發(fā)布時間:2023-06-26 16:14:55
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的農業(yè)產業(yè)化經濟樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
新的生產方式立足于綠色、高效、特色的生態(tài)農業(yè)。農產品的生產以優(yōu)質、精品為依托。縣域經濟的發(fā)展還需要走一條可持續(xù)的發(fā)展模式,不能忽視對農業(yè)生產的自然環(huán)境的保護和循環(huán)再利用。對有助于改良區(qū)域生態(tài)環(huán)境的綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)應給予更多的鼓勵與支持。使得農業(yè)產業(yè)化經營與縣域經濟的良好發(fā)展相得益彰,共同發(fā)展。
二、農業(yè)產業(yè)化對縣域經濟發(fā)展的推動作用
(一)農業(yè)產業(yè)化經營推動了農業(yè)市場化進程農業(yè)產業(yè)化經營使得小農經濟和市場化之間的矛盾得到了調和化解。保障了農民農業(yè)生產經營中的主人翁地位。但是農戶一直以來分散經營的方式,無法對市場上農產品的價格準確判斷,再加應變能力較差,隨著市場經濟體制的完善,傳統(tǒng)的生產方式與市場經濟體制間突顯出“小農戶”和“大市場”無法融合的矛盾。農業(yè)產業(yè)化經營方式以龍頭企業(yè)為主,能夠有效地與國內外市場建立聯(lián)系,及時為農業(yè)生產反饋市場信息,更有助于產品參與市場競爭。同時還能為農戶的農業(yè)生產提供更多的服務,有助于農產品品種改良,豐富產品種類,增強農產品市場競爭力。大力倡導農業(yè)產業(yè)化經營的優(yōu)越性和科學性,為縣域地區(qū)農產品搭建一條通向市場的橋梁。
(二)農業(yè)產業(yè)化推動了縣域經濟規(guī)模效益的實現(xiàn)市場經濟本質上還是追求經濟效益,實現(xiàn)資源的有效配置,獲取更多的經濟利益??h域地區(qū)經濟相對發(fā)展緩慢,與當?shù)刈非笠?guī)模經濟效益的困境不無關系。規(guī)模經濟效益的實現(xiàn)首先是資金、技術、勞動力的大規(guī)模的投入。而招商引資能夠使得縣域經濟發(fā)展的資金瓶頸得到有效的改善。實行農業(yè)產業(yè)化經營,積極發(fā)揮主導產業(yè)發(fā)揮領頭帶動作用,鼓勵和支持農業(yè)大型龍頭企業(yè)的建立,吸引先進技術和外資的投入。從而帶動當?shù)亟洕陌l(fā)展,追求規(guī)模經濟的良好效應。
(三)農業(yè)產業(yè)化推動了縣域經濟資源產業(yè)的快速發(fā)展農業(yè)資源豐富的縣域地區(qū)農業(yè)產業(yè)的主導地位無可取代,充分利用農業(yè)資源的優(yōu)勢也是縣域經濟發(fā)展中最可行的發(fā)展戰(zhàn)略,也是縣域經濟增長快速有效的最現(xiàn)實的戰(zhàn)略選擇??h域地區(qū)的資源優(yōu)勢主要體現(xiàn)在豐富的自然資源和勞動力資源。農業(yè)產業(yè)化經營的最終目的是國民經濟喚醒區(qū)域經濟的重新分配,農業(yè)產業(yè)化經營的創(chuàng)新選擇也應立足當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,大力發(fā)展綠色、生態(tài)、特色的資源產業(yè)。才能使得縣域經濟的發(fā)展在國民經濟的快速騰飛中如虎添翼。
一、強化龍頭企業(yè)與科技的結合
科學技術是推動農業(yè)產業(yè)化的第一生產力。龍頭企業(yè)應依靠科研院所、高等學校的科技產業(yè),并著力使之融為一體。科研院所、高等學校作為創(chuàng)造和傳播知識的殿堂,與產業(yè)相結合,可以為企業(yè)提供知識資源和人才資源。與企業(yè)聯(lián)合、從事研究開發(fā)工作也是世界一流科研教育機構的重要業(yè)務內容之一。
