發(fā)布時(shí)間:2023-03-02 15:04:48
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的審計(jì)局工作匯報(bào)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
一、提高對(duì)綜治工作的認(rèn)識(shí),積極履行責(zé)任人職責(zé)。
綜治工作是維護(hù)社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定的一項(xiàng)非常重要工作。一年來(lái)本人以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真研究布署,積極履行本局綜治工作責(zé)任人職責(zé),把綜治工作擺上區(qū)審計(jì)局全局工作議事日程,與業(yè)務(wù)工作一同安排、部署、檢查、考評(píng),在單位切實(shí)推進(jìn)了社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作。
二、堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則,掌握綜治工作主動(dòng)權(quán)。
一是增強(qiáng)全局綜治工作意識(shí)。年初,組織召開了局內(nèi)社會(huì)治安綜合治理工作部署會(huì),向全局工作人員闡述了開展綜治工作的重要性和緊迫性。并采取局黨組中心學(xué)習(xí)、全體干部職工集中學(xué)習(xí)等形式,并結(jié)合實(shí)際工作組織干部職工觀看了預(yù)防犯罪碟片及交通、火災(zāi)、被盜等反面警示教育碟片,切實(shí)增強(qiáng)了全局上下綜治工作的意識(shí)。
二是嚴(yán)加排查隱患。為配合全區(qū)的綜治和平安建設(shè)工作,我們按照區(qū)綜治委的安排部署,經(jīng)常對(duì)本單位綜治工作進(jìn)行檢查,特別是注意對(duì)那些涉及審計(jì)事項(xiàng)的社會(huì)矛盾進(jìn)行排查,針對(duì)排查出的問(wèn)題,采取積極有效的防范措施,消除隱患,確保不給全區(qū)的綜治和和諧平安建設(shè)工作增壓力、添亂子,并盡力發(fā)揮審計(jì)的職能為全區(qū)的工作排憂解難。
三、健全組織、完善制度,狠抓落實(shí),確保全局安全無(wú)事故、無(wú)案件。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在單位成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、本人為副組長(zhǎng),其他人員為成員的“社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
二是加固安全設(shè)施。審計(jì)部門由于工作的特殊性,部分文件特別是審計(jì)資料不可泄露到社會(huì)當(dāng)中去,因此要特別注意文件的存放安全。為此我局重新購(gòu)置了檔案柜,保證審計(jì)檔案資料的完整。
三是建立節(jié)假日值班制度。要求工作人員下班后保持手機(jī)暢通,同時(shí),在元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日期間,每天均安排人員值班,不僅保證了有情況能及時(shí)上請(qǐng)下達(dá)和處理,而且也配合了全區(qū)綜治工作的開展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人
對(duì)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作,根據(jù)各分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍,分解到每個(gè)人,要求強(qiáng)化工作指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格審核審計(jì)方案,突出抓好重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,并結(jié)合行業(yè)、系統(tǒng)、單位特點(diǎn),落實(shí)具體措施。凡審計(jì)實(shí)施方案中未涉及到相關(guān)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作內(nèi)容的,一律打回重新制發(fā)。
二、突出重點(diǎn),分類實(shí)施
一是強(qiáng)化公務(wù)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督。加大對(duì)包括三公經(jīng)費(fèi)、配車用車、出國(guó)出境、會(huì)議慶典等在內(nèi)的各項(xiàng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督力度,將公務(wù)經(jīng)費(fèi)審計(jì)貫穿于財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)及固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)一審多果,提高審計(jì)效率;將被審計(jì)單位的行政職能、人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及招待費(fèi)、燃油費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)、維修費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)等項(xiàng)目分季度列入表格內(nèi)容,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)公務(wù)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用金額;對(duì)公務(wù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行延伸審計(jì),嚴(yán)防被審計(jì)單位私設(shè)“小金庫(kù)”掩蓋不合理的支出,把本機(jī)關(guān)超支的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到下屬單位或二級(jí)機(jī)構(gòu),以達(dá)到隱匿公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出、逃避審計(jì)監(jiān)督的行為;將公務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履職的一個(gè)重要指標(biāo),在審計(jì)報(bào)告中如實(shí)反映;深入分析查找公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出在制度上、管理上存在的不足,并從優(yōu)化財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)、預(yù)防腐敗、健全制度、強(qiáng)化管理等方面,提出合理化建議,促進(jìn)被審計(jì)單位規(guī)范管理,提高資金的使用效益,推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。
二是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間違規(guī)享受特殊經(jīng)濟(jì)待遇、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)備等情況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況作監(jiān)督評(píng)價(jià)。全年計(jì)劃安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)12個(gè),目前審計(jì)查出違規(guī)收費(fèi)、截留挪用滯留專項(xiàng)資金、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、違規(guī)支出、招待費(fèi)超標(biāo)等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
三是加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)大項(xiàng)目、熱點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目全程跟蹤,半年來(lái)先后對(duì)市污水處理廠廠區(qū)工程、市新區(qū)公共服務(wù)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目等開展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),審計(jì)中著力關(guān)注政府資金使用效益。目前審計(jì)資金總額1.41億元,審減金額1670萬(wàn)元,審減率達(dá)11.84%。
今年來(lái),在縣委、縣政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,我局以十七屆中全會(huì)精神為指導(dǎo),切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能,全年共完成審計(jì)項(xiàng)目14個(gè),審計(jì)收繳財(cái)政73萬(wàn)元;共查出違紀(jì)違規(guī)金額2078萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額18755萬(wàn)元,應(yīng)調(diào)賬處今年來(lái),在縣委、縣政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,我局以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能,全年共完成審計(jì)項(xiàng)目14個(gè),審計(jì)收繳財(cái)政73萬(wàn)元;共查出違紀(jì)違規(guī)金額2078萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額18755萬(wàn)元,應(yīng)調(diào)賬處理金額1136萬(wàn)元,移送司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門處理案件1起;向縣委縣人大縣政府提出審計(jì)建議38條;上報(bào)審計(jì)信息14篇?;仡櫧衲暌詠?lái)工作,我們的主要做法是:
