發(fā)布時(shí)間：2023-06-06 15:56:39
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設(shè)工程合同管理的概念樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
第一章 合同管理現(xiàn)狀及意義
1.1 建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀
工程建設(shè)合同有“工程憲法”之稱，是工程建設(shè)的基礎(chǔ)文件，對于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、方面，合同均有詳盡的規(guī)定，是將工程建設(shè)納入到法制化管理的重要文件。
工程項(xiàng)目的合同管理是工程建設(shè)階段的重要工作，項(xiàng)目法人委托監(jiān)理工程師來實(shí)施合同的管理。然而監(jiān)理在抓“三控制”的時(shí)候，往往將合同文件束之高閣，忽視了合同及合同管理。作為項(xiàng)目法人委托進(jìn)行合同管理的責(zé)任人，如何充分利用合同賦予的權(quán)力對“三大”監(jiān)控目標(biāo)實(shí)施全面監(jiān)督管理，如何通過對施工合同的管理實(shí)現(xiàn)合同責(zé)任的判定、工程進(jìn)度、工程價(jià)款、工程變更以及索賠控制，已成為目前監(jiān)理工程師的工作重點(diǎn)。
1.2 建設(shè)工程合同管理的意義
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)建立和完善，工程建設(shè)領(lǐng)域工程招投標(biāo)制、合同管理制、風(fēng)險(xiǎn)管理等基本制度的逐步完善，建設(shè)市場主體的行為規(guī)范化、法制化和國際化，合同管理的意義和作用日益突出和重要。
1.加強(qiáng)建筑活動(dòng)監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。
2.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，已經(jīng)成為推行現(xiàn)代企業(yè)制度重要內(nèi)容，訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和行業(yè)未來發(fā)展。
3.提高施工企業(yè)合同管理水平，提高建設(shè)工程合同履約率，有利于維護(hù)各方主體利益。
4.提高我國建筑企業(yè)參與國際競爭的能力，努力開拓國際市場。促進(jìn)我國建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有更加明顯的意義。
第二章 建設(shè)工程施工合同管理
2.1 建設(shè)工程合同管理的概念
合同管理是為項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)的，保證項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體地說，合同管理的目標(biāo)包括：
1.使整個(gè)工程項(xiàng)目在預(yù)定成本、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求。
2.使項(xiàng)目的實(shí)施過程順利，合同爭議較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)，都能夠圓滿的履行合同責(zé)任。
3.一個(gè)成功的合同管理，還要在工程結(jié)束時(shí)，使雙方感到滿意，最終業(yè)主按計(jì)劃獲得一個(gè)合格的工程，達(dá)到投資目的，對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意：承包商不但獲得合理的價(jià)格和利潤，還贏得了信譽(yù)，建立雙方友好合作關(guān)系。
2.2 建設(shè)工程合同管理的主要內(nèi)容
1.對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容有：檢查合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同管理辦法及有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同簽訂及履行情況，減少和避免合同糾紛的發(fā)生。
2.建立健全工程項(xiàng)目合同管理制度。包括項(xiàng)目合同歸口管理制度，考核制度，合同用章管理制度，合同臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度。
3.對合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。包括工程合同份數(shù)、造價(jià)、履約率、糾紛次數(shù)、違約原因、變更次數(shù)及原因等。
2.3 加強(qiáng)合同管理工作應(yīng)采取的措施
1.加大宣傳力度，增強(qiáng)法制觀念，樹立合同的法律效力意識(shí)。
2.強(qiáng)化政府管理職能，建立合同審查和監(jiān)督制度。通過合同的審查，強(qiáng)行要求承發(fā)包雙方認(rèn)真執(zhí)行國家頒布的有關(guān)政策和法規(guī)，嚴(yán)格按照示范文本，認(rèn)真訂立施工合同，同時(shí)建立必要的合同檢查制度。
3.合同管理工作應(yīng)同招投標(biāo)、工程造價(jià)管理工作緊密結(jié)合起來。招投標(biāo)中承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標(biāo)管理的延伸，為招投標(biāo)的效果提供實(shí)施的保證。
4.建立并完善建設(shè)工程合同管理制度。在施工企業(yè)內(nèi)部建立合同實(shí)施保證體系，做好合同實(shí)施控制、合同變更管理、及合同資料的管理；嚴(yán)格執(zhí)行成本、工期和質(zhì)量管理計(jì)劃。
第三章 施工監(jiān)理階段合同管理
3.1 建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容
建設(shè)監(jiān)理合同可以有廣義和狹義之分。狹義的合同是指合同文本，即合同協(xié)議書、合同標(biāo)準(zhǔn)條件、合同專用條件；廣義的合同是指包括合同文本、中標(biāo)人的監(jiān)理投標(biāo)書、中標(biāo)通知書以及合同實(shí)施過程中雙方簽署的合同補(bǔ)充或修改文件等關(guān)系到雙方權(quán)利義務(wù)的承諾和約定。
3.2 工程監(jiān)理合同管理是施工合同管理的基礎(chǔ)
工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定指出：“建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，要與被委托單位簽訂監(jiān)理委托合同，主要內(nèi)容包括監(jiān)理工程對象、雙方權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理酬金、爭議的解決方式等?！北O(jiān)理合同也是隨著監(jiān)理工程對象內(nèi)容的變更而變更的，對監(jiān)理合同的管理必須與工程進(jìn)展同步，可以說：搞好工程監(jiān)理合同的管理是履行工程監(jiān)理合同的前提，也為施工合同的管理打下基礎(chǔ)。
3.3 工程施工合同管理是合同管理的重點(diǎn)
工程施工合同管理主要是指監(jiān)理方受業(yè)主委托對建設(shè)工程施工合同的管理，監(jiān)理工程師以業(yè)主和承包方雙方依法簽訂的合同為依據(jù)，以保證工程質(zhì)量，并用較低的工程成本按期完成工程項(xiàng)目為目的，以公平合理地處理雙方的權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則，對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，是施工合同管理的基本內(nèi)容。
合同管理就貫穿始終，在合同執(zhí)行過程中，不可避免產(chǎn)生索賠問題。索賠工作是雙向的，既包括施工企業(yè)向業(yè)主索賠，也應(yīng)包括業(yè)主向施工企業(yè)的索賠。合同是索賠工作的依據(jù)，合同的全面履行是索賠工作的必要前提，嚴(yán)格的索賠管理是索賠工作成功的關(guān)鍵。索賠是合同管理工作的一個(gè)重要方面。因此，加強(qiáng)施工合同的管理是合同管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
3.4 工程施工合同管理的主要內(nèi)容
1.合同責(zé)任的判定
監(jiān)理工程師對施工合同的管理，依據(jù)是業(yè)主與承包商簽訂的合同施工合同權(quán)利、義務(wù)條款的主要內(nèi)容包括責(zé)任界限和實(shí)施階段規(guī)范化的管理。
監(jiān)理工程師對出現(xiàn)的矛盾或爭議要有公平公正，有據(jù)可依。
2.工程進(jìn)度的控制
施工進(jìn)度計(jì)劃的審批監(jiān)理工程師在項(xiàng)目監(jiān)理的管理過程中，依照合同對承包商編制的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后不僅要求承包商按計(jì)劃施工，也是監(jiān)理協(xié)調(diào)的依據(jù)，同時(shí)是判斷非承包商責(zé)任影響工期順延的依據(jù)。
3.工程價(jià)款支付的管理
監(jiān)理工程師在監(jiān)理項(xiàng)目時(shí)，要按施工合同的有關(guān)規(guī)定協(xié)助業(yè)主按期審批工程款，再保證承包人在得到合理的款項(xiàng)后，保證工程正常施工。對于業(yè)主提留的保留金的返還以及由于物價(jià)上漲、意外事件等，應(yīng)根據(jù)具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格控制預(yù)付款、暫定金額、價(jià)格調(diào)整、保留金、工程變更等因素造成的工程失控。
4.合同爭議與索賠管理
（1）合同爭議的調(diào)解。由于當(dāng)事人的利益不一樣，對合同條款理解不一致，以及合同條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)和設(shè)定的條件發(fā)生變化，在合同履行過程中，當(dāng)事人對工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等具體問題賦予了監(jiān)理工程師爭議調(diào)解職能。監(jiān)理工程師的職責(zé)是盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決以致影響合同正常履行。
【關(guān)鍵字】風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)工程；合同風(fēng)險(xiǎn)；管理與防范
1、前言
風(fēng)險(xiǎn)是任何工程項(xiàng)目中都存在的，現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時(shí)間長、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，可以用危機(jī)四伏來形容。此外，構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的，有實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素和心理風(fēng)險(xiǎn)因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就意味著釀成了風(fēng)險(xiǎn)事故，也必然要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)損失。
2、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的管理
2.1 合同的定義和特征
