進(jìn)行了正式通報，指出街道中隊工作中存在的問題和不足。各區(qū)（新區(qū)）大隊均能按照市支隊要求，加強(qiáng)了對所轄街道中隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步督促所轄街道中隊（安監(jiān)科）保質(zhì)保量完成轄區(qū)內(nèi)?；返葟臉I(yè)單位的日常安全監(jiān)管工作，不斷提高執(zhí)法水平。
3.認(rèn)真組織查處安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為
20*年上半年，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊對群眾直接投訴舉報、上級部門移交和市部門轉(zhuǎn)辦的各類安全隱患和違法行為依法進(jìn)行了查處，協(xié)助綜合執(zhí)法部門取締了一批無證生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，及時消除了一大批安全隱患，查處了安全生產(chǎn)違法行為。
據(jù)統(tǒng)計，20*年上半年，全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20061家，查處事故隱患45302條，做出行政處罰3824次，責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位155家，關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營單位2家。經(jīng)濟(jì)處罰罰款1034.97萬元，其中事故罰款445.55萬元，監(jiān)察罰款589.42萬元。
（八）加大對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理力度
20*年上半年，我局牽頭組織了對龍崗區(qū)龍崗街道“2.21”坍塌事故和寶安區(qū)龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調(diào)查工作，參與了龍崗區(qū)地鐵三號線“4.1”坍塌事故的調(diào)查，并協(xié)助省政府調(diào)查組開展對南山區(qū)“2.27”重大火災(zāi)事故的調(diào)查工作。
目前，龍崗區(qū)龍崗街道“2.21”坍塌事故調(diào)查報告已經(jīng)由市政府正式批復(fù)，正在落實(shí)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理；龍崗區(qū)地鐵三號線“4.1”坍塌事故的事故調(diào)查報告正在等待市政府的批復(fù)；寶安區(qū)龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調(diào)查工作也已基本完成，正在起草事故調(diào)查報告。
（九）精心策劃、周密組織，廣泛深入開展第七屆“全國安全生產(chǎn)月”活動
1.開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>
我市20*年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒佑?月15日在市少年宮舉行，市安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安交警局、公安消防局、氣象局、地震局、供電局、水務(wù)集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、地鐵公司等單位和企業(yè)參與了咨詢活動，思平副市長出席活動并發(fā)表了講話。參加活動的各單位通過現(xiàn)場擺攤設(shè)點(diǎn)，用面對面直接交流的方式向群眾提供安全咨詢服務(wù)，圍繞“安全從小做起，安全在我心中”的主題，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)習(xí)安全知識，掌握安全技能，培養(yǎng)安全習(xí)慣，達(dá)到青少年影響整個家庭，從而輻射整個社會的目的。活動吸引了數(shù)千余青少年及家長的駐足和參與。
同時，我局還組織開發(fā)了大批安全宣傳資料，廣泛傳播安全知識，如與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作印制的《市民安全生活手冊》，將日常工作、生活和學(xué)習(xí)中涉及市民人身和財產(chǎn)安全的典型案例與防范要點(diǎn)相結(jié)合，內(nèi)容豐富，通俗易懂，一經(jīng)推出受到了廣大市民的歡迎。
此外，我局還以龍華街道油松社區(qū)為重點(diǎn)服務(wù)對象，通過舉辦安全管理專題講座、開展安全隱患大排查、現(xiàn)場安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)、安全專題電影進(jìn)社區(qū)等活動，將安全知識全面深入普及到基層、企業(yè)、社區(qū)，切實(shí)提高了群眾的安全生產(chǎn)意識。
2.開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法警示”活動