一、把握重點(diǎn),財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。圍繞建立透明規(guī)范的公共財(cái)政框架總體要求,堅(jiān)持以規(guī)范預(yù)算管理、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo),以預(yù)算執(zhí)行為主線,以財(cái)政支出為重點(diǎn),共投入20多人次,組織了6個(gè)審計(jì)組,分別對(duì)縣財(cái)政局、縣地稅局等4個(gè)縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì),同時(shí)延伸審計(jì)和審計(jì)調(diào)查了46個(gè)與財(cái)政預(yù)算有關(guān)的單位。促使有關(guān)被審計(jì)單位上繳財(cái)政各項(xiàng)資金32萬(wàn)元,
規(guī)范財(cái)政收支金額3354.31萬(wàn)元,應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理5714.56萬(wàn)元,從四個(gè)方面揭示了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、延伸審計(jì)及審計(jì)調(diào)查有關(guān)單位及其情況、縣級(jí)預(yù)算支出追加情況、固定資產(chǎn)投資資金管理等38個(gè)問(wèn)題。具體地,在實(shí)施上做到了“三個(gè)側(cè)重”:一是在內(nèi)容的安排上側(cè)重民本和民生。在多次調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,確定了政府基金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金審計(jì)這兩個(gè)專題,審計(jì)中著重核查各項(xiàng)基金的收入、征繳、使用以及實(shí)行“收支兩條線”情況。二是在重點(diǎn)的確定上側(cè)重“五個(gè)加強(qiáng)”。即加強(qiáng)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理決策事項(xiàng)的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)權(quán)力部門的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)關(guān)系老百姓切身利益資金的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督。三是在執(zhí)行的深度上側(cè)重“兩個(gè)拓展”。即部門預(yù)算執(zhí)行由一級(jí)預(yù)算單位向二、三級(jí)單位拓展;民生資金的延伸審計(jì)由前幾年的到事業(yè)單位向直接到受益對(duì)象、個(gè)人拓展。今年財(cái)政“同級(jí)審”中我們共延伸調(diào)查行政事業(yè)單位46個(gè),農(nóng)戶190余戶,既有效地提升了“同級(jí)審”質(zhì)量,又為年內(nèi)實(shí)施同類專項(xiàng)審計(jì)提供了第一手資料和數(shù)據(jù)。今年5月19日,縣15屆人大常委會(huì)第18次會(huì)議聽取縣審計(jì)局關(guān)于財(cái)政同級(jí)審情況匯報(bào),提交的審計(jì)工作報(bào)告得到縣人大的高度肯定,起到了很好的效果。同時(shí)提交的審計(jì)建議得到了縣委、縣人大、縣政府的高度重視,例如在同級(jí)審中我們針對(duì)杜絕截留、擠占、挪用等影響政府性專項(xiàng)資金使用效益發(fā)揮的問(wèn)題,我們向縣政府提出的進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府性專項(xiàng)資金管理,確保政府性專項(xiàng)資金安全、高效使用,充分發(fā)揮政府性專項(xiàng)資金在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用的建議,五月份,縣政府根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)了《加強(qiáng)政府性專項(xiàng)資金管理的通知》,該文件的出臺(tái)和實(shí)施,對(duì)我縣加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、厲行節(jié)約方面將產(chǎn)生良好的社會(huì)效果,對(duì)有關(guān)單位財(cái)力的調(diào)劑從收入源頭上解決苦樂(lè)不均的問(wèn)題。
二、堅(jiān)持制度,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)取得新進(jìn)展。今年全年縣委組織部下達(dá)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目8個(gè)。其中任中審計(jì)2個(gè)(縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)聶臘山同志任中審計(jì)、縣人防辦主任易冰同志任中審計(jì)),離任審計(jì)6個(gè),共查處違規(guī)資金萬(wàn)元,對(duì)于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)起到了積極作用。在工作中,我們主要堅(jiān)持了“四項(xiàng)制度”:一是審計(jì)成果分析制度。堅(jiān)持定性定量,準(zhǔn)確界定被審計(jì)對(duì)象的責(zé)任。如今年4月份,原文星鎮(zhèn)黨委書記朱某涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題“”,我局迅速對(duì)朱某開展經(jīng)責(zé)審計(jì),我們緊緊抓住各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)疑點(diǎn)問(wèn)題開展調(diào)查和審計(jì),切實(shí)澄清底子。為紀(jì)檢監(jiān)察部門正確處理干部提供依據(jù)。二是審前進(jìn)點(diǎn)運(yùn)用溝通制度。每次經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)前,組織部門領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)陪同審計(jì)組進(jìn)駐各單位,對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)過(guò)程中遇到的新問(wèn)題、新難點(diǎn)我們適時(shí)與組織部門進(jìn)行溝通和反饋,所有問(wèn)題都迎刃而解。三是審計(jì)結(jié)果落實(shí)整改報(bào)告制度。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告整改情況。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門對(duì)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門、單位執(zhí)行審計(jì)決定和落實(shí)審計(jì)意見以及整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。四是警示預(yù)防制度。積極配合縣政府、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門構(gòu)建警示教育機(jī)制,6月中旬,縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要負(fù)責(zé)同志召開全縣政府常務(wù)會(huì)議。我局黨組書記、局長(zhǎng)陳建國(guó)同志就同級(jí)審中四個(gè)問(wèn)題比較多的單位的審計(jì)情況在會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。向被審計(jì)單位提出了整改意見,對(duì)違規(guī)問(wèn)題依法作出了審計(jì)處理決定。在全縣引起了不小的反響,審計(jì)結(jié)果的通報(bào)充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。
三、改進(jìn)方法,專項(xiàng)審計(jì)邁出新步伐。2010年是我局實(shí)施中心工作最多的一年,共完成政府外債資金審計(jì)、汽車站整體搬遷、賓館整體搬遷、城建投辦公樓、水利局安全飲水工程、政府厲行節(jié)約和津補(bǔ)貼檢查等大型專項(xiàng)審計(jì)9個(gè),項(xiàng)目多,任務(wù)重,為此,我們著重做到了“三個(gè)結(jié)合”:一是全面審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合。如今年3月省廳組織的政府外債資金審計(jì),由于在同級(jí)審中涉及到了政府外債資金情況,為了不增加自身審計(jì)成本,不拖延時(shí)間。對(duì)此,我們就充分利用同級(jí)審和政府外債資金兩項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。這樣既提高了效率又保證了效果,確保了審計(jì)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是堅(jiān)持工程審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合。工程審計(jì)實(shí)際上就是建設(shè)管理全過(guò)程的審計(jì)。因此,我們堅(jiān)持從財(cái)務(wù)報(bào)表中查,從檔案資料中找,今年90%的工程審計(jì)項(xiàng)目做到了工程審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合,6項(xiàng)公共工程項(xiàng)目送審金額8600萬(wàn)元,審計(jì)核減政府公共財(cái)政撥付金額430萬(wàn)元。三是堅(jiān)持事后審計(jì)與事前、跟蹤審計(jì)相結(jié)合。將審前調(diào)查作為質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓,規(guī)定所有行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目及重大審計(jì)事項(xiàng)都必須開展審前調(diào)查。今年來(lái)縣內(nèi)相繼動(dòng)工開建的幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,如城西渠工程、縣燎原水庫(kù)工程等,凡是涉及國(guó)家投資的,每個(gè)項(xiàng)目我們都提前介入,對(duì)于一些隱蔽工程均拍照存檔,作為今后工程、審計(jì)結(jié)算的依據(jù)。
