發(fā)布時(shí)間：2023-03-20 16:18:37
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系建設(shè)的時(shí)代意義
1.應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜人地關(guān)系矛盾的客觀需要
當(dāng)前，我國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)下日趨明顯的資源稀缺、環(huán)境污染問題。各種資源、環(huán)境問題層出不窮，人地關(guān)系矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所形成的巨大利潤(rùn)正逐步被高額的稀缺資源購(gòu)買成本和環(huán)境治理成本所消耗。21世紀(jì)的中國(guó)，必須實(shí)現(xiàn)人地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，走社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展道路。而要實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)人地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展要求、實(shí)施可持續(xù)理念與行動(dòng)計(jì)劃的人才隊(duì)伍。“人地關(guān)系”理論是人文地理學(xué)的核心基礎(chǔ)理論。讓受教育者樹立起正確的資源觀、環(huán)境觀、人地觀，是人文地理教育的重大使命。因此，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展及其課程體系的構(gòu)建，對(duì)于培養(yǎng)和提高受教育者人地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)和能力，具有至關(guān)重要的作用。
2.快速城市化及城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
當(dāng)前，我國(guó)城市化進(jìn)程已進(jìn)入快速發(fā)展階段。在快速城鎮(zhèn)化的過程中，涌現(xiàn)了諸如城鎮(zhèn)化人口質(zhì)量不高、城鎮(zhèn)空間布局與資源環(huán)境承載能力不適應(yīng)、城鎮(zhèn)體系發(fā)展不協(xié)調(diào)、土地利用粗放等一系列共性問題。對(duì)于快速發(fā)展階段的中小城市（鎮(zhèn)），如何著手城市交通、住房、工程管線布局等城市實(shí)體空間規(guī)劃問題的解決，成為當(dāng)務(wù)之急；而對(duì)于那些已經(jīng)走向城市化成熟階段的大城市、特大城市，在解決城市實(shí)體空間規(guī)劃的同時(shí)，頻頻關(guān)注起“人地和諧”關(guān)系建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和人文關(guān)懷等問題。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才具備了從城市實(shí)體空間規(guī)劃到“人地關(guān)系”人文哲學(xué)的多層次素質(zhì)，擁有從宏觀、中觀城鄉(xiāng)規(guī)劃，高起點(diǎn)做好城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃設(shè)計(jì)、構(gòu)建和諧宜居的城市環(huán)境，到微觀項(xiàng)目規(guī)劃（策劃）的綜合能力，能較好地滿足我國(guó)現(xiàn)階段快速城市化、城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的迫切需要。
3.現(xiàn)代地理科學(xué)發(fā)展的必然需要
地理學(xué)是一門古老而又年輕的學(xué)科，經(jīng)過長(zhǎng)期建設(shè)和發(fā)展，形成了一套成熟而完整的課程體系，與此同時(shí)，地理學(xué)科又與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，具有社會(huì)實(shí)踐性和區(qū)域性的時(shí)代特性。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)用性強(qiáng)的學(xué)科特性，要求它在服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，更應(yīng)在豐富和發(fā)展地理科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段上，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。此外，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)能夠與碩士、博士“人文地理學(xué)”專業(yè)進(jìn)行較好對(duì)接，避免了原有資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)對(duì)口不清晰，專業(yè)學(xué)科、知識(shí)體系不連貫等問題，對(duì)現(xiàn)代地理科學(xué)向更高層次、更深領(lǐng)域的發(fā)展有著積極推動(dòng)意義。
二、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生能力要求
1.通用技能要求
通用技能是指人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生必須掌握的所有專業(yè)大學(xué)生教育階段均應(yīng)具備的共性技能，包括資料收集與信息捕獲能力、邏輯思維能力、計(jì)算機(jī)軟件和外語應(yīng)用能力、人際溝通能力、環(huán)境適應(yīng)能力和團(tuán)隊(duì)合作能力等。
2.專業(yè)基本技能要求
專業(yè)基本技能是指人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生必須掌握與本專業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)性技能，是對(duì)本專業(yè)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能提升的基本要求。包括地理野外考察與綜合分析能力、熟練掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃基本規(guī)范的能力、計(jì)算機(jī)專題地圖編制的能力、遙感技術(shù)運(yùn)用及分析處理能力和GIS軟件應(yīng)用能力等。
3.專業(yè)創(chuàng)新技能要求
專業(yè)創(chuàng)新技能是指人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生利用專業(yè)知識(shí)、通用技能和專業(yè)基本技能綜合解決實(shí)際問題以及創(chuàng)新實(shí)踐的能力。包括城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)與圖件綜合設(shè)計(jì)與實(shí)踐能力、科學(xué)研究、創(chuàng)新意識(shí)與協(xié)同攻關(guān)能力、撰寫畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的能力等。
三、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系設(shè)置
1.課程體系設(shè)置基本原則
厚實(shí)理論基礎(chǔ)的原則。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系的建設(shè)，既應(yīng)充分體現(xiàn)地理學(xué)的理論與前沿發(fā)展，又同時(shí)體現(xiàn)相近專業(yè)如城市規(guī)劃、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)的一些基本原理和方法，并在人文地理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的研究和應(yīng)用技術(shù)，如遙感、遙測(cè)、GIS技術(shù)，以及高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等基本知識(shí)與應(yīng)用技能等方面有所體現(xiàn)。在專業(yè)理論基礎(chǔ)的構(gòu)建上應(yīng)以人文地理學(xué)“人地關(guān)系”理論為基礎(chǔ)平臺(tái)，充分融合規(guī)劃學(xué)、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)等相關(guān)學(xué)科的有關(guān)理論，并及時(shí)將各相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的最新知識(shí)增添到理論課程體系當(dāng)中。
拓寬實(shí)踐口徑的原則。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)更注重于實(shí)踐應(yīng)用，因此，在其課程體系構(gòu)建中，應(yīng)根據(jù)本專業(yè)目錄對(duì)學(xué)生通用技能、專業(yè)基本技能和創(chuàng)新技能的要求，相應(yīng)開設(shè)課堂實(shí)驗(yàn)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的社會(huì)關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐實(shí)訓(xùn)相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合、學(xué)校與企事業(yè)單位相結(jié)合，共同建立起課內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和校外實(shí)習(xí)實(shí)踐基地的實(shí)踐課程體系，達(dá)到培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)基本技能、專業(yè)實(shí)踐能力和專業(yè)創(chuàng)新能力之目的，為社會(huì)輸送具有一定操作能力和能夠解決實(shí)際問題的實(shí)用型人才。
凸顯地方特色的原則。與原有的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)相比，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)口徑由寬變窄，實(shí)現(xiàn)了與碩士、博士階段人文地理學(xué)專業(yè)的有機(jī)銜接。作為地理學(xué)科一個(gè)嶄新的專業(yè)，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)必須在培養(yǎng)目標(biāo)和特色方向定位上發(fā)揮其多學(xué)科綜合的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，解決原有資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)面太寬，專業(yè)特色不鮮明的問題。應(yīng)盡量規(guī)避其發(fā)散缺陷，注重向更深入、更收斂的方向發(fā)展，突出其綜合性專業(yè)特點(diǎn)。在課程開設(shè)中，應(yīng)避免地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、規(guī)劃科學(xué)、管理科學(xué)等相關(guān)專業(yè)主干課程的簡(jiǎn)單疊加，過于追求全面，導(dǎo)致課程門類多、銜接不當(dāng)?shù)葐栴}。應(yīng)順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求、充分利用相關(guān)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)資源和各院校教學(xué)科研條件，遴選出凸顯地方特色的培養(yǎng)方向。
2.課程體系設(shè)置案例分析
廣東韶關(guān)學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是在教育部2012年新專業(yè)目錄出臺(tái)后，將原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)與新專業(yè)目錄歸口對(duì)接的結(jié)果，其課程體系的設(shè)置既充分考慮了國(guó)家教育部2012年新專業(yè)目錄的基本要求，又汲取了同類院校已有資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)教訓(xùn)，也結(jié)合了本校、本學(xué)院的實(shí)際情況。
關(guān)鍵詞：規(guī)劃生態(tài)學(xué)；特色課程；生態(tài)學(xué)；城鄉(xiāng)規(guī)劃
中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）02（b）-0000-00
引言
北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院（簡(jiǎn)稱北航北海學(xué)院）于2006年獲教育部批準(zhǔn)開始招收5年制城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)。該專業(yè)建立在生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)上，以生態(tài)規(guī)劃為指導(dǎo)進(jìn)行跨專業(yè)人才培養(yǎng)，開設(shè)有園林植物學(xué)、生態(tài)學(xué)原理、規(guī)劃生態(tài)學(xué)、建筑生態(tài)學(xué)等生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)課程。從2008年開始開設(shè)規(guī)劃生態(tài)學(xué)和建筑生態(tài)學(xué)課程，是國(guó)內(nèi)唯一開設(shè)這兩門課程的院校。2012年北航北海學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)獲廣西區(qū)特色專業(yè)及課程一體化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，其中《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》是該立項(xiàng)項(xiàng)目的特色課程之一。目前已有自編的《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》（于2009年12月由中國(guó)建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行）教材，該教材獲廣西區(qū)優(yōu)秀教材立項(xiàng)和本校優(yōu)秀教材項(xiàng)目立項(xiàng)，并且該課程獲得校級(jí)精品課程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。