20*年6月，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊組成5個執(zhí)法檢查小組，分赴各區(qū)對選定的10家重點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。期間全市共出動安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員310人，檢查企業(yè)154家，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患275處，下達(dá)整改指令書193份，下達(dá)強(qiáng)制措施決定8條，對7家存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)依法立案進(jìn)行查處。在執(zhí)法警示行動中，我局還組織市內(nèi)主要新聞媒體對此次活動進(jìn)行了跟蹤報道，在各類媒體、報刊播發(fā)新聞報道共計11條。
（十）強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管力度，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核基礎(chǔ)建設(shè)
20*年上半年，我局進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任，改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，改善培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，使培訓(xùn)考核工作的質(zhì)與量都得到了提高。上半年全市共培訓(xùn)各類安全生產(chǎn)人員23630人，發(fā)證16780人，其種作業(yè)人員培訓(xùn)14046人，發(fā)證10553人；安全主任培訓(xùn)7968人，發(fā)證4350人；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者培訓(xùn)1340人，發(fā)證1845人；危險化學(xué)品負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)276人，發(fā)證270人。
此外，我局還組織相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核專家，對全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核大綱、特種作業(yè)培訓(xùn)教材及試題庫進(jìn)行了修訂和完善，并更為有效地指導(dǎo)各區(qū)開展安全培訓(xùn)考核，確保在提高安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)量的同時穩(wěn)步提高培訓(xùn)質(zhì)量。
二、下半年工作思路與具體措施
下半年我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)解放思想，努力開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞保障人民生命、財產(chǎn)安全這一根本目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系與綜合監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能。
一是進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入力度，強(qiáng)化政府與企業(yè)兩個主體責(zé)任的落實(shí)；二是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)部門聯(lián)動，切實(shí)理清各部門的職責(zé)，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰管理”的安全管理責(zé)任；三是加強(qiáng)督導(dǎo)，全面推進(jìn)“隱患治理年”第二階段工作和百日督查工作，確保工作的連續(xù)性，提高隱患治理工作的效率。
（二）加強(qiáng)對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管
一是在全市繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，達(dá)到20*年全市完成托管企業(yè)2000家的目標(biāo)；二是繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別是?；菲髽I(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時對各區(qū)安監(jiān)局開展情況進(jìn)行督促、檢查；三是對各區(qū)安監(jiān)局開展采石場執(zhí)法監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行實(shí)地督查，對新采石場，依法做好“三同時”工作。
（三）加大督導(dǎo)力度，全面開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作
一是繼續(xù)指導(dǎo)和督促各區(qū)開展工傷事故多發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)執(zhí)法檢查，推動各區(qū)工傷預(yù)防工作的開展；二是繼續(xù)指導(dǎo)督促各區(qū)貫徹落實(shí)《深圳市危險化學(xué)品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管辦法》，重點(diǎn)部署開展危險化學(xué)品生產(chǎn)和乙種經(jīng)營（自帶倉儲）企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；三是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計工作，按照“四不放過”原則，做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作。