2月7日上午,我局召開全體干部職工大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示和各級(jí)黨委、政府、審計(jì)機(jī)關(guān)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》精神,并就春節(jié)期間嚴(yán)格落實(shí)批示精神作了具體安排部署。3月15日下午,我局再次組織全干部職工召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案〉的通知》(射紀(jì)發(fā)〔2013〕6號(hào))精神。會(huì)議要求,局機(jī)關(guān)全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十會(huì)議精神,嚴(yán)格按照中央、省、市、縣的要求,加強(qiáng)廉潔自律,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象,要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在突出的位置,堅(jiān)持依法審計(jì)、圍繞中心、服務(wù)大局,把中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到審計(jì)工作中去,要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,多深入基層、深入群眾、深入一線開展調(diào)查研究,傾聽民聲、反映民意,不斷增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督實(shí)效,著力保障和改善民生,要簡(jiǎn)化春節(jié)活動(dòng)安排,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念,文明過(guò)節(jié),堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),在全局營(yíng)造了嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》的良好氛圍。
二、部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查
2月1日至3月1日,縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局組織審計(jì)局、財(cái)政局等部門,分三個(gè)組對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、民政局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信局等15個(gè)資金量大、經(jīng)濟(jì)往來(lái)多的部門貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”及厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查、意見反饋、下發(fā)整改通知書、跟蹤督辦等方式,進(jìn)行督促整改,縣紀(jì)委將檢查情況向全縣作了通報(bào)。
三、引導(dǎo)督促,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)示范
為確保中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行到位,局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員以身作則,率先垂范,大力倡導(dǎo)廉政之風(fēng),勤儉節(jié)約,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),為廣大干部職工作出榜樣。同時(shí),我局紀(jì)檢組定期或不定期對(duì)審計(jì)項(xiàng)目組開展督促檢查,并向局黨組匯報(bào)檢查情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究、限時(shí)整改、嚴(yán)肅處理,并將執(zhí)行《規(guī)定》的情況作為干部考核的重要內(nèi)容。
四、結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)貫徹落實(shí)
為切實(shí)貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定,審計(jì)局結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步健全和完善3項(xiàng)工作制度,力求在會(huì)議組織、項(xiàng)目開展、調(diào)查研究、工作協(xié)調(diào)、機(jī)關(guān)管理等各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)八項(xiàng)規(guī)定的要求。
一是制定實(shí)施辦法。局機(jī)關(guān)結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,研究制定了《縣審計(jì)局關(guān)于貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施辦法》?!秾?shí)施辦法》就如何改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目開展,提高審計(jì)質(zhì)量;改進(jìn)群眾工作,密切聯(lián)系群眾;改進(jìn)會(huì)風(fēng),提高會(huì)議實(shí)效;改進(jìn)文風(fēng),提高文件報(bào)告的質(zhì)量;厲行勤儉節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi);加強(qiáng)對(duì)照檢查,確保作風(fēng)改進(jìn)落到實(shí)處等方面作了具體的規(guī)定,力求以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)和積極有效的作為,為審計(jì)機(jī)關(guān)文明審計(jì)、依法審計(jì)提供有力保障。
二是堅(jiān)持一切從簡(jiǎn),精簡(jiǎn)各類會(huì)議、文件。組織召開的班子成員會(huì)或干部職工會(huì)也大大壓縮會(huì)議時(shí)間,以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。機(jī)關(guān)發(fā)文也精簡(jiǎn)文件數(shù)量,嚴(yán)格控制文件篇幅,文件、簡(jiǎn)報(bào)等通過(guò)oa管理系統(tǒng)在網(wǎng)上辦理,盡量減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料,降低運(yùn)行成本。
三是大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。下班或人員外出辦公時(shí),關(guān)閉或切斷電源,減少機(jī)關(guān)水、電等能源消耗;壓縮辦公經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格控制辦公耗材,千方百計(jì)降低辦公成本。
一、加強(qiáng)計(jì)劃管理
1、市內(nèi)審協(xié)會(huì)每年初根據(jù)上級(jí)協(xié)會(huì)和市委、市政府有關(guān)要求,制訂《年度內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)要點(diǎn)》,指導(dǎo)內(nèi)審機(jī)構(gòu)圍繞各部門各單位重點(diǎn)工作制定年度內(nèi)審工作目標(biāo)和項(xiàng)目計(jì)劃。
2、市內(nèi)審協(xié)會(huì)將通過(guò)分片召開會(huì)議等形式,依據(jù)各部門各單位年度內(nèi)審項(xiàng)目計(jì)劃,檢查實(shí)施進(jìn)度和落實(shí)情況。
二、加強(qiáng)質(zhì)量檢查
1、市內(nèi)審協(xié)會(huì)依據(jù)有關(guān)準(zhǔn)則,結(jié)合市具體情況,制定與內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)工作相配套的操作規(guī)范和辦法。
2、市內(nèi)審協(xié)會(huì)將不定期開展業(yè)務(wù)質(zhì)量抽查,主要抽查各部門各單位內(nèi)審工作程序、審計(jì)文書編制、項(xiàng)目案卷建立等,抽查結(jié)果納入年度質(zhì)量檢查評(píng)比之中。
3、市內(nèi)審協(xié)會(huì)每年組織開展一次業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查評(píng)比,檢查評(píng)比的主要內(nèi)容包括審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)立卷和成果運(yùn)用等方面,通過(guò)檢查評(píng)比,對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目予以表彰,對(duì)質(zhì)量差的項(xiàng)目和存在的問(wèn)題予以通報(bào)批評(píng)。
三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
1、在組織內(nèi)審人員參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)審協(xié)會(huì)舉辦的各類培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,市審計(jì)局和市內(nèi)審協(xié)會(huì)將采取單獨(dú)辦班的形式加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年至少一次。
