發(fā)布時間：2023-06-19 16:16:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的科學(xué)管理的基本思想樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:科學(xué)管理;人力資源管理;泰羅;模型
中圖分類號:F272.9文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)21012502
1 科學(xué)管理創(chuàng)立者以及科學(xué)管理產(chǎn)生的背景
1.1 科學(xué)管理的主要創(chuàng)立者――弗雷德里克•溫斯洛•泰羅
弗雷德里克•溫斯洛•泰羅開創(chuàng)了西方管理理論先河,第一次系統(tǒng)地把科學(xué)方法引入工廠管理實踐,使管理從此真正成為一門科學(xué),被后人稱為“科學(xué)管理之父”。泰羅生于1856年生于美國費城。1875年由于自己的身體原因不得不棄學(xué)就工,轉(zhuǎn)到費城恩特普里斯水壓廠去當(dāng)四年的模型工和技工學(xué)徒。1878年,泰羅來到米維爾鋼鐵廠當(dāng)一名普通工人,米維爾鋼鐵廠是當(dāng)時最大的工廠之一。在鋼鐵工廠時,泰羅先后被提升為職員、機工、機修車間主任、總機械師、總工程師。從1891年泰羅離開米德維爾鋼鐵公司,專職從事管理咨詢和宣傳活動,直至1915年去世。在他的職業(yè)生涯中,無論是在工廠上班,還是后來從事管理咨詢工作,泰羅大都在工廠進行實地試驗,系統(tǒng)地研究和分析工人的操作方法和動作花費的時間,這些都為科學(xué)管理打下堅實的基礎(chǔ)。1911年,泰羅在早年實踐以及后來進一步研究的基礎(chǔ)上,發(fā)表了《科學(xué)管理原理》一書,闡述了后來被人們稱為科學(xué)管理的主要內(nèi)容。
1.2 科學(xué)管理產(chǎn)生的歷史背景
從現(xiàn)實來看,泰羅所處的時代,正是西方資本主義國家特別是美國科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力快速發(fā)展的時代。源于18世紀的工業(yè)革命,使資本主義國家的大機器工業(yè)代替了手工業(yè),工廠代替了手工業(yè)作坊成為普遍的經(jīng)濟組織形式。19世紀后半葉,歐美又出現(xiàn)了第二次產(chǎn)業(yè)革命,以石油、鋼鐵、機械、橡膠等為重心的重化工業(yè)又得到了迅速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,卡特爾、辛迪加、托拉斯、康采恩等各種壟斷組織逐漸形成。同時美國內(nèi)戰(zhàn)剛剛結(jié)束,廣闊的市場正在釋放者巨大的消費能力,各個企業(yè)都是在釋放自己的產(chǎn)能來滿足市場的需要。盡管當(dāng)時資本主義國家生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟組織形式發(fā)生了很大變化,但是,管理卻并沒有進行根本變革,仍處于經(jīng)驗管理階段,普遍存在著技術(shù)先進、管理落后的矛盾,勞動生產(chǎn)率和工人的工資都比較低,造成勞資矛盾很深刻。
19世紀80年代到90年代初,美國曾經(jīng)出現(xiàn)兩次移民,大約有2800萬移民涌入美國,他們大部分集中在沿海的一些工業(yè)城市,靠在工廠上班取得收入。移民來的人大都是一些身強力壯的,并且沒有技術(shù)的人,他們不能夠熟練運用機器來進行操作,并且效率很低。企業(yè)希望雇傭到熟練的工人,操作機器。在當(dāng)時的工廠里面,大量的“磨洋工”現(xiàn)象造成生產(chǎn)效率不高。泰羅作為從基層提升來的技術(shù)人員和管理人員,對此有著深刻的認識,深知當(dāng)時企業(yè)中勞動生產(chǎn)率不高的原因。于是泰羅就著力研究管理,以促進勞動生產(chǎn)率隨著技術(shù)和工藝的改進而相應(yīng)提高。這是泰羅提出科學(xué)管理的企業(yè)內(nèi)部背景。
1.3 科學(xué)管理理論的操作方法
(1)用科學(xué)代替經(jīng)驗,通過工時研究和動作研究確定科學(xué)的標準。泰羅的科學(xué)作業(yè)管理方法建立在作業(yè)研究和時間研究基礎(chǔ)上的。泰羅認為要讓每個人都用正確的方法作業(yè),為此應(yīng)把每次操作分解成許多的動作,并繼而動作細分為要素,即動作是由那幾個工作要素組成,然后再分析每項動作的合理性,去掉那些不合理和不必要的動作要素,對于剩下的要素,依據(jù)經(jīng)濟方便的原則,加以改進和合并,以形成標準的作業(yè)方法。在此基礎(chǔ)之上,用秒表觀察時間,考慮滿足生理上需要的時間和不可避免的情況而延誤的時間,為標準作業(yè)的方法制定標準的作業(yè)時間,以便確定工人的一天合理的工作量。
(2)科學(xué)挑選工人,使工人的能力與其工作相適應(yīng)。在科學(xué)管理中,管理部門的任務(wù)是為雇員尋找最合適的工作,幫助他們成為頭等工人并設(shè)法激勵他們發(fā)揮最大的力量。頭等工人是一個合適于完成他的工作的有抱負的人,而不是許多人認為的那樣某種“超人”;頭等工人的進度不是根據(jù)突擊勞動的情況來確定的,也不是以緊張地勞動為基礎(chǔ),而是以一個工人能夠承受正常進度為依據(jù)的。泰羅在確定任何一件工作的定額時是按頭等工人能夠連續(xù)勞動多年而有不會損害他的健康的進度來確定的。
(3)科學(xué)地培訓(xùn)工人。對工人的科學(xué)教育和培訓(xùn)是泰羅科學(xué)管理理論的一個基本原則。在當(dāng)時條件下,泰羅不僅意識對工人進行培訓(xùn)的重要性而且在實踐者這樣的理念。泰羅通過對工人培訓(xùn),擴展其知識技能以“發(fā)掘企業(yè)中每一個人的才干,使每一個人盡他天賦所能干出最高檔的工作”,從而“以最快的速度達到最高的效率?！彼⒁粋€培訓(xùn)制度,有負責(zé)實施培訓(xùn)的機構(gòu)(計劃室)及培訓(xùn)人員(熟練掌握某一技能的工人)。當(dāng)工人效率達不到要求時,“計劃室就派教師教他”。
(4)通過有差別的計件工資來強化工人的行為。改進分配方法,實行差別計件工資制。泰羅認為,工人不愿提供更多勞動的一個重要因素是分配制度不合理。要刺激工人提供更多的產(chǎn)量,工資標準不僅應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定,而且應(yīng)該隨著產(chǎn)量的增加而提高,實行差別計件工資制,即:在計算工資時,采取不同的工資率,未完成定額的按低工資率付給,完成并超過定額的按高工資率付給。工資支付的對象是工人而不是職位,即根據(jù)工人的實際工作表現(xiàn),而不是根據(jù)工作類別來支付工資。這樣做,既能克服工人磨洋工的現(xiàn)象,更重要的是能調(diào)動工人的積極性。
2 基于科學(xué)管理理論的人力資源管理模型
2.1 科學(xué)管理理論是人力資源管理理論的重要來源