一、《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》課程定位與目標(biāo)
（一）課程定位
北航北海學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有生態(tài)學(xué)背景，以能力為核心，具有良好職業(yè)素養(yǎng)、較強(qiáng)職業(yè)能力、適應(yīng)性強(qiáng)、有創(chuàng)造能力高素質(zhì)復(fù)合型人才，以服務(wù)于廣西區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和全國(guó)各地?！兑?guī)劃生態(tài)學(xué)》課程涉及生態(tài)學(xué)和規(guī)劃學(xué)科的相關(guān)理論、方法、技術(shù)等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)以生態(tài)學(xué)理論來指導(dǎo)規(guī)劃，是北航北海學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃特色專業(yè)的主干課程之一，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃特色專業(yè)及課程一體化建設(shè)項(xiàng)目的特色課程之一。[1]
（二）課程目標(biāo)
《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》課程以實(shí)際工作中的規(guī)劃項(xiàng)目為例，介紹與城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)的生態(tài)學(xué)理論和技術(shù)方法，剖析規(guī)劃項(xiàng)目中存在的生態(tài)不合理性，詳盡系統(tǒng)的介紹怎樣將生態(tài)學(xué)理論和技術(shù)方法應(yīng)用到城鄉(xiāng)規(guī)劃中編制符合生態(tài)學(xué)發(fā)展規(guī)律的項(xiàng)目規(guī)劃。課程目標(biāo)是讓學(xué)生掌握《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》的相關(guān)理論基礎(chǔ)、研究步驟和研究方法，能夠?qū)⑸鷳B(tài)學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)合起來，制定以生態(tài)為前提和導(dǎo)向的科學(xué)規(guī)劃。
二、《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》課程教學(xué)體系的構(gòu)建
（一）教學(xué)內(nèi)容
《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》理論課時(shí)為32學(xué)時(shí)，在城市生態(tài)學(xué)、普通生態(tài)學(xué)、生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)等先修生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)課程上展開教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容分為：引論、城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)學(xué)理論和技術(shù)方法、生態(tài)學(xué)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用三大部分，共16章，詳見表1。
表1 《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》課程教學(xué)內(nèi)容及課時(shí)安排表
教學(xué)內(nèi)容構(gòu)成 教學(xué)章節(jié)及內(nèi)容 學(xué)時(shí)數(shù)
一、引論 第1章 緒論 2
第2章 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃案例的生態(tài)學(xué)分析 2
第3章 城市總規(guī)案例的生態(tài)學(xué)分析 2
第4章 詳細(xì)規(guī)劃案例的生態(tài)學(xué)分析 2
第5章 村莊規(guī)劃案例的生態(tài)學(xué)分析 2
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)學(xué)理論和技術(shù)方法 第6章 規(guī)劃的相關(guān)生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)理論一 2
第7章 規(guī)劃的相關(guān)生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)理論二 2
第8章 規(guī)劃的相關(guān)生態(tài)學(xué)技術(shù)方法一 2
第9章 規(guī)劃的相關(guān)生態(tài)學(xué)技術(shù)方法二 2
第10章 規(guī)劃的相關(guān)生態(tài)學(xué)技術(shù)方法三 2
三、生態(tài)學(xué)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用 第11章 生態(tài)學(xué)相關(guān)理論和技術(shù)方法在城鎮(zhèn)體系中的應(yīng)用 2
第12章 生態(tài)學(xué)相關(guān)理論和技術(shù)方法在城市總體規(guī)劃中的應(yīng)用 2
第13章 生態(tài)學(xué)相關(guān)理論和技術(shù)方法在城市詳細(xì)規(guī)劃中的應(yīng)用 2
第14章 生態(tài)學(xué)相關(guān)理論和技術(shù)方法在村莊規(guī)劃中的應(yīng)用 2
第15章 生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì) 2
第16章 生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià) 2
該課程的難點(diǎn)在于生態(tài)學(xué)的哪些理論和技術(shù)方法可用以指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，以及相關(guān)的生態(tài)學(xué)理論與技術(shù)方法在城鄉(xiāng)規(guī)劃怎樣應(yīng)用。課程結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃特色專業(yè)及課程一體化建設(shè)項(xiàng)目，在后續(xù)的傳統(tǒng)村落調(diào)研課程中，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)村落的調(diào)研，應(yīng)用規(guī)劃生態(tài)學(xué)的理論對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行生態(tài)分析，并在此基礎(chǔ)上利用生態(tài)規(guī)劃的技術(shù)與方法，編制傳統(tǒng)村落修復(fù)性規(guī)劃方案，以體現(xiàn)專業(yè)特色，為今后的畢業(yè)設(shè)計(jì)和工作打下良好的基礎(chǔ)。
（二）師資隊(duì)伍
該門課程的教學(xué)師資隊(duì)伍由1-2名主講教師和1-2名輔講教師組成，在知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和師資配置方面較為合理。課程教師責(zé)任感強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)精通、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神好，形成較為穩(wěn)定合理的專業(yè)梯隊(duì)。在長(zhǎng)期的教學(xué)中，由1名教授或者副教授擔(dān)任課程的負(fù)責(zé)人。課程負(fù)責(zé)人根據(jù)課程教學(xué)內(nèi)容和學(xué)校年度的教學(xué)安排及科研情況，選取1-2名中青年優(yōu)秀教師和課程負(fù)責(zé)人一起作為主講教師，主講教師需涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)學(xué)的教學(xué)和研究，專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，知識(shí)淵博，有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
（三）教學(xué)方法和教學(xué)手段
課程教學(xué)中，根據(jù)學(xué)校及專業(yè)特色和學(xué)生特點(diǎn)，采用傳統(tǒng)式、啟發(fā)式、研討式、案例式和自導(dǎo)式（自學(xué)+輔導(dǎo)）相結(jié)合的教學(xué)方法。[2-3]根據(jù)不同章節(jié)的內(nèi)容安排采用不同的教學(xué)方法以取得較好的教學(xué)效果，具體詳見表2。
表2 《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》課程教學(xué)內(nèi)容提要、教學(xué)方法及目的
教學(xué)章節(jié) 教學(xué)內(nèi)容提要 教學(xué)方法 教學(xué)目的
第1章、
第2章、
第3章、
第4章、
第5章 緒論：《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》課程開設(shè)的背景、目的及意義?！兑?guī)劃生態(tài)學(xué)》教材編寫過程及現(xiàn)實(shí)價(jià)值。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃案例、城市總規(guī)案例、詳細(xì)規(guī)劃案例和村莊規(guī)劃案例的生態(tài)學(xué)分析：從生態(tài)學(xué)的視角分析規(guī)劃案例，分析其符合生態(tài)學(xué)和不符合生態(tài)學(xué)規(guī)律之處，并針對(duì)不符合生態(tài)學(xué)之處，提出改進(jìn)的建議。 傳統(tǒng)式
+案例式
+啟發(fā)式 讓學(xué)生明確課程開設(shè)的目的及意義；掌握用生態(tài)學(xué)的理論和方法對(duì)規(guī)劃案例進(jìn)行分析。
第6章、
第7章、
第8章、
第9章、
第10章 城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)理論：個(gè)體生態(tài)學(xué)、種群生態(tài)學(xué)、群落生態(tài)學(xué)、生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)。城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)生態(tài)學(xué)技術(shù)方法：生態(tài)分析、生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)。 傳統(tǒng)式
+研討式 讓學(xué)生理解和掌握在城鄉(xiāng)規(guī)劃中常用的生態(tài)學(xué)理論知識(shí)和技術(shù)方法。
第11章、
第12章、
第13章、
第14章、
第15章、
第16章 生態(tài)學(xué)相關(guān)理論和技術(shù)方法在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用：在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中的應(yīng)用。生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)；生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)。 傳統(tǒng)式
+啟發(fā)式
+案例式
+自導(dǎo)式 讓學(xué)生理解如何將生態(tài)學(xué)相關(guān)理論和技術(shù)方法應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃中，學(xué)會(huì)編制生態(tài)規(guī)劃，并能對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行生態(tài)合理性評(píng)價(jià)。
（四）教學(xué)條件
1.教材建設(shè)
目前已有2009年12月出版的自編教材《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》，該教材是全國(guó)高校城市規(guī)劃專業(yè)推薦教材，是廣西壯族自治區(qū)高等學(xué)校優(yōu)秀教材計(jì)劃項(xiàng)目。雖然已經(jīng)有自編教材，但是這不能滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)于2011年作為一級(jí)學(xué)科來建設(shè)的需要。[4，5]因此，在教學(xué)過程中，需要引入新近案例充實(shí)教材中案例部分教材內(nèi)容。教學(xué)過程中新近案例的引入需征得主講教師的同意，并討論后選擇典型案例，作為以后課程的教授內(nèi)容，同時(shí)也作為教材內(nèi)容的更新和充實(shí)。
2.教學(xué)參考資料建設(shè)
北航北海學(xué)院每個(gè)學(xué)期都會(huì)根據(jù)教師對(duì)參考書和期刊征訂申請(qǐng)，征訂教學(xué)需要的參考書和期刊。因此，課程主講教師在每個(gè)學(xué)期都可以向?qū)W校申請(qǐng)購(gòu)買和征訂與課程相關(guān)的參考書籍和學(xué)術(shù)期刊，以便于教師備課豐富教學(xué)內(nèi)容。