2、市審計(jì)局各處室實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí),根據(jù)工作需要,吸收有關(guān)內(nèi)審人員參與審計(jì),通過(guò)“以審代訓(xùn)、邊審邊訓(xùn)”的方式,幫助內(nèi)審人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、根據(jù)各部門各單位實(shí)際需要和邀請(qǐng),市審計(jì)局和市內(nèi)審協(xié)會(huì)可選派業(yè)務(wù)骨干,采取“送教上門”的方式,對(duì)內(nèi)審人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)或?qū)n}授課。
四、加強(qiáng)協(xié)作配合
1、市審計(jì)局各處室實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí),審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)、出點(diǎn)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)被審計(jì)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)、人員參加。
2、市審計(jì)局各處室實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目過(guò)程中,審計(jì)組要認(rèn)真聽取內(nèi)審機(jī)構(gòu)的意見,取得內(nèi)審機(jī)構(gòu)的配合和幫助,對(duì)于內(nèi)部審計(jì)結(jié)果,在確認(rèn)可靠性的前提下,應(yīng)加以充分運(yùn)用,提高審計(jì)實(shí)施工作效率。
3、市審計(jì)局各處室起草審計(jì)報(bào)告,對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)控情況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)對(duì)該單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)建立情況、人員配備情況、內(nèi)審制度建設(shè)和執(zhí)行情況做出評(píng)價(jià)。
4、審計(jì)決定下達(dá)后,審計(jì)組要與被審計(jì)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作,共同督促檢查審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí),提高審計(jì)決定執(zhí)行率和審計(jì)執(zhí)法效果。
五、加強(qiáng)交流宣傳
1、市內(nèi)審協(xié)會(huì)將每年通過(guò)召開座談會(huì)、研討會(huì)等形式,組織內(nèi)審機(jī)構(gòu)交流工作情況,研究解決工作中遇到的具體問(wèn)題。
2、市內(nèi)審協(xié)會(huì)要加強(qiáng)工作調(diào)研,注意發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型,幫助總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)成果,并及時(shí)予以宣傳和推介。
3、市內(nèi)審協(xié)會(huì)要建立內(nèi)審信息專報(bào)制度,組織內(nèi)審機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)有關(guān)工作情況,編發(fā)《內(nèi)部審計(jì)工作通訊》,介紹全市內(nèi)審工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法和成果。
4、市內(nèi)審協(xié)會(huì)要充分利用審計(jì)局的門戶網(wǎng)站和《審計(jì)》雜志等刊物,加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,及時(shí)總結(jié)、宣傳和推介我市內(nèi)審工作的情況。
六、加強(qiáng)科研教育
1、市內(nèi)審協(xié)會(huì)每年組織內(nèi)審機(jī)構(gòu)、內(nèi)審人員開展一次優(yōu)秀科研論文評(píng)比活動(dòng),對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的論文予以通報(bào)表彰,并推薦參加上級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)的論文評(píng)選。
2、市內(nèi)審協(xié)會(huì)要組織內(nèi)審人員積極參加CIA考試、后續(xù)教育和崗位資格證書年檢,促進(jìn)內(nèi)審人員不斷更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平。
七、加強(qiáng)年度考核
市內(nèi)審協(xié)會(huì)對(duì)各部門各單位內(nèi)審工作情況每年組織一次考核,考核采取日常檢查與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。考核內(nèi)容包括內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、工作成果和經(jīng)驗(yàn)做法、業(yè)務(wù)質(zhì)量、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、信息專報(bào)、調(diào)研報(bào)告、信息化建設(shè)、科研工作等情況,考核結(jié)果將予以通報(bào)。
八、加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)
1、市內(nèi)審協(xié)會(huì)要建立全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)、人員資料數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)掌握各部門各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)、人員的變動(dòng)情況,形成全市內(nèi)審工作網(wǎng)絡(luò)。
2、市內(nèi)審協(xié)會(huì)要繼續(xù)督促和指導(dǎo)具備條件的部門、單位建立內(nèi)審機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)內(nèi)審人員,健全完善工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
3、市內(nèi)審協(xié)會(huì)將根據(jù)不同系統(tǒng)、不同行業(yè)的工作需要,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審協(xié)會(huì)分會(huì)和發(fā)展新會(huì)員工作的指導(dǎo),不斷壯大我市內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。
4、市內(nèi)審協(xié)會(huì)及各分會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格按照章程規(guī)范運(yùn)作,不斷提高協(xié)會(huì)的管理和服務(wù)水平。
九、加強(qiáng)對(duì)區(qū)(市)協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)
1、市內(nèi)審協(xié)會(huì)要通過(guò)工作調(diào)研、召開會(huì)議等形式,聽取協(xié)會(huì)工作匯報(bào),提出改進(jìn)建議,指導(dǎo)協(xié)會(huì)工作開展,促進(jìn)區(qū)(市)內(nèi)審協(xié)會(huì)健康發(fā)展。
區(qū)審計(jì)局:
根據(jù)《***》要求,我單位高度重視,積極開展自查工作,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要情況
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。主要負(fù)責(zé)人主管我單位內(nèi)部審計(jì)工作,定期聽取內(nèi)部審計(jì)工作匯報(bào),對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃、問(wèn)題整改和內(nèi)審人員隊(duì)伍建設(shè)等工作高度重視。積極組建法制辦內(nèi)部審計(jì)人員,將內(nèi)部審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算予以保障。通過(guò)辦公會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì),加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳,掌握其主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求,更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)性、源頭性、預(yù)防性作用。
(二)開展財(cái)務(wù)審計(jì)。今年上半年,委托***會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)我單位今年的單位預(yù)算執(zhí)行和決算,財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制制度、國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和部門單位規(guī)章制度的執(zhí)行情況、相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及截止2018年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行審計(jì)。在預(yù)算編制方面、經(jīng)費(fèi)支出方面、資產(chǎn)、負(fù)債核算方面、財(cái)務(wù)日常核算和費(fèi)用報(bào)銷及內(nèi)控執(zhí)行方面查找問(wèn)題6條。