盡管泰羅的科學(xué)管理是針對磨洋工現(xiàn)象提出的,主要是解企業(yè)效率不高,但是他提出標準化,程序化,科學(xué)化的管理對任何管理活動都有重要的借鑒意義?？茖W(xué)挑選、培訓(xùn)和安排人員,組織分工與協(xié)作,明確責(zé)任,激勵員工,提高工作效率;在管理中使用科學(xué)方法等一系列理論和方法,具有一定的普遍性。不僅僅適用于企業(yè)一般管理,也適用于人力資源管理。這些理論被管理者和人力資源管理學(xué)者概括、改造并上升為人力資源管理理論,構(gòu)成人力資源理論的重要組成部分。早期的人力資源學(xué)者從科學(xué)管理的方法和技術(shù)中受到許多啟發(fā),并且把其運用人力資源管理工作中,受到很好的效果。由于其重要性,很多大型企業(yè)成立人力資源部專門從事工作分析,建立工作標準;從事挑選培訓(xùn)工人,建立招聘錄用培訓(xùn)體系;從事績效和薪酬,建立績效薪酬體系。人力資源管理的很多實踐和科學(xué)管理實踐有太多的相似之處,或者說人力資源管理理論其中很重要的一部分來自于科學(xué)管理。
2.2 基于科學(xué)管理理論的人力資源管理模型
從具體的企業(yè)實踐來看,科學(xué)管理的原理(制定科學(xué)標準,科學(xué)挑選培訓(xùn)工人,實行差別工資)事實上已經(jīng)成為人力資源管理實踐的核心部分,并且在操作層面指導(dǎo)著人力資源管理活動。因此我們基于科學(xué)管理建立一個人力資源管理模型。這個模型的核心理念,源于科學(xué)管理理念,主要是為了解決制造業(yè)存在浪費現(xiàn)象和效率不高的現(xiàn)象?；诳茖W(xué)管理的人力資源實踐模型有以下特點:
(1)基于科學(xué)管理理論的人力資源管理模型的核心思想是通過勞資雙方的合作、協(xié)作,共同提高生產(chǎn)效率。也就是說,企業(yè)首先的重要任務(wù)就是在充分溝通的基礎(chǔ)之上達成兩個合作:第一是企業(yè)所有者和管理層的協(xié)作、合作;第二是管理層和工人之間的合作、協(xié)作。
(2)基于科學(xué)管理理論的人力資源管理模型的基石是建立科學(xué)的標準。從某種意思上說,管理的核心就是對標準進行管理?？茖W(xué)建立標準是科學(xué)管理最偉大的貢獻之一。在現(xiàn)代化工廠,通過建立龐大的職能部門(人力資源部門是其重要的組成部分)專門來研究和分析種作業(yè)標準和職位標準,并依據(jù)企業(yè)實際情況建立自己的標準,同時對標準進行管理。
(3)基于科學(xué)管理理論的人力資源管理模型的保證是科學(xué)培訓(xùn)挑選工人,并支付合理的薪酬。由于已經(jīng)建立比較科學(xué)的標準,是否能夠?qū)嵤╆P(guān)鍵在于人,因此,挑選培訓(xùn)工人,關(guān)系到建立的科學(xué)的標準能否實施。為了保證標準實施,應(yīng)該科學(xué)挑選工人,并且根據(jù)企業(yè)實際情況對工人進行培訓(xùn);同時企業(yè)應(yīng)該建立強有力的招聘隊伍和培訓(xùn)機構(gòu),保證能夠根據(jù)企業(yè)需要招聘合適的人,并對工人進行培訓(xùn)。為了留住合適的人員,企業(yè)必需支付合理的薪酬。按照科學(xué)管理的原理,實行科學(xué)管理的企業(yè)的員工通常比沒有實行科學(xué)管理的企業(yè)至少高出百分之三十的工資。同樣,由于效率的提高,工人按照操作標準工作,也也該給予合理的薪酬。
通過上面的分析,我們建立一個模型來描述基于科學(xué)管理的人力資源管理模型:
3 基于科學(xué)管理理論的人力資源管理模型存在的問題
顯然,基于科學(xué)管理理論的人力資源管理模型僅僅能夠解決管理中的部門問題,不能夠解決所有的問題。同時,由于科學(xué)管理的局限性,建立的模型也有存在一些問題,需要完善。
第一,模型沒有考慮人的情感因素和組織因素。人都是有感情,都存在一定的組織之中,因此在運用模型時,一定要加入情感因素,加入組織行為的因素。
第二,模型沒有考慮戰(zhàn)略問題。只有企業(yè)的戰(zhàn)略方向正確,才能進一步考慮執(zhí)行力,才能夠講效率。在保證戰(zhàn)略正確的前提之下,才能夠?qū)嵤┻@個模型。
參考文獻
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1．一般資料
我院是一所二級甲等綜合性醫(yī)院，共設(shè)10個凈化手術(shù)間，其中腔鏡手術(shù)室3間。2014年住院總手術(shù)量7000多臺，腔鏡手術(shù)就達1000例以上。
2．管理方法
（1）人員管理：從思想上提高認識，增強手術(shù)護士的責(zé)任心和風(fēng)險意識，讓每位護士意識到細節(jié)就在身邊，充分認識細節(jié)的重要性。安排責(zé)任心強的護士專人管理腔鏡器械，熟悉腔鏡器械的結(jié)構(gòu)以及性能，制定手術(shù)室腔鏡器械管理登記簿，記錄腔鏡器械的廠家、名稱以及器械的使用情況等，做好器械管理檔案，設(shè)立腔鏡器械使用交接制度，對經(jīng)常發(fā)生器械缺漏者給予批評、教育，情節(jié)嚴重者予以處罰，以提高大家的工作自覺性和積極性。
（2）?？婆嘤?xùn)：2014年，手術(shù)室護理人員進行分科分組管理配合手術(shù)，開展全員知識技能培訓(xùn)，以提高專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)技術(shù)能力，特別注重對新入科護士的培訓(xùn)和管理。對于腔鏡器械的使用、儀器的調(diào)試等基本技能，?？平M長配合護士長逐一過關(guān)考核。新購進的儀器設(shè)備應(yīng)立即請廠家工程師講解器械結(jié)構(gòu)、功能、如何拆卸、清洗、組裝、何種方式滅菌，使每位護士除能掌握相關(guān)的腔鏡器械專業(yè)知識，正確使用、規(guī)范操作。除了定期保養(yǎng)外，還能排除使用過程中出現(xiàn)的一般小故障。同時也對相關(guān)?？漆t(yī)生進行必要的培訓(xùn)。
（3）細化管理流程：①建立各類手術(shù)腔鏡器械準備卡和手術(shù)醫(yī)生偏好備案：組長將各類腔鏡手術(shù)所需器械一一列出整理成器械準備卡，收集各?？漆t(yī)生的使用習(xí)慣和特殊偏好，記錄后整理成冊。器械準備護士按腔鏡器械準備卡和手術(shù)醫(yī)生偏好卡內(nèi)容逐一準備，無一漏缺。根據(jù)手術(shù)需求新增加器械時，及時加入器械準備卡。②腔鏡器械存放管理：在無菌物品室設(shè)置腔鏡器械架、各科專用腔鏡器械框，按不同手術(shù)用途分為普外科、泌尿外科、婦產(chǎn)科、耳鼻喉科、骨科等，定位放置，醒目標識。③腔鏡器械的術(shù)前核對：手術(shù)當(dāng)日洗手護士檢查、核對該手術(shù)間所需的腔鏡器械用物，發(fā)現(xiàn)有問題，及時與器械準備護士聯(lián)系。④腔鏡器械的術(shù)中使用：手術(shù)開始前，檢查儀器、器械的性能與完好性。術(shù)中傳遞器械準確、輕柔；用完后及時收回，切忌隨意置于手術(shù)野周圍，以免摔落造成損壞而延誤手術(shù)進行。