發(fā)布時間:2022-07-18 09:39:05
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了1篇的科學(xué)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
1在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀
學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是要在實踐中運用和落實,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深入落實科學(xué)發(fā)展觀就是要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求科學(xué)的去發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),更好的建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村。這不僅僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,也是節(jié)約資源、保護(hù)資源的時代要求。所以,我們要將科學(xué)發(fā)展觀的思想深入內(nèi)心,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中不斷指導(dǎo)實踐。具體可以從以下幾個方面。第一,發(fā)展才是硬道理,始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首要位置,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求,尤其是針對農(nóng)業(yè)中基礎(chǔ)水平薄弱、城鄉(xiāng)差距較大、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題,一定要促進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,只有這樣才能保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得持久發(fā)展的不竭動力。第二,注重和堅持以人為本,增加農(nóng)民收入,維護(hù)農(nóng)民利益,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的決定性因素。堅持以人為本,就是要從廣大農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,依靠農(nóng)民群眾的智慧和力量促發(fā)展,讓農(nóng)民群眾分享發(fā)展的成果。要促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展,提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和自我發(fā)展的能力,不斷滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)政治文化權(quán)益,使他們更加充分地分享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。 第三,三是始終堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、環(huán)境等方面的協(xié)調(diào)性。要在確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn)的前提下,不斷深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。第四,四是始終堅持統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中各方面重大關(guān)系。要統(tǒng)籌處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展,從根本上改變長期以來形成的工農(nóng)失調(diào)、城鄉(xiāng)失衡的狀況,實現(xiàn)工農(nóng)并進(jìn),城鄉(xiāng)并舉。統(tǒng)籌處理好農(nóng)產(chǎn)品供給的總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡,和質(zhì)量提升關(guān)系。第五,結(jié)合不同地區(qū)發(fā)展水平的實際狀況進(jìn)行發(fā)展,每個地區(qū)的環(huán)境不同,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀也有很大不同,各地一定要根據(jù)地區(qū)實際,探索適合自己發(fā)展的模式和方法。
2堅持走中國特色農(nóng)業(yè)化道路
走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,就是要從中國特色社會主義事業(yè)大局出發(fā),遵循世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的普遍規(guī)律,立足于我國基本國情,以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo),廣泛運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、新的生產(chǎn)要素和現(xiàn)代經(jīng)營管理等手段,充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用和政府的支持調(diào)控作用,全面提高農(nóng)業(yè)的土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多功能、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從新中國成立初起,我國就開始探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,特別是改革開放以來,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快。在新的歷史條件下走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,必須立足我國基本國情,總結(jié)歷史經(jīng)驗,借鑒國外好的做法,全面落實黨在農(nóng)村的基本政策和決策部署,開拓創(chuàng)新,扎實推進(jìn)。
3結(jié)語
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是時展的必然要求,我們要真正做到牢記科學(xué)發(fā)展觀使命要求,把科學(xué)發(fā)展觀的思想真正運用到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時間中去,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)水平的提高。雖然在目前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些問題和不足,但是一定要樹立信心,不斷解決問題,為“三農(nóng)”工作的進(jìn)一步發(fā)展提供保障。
“十二五”時期,是我國加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵階段,是著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè),是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的重點領(lǐng)域,是實施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)成效顯著