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，工程建設(shè)市場主體間的關(guān)系逐漸變成了合同關(guān)系，而工程建設(shè)市場各主體之間的行為也主要依據(jù)合同來加以約束。合同是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟(jì)的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當(dāng)事人之間有效和合理的分配風(fēng)險(xiǎn)。
整體上說，合同是指具有平等民事主體資格的當(dāng)事人，為了達(dá)到一定目的，經(jīng)過自愿、平等、協(xié)商一致設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成的協(xié)議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實(shí)施《中華人民共和國合同法》，迄今已經(jīng)有 12 個(gè)年頭。它作為一種當(dāng)事人雙方的法律行為，時(shí)刻制約著活動(dòng)雙方的違法違約行為，使雙方當(dāng)事人在合同中具有平等的地位。
具體說，建設(shè)工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，它包括工程勘察、設(shè)計(jì)和施工合同；而廣義的建設(shè)工程合同包含了與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的所有合同，除勘察、設(shè)計(jì)和施工合同外，還包括工程咨詢合同、工程監(jiān)理合同、工程招投標(biāo)合同、材料和設(shè)備采購合同、設(shè)備租賃合同以及各種技術(shù)合同等。
2.2 建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理
建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心部分，其目的是保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而，從項(xiàng)目時(shí)間、質(zhì)量和成本目標(biāo)來看，風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理的目標(biāo)是一致的。究竟何為建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)？我們可以這樣定義：指建設(shè)活動(dòng)中一切與建設(shè)工程合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性，還包括合同制定過程中和制定前后合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性。其次，項(xiàng)目建設(shè)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，在整個(gè)施工活動(dòng)進(jìn)行過程中有很多復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素，但這里的建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)不是指建設(shè)活動(dòng)中一切風(fēng)險(xiǎn)，而是其中所涉及的與建設(shè)工程合同相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
3、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制
建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范，既要在合同訂立時(shí)預(yù)防，還要在合同履行過程中進(jìn)行。我們應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)所造成的嚴(yán)重后果，防患于未然。
3.1 成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)
合同管理機(jī)構(gòu)的職能是具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重屬性。即進(jìn)行工程合同談判前，承包人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的訂閱，并實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。這個(gè)專門的機(jī)構(gòu)應(yīng)包含各方人員，如項(xiàng)目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)人員以及法律顧問在內(nèi)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，他們負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督整個(gè)工程活動(dòng)的進(jìn)行。例如，在合同簽訂前，對合作對象進(jìn)行仔細(xì)審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應(yīng)當(dāng)采取書面的形式訂立。因此，訂立合同時(shí)，要力爭做到用詞準(zhǔn)確，表達(dá)清楚，約定明確，避免產(chǎn)生歧義。
3.2簽訂完善的施工合同
合同是發(fā)包人和承包人雙方履行法律責(zé)任的依據(jù)，為了減少和避免合同風(fēng)險(xiǎn)，在施工前進(jìn)行合同洽談是關(guān)鍵，雙方要在平等自主，透明公平的環(huán)境下進(jìn)行商議，共同對合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺，保證合同的完整性，防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)，讓雙方利益能得到平衡，并顯示公平。合同洽商時(shí)，承包人應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究每一個(gè)條款，要善于在合同中限制自身承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)和盡可能轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，對合同中所規(guī)定的條款也要認(rèn)真研究，做到心中有數(shù)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。例如某工程，發(fā)包人在擬簽合同條款中設(shè)置了“所有地下障礙物的清理費(fèi)用包含在地基工程措施費(fèi)中” 的條款，承包人對于此條款提出發(fā)包人把過多的及不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到了承包人導(dǎo)致此部分出現(xiàn)顯失公平現(xiàn)象，經(jīng)雙方洽商修改為了“地下2米以內(nèi)障礙物的清理費(fèi)用包含在地基工程措施費(fèi)中”。
3.3 建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)
合同風(fēng)險(xiǎn)管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益增多，國內(nèi)采用的傳統(tǒng)合同管理方法和手段已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化的大型建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理要求，而微機(jī)信息系統(tǒng)既方便又快捷，不但節(jié)省了時(shí)間，也減少了人力物力。所以說，建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)是時(shí)代的需要，是提高管理水平的必經(jīng)之路。
3.4 提高建設(shè)工程合同人員的綜合素質(zhì)
定期對合同管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及合同法制教育，增強(qiáng)合同概念和合同管理知識(shí)，使他們能更好地履行自己的職責(zé)，在關(guān)鍵時(shí)刻，能及時(shí)應(yīng)對和處理突發(fā)狀況。這對于風(fēng)險(xiǎn)的防范是及其有力的。
3.5做好合同的交底工作
施工合同簽訂后，承包人合同管理部門要對項(xiàng)目部的相關(guān)人員做好針對性的合同交底，以便項(xiàng)目管理人員能及時(shí)對合同進(jìn)行全面、完善的解釋，明確合同條款的不利因素和有利因素，尤其是合同中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，管理人員應(yīng)首先做好預(yù)測分析，對合同中工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任心中有數(shù)，為合同的履行創(chuàng)造有利的條件。
3.6慎重處理索賠、糾紛風(fēng)險(xiǎn)
由于業(yè)主無法按照規(guī)定提供應(yīng)有的施工條件，常常造成承包商的索賠，甚至發(fā)生糾紛。關(guān)于索賠，在合同中應(yīng)作出明確的規(guī)定，同時(shí)在實(shí)際操作中適時(shí)啟動(dòng)反索賠程序，這樣可以有效減少索賠的發(fā)生，減少索賠損失。當(dāng)糾紛發(fā)生后，合同雙方也要按照合同的流程處理糾紛，尤其是涉及訴訟的，應(yīng)選擇有利于業(yè)主的有管轄權(quán)的法院受理。
3.7轉(zhuǎn)移或分擔(dān)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)
一旦發(fā)生不可抗力時(shí)間，合同的雙方都有會(huì)遭受損失。在合同中應(yīng)明確不可抗力發(fā)生時(shí)工程本身、雙方人員及自有設(shè)備的損失責(zé)任，而業(yè)主也可以選擇投保對不可抗力事件帶來的影響風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
3.8嚴(yán)格執(zhí)行合同，通過合同手段管理風(fēng)險(xiǎn)
在施工前，合同雙方要對合同進(jìn)行確認(rèn)，并通過特定的合同條款予以約定，或規(guī)避，或轉(zhuǎn)移，或分擔(dān)，或自留。在合同履行過程中，為了避免更多的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，通過合同手段降低風(fēng)險(xiǎn)。簽訂合同時(shí)建立業(yè)主合同的評審和審計(jì)制度，在法律的框架內(nèi)將業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案在合同中約定。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，按照全面合同管理的要求定期總結(jié)合同的履行情況。
4、結(jié)論
綜上所述，建設(shè)工程合同的訂立和履行是一個(gè)復(fù)雜的過程，它牽涉到工程活動(dòng)的方方面面，它以法律的形式規(guī)范著合同雙方的行為。面對建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)該通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的方法，提高企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平和防范能力，切實(shí)有效地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
[1]成虎.工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997.
[2]周友海.論工程管理中的質(zhì)量終身責(zé)任制[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010，（11）.
關(guān)鍵詞：建筑；合同
一 工程合同管理概述