3.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境建設(shè)
近年來，《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》作為廣西區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃特色專業(yè)色課程和校級(jí)精品課程開展課程建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)資源和優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的網(wǎng)絡(luò)化。為相關(guān)專業(yè)教師和學(xué)生提供可參考的教學(xué)資源，同時(shí)也通過相關(guān)專業(yè)和教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的反饋情況，進(jìn)一步修改和完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。
4.實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)
目前《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》課程為純理論課程，沒有專業(yè)的實(shí)踐部分，實(shí)踐部分在今后相關(guān)課程設(shè)計(jì)和實(shí)訓(xùn)中開展。為了讓學(xué)生能夠更好的理解規(guī)劃生態(tài)學(xué)相關(guān)的理論知識(shí)及其在實(shí)際當(dāng)中的應(yīng)用，北航北海學(xué)院在校外一些傳統(tǒng)村落建立了教學(xué)科研基地，作為學(xué)生的活體教材。教師帶領(lǐng)學(xué)生到實(shí)習(xí)基地，進(jìn)行課程應(yīng)用實(shí)例和相關(guān)理論知識(shí)的教學(xué)和實(shí)訓(xùn)。
學(xué)校目前已建有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)室、專業(yè)設(shè)計(jì)室、模型實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)與園林實(shí)驗(yàn)室，配備有相關(guān)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，為學(xué)生進(jìn)行規(guī)劃生態(tài)學(xué)課程實(shí)踐提供了實(shí)驗(yàn)條件和場(chǎng)所。
（五）考核體制
考慮到《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》課程的培養(yǎng)目標(biāo)和課程特點(diǎn)，摒棄以往只用期末考試來進(jìn)行課程考核的形式，兼顧公平、公正，重新設(shè)定科學(xué)合理的考核方法。課程考核分為筆試、課程論文或設(shè)計(jì)兩部分。筆試主要考察學(xué)生對(duì)規(guī)劃生態(tài)學(xué)主要知識(shí)和理論的掌握；課程論文或設(shè)計(jì)由學(xué)生利用課余時(shí)間來完成，主要體現(xiàn)學(xué)生對(duì)課程知識(shí)應(yīng)用、分析與解決問題的能力。通過對(duì)學(xué)生理論知識(shí)和應(yīng)用兩方面的考查，可以強(qiáng)化學(xué)生對(duì)課程知識(shí)掌握和應(yīng)用，能夠更好的達(dá)到課程教學(xué)預(yù)期目標(biāo)。
三、《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》課程建設(shè)成效及改革
（一）課程建設(shè)成效
目前，《規(guī)劃生態(tài)學(xué)》課程已有2006級(jí)到2010級(jí)5屆城市規(guī)劃專業(yè)的400多學(xué)生上過這一課程，經(jīng)過5年多的實(shí)踐和探索，課程建設(shè)已取得了一些明顯的成效。主要有：（1）學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和熱情不斷提高，學(xué)生對(duì)課程教授的內(nèi)容和方法都比較認(rèn)可，在課程教學(xué)評(píng)價(jià)中，給予了很高的評(píng)價(jià)。（2）學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐的能力以及科研能力不斷提升，畢業(yè)生獲得廣泛好評(píng)，目前學(xué)生的就業(yè)率達(dá)到90%以上，還有不少學(xué)生考上香港大學(xué)和國(guó)外一些知名院校的研究生。（3）促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)和教師能力的提升。通過課程建設(shè)，鼓勵(lì)和支持青年教師繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造，并選派青年教師到國(guó)內(nèi)外著名院校進(jìn)行交流訪問，加強(qiáng)國(guó)際交流和學(xué)習(xí)，引進(jìn)相關(guān)的新理論、新方法，提升專業(yè)教師的教學(xué)和科研能力，調(diào)動(dòng)了青年教師學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)了青年教師的成長(zhǎng)。（4）提升了北航北海學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的影響力。隨著畢業(yè)生數(shù)量的增加，一方面到全國(guó)各地工作的畢業(yè)生把課程的思想帶到了工作中，另一方面，考研繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生也把課程的思想和科研方法帶到了學(xué)習(xí)科研中，這樣就把這一特色課程的思想帶到全國(guó)各地。此外，課程組的教師從事城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目編制或評(píng)審，在區(qū)域業(yè)內(nèi)有一定的影響力。
（二）課程改革
雖然課程建設(shè)已取得了一定的成效，但還有很多有待改進(jìn)的地方。在今后的教學(xué)中，主要從以下幾個(gè)方面全面提升課程建設(shè)成效。（1）聘請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專家給學(xué)生講授城鄉(xiāng)規(guī)劃的案例或者開展講座給學(xué)生講授城鄉(xiāng)規(guī)劃的案例，此外，還可以邀請(qǐng)專家對(duì)學(xué)生完成的設(shè)計(jì)作業(yè)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，進(jìn)一步提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和提升學(xué)生的實(shí)際操作能力。同時(shí)也有利于“雙師型”教師的培養(yǎng)，進(jìn)一步提升師資力量。（2）開展校園生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽，鼓勵(lì)學(xué)生應(yīng)用規(guī)劃生態(tài)學(xué)的思想和方法設(shè)計(jì)作品，參加全國(guó)學(xué)生設(shè)計(jì)大賽，全面提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能動(dòng)性和鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐。（3）進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流。一方面加強(qiáng)教師的國(guó)外交流學(xué)習(xí)和科研合作，提升教師的教學(xué)科研能力；另一方面建立與國(guó)外高校間的學(xué)生交流學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)生之間的交流學(xué)習(xí)，也為學(xué)生以后出國(guó)留學(xué)打下基礎(chǔ)。（4）豐富課程教學(xué)參考資料。該課程目前在其他高校沒有開設(shè)，與此相關(guān)的書籍也很少，因此，參考資料相對(duì)來說比較缺乏，需要通過國(guó)內(nèi)外交流學(xué)習(xí)以及網(wǎng)絡(luò)等資源，進(jìn)一步豐富參考資料。（5）在今后的教學(xué)中，不斷的聽取教師和學(xué)生對(duì)該課程評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)，建成校精品課程，也為以后廣西區(qū)和國(guó)家精品課程的申請(qǐng)打下基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；地理學(xué)；課程設(shè)置
中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）04-0154-03
地理學(xué)經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)科建設(shè)和學(xué)科發(fā)展，教學(xué)課程體系早已相當(dāng)成熟。隨著全球性的資源環(huán)境問題、生態(tài)退化問題、城市化問題等的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的地理學(xué)已不適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平發(fā)展。國(guó)家教育部于1999年對(duì)高等院校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，地理學(xué)由原來以學(xué)科分化為特征的自然地理專業(yè)和人文地理專業(yè)，調(diào)整為以學(xué)科層次為基礎(chǔ)、學(xué)科綜合為特征的地理科學(xué)專業(yè)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)和地理信息系統(tǒng)三大專業(yè)。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的設(shè)置順應(yīng)了時(shí)展的要求，理論上可解決我國(guó)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的資源配置和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。
一、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)發(fā)展介紹
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)作為地理學(xué)的二級(jí)學(xué)科，其目的在于培養(yǎng)具有資源、環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理能力的綜合性人才。該專業(yè)設(shè)立的時(shí)間短，但開設(shè)的院校數(shù)量相當(dāng)多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自從1999年設(shè)立該專業(yè)開始至2006年底，開設(shè)該專業(yè)的學(xué)校已達(dá)125所。且開設(shè)的院校類型多樣化，既有綜合性大學(xué)、師范類院校、工程類院校，也有農(nóng)林類院校和建筑類院校。該專業(yè)主要是面向如何正確處理、協(xié)調(diào)資源、環(huán)境以及城鄉(xiāng)規(guī)劃三者間的關(guān)系。已有的高校多建立在自然地理類、人文地理類、資源環(huán)境類、城市規(guī)劃類、管理類等已有學(xué)科的平臺(tái)上，并密切結(jié)合了地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、城市規(guī)劃與管理科學(xué)的核心內(nèi)容，涵蓋知識(shí)面很廣。該專業(yè)的主要應(yīng)用方向有：土地利用與規(guī)劃管理、城市與區(qū)域規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、地理信息系統(tǒng)原理及應(yīng)用等。涉及的應(yīng)用面相當(dāng)廣，且對(duì)學(xué)生的工程實(shí)踐能力要求越來越高，包括面向管理層的應(yīng)用——研究區(qū)域人口、資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等的協(xié)調(diào)發(fā)展；面向操作層的應(yīng)用——工程化的趨勢(shì)。近年來，隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃體系層次的發(fā)展需求不斷深化，相關(guān)學(xué)科知識(shí)交叉性的日趨增強(qiáng)，資環(huán)專業(yè)相關(guān)學(xué)科的研究領(lǐng)域也不斷拓廣、拓深，可研究范圍逐漸擴(kuò)大、研究層面日益拓寬，具有特色的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)逐漸顯示出其發(fā)展生命力。
二、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)發(fā)展存在的問題
受人才市場(chǎng)需求的影響，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)發(fā)展速度迅猛，設(shè)置該專業(yè)的高校數(shù)量在1999年僅有32所，2002年達(dá)到55所，2006年則增至125所。在該專業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了不少問題。多年的辦學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和日趨嚴(yán)峻的學(xué)生就業(yè)壓力說明，資環(huán)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程體系的設(shè)置正受到多方面的挑戰(zhàn)。尤其是逐漸增加的就業(yè)難度和近似飽和的人才需求市場(chǎng)對(duì)該專業(yè)造成了相當(dāng)大的沖擊。該專業(yè)發(fā)展中存在的問題越來越凸顯：