經過10多年的科技、教育體制改革,研究院所、高等學校走過從80年代的為企業(yè)提供服務、提供技術而適當?shù)玫交貓箝_始,繼而從事產品經營,到最后開發(fā)自己的產品、直接創(chuàng)辦科技產業(yè)的歷程。這可以說是中國的一大創(chuàng)舉,尤其是目前的一些知識密集、高技術產業(yè)已引導行業(yè)進步的潮流。農業(yè)科研院所、高等學校雖無方正、聯(lián)想這樣的大企業(yè)、高技術企業(yè),但依然也有眾多的科技產業(yè)??蒲性核?、高等學校的產業(yè)之所以得以存在和發(fā)展,主要有三個因素:一是技術上有優(yōu)勢,掩蓋了市場能力的不足;二是產品具有高知識含量,競爭對象相對較少;三是長期的知識積累和人才積累,實際也是國家科研投資的后續(xù)效應。但長期下去,就會出現(xiàn)很多問題。一是資金投入不足,難以形成規(guī)模生產;二是不能真正形成產業(yè)化。于是就會出現(xiàn)既不象企業(yè),又不象研究機構的局面。因此,科研院所、高等學校的科技產業(yè)應面向龍頭企業(yè),并著力使之融為一體。
農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)要以農業(yè)科研院所、高等學校作為技術依托,努力建成集農業(yè)科技生產經營于一體、資金雄厚、技術先進、營銷靈活的現(xiàn)代農業(yè)科技企業(yè);依靠科技進步,高起點、高水平地發(fā)展種養(yǎng)加、貿工農一體化;依靠科技力量,內延外引開發(fā)新產品,提高龍頭企業(yè)的市場競爭力和經濟實力;依靠科學管理和科技素質的提高,提高農業(yè)產業(yè)化水平。
二、強化產業(yè)化生產與市場的結合
產業(yè)化生產要堅持以市場為導向,生產商品率高、附加值高的農產品為重點。以市場為導向就是生產必須面向市場,進入市場,因此一方面要深改革,打破條塊分割、部門分割,建立平等競爭的多元流通主體,加強對農民和農民聯(lián)合體(專業(yè)協(xié)會等)中介組織的培育和扶植。另一方面要建立與生產布局相適應的初級農產品市場網(wǎng)絡,并通過初級網(wǎng)絡的開拓連接國內外市場。再一方面就是要加強市場預測,逐步建立市場信息網(wǎng)絡,指導農民有序生產。
三、強化社會化服務與信息的結合
全方位系列化、綜合化服務體系是農業(yè)產業(yè)化的重要保證。農業(yè)產業(yè)化使農業(yè)由原來傳統(tǒng)的單純的生產擴展到加工、銷售、貿易等領域,交叉增加,綜合性強,要求社會化服務水平和能力不斷提高,以保證農業(yè)產業(yè)化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。從實踐來看,比較有效的社會化服務方式是強化市場信息服務和信息咨詢服務,為農民提供市場變化信息,幫助農民掌握市場、了解市場,提高農民駕馭市場的能力,減小市場波動對農戶的影響,保護農業(yè)生產和農民利益。其次,要充分發(fā)揮民間組織的信息紐帶作用,總結農村專業(yè)協(xié)會等成功經驗,調整充實、完善社會化服務體系,逐步把信息社會化服務納入農業(yè)產業(yè)化體系。
四、強化產業(yè)結構與創(chuàng)新的結合