(三)按計(jì)劃實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目。年初,制定內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃為區(qū)政*工作項(xiàng)目。該項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元,**同。每所每年**服務(wù)費(fèi)用為*萬(wàn)元,合計(jì)*萬(wàn)元,已按合同要求付款。今年以來(lái),簽訂專項(xiàng)法律服務(wù)合同*次,服務(wù)費(fèi)用為*萬(wàn)元。余*萬(wàn)元用于*日常辦公經(jīng)費(fèi)。
二、存在問(wèn)題及下一步整改計(jì)劃
在內(nèi)部審計(jì)自查中,在財(cái)務(wù)方面存在一定的問(wèn)題,如預(yù)算編制有待加強(qiáng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出缺少相關(guān)的管理制度或資金使用管理辦法,核算、報(bào)銷及支付審核有待完善。下一步,我辦將著力抓好審計(jì)整改。
(一)加強(qiáng)預(yù)算的編制工作。繼續(xù)細(xì)化預(yù)算內(nèi)容,更進(jìn)一步提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,強(qiáng)化預(yù)算約束,同時(shí)對(duì)年初的預(yù)算資料要存檔保管,以便年末決算和了解預(yù)算的執(zhí)行情況,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金的有效使用。
(二)嚴(yán)格費(fèi)用報(bào)銷審核。嚴(yán)格費(fèi)用的支付審核,明確報(bào)賬流程和審批權(quán)限,杜絕超范圍的費(fèi)用報(bào)銷和不規(guī)范、不合理的費(fèi)用單據(jù)入賬。制定科學(xué)、合理、精細(xì)的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,實(shí)行三公經(jīng)費(fèi)支出的計(jì)劃管理。
在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期以來(lái),國(guó)家審計(jì)的主要關(guān)注點(diǎn)主要是公共財(cái)政所屬的一般預(yù)算收支活動(dòng)。在全部政府性資金的審計(jì)理念下,使我們對(duì)一般預(yù)算、基金預(yù)算和政府性其他收入有了一種新的更加完整和清晰的認(rèn)識(shí)。對(duì)全部政府性資金收入來(lái)源的關(guān)注,使我們的審計(jì)視野從資金形態(tài)擴(kuò)展到了資產(chǎn)形態(tài)。
一、對(duì)政府資產(chǎn)問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)。
現(xiàn)實(shí)的情況是:近幾年來(lái),隨著各地細(xì)化預(yù)算編制、推行部門預(yù)算、實(shí)行政府采購(gòu)、完善國(guó)庫(kù)集中收付、推進(jìn)收支兩條線等內(nèi)容的公共財(cái)政體制改革,在公共財(cái)政資金的管理層面都實(shí)現(xiàn)了比較大的突破,而對(duì)于其他政府性資產(chǎn)的家底或資產(chǎn)收益則相對(duì)不夠清楚,不少單位的資產(chǎn)收益實(shí)際上都明顯地存在著補(bǔ)充或調(diào)節(jié)部門單位收支活動(dòng)的功能,使公共財(cái)政資金,特別是預(yù)算資金,在實(shí)際執(zhí)行使用中并不能完整地反映單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的全貌。
資產(chǎn)收益監(jiān)督方面的這種缺陷,使部門預(yù)算功能的發(fā)揮受到很大限制。審計(jì)的實(shí)踐提示我們:從全部政府性資金的理念出發(fā),逐步樹立公共財(cái)政資金到政府公共資產(chǎn)的完整認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政資金與政府公共資產(chǎn)管理的有效對(duì)接,應(yīng)該成為審計(jì)監(jiān)督體系中一個(gè)新的值得關(guān)注的領(lǐng)域。
浙江省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)指出:“從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,僅僅對(duì)全部政府性資金進(jìn)行審計(jì)還是沒有全面覆蓋審計(jì)的職責(zé),還應(yīng)該進(jìn)一步探索對(duì)全部政府性資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制,主動(dòng)把政府性資產(chǎn)納入審計(jì)的視野。”這種審計(jì)工作戰(zhàn)略方面的判斷,為全部政府性資金審計(jì)舉措的完整性,提供了新的導(dǎo)向。
在當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持下,杭州市下城區(qū)審計(jì)局近年來(lái)對(duì)政府性資產(chǎn)的審計(jì)進(jìn)行了大膽的實(shí)踐和探索,在審計(jì)實(shí)務(wù)中,豐富了對(duì)全部政府性資金審計(jì)的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)。
政府資產(chǎn)的屬性如何定義?政府資產(chǎn)審計(jì)的主要工作對(duì)象是什么?這是我們?cè)谡Y產(chǎn)審計(jì)中首先要明確的問(wèn)題。
從一般定義而言:政府資產(chǎn)應(yīng)包括行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn),以及由政府投資或政策性支持所形成的公用性資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他公共資產(chǎn)。其中,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源;而企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)則是可以解讀為國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式投資及投資形成的權(quán)益,以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。從區(qū)縣一級(jí)政府資產(chǎn)的實(shí)際情況看,上述定義是切合當(dāng)前政府資產(chǎn)的歸屬和轄管現(xiàn)實(shí)的。
從以上定義出發(fā),我們認(rèn)為,審計(jì)部門對(duì)政府資產(chǎn)審計(jì)的工作對(duì)象,應(yīng)區(qū)別于一般行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資,也區(qū)別于企業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)清查。在審計(jì)的工作應(yīng)兼顧二者,且對(duì)象上更寬泛,它既要包含對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)情況,也包括政府控股或持有的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益,還應(yīng)包括近幾年來(lái)地方政府依托公共政策支持,或在城市建設(shè)開發(fā)中所形成的新的公共資產(chǎn)和開發(fā)性資產(chǎn),直至其他政府具有管轄權(quán)的無(wú)形資產(chǎn)。
二、關(guān)于政府資產(chǎn)審計(jì)的實(shí)踐和探索。
在上述認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,下城區(qū)審計(jì)局連續(xù)三年對(duì)街道資產(chǎn)組織審計(jì)調(diào)查,20__年,在區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,又開始對(duì)政府各部門、各街道辦事處、各直屬單位的政府資產(chǎn)情況組織全區(qū)規(guī)模的審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查,歷時(shí)半年,并取得了積極的審計(jì)成效,開展了有益的工作探索。下城區(qū)的政府資產(chǎn)審計(jì)調(diào)查的組織,大致經(jīng)歷了四個(gè)階段:
第一,確定審計(jì)目標(biāo),慎密制定審計(jì)方案。
下城審計(jì)局在研究資產(chǎn)審計(jì)方案時(shí),首先確定了四項(xiàng)主要工作目標(biāo):
1.通過(guò)資產(chǎn)審計(jì)調(diào)查,進(jìn)一步摸清本地區(qū)街道、部門在統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)轄管的資產(chǎn)現(xiàn)狀,確認(rèn)本區(qū)國(guó)有(公有)資產(chǎn)規(guī)模,劃清資產(chǎn)性質(zhì),為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的保值增值提供事實(shí)依據(jù)。
2.通過(guò)資產(chǎn)審計(jì)調(diào)查,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府性資產(chǎn)的管理,清理資產(chǎn)管理隱患,掌握政府對(duì)外負(fù)債的規(guī)模和現(xiàn)狀,提高本區(qū)全部政府性資金和國(guó)有資產(chǎn)的管理質(zhì)量。
3.通過(guò)資產(chǎn)審計(jì)調(diào)查,提出加強(qiáng)本區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理的審計(jì)建議,為區(qū)政府調(diào)控本區(qū)國(guó)有資產(chǎn)分配使用、資產(chǎn)收益和預(yù)算安排、加強(qiáng)資產(chǎn)授權(quán)管理和資產(chǎn)績(jī)效考核提供審計(jì)依據(jù)。
4.通過(guò)資產(chǎn)審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理的有效辦法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高各單位資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性,增強(qiáng)資產(chǎn)管理的透明度,規(guī)范政府資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭防范。