1.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，厚基礎(chǔ)、寬口徑。開設(shè)該專業(yè)的院校類型多樣，如綜合性院校、理工院校、農(nóng)林院校、地礦院校。學(xué)校所依托的基礎(chǔ)平臺(tái)多元化，為了體現(xiàn)、突出學(xué)校特色，不少高校都基于優(yōu)勢(shì)學(xué)科和平臺(tái)開設(shè)了一些方向模塊課程，致使過早地脫離了地理科學(xué)這一專業(yè)的“母體”。但受傳統(tǒng)的、經(jīng)典的地理學(xué)專業(yè)課程體系的影響，多數(shù)院校在設(shè)立之初并無明顯特色。
2.資環(huán)專業(yè)開設(shè)時(shí)間較短，各高校專業(yè)人才不足，師資短缺現(xiàn)象較普遍。開設(shè)的基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程雜亂無章，專業(yè)培養(yǎng)方向不夠明確，課程教學(xué)體系結(jié)構(gòu)不盡合理，實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。課程體系構(gòu)建較盲目和隨意，大多院?；旧喜捎妙愃频膶I(yè)培養(yǎng)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程設(shè)置，將地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)作為專業(yè)主干課程，片面的追求專業(yè)主干課程的細(xì)而全。有些高校的特色方向與依托的平臺(tái)近似，并沒有形成分流培養(yǎng)的課程體系和教學(xué)機(jī)制。實(shí)踐性課程設(shè)置也大都依賴原有專業(yè)條件，缺乏實(shí)踐創(chuàng)新體系。
3.現(xiàn)行課程體系培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)去向不明確，學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。從專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)上看，資環(huán)專業(yè)的寬口徑，可使該專業(yè)的畢業(yè)生能在城市建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)以及相關(guān)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位就業(yè)。但由于該專業(yè)與其他專業(yè)有較大的專業(yè)課程重疊，致使該專業(yè)的畢業(yè)生與城市規(guī)劃等老牌專業(yè)的畢業(yè)生相比，專業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)踐能力較為薄弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。雖然不少學(xué)校設(shè)置了幾個(gè)特色專業(yè)方向，力圖將學(xué)生送往對(duì)口的部門工作，但效果不明顯，結(jié)果不盡如意，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)并沒有固定的行業(yè)領(lǐng)域。此外，隨著該專業(yè)就業(yè)對(duì)口單位對(duì)用人的學(xué)歷門檻、綜合素質(zhì)能力要求的不斷提高，社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的需求存在很多不確定性因素，這更使得資環(huán)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)問題愈加突顯。
據(jù)調(diào)查，全國(guó)該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向多樣化，去除考上研究生要繼續(xù)深造的人數(shù)占較高比重外，其余的就業(yè)類型比例分布較均勻，分布在各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)、科研設(shè)計(jì)單位、工程單位及部隊(duì)等，畢業(yè)生就業(yè)方向呈現(xiàn)出“滿天星”式的局面[3]。
三、當(dāng)前地理學(xué)新技術(shù)介紹
近年來，地理學(xué)受到大量新技術(shù)的沖擊，并逐漸與之相滲透、融合，逐步形成了有特色的專業(yè)方向[4]。新技術(shù)主要有：①地理信息系統(tǒng)（GIS）。地理信息系統(tǒng)以空間數(shù)據(jù)庫(kù)為平臺(tái)，可對(duì)地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)處理、空間分析及為各種與空間位置有關(guān)的實(shí)際應(yīng)用提供咨詢和輔助決策，是空間信息技術(shù)的主要部分。它以空間分析和地學(xué)應(yīng)用模型為支撐，實(shí)現(xiàn)各種信息的模擬與綜合分析。GIS使得地理學(xué)家更加便利的分析、挖掘已擁有的地理資源和信息，為進(jìn)一步的地理研究應(yīng)用提供強(qiáng)有力的輔助決策支持。②遙感。遙感技術(shù)是指在遠(yuǎn)距離不接觸目標(biāo)物體前提下，可根據(jù)接收到的物體所反射、發(fā)射的電磁波來判定、測(cè)量并分析探測(cè)目標(biāo)物體的性質(zhì)。從資源信息獲取、傳輸、處理，到實(shí)驗(yàn)室分析，遙感都為地理學(xué)家提供了主要的數(shù)據(jù)信息來源。隨著遙感向“三高”（高空間分辨率、高時(shí)間分辨率、高輻射分辨率）的發(fā)展，大量復(fù)雜的地理問題都可直接或者間接地借助于遙感得以解決。③測(cè)量與地圖學(xué)。測(cè)量和地圖學(xué)提高了地理工作者對(duì)地理數(shù)據(jù)的獲取、分析和結(jié)果輸出等工作的效率，并對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的深入分析和對(duì)數(shù)字制圖的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。④時(shí)間分析和空間分析。通過對(duì)長(zhǎng)期積累的地理資料進(jìn)行時(shí)間序列的分析，可以獲得具有規(guī)律性的地理知識(shí)?？臻g分析是地理信息系統(tǒng)的核心功能，是GIS區(qū)別于其他類型系統(tǒng)的一個(gè)主要標(biāo)志，可為地理知識(shí)的空間表達(dá)提供重要的依據(jù)。⑤計(jì)量地理學(xué)。該學(xué)科運(yùn)用多種數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)的方法，從更高層次上來分析、理解、解釋地理現(xiàn)象，側(cè)重于用多種經(jīng)典數(shù)學(xué)模型來對(duì)地理學(xué)進(jìn)行定量表達(dá)。
四、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系設(shè)置與優(yōu)化
當(dāng)前，關(guān)于資環(huán)專業(yè)課程體系設(shè)置與優(yōu)化的研究并不多。要對(duì)資環(huán)專業(yè)課程體系的改革，必須認(rèn)真分析社會(huì)人才需求、客觀分析專業(yè)定位，要突出專業(yè)方向，體現(xiàn)學(xué)科特色。按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑、適應(yīng)面廣”的原則培養(yǎng)具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本理論、基本知識(shí)和基本技能的專門人才，結(jié)合現(xiàn)在通用的“平臺(tái)+模塊”的課程體系結(jié)構(gòu)，在上述地理學(xué)科新技術(shù)支撐下，采取了相關(guān)優(yōu)化措施。
1.調(diào)整課程結(jié)構(gòu)。開設(shè)了該專業(yè)的高等院校，普遍存在選修課數(shù)量偏少、范圍偏窄，在教學(xué)計(jì)劃中占分值比重偏小的現(xiàn)狀。應(yīng)考慮適當(dāng)壓縮專業(yè)必修課的比重，加強(qiáng)專業(yè)選修課的比重，提高選修課在教學(xué)計(jì)劃中所占的比重。經(jīng)綜合考慮，各類課程的學(xué)分結(jié)構(gòu)可調(diào)整為：必修課（基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課）占60%～65%，選修課占35%～40%。選修課在專業(yè)培養(yǎng)中地位十分重要。
2.基礎(chǔ)課模塊?；A(chǔ)層次課程主要是讓學(xué)生對(duì)專業(yè)有明了、宏觀的認(rèn)識(shí)。基礎(chǔ)課程可為其他課程的開設(shè)提供鋪墊，基礎(chǔ)課程的開設(shè)對(duì)專業(yè)的建設(shè)方向意義重大。基礎(chǔ)課主要有自然地理學(xué)、地圖學(xué)、管理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、地球信息科學(xué)、測(cè)量學(xué)等。
3.專業(yè)必修課模塊。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理綜合性很強(qiáng)，其主干學(xué)科為地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、地球信息科學(xué)。為了明確專業(yè)定位，反映學(xué)科特點(diǎn)，突出專業(yè)特色，專業(yè)必修課模塊應(yīng)包含自然地理學(xué)、地理信息系統(tǒng)原理與方法、遙感技術(shù)與應(yīng)用、地圖學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、人文地理學(xué)、區(qū)域分析與規(guī)劃、生態(tài)學(xué)、管理學(xué)、GPS原理與應(yīng)用、計(jì)量地理學(xué)等課程。突出地理科學(xué)和生態(tài)科學(xué)及相關(guān)科學(xué)的地位，培養(yǎng)學(xué)生基于人地關(guān)系和區(qū)域規(guī)劃視角下對(duì)資源、環(huán)境等全面觀察、深刻思考的能力。在信息技術(shù)時(shí)代，更應(yīng)充分利用信息科學(xué)技術(shù)和地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)等“3S”技術(shù)，培養(yǎng)綜合能力型人才，以適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的需要。
4.專業(yè)選修課模塊。高校可根據(jù)已有的基礎(chǔ)條件、學(xué)生對(duì)課程的多種客觀需求以及社會(huì)對(duì)畢業(yè)生不斷變化的需求狀況，靈活開設(shè)“課程超市”，讓學(xué)生有更多的課程選擇范圍。課程應(yīng)多樣化，明確方向性和靈活性，以拓寬學(xué)生的選擇空間，讓學(xué)生進(jìn)行“自助式”的課程消費(fèi)。
5.教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)是專業(yè)教學(xué)過程中非常重要的環(huán)節(jié)。實(shí)踐環(huán)節(jié)主要包括分散性實(shí)習(xí)、集中性實(shí)習(xí)、教學(xué)實(shí)習(xí)、野外實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文。其中社會(huì)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)均在企事業(yè)和政府部門中進(jìn)行。學(xué)生通過在不同階段的實(shí)習(xí)，將城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，提高其綜合運(yùn)用知識(shí)的能力；通過各項(xiàng)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生的敬業(yè)精神、分析能力、溝通交流能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和表達(dá)能力等。還可以酌情對(duì)興趣濃厚、獨(dú)立能力較強(qiáng)的學(xué)生增設(shè)具有高難度訓(xùn)練和科研雙重性質(zhì)的第二課堂，經(jīng)過多層次多角度的全方位訓(xùn)練，培養(yǎng)和提高學(xué)生綜合素養(yǎng)，增長(zhǎng)見識(shí)，拓展視野。
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，在專業(yè)培養(yǎng)、課程設(shè)置、技能培養(yǎng)等環(huán)節(jié)都大量的借助于地理信息系統(tǒng)、遙感、測(cè)量與地圖學(xué)、計(jì)量地理學(xué)等地理學(xué)新技術(shù)的支撐。以社會(huì)市場(chǎng)對(duì)人才需求為導(dǎo)向，按照現(xiàn)代社會(huì)綜合素質(zhì)人才質(zhì)量觀，以“3S”技術(shù)應(yīng)用和物質(zhì)層面上的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理為重點(diǎn)，將多專業(yè)學(xué)科交叉滲透、互相支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展。為了培養(yǎng)既擁有扎實(shí)的地理學(xué)專業(yè)思想內(nèi)核，又能掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本知識(shí)、基本技能和應(yīng)用能力的綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型高級(jí)技術(shù)人才，在專業(yè)課程設(shè)置時(shí)，可以基于突出地理學(xué)科新技術(shù)，優(yōu)化課程設(shè)置，建立多學(xué)科融合、分層次、多模塊的教學(xué)體系，探索人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐、工程項(xiàng)目相結(jié)合的培養(yǎng)模式。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳云清，張莉.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)創(chuàng)新立體化模式的思考[J].地理教育，2006，（6）：73-74.