知識經濟條件下,高技術產業(yè)和知識密集型服務業(yè)成為產業(yè)結構的主體。農業(yè)產業(yè)化也應適應這一變化。從農業(yè)經濟整體看,要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農業(yè)的結合。要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農業(yè)脫節(jié)的狀況,加大農業(yè)關聯(lián)產業(yè)群的培育和建設,加強農業(yè)的產前、產中、產后的連續(xù),為提高農業(yè)產品競爭力及附加值而服務。這也是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)低水平重復、產品積壓、效益低下的有效出路之一。農業(yè)內部在保證完成糧食生產任務的前提下,大力發(fā)展多樣、優(yōu)質的非糧食作物和工業(yè)原料的生產,從中選擇和培育有資源優(yōu)勢、規(guī)模基礎和市場前景的主導產業(yè),實行貿工農一體化經營,推動農村一、二、三產業(yè)結構的調整和優(yōu)化。
五、強化產業(yè)化經營與人才的結合版權所有
規(guī)?;?、集約化的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化經營體系是以國內外市場為導向,以企業(yè)、供銷社和基地作為龍頭,通過“公司+農戶”、“基地+農戶”的聯(lián)合,形成貿工一體化,進而發(fā)展為貿工農、經科教一體化的產業(yè)鏈,逐步形成農業(yè)企業(yè)群。在推進農業(yè)產業(yè)化的基礎上,發(fā)展現(xiàn)代化的農業(yè)綜合經營,使農業(yè)技術經濟合作的經營部門、產品、生產環(huán)節(jié)互補,使產業(yè)間、主體間互促互利,形成新的農業(yè)產業(yè)鏈。
然而,在農業(yè)產業(yè)化中,龍頭企業(yè)最缺乏的是技術和專業(yè)人才,科技企業(yè)中最缺乏的是市場開拓和管理人才,二者的結合使得農業(yè)產業(yè)化在人才的培訓上必須要有大的突破。通過在職教育和崗位培訓,培養(yǎng)一批有深厚知識基礎和掌握農業(yè)先進技術的科學家、跨世紀農業(yè)科技研究人員以及一大批精通業(yè)務的科研推廣、開發(fā)的專業(yè)技術人才;同時還要培養(yǎng)善于宏觀決策的政府科技領導干部及有遠見、善管理、懂經營的專業(yè)管理人員;此外,要著重抓好農村普及九年制的義務教育,建立健全農村技術培訓體系,加強對農民的職業(yè)教育,為切實推進農業(yè)產業(yè)化提供有力的人才保障。
六、強化產業(yè)化建設與開放的結合
實施外向牽動是加快農業(yè)產業(yè)化建設的有效途徑,也是知識經濟條件下經濟一體化的要求。通過擴大對外開放,一方面可以引進資金,引進技術,引進人才,為龍頭企業(yè)的上規(guī)模、上檔次、上水平注入生機和活力;另一方面還能發(fā)展外向型經濟,推廣農副產品的交換空間,參與國內國際大循環(huán),增加出口創(chuàng)匯。
1.農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中存在的主要問題
1.1龍頭企業(yè)規(guī)模小,帶動能力弱 企業(yè)數(shù)量不少,但影響力大的依然很少,且企業(yè)帶動力不強。主要原因:一是龍頭企業(yè)融資難。由于一些金融企業(yè)在貸款中設立的門檻較高,導致融資難,影響企業(yè)發(fā)展。二是部分龍頭企業(yè)產品科技含量不高、產品競爭力不強、產品附加值低、產業(yè)鏈條短,在國內外叫得響的知名品牌很少。三是這些企業(yè)大部分是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)改制發(fā)展而來,生產經營方式落后,管理水平較低,市場開拓能力差。四是龍頭企業(yè)與農戶的連接不緊密。目前,多數(shù)龍頭企業(yè)與農戶未能真正建立起利益共享、風險共擔的緊密關系,某種程度上說,削弱了企業(yè)與農戶雙方的積極性。