按照上述工作目標(biāo),審計(jì)組對(duì)審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)范,涉及的主要內(nèi)容是:
一是對(duì)區(qū)內(nèi)各單位的資產(chǎn)賬務(wù)進(jìn)行清理,要按照統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的要求,對(duì)納入本次審計(jì)調(diào)查范圍的單位賬戶、憑證及資金往來(lái)進(jìn)行核對(duì),重點(diǎn)做好房產(chǎn)、應(yīng)收應(yīng)付賬款、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的核實(shí)和登記。
二是對(duì)各單位資產(chǎn)管理的使用情況進(jìn)行調(diào)查,包括資產(chǎn)性質(zhì)、資產(chǎn)實(shí)際使用單位、資產(chǎn)價(jià)值、資產(chǎn)收益、資產(chǎn)管理等基本情況,并要求按照經(jīng)營(yíng)性和公益性的性質(zhì)進(jìn)行分類,對(duì)相關(guān)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的收益情況進(jìn)行匯總。
三是重點(diǎn)對(duì)區(qū)內(nèi)單位現(xiàn)有房產(chǎn)和土地存量的情況進(jìn)行審計(jì)摸底,對(duì)各單位轄管房產(chǎn)、存量土地的建筑面積、產(chǎn)權(quán)歸屬、分布使用情況進(jìn)行踏勘和核對(duì),對(duì)現(xiàn)出租房產(chǎn)包括數(shù)量、產(chǎn)權(quán)、合同、收益、建立臺(tái)賬等情況進(jìn)行了核實(shí)。
四是對(duì)全區(qū)的政府負(fù)債情況進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查,掌握區(qū)內(nèi)各單位對(duì)外負(fù)債的總體情況,摸清全區(qū)負(fù)債總規(guī)模。對(duì)各單位經(jīng)批準(zhǔn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的對(duì)外負(fù)債情況進(jìn)行清理,對(duì)各單位房產(chǎn)抵押、資信擔(dān)保和或有負(fù)債等事項(xiàng)記錄進(jìn)行核查。
第二,堅(jiān)持客觀實(shí)際,增強(qiáng)審計(jì)的有效覆蓋。
按照審計(jì)調(diào)查方案的設(shè)定,資產(chǎn)審計(jì)調(diào)查中,區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持從城區(qū)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀出發(fā),組織針對(duì)性的實(shí)施方案,增強(qiáng)審計(jì)調(diào)查的有效覆蓋,全局集中了近30人的審計(jì)力量,同時(shí)發(fā)揮相關(guān)部門內(nèi)部審計(jì)作用,對(duì)涉及27個(gè) 主管部門及下屬單位、8個(gè)街道辦事處本級(jí)及下屬單位、21個(gè)區(qū)直屬單位、包括專業(yè)街(市場(chǎng))管委會(huì)、承擔(dān)區(qū)政府重大建設(shè)項(xiàng)目的指揮部、區(qū)屬國(guó)有企業(yè),以及街道具有資產(chǎn)管轄權(quán)的65個(gè)社區(qū),共計(jì)316家獨(dú)立核算單位進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。涉及層面之寬、涉及單位之全,是全區(qū)歷年資產(chǎn)調(diào)查中未曾所有,從而為區(qū)政府掌握全區(qū)公共資產(chǎn)的基礎(chǔ)情況,提供了全面的基礎(chǔ)和客觀的條件。
在審計(jì)中,區(qū)審計(jì)局通過(guò)全面自查、重點(diǎn)抽查、匯總分析三個(gè)階段,對(duì)全區(qū)總計(jì)58.17億的資產(chǎn)總量,從總資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)、應(yīng)收帳款、預(yù)付帳款、固定資產(chǎn)、在建工程、存貨、對(duì)外投資、對(duì)外負(fù)債、應(yīng)付帳款等多方面進(jìn)行核定。在對(duì)316家獨(dú)立核算單位數(shù)據(jù)匯總的同時(shí),審計(jì)組對(duì)其中61家單位,進(jìn)行重點(diǎn)抽查,抽查單位的總量約占總單位數(shù)的19.3%,資產(chǎn)額約占總資產(chǎn)的64%。審計(jì)組還對(duì)各單位的資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)甄別,核增大量帳外房產(chǎn),劃清資產(chǎn)所有性質(zhì)和使用性質(zhì),按照統(tǒng)一時(shí)點(diǎn),核定了本區(qū)的總資產(chǎn)、總負(fù)債、凈資產(chǎn)的現(xiàn)有規(guī)模。
第三,把握審計(jì)重點(diǎn),審慎做好審計(jì)組織。
面對(duì)浩繁的資產(chǎn)資料和眾多的被審計(jì)單位,下城審計(jì)局在區(qū)政府的支持下和部門單位的配合下,牢牢把握審計(jì)重點(diǎn),作好審計(jì)力量組織、審計(jì)方案實(shí)施、審計(jì)導(dǎo)向把握等諸多環(huán)節(jié)的工作。
一是注重調(diào)查的全面性把握。針對(duì)本次資產(chǎn)調(diào)查涉及區(qū)各多個(gè)層次,涉及面寬泛,超越了常規(guī)的行政事業(yè)范疇的特點(diǎn),為了有效實(shí)現(xiàn)審計(jì)覆蓋,在統(tǒng)一審計(jì)組的前提下,局將審計(jì)組分成三條線三個(gè)審計(jì)小組,增強(qiáng)對(duì)不同系統(tǒng)資產(chǎn)審計(jì)的針對(duì)性。同時(shí)要求各相關(guān)部門單位不僅做好本級(jí)的審計(jì)調(diào)查,并調(diào)動(dòng)部門的內(nèi)審力量,做好下屬單位的資產(chǎn)調(diào)查。按照統(tǒng)一時(shí)點(diǎn),不留盲點(diǎn),組織調(diào)查的實(shí)施,從而為全面掌握現(xiàn)階段的資產(chǎn)現(xiàn)狀,提供了客觀條件。
二是注重調(diào)查的重點(diǎn)性。本次資產(chǎn)審計(jì)調(diào)查不同于一般的清產(chǎn)核資,下城審計(jì)局根據(jù)黨委、政府的需求,始終把調(diào)查的重點(diǎn)放在政府的存量資產(chǎn)上,看負(fù)債、看房產(chǎn)、看各單位資產(chǎn)的實(shí)際情況。劃分區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的規(guī)模;劃分確權(quán)資產(chǎn)與不確權(quán)資產(chǎn);劃分帳內(nèi)資產(chǎn)與帳外資產(chǎn),使政府資產(chǎn)的家底通過(guò)審計(jì),十分突出十分清晰。同時(shí),在調(diào)查中,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的把握,通過(guò)直接審計(jì)的方式,掌握了大量過(guò)去沒有進(jìn)入的政府視野的資產(chǎn)總量,效果十分突出。
三是注重審計(jì)組織的嚴(yán)謹(jǐn)性。面對(duì)眾多的資產(chǎn)單位和長(zhǎng)期以來(lái)部分不太清楚的資產(chǎn)家底,區(qū)審計(jì)局認(rèn)真思考政府資產(chǎn)審計(jì)的特性,踏實(shí)做好審前調(diào)查,認(rèn)真編制審計(jì)方案,合理調(diào)配審計(jì)力量,加強(qiáng)與財(cái)政、國(guó)資及相關(guān)主管部門的協(xié)調(diào),執(zhí)行好區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,通過(guò)審計(jì)會(huì)議,及時(shí)調(diào)整和部署工作,同時(shí)借助計(jì)算機(jī)技術(shù)力量,錄入電子數(shù)據(jù),對(duì)重要的資產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的明細(xì)成冊(cè),從而有效地建立政府資源的資產(chǎn)數(shù)據(jù)清單。
第四,認(rèn)真提出建議,發(fā)揮審計(jì)的最大成效。
在全面審計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)情,區(qū)審計(jì)部門從政府資金和政府資產(chǎn)兩個(gè)層面,考察政府公共財(cái)力的現(xiàn)狀,搞清資產(chǎn)家底,對(duì)本區(qū)單位資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),對(duì)傾向性的問(wèn)題客觀反映。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求,針對(duì)全區(qū)政府資產(chǎn)的現(xiàn)狀,區(qū)審計(jì)局就公共財(cái)政資金與政府公共資產(chǎn)管理的有機(jī)接合、建立全區(qū)統(tǒng)一和有效的資產(chǎn)監(jiān)管體制、探索公共資產(chǎn)的使用績(jī)效、加強(qiáng)單位公共資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理、重視對(duì)開發(fā)性政府公共資產(chǎn)的管理和使用、積極穩(wěn)妥處理歷史遺留資產(chǎn)問(wèn)題、進(jìn)一步加強(qiáng)政府負(fù)債管理、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)租房產(chǎn)的使用管理、健全和加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)政府性公共資產(chǎn)的考核和監(jiān)督等十個(gè)方面的工作,提出相關(guān)的審計(jì)建議,作為審計(jì)產(chǎn)品,為黨委、政府對(duì)政府資產(chǎn)的決策管理提供了審計(jì)服務(wù)。