（四）繼續(xù)廣泛開展安全知識“五進(jìn)”活動，努力提高全體市民的安全意識
一是增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性，通過采用開展安全專題講座、安全宣傳資料發(fā)放、安全生產(chǎn)征文比賽、安全生產(chǎn)主題演講、安全歌曲傳唱、安全主題文藝演出以及安全知識圖片展覽等多種形式，繼續(xù)開展安全知識“五進(jìn)”活動，廣泛向市民普及安全知識，增強(qiáng)識災(zāi)、辯災(zāi)和防災(zāi)能力，提高全民的安全素質(zhì)。
一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局領(lǐng)導(dǎo)在多種場合多次強(qiáng)調(diào)依法審計、文明審計的重要性，專門成立了以局長為組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了區(qū)審計局2013年法治建設(shè)工作計劃，并將依法審計、文明審計工作列入本局的議事日程，建立了依法審計領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，并將其列入年度考核的范疇之列。
二、健全制度，規(guī)范執(zhí)法行為
上半年以來，我局對以前的規(guī)章制度進(jìn)行了整理、完善。修訂了審計執(zhí)法評議考核、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等相關(guān)制度，下發(fā)到各科、室、中心，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，以制度來規(guī)范依法行政工作。
三、強(qiáng)化素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平
半年來，為了進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工依法行政意識和水平，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力，我們有計劃的組織全局干部職工學(xué)習(xí)審計及相關(guān)經(jīng)財法律法規(guī)，開展了區(qū)審計局財經(jīng)法律法規(guī)知識競賽；在學(xué)習(xí)形式上我們積極采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合，把法規(guī)條款學(xué)習(xí)與實(shí)際工作應(yīng)用相結(jié)合，使學(xué)習(xí)靈活、生動、實(shí)用，有效的提高了干部職工依法辦事的能力。同時，我局注重從加強(qiáng)審計人員職業(yè)道德入手，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，加強(qiáng)審計工作“八不準(zhǔn)”紀(jì)律的執(zhí)行情況的廉政回訪制度，所有審計項目在審計結(jié)束后，由紀(jì)檢人員到被審計單位對審計期間審計人員執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行征求意見，及時反饋信息，以此來推動我局的依法行政建設(shè)；與全體審計工作人員（包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員）都簽訂了《審計人員廉政承諾書》。在全局開展“內(nèi)抓管理外樹形象、爭做文明審計人”的活動，按照上級審計機(jī)關(guān)和區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)自身的法治建設(shè)。除此之外，我局幫助每一個審計人員辦理更新了行政執(zhí)法資格，所有審計執(zhí)法人員都能持證上崗，并且按照上級審計機(jī)關(guān)和區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求落實(shí)審計執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。
四、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，充分發(fā)揮部門職能
我局繼續(xù)強(qiáng)化財政審計、工程建設(shè)審計、專項資金審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計中嚴(yán)格執(zhí)行審計法及審計法實(shí)施條例，更好地落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、依法界定了執(zhí)法職責(zé)。積極落實(shí)法治惠民工作。同時，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對與群眾生活密切相關(guān)、與百姓利益息息相關(guān)的事項審計。認(rèn)真開展了村莊環(huán)境整治工程審計調(diào)查、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計、關(guān)愛工程專項資金績效審計、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收使用情況績效審計等。通過審計，促進(jìn)了被審計單位對各類專項資金加強(qiáng)管理、規(guī)范使用，使各種支農(nóng)惠民政策得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮了“促發(fā)展、保民生”的作用。