建設(shè)工程合同是業(yè)主與承包人為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同。這里的建設(shè)工程任務(wù)即合同的標(biāo)的，它包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、建筑、安裝施工，工程監(jiān)理及物資采購等。建設(shè)工程合同屬雙務(wù)、有償合同，業(yè)主和承包人在合同關(guān)系中均享有一定的權(quán)利，且均承擔(dān)一定的義務(wù)。建設(shè)工程合同管理是訂立合同雙方通過其有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員，在合同的訂立和履行的過程中所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)，是雙方協(xié)調(diào)互動(dòng)的動(dòng)態(tài)過程。主要包括兩方面的內(nèi)容：①合同訂立階段的管理，合同訂立階段的管理包括合同訂立前的準(zhǔn)備階段和合同訂立過程中的管理，主要體現(xiàn)在招標(biāo)及簽約過程中雙方所進(jìn)行的一系列相關(guān)工作。②合同履行階段的管理，合同履行階段的管理主要有雙方對合同內(nèi)容執(zhí)行的跟蹤、核查、監(jiān)督，以及合同糾紛的解決等方面的工作。
二 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同
1勘察、設(shè)計(jì)合同的概念內(nèi)容
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同是由發(fā)包人與承包人為完成一定的工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)而簽訂的合同。根據(jù)所簽合同，由承包人完成發(fā)包人委托的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，發(fā)包人獲得符合約定要求的勘察、設(shè)計(jì)成果，并按約定支付報(bào)酬給承包人?？辈旌贤闹饕獌?nèi)容：工程概況、發(fā)包人應(yīng)提供的資料、勘察成果的提交、開工及提交成果資料的時(shí)間、費(fèi)用的支付、發(fā)包人和勘察人各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、違約責(zé)任、合同未盡事宜的處理、其它約定事項(xiàng)、合同爭議的解決方式、合同生效和終止的約定。設(shè)計(jì)合同的主要內(nèi)容：訂立合同所依據(jù)的文件、委托設(shè)計(jì)項(xiàng)目的范圍和內(nèi)容、發(fā)包人應(yīng)提供的有關(guān)資料和文件、設(shè)計(jì)人應(yīng)向發(fā)包人交付的資料和文件、設(shè)計(jì)費(fèi)用的估算與支付辦法、雙方責(zé)任、違約責(zé)任、其他。
2勘察、設(shè)計(jì)合同的訂立與履行
在勘察、設(shè)計(jì)合同的訂立階段，發(fā)包人的合同管理工作主要有以下幾項(xiàng)：對承包人資格的審查、對承包人履約能力的審查；承包人的相關(guān)工作：對發(fā)包人的資信及履約能力的審查、審查并協(xié)商各項(xiàng)合同條款。在勘察合同的履行過程中，雙方當(dāng)事人均應(yīng)嚴(yán)格遵循合同的各項(xiàng)條款，以誠實(shí)信用的原則履行應(yīng)盡的義務(wù)，并隨時(shí)了解、核查對方的履約情況，發(fā)現(xiàn)問題或?qū)Ψ降倪`約行為，應(yīng)及時(shí)處理或協(xié)商解決。在設(shè)計(jì)合同的履行階段，發(fā)包人和設(shè)計(jì)人都應(yīng)嚴(yán)格履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，遵循誠實(shí)、信用、公平、合理的原則，全面履行各項(xiàng)條款。
三 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理
1監(jiān)理合同的基本概念
建設(shè)工程監(jiān)理合同是指發(fā)包人與監(jiān)理人就完成一定的工程監(jiān)理任務(wù)而簽訂的合同。監(jiān)理合同是委托合同的一種，所以又稱為“委托監(jiān)理合同”。監(jiān)理合同的發(fā)包人可以是自然人、法人和其他社會(huì)組織，而監(jiān)理人必須是依法成立且具有法人資格的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書及工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，而且其所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)與企業(yè)的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍相符合。建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制建設(shè)工程的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。
2監(jiān)理合同的訂立與履行
按照國家的有關(guān)規(guī)定及市場競爭的規(guī)則，監(jiān)理項(xiàng)目的發(fā)包和承包應(yīng)通過招投標(biāo)方式進(jìn)行，合同簽訂前雙方應(yīng)相互進(jìn)行考察，包括了業(yè)主對監(jiān)理人的考察、監(jiān)理人對業(yè)主的考察，條件成熟后雙方進(jìn)行談判并簽訂合同。在監(jiān)理合同中明確了委托人和監(jiān)理人雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以及合同生效、變更與終止的有關(guān)內(nèi)容。在合同履行過程中委托人和監(jiān)理人雙方均應(yīng)嚴(yán)格遵循合同的各項(xiàng)條款，以誠實(shí)信用的原則履行應(yīng)盡的義務(wù)。
四 建設(shè)工程物資采購合同管理
1建設(shè)工程物資采購合同概述
建設(shè)工程物資采購合同是指買受人與出賣人為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣而簽訂的合同。建設(shè)工程物資采購合同又分為材料采購合同和設(shè)備采購合同，兩者的區(qū)別主要是合同標(biāo)的的性質(zhì)不同。建設(shè)工程物資采購在工程建設(shè)中具有重要的地位，是決定工程項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素之一，所以對建設(shè)工程物資采購合同的管理也應(yīng)給與高度的重視。建設(shè)工程物資采購合同應(yīng)依據(jù)施工合同訂立，合同以轉(zhuǎn)移財(cái)物和支付價(jià)款為基本內(nèi)容，合同標(biāo)的品種繁多，供貨條件復(fù)雜，訂立合同時(shí)應(yīng)采用書面形式。
2材料采購合同的訂立及履行
材料采購合同簽訂前也應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)，包括了邀請招標(biāo)、詢價(jià)、報(bào)價(jià)、簽訂合同幾個(gè)階段。材料采購合同包括了雙方當(dāng)事人的名稱、地址，法定代表人的姓名，合同標(biāo)的，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，材料數(shù)量及計(jì)量方法，材料的包裝，材料交付形式，材料交貨期限，材料的價(jià)格，結(jié)算，違約責(zé)任，特殊條款，爭議的解決方式等內(nèi)容。材料采購合同的履行過程中，賣方應(yīng)按約定的標(biāo)的，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，按合同規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量在規(guī)定地點(diǎn)交付貨物，買方也應(yīng)履行義務(wù)，按合同規(guī)定交付貨款。
五 建設(shè)工程施工合同管理
1施工合同的概念
建設(shè)施工合同簡稱施工合同，是工程發(fā)包人為完成一定的建筑、安裝工程的施工任務(wù)與承包人簽訂的合同，由承包人負(fù)責(zé)完成擬定的工程任務(wù)，發(fā)包人提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。建設(shè)工程施工合同是諸多建設(shè)工程合同中的最重要的一項(xiàng)合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度控制和投資的主要依據(jù)。建設(shè)施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等是民事主體。在施工合同中最主要的形式是固定總價(jià)合同，固定總價(jià)合同就是按商定的總價(jià)承包工程項(xiàng)目，它的特點(diǎn)是以施工圖紙及工程說明書為依據(jù)，明確承包內(nèi)容和計(jì)算報(bào)價(jià)，在執(zhí)行過程中，除非發(fā)包人要求變更原定的承包內(nèi)容，承包人一般不得要求變更承包價(jià)。目前我國所采用的施工合同示范文本是國家建設(shè)部和國家工商行政管理局于1999年12月頒布的《建設(shè)工程施工合同示范文本》。
2建設(shè)工程施工合同的訂立及履行
施工合同訂立應(yīng)具備的一定條件，首先建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃，其次有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料，建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)，招標(biāo)工程中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)，只有滿足這些條件雙方才可以簽訂施工合同。在施工合同的履行過程中，發(fā)包人對施工合同的管理工作主要是通過監(jiān)理工程師進(jìn)行的，主要的合同管理工作有以下幾方面：質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、施工合同檔案管理、費(fèi)用管理、工程變更及索賠管理。
五 結(jié)束語
建設(shè)工程招標(biāo)承包制是市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)管理的一種科學(xué)、有效的方式。而合同管理制度是與招標(biāo)承包制緊密相聯(lián)系的，是有效實(shí)施招標(biāo)承包制的必要條件和手段，同時(shí)也是實(shí)施業(yè)主負(fù)責(zé)制和工程監(jiān)理制的有效方式和必要措施。因此只有做好建筑工程合同管理工作才能進(jìn)一步為我國的工程建設(shè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來巨大效益和深遠(yuǎn)影響。
參考文獻(xiàn)
[1] 梅陽春，鄒輝霞建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理[M],武漢大學(xué)出版社，2004年
[2] 郝杰忠建筑工程施工招投標(biāo)與合同管理[M],機(jī)械工業(yè)出版社，2003年
進(jìn)行討論,有利于我國建筑業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同管理問題對策
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大家都能認(rèn)同建設(shè)工程合同管理，是建立和維護(hù)良好的建筑市場中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法，提高工程質(zhì)量降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用，然而由于目前國家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)相關(guān)法規(guī)還不完善，加之一些業(yè)主、承包方、監(jiān)理公司的思想觀念及管理體制存在些問題，使得建設(shè)工程施工合同在實(shí)際執(zhí)行過程出現(xiàn)了很大偏差。
一、關(guān)于目前建設(shè)工程合同管理中存在的問題分析