“十一五”以來,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè),在省委、省政府的高度重視下,在省委組織部、省人才辦大力支持下,取得了較大發(fā)展,進(jìn)入了平穩(wěn)、有序、快速發(fā)展的新階段。農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展環(huán)境得到明顯改善,制定了許多吸引人才、留住人才、用好人才的政策措施,實施了一系列重大人才工程和項目。特別是2011年,在全省啟動實施了吉林省“雙百千萬” 計劃,其中一項重要計劃就是吉林省萬名興農(nóng)帶富之星培養(yǎng)計劃,這說明全省重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才、關(guān)心農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的良好氛圍已經(jīng)形成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才總體規(guī)模不斷壯大,目前全省農(nóng)業(yè)科技人才達(dá)到3.7萬人,比 2005年增加33.3%;農(nóng)村實用人才達(dá)到18萬人,比2005年增加148.9%,成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才類型顯著增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展,農(nóng)村實用人才已由過去的生產(chǎn)型、經(jīng)營型擴(kuò)展到技能服務(wù)型、技能帶動型和社會服務(wù)型。生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域分工的專業(yè)化,有效促進(jìn)了各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的成長壯大。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支撐作用逐漸增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍規(guī)模的擴(kuò)大、服務(wù)功能的增強(qiáng),加快了新技術(shù)、新成果的普及和推廣,有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級,保證了我省糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。“十一五”期間全省糧食總產(chǎn)達(dá)到2722億斤,年均545億斤,糧食綜合生產(chǎn)能力比“十五”期間提高了80億斤。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)
當(dāng)前和今后一個時期,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)必須緊緊圍繞吉林特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的總體要求,按照國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要的總體部署,明確任務(wù),突出重點,以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才和農(nóng)村實用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、農(nóng)村技能服務(wù)型人才為統(tǒng)領(lǐng),帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍全面發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的保障措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織機(jī)構(gòu) 要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé),教育、科技、文化、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、財政等部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、廣泛參與的工作機(jī)制,努力形成社會各方面力量培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才、開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源的工作新格局。要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)聯(lián)席會議制度,定期研究和解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才工作中的重大問題。要堅持“一把手”抓“第一資源”,健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作目標(biāo)責(zé)任制。要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展規(guī)劃,納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效考核范圍,加強(qiáng)對規(guī)劃實施情況的監(jiān)測評估和督促檢查。
二是明確工作任務(wù),落實目標(biāo)責(zé)任制和考核制度 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作作為重要指標(biāo),并納入各地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)成效考核范圍和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展考核指標(biāo)中。明確縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府和村級黨組織在農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)中的職責(zé)。
三是加大投入力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施條件 各級政府要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)列為一項重要的公益性工作,加大投入力度。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項目作為培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實用人才的重要載體和基地。
四是強(qiáng)化扶持措施,完善公共服務(wù) 按照實現(xiàn)我省城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求,探索建立政府主導(dǎo)、上下協(xié)調(diào)、功能完善、綜合配套的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才公共服務(wù)體系。進(jìn)一步落實國家人才發(fā)展各項政策,強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實用人才的扶持措施。
五是強(qiáng)化宣傳,營造良好氛圍 牢固樹立科學(xué)的人才觀和人才優(yōu)先發(fā)展理念,強(qiáng)化對實施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識,強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要支撐作用的認(rèn)識。通過報刊、書籍、影視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介,大力宣傳優(yōu)秀人才的典型事跡,著力營造我省“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍。
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)仍然屬于弱勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)民在社會上也還屬于弱者群體。雖然,當(dāng)前農(nóng)民的生活水平都在不同程度上有了改善,但是與城市比,還具有較大的距離。主要體現(xiàn)在三方面:第一是,農(nóng)業(yè)實際投入的不多,1986年中央財政支出中農(nóng)業(yè)實際支出比重是13.4%,到了1998年農(nóng)業(yè)支出比重為10.7%,到了2007年則降低到了7.9%;二是農(nóng)村