五、全面落實(shí)政務(wù)公開，開展自查活動，依法推行辦案辦事公開
一、組織收入提前過半，聚財職能充分發(fā)揮
今年以來，我們早動手、早安排，分析研究全縣經(jīng)濟(jì)形勢，及時合理落實(shí)稅收計劃，進(jìn)一步強(qiáng)化征收措施，始終做到堅持組織收入原則不動搖和市局提出的“八項征管措施”不動搖。截止6月25日，全局累計組織各項稅收收入10149萬元，同比增長116.35%，增加絕對額5458萬元,占市局年度考核計劃12178萬元的83.83%，超進(jìn)度34個百分點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)了時間任務(wù)雙過半。其中，完成增值稅8805萬元，占年度考核計劃的88.18％，同比增長127.34%，絕對額增加4932萬元；完成消費(fèi)稅3萬元,占年度考核計劃的100%，同比增長200%,絕對額增加2萬元；完成企業(yè)所得稅337萬元，占年度考核計劃的50.75%，同比減少15.54％，絕對額減少62萬元；完成個人所得稅165萬元，占年度考核計劃的47.41％，同比減少23.67％，絕對額減少52萬元；完成車輛購置稅839萬元，占考核計劃的71.22％。
從上半年組織收入情況看，今年我縣組織收入呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：一是煤焦行業(yè)稅收增幅大，累計入庫7544萬元，同比增長188.82%，增加絕對額4932萬元。一方面受國際國內(nèi)市場需求的影響，煤焦價格持續(xù)高位運(yùn)行，為煤焦行業(yè)增值稅增長奠定了基礎(chǔ)；另一方面，我局大力實(shí)施“煤焦行業(yè)增值稅納稅評估”和“煤焦行業(yè)增值稅進(jìn)項抵扣”創(chuàng)新項目工程，有力促進(jìn)了煤焦行業(yè)增值稅的大幅增長。二是車輛購置稅收入形勢看好，上半年車購稅入庫超計劃近12個百分點(diǎn)。
如果沒有特殊的政策變化，今年我縣組織收入形勢總體看好，但仍然存在一定的困難和問題：一是清理陳欠難度大。近年來，我縣加大清欠力度，一些經(jīng)過努力可以清回的欠稅大部分都已清理完畢。截止6月25日，我縣陳欠余額為195萬元，且欠稅比較集中，分布在全縣9個企業(yè)，其中裕民焦煤有限公司和新建水泥廠兩戶企業(yè)的欠稅占到總欠稅的75％。裕民焦煤有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不正常，時斷時續(xù)；新建水泥二廠2007年以來一直未進(jìn)行生產(chǎn)，今年縣政府確定關(guān)閉該企業(yè)，更增加了陳欠清理難度。二是個人儲蓄存款稅率下調(diào)，導(dǎo)致個人所得稅(利息稅)降幅較大。三是受物價上漲以及2007年全縣紅棗絕收的影響，居民消費(fèi)水平下降，商業(yè)稅收比上年減少186萬元，減少幅度為13.7％。
困難雖然存在，但在今后的組織工作，我們將中竭盡全力，迎難而上，挖潛堵漏，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，全面完成**年組織收入任務(wù)。
二、執(zhí)法系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)
1、全面運(yùn)行執(zhí)法管理系統(tǒng)。一是抓好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，于一月份組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行了為期兩天《稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核管理辦法》和《申辯調(diào)整規(guī)程》及《考核指標(biāo)簡介》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，之后派人分別參加了市局組織的三期操作培訓(xùn)。二是抓好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核追究，嚴(yán)格執(zhí)行一月一通報、一季一評比的制度，按月對過錯責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，并取消執(zhí)法過錯人員參加優(yōu)秀管理員評比的資格。上半年共計追究執(zhí)法過錯13人次，經(jīng)濟(jì)懲誡64元。與此同時，組織相關(guān)人員對過錯指標(biāo)逐項進(jìn)行認(rèn)真分析，查找過錯原因，有效促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范和執(zhí)法水平的提高。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《稅收規(guī)范性文件管理辦法》，對規(guī)范性文件全部由綜合業(yè)務(wù)股會簽把關(guān)。全面實(shí)行辦稅公開，將稅收執(zhí)法的全過程置于納稅人的監(jiān)督之下，推進(jìn)稅收執(zhí)法的進(jìn)一步規(guī)范。