1.2主導農產品特色不突出,優(yōu)勢不明顯 主導產業(yè)特色不突出,大眾產品規(guī)模優(yōu)勢不強,趨同現(xiàn)象嚴重。突破口的選擇與定位做得不夠科學,拳頭產品沒有迅速形成規(guī)?;?/p>
1.3經濟合作組織不完善,服務范圍不廣 當前,經濟合作組織仍處于初級階段,規(guī)模小、組織化程度偏低、運作不規(guī)范等問題使其很難在企業(yè)和農戶之間很好地發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。一是組織化程度不高,管理不夠規(guī)范。主要是協(xié)會在組織管理、市場營銷、文化技術等方面的專業(yè)知識不夠,導致了協(xié)會運作不規(guī)范,作用發(fā)揮不夠,協(xié)會在農戶當中缺乏公信力,在推動企業(yè)和農戶之間建立合作方面影響乏力,只能在推廣良種、新技術方面發(fā)揮有限的作用。二是與農戶的利益連結不夠緊密。少數(shù)合作組織管理松散,與農民的利益連接方式只是承諾式,沒有建立有效的分配機制,社員很少享受盈余返還。有些服務組織形式停留在信息、技術咨詢上,服務水平不高,與群眾的要求有一定差距。三是規(guī)模小,帶動力不強。
1.4土地流轉規(guī)模小,程序不規(guī)范 由于沒有規(guī)范的土地流轉機制,小面積、小規(guī)模的流轉,特別是農戶之間的轉包、租賃基本采用口頭協(xié)議的方式,私下進行自發(fā)性流轉,沒有遵循一定的程序和履行必要的手續(xù),使得土地流轉規(guī)模小,范圍窄且分散,遠遠不能適應農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展要求。
1.5投入不足,融資能力不強 一是市、縣兩級財政、信貸投資有限。市、縣投入農業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金遠遠滿足不了產業(yè)發(fā)展形勢的需要。由于農業(yè)企業(yè)融資門檻高且條件近乎苛刻,農業(yè)企業(yè)尤其是小企業(yè)和小農戶融資特別困難。二是資產重組擴展能力弱,直接融資能力不強。企業(yè)相互間資產重組或兼并不夠活躍,大量閑置資產沒有盤活。三是招商引資力度不夠。龍頭企業(yè)基本是土生土長的,引進的企業(yè)規(guī)模小以及技術設備落后,產品深加工程度低。多元化投資主體尚未形成,嚴重制約投融資的優(yōu)化配置。四是在產業(yè)經營環(huán)節(jié)中,農民的弱勢地位沒有改變。農業(yè)生產大多以戶為單位分散經營狀態(tài),在訂單農業(yè)和“公司+基地+農戶”的經營模式中,面對市場風險時,農戶仍處于弱勢地位。
2.促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的幾點建議
2.1加大扶持力度,培育龍頭企業(yè) 首先,要積極推進龍頭企業(yè)整合,通過現(xiàn)有的資源,優(yōu)化結構,擴大規(guī)模,快速實現(xiàn)資本集聚和擴張,形成若干技術裝備水平高、市場競爭力強的國家級大型骨干龍頭企業(yè)。鼓勵和支持龍頭企業(yè)按照獨立核算、自負盈虧、統(tǒng)一管理、貼牌生產的路子兼并同類中小企業(yè),組建企業(yè)集團,壯大經濟實力,積極爭創(chuàng)省級乃至國家級龍頭企業(yè)。其次,要幫助龍頭企業(yè)做大做強。選擇一批規(guī)模較大、市場前景看好的企業(yè),在稅收金融招商引資技術與管理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予優(yōu)惠政策,將這些企業(yè)扶大扶強,爭取盡快創(chuàng)造出更多的國內乃至國際上知名的品牌龍頭企業(yè),從而帶動相關產業(yè)快速發(fā)展。在具體操作上,政府要注重研究國家產業(yè)政策和投資導向,積極爭取上級部門的支持,增加對農業(yè)的投入,加強銀企對接。整合方方面面的資金捆綁使用,集中投入重點龍頭企業(yè),扶優(yōu)扶強。要加大招商引資力度,圍繞農業(yè)資源優(yōu)勢,引進農產品加工營銷企業(yè)。要引導和幫助龍頭企業(yè)與省內外大型龍頭企業(yè)進行對接,聯(lián)合開發(fā)靠大靠強,壯大自身。