1.在對建設(shè)合同的履行過程中，發(fā)包方并不能做到嚴(yán)格監(jiān)督承包方。由于工程發(fā)包方追求高利潤而壓低工程價(jià)格，在合同中添加一些霸王條款，致使工程承包方的壓力增大，一些承包商中標(biāo)以后，以更低的價(jià)格將工程違規(guī)轉(zhuǎn)包給資質(zhì)低或無資質(zhì)的施工隊(duì)伍，從中謀取部分利潤，這種層層轉(zhuǎn)包直接影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。很多施工企業(yè)都采取掛靠的方式，造成工程越級轉(zhuǎn)包，這些在建設(shè)合同中都缺少相關(guān)硬性約束，在承包方的資金無法收回的情況下，施工方也只能拖延工期，使工程進(jìn)度終止。不僅影響建筑物的正常交付使用，又增加了豆腐渣工程的數(shù)量，埋下安全隱患，據(jù)統(tǒng)計(jì)從2010年以來，建筑施工事故所造成的人民生命財(cái)產(chǎn)的損失逐漸增加。其中施工事故發(fā)包方與承包方之間的矛盾也極不利于建筑業(yè)的健康發(fā)展。
2.合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭、不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差，索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商。
3.合同管理與工程招投標(biāo)脫節(jié)，工程合同管理與招投標(biāo)管理存在著內(nèi)在聯(lián)系。但在實(shí)際操作中，有的省市建設(shè)行政主管部門把施工合同管理和招投標(biāo)管理工作劃分到不同的業(yè)務(wù)管理處，有的則把簽訂施工合同和工程招投標(biāo)作為兩個(gè)毫不相干的業(yè)務(wù)對待，使兩者在實(shí)施過程中嚴(yán)重脫節(jié)。
二、關(guān)于目前建設(shè)工程合同管理的對策分析
1.完善相關(guān)法律法規(guī)，提高“源頭”控制力
（1）進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)法律體系。只有規(guī)范健全的法律法規(guī)才能保證工程項(xiàng)目簽訂合同有所遵循，確保所簽合同的嚴(yán)肅性和有效性。招標(biāo)投標(biāo)是簽訂合同前重要的準(zhǔn)備工作，不完善的招標(biāo)投標(biāo)過程很容易埋下工程隱患，尤其應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)法律體系及實(shí)施細(xì)則。
（2）修訂統(tǒng)一的工期定額，制定主要材料指導(dǎo)價(jià)格及價(jià)格變化系數(shù)。及時(shí)修訂統(tǒng)一的工期定額，有利于合理確定合同工期，避免發(fā)包方盲目壓縮工期；制定主要材料指導(dǎo)價(jià)格和各個(gè)時(shí)期的材料漲價(jià)系數(shù)，避免由承包方全部承擔(dān)材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
（3）盡快制定、完善建設(shè)工程合同示范文本體系。應(yīng)根據(jù)建筑市場分包體系專業(yè)化、管理模式多樣化的發(fā)展趨勢，制定適合不同合同參與方、不同項(xiàng)目管理模式的建設(shè)工程合同示范文本。在此基礎(chǔ)上，明確建設(shè)工程合同示范文本的地位和作用，切實(shí)提高建設(shè)工程合同示范文本的實(shí)用性、可操作性，并提高其權(quán)威性。
2.積極構(gòu)建科學(xué)的合同監(jiān)管體系，從環(huán)境上加強(qiáng)市場對合同的認(rèn)同度。
（1）政府部門的工作重點(diǎn)逐步由單一的行政監(jiān)管向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著建設(shè)行業(yè)市場制度的逐步完善，政府部門應(yīng)進(jìn)一步完善行政許可，加大信息公開的力度，依法行政，實(shí)現(xiàn)從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，從依賴行政手段向依賴市場手段轉(zhuǎn)變，從單一的監(jiān)管職能向全方位的服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，擔(dān)當(dāng)起建筑市場的服務(wù)角色，特別要提供“產(chǎn)權(quán)保護(hù)”和“合約執(zhí)行機(jī)制”。
（2）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。與發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)自律組織的發(fā)展剛剛起步。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)自律組織應(yīng)注重自身能力建設(shè)，密切配合建設(shè)行政主管部門參與市場監(jiān)管，如參與制定施工合同示范文本，完善行業(yè)內(nèi)施工合同信用管理標(biāo)準(zhǔn)等；成立調(diào)解機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對合同糾紛的調(diào)解；加強(qiáng)對工程建設(shè)各方合同管理能力的培訓(xùn)，提高合同管理人員的素質(zhì)，做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。
（3）培養(yǎng)公眾監(jiān)督的理念。通過法律法規(guī)明確公眾監(jiān)督的具體程序和途徑，建立公眾監(jiān)督和反饋機(jī)制，提高公眾監(jiān)督的可操作性。加強(qiáng)對公眾監(jiān)督權(quán)力和義務(wù)的宣傳教育，使公眾充分參與建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。
3.建立國際化的總分包合同管理制度，應(yīng)改進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)管理辦法，調(diào)控行業(yè)總量，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展智力密集型和資金密集型的施工企業(yè)，形成工程總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專業(yè)承包、勞務(wù)承包三個(gè)層次的組織結(jié)構(gòu)。借鑒國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)分包合同條件，制訂適合于我國實(shí)際情況的分包合同文本，建立和完善專業(yè)分包和勞務(wù)分包的管理體制，制訂相關(guān)的法規(guī)和管理辦法，規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包市場，健全工程總分包管理體制，建立一套符合國際慣例的總分包合同管理制度。
4.加強(qiáng)中標(biāo)承包合同的價(jià)格管理，隨著工程造價(jià)改革的不斷深入，工程量清單報(bào)價(jià)的實(shí)施，招投標(biāo)文件及工程建設(shè)合同的管理必將成為工程建設(shè)管理的有效工具，以工程量清單中的單位報(bào)價(jià)作為簽訂工程合同的依據(jù)。同時(shí)，采取“大監(jiān)理、小業(yè)主”管理模式，讓監(jiān)理單位參與工程管理，將徹底改變那種外行管理內(nèi)行的不現(xiàn)實(shí)情況。根據(jù)監(jiān)理工程師隨工程進(jìn)度提出的質(zhì)量、進(jìn)度報(bào)告，造價(jià)工程師依據(jù)單項(xiàng)清單報(bào)價(jià)進(jìn)行合同進(jìn)度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的控制與審核，由業(yè)主加以確認(rèn)。因此這項(xiàng)管理保證了建設(shè)工程合同中質(zhì)量、進(jìn)度、投資的必要控制，確保中標(biāo)合同價(jià)格的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最佳經(jīng)濟(jì)效益。
5.加強(qiáng)合同賠償管理，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，保證合同簽訂雙方合理的經(jīng)濟(jì)利益。具體做法如下:第一對于因工程變更引起的費(fèi)用補(bǔ)償問題，應(yīng)對國
家、地方、行業(yè)等關(guān)于調(diào)差的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面收集和整理，系統(tǒng)分析出人、材、機(jī)的權(quán)重，參照主標(biāo)調(diào)差條款對補(bǔ)償問題予以處理。第二對于因工程變更引起的補(bǔ)償數(shù)量的確定問題，籌建處應(yīng)及時(shí)對各標(biāo)段的工期進(jìn)行分析，對各單位上報(bào)的相關(guān)資料進(jìn)行整理分析。并結(jié)合招投標(biāo)文件進(jìn)行對比分析，從補(bǔ)償?shù)母拍詈头舍屃x入手，詳細(xì)分析補(bǔ)償主體的構(gòu)成要素，在明確雙方責(zé)任的基礎(chǔ)上，提出一套指標(biāo)分解體系和具體的計(jì)算方法，確定補(bǔ)償數(shù)量。第三對于補(bǔ)償問題的處理應(yīng)高度把握主動(dòng)控制、及時(shí)處理的原則，對可能出現(xiàn)的補(bǔ)償問題，采取措施進(jìn)行預(yù)防處理，避免造成工程成本的增加。同時(shí)避免將所有補(bǔ)償問題拖延至后期的綜合處理，這樣往往牽涉利息、利潤補(bǔ)償、工程結(jié)算等一些問題，導(dǎo)致合同雙方矛盾的進(jìn)一步復(fù)雜化，大大增加了協(xié)調(diào)處理的難度，因此必須及時(shí)處理索賠。
工程項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)性強(qiáng)，各項(xiàng)事務(wù)紛繁復(fù)雜，項(xiàng)目施工合同簽訂雙方在合同的履行中多因一些主客觀因素的影響而造成一系列費(fèi)用補(bǔ)償、合同變更以及工期變化等合同經(jīng)濟(jì)問題，既損害了業(yè)主的投資效益，也影響了承包方的切身利益。因此，在具體工程施工實(shí)踐中，應(yīng)加強(qiáng)施工合同的全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)管理，保證合同雙方的共同利益。
參考文獻(xiàn)
[1]唐桂鳳.淺談如何加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理[J].中華民居，2012( 6) .
[2]姚芳；張開侶；王素伏：《建筑施工合同管理存在的問題與對策》，《產(chǎn)業(yè)與科技論壇》，2011年第13期.
[3]蔡云．現(xiàn)代建筑施工企業(yè)合同管理的完善[J]．建筑經(jīng)濟(jì)，2007，(9)．
【關(guān)鍵詞】 總承包；施工；工程項(xiàng)目；總集成能力
實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的高效和追求卓越的建設(shè)目標(biāo)，呼喚著施工總承包乃至更完整的承包模式出現(xiàn)，盡管國內(nèi)外建設(shè)任務(wù)從委托要求的不同形式上可分為施工總承包、施工總承包管理、建設(shè)工程項(xiàng)目總承包等具有各自特點(diǎn)的內(nèi)涵和形態(tài)，但建筑施工行業(yè)在市場上最多接觸、最為常見、最需重視的還屬施工總承包形式。
在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，總承包合同在管理上不僅包括合同的簽訂、履行、變更和解除，還必須具有對所有合同范圍內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)有效的籌劃過程。在發(fā)包人與承包人以及分包人的相互管理活動(dòng)之間，總承包合同在合同結(jié)構(gòu)中起到承上啟下和履行各方權(quán)力義務(wù)的中心作用，充分反映了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目各參與單位之間的責(zé)任連帶關(guān)系。因此，承包合同的管理亟需強(qiáng)化。