[2]鄒家紅，袁開國(guó)，劉艷.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系構(gòu)建與優(yōu)化[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2006，28（1）：110-113.
實(shí)踐教學(xué)是指相對(duì)理論教學(xué)的各種教學(xué)活動(dòng)的總稱，包括實(shí)驗(yàn)課、實(shí)習(xí)課、實(shí)訓(xùn)課、模擬實(shí)習(xí)、野外實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、實(shí)習(xí)等多種形式。而“實(shí)踐教學(xué)體系”是由實(shí)踐性教學(xué)目標(biāo)、實(shí)踐性教學(xué)方式、實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐性教學(xué)管理和實(shí)踐教學(xué)考評(píng)五大要素構(gòu)成，同時(shí)還包括制定專業(yè)技能規(guī)范與實(shí)踐教學(xué)大綱，規(guī)范實(shí)踐教學(xué)方案；建設(shè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)；重視校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)等。實(shí)踐課程是理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、提高職業(yè)素質(zhì)的綜合課程。資環(huán)專業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括室內(nèi)與野外實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文，此外還可增設(shè)第二課堂。
（一）資環(huán)專業(yè)特點(diǎn)決定了實(shí)踐教學(xué)的重要地位
資環(huán)專業(yè)課程跨度大，涉及范圍廣，因此教學(xué)難度也較大，特別是需要培養(yǎng)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的工程型人才，則需要以扎實(shí)的實(shí)踐教學(xué)為依托。因此處理好實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的相互關(guān)系，將實(shí)踐教學(xué)與社會(huì)生產(chǎn)相銜接對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力，滿足社會(huì)專業(yè)人才的需求有重要意義。國(guó)內(nèi)開設(shè)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的院校都根據(jù)自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)開展了一系列實(shí)踐教學(xué)，以財(cái)經(jīng)類院校為背景開設(shè)的資環(huán)類專業(yè)，在實(shí)踐教學(xué)過程中，有著自己先天的優(yōu)勢(shì)如經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)科實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)，也有著自己的劣勢(shì)如地理類基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)開展條件較差。針對(duì)財(cái)經(jīng)類院校的具體情況，如何開展資環(huán)類專業(yè)的特色教學(xué)，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，最終使得學(xué)生有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力并具有就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)值得研究的課題。實(shí)踐教學(xué)是該專業(yè)教學(xué)過程中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)、完善實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、改革實(shí)踐內(nèi)容、更新實(shí)踐手段、改善實(shí)踐條件、強(qiáng)化技術(shù)訓(xùn)練是實(shí)踐教學(xué)的必然手段。資環(huán)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系及實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)研究，對(duì)促進(jìn)該專業(yè)建設(shè)和發(fā)展有重要作用。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，是21世紀(jì)高校所面臨的共同課題，在教學(xué)型大學(xué)中，本科生教育是“理論＋實(shí)踐”的教學(xué)模式，實(shí)踐教學(xué)是以體現(xiàn)“能力”為主的活動(dòng)，所以本科實(shí)踐教學(xué)更具有特殊重要的地位。
（二）以往與實(shí)踐教學(xué)的開展略顯不足
對(duì)于該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)已有不少學(xué)者進(jìn)行了研究，但主要集中在理論層面上，可行性不強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)作用不明顯，另外也缺少特色。目前的研究多為對(duì)課程體系建設(shè)的討論為主，郭文炯、王玉明提出應(yīng)遵循“加強(qiáng)基礎(chǔ)、重視應(yīng)用、分流培養(yǎng)”的原則，建設(shè)三維立體結(jié)構(gòu)的課程體系。鄒家紅等分析了課程體系設(shè)置中存在的問題，提出優(yōu)化的對(duì)策。吳云清、張莉提出了立體化辦學(xué)模式。宋戈、袁兆華分析了學(xué)生應(yīng)具備的能力，提出培養(yǎng)專業(yè)優(yōu)秀人才的思路,鄭拴寧認(rèn)為數(shù)字城市建設(shè)是本專業(yè)學(xué)生就業(yè)和發(fā)展的最佳方向。對(duì)于財(cái)經(jīng)類院校資環(huán)專業(yè)的相關(guān)研究目前只有陳世斌探討了財(cái)經(jīng)類院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式方面的一些問題。不難看出，資環(huán)專業(yè)人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、就業(yè)等方向是目前學(xué)者們研究的側(cè)重點(diǎn)。資環(huán)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)研究中，有對(duì)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)的思考，如趙承美、錢宏勝、謝獻(xiàn)春等的文章，有針對(duì)具體課程實(shí)踐教學(xué)開展的探索如齊艷紅對(duì)自然地理實(shí)踐教學(xué)的分析及千慶蘭等對(duì)區(qū)域與城市規(guī)劃模擬實(shí)驗(yàn)課程改革構(gòu)想等。另外，結(jié)合資環(huán)專業(yè)開設(shè)的背景開展有特色的實(shí)踐教學(xué)體系的探討是另一個(gè)研究的角度，如何東進(jìn)等對(duì)農(nóng)林院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式探討。但是資環(huán)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的探索中，對(duì)于財(cái)經(jīng)類院校的有特色的實(shí)踐教學(xué)研究還是一個(gè)空白。
財(cái)經(jīng)類大學(xué)資環(huán)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中存在的問題
研究資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系及實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，首先了解資環(huán)專業(yè)的現(xiàn)狀，明確該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，從而分析該專業(yè)存在的主要問題。具體而言，財(cái)經(jīng)類大學(xué)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)開展過程中存在以下問題：
（一）學(xué)生專業(yè)定位模糊，對(duì)實(shí)踐技能重視不夠
實(shí)踐教學(xué)的水平與學(xué)生實(shí)踐能力是關(guān)系到資環(huán)專業(yè)辦學(xué)成敗及學(xué)生就業(yè)前景的重要環(huán)節(jié)。但是很多就讀該專業(yè)的學(xué)生，對(duì)專業(yè)理解不夠，缺乏就業(yè)前景的規(guī)劃，存在重視理論知識(shí)輕視實(shí)踐技能的思想。這使得在就業(yè)的過程中，該專業(yè)的學(xué)生缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，往往就業(yè)狀況不盡如人意。
（二）與財(cái)經(jīng)類大學(xué)其他管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)融合不夠
財(cái)經(jīng)類院校創(chuàng)建資環(huán)學(xué)院在實(shí)踐教學(xué)中有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，例如管理類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，特別是社會(huì)學(xué)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查方法。資環(huán)專業(yè)畢業(yè)生以資源、環(huán)境、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境評(píng)估、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等專業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹匾芰ε囵B(yǎng)方向，必須開展廣泛的社會(huì)實(shí)踐特別是社會(huì)調(diào)查，通過這方面實(shí)踐能力的培養(yǎng)，學(xué)會(huì)以后工作的方法，提高工作能力。
（三）理科實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)薄弱
資環(huán)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)往往欠缺開展地理類基本實(shí)驗(yàn)的條件，尤其是文科為主的財(cái)經(jīng)類院校更是如此，因此要格外重視提高這方面的辦學(xué)能力。有針對(duì)性地補(bǔ)充自然地理、環(huán)境科學(xué)相關(guān)的一系列實(shí)習(xí)儀器、設(shè)備，加強(qiáng)相關(guān)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)力量，使得學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，厚積薄發(fā)。
（四）實(shí)踐教學(xué)體系不完善
[關(guān)鍵詞] 資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 模塊化 課程體系
基金項(xiàng)目：寶雞文理學(xué)院第九批教改項(xiàng)目（JG11039）。