操作中，尤其是鏡頭、攝像頭等貴重、易碎物品要輕拿輕放，最好單獨拿取，傳遞鏡頭等器械應(yīng)詢問醫(yī)生，得到肯定答復(fù)后方可松手。手術(shù)醫(yī)生夾取組織出套管時，尤其是體積大、韌性強的組織，組織鉗頭不能合并，不要暴力進出套管，以免損壞鉗頭。護理人員應(yīng)監(jiān)督術(shù)者，提醒其不適當(dāng)?shù)氖褂梅椒?，減少器械損耗。⑤細化腔鏡器械的清洗與保養(yǎng)：有研究表明，徹底清洗可以降低3－4個對數(shù)值的細菌數(shù)，而正確的處理過程又可以減少再生醫(yī)療手術(shù)器械受損及延長其使用壽命。將各?？频那荤R手術(shù)器械組成制成照片，并附上文字標識，裝訂成冊；同時將器械的清洗、保養(yǎng)、滅菌方法、注意事項等編制成操作流程并制成塑料卡片，放在固定手術(shù)間及清洗間，便于護理人員及時查看，護士長對各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和檢查。⑥細化交接核查制度：手術(shù)結(jié)束及時檢查所用器械鉗齒吻合是否閉合、絕緣部分有無損傷，螺絲有無松動，密封圈是否老化等，隨時處理，清洗完畢再次檢查是否齊全，做好與供應(yīng)室及器械準備護士的交接。
3．統(tǒng)計學(xué)處理
采用SPSS13．0統(tǒng)計學(xué)軟件分析。計量數(shù)據(jù)用均數(shù)±標準差（珚x±s）表示，行t檢驗；計數(shù)資料用百分比表示，行χ2檢驗；P＜0．05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
二、結(jié)果
實施腔鏡精細化管理后，設(shè)備、器械使用不合格率低于實施前（P＜0．01）。隨機抽取20位腔鏡手術(shù)醫(yī)生進行實施精細化管理前、后醫(yī)生滿意度調(diào)查，結(jié)果顯示，實施腔鏡手術(shù)器械精細化管理后，手術(shù)醫(yī)生對腔鏡管理的滿意度為（96．4±3．17）％，高于精細化管理前的（91．3±5．83）％（P＜0．05）。
三、討論
精細化管理是“科學(xué)管理之父”泰勒于1911年提出一個管理理念，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。手術(shù)器械是手術(shù)操作的基本工具，是手術(shù)室護理質(zhì)量水平的體現(xiàn)，也是保證手術(shù)順利完成的必備條件。內(nèi)鏡手術(shù)與傳統(tǒng)手術(shù)相比，具有創(chuàng)傷小、痛苦少、恢復(fù)快等優(yōu)點；但是其更多的是依靠手術(shù)器械的操作，屬于典型的器械依賴性手術(shù)。
關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)理;事前控制
一、事前控制是施工階段質(zhì)量控制的基礎(chǔ),是實現(xiàn)質(zhì)量控制目標的前提和保障
質(zhì)量的事前控制是指建設(shè)工程項目施工前監(jiān)理工程師針對影響工程質(zhì)量的諸多因素及環(huán)節(jié),制定措施和計劃,從組織、技術(shù)等方面為工程的順利實施做好準備工作。切實做好質(zhì)量事前控制工作能夠把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)防患于未然。因此,質(zhì)量事前控制是整個施工階段質(zhì)量控制工作的基礎(chǔ),是實現(xiàn)質(zhì)量控制目標的重要保障。
二、搞好事前控制符合全面質(zhì)量管理的基本思想
質(zhì)量管理理論的基本思想就是以預(yù)防為主、不斷改進,即從過去的事后檢驗把關(guān)為主轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防和改進為主,從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩?針對影響質(zhì)量的諸因素,制定措施和計劃,運用科學(xué)管理的理論、程序和方法,使生產(chǎn)的全過程處于主動的受控狀態(tài),因此說,搞好質(zhì)量的事前控制就是在監(jiān)理工作中貫徹全面質(zhì)量管理的基本思想,執(zhí)行全面質(zhì)量管理的工作方法。
三、堅持以人為核心
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須以人為核心。為此要做好以下兩方面的控制工作:
(一)對監(jiān)理隊伍及人員質(zhì)量的事前控制:工程建設(shè)監(jiān)理量一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動,從事這種活動的人,必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德素質(zhì);具備建筑、經(jīng)濟、經(jīng)濟管理和法律等多學(xué)科的專業(yè)知識;具有健康的體魄,良好的心理狀態(tài);具有高尚的職業(yè)道德;并能夠隨著生產(chǎn)發(fā)展、科技的進步,不斷更新知識充實自己。監(jiān)理工程師應(yīng)該是施工、管理等方面均具有較豐富的實踐經(jīng)驗的復(fù)合型人才,做到一專多能。否則就會在某些問題上“束手無策”。
(二)對施工隊伍及人員質(zhì)量的事前控制:施工人員的素質(zhì)高低及質(zhì)量意識強弱都直接影響到工程產(chǎn)品的優(yōu)劣。監(jiān)理工程師一定要在"自身硬"的前提下,抓好施工承包單位承擔(dān)任務(wù)的施工隊伍及人員技術(shù)資質(zhì)的審查與控制工作。對項目承包單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、工長、技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員、檢驗、試驗人員的管理水平、技術(shù)能力等要進行綜合考查;對特殊作業(yè)以及關(guān)鍵部位的施工工藝或新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用、安裝方面的操作者的技術(shù)水平要進行有關(guān)考核評審;對國家規(guī)定持證上崗的人員,一定要經(jīng)審查合格后方可上崗。對不符合要求的人員,堅決要求撤換。綜合素質(zhì)較高的施工隊伍,在施工階段事前控制方面都必須做得十分到位。
四、對工程所需的原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備等的事前控制
(一)采購過程中的質(zhì)量控制:在組織上述材料、設(shè)備的過程中,監(jiān)理工程師僅限于索取出廠合格證、技術(shù)說明書和試驗報告單是遠遠不夠的。對一般材料在訂貨前應(yīng)向監(jiān)理方申報,并按有關(guān)規(guī)范要求檢查驗收;對于重要的材料應(yīng)提供試驗或鑒定用樣品,有些材料則要求供貨單位提高交理化試驗單,經(jīng)監(jiān)理方審查認可發(fā)出書面認可證明后,方可進行訂貨采購;對永久性設(shè)備、器材或構(gòu)配件,應(yīng)在其質(zhì)量滿足有關(guān)標準、規(guī)范和設(shè)計要求的情況下訂貨。