1 合同管理對總承包的影響因素
合同結(jié)構(gòu)和合同對應(yīng)關(guān)系充分反映了合同管理對總承包管理具有的影響和作用，主要因素有：
（1）合同管理是總承包管理的主體內(nèi)容和重要的組成部分，是總承包管理的核心工作。合同內(nèi)容的變化、變更、解除將直接影響總承包管理的成效；
（2）合同管理內(nèi)容包含了總承包管理合同活動(dòng)中三大控制目標(biāo)，二者目標(biāo)利益具有一致性，合同管理目標(biāo)利益的調(diào)整、補(bǔ)充對總承包也將產(chǎn)生目標(biāo)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化；
（3）施工總承包實(shí)施的基礎(chǔ)建立在發(fā)包方和承包方簽訂的有效合同上，沒有合同的法律基礎(chǔ)也就沒有總承包管理活動(dòng)的要素，兩者是一種相互依存關(guān)系，合同基礎(chǔ)發(fā)生變化也將對總承包的工作基礎(chǔ)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
對總承包來說合同管理的影響因素又具有雙重性，分包單位履行分包合同義務(wù)的質(zhì)量將直接或間接產(chǎn)生總承包單位的責(zé)任或連帶責(zé)任。
2 承包合同管理的要求和實(shí)施重點(diǎn)
施工總承包是現(xiàn)實(shí)中最為常見有效的管理模式，與其相適應(yīng)的合同關(guān)系及其要求都是合同管理過程中必須強(qiáng)調(diào)突出的問題。施工總承包過程實(shí)質(zhì)上也就是建設(shè)項(xiàng)目管理過程，因此，我們必須不合同管理看成一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)的集成則是實(shí)施的重點(diǎn)。
施工總承包合同管理是一個(gè)總系統(tǒng)，各分包合同管理是各個(gè)子系統(tǒng)，合同管理在步驟上涉及到要約、承諾、談判、簽訂、實(shí)施、控制。結(jié)算等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)有階段要求，每個(gè)合同事件和工程活動(dòng)均有具體要求，如工期、質(zhì)量、費(fèi)用等合同各方的責(zé)任義務(wù)。在實(shí)踐過程中合同管理最主要是使建設(shè)工程按合同要求實(shí)施，為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。
（1）首先，要確定合同分析重點(diǎn)，彌補(bǔ)合同漏洞，解釋合同爭議，發(fā)現(xiàn)和預(yù)測、預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)，可能索賠的依據(jù)條款，以及合同任務(wù)的分解和落實(shí)；
（2）其次，要明確合同交底重點(diǎn)，傳遞合同的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序，了解合同雙方的責(zé)任和工作范圍，各種實(shí)施行為產(chǎn)生的法律后果，使執(zhí)行合同的行為充分滿足業(yè)主要求，完成合同作出的每一項(xiàng)承諾；
（3）再次，要強(qiáng)調(diào)合同控制重點(diǎn)，承包方作為履行合同義務(wù)的主體，必須對合同執(zhí)行者履行合同的完整性進(jìn)行跟蹤和控制，跟蹤對象主要圍繞工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、工作數(shù)量和成本的增減、實(shí)施的偏差進(jìn)行處理。
3 合同集成管理與工程項(xiàng)目總集成能力的提高
建設(shè)工程總承包、施工總承包等不同承包模式下的要求客觀上是一個(gè)集成管理的過程，而針對合同集成管理既是概念上的一個(gè)特指，又是實(shí)踐操作中的必然行為。
（1）在建設(shè)工程承發(fā)包過程中，無論是發(fā)包人還是承包人，依靠合同集成管理是完成工程項(xiàng)目過程全過程建設(shè)必須采用一個(gè)基本方式。盡管集成內(nèi)容廣泛，可以為智慧、技術(shù)、人才的集成，也可以為各種資源和承包人及分包人能力的集成，但其表現(xiàn)形式都是依靠合同及對合同實(shí)施的有效管理。
（2）施工總承包形式下的工程項(xiàng)目總集成能力對承包單位尤為重要，在實(shí)踐過程中也充分證明，凡是集成內(nèi)容完整、考慮周密、整體聯(lián)動(dòng)的，反映在工程建設(shè)上，其綜合效果就好、社會(huì)效益就高。集成的主要內(nèi)容一般可歸納為以下幾點(diǎn)：
①項(xiàng)目建設(shè)組織體的集成。即組成一個(gè)高效精干的管理團(tuán)隊(duì)，賦予重任及權(quán)力義務(wù)，以項(xiàng)目管理責(zé)任書形式確立承包關(guān)系。
②項(xiàng)目建設(shè)科技力量的集成。編制科技領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)、功能價(jià)值比合理的施工技術(shù)總體方案和各類分包方施工技術(shù)方案，理解設(shè)計(jì)意圖、接受監(jiān)理監(jiān)督，制定備選方案和優(yōu)化
③項(xiàng)目建設(shè)機(jī)械選型的集成。選擇功能要求滿足、橫向及垂直運(yùn)輸?shù)近c(diǎn)、相互之間運(yùn)載配合最佳、潛力發(fā)揮最大的配置方案。
④項(xiàng)目建設(shè)施工隊(duì)伍的集成。把握和滿足合同工期的要求，從工程時(shí)點(diǎn)上規(guī)劃各工種施工各階段的勞動(dòng)力峰谷需求和專業(yè)工程分包要求，以勞務(wù)作業(yè)分包合同和專業(yè)工程分包合同形式確立施工分包合同關(guān)系。
⑤項(xiàng)目建設(shè)主體材料的集成?；炷痢摻?、構(gòu)件和用于各類設(shè)施措施的消耗都需要事前籌劃制定最經(jīng)濟(jì)合理的采購合同委托加工合同、租賃合同。
⑥項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)力量的集成。創(chuàng)造條件溝通社會(huì)各方力量，在工程建設(shè)的各階段抓住重點(diǎn)、抓住內(nèi)容，來利用和開發(fā)社會(huì)整體力量，以動(dòng)態(tài)集成視線工程目標(biāo)。
4 合同模式的選擇和集成應(yīng)用
4.1 合同模式的選擇
在工程建設(shè)的具體實(shí)施中，發(fā)包方和承包方為了自身的利益和更多地規(guī)避市場帶來的風(fēng)險(xiǎn)，雙方在選擇合同模式時(shí)都較為慎重，從施工單位角度而言，選擇原則是：
①滿足總價(jià)合同的條件。a.擬建工程前期準(zhǔn)備充分，工作扎實(shí)；設(shè)計(jì)工作詳實(shí)，圖紙正確和完整，達(dá)到深化要求；招標(biāo)文件工程內(nèi)容、規(guī)模和項(xiàng)目劃分清晰。b.合同條件公平、合理，關(guān)鍵條款對等，對承包方不構(gòu)成資金和潛在風(fēng)險(xiǎn)；c.投標(biāo)時(shí)間相對充裕，使承包方有可能獲得研究招標(biāo)文件和相關(guān)資料的條件，有可能到擬建工程所在地實(shí)地勘察和收集市場信息，有可能優(yōu)化施工方案和相應(yīng)的技術(shù)措施。
在工程實(shí)踐中，總價(jià)合同的采用在事實(shí)上的風(fēng)險(xiǎn)往往偏于承包方，而發(fā)包方相對處于有利地位。因此，作為施工總承包方選擇此種合同模式要權(quán)衡利弊，同時(shí)在分包工程時(shí)也可以應(yīng)用此法來控制分包方，以獲得比較可靠的分包工程效益。
②滿足單價(jià)合同的條件（也稱工程量清單合同）。a.擬建工程設(shè)計(jì)圖紙?jiān)敿?xì)，工程范圍明確，圖紙說明、技術(shù)規(guī)程清楚，工程量計(jì)算正確，不能用工程量計(jì)算的項(xiàng)目可以預(yù)計(jì)包干；b.工程結(jié)構(gòu)形式大同小異，標(biāo)準(zhǔn)化和定型化涉及面多，工程量清單符合實(shí)際現(xiàn)狀；c.雙方共同選擇采用了FIDIC合同條款，業(yè)主已準(zhǔn)備委托工程師管理的項(xiàng)目。
一般而言，單價(jià)合同的采用較能為承發(fā)包雙方及接受，單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān)，工程量風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，結(jié)算是以實(shí)際工程量及相應(yīng)的不便單價(jià)（或約定的不便單價(jià)增減幅度）進(jìn)行計(jì)價(jià)付款，此類合同模式施工總承包單位對單價(jià)組成和工程項(xiàng)目功能描述有一定把握。
4.2 合同模式的集成應(yīng)用
X工程是一個(gè)集住宅、商業(yè)于一體的綜合小區(qū)。從空間體量與活動(dòng)內(nèi)容上形成區(qū)域性的生活及社交活動(dòng)中心。工程范圍為高層住宅、商業(yè)裙房、會(huì)所、地下超市、沿街商鋪、地下二層停車庫及相關(guān)輔助用房，總建筑面積184822。
在施工總承包活動(dòng)條件下進(jìn)行項(xiàng)目集成化管理，共設(shè)計(jì)分包控制合同上百個(gè)，為了能搞好此項(xiàng)目，應(yīng)用集成方法強(qiáng)化合同管理對控制這種大型工程項(xiàng)目很有現(xiàn)實(shí)意義。對此，我們主要抓好三個(gè)階段：
（1）合同簽訂全面進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段。根據(jù)合同、技術(shù)條款、設(shè)計(jì)圖和現(xiàn)場情況等集成施工方案、施工圖，細(xì)化月、季度工程進(jìn)度計(jì)劃（包括人機(jī)物需求配套計(jì)劃），分包商將被要求提供最優(yōu)人員配置方案，自備材料和小型工具設(shè)備清單等，以確保滿足總承包合同履行要求。
（2）合同進(jìn)入施工階段。核心任務(wù)是將分包商的施工活動(dòng)納入自己的運(yùn)行體系，確保分包商合同規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等要求進(jìn)行施工并落實(shí)以下內(nèi)容：
a.計(jì)劃：分包合同和技術(shù)方案中都根據(jù)總承包合同、技術(shù)條款和現(xiàn)場情況來定義分包項(xiàng)目的總體計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是整個(gè)工程總體計(jì)劃的主要組成部分，根據(jù)審定的月、季度計(jì)劃，報(bào)送業(yè)主并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。為及時(shí)、準(zhǔn)確地反映計(jì)劃執(zhí)行情況，各方現(xiàn)場人員將被要求作出日報(bào)、周報(bào)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤。
b.協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)工作在現(xiàn)場施工中被作為工程網(wǎng)絡(luò)、交流溝通和解決矛盾的重要管理方式。最重要的便是周例會(huì)，議題是檢查上周計(jì)劃完成情況、制定下周計(jì)劃、交流情況和解決問題。并對下階段履行、權(quán)力義務(wù)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。
c.指令：計(jì)劃往往還需要做出必要的調(diào)整，因此，承包商確認(rèn)的工程指令分包商都必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，當(dāng)然，分包商在執(zhí)行指令后也可視情況向承包商提出索賠和變更，同時(shí)作為總承包商向分包商變更合同或追加合同結(jié)算的依據(jù)。
d.設(shè)備和材料供應(yīng)：主要的設(shè)備和材料供應(yīng)應(yīng)都會(huì)在周例會(huì)上被定義，但分包商的現(xiàn)場人員仍需報(bào)送材料設(shè)備計(jì)劃到總承包部，待批準(zhǔn)后具體執(zhí)行或作出相應(yīng)調(diào)整。涉及到的供應(yīng)設(shè)備和材料的各個(gè)部門和專業(yè)分包商應(yīng)有總承包方協(xié)調(diào)。設(shè)備和材料的使用有專門的報(bào)表和專職人員做出記錄。