3、深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作。針對小型生產(chǎn)企業(yè)和加油站企業(yè)管理難度大、管理薄弱的狀況，制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)加油站管理工作的意見》。在業(yè)戶自報、管理單位調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，縣局綜合股測算了各企業(yè)的月最低應(yīng)納稅額。其中，對小規(guī)模加油站企業(yè)，月入庫稅款不達(dá)縣局測算最低數(shù)且符合查定征收條件的，實(shí)行查定征收并處以罰款；對一般納稅人加油站企業(yè)，稅控裝置損壞擅自更換主板或帳務(wù)核算不健全的，從四月份起停止抵扣進(jìn)項稅額，同時按不低于小規(guī)模納稅人查定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳稅款和處以罰款，并按適用稅率征收稅款。為了增強(qiáng)工作責(zé)任心和主動性，我們還制定了《加油站、小型生產(chǎn)企業(yè)稅收征收管理考核辦法》，對管理不到位的單位和個人按照稅收執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，同時將加油站、小型生產(chǎn)企業(yè)稅收征收管理納入年度目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)。
4、認(rèn)真組織開展稅收宣傳月活動。于3月31號進(jìn)行了稅收宣傳月活動啟動儀式，在電影院門前設(shè)立了稅收宣傳咨詢點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料5000份，懸掛宣傳橫幅3條，出動宣傳車一次，解答納稅咨詢200人次。同時，在四月份上報稅收宣傳短信20條、稅收征文10篇，在磧口旅游區(qū)設(shè)立了以“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展為了民生”為宣傳內(nèi)容大型廣告牌1個，并和臨縣四中學(xué)聯(lián)系，組織120名同學(xué)參加了全省青少年稅網(wǎng)知識競賽活動。同時，認(rèn)真做好信息和通訊報道工作，四月份在省級報刊發(fā)表2條、市級3條、市局簡報1條，為依法治稅創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
三、創(chuàng)新項目全面實(shí)施，稅收管理進(jìn)一步規(guī)范
通過創(chuàng)新項目的實(shí)施和稅收管理的加強(qiáng)，上半年，全局綜合申報率、入庫率、滯納金加收率等征管質(zhì)量指標(biāo)一直保持100％，稅收征管質(zhì)量和效率得到進(jìn)一步提高。
1、切實(shí)抓好所得管理。一是抓好新企業(yè)所得稅法的貫徹落實(shí)工作。一月份在臨縣電視臺進(jìn)行了為期一周的企業(yè)所得稅法宣傳，春節(jié)之后組織全局人員進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了模擬考試。三月份，又邀請省真誠稅務(wù)師事務(wù)所講師對全縣涉及所得稅的企業(yè)法人和財務(wù)人員進(jìn)行了為期兩天的集中培訓(xùn)，參訓(xùn)企業(yè)130余戶，參訓(xùn)人員240人，為新法實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。二是全面實(shí)施所得稅分類管理。所得稅分類管理是我局確定的一項創(chuàng)新項目。以貫徹新法為契機(jī)，根據(jù)省局《企業(yè)所得稅分類管理指導(dǎo)意見》，針對全縣企業(yè)所得稅納稅人的不同特點(diǎn)，把全縣所得稅管戶根據(jù)不同行業(yè)劃分為三類，實(shí)施有針對性的管理。其中，信用系統(tǒng)管戶為一類，生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)為二類，新辦企業(yè)及農(nóng)村合作社為三類。在每一類中又根據(jù)信用等級劃分為A、B、C、D四類。對A類納稅人實(shí)行定期巡查、日常檢查與定期巡查相結(jié)合的管理辦法；對B、C、D類納稅人實(shí)行不定期巡查，并進(jìn)行全年至少一次納稅評估；對連續(xù)虧損的企業(yè)，在實(shí)施納稅評估的同時，強(qiáng)化日常管理和檢查。同時對生產(chǎn)不穩(wěn)定、賬務(wù)不健全、核算不規(guī)范的32戶企業(yè)今年實(shí)行核定征收所得稅的管理辦法。在分類管理過程中，臨縣同濟(jì)保潔有限公司因不配合工作，我局依法對其銀行帳戶實(shí)施凍結(jié)，促使該戶主動到我局說明情況，接受管理。目前，我局所得稅分類管理工作正在有條不紊的進(jìn)行。三是切實(shí)加強(qiáng)所得稅匯算清繳和日常管理，對全縣112戶企業(yè)所得稅納稅戶逐戶填報了《微利企業(yè)鑒定表》和《享受優(yōu)惠政策鑒定表》，縣局綜合股建立健全了《企業(yè)所得稅管戶臺帳》《企業(yè)所得稅經(jīng)營狀況登記冊》等五種臺帳。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。一是加強(qiáng)一般納稅人認(rèn)定管理，對達(dá)到一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時辦理了一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，上半年，共有6計新認(rèn)定一般納稅人5戶。二是實(shí)施“增值稅進(jìn)項抵扣管理”創(chuàng)新項目工程。