(二)材料、設(shè)備進場的質(zhì)量控制:凡運到施工現(xiàn)場的原材料、半成品和構(gòu)配件等,均應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證,技術(shù)說明書,并由施工承包單位按規(guī)定要求進行檢驗、試驗,經(jīng)監(jiān)理方審查確認后,也應(yīng)具備有關(guān)證書,并按供方提供的技術(shù)說明書和質(zhì)量保證文件進行檢查驗收,經(jīng)對其質(zhì)量確認合格后,方可簽署驗收單。對進口的材料、設(shè)備的檢查、驗收,應(yīng)該由國家商檢部門進行。
五、對施工組織設(shè)計、施工方案、方法和工藝的事前控制
施工組織設(shè)計是施工單位編制的指導(dǎo)施工全過程各項活動的重要綜合性技術(shù)文件,監(jiān)理主要審查對保證工程質(zhì)量是否有可靠可行、科學(xué)嚴密的技術(shù)、組織措施,對重點分項工程以及當(dāng)前建筑工程質(zhì)量通病是否有得力的預(yù)防措施。通過這一工作,督促施工方對不足之處進行修改、完善,然后檢查落實,從而達到事前控制的目的。在施工承包單位進行正式開工之前,監(jiān)理工程師要對施工組織設(shè)計、施工方案、方法等進行認真審查。審核其質(zhì)量管理體系是否健全;主要的施工組織技術(shù)措施針對性、有效性如何;對關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量通病的防治方面有無相應(yīng)的預(yù)防及質(zhì)量保證措施。在特殊條件下,對某些特定對象的施工質(zhì)量與安全有無可靠而有效的技術(shù)和組織措施;其主要項目施工方法是否可行、適用、經(jīng)濟合理等。
六、認真搞好測量復(fù)核工作是工程質(zhì)量事前控制的具體技術(shù)措施
施工測量是建筑產(chǎn)品由設(shè)計轉(zhuǎn)為實物的第一道工序,而建筑材料是構(gòu)成建筑物的基本元素,因此,認真搞好測量復(fù)核是搞好質(zhì)量事前控制工作的重要技術(shù)措施。這方面,作者在實際工作中已獲得了滿意的效果,取得了有益的經(jīng)驗。
七、搞好質(zhì)量事前控制,更能體現(xiàn)監(jiān)理的價值
編制匯總的成本財務(wù)分析報告,進行營業(yè)統(tǒng)計分析。這時的成本控制只局限于對直接費用如直接人工、直接材料的控制,沒有考慮間接費用對成本的影響。
泰羅等開創(chuàng)了將間接制造費分配給產(chǎn)品成本,從而形成的以費用預(yù)算、標準成本法和差異分析為主,具有科學(xué)管理的內(nèi)部會計管理方法。同時,學(xué)術(shù)界展開了對成本會計概念及其應(yīng)用的深入研究,“機會成本”這一名詞從經(jīng)濟學(xué)中也被廣泛的引入進來。這個時期的成本會計系統(tǒng)與財務(wù)會計系統(tǒng)已經(jīng)開始相互獨立,成本信息已被生產(chǎn)部門單獨用來評價生產(chǎn)效率、進行定價決策、控制和激勵員工業(yè)績。
在這方面,杜邦公司對管理控制方法的創(chuàng)新是最有價值的。在眾多基本管理技術(shù)方法中,最主要、影響最持久的當(dāng)屬杜邦公司推廣的杜邦分析體系,常被使用的杜邦分析法是一種用來評價公司贏利能力和股東權(quán)益回報水平,從財務(wù)角度評價企業(yè)績效的一種經(jīng)典方法。其基本思想是將企業(yè)權(quán)益凈利率逐級分解為銷售凈利率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和權(quán)益乘數(shù)三大指標。
此指標從兩個角度來分析財務(wù):一是進行了內(nèi)部管理因素分析;二是進行了資本結(jié)構(gòu)和風(fēng)險分析,通過這個指標可以讓各部門了解其業(yè)績?nèi)绾斡绊懝究傎Y產(chǎn)周轉(zhuǎn)率或銷售凈利率并進而影響總體的投資凈利率。并通過設(shè)定激勵和利潤分享計劃,使其利潤觀念從部門利潤轉(zhuǎn)到公司利潤。
關(guān)鍵詞：預(yù)算全面預(yù)算管理平衡計分卡經(jīng)濟增加值
一、全面預(yù)算管理體系概述
（一）全面預(yù)算管理的相關(guān)理論及基本定義
全面預(yù)算管理理論的構(gòu)建和基本定義：
1、全面預(yù)算管理一般是把戰(zhàn)略管理作為出發(fā)點，并且在實踐中能夠充分體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理的基本思想
總體上說，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略一般都應(yīng)該是從長期和抽象的角度上進行定義的。而全面預(yù)算管理則是通過預(yù)算，把發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，所以，以發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，目標為起點，通過一系列非常規(guī)范的控制系統(tǒng)實現(xiàn)預(yù)算目標。
2、以目標管理為導(dǎo)向原則，目標管理是以目標作為管理的根本
在實踐中，企業(yè)的管理和行為都需要從戰(zhàn)略基本目標出發(fā)，把預(yù)算的目標作為發(fā)展的導(dǎo)向。具體地說，戰(zhàn)略目標又可以分解為年度經(jīng)營目標，年度的目標又可以分成季度經(jīng)營目標和月份經(jīng)營目標。最后以目標完成程度作為業(yè)績評價的依據(jù)。通過對全面預(yù)算管理過程的控制，可以允許或者不允許那些經(jīng)濟活動的發(fā)生，可以激勵或約束經(jīng)濟活動的發(fā)生。
3、預(yù)測和規(guī)劃是最核心的依據(jù)
對于任何一個企業(yè)來說，全面預(yù)算管理都可以說是從制定預(yù)算目標作為起點，然后，在現(xiàn)實中對目標進行分解、銜接，并且不斷加以修正直到最終實現(xiàn)目標。要想使預(yù)算目標更加科學(xué)，最大可能地和總體戰(zhàn)略、公司的內(nèi)部及外部條件適應(yīng)，在需要利用預(yù)測和決策機制，在對預(yù)算目標科學(xué)分解，各個環(huán)節(jié)加以銜接，在實踐中進行合理修正，才能有利于預(yù)算目標的最終順利實現(xiàn)。
全面預(yù)算管理的核心理論基礎(chǔ)是戰(zhàn)略、目標以及預(yù)測規(guī)劃。這三個方面的管理即有相互交叉，又充分滲透，可以說是三位一體，構(gòu)成了全面預(yù)算管理的基本內(nèi)容和體系。
（二）定義及其職能
1、預(yù)算管理的定義