（3）合同進(jìn)入收尾階段。此階段主要任務(wù)是移交、驗(yàn)收和遺留問題，尤其是移交驗(yàn)收，雙方的矛盾最突出，工作也最難做，所有的爭議問題都浮出水面，所以總承包必須采取“胡蘿卜加大棒”的政策，一是要盡力讓分包商認(rèn)識(shí)到最后努力的重要性和利益所在，二是在分包商不能有效執(zhí)行指令時(shí)，堅(jiān)決采取索賠、反扣等必要的合同手段，才能保證收尾階段各項(xiàng)工作的順利完成。
4.3 可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)
（1）嚴(yán)格的合同環(huán)境、強(qiáng)烈的合作意識(shí)和熟練的合同技巧，是總承包方有效實(shí)行其合同管理行為的前提和根本保證。反觀上海的其他一些施工單位，有的還處于行政管理約束條件下，即便有了項(xiàng)目管理，也定了以菲迪克條款為藍(lán)本的合同，但囿于體制和各方利益往往流于形式，還不能得到切實(shí)有效推行。
（2）注重計(jì)劃。計(jì)劃的執(zhí)行在項(xiàng)目管理中具有至關(guān)重要的作用，是項(xiàng)目管理的生命線，一旦制定，各方的行為的資源配置（人員、材料、設(shè)備）都依計(jì)劃執(zhí)行。“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，任何計(jì)劃執(zhí)行不力都有可能造成進(jìn)度遲滯、資源浪費(fèi)等后果，而所有這些都是損失，都是得不到合同條款補(bǔ)償?shù)摹?/p>
（3）有效控制。有了嚴(yán)格的合同保證和行之有效的方法和成熟的變更控制系統(tǒng)、質(zhì)量安全體系，總承包方才能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握現(xiàn)場情況并實(shí)行有效的控制。這種有效控制保證了項(xiàng)目管理的令行禁止、集成有序，從而進(jìn)一步保證合同管理的有效實(shí)施。
5 結(jié)語
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；合同管理；研究
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從土地獲取、前期手續(xù)辦理、招投標(biāo)、施工建設(shè)到完工交付，參與主體多,開發(fā)建設(shè)周期長,涉及合同種類繁多。合同的制訂、履行過程中出現(xiàn)的問題多，本文主要介紹和施工方簽訂的施工合同容易出現(xiàn)的問題及解決方案。
一、工程合同概念
建筑工程合同指的是承發(fā)包雙方以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)協(xié)議；是承包人實(shí)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款,掌控工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量,從而確保工程建設(shè)活動(dòng)能夠順利開展的法律文件。[1]建筑施工合同的內(nèi)容主要由建設(shè)工期、工程造價(jià)、技術(shù)資料、工程質(zhì)量、材料與設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款與結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款構(gòu)成。
二、建設(shè)單位合同管理常見問題
（一）招標(biāo)階段工作不當(dāng)
招投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)單位比較多，競爭激烈，依據(jù)法律法規(guī)，要嚴(yán)格堅(jiān)持公平、公開、公正、擇優(yōu)的原則展開。[2]但是在實(shí)際招標(biāo)過程中，由于各方面的原因，最終的中標(biāo)單位并不一定是配合最好的單位。
（二）現(xiàn)場合同管理存在漏洞
建設(shè)單位對施工現(xiàn)場的合同管理不重視，造成施工方現(xiàn)場行為違反合同而建設(shè)方?jīng)]有發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象，對建設(shè)方造成經(jīng)濟(jì)損失。
（三）沒有及時(shí)變更合同
合同變更主要由合同內(nèi)容變更以及合同主體的變更這兩部分構(gòu)成。若合同的主體與變更內(nèi)容脫節(jié)達(dá)不到一致，后期勢必會(huì)在合同變更索賠時(shí)產(chǎn)生諸多繁瑣問題，進(jìn)而對完善合同管理造成不利的影響。
三、建設(shè)單位合同管理對策
（一）招標(biāo)時(shí)嚴(yán)格審查企業(yè)資格
在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊資金、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、履約能力、與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。在價(jià)格的選擇上遵循工程規(guī)律，防止“超低價(jià)”的價(jià)格，避免出現(xiàn)“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的現(xiàn)象。多數(shù)房地產(chǎn)公司建立招標(biāo)采購中心，參與招標(biāo)采購全過程，從源頭選好施工單位。
（二）健全合同管理機(jī)構(gòu)
做好合同管理工作的基礎(chǔ)是建立健全合同管理機(jī)構(gòu)。在建設(shè)單位內(nèi)部，需要成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，對合同加以統(tǒng)一管理與保存，匹配專業(yè)合同管理者對合同管理加以負(fù)責(zé)，設(shè)立合同臺(tái)賬，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、檢查合同并報(bào)備合同管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升工程合同管理工作的水準(zhǔn)。
（三）施工合同簽訂注意要點(diǎn)
1合同價(jià)款的結(jié)算方式是否明確，到底采用固定單價(jià)、固定總價(jià)還是按實(shí)結(jié)算的方式結(jié)算。2合同中是否約定了風(fēng)險(xiǎn)幅度。按照2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，采用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，采用工程量清單招標(biāo)的工程宜采用固定單價(jià)合同，且雙方應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍、幅度，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度。主要材料、人工、機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)幅度在±3%～±6%區(qū)間考慮，如果合同中沒有對上述幅度進(jìn)行約定則應(yīng)補(bǔ)充相應(yīng)條款。3應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)付款、進(jìn)度款等條款的約定。關(guān)于暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)、文明安全施工費(fèi)在預(yù)付款及進(jìn)度款中的支付問題進(jìn)行明確約定。工程質(zhì)量保證金由于不同的保修時(shí)間，往往會(huì)引起承發(fā)包雙方的爭議，建議約定時(shí)間，比如自工程交付之日起2年內(nèi)無質(zhì)量問題，退還質(zhì)保金的70%；防水工程質(zhì)保期滿后無質(zhì)量問題，7日內(nèi)支付質(zhì)保金的30%。4工程暫估價(jià)材料確定應(yīng)該約定，暫估價(jià)材料價(jià)格確定的程序及價(jià)差調(diào)整方式。工程水電費(fèi)的計(jì)量及結(jié)算方式，尤其涉及多家分包單位的工程，水電費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量，杜絕重復(fù)計(jì)費(fèi)和水電浪費(fèi)。5工程延期的條款是否約定，界定工程竣工的時(shí)點(diǎn)是否科學(xué)合理，尤其對涉及工期提前獎(jiǎng)的項(xiàng)目，各方對時(shí)點(diǎn)的約定必須清楚：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位四方驗(yàn)收通過還是備案通過。
（四）設(shè)計(jì)變更的簽證與索賠管理
設(shè)計(jì)變更的簽證、索賠務(wù)必做到準(zhǔn)時(shí)按照程序展開。許多業(yè)主或者監(jiān)理工程師在變更工程時(shí)隨性較大，通常在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)圖紙有問題，又或者是實(shí)際情形出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)就會(huì)提出施工單位變更或會(huì)議上的口頭通知，施工現(xiàn)場人員需要做好現(xiàn)場施工記錄和會(huì)議紀(jì)要，并讓業(yè)主和監(jiān)理進(jìn)行簽字認(rèn)可；要準(zhǔn)時(shí)發(fā)出變更核定單，及時(shí)跟蹤簽字，且簽字手續(xù)要保存好；變更核定單務(wù)必做到規(guī)范完整，變更內(nèi)容要做到清晰準(zhǔn)確，實(shí)事求是，與此同時(shí)簽字蓋章要做到規(guī)范。變更費(fèi)用要在變更單確認(rèn)后要及時(shí)確定，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算要做到有理有據(jù)，有規(guī)范可尋，準(zhǔn)確到位。
（五）推行合同示范文本制度
公司合同管理部、法律事務(wù)部要嚴(yán)格依照國家頒布的合同范本來制定各自單位的合同范本，各項(xiàng)目要因地制宜依照自身情形修改自用。推行合同示范文本制度,主要有以下兩方面的好處。首先，能夠促使當(dāng)事人知曉并掌握相關(guān)法律、法規(guī)，讓現(xiàn)實(shí)中實(shí)行的項(xiàng)目建設(shè)工程合同與法律法規(guī)的要求一致，防止缺少項(xiàng)，杜絕產(chǎn)生有失公允的條款，同時(shí)也提高當(dāng)事人熟知合同運(yùn)行的流程的能力；其次，能夠使得行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)合同的監(jiān)督力度，仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院可以及時(shí)有效的裁判糾紛，最大力度的對當(dāng)事人的利益進(jìn)行維護(hù)。采用標(biāo)準(zhǔn)化的范本進(jìn)行合同的簽訂，對于推動(dòng)建設(shè)工程合同管理制度的日益完善。
四、結(jié)束語
建設(shè)項(xiàng)目合同是建設(shè)單位市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)，施工合同管理是工程管理的重要環(huán)節(jié)。對施工合同進(jìn)行有效管理能夠促進(jìn)雙方全面履行合同約定的義務(wù)，維護(hù)雙方利益，確保工程質(zhì)量。就合同管理工作而言，建設(shè)單位要根據(jù)施工合同管理中的問題及時(shí)采取必要措施，提升合同意識(shí)，完善合同管理機(jī)構(gòu)，推行合同示范文本，控制施工合同的簽訂，重視懂合同管理的專業(yè)人才，提高履約中的施工現(xiàn)場管理，加強(qiáng)合同索賠管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]宋宗宇.建筑合同法規(guī)原理與實(shí)務(wù)[M].重慶:重慶大學(xué)出版社,2005.