2.2建立利益連結機制,密切企業(yè)與農戶的關系 在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中,企業(yè)與農民追求的都是利益最大化,面對市場風險時,難免存在逃避責任的現(xiàn)象。為此,政府要建立一套有效的監(jiān)督管理機制、風險保障機制和利益共享機制,一方面倡導企業(yè)樹立與農民共興衰的經營思想,通過風險資金、保護價收購、利潤返還、股份制經營、牽頭組建農民專業(yè)合作經濟組織等形式,與農民建立利益共沾、風險共擔的長期合作關系;另一方面,要教育企業(yè)和農民樹立誠信觀念,不能只顧眼前利益,丟失長期共同發(fā)展的機會。
2.3發(fā)展專業(yè)合作經濟組織,提高農民組織化程度 圍繞農業(yè)產業(yè),要按照“民辦、民管、民受益”的原則,創(chuàng)辦一批專業(yè)合作社。引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與養(yǎng)殖農戶結成利益均沾、風險共擔的經濟共同體,讓農業(yè)專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)對接,完善“公司(專業(yè)合作組織)+基地+農戶”的經營模式,提高農民市場化、組織化程度,加快農業(yè)產業(yè)化進程,促進農村經濟和農民增收。
一、政治經濟學分析
農業(yè)產業(yè)化的目的實際上是使農業(yè)和其它產業(yè)部門獲得同樣的利潤率,換句話說,農業(yè)產業(yè)化過程也就是利潤率在各部門平均化的過程。利潤率的平均化是通過競爭使資本在不同部門的流動來實現(xiàn)的,資本總是從利潤率低的部門流向利潤率高的部門。農業(yè)生產周期長,改進技術難度大,降低生產成本的潛力小,而且受自然風險制約,致使加工流通業(yè)的附加值要比農業(yè)高。農業(yè)的比較效益低,生產要素便會從農業(yè)部門流出,農業(yè)部門存在著大量的勞動力和土地,但缺乏資金,土地不能移動,流出的只能是勞動力。在農村勞動力外流的情況下,農業(yè)會逐步走向規(guī)模經營,而實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模經營的關鍵是資金的投入和積累,發(fā)展農業(yè)的資金從何而來?事實表明,除國家對農業(yè)的投資和補貼外,大多數(shù)農業(yè)產業(yè)化組織的“龍頭”會通過非市場安排向農業(yè)投資,如:向農戶提供種子、飼料、技術和資金等?!褒堫^”一般屬加工流通業(yè),資本為何會從加工流通業(yè)流入比較效益低的農業(yè)呢?假設農民生產出來的農產品的價值為I(CI+MI+V1),對農產品進行加工后增加的價值為II(C2+M2+V2),如果市場價格等于產品價值,則加工后農產品的市場價格P=(C1+C2)+(M1+M2)+(V1+V2),因為我國農村勞動力豐富,農業(yè)相對加工業(yè)來講,資本有機構成更低,C1/M1V2。即在投入等量資本的條件下,農業(yè)的利潤率要比加工業(yè)的利潤率高,這也正是加工流通業(yè)要介入農業(yè)的原因。如果農業(yè)和加工業(yè)分離,在“小生產,大市場”條件下,農產品價值不能充分實現(xiàn),農產品的價格為P1=(CI+MI+V1-Vl),有Vl的價值被流失;如果生產加工銷售一體化,產品價值便得以實現(xiàn),被流失的Vl可以在產業(yè)化組織內部分配。