全面預(yù)算管理，是把公司的總體決策、目標和資源配置等用預(yù)算的方式進行科學(xué)的量化，并在實踐中得以實現(xiàn)，從而實現(xiàn)企業(yè)總體管理的過程。這一過程的實現(xiàn)，是企業(yè)在“分散權(quán)責(zé)，集中監(jiān)督”的基礎(chǔ)上，更加有利于企業(yè)的資源科學(xué)配置，從而有利于企業(yè)目標的實現(xiàn)和效率的提高。全面預(yù)算管理在總體上來說有以下幾個方面的特點或優(yōu)勢：（1）全面性。在全面預(yù)算管理中，構(gòu)建的體系要涉及企業(yè)在經(jīng)營、財務(wù)和專項等多方面的預(yù)算。（2）全員性。這種管理是涉及到公司內(nèi)部所有權(quán)責(zé)利等各方面關(guān)系，從制度的層面上加以安排，是需要所有成員都參與并配合才能實現(xiàn)。(3)全程性。就是說企業(yè)在經(jīng)營活動的所有過程中，都能體現(xiàn)出這種管理的控制及效果的評價優(yōu)勢。（4）目標性。這種預(yù)算管理在管理目標上具有非常明確的規(guī)定，另外，企業(yè)的整體資本構(gòu)成、各大股東的權(quán)益都能在這種管理框架下得以體現(xiàn)。（5）指令性。全面預(yù)算管理必須要由預(yù)算委員會制定并負責(zé)，在確定后絕不能隨便加以修改和調(diào)整。
2、全面預(yù)算管理的職能
根據(jù)上述關(guān)于全面預(yù)算管理體系的概述，其內(nèi)容應(yīng)該具有以下四個方面的功能：一是規(guī)劃，二是協(xié)調(diào)，三是控制，四是考評。
(1)規(guī)劃功能
就是說要對企業(yè)的發(fā)展通過預(yù)測和預(yù)算，再去具體加以落實。當(dāng)然，這種預(yù)測的過程本身其實也是對企業(yè)的發(fā)展進行規(guī)劃的內(nèi)容之一。合理的預(yù)算編制，可以讓公司的宏偉規(guī)劃轉(zhuǎn)變成具體的企業(yè)發(fā)展步驟和計劃。包括公司規(guī)劃目標具體化和特定時間公司的目標。
(2)整合職能
主要表現(xiàn)在三方面。包括預(yù)算目標整合：全面預(yù)算管理使各個預(yù)算目標相互調(diào)和，以公司整體的戰(zhàn)略目標為前提；管理整合：公司的各項管理活動復(fù)雜多樣，需要一系列控制活動解決沖突；員工整合：圍繞公司預(yù)算目標，引導(dǎo)公司員工為整體而努力。
(3)控制職能
是預(yù)算管理所具備的基本職能。貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全部過程，預(yù)算的制定屬于事前控制；預(yù)算的執(zhí)行隸屬與事中控制；預(yù)算的差異，分析屬于事后控制，分析差異，找出差距。
(4)考評功能
包括對整個公司經(jīng)營業(yè)績的評價和公司員工業(yè)績評價。
二、全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略
（一）全面預(yù)算管理的科學(xué)管理方法
經(jīng)濟增加值的基本理論：
經(jīng)濟增加值，簡稱EVA，含義是原有資本增加的價值、資本的附加經(jīng)濟價值或經(jīng)濟利潤。一般用來指企業(yè)的資本收益和原有的資本（即企業(yè)成本）二者之間的差額。換句話說，EVA是企業(yè)在稅后凈利潤和投入資本的差額。如果差額為正，企業(yè)則創(chuàng)造了一定的價值和財富；相反，如果差額為負，則說明企業(yè)產(chǎn)生了損失。差額為零，表明企業(yè)的利潤剛好滿足投資的預(yù)期收益。
EVA的計算公式為：EVA=稅后經(jīng)濟凈利潤-資本總成本
而資本的總成本一般可以表示為：
資本總成本=投資成本X加權(quán)平均資本成本率
所以，EVA的公式又可以是：
EVA=投資成本X（投資成本回報率-加權(quán)平均資本成本率）
（二）平衡計分卡理論
基本涵義
平衡計分卡，是把企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略作為基本導(dǎo)向，結(jié)合并融入評價和考核內(nèi)容的系統(tǒng)。這種理論認為，企業(yè)不但要力求實現(xiàn)財務(wù)價值最大化，還要把客戶的滿意度、企業(yè)核心競爭力、創(chuàng)新能力也要作為公司的戰(zhàn)略目標體系的重要構(gòu)成，只有這三者共同實現(xiàn)，才會促進并提高財務(wù)績效，進而實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的基本目標和追求。一般地，企業(yè)的綜合評價要從財務(wù)績效、客戶評價、內(nèi)部管理、學(xué)習(xí)潛力和成長潛力等多個維度上展開。所以，這一指標系統(tǒng)就形成了層次非常明晰的網(wǎng)狀體系如圖1所示。
關(guān)鍵詞：成本管理；理論；實踐
一、成本管理的概念及重要性
成本，通常是指產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及生產(chǎn)某一產(chǎn)品所耗費的全部費用。成本管理是生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項成本規(guī)劃、成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。日常經(jīng)營管理的中心工作就是成本管理，它會對企業(yè)生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)進行有效的調(diào)節(jié)，并可以充分挖掘內(nèi)部的潛力，從而降低成本；還可以使全體的工作人員的素質(zhì)進行提高，使企業(yè)的經(jīng)營體制和經(jīng)營方針更加的符合企業(yè)的發(fā)展要求，在實際的企業(yè)發(fā)展過程中起到至關(guān)重要的作用。要想企業(yè)得到更大的經(jīng)濟效益，就要提高企業(yè)成本的管理水平，使企業(yè)有超強的競爭力和發(fā)展力。只有在實際的生產(chǎn)過程中企業(yè)能夠重視成本管理，降低企業(yè)的各種能耗，才能使企業(yè)利益最大化。
二、成本管理理論的發(fā)展
在現(xiàn)代企業(yè)制度下，將企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化是企業(yè)的最終目的。要想企業(yè)利益達到最大，就要重視成本的管理。隨著科技的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的成本管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)的要求，這就需要發(fā)展更加先進的成本管理模式。
（一）作業(yè)成本管理模式