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是國(guó)家教育部1998年進(jìn)行高校專業(yè)調(diào)整后新設(shè)立的專業(yè)，是地理學(xué)的二級(jí)學(xué)科，旨在培養(yǎng)具有資源、環(huán)境與規(guī)劃管理能力的綜合性人才[1]。該專業(yè)開設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)，卻因涉及內(nèi)容較多，專業(yè)口徑寬泛，社會(huì)需求旺盛，因而發(fā)展迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)開設(shè)該專業(yè)的院校達(dá)152所。從當(dāng)前國(guó)家宏觀政策來看，資環(huán)專業(yè)確實(shí)有著很好的發(fā)展前景，但作為新辦專業(yè)，在快速發(fā)展的同時(shí)，難免會(huì)存在一些問題，課程體系首當(dāng)其沖。為此，筆者結(jié)合寶雞文理學(xué)院資環(huán)專業(yè)課程體系發(fā)展實(shí)踐，對(duì)其中存在的關(guān)鍵性問題進(jìn)行剖析，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化和構(gòu)建科學(xué)合理的專業(yè)課程體系。
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系現(xiàn)狀分析
1.原課程體系概況
寶雞文理學(xué)院資環(huán)專業(yè)人才培養(yǎng)方案是于2004年修改制訂的，在2005級(jí)本科生中試用執(zhí)行。分析可知，原課程設(shè)置以地理類課程為主的，具有原地理專業(yè)和師范類學(xué)校課程設(shè)置的特點(diǎn)。作為西部地區(qū)開設(shè)該專業(yè)的少數(shù)師范類地方院校，有必要在原有課程體系基礎(chǔ)上作適當(dāng)調(diào)整與修改，才能滿足地區(qū)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)管理人才的要求。
2.原課程體系存在問題
（1）課程體系混亂
首先，現(xiàn)有的學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)必修課劃分模糊不清，且各門課程過分強(qiáng)調(diào)各自的系統(tǒng)性、完整性，各自為政，缺乏整體考慮。其次，課程專業(yè)特色難以凸現(xiàn)，某些課程的設(shè)置嚴(yán)重依賴原有專業(yè)，如學(xué)科基礎(chǔ)課中開設(shè)的地質(zhì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論、普通化學(xué)等課程，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)本專業(yè)認(rèn)識(shí)不足。第三，某些課程開設(shè)時(shí)間上相互沖突，如景觀規(guī)劃課程先于計(jì)算機(jī)輔助制圖課程的開設(shè)，致使該課程上機(jī)操作前得先補(bǔ)充計(jì)算機(jī)作圖知識(shí)。第四，專業(yè)選修課門數(shù)太多，學(xué)生根本沒有這么多時(shí)間和精力，僅僅為了滿足學(xué)分要求去選修，不利于專業(yè)興趣和愛好特長(zhǎng)的培養(yǎng)。
（2）實(shí)踐課程體系薄弱
資環(huán)專業(yè)由于課程設(shè)置過多，總學(xué)時(shí)有限，因此專業(yè)課大多偏重于理論教學(xué)，而真正培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能的教學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱?，F(xiàn)有課程中的地質(zhì)、遙感等課程實(shí)踐環(huán)節(jié)也都依托原有的地理、環(huán)工的師資和設(shè)備。從實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)來看，實(shí)驗(yàn)課時(shí)都明顯偏少；從實(shí)驗(yàn)類別來看，多以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主；學(xué)生實(shí)習(xí)也主要是測(cè)量、地理環(huán)境等簡(jiǎn)單的認(rèn)知學(xué)習(xí)。這些專業(yè)實(shí)踐課缺乏一定程度的創(chuàng)新，針對(duì)性不強(qiáng)，致使畢業(yè)生在學(xué)完所有課程之后，仍缺乏必要的規(guī)劃、管理設(shè)計(jì)能力，背離該專業(yè)設(shè)置的初衷[1]。
（3）專業(yè)師資不足
寶雞文理學(xué)院資環(huán)專業(yè)開辦時(shí)間不長(zhǎng)，再加上學(xué)校所處地理位置偏僻，學(xué)校整體辦學(xué)水平不高，知名度不高等原因，很難吸引專業(yè)對(duì)口的高水平人才，因此，結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)師資隊(duì)伍一直難以建立。本專業(yè)現(xiàn)有主干課程均由原地理和環(huán)工兩個(gè)專業(yè)部分教師主講，真正的專業(yè)教師寥寥無幾，課程設(shè)置也是根據(jù)師資情況來定，這些教師大多習(xí)慣于原來的教學(xué)模式，不能從全局出發(fā)統(tǒng)籌考慮，使課程體系缺乏系統(tǒng)性，進(jìn)而造成學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)體系難以形成。
我校資源專業(yè)課程體系的改革
1.培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位
依據(jù)寶文理現(xiàn)有的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)方案，針對(duì)目前存在的主要問題，對(duì)原培養(yǎng)目標(biāo)作如下調(diào)整：（1）由“高級(jí)專門人才”的觀念轉(zhuǎn)向“通才教育觀”[2]，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才。（2）由傳統(tǒng)“應(yīng)試教育”觀念轉(zhuǎn)為“素質(zhì)教育”觀念，樹立培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、獲取知識(shí)和實(shí)踐創(chuàng)新能力以及高尚道德人格為核心的綜合素質(zhì)教育質(zhì)量觀念。為此，將本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)重新表述為：以城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理為特色方向，培養(yǎng)具有資源環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論和基本知識(shí)，并具有較強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力，在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位等從事科研、教學(xué)、規(guī)劃管理等工作的應(yīng)用型人才。
2.課程設(shè)置原則
設(shè)置專業(yè)課程，應(yīng)以提高學(xué)生綜合能力為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“寬口徑、厚基礎(chǔ)、顯特色”教育。低年級(jí)（1、2年級(jí)）實(shí)行寬口徑教育，重視基礎(chǔ)知識(shí)的積累；高年級(jí)（3、4年級(jí)）實(shí)行專業(yè)化培養(yǎng)，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)、重視實(shí)踐應(yīng)用。
3.具體改革建議
根據(jù)調(diào)查研究，結(jié)合市場(chǎng)需求，構(gòu)建“平臺(tái)+模塊”的新的課程體系，其中平臺(tái)課程是指學(xué)校公共課和學(xué)科基礎(chǔ)課，模塊課程是指專業(yè)課模塊，又細(xì)分為專業(yè)必修課、專業(yè)選修課和專業(yè)實(shí)踐課三個(gè)子模塊。新課程體系具有如下特點(diǎn)：
（1）課程學(xué)分的重新分配。學(xué)分的重新分配主要從專業(yè)興趣和愛好培養(yǎng)的角度考慮，在注重基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，盡早激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)實(shí)踐動(dòng)手能力。因此，新課程體系在保證平臺(tái)課程總學(xué)分不變的情況下，相應(yīng)地壓縮了部分公共課的學(xué)時(shí)和學(xué)分，建議將大學(xué)英語、大學(xué)體育兩門課程由原來的四學(xué)期壓縮為兩學(xué)期修完，學(xué)分相應(yīng)減半。不足的學(xué)分學(xué)生可以通過選修其他公共課予以滿足。另外，在學(xué)科基礎(chǔ)課中，增加專業(yè)英語和專業(yè)基礎(chǔ)技能課程，如專業(yè)英語與文獻(xiàn)檢索、計(jì)量地理等，將“規(guī)劃CAD、地理信息系統(tǒng)”從以前的專業(yè)必修課中提前至學(xué)科基礎(chǔ)課中學(xué)習(xí)，取消“普通化學(xué)、環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”等課程，改變以往專業(yè)課滯后開設(shè)的狀況，讓學(xué)生入校后立即感知專業(yè)內(nèi)容、培養(yǎng)專業(yè)興趣。
（2）各模塊內(nèi)容的調(diào)整。調(diào)整原則：1）部分課程前置于學(xué)科基礎(chǔ)課中即第一或第二學(xué)期學(xué)習(xí)。2）在保證總學(xué)時(shí)不變的情況下，增加專業(yè)實(shí)驗(yàn)課學(xué)時(shí)，并至少占到理論課學(xué)時(shí)的1/3。3）第七、八學(xué)期不安排具體課程，為專業(yè)實(shí)習(xí)、考研、就業(yè)提供自由選擇時(shí)間。
依據(jù)上述原則，新課程體系在具體內(nèi)容上有較大改動(dòng)。在專業(yè)必修課子模塊中，取消原“環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境規(guī)劃、城市生態(tài)學(xué)”等課程，將“環(huán)境管理學(xué)”調(diào)整為選修課，增加專業(yè)特色課程，如建筑初步及手繪、規(guī)劃技術(shù)基礎(chǔ)、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市市政設(shè)施規(guī)劃、城市園林綠地規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地利用規(guī)劃等，其中，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)技能的課程如建筑初步及手繪、規(guī)劃技術(shù)等課程可安排在第一、二學(xué)期，各專項(xiàng)規(guī)劃可集中安排在第四、五學(xué)期。另外在專業(yè)課實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)方面，要求學(xué)生通過上機(jī)實(shí)習(xí)，熟悉軟件操作，掌握規(guī)劃設(shè)計(jì)的主流軟件，能夠自主設(shè)計(jì)規(guī)劃方案等。在專業(yè)實(shí)踐課子模塊中，分為野外綜合實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文。其中，野外綜合實(shí)習(xí)包括測(cè)量、地質(zhì)、地理學(xué)等的認(rèn)知實(shí)習(xí)，可利用第六學(xué)期暑期約兩周時(shí)間，通過實(shí)地考察和調(diào)研，加深對(duì)地理環(huán)境的感性認(rèn)識(shí)，使理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。專業(yè)實(shí)習(xí)包括城市規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等綜合實(shí)習(xí)，安排在第七學(xué)期，結(jié)合理論及實(shí)驗(yàn)教學(xué)，圍繞專業(yè)核心課程的設(shè)計(jì)、創(chuàng)新及應(yīng)用，通過創(chuàng)設(shè)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容及目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)主流軟件掌握和應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)、綜合專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。畢業(yè)論文安排在第八學(xué)期，學(xué)生可選擇與理論研究、操作技能、業(yè)務(wù)技能、軟件應(yīng)用等相關(guān)的內(nèi)容，在教師指導(dǎo)下選題、設(shè)計(jì)及開展研究工作，最后進(jìn)行答辯。在專業(yè)選修課子模塊中，緊扣新培養(yǎng)目標(biāo)中“規(guī)劃”性質(zhì)的定位，選修如城市建設(shè)史、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、土地管理學(xué)、城市規(guī)劃信息系統(tǒng)、城市生態(tài)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、村鎮(zhèn)規(guī)劃等課程，學(xué)生只要按照學(xué)院規(guī)定的學(xué)分要求修滿即可。