下城區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府一直十分關(guān)注這次資產(chǎn)審計(jì)。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示,政府常務(wù)會(huì)議二次聽取審計(jì)方案匯報(bào),并為此下發(fā)文件,進(jìn)行工作部署。審計(jì)情況出來(lái)后,區(qū)委書記辦公會(huì)議專題聽取匯報(bào),研究工作意見,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)積極評(píng)價(jià)審計(jì)調(diào)查的重大成果,認(rèn)為這是一件意義重大的好事,它對(duì)加強(qiáng)全區(qū)公共資產(chǎn)的真實(shí)性、公開性、技術(shù)性和規(guī)范性管理,對(duì)完善全區(qū)資產(chǎn)日常管理,促進(jìn)廉潔從政是一個(gè)良好的工作基礎(chǔ)。區(qū)委要求相關(guān)部門進(jìn)一步做好管理的文章,要做好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的文章,整合資產(chǎn)資源,加強(qiáng)對(duì)政府公共資產(chǎn)工作的考核,并把資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。
20__年年初,下城區(qū)政府又多次進(jìn)行專題研究,提出加強(qiáng)本區(qū)政府資產(chǎn)的管理的具體舉措,形成了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理的意見》,《國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公共房屋出租辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)考核辦法》等四個(gè)制度性規(guī)定文件,集中地體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政府資產(chǎn)管理工作系統(tǒng)性的工作意見,為全區(qū)政府資產(chǎn)的管理工作指明了方向,審計(jì)的成果得到了充分的開發(fā)和利用。
浙江省審計(jì)廳和杭州市審計(jì)局也對(duì)下城區(qū)這次政府資產(chǎn)審計(jì)調(diào)查工作給予高度的關(guān)注,省審計(jì)廳和市審計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)在資產(chǎn)審計(jì)調(diào)查前后,三次來(lái)下城聽取相關(guān)工作匯報(bào),指示省廳市局有關(guān)處室進(jìn)行工作調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),省審計(jì)廳主要領(lǐng)導(dǎo)多次關(guān)心這項(xiàng)工作,積極評(píng)價(jià)下城區(qū)對(duì)政府資產(chǎn)審計(jì)工作的創(chuàng)新,以及它對(duì)全省區(qū)縣政府資產(chǎn)管理工作所帶來(lái)的示范作用。
下城區(qū)審計(jì)局對(duì)政府資產(chǎn)審計(jì)調(diào)查的四個(gè)階段的工作,從整體上看,已經(jīng)圓滿地實(shí)現(xiàn)了既定的審計(jì)目標(biāo),無(wú)論是政府性資產(chǎn)審計(jì)的組織實(shí)施、報(bào)告歸集,還是審計(jì)建議的提出和審計(jì)成果的利用都取得了顯著的審計(jì)成效。為在新的歷史條件下,地方審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)轉(zhuǎn)型中,如何加強(qiáng)對(duì)政府資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督?在全部政府性資金審計(jì)的理念下,如何加強(qiáng)資金審計(jì)和資產(chǎn)審計(jì)的結(jié)合?都作出了有益的審計(jì)探索。
三、啟示和思考。
政府資產(chǎn)審計(jì)作為一項(xiàng)新的審計(jì)類型,伴隨著審計(jì)轉(zhuǎn)型中對(duì)國(guó)家審計(jì)新的任務(wù)思考,伴隨著浙江省全部政府性資金審計(jì)的發(fā)展創(chuàng)新,也伴隨著地方政府科學(xué)執(zhí)政、為民理財(cái)?shù)默F(xiàn)實(shí)需要,而進(jìn)入了審計(jì)機(jī)關(guān)的工作視野。思考、求索、探知、實(shí)踐,其意義在于,地方審計(jì)機(jī)關(guān)從黨委政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā),更好地秉承科學(xué)審計(jì)的理念,為黨委政府提供更加豐富的審計(jì)服務(wù)。
從我局政府資產(chǎn)審計(jì)的組織和成效看,有三點(diǎn)工作體會(huì)尤為深刻:
第一,組織政府資產(chǎn)審計(jì)切合區(qū)縣一級(jí)黨委政府的執(zhí)政需求。
經(jīng)過(guò)改革開放30年,區(qū)縣一級(jí)作為我們國(guó)家政權(quán)的基本行政單位,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)都有了巨大的發(fā)展,特別是像浙江省這樣的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),區(qū)縣一級(jí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌有了驚人的變化,財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增長(zhǎng),在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),政府的物化資產(chǎn),包括可控的土地資源、公有設(shè)施、公共房產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)收益等都有了相當(dāng)?shù)姆e累。
從一般情況來(lái)看,區(qū)縣一級(jí)對(duì)財(cái)政收入的家底是比較清楚的。法定的年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),為黨委政府構(gòu)勒了本地區(qū)財(cái)政收入 的總的家底。但對(duì)資產(chǎn)類的家底,由于涵蓋的對(duì)象、內(nèi)容寬泛而不一致,無(wú)論是財(cái)政部門、國(guó)資部門或是其他政府職能部門,往往難以提供全局性的、綜合性的資產(chǎn)清單,而這些公共資源,又往往可以成為區(qū)縣一級(jí)黨委政府科學(xué)發(fā)展、改善民生、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)手段。
就政府資產(chǎn)審計(jì)的適應(yīng)性和對(duì)象而言,對(duì)區(qū)縣一級(jí)政府的資產(chǎn)管理工作實(shí)際上是具有共性的,黨委、政府關(guān)注本地區(qū)政府資產(chǎn)問(wèn)題,關(guān)注除財(cái)政收入以外的政府家底是一個(gè)共同地需求。就這點(diǎn)意義講,下城審計(jì)局在這方面的努力對(duì)兄弟區(qū)縣來(lái)講是提供了一種審計(jì)實(shí)踐的先行模式。
第二,政府資產(chǎn)審計(jì)是全部政府性資金審計(jì)新的審計(jì)實(shí)踐。
新形勢(shì)、新任務(wù)、新階段對(duì)國(guó)家審計(jì)正在提出新的要求,需要審計(jì)工作審時(shí)度勢(shì),推進(jìn)審計(jì)工作的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。謝力群廳長(zhǎng)提出:推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)在于把握需求,突出重點(diǎn),主動(dòng)地進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)型。要從偏重于微觀層面的審計(jì)監(jiān)督向更加關(guān)注宏觀層面的審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)關(guān)注黨委政府慶心的突出問(wèn)題;要從關(guān)注一般預(yù)算可用財(cái)力向關(guān)注全部政府性資金或資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。省廳領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為:今后一個(gè)時(shí)期,審計(jì)轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)是加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)要求的“五個(gè)工作機(jī)制”,形成審計(jì)轉(zhuǎn)型的基本框架。要著眼于推進(jìn)預(yù)算管理體制的改革,著眼于促進(jìn)建立“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”的公共財(cái)政管理體制,使政府預(yù)算更加透明、更加規(guī)范,進(jìn)而逐步探索對(duì)全部政府性資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督,構(gòu)建以全部政府性資金(資產(chǎn))為主線的審計(jì)工作機(jī)制。這種工作機(jī)制的創(chuàng)新,是符合審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì),是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段的客觀需要和各級(jí)黨委、人大、政府和老百姓對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的迫切要求,也是傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
下城審計(jì)局對(duì)政府資產(chǎn)審計(jì)的組織,在省廳市局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和指導(dǎo)下,既是為當(dāng)?shù)攸h委、政府執(zhí)政需求服務(wù)的一種審計(jì)監(jiān)督,也承載了我們浙江審計(jì)機(jī)關(guān)在新時(shí)期對(duì)全部政府性資金(資產(chǎn))審計(jì)的一種探索,而這又與省審計(jì)廳所構(gòu)筑的寓有浙江特色的現(xiàn)代審計(jì)工作機(jī)制所吻合,與黨委政府的工作需求所吻合,從這點(diǎn)講,政府資產(chǎn)審計(jì)的實(shí)踐是很有意義的,它豐富了我們做好全部政府性資金審計(jì)的工作理念。