[2]游燕.造價(jià)工程師在工程合同咨詢工作中的要點(diǎn)解析[M].北京;2012.
關(guān)鍵詞：工程合同管理 工程造價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)防范
工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范不僅有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，對于企業(yè)競爭力的增強(qiáng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加也具有重要意義。在日益激烈的市場競爭和日益復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境中，建筑企業(yè)面對的競爭壓力越來越大，對工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范也提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)工程合同管理和控制工程造價(jià)成為建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的重要戰(zhàn)略和有效手段。
一、工程合同管理與工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范概述
工程合同管理是指建筑企業(yè)及其他相關(guān)主體依據(jù)法律法規(guī)對建設(shè)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，貫穿建筑工程合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓和終止的一系列活動(dòng)的總稱。工程合同的有效管理不僅有利于及時(shí)處理工程合同糾紛和防治違法行為的發(fā)生，對于合同當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)和工程合同的貫徹落實(shí)也具有重要意義。工程造價(jià)指進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，直接決定著工程項(xiàng)目的投入成本和建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在保證項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量的前提下，合理的控制工程造價(jià)，做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，是降低工程成本和實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的重要策略。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，由于工程價(jià)值量大、合同價(jià)格高、合同實(shí)施時(shí)間長和涉及范圍廣等因素的影響，合同管理水平的高低直接影響工程的造價(jià)。作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，招標(biāo)投標(biāo)、施工竣工等階段的合同管理是工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵，也是工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要保證。作為整個(gè)工程造價(jià)的主要依據(jù)，加強(qiáng)工程合同管理是做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要手段和方式。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國家政策法規(guī)的支持，建筑行業(yè)得到了極大的發(fā)展，但是仍然面對著復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境和激烈的競爭壓力。在這種形勢下，為增強(qiáng)建筑企業(yè)的市場競爭力和促進(jìn)建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展，加強(qiáng)工程合同管理和工程造價(jià)控制成為有效策略和重要方式。但是，在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制依然存在諸多問題，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加和市場競爭力的增強(qiáng)。首先，建筑企業(yè)對工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性認(rèn)識(shí)不足，造成了合同管理混亂和工程造價(jià)不合理的問題。建筑工程合同是工程當(dāng)事人確定雙方權(quán)利義務(wù)的主要依據(jù)，對于工程合同糾紛的及時(shí)解決和違法行為的防止具有十分重要的作用。建筑企業(yè)未認(rèn)識(shí)到工程合同對于工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要作用，也沒有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)工程合同管理對于控制工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要意義，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱。其次，合同管理和工程造價(jià)的相關(guān)人員的綜合素質(zhì)不夠高，也在一定程度上造成合同管理和工程造價(jià)缺乏系統(tǒng)化和規(guī)范化。人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的欠缺直接影響著工程項(xiàng)目的有序運(yùn)行和順利開展。最后，由于評估和監(jiān)督等相關(guān)機(jī)制不健全，導(dǎo)致工程項(xiàng)目合同管理不力，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作不到位。
二、工程合同管理與工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的有效策略
作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，工程合同的有效管理對于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和企業(yè)競爭力的增強(qiáng)具有重要意義。做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作有利于降低工程成本和實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加。因此，為推動(dòng)工程項(xiàng)目的有序開展和建筑行業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)針對具體工程項(xiàng)目中在相關(guān)認(rèn)識(shí)、人員素質(zhì)和監(jiān)督管理等方面存在的諸多問題，加強(qiáng)工程合同管理，做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
首先，為做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，應(yīng)通過加強(qiáng)工程合同管理強(qiáng)化對工程造價(jià)變更的控制與管理。工程合同是建筑工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容，也是項(xiàng)目糾紛解決的有效依據(jù)。建筑工程相關(guān)方必須簽訂真實(shí)可靠的工程合同，對工程具體實(shí)施過程中的工程變更的內(nèi)容和范圍的資料必須如實(shí)記錄。只有這樣，才能為工程合同的有效管理和策略調(diào)整評估提供真實(shí)、可靠的工程變更情況的數(shù)據(jù)，才能為工程造價(jià)的評估和監(jiān)督提供客觀的資料。同時(shí)，工程合同中必須明確規(guī)定工程變更的具體程序和相應(yīng)環(huán)節(jié)，并規(guī)定必須有工程造價(jià)人員的簽字的工程變更的資料才有效。只有通過這種形式，才能保證工程項(xiàng)目變更和工程造價(jià)資料的形式上的真實(shí)性和可靠性，才能增加工程項(xiàng)目相關(guān)資料的可信度。工程項(xiàng)目的變更問題不僅可能影響到其他工程項(xiàng)目的運(yùn)行，而且可能損害合同雙方的合法權(quán)益。因此，當(dāng)事方必須對工程合同對工程變更手續(xù)的辦理時(shí)間和合同資料變更的時(shí)效性做出明確的規(guī)定。通過這種方式，不僅可以督促相關(guān)部門及時(shí)錄入工程變更資料，而且可以提高工程項(xiàng)目運(yùn)行效率。
其次，為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，必須提高相關(guān)人員綜合素質(zhì)，建設(shè)素質(zhì)過高和技術(shù)過硬工程隊(duì)伍。作為建設(shè)工程項(xiàng)目的直接參與者，施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平不僅影響著工程合同的管理水平和工程造價(jià)的控制情況，而且對整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量也具有重要作用。因此，為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，必須提高施工團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。一方面，為提高人才綜合素質(zhì)，建筑企業(yè)必須優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制和采用人才激勵(lì)機(jī)制，努力引進(jìn)并留住具備豐富專業(yè)知識(shí)和高超實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。建筑企業(yè)必須重視具備工程管理和法律等專業(yè)知識(shí)背景的高素質(zhì)人才，尤其是綜合素質(zhì)較高的造價(jià)工程師的引進(jìn)，并利用薪酬激勵(lì)或其他方式留住人才。另一方面，建筑企業(yè)必須優(yōu)化人才的管理體制，重視對人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，以建設(shè)具備高超業(yè)務(wù)能力的高素質(zhì)工程隊(duì)伍。建筑企業(yè)應(yīng)通過定期組織培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)等形式豐富人員的工程建設(shè)、合同管理和法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，提高其成本管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)水平。只有建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，才能為工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化提供強(qiáng)有力的智力支持。
最后，為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程在建風(fēng)險(xiǎn)防范，必須健全工程管理監(jiān)督制度和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評估及管理機(jī)制。只有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立健全工程項(xiàng)目評估和監(jiān)督機(jī)制，才能及時(shí)檢測和發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的隱患，才能實(shí)更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作的規(guī)范化和系統(tǒng)化。同時(shí)，相關(guān)的建設(shè)工程監(jiān)督和管理部門，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)對工程合同管理和工程造價(jià)予以全面的審核、評價(jià)和監(jiān)督。通過這種方式，才能強(qiáng)化對工程合同管理的監(jiān)督力度，才能做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，才能促進(jìn)企業(yè)市場競爭力的加強(qiáng)和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
總結(jié)：
作為工程實(shí)施的重要保障，工程合同管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的具體實(shí)施過程，對建筑物的質(zhì)量和建筑企業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和管理不僅有利于降低工程成本和增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對于企業(yè)競爭力的增強(qiáng)和工程項(xiàng)目的管理也具有重要作用。因此，為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，必須建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，通過工程合同管理強(qiáng)化對工程造價(jià)變更的管理，健全工程管理監(jiān)督制度和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱忠全.新形勢下工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范及控制措施分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（4）：137.
[2]王巖.工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013（12）：116.
[3]涂永金.淺析建筑工程合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2014（3）：347.