將企業(yè)的工作流程視為一個集合，再根據(jù)實際市場的需求，對成本進行核算，對作業(yè)動因和資源動因進行提示，并對作業(yè)和成本動因進行管理，將各個環(huán)節(jié)的資金和存貨積壓降到最低，從根本上提高企業(yè)的經(jīng)濟效益是作業(yè)成本管理模式的最基本原理。將作業(yè)成本管理模式運用到現(xiàn)代企業(yè)中，首先要對作業(yè)的消耗進行明確，這就要將作業(yè)成本法計算作為基礎(chǔ)。
（二）戰(zhàn)略成本管理
從宏觀的角度上，將影響成本的因素進行擴展，生產(chǎn)系統(tǒng)以外也要考慮到影響成本的因素，使企業(yè)的成本問題從根本上解決問題。在企業(yè)的發(fā)展過程中，存在著一些根本性和長期性的問題，要善于發(fā)現(xiàn)并根據(jù)這些問題制定合理政策，以便在激烈的市場競爭下得到更好的發(fā)展，實現(xiàn)利益的最大化和企業(yè)目標。企業(yè)戰(zhàn)略相匹配思想、源流管理思想、成本管理方法措施融入思想等等是戰(zhàn)略成本管理的基本思想。在進行成本管理時，要從成本發(fā)生的起源入手，根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展要求制定成本管理策略，在各個戰(zhàn)略措施之間要做到相互配合；只有在管理過程中融入合理的成本管理措施，才能夠?qū)⑵渥饔冒l(fā)揮到極致；要是全體工作人員都融入到控制成本中去，從而培養(yǎng)每一位工作人員的成本意識。
（三）成本控制
在制定成本控制方法時，要根據(jù)項目的實際要求來制定。如，將限額發(fā)料制度應(yīng)用到材料控制中去，在原材料生產(chǎn)使用過程中產(chǎn)生的數(shù)量差異通過定額核算法或分批核算法進行控制；在對勞動力和非生產(chǎn)工進行成本控制時，可以采用工資控制；將費用指標分解到責(zé)任單位，并將責(zé)任單位費用支出的控制通過費用限額手冊等方法實現(xiàn)費用控制。
（四）成本計算
成本核算的準確度也直接影響著成本管理，最常用的成本計算方法就是平行結(jié)轉(zhuǎn)分步法，從而準確的計算出產(chǎn)品和完工的產(chǎn)品之間的分配問題，實現(xiàn)成本的準確計算。
三、現(xiàn)代企業(yè)成本管理的實踐
（一）增強全員成本管理素質(zhì)
企業(yè)的一切成本管理活動應(yīng)以現(xiàn)代成本效益理念作為指導(dǎo)思想，要認識到成本優(yōu)勢的取得絕對不限于成本本身，應(yīng)從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。企業(yè)要定期的對全部工作人員進行成本管理的培訓(xùn)，并加大宣傳力度，從而建立合適的約束機制和利益機制，將全部工作人員的成本節(jié)約觀念真正的深入心里，還可以實行獎勵制度，從根本上激發(fā)工作人員對成本管理的積極性，從而將成本管理的理念深入人心。
（二）加強戰(zhàn)略成本觀念
現(xiàn)代成本管理的最終目的是盡量的節(jié)省成本開支，將使用價值發(fā)揮到極致，從而使企業(yè)利益發(fā)揮到最大。在目前經(jīng)濟競爭十分惡劣的情況下，企業(yè)的生存競爭也十分激烈，成本優(yōu)勢的取得對于一個現(xiàn)代企業(yè)的生存是至關(guān)重要的。因此應(yīng)對整個市場的動向進行密切關(guān)注，并根據(jù)實際情況實時的對戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)進行調(diào)整。在企業(yè)產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié)都要加強戰(zhàn)略成本管理，減少企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本浪費，管理好產(chǎn)品的生命周期，最低限度的控制成本。
（三）加強成本管理的基礎(chǔ)工作
1、合理制定原材料、燃料、輔助材料等物資費用的定額；嚴格健全計量、檢驗和物資收發(fā)領(lǐng)退制度；健全產(chǎn)品、產(chǎn)量、品種、質(zhì)量、原材料消耗、工時考勤和設(shè)備使用等原始記錄；建立企業(yè)內(nèi)部的結(jié)算價格體系，對內(nèi)外各部門使用的材料、產(chǎn)品和相互提供的勞務(wù)等都按合理的計劃價格結(jié)算，并根據(jù)實際情況進行定期的修改，使成本管理建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。2、加強成本核算的基礎(chǔ)工作，如制定嚴格的成本開支范圍和標準，正確劃分各種費用界限。采用適當(dāng)?shù)某杀居嬎惴椒ā?/p>
（四）完善成本管理組織的經(jīng)濟責(zé)任制
1、建立科學(xué)、合理的成本管理系統(tǒng)，建立健全一個有經(jīng)營、財會、供應(yīng)、銷售、生產(chǎn)、技術(shù)等部門負責(zé)人參加的成本管理小組，各相關(guān)部門也要配備兼職人員，開展如統(tǒng)計、考勤、質(zhì)檢、保管、核算、分析等工作。要對成本管理人員經(jīng)常進行專業(yè)培訓(xùn)、知識更新再教育，借以提高成本管理方面的專業(yè)知識，開辟降低成本的廣闊途徑。2、完善成本管理的經(jīng)濟責(zé)任制一是制訂成本管理規(guī)章制度，如各項基礎(chǔ)管理、成本約束制度等；二是明確各項成本的經(jīng)濟責(zé)任，將責(zé)任落實到部門或個人；三是實行獎懲兌現(xiàn)；
（五）采用科學(xué)的成本管理方法
1、成本管理不只是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的成本管理，產(chǎn)品市場需求分析、相關(guān)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢分析以及產(chǎn)品的設(shè)計，都是企業(yè)成本管理的范疇，甚至后期的產(chǎn)品銷售、維修、客戶的使用都應(yīng)該在成本管理范疇之內(nèi)。2、成本管理需要抓好每一個細節(jié)，做好企業(yè)產(chǎn)品成本要預(yù)算及決策，還需要做好企業(yè)成本計劃，期間要做好成本控制和核算工作，最后還需要將成本的考核和分析做詳細的總結(jié)。3、成本管理的重要工作是有效的降低產(chǎn)品成本。在對原材料采購過程中要做好原材料比價采購制度，甚至可以實現(xiàn)招標制，降低產(chǎn)品原材料采購成本。
四、結(jié)語
綜上所述，要想使現(xiàn)代企業(yè)在現(xiàn)代制度下生存和發(fā)展，就要從根本上關(guān)注成本管理，并使成本管理各加的系統(tǒng)化和科學(xué)化。由于隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的成本管理方式已經(jīng)不能滿足企業(yè)的要求，這就要求企業(yè)不斷的對管理方式進行改進，并使每個工作人員都明確成本管理的理論，并將其運用到實踐當(dāng)中去，從而實現(xiàn)企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻：