與城市在實際收入方面存在著很大的差異性;另外,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后,在交通、就醫(yī)、就學(xué)等方面落后于城市。
1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)歷史背景
從2004年開始,中央頭號文件的主要內(nèi)容就是三農(nóng)問題,強(qiáng)調(diào)要不斷加強(qiáng)惠農(nóng)政策力度。2005年黨中央將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)收入單位以及個人征收等費用全部取消,并且還根據(jù)農(nóng)民的實際情況制定了諸多的補(bǔ)貼。從2004-2008年,中央已經(jīng)頒布了8項具體的措施對農(nóng)村進(jìn)行扶持:第一,將農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅、屠宰稅全部取消;第二,實行糧食直接補(bǔ)貼,農(nóng)機(jī)具購買補(bǔ)貼,農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼;第三,將糧食買賣市場全面打開;第四,對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)實施一種資助政策,免雜費、免書本費;第五,普遍建立農(nóng)村低保制度;第六,普遍建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療;第七,進(jìn)一步加快農(nóng)村各種水電路等設(shè)備的建設(shè)步伐;第八,對農(nóng)民工的權(quán)益進(jìn)行有效的保護(hù)。2010年中央頭號文件又指出:當(dāng)前,隨著我國農(nóng)業(yè)開放的進(jìn)一步提高,與城市之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度越來越強(qiáng),氣候的不斷變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大的影響,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件與積極因素正在逐漸的增多,各個組織與非組織面臨的挑戰(zhàn)也越來越突出。在面臨著不斷變化的發(fā)展環(huán)境,農(nóng)民增收加快增長的難度進(jìn)一步加大;對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求,破除城市與農(nóng)村之間的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)不斷的加重。所以,全黨必須重視三農(nóng)工作,做好三農(nóng)工作,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
2 規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
2.1 建立民主理財規(guī)章制度,管好村級資產(chǎn)及財務(wù) 實行民主理財制度與財務(wù)公開制度的主要目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理以及將該村涉及國家、集體和村民群眾的利益的各項事務(wù),通過一定程序與形式告知全體村民。各個農(nóng)村地區(qū)都要建立由熟知財務(wù)知識、會管理、對集體關(guān)心、做事公私分明,在村民中具有較高威信的村民作為代表共同組成民主理財小組;對一事一議資金的實際收入與支出結(jié)余情況,糧食直接補(bǔ)貼、退耕還林等諸多的惠農(nóng)補(bǔ)貼以及村民們強(qiáng)烈反映的一些事項要進(jìn)行一一公布,并要及時公開。
2.2 規(guī)范村級財務(wù)收支管理制度 農(nóng)村財務(wù)開支必須實行集體研究模式,不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,強(qiáng)化責(zé)任制度。首先,經(jīng)過集體研究決定后的事項,在集體規(guī)定的一定資金開支之內(nèi),由村委主任進(jìn)行審批;其次,沒有經(jīng)過集體研究決定的資金開支,根據(jù)農(nóng)村的實際情況,百元內(nèi)小額開支由村委主任審批,資金數(shù)額達(dá)到了數(shù)百元以上的必須由村委會與支委會研究之后,再交由村主任審批。村集體經(jīng)濟(jì)組織必須統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站購領(lǐng)票據(jù),并嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)的各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站必須每年對大部分的村進(jìn)行財務(wù)審計,加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)的審計監(jiān)督管理力度,公開審計結(jié)果及處理意見,將存在的不足與錯誤情況解決,對于違法亂紀(jì)的行為應(yīng)嚴(yán)懲不貸。
2.3 發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,拓寬農(nóng)民的增收空間 發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社不僅能夠?qū)⑥r(nóng)民生產(chǎn)組織水平進(jìn)一步提高,使其農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?;?、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化,同時還是農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)效益和增加收入以及走向富強(qiáng)道路的有效途徑。在不改變家庭承包經(jīng)營的情況下,要以同一種類型專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民作為主體,將產(chǎn)品、資金、信息、技術(shù)作為重要的紐帶,從而形成一個自我參與、自我受益的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。
2.4 加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收 要全面的做好農(nóng)村土地承包工作,將承包地塊、承包面積、承包合同以及經(jīng)營權(quán)證書的“四到戶”全面貫徹到位。要全面提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理與良好的服務(wù)水平,并建立完善的流轉(zhuǎn)市場,在根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定資源有償流轉(zhuǎn)的前提下,發(fā)展諸多形式的規(guī)模經(jīng)營模式。在處理土地承包經(jīng)營糾紛過程中,應(yīng)根據(jù)其仲裁法中的規(guī)定辦事?!锻恋爻邪ā返闹饕康氖菫榱藢⒓彝コ邪?jīng)營的雙層經(jīng)營制度進(jìn)一步健全完善。根據(jù)法律賦予農(nóng)民長期的擁有土地使用權(quán),以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3 結(jié)論
綜上所述可知,當(dāng)前,三農(nóng)問題已經(jīng)成了黨中央高度重視的焦點,自改革開放到現(xiàn)在,黨中央已經(jīng)先后召開了多次會議,主要針對三農(nóng)工作進(jìn)行專題研究,并強(qiáng)調(diào)要將當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)一步規(guī)范,以此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著健康方向又快又穩(wěn)的全面發(fā)展。