由于課程體系模塊中課程相對(duì)較多，學(xué)生可供選擇余地大，對(duì)師資力量、教學(xué)管理、教材、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)等要求高。需要教育部門與社會(huì)各界的支持，學(xué)校、院系應(yīng)與企事業(yè)單位合作辦學(xué)，以社會(huì)需求和市場(chǎng)變化為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，不斷優(yōu)化各模塊，以培養(yǎng)社會(huì)所需人才。
參考文獻(xiàn)：
[1]國(guó)家教育部高教司．普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹[M]．北京：高等教育出版社，1998．
Abstract： Plans for national economic and social development, urban planning and land use planning (hereinafter referred to as "three rules") without different functional department, after years of planning practice, "three rules division" the problems already obvious and serious, therefore the author thinks that must be integrated planning resources, work out the comprehensive planning, to "three rules unity". This article mainly analyzes the "three rules unity" necessity, explore the "three rules unity" planning content, and finally puts forward the exploratory "three rules unity" some way, expect to "three rules unity" research be push forward.
關(guān) 鍵 詞：“三規(guī)合一”；意義；內(nèi)容；實(shí)施途徑
Keyword：hereinafter referred to as "three rules";Meaning; Content; Implementing ways
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1.“三規(guī)合一”提出的背景及意義
1.1政策背景
最新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五條規(guī)定,“城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接”，但如何依據(jù)、如何銜接依然是目前總體規(guī)劃編制過程中非常棘手的問題。
1.2實(shí)踐背景
多年的規(guī)劃實(shí)踐表明，我國(guó)當(dāng)前的空間規(guī)劃體系突出地存在著城鄉(xiāng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃之間缺乏有效銜接的弊端，在同一個(gè)城市空間上，往往多個(gè)政府部門都有規(guī)劃引導(dǎo)和控制要求，但由于彼此之間缺乏協(xié)調(diào)甚至相互沖突，導(dǎo)致了開發(fā)管理上的混亂和建設(shè)成本的增加，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。究其原因，主要是“三規(guī)”之間在工作目標(biāo)、空間范疇、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作機(jī)制等方面存在交叉和矛盾。
城建部主管的城市規(guī)劃最具有技術(shù)和管理實(shí)力，但它屬于專業(yè)管理部門，城市規(guī)劃在綜合作用的發(fā)揮上受到較大制約。國(guó)家發(fā)改委具有綜合協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，但其空間規(guī)劃技術(shù)力量相對(duì)薄弱。國(guó)土資源部也是一個(gè)專業(yè)管理部門，空間規(guī)劃的技術(shù)和管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護(hù)為主要約束條件的單一目標(biāo)規(guī)劃體系，難以在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮各項(xiàng)用地供需之間的綜合協(xié)調(diào)作用。筆者從管理、編制、審批、實(shí)施等幾方面對(duì)三大規(guī)劃進(jìn)行了比較，如表一所示。
表一——三大規(guī)劃內(nèi)容、地位與作用等比較
項(xiàng)目 類別 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 城市總體規(guī)劃 土地利用規(guī)劃
管理 主管部門 發(fā)展與改革部門 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門 國(guó)土資源部門
規(guī)劃類別 經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃 空間綜合規(guī)劃 空間專項(xiàng)規(guī)劃
規(guī)劃特性 綜合性 綜合性 專項(xiàng)性
編制 編制依據(jù) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)及政策因素 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 上層次土地利用規(guī)劃
主要內(nèi)容 發(fā)展目標(biāo)和項(xiàng)目規(guī)模 城市發(fā)展方向及空間布局、建設(shè)時(shí)序安排、 耕地保護(hù)范圍、用地總量及年度用地指標(biāo)
編制方式 獨(dú)立 獨(dú)立，兼顧國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 自上而下、統(tǒng)一
審批 審批機(jī)關(guān) 本級(jí)人大 上級(jí)政府 國(guó)務(wù)院、上級(jí)政府
審點(diǎn) 發(fā)展速度和指標(biāo)體系 人口與用地規(guī)模 耕地平衡和用地平衡
法律地位 — 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 《土地管理法》
實(shí)施 實(shí)施力度 指導(dǎo)性 約束性 強(qiáng)制性
實(shí)施計(jì)劃 年度政府工作報(bào)告 近期建設(shè)規(guī)劃 年度用地指標(biāo)
規(guī)劃年限 五年 一般二十年 10----15年
監(jiān)督 監(jiān)督機(jī)構(gòu) 本級(jí)人大 上級(jí)政府、本級(jí)人大 國(guó)務(wù)院、上級(jí)政府
實(shí)施評(píng)估 年度政府工作報(bào)告 規(guī)劃修編 執(zhí)法監(jiān)察
檢測(cè)手段 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 報(bào)告、檢查 衛(wèi)星、遙感
通過表一比較可發(fā)現(xiàn)，三大規(guī)劃均存在自身的不足：
（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)與發(fā)展規(guī)劃操作性、實(shí)踐性較差
（2）土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不一
（3）城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素考慮不足
相對(duì)來看，城市總體規(guī)劃的實(shí)施約束力相對(duì)較強(qiáng)，但是城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃均存在對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件考慮不夠的問題。
1.3論文研究意義
事實(shí)上，在我國(guó)當(dāng)前行政體制下，要真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)規(guī)劃“一統(tǒng)天下”并不現(xiàn)實(shí)，而且目前這種“分割”的規(guī)劃體制在一定程度上、一定條件下還有其存在的必要性與合理性。但對(duì)具體城市而言，一個(gè)城市只有一個(gè)空間，一個(gè)空間應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，這是統(tǒng)籌指導(dǎo)城市發(fā)展的需要和現(xiàn)實(shí)，也是探索“三規(guī)合一”的意義所在。
2.“三規(guī)合一”的內(nèi)涵、發(fā)展目標(biāo)
2.1“三規(guī)合一”的內(nèi)涵
“三規(guī)合一”并非指只有一個(gè)規(guī)劃，而是指只有一個(gè)城市空間，在規(guī)劃安排上互相統(tǒng)一，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制體系、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制等方面的制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施和管理，使規(guī)劃真正成為建設(shè)和管理的依據(jù)和龍頭。筆者結(jié)合國(guó)內(nèi)相關(guān)研究比較得知，“三規(guī)合一”是指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃中涉及到的相同內(nèi)容統(tǒng)一起來，并落實(shí)到一個(gè)共同的空間規(guī)劃平臺(tái)上，各規(guī)劃的其它內(nèi)容按相關(guān)專業(yè)要求各自補(bǔ)充完成。
2.2“三規(guī)合一”的發(fā)展目標(biāo)
“三規(guī)合一”的目標(biāo)就是減少三大規(guī)劃“各干各事”的困境，所以筆者認(rèn)為三大規(guī)劃合一之后的理想狀態(tài)如下：一張圖、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、一套協(xié)作流程 、一套辦事規(guī)章。
3.“三規(guī)合一”城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容
1.根據(jù)區(qū)域發(fā)展背景與城市發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行政策輸入，確定城市發(fā)展目標(biāo)和在區(qū)域中的定位，并提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略；
2.通過功能定位確定城市職能，進(jìn)行城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，提出相應(yīng)發(fā)展策略，并制定配套區(qū)域政策；
3.根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃制定的人口遷移及產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略確定城鎮(zhèn)規(guī)模、職能、等級(jí)結(jié)構(gòu)，并構(gòu)建生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通、服務(wù)四大支撐體系；
一、四項(xiàng)主要工作