近年來，我縣企業(yè)設(shè)備更新較快，造成了增值稅進(jìn)項抵扣過程中固定資產(chǎn)與零配件難以劃分的問題。為此，我們今年首先對臨縣黃家溝煤礦在生產(chǎn)過程中所用材料、配件、工具設(shè)備、低值易耗品、固定資產(chǎn)等購入物品進(jìn)行了分類，結(jié)合《增值稅暫行條例》和《企業(yè)所得稅法》中關(guān)于固定資產(chǎn)及準(zhǔn)予抵扣的相關(guān)規(guī)定，與企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員就一些生產(chǎn)設(shè)備是否屬于可抵扣范圍進(jìn)行了研究探討，取得了一致的看法。目前，我縣企業(yè)增值稅進(jìn)項抵扣項目目錄正在逐項編制之中，預(yù)計將在7月中旬全部完成，屆時將在全縣79戶一般納稅人中全部推行抵扣項目備案制度。三是強(qiáng)化納稅評估，“煤焦行業(yè)納稅評估”創(chuàng)新項目工程全面鋪開。根據(jù)我縣實(shí)際情況，對煤焦行業(yè)主要采用電費(fèi)成本模型、工資成本模型對企業(yè)銷售額和應(yīng)納稅額進(jìn)行測算，分戶確定稅負(fù)率預(yù)警值，對稅負(fù)低于預(yù)警值的納稅人深入實(shí)地進(jìn)行檢查，并與企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行約談，深入查找稅負(fù)低的原因。上半年，共對雙圪桶、三興、新民煤焦等13戶煤礦進(jìn)行了納稅評估，補(bǔ)繳稅款362萬元。
四是抓好“金稅工程”運(yùn)行和“三小票”的數(shù)據(jù)采集、比對審核工作，嚴(yán)格責(zé)任考核，獎懲兌現(xiàn)，1至5月份，存根聯(lián)采集率和一般納稅人檔案采集率均達(dá)100％，抵扣聯(lián)重號率為零，三小票數(shù)據(jù)采集率達(dá)100％。
3、切實(shí)提升信息化應(yīng)用水平。一是堅持以發(fā)揮信息化對加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作和建立互動機(jī)制的依托作用，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。上半年，組織業(yè)務(wù)能手對征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面進(jìn)行了清理檢查，對增值稅相關(guān)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的問題，逐戶、逐條、逐項進(jìn)行了原因分析和數(shù)據(jù)修改，共清理修改數(shù)據(jù)16500條，同時在新辦戶管理中加大數(shù)據(jù)錄入核對審核力度，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化了稅源控管。二是在全縣統(tǒng)一推行個體戶電腦定稅辦法，個體戶從業(yè)人員、經(jīng)營面積等各項數(shù)據(jù)于6月20日全部采集完畢，目前錄入工作接近尾聲。
4、大力加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。堅持用制度管人、按制度辦事、靠制度行政，上半年修訂機(jī)關(guān)工作制度12項。堅持量入為出，加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新項目等重點(diǎn)工作給予財力上優(yōu)先保障，對吃喝招待等支出大力壓縮，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)收支平衡。認(rèn)真落實(shí)政府采購辦法，切實(shí)加強(qiáng)“三代手續(xù)費(fèi)”的管理和使用，推動了財務(wù)管理的規(guī)范化。同時，大力開展平安型、和諧型、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)車輛管理、油料管理和辦公用品管理，努力做到事務(wù)管理既要為機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障，又要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，把好鋼用在刀刃上。
四、納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，和諧征納關(guān)系建設(shè)取得實(shí)效
圍繞“兩個減負(fù)”，對納稅人報送的涉稅資料進(jìn)行了部分清理和簡并，對辦稅手續(xù)和辦稅流程進(jìn)行了進(jìn)一步簡化和優(yōu)化，提高了辦稅效率，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。針對辦稅廳申報期擁擠的問題，實(shí)行了征期分期申報的辦法。同時，于5月份邀請納稅人代表20名，召開稅企座談會1期，并向社會各界發(fā)放征求意見表500份，收回462份，收回納稅人和社會各界的意見和建議141條，將同類建議歸納后實(shí)際共13條，縣局采納有價值的建議3條，即：公開縣局領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號碼、在辦稅廳張貼車購稅納稅申報表填寫指南，增加開票窗口開票人員。對納稅人提議較多的要求取消銷貨證明單的建議，因不符合政策規(guī)定，我們進(jìn)行了細(xì)致的解釋，取得了廣大納稅人的理解。為了進(jìn)一步提升服務(wù)層次，我們一方面認(rèn)真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠稅收政策，免費(fèi)辦理下崗失業(yè)人員稅務(wù)登記2戶；對農(nóng)民出售初級農(nóng)產(chǎn)品免稅開具銷售發(fā)票，免稅25萬元，同時對納稅申報表、發(fā)票使用明細(xì)表等25種報稅資料免費(fèi)提供納稅人使用；另一方面結(jié)合我縣實(shí)際，對今年投產(chǎn)達(dá)效的“雙百雙千”項目和“兩區(qū)”項目，全面實(shí)行納稅跟蹤服務(wù)，提高了服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)了征納關(guān)系，被授予“人民滿意單位”稱號。