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在研究我國現(xiàn)代工程管理理論框架時，只有從工程環(huán)境入手，對工程環(huán)境有了充分的認識之后，才能在現(xiàn)代工程管理理論研究中發(fā)現(xiàn)其實質(zhì)及精華所在。按照辯證唯物主義哲學(xué)，世界上的一切事物都是由時間、地點等環(huán)境因素決定的。此外，理論來源于實踐，又反過來指導(dǎo)實踐并接受實踐的檢驗，從而推動理論不斷向前發(fā)展。“不是人們的意識決定人們的存在，而是人們的社會存在決定人們的意識”，“思想世界的東西歸根到底是通過頭腦從現(xiàn)實世界中得來的，基本原則從實際存在的事物中得來，盡管它們可能會以極度抽象的形式出現(xiàn)，可能會在表面上掩蓋它們起源于外部世界的事實”。工程管理實踐和工程管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展同樣遵循這些原則，不同的工程環(huán)境會產(chǎn)生不同的工程管理實踐，相應(yīng)地，就會形成不同的工程管理理論。而工程管理理論也只有放回到具體的工程環(huán)境之中接受工程實踐的檢驗，才能知道其正確與否。一旦工程環(huán)境發(fā)生改變，人們對工程及工程環(huán)境的認識即工程管理理論就必然隨之發(fā)生改變。因此，環(huán)境起點論認為，構(gòu)建工程管理理論體系的邏輯起點應(yīng)當(dāng)是工程環(huán)境，它具備高度的綜合性，包含了工程管理實踐的全部范疇，并且孕育著工程管理理論要素的全部“胚胎”。我們只有從工程環(huán)境入手，對其進行充分認識，才能在揭示工程管理發(fā)展過程的全部要素和客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)科學(xué)、概念統(tǒng)一、邏輯嚴密的工程管理理論體系。
工程管理理論體系框架模型
在明確工程管理理論范疇與基本原理的基礎(chǔ)上［1］，本文構(gòu)建了中國工程管理理論體系的框架模型。該模型將工程管理理論分為兩大類：本體理論和外延理論。單點虛線框內(nèi)為本體理論，雙點虛線框內(nèi)為外延理論。本體理論包括基本概念、基本原則、基本原理等基礎(chǔ)理論及由此衍生的核心理論和應(yīng)用理論。核心理論部分是工程管理本質(zhì)的精髓所在。工程管理實踐是一切工程管理理論的出發(fā)點和歸宿。因此，工程管理理論體系研究與建設(shè)離不開特定環(huán)境下典型工程管理案例的歸納分析。案例歸納與分析成果為理論體系研究提供了基本素材，是形成符合中國國情的工程管理理論體系的前提和保障。外延理論是指導(dǎo)和推動工程管理事業(yè)的支撐體系，是工程管理理論體系不可或缺的一個重要組成部分。
工程管理基礎(chǔ)理論是指在該科學(xué)理論體系中起基礎(chǔ)性作用并具有穩(wěn)定性、根本性、普遍性特點的理論原理，主要包括哲學(xué)、工程學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、系統(tǒng)學(xué)。這些基礎(chǔ)理論對整個工程管理理論體系的形成及發(fā)展起支撐和指導(dǎo)作用，其內(nèi)涵及與工程管理的關(guān)系在文獻［1］中已作論述。工程管理理論體系的核心理論包括工程倫理學(xué)、工程經(jīng)濟學(xué)、工程組織學(xué)，它們不只是傳統(tǒng)的狹義的概念，而是基于工程管理理論基礎(chǔ)發(fā)展起來的指導(dǎo)工程管理各應(yīng)用理論形成與發(fā)展的廣義范疇。（1）工程倫理學(xué)。工程倫理學(xué)作為工程管理理論體系的核心理論或基本理論，是研究工程中人的地位和作用、人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與自然的關(guān)系的相關(guān)學(xué)科，是指導(dǎo)工程管理的基本思想。將工程倫理學(xué)涵蓋的所有內(nèi)容進行融合，歸納為以下7個方面：工程人文論、工程社會論、工程（自然）環(huán)境論、工程價值論、工程創(chuàng)新論、工程本質(zhì)（過程）論、工程信息論。（2）工程經(jīng)濟學(xué)。廣義的工程經(jīng)濟學(xué)是對工程技術(shù)問題進行經(jīng)濟分析的系統(tǒng)理論與方法。工程經(jīng)濟學(xué)研究各種工程技術(shù)政策、技術(shù)方案、技術(shù)措施的經(jīng)濟效果評價問題，尋求技術(shù)與經(jīng)濟的最佳結(jié)合點。工程經(jīng)濟學(xué)的范圍包括工程項目方案投資建設(shè)和更新的評價、比選的判據(jù)指標；會計核算方法、稅收和通貨膨脹等對工程項目方案經(jīng)濟分析的影響；成本（費用）估算、公共項目的經(jīng)濟分析、不確定性和風(fēng)險分析，以及價值工程、資金來源與融資等。（3）工程組織學(xué)。組織是有相對明確的邊界、規(guī)范的秩序（規(guī)則）、權(quán)威層級（等級）、溝通系統(tǒng)以及成員協(xié)調(diào)系統(tǒng)（程序）的集合體。這一集合體具有一定的連續(xù)性，存在于環(huán)境之中，從事的活動往往與多個目標相關(guān)，并對組織成員、組織本身以及社會產(chǎn)生相應(yīng)的影響和結(jié)果。組織理論的發(fā)展經(jīng)過了傳統(tǒng)科學(xué)管理時期的組織理論、行為科學(xué)管理時期的組織理論，以及系統(tǒng)科學(xué)管理時期的組織理論、公共組織理論。工程組織學(xué)研究工程活動中的組織管理方式、原則和規(guī)律。廣義的工程組織學(xué)內(nèi)容包括：工程組織結(jié)構(gòu)及其運行規(guī)律、主體和團隊行為管理、工程組織文化、組織模式演變等。
關(guān)鍵詞：目標管理；運用；作用及效應(yīng)
Abstract: In recent years, in order to adapt to market changes, enhance corporate visibility, expand market share, so that enterprises in the comprehensive strength and quality management of continuous healthy and stable development, put forward the scientific management, to create quality, performance and trustworthy, user-oriented quality working needle, so the goal of management is the modern enterprise management advanced management system and method.