完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)。協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，引資額5000萬元的同時(shí)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。
1規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，2011年以來。規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作。計(jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》同時(shí)，局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實(shí)施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。
2改革創(chuàng)新工作取得突破。
提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標(biāo)，2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。方案》指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新，出臺(tái)了市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)2011年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。
3重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
2011年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過精心組織，嚴(yán)格督查，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬平方米）115.3%藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號(hào)。同時(shí)，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。
4和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。
狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)。和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺(tái)了市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在成效。上半年全市民主評(píng)議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手，全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng)；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)
1理論學(xué)習(xí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng)；學(xué)習(xí)活動(dòng)中，還堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。
2廉政建設(shè)
全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制度建設(shè)方面，始終堅(jiān)持“兩手抓”積極履行“一崗雙責(zé)”作為第一責(zé)任人。先后組織制定了市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善，進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施；教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開展了解放思想能形成，推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)、洪澤湖農(nóng)場(chǎng)接受警示教育活動(dòng)和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動(dòng)，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊(duì)伍不出問題；推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺(tái)了關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見》編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動(dòng)，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會(huì)，分析研究干部廉潔自律管理工作；落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步增強(qiáng)。此基礎(chǔ)上，本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到胸襟坦蕩，對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個(gè)人任何問題。
關(guān)鍵詞 課程建設(shè) 教學(xué)改革 中外城市建設(shè)史
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
為貫徹《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高【2001】4號(hào)），聚集優(yōu)質(zhì)教育資源，提高課程教學(xué)質(zhì)量，各門類、各專業(yè)的國(guó)家、省、校三級(jí)精品課程體系不斷得以建設(shè)和完善。作為精品課程的補(bǔ)充和儲(chǔ)備，校、院級(jí)的品牌課程也得以資助建設(shè)。“中外城市建設(shè)史”是城市規(guī)劃專業(yè)大學(xué)本科的專業(yè)必修課，也是城市規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)指定的核心課程之一。
1 以史為鑒、古為今用——現(xiàn)代城市建設(shè)的反思
隨著我國(guó)城市化步伐的加快，激烈的外延擴(kuò)展和內(nèi)部更新交織進(jìn)行，城市面貌一日千里。而城市建設(shè)的千城一面、喪失個(gè)性，重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源，城市歷史文脈被無情割斷，城市規(guī)劃朝令夕改，基礎(chǔ)設(shè)施不敷使用，建筑構(gòu)筑物質(zhì)量低劣等問題凸顯。①俞孔堅(jiān)在《我的桃花源夢(mèng)想》提到，“幾乎國(guó)內(nèi)所有的城市都在修建大馬路、大廣場(chǎng)、大草坪，在那些氣派的城市廣場(chǎng)和景觀大道的背后，是骯臟擁擠的小巷和臭氣熏天的垃圾場(chǎng)”。汶川地震造成的北川老縣城的掩埋，北京暴雨造成的災(zāi)難性后果等，是天災(zāi)也是人禍，引起了廣泛爭(zhēng)論和反思。相對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代城市建設(shè)的急功近利，在古代的中國(guó)，城市建設(shè)尊重自然，因天材、就地利，天人合一，嚴(yán)格的城市選址、規(guī)劃和建設(shè)活動(dòng)，反映了我國(guó)古代人們的智慧。威尼斯圣馬可廣場(chǎng)這一世界杰出的作品由不同的規(guī)劃設(shè)計(jì)師、不同的建設(shè)者，歷經(jīng)六、七百年共同完成，期間經(jīng)歷了社會(huì)的動(dòng)蕩與權(quán)力的爭(zhēng)鋒，不同建筑風(fēng)格在廣場(chǎng)上相互輝映，反映了城市參與者對(duì)歷史的尊重，體現(xiàn)了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要原則“后繼者原則”。以史為鑒、古為今用，“中外城市建設(shè)史”不僅為給學(xué)生講述古代城市建設(shè)的歷史，更為學(xué)生即未來的城市規(guī)劃師者提供借鑒和思考。
2 “中外城市建設(shè)史”課程的內(nèi)容體系
“中外城市建設(shè)史”課程包括“中國(guó)城市建設(shè)史”和“外國(guó)城市建設(shè)史”兩部分，內(nèi)容涵蓋了國(guó)內(nèi)外城市的起源，中國(guó)、外國(guó)古代、近代、現(xiàn)代的城市建設(shè)理論及城市建設(shè)實(shí)踐。通過解讀教材，參考同類院校及相關(guān)資料如《中國(guó)城市發(fā)展與建設(shè)史》、《中國(guó)城市規(guī)劃史綱》、《西方城市規(guī)劃思想史綱》、《城市發(fā)展史-起源演變和前景》，及不斷的教學(xué)積累，制定表1所示的教學(xué)內(nèi)容，以供交流和探討。
3 “品牌課程”建設(shè)框架體系
“中外城市建設(shè)史”品牌課程的建設(shè)主要參照國(guó)家、省級(jí)精品課程構(gòu)建其框架體系。最終成果以網(wǎng)頁形式進(jìn)行展示，以便查閱及指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。包括教學(xué)大綱、課程簡(jiǎn)介、教學(xué)隊(duì)伍、PPT課件、作業(yè)習(xí)題集、教材、參考資料、學(xué)習(xí)指導(dǎo)書8個(gè)一級(jí)目錄及下屬的二、三級(jí)目錄及詳細(xì)內(nèi)容（見圖1，圖2）。
課程建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，學(xué)校提供了長(zhǎng)效機(jī)制，以不斷充實(shí)更新內(nèi)容體系，一些網(wǎng)絡(luò)資源、期刊論文、研究成果的鏈接引用，試題庫(kù)的建設(shè)、學(xué)生作業(yè)的展示、討論平臺(tái)的構(gòu)筑等還需要補(bǔ)充完善。
4 學(xué)生主導(dǎo)課堂——讓學(xué)生講給我們聽
以建促教，在中外城市建設(shè)史“品牌課程”建設(shè)的同時(shí)，對(duì)教學(xué)過程及教學(xué)方法也進(jìn)行了積極探索?！皞鹘y(tǒng)教育訓(xùn)練出來的規(guī)劃師面對(duì)市場(chǎng)的需求，顯得多么無知和淺薄，如果我們不迅速改變這種局面，我們很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的貶值乃至消亡”。②
基于“品牌課程”建設(shè)的平臺(tái)，學(xué)生可以網(wǎng)上自由地查看課件，參考“學(xué)習(xí)指導(dǎo)書”，把握重點(diǎn)和難點(diǎn)，自主學(xué)習(xí)課程。隨之帶來了課堂教學(xué)方法的改革即學(xué)生主導(dǎo)課堂——“學(xué)生講，老師聽”。老師在課堂上只花費(fèi)很少的時(shí)間給學(xué)生講解一些難點(diǎn)內(nèi)容，其余時(shí)間讓給學(xué)生。讓學(xué)生參與教學(xué)，主動(dòng)講，經(jīng)歷讀教材、查資料、制課件、講課的全過程，從收集資料、軟件操作、演講技巧、心理素質(zhì)等全方面鍛煉學(xué)生綜合能力，同時(shí)激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新能力。
這種模式使教師和學(xué)生雙方受益，達(dá)到了教學(xué)相長(zhǎng)的效果。從教授內(nèi)容和教學(xué)方式都給筆者帶來靈感和啟發(fā)。學(xué)生對(duì)于所學(xué)知識(shí)點(diǎn)可能會(huì)遺忘，但是這種經(jīng)歷終身難忘，尤其是經(jīng)歷帶給學(xué)生的成長(zhǎng)將受益良久。反觀傳統(tǒng)教學(xué)模式，先講解概念、背景知識(shí)，再進(jìn)入單個(gè)城市的講解，PPT文字、圖紙?jiān)絹碓蕉?，讓學(xué)生跟著老師的固有思維行進(jìn)，學(xué)生產(chǎn)生了厭倦情緒，難以達(dá)到最佳的授課效果。
總之，大學(xué)生素質(zhì)教育對(duì)學(xué)校、教師和學(xué)生都提出了更高的要求。只有在教學(xué)過程中不斷推陳出新，探索更好的教學(xué)模式，才能激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力，完成大學(xué)教育的任務(wù)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新性和實(shí)踐能力的新型適用人才。
注釋