五、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)
1、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神。把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為今年首要政治任務(wù)，制定了政治理論學(xué)習(xí)制度和專門的十七大學(xué)習(xí)計劃，上半年以支部為單位進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論11次，努力把全局干部職工的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到推動國稅工作科學(xué)發(fā)展上來。與此同時，把十七大精神的學(xué)習(xí)與黨性教育相結(jié)合，在5月底6月初組織全體黨員赴南京雨花臺舉行了重溫入黨誓詞暨抗震救災(zāi)捐款儀式，使廣大黨員的黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，思想覺悟進(jìn)一步提高，在特殊黨費(fèi)的繳納和抗震救災(zāi)捐款中，廣大黨員干部積極主動，表現(xiàn)出無私的黨性情懷，并有兩名黨員在此之外分別另行愛心捐款1000元、2000元。:
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把提高領(lǐng)導(dǎo)國稅工作科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政水平作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容，要求全體班子成員按照市局要求堅持做到“五個模范”，即勤于學(xué)習(xí)的模范、努力工作的模范、加強(qiáng)修養(yǎng)的模范、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范和廉潔自律的模范，樹立良好的個人形象，切實(shí)提高執(zhí)政水平和駕馭全局的能力。同時，在工作中堅決貫徹民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)黨組議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步增強(qiáng)決策的科學(xué)化，發(fā)揮了班子的整體功能和“龍頭”作用。
3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。在評優(yōu)評先方面堅持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的原則，今年將工作表現(xiàn)突出的李軍同志推選為全縣財稅先進(jìn)工作者，榮獲縣政府獎勵3000元，并推選該同志被縣勞動競賽委員會記二等功，努力在全局營造出一種學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。與此同時，進(jìn)一步加大了干部教育培訓(xùn)力度，1至6份共計舉辦各類培訓(xùn)8期。為了切實(shí)加強(qiáng)隊伍管理，上半年由人事教育股牽頭，制定對局機(jī)關(guān)和基層單位的考核考勤辦法，保證了正常的工作秩序，提高了行政效率。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。堅持以思想政治工作和為干部職工辦實(shí)事、辦好事相結(jié)合，上半年實(shí)施了宿舍區(qū)大院漏水維修工程、茶爐及煙囪維修工程，林家坪分局房屋漏水及大院塌陷維修工程，三交分局鍋爐更新、辦公房及辦公大院圍墻粉刷工程，局機(jī)關(guān)大樓及辦公室清洗工程，著力為干部職工創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。同時，繼續(xù)加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，今年舉辦了“迎三八文體比賽”活動和“迎七一、學(xué)、創(chuàng)稅收”知識競賽活動，豐富了職工文化生活，激發(fā)了工作活力。
5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，專門召開了黨內(nèi)廉政建設(shè)會議，與各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。以強(qiáng)化“兩權(quán)監(jiān)督”和堅持新舊“三項制度”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗的力度，對工程項目的實(shí)施、涉稅案件的查處，由縣局監(jiān)察室全程參與，努力使干部不犯錯、不違法，從根本上保護(hù)干部、愛護(hù)干部，促進(jìn)干部的健康成長。