對建設(shè)水利工程最大的約束是合同機(jī)制，對工程合同的管理是保證水利工程運(yùn)行的有效手段。文章就水利工程合同在項(xiàng)目管理中的地位、具體方法進(jìn)行介紹，提出在合同管理過程中要做到事前管理、事中控制和事后分析，嚴(yán)格管理合同，保障水利建設(shè)順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:
水利建設(shè);合同管理;方法
任何一個(gè)建設(shè)工程都會(huì)建立合同，以規(guī)范和約束雙方的活動(dòng)行為，保障雙方的權(quán)利和任務(wù)，水利工程也不例外。施工合同的定立是有規(guī)定的，首先是要符合律法規(guī)定，然后才是對合同雙方權(quán)責(zé)的約束和保障，以使得合同建立能受到法律的保護(hù)及經(jīng)營活動(dòng)的有效性。對水利工程合同的管理是進(jìn)行工程管理活動(dòng)內(nèi)容之一，是最基本的施工管理環(huán)節(jié)，所以，應(yīng)加強(qiáng)對水利建設(shè)項(xiàng)目的合同管理，做到規(guī)范化的合同管理，不斷完善合同內(nèi)容，是對具體建設(shè)施工管理的有效依據(jù)，對整個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目有重要的保障作用，有利于建設(shè)項(xiàng)目如期完工和質(zhì)量的保障。
1水利建設(shè)工程合同管理的地位
1.1概念
合同是指就某一活動(dòng)對象，當(dāng)事雙方所簽訂的約束雙方履行合同內(nèi)容進(jìn)行該活動(dòng)的所有行為和保障雙方利益的一種契約機(jī)制，而水利工程合同就是針對水利建設(shè)項(xiàng)目所簽訂的合同。其管理是針對水利建設(shè)施工全過程的所有問題，這里包括了施工企業(yè)應(yīng)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬、水利施工技術(shù)和施工企業(yè)在工期、質(zhì)量、安全等方面應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任的明確性。在施工期間，若出現(xiàn)了合同項(xiàng)目條款的變更、解除以及一切施工糾紛與爭議等問題，都要按照合同來進(jìn)行具體的管理協(xié)商解決。所以，合同一定要根據(jù)律法要求依法定立，做到有法可依，才是對合同雙方權(quán)益最好的保護(hù)屏障。
1.2合同管理的地位
水利工程合同的管理是對水利建設(shè)施工所有問題的管理，合同對業(yè)主和施工企業(yè)是一種約束，也是一種保障。是雙方履約的依據(jù)，其地位相當(dāng)重要。(1)誠信、平等的保障。水利工程建設(shè)合同是基于施工企業(yè)和業(yè)主的誠信機(jī)制上建立起來的，根據(jù)工程的具體要求在保障雙方權(quán)益的條件下所訂立的，合同的簽訂是在雙方平等地位的前提下簽訂的，以保證水利建設(shè)工程能夠如期按質(zhì)量完工，使得雙方能夠取得雙贏。(2)充當(dāng)監(jiān)督功能。在平等誠信的基礎(chǔ)上簽訂的水利工程合同對雙方當(dāng)事人的權(quán)責(zé)有了明確規(guī)定，所以在具體的建設(shè)施工過程中雙方均可以對對方的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以確定自己的利益不被侵犯。(3)調(diào)動(dòng)雙方工作的積極性和自覺性。經(jīng)過簽訂合同，然后在具體的施工建設(shè)中進(jìn)行監(jiān)督管理，有利于調(diào)動(dòng)建設(shè)雙方履行合同條款的積極性，保證合同有效的落實(shí)和管理。
2加強(qiáng)水利工程合同管理的必要性
在對水利工程進(jìn)行管理的過程中，合同管理是不可或缺的。水利工程的合同管理對于水利工程施工質(zhì)量的管理、施工工期的管理以及施工成本的管理都具有直接的影響，其直接影響著水利企業(yè)的工程管理水平，對于水利施工企業(yè)提高質(zhì)量、控制成本和提高效率具有十分重要的意義。所以在水利企業(yè)施工的過程中實(shí)行合同管理是非常必要的。
2.1水利工程合同是解決糾紛的法律依據(jù)
水利企業(yè)在和合作單位簽訂合作協(xié)議的時(shí)候都是在一定的法律約束下簽訂的，合同具有對雙方約束的法律的效率，對于合同雙方在合作中的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，通過合同對于雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約束，能夠最大限度的保證合同雙方的利益，也是水利項(xiàng)目得以順利實(shí)施的關(guān)鍵。
2.2加強(qiáng)合同管理能夠有效地對工程進(jìn)行控制
雙方經(jīng)過協(xié)商和談判在工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程成本達(dá)成一致后簽訂水利合同，所以雙方履行合同是最大限度地保證合同中工程進(jìn)度、質(zhì)量以及成本達(dá)到統(tǒng)一目標(biāo)，在保證水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高效率、縮短工期、降低成本。
2.3加強(qiáng)水利合同的管理有利于工程的履約
在水利項(xiàng)目進(jìn)行施工的過程中，往往有一些不可控的因素發(fā)生，如天氣、自然災(zāi)害以及人為因素等，這會(huì)使合同的履行存在實(shí)際上的難度，并且在很大程度上還會(huì)引起不必要的糾紛。通過水利合同的制定和管理，對合同中的一些條款進(jìn)行完善，盡可能考慮到所有的情況，明確責(zé)任的歸屬以及雙方的義務(wù)，最大限度地減少糾紛，還可以對施工過程中一些違規(guī)的修改進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。合同管理使得合同簽訂的雙方都嚴(yán)格按照簽訂的條款依法履行各項(xiàng)規(guī)定。
3水利工程合同的管理方法
合同管理對于水利工程施工的管理和控制具有十分重要的作用，在某種程度上決定著水利工程能否保質(zhì)保量完成，在合同管理過程中要嚴(yán)格做到事前的管理、事中的控制以及事后的反思，使合同管理的水平進(jìn)一步提高。
3.1合同管理過程的事前管理
水利工程進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，合同管理人員就要介入，深入了解項(xiàng)目的整體情況，并且進(jìn)行必要的實(shí)地考察，包括了解當(dāng)?shù)氐牡乩碜匀画h(huán)境，社會(huì)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境等，這些都是合同制定的前期基礎(chǔ)資料。還要對水利工程的施工條件和可行性進(jìn)行調(diào)研，深入了解業(yè)主的經(jīng)濟(jì)和資信情況，了解整個(gè)工程背景，包括初期設(shè)計(jì)的水利工程藍(lán)圖、相應(yīng)的水利工程施工審批文件、各種土地規(guī)劃和建設(shè)許可證，以及工程資金籌集、設(shè)備采購運(yùn)輸、所需建材的采購運(yùn)輸?shù)?。在簽訂合同之前要對投?biāo)的文件進(jìn)行深入的研究，召集企業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行討論。對施工人員以及財(cái)力投入進(jìn)行估計(jì)、對施工單位的技術(shù)進(jìn)行評估、對施工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究、并且要對工期進(jìn)行充分的考慮。根據(jù)上述調(diào)查的實(shí)際對招標(biāo)文件進(jìn)行審查和研究，對合同中的度量單位進(jìn)行明確的解釋，對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，約定合同工程款項(xiàng)以及付款的方式，約定合同施工期限，對于違約的內(nèi)容和形式進(jìn)行明確，并且一一列出相應(yīng)的處罰措施，使合同在符合法律的基礎(chǔ)上，具有較強(qiáng)的嚴(yán)密性和可實(shí)施性，最終在保證工程質(zhì)量的前提下保證工程進(jìn)度、降低企業(yè)成本，同時(shí)避免各個(gè)環(huán)節(jié)上的糾紛，使得工程能夠順利進(jìn)行。
3.2合同管理過程中的事中控制
加強(qiáng)事中控制是保證工程能夠按時(shí)保質(zhì)完成的關(guān)鍵。要做好事中控制就要全面了解合同內(nèi)容和規(guī)定，這是進(jìn)行合同事中控制的基礎(chǔ)。在人才的選擇方面要選擇一些比較有管理經(jīng)驗(yàn)的，既懂得法律知識(shí)又懂得合同管理知識(shí)的專業(yè)人才;在他們從業(yè)之前還要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使管理人員全面了解合同內(nèi)容和條款執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和方式，自覺履行合同中的權(quán)利和義務(wù)。施工單位要嚴(yán)格按照合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不允許出現(xiàn)違規(guī)修改的情況，并且還要在施工管理的過程加強(qiáng)監(jiān)督，通過建立科學(xué)合理的監(jiān)督方式來提高工程的質(zhì)量和進(jìn)度。要嚴(yán)格控制和管理項(xiàng)目中所出現(xiàn)的變更。目前很多的水利工程地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，條件較差，施工中可能會(huì)出現(xiàn)各種難以預(yù)料的情況，所以很可能就會(huì)出現(xiàn)合同中規(guī)定的技術(shù)不能解決實(shí)際中的施工障礙，在這種情況下就要對施工合同進(jìn)行變更，作為水利工程項(xiàng)目的管理人員要嚴(yán)格控制這種變更，并保證合同變更的科學(xué)性和合理性。
3.3水利工程合同的事后分析
合同制定之后還要在施工中進(jìn)行實(shí)踐和反思，找出合同中存在的問題，并且對整個(gè)項(xiàng)目做好科學(xué)的評估。合同管理的事后分析，對控制施工過程的質(zhì)量、提高工程施工的效率以及降低施工過程中的成本都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
4結(jié)語
正如法律對公民的約束，合同是對雙方訂立的活動(dòng)范圍的約束。水利工程合同對建設(shè)項(xiàng)目中各項(xiàng)工作規(guī)范、秩序的進(jìn)行起到了有效的約束。合同管理是對水利工程建設(shè)項(xiàng)目有效管理的一種方式。雖然水利建設(shè)項(xiàng)目的施工管理有諸多繁瑣的工作要做，但圍繞合同內(nèi)容進(jìn)行的管理才是建設(shè)項(xiàng)目的核心管理工作，所以應(yīng)對合同進(jìn)行精細(xì)、嚴(yán)格和科學(xué)的管理，以保障水利工程順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
［1］邱遠(yuǎn)波．水利水電工程建設(shè)合同管理工作之探討［J］．企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011(02)．
［2］于洋．水利工程合同管理存在問題及建議［J］．黑龍江水利科技，2014(01)．
［3］黃小文．淺談水利水電工程施工的合同管理［J］．科技資訊，2013(03)．
［4］夏淼．淺析水利水電工程合同管理中變更索賠面臨的風(fēng)險(xiǎn)及防范對策［J］．科技資訊，2014(08)．
［5］郝九衛(wèi)．兩河口項(xiàng)目合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避［J］．陜西水利，2011(02)．
［6］黎源．對水利水電工程合同管理中存在的問題和解決措施的分析［J］．法制與社會(huì)，2012(29)
［7］高翔．水利工程監(jiān)理企業(yè)的管理和發(fā)展探討［J］．水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2013(12)．