并且實際情況是,Vl屬V1的一部分,由農業(yè)部門創(chuàng)造出來,但農業(yè)部門只能獲得Vl的小部分,大部分由加工流通業(yè)獲得。這是因為1.農民的組織化程度低,談判能力弱;2.信息不對稱,農民不能了解有關信息。只要Vl>V2,加工流通業(yè)對農業(yè)的投入就會加大,隨著農業(yè)投入增大,資產專用性會增強,農民的談判地位也隨著提高,加上國家對農業(yè)的保護政策,這種不均衡的分配機制會逐步走向均衡化。分配不平衡是組織不穩(wěn)定的一個關鍵因素,從分配不平衡到平衡也是組織從不穩(wěn)定到穩(wěn)定、從松散到緊密聯(lián)系的過程。如果說資本有不斷流向農業(yè)的沖動和農民想獲得平均利潤的要求是產業(yè)化組織得以創(chuàng)新和發(fā)展的原動力,那么,均衡分配機制的形成便是產業(yè)化組織走向穩(wěn)固和緊密聯(lián)系的內在動力。
二、產業(yè)經濟學分析
從發(fā)達國家產業(yè)化組織演變規(guī)律來看,農業(yè)產業(yè)化以垂直一體化和橫向一體化作為自己的發(fā)展趨勢,這是由產業(yè)化主體追求自身利益的動機決定的。
農產品的市場結構接近于完全競爭市場類型,即有許多生產無差異產品的農戶,他們都是價格的接受者,而把農產品作為生產要素的企業(yè)則數(shù)量有限,當某一地區(qū)只有一家加工企業(yè)時,則為買方壟斷市場。由此可見,產業(yè)化初期,農產品供求雙方行為主體處于非對稱的市場結構中,這種市場結構對處于完全競爭一方的農戶極為不利。下面我們以面臨線性要素供給曲線的買方壟斷為例來分析。
設反供給曲線形式為:P=A+BQ,A,B為常數(shù),Q為要素供給量,P為要素價格。所以總成本函數(shù)C=PQ=AQ+BQ2,增加一單位投入的邊際成本MC=dC/dQ=A+2BQ。
在圖中,由邊際收益等于邊際成本的位置來確定要素使用量,然后再確定該點的要素價格。當邊際收益等于邊際成本時,壟斷廠商實現(xiàn)利潤最大化,此時要素使用量為Q1,所提供的要素的價格為P1’,P1-Pl’為廠商的單位壟斷利潤。相對于完全競爭市場而言(均衡要素使用量為Q2,均衡價格為P0),使用的要素太少了,要素價格太低,要素市場運行效率低下。
因為農戶不滿壟斷廠商制定的壟斷價格,他們會千方百計的尋找維護自身利益的途徑。解決問題的方法一般有三種:1.農戶通過橫向聯(lián)合的形式組成合作社,提高農戶的集體談判能力,改善非對稱的市場結構,在這個過程把價格從P1’提到均衡價格水平P0;2.政府通過對農戶補貼,從而移動MR曲線的位置來提高農產品的價格和質量;3.農戶為加工企業(yè)所兼并,參加到加工企業(yè)的后向一體化中。上述方法解決問題的結果是:1.農戶自身組織起來形成橫向聯(lián)合體,此時農產品市場將為雙頭壟斷的情形;2.農戶加入到加工企業(yè),與其形成“風險共擔,利潤均享”的一體化企業(yè)。為了說明上述結果,我們假設農戶聯(lián)合形成壟斷性組織A,壟斷性加工企業(yè)B使用A的產品作為要素投入,假設A、B生產中間產品和最終產品的不變邊際成本分別為c和k,因為B是在A給定價格的條件下實現(xiàn)利潤最大化,所以廠商B的邊際成本MCb=Pa+k,而A以中間產品作為B的引致需求來實現(xiàn)利潤最大化。廠商B利潤最大化的條件為:
MRb=MCb=Pa+k (1)
A的利潤函數(shù)為:IIa=PaQ-cQ (2)
由(1)、(2)兩式可得:Ila=MRb-(c+k)Q (3)
對(3)式微分得A利潤最大化的一階條件:dIIa/dQ=d(MRb)/dQ-c-k=0,即:MRa=c+k
(4)上述解析式可由圖2來說明。
由MRa=c+k決定A提供中間產品的數(shù)量Q1,由Pa=MRb-k來決定A提品的價格Pa。壟斷組織A獲得的利潤為(Pa-H)Q1,也就是圖中四邊形PaCEH的面積;此時廠商B得