上半年工作總結(jié):
一、結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施,做好工資結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
1、公務(wù)員法規(guī)定公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。改革公務(wù)員工資制度,規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序,是貫徹落實(shí)公務(wù)員法的具體措施。公務(wù)員收入分配是整個(gè)社會(huì)收入分配的重要組成部分,解決公務(wù)員工資分配問(wèn)題,建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度,不僅有利于解決公務(wù)員工資分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,理順收入分配關(guān)系,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),而且有利于引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)收入分配關(guān)系的調(diào)整,逐步理順社會(huì)各方面的收入分配關(guān)系,促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
由于年初公務(wù)員工資套改方案一直未定,我們尋向其它縣區(qū),向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)結(jié)果后,結(jié)合自己縣內(nèi)的實(shí)際情況對(duì)我縣公教人員在春節(jié)之際按每人1000元進(jìn)行預(yù)發(fā)工資。時(shí)間緊迫,工作量大,連夜加班,保證了預(yù)發(fā)工資的發(fā)放。為此得到了人民群眾的好評(píng),讓全縣人民過(guò)了一個(gè)詳和的春節(jié)。由于這次公務(wù)員工資套改與原有的名稱項(xiàng)目完全不同,我們先對(duì)工資表結(jié)構(gòu)進(jìn)修了修改,同時(shí)又制定一套多退少補(bǔ)的工資表格。在做好前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)我們對(duì)行政事業(yè)單位人員新標(biāo)準(zhǔn)工資進(jìn)行錄入調(diào)整,同時(shí)接收各單位多退少補(bǔ)兩套工作表,在較短的時(shí)間內(nèi),對(duì)我縣上百家單位工資錄入到微機(jī)內(nèi),人員情況復(fù)雜、工資數(shù)據(jù)變化大,工作量其大,有時(shí)忘記了下班時(shí)間,為了不讓單位會(huì)計(jì)等待,只好放棄自己的休息時(shí)間,得到了許多單位會(huì)計(jì)的贊賞。5月底各單位工資錄入已基本完畢,教師工資平均增資310元,公務(wù)員平均增資260元。我們向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了發(fā)放多退少補(bǔ)工資的建議,在資金量充足認(rèn)可的情況下,縣領(lǐng)導(dǎo)同意此建議,于5月28日將5月份工資及多退少補(bǔ)工資總計(jì)6300多萬(wàn)元,紛紛打卡發(fā)放到個(gè)人賬號(hào)上。付出總會(huì)有回報(bào)我們得到全縣人民的一致好評(píng)。
二、結(jié)合實(shí)際,清理我縣義務(wù)教育階段債務(wù)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。3月9日,省政府如開全省農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理核實(shí)工作電視電話會(huì)議之后,我縣政府非常重視,縣政府常務(wù)會(huì)議專題聽取了縣教育局、財(cái)政局、審計(jì)局,監(jiān)察局的工作匯報(bào),成立了由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任縣長(zhǎng),分管教育的副縣長(zhǎng)任副縣長(zhǎng),縣政府辦公室、縣財(cái)政局、教育局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的債務(wù)清理核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《縣政府辦公室關(guān)于成立*縣義務(wù)教育債務(wù)核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(*政辦發(fā)[20*]26號(hào)),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣債務(wù)清理核實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全縣債務(wù)清理核實(shí)左作的監(jiān)督和全方位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),又設(shè)立了清理督查組、數(shù)據(jù)匯總組,資實(shí)審驗(yàn)組、紀(jì)委監(jiān)察組,按照省債務(wù)清理核實(shí)工作的各項(xiàng)要求,做好各個(gè)環(huán)節(jié)的審核。
2、完善制度,規(guī)范操作。根據(jù)省政府辦公廳(蘇政辦發(fā)[20*]20號(hào))文件和3月14日—15日全省農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理核實(shí)培訓(xùn)會(huì)議的要求,我們下發(fā)了《關(guān)于開展全縣義務(wù)教育階段債務(wù)清理核實(shí)工作的意見的通知》,對(duì)全縣債務(wù)清理核實(shí)的范圍、內(nèi)容和要求作出了明確的規(guī)定。在基層清理階段,先后多次召開了調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和業(yè)務(wù)分析會(huì),統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟,統(tǒng)一時(shí)間,積極推進(jìn)債務(wù)清理核實(shí)左作的實(shí)施。為了規(guī)范操作,縣教育局還結(jié)合我縣實(shí)際,設(shè)計(jì)制作了一套“*縣中小學(xué)基建、設(shè)備購(gòu)置債務(wù)清理取證材料”等補(bǔ)充表,使基層學(xué)校的債務(wù)清理核實(shí)情況更加清晰明了,工作更加規(guī)范,質(zhì)量得到保障。
3、嚴(yán)格審核,確保質(zhì)量。在縣級(jí)復(fù)查驗(yàn)收階段,利用近一個(gè)月時(shí)間,對(duì)基層學(xué)校報(bào)送的債務(wù)清查資料逐校、逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)行了審核、核實(shí),著重審查了債務(wù)的真實(shí)性、合法性,審查面達(dá)到了100%。
經(jīng)過(guò)一個(gè)月的清理核實(shí)結(jié)果如下:至20*年12月31日全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)累計(jì)欠債11560.30萬(wàn)元.從債務(wù)成因分析:因基本建設(shè)形成的債務(wù)9790.94萬(wàn)元,因教學(xué)儀設(shè)備購(gòu)置形成的債務(wù)513.09萬(wàn)元,其他債務(wù)1256.27萬(wàn)元;從債權(quán)人類別分析:欠銀行貨款700.22萬(wàn)元,欠施工單位款4821.84萬(wàn)元,欠教職工借款1788.41萬(wàn)元,欠其他單位借款2827.17萬(wàn)元,欠其他個(gè)人借款1422.66萬(wàn)元。
三、深化部門預(yù)算改革,積極做好部門綜合預(yù)算的編制工作
部門預(yù)算是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政框架的構(gòu)建而逐步發(fā)展起來(lái)的,能較好的強(qiáng)化預(yù)算約束,規(guī)范財(cái)政資金分配,增強(qiáng)政府調(diào)控能力,提高財(cái)政資金使用效益,同時(shí)調(diào)動(dòng)部門增收節(jié)支積極性,促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的均衡發(fā)展。時(shí)間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高,給我們提出了工作的緊迫性、嚴(yán)肅性;人員少,又給我們工作帶來(lái)了壓力。為了能協(xié)調(diào)有序高質(zhì)量的做好各項(xiàng)工作,我們放棄“五一”節(jié)假日連續(xù)加續(xù)加班5天,對(duì)部門預(yù)算中的人數(shù),工資情況,預(yù)算外收入情況逐一排查,重新制定新表格,計(jì)算新公式數(shù)據(jù)。通過(guò)大家的不懈努力通過(guò)了人大的批復(fù)。
四、積極向上爭(zhēng)取資金,支持我縣事業(yè)的發(fā)展。
近年來(lái),省委省政府加大了對(duì)蘇北政策和資金傾斜的力度,特別是今年,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐加快,我們充分發(fā)揮股室職能作用,積極向上爭(zhēng)取資金和政策。
1、爭(zhēng)取農(nóng)村義務(wù)教育免收雜費(fèi)補(bǔ)助約43*萬(wàn)元。
2、爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)享受免費(fèi)提供課本278.3萬(wàn)元和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)貧困生人數(shù)650000人。
3、到目前顯止?fàn)幦×宿r(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金67萬(wàn)元。
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