Key words: management by objectives; application; action and effect
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02
引言：在一個建設(shè)工程施工項目中，項目經(jīng)理是全面負責(zé)的項目管理者，工程項目的代表人，擔(dān)負著管理、協(xié)調(diào)、溝通、解釋的任務(wù)。目標管理是由項目經(jīng)理來實施完成。
一、房屋建筑工程中目標管理的運用
1．建筑工程目標管理的形式。目標管理運用到建筑施工質(zhì)量管理中，是在建筑產(chǎn)品逐步市場化和產(chǎn)品質(zhì)量化的趨勢下開始的。為此在建筑施工質(zhì)量管理上引入目標管理的思想和方針，將企業(yè)的任務(wù)轉(zhuǎn)化為目標。企業(yè)的質(zhì)量目標管理主要是根據(jù)國家的現(xiàn)行標準及遵循社會主義市場經(jīng)濟，立足于企業(yè)的特點而展開的。其基本思想是企業(yè)從工程項目開工時就將目標鎖定，工程施工的一切活動均以目標為導(dǎo)向，工程施工的最終結(jié)果也是以完成目標的程度來評價。目的主要是激發(fā)員工對工作的熱情，用自我管理代替受他人支配的管理，使員工主動地提高和發(fā)揮自己的才智，按即定目標做好部門與崗位工作，為實現(xiàn)企業(yè)的共同目標貢獻力量。
2．建筑工程目標管理的基本方法。根據(jù)建筑工程施工的特點，整個施工質(zhì)量管理是以工程項目為中心開展的，因此，施工質(zhì)量管理目標的制定、實施、完成都是一個完整的過程。一般說，質(zhì)量目標管理的基本方法為：
（1）“質(zhì)量第一是原則”。目標管理的運用與推行一般都是以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)的親自參與為原則。這是根據(jù)ISO—9000 質(zhì)量保證體系的特性而決定的，企業(yè)根據(jù)ISO—9000標準內(nèi)容制定了與本企業(yè)相適應(yīng)的內(nèi)部程序文件，由總經(jīng)理掛帥授權(quán)于總工程師，再由總工程師授權(quán)于各職能科室及下級主管領(lǐng)導(dǎo)，在推行建筑施工質(zhì)量目標管理過程中，都是由主管領(lǐng)導(dǎo)組成質(zhì)量管理小組，組織有關(guān)部門收集掌握信息，制定目標，確定項目班子，解決難題和協(xié)調(diào)各方面工作，保證了質(zhì)量目標的順利實施。
（2）工程項目體是基礎(chǔ)。一般而言，建筑施工質(zhì)量目標管理的制定與實施的最終落實點是工程項目體，所有實物質(zhì)量的控制與質(zhì)量目標的要求，也取決于項目管理班子的管理素質(zhì)與管理水平。因此在質(zhì)量目標管理中主要采?。号鋫湟惶锥芾怼⒕芾矸腺|(zhì)量目標要求的管理班子，嚴密編制符合質(zhì)量目標的施工組織設(shè)計或質(zhì)量計劃指導(dǎo)書，確保工程項目總體施工質(zhì)量和主要分項工程均能符合目標要求，在可能范圍內(nèi)依法選擇一個好的施工隊伍，按項目總包、分包及各個崗位的不同層次建立質(zhì)量目標責(zé)任制，使目標責(zé)任制細化。確保技術(shù)措施，責(zé)任目標都納入ISO—9000質(zhì)量保證體系的控制范圍。
（3）目標制定是前提。目標的制定是一項較復(fù)雜的工作，首先必須充分全面的搜集、調(diào)
查、了解、掌握本企業(yè)的條件和外部環(huán)境的信資料。主要有國家政府的有關(guān)法令和質(zhì)量體系
要求，競爭對手情況，建設(shè)單位資金與對工程的合同要求，技術(shù)情報等。企業(yè)內(nèi)部條件信息資料，則主要有人力、物力、財力、技術(shù)狀況，企業(yè)的中長期規(guī)劃，質(zhì)量保證體系的執(zhí)行能力，以及企業(yè)的潛力和弱點等等。至于具體的操作，一般應(yīng)由各有關(guān)部門與項目管理部門先搜集、掌握信息情況，再提交由主管領(lǐng)導(dǎo)組織的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)小組，充分醞釀研究，擬定目標，然后由企業(yè)辦公會議或領(lǐng)導(dǎo)班子會議進行評估。最后再由企業(yè)職代會或職工大會確定目標。這樣做，可以使目標制得到充分醞釀、優(yōu)選。使目標制定制度化、程序化、規(guī)范化。使企業(yè)職工的質(zhì)量目標意識得到進一步地提高。同時也可以防止有的單位采取由質(zhì)量管理部門單一行為來制定目標，使目標制定空泛無物，缺乏相應(yīng)的信息而導(dǎo)致實施困難，最終落空的局面。
（4）目標分解是條件。目標一旦確定以后，就必須把總目標分解到各項目、各班組和各崗位等層次上，形成質(zhì)量目標體系。這是確保目標得以實施的條件。目標分解的基本方法是，自上而下，將企業(yè)的質(zhì)量目標，按企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置和組織層次依次分解，形成自下而上層層保證，相互聯(lián)系，一層接一層，一環(huán)套一環(huán)。做到目標分解縱向到底，橫向到邊；總目標與分目標上下貫通，融為一體；各分項目標在時間上達到協(xié)調(diào)平衡，防止因時差關(guān)系而影響到各個目標的實施。
（5）目標層次是途徑。目標層次是目標管理中的一個重要概念，它要求企業(yè)在質(zhì)量目標上除了有一個基本目標之外，還要根據(jù)企業(yè)的實力和市場的需要，分別設(shè)立創(chuàng)優(yōu)或品牌目標，使這一目標具有層次性。在具體方法上，以工程合同為基準，由企業(yè)項目體來制定不同層次的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標，為企業(yè)闖牌子樹信譽。這樣既使目標制定具有層次性，又使企業(yè)在目標層次中能夠?qū)θ藛T進行合理調(diào)配，資源進行合理分布，使管理精力能夠統(tǒng)籌兼顧，有利于企業(yè)的發(fā)展。
3．質(zhì)量目標責(zé)任的建立與考核。質(zhì)量目標責(zé)任制的建立，是建筑施工現(xiàn)場管理的一項重要任務(wù)。實行質(zhì)量目標責(zé)任同經(jīng)濟責(zé)任緊密結(jié)合，用經(jīng)濟責(zé)任制度來保證質(zhì)量目標的實施，使目標責(zé)任制度化、規(guī)范化，形成對質(zhì)量目標管理與考核的機制，推進質(zhì)量目標管理的深化。
具體實施：一是層層簽訂目標責(zé)任制，即企業(yè)對各基層主要領(lǐng)導(dǎo)，各分公司對各項目部，各項目部再分解到各施工人員，明確目標責(zé)任，制定經(jīng)濟利益的考核措施，充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。二是過程檢查。由企業(yè)組織有關(guān)人員對質(zhì)量目標的實施中途進行檢查，檢查目標工程狀況是否符合目標要求，同時檢查質(zhì)量責(zé)任的落實情況，為最終考核提供資料。三是實行目標過程達標率和最終實現(xiàn)率考核制度。除了對工程項目單項質(zhì)量目標考核外，還進行總量考核，以此提高質(zhì)量目標管理的總體水平。即總公司對各分公司或各分公司對各項目的工程質(zhì)量目標進行過程達標率與最終實現(xiàn)率的考核。只有這樣才能促使各單位、各項目、各級管理人員對質(zhì)量目標管理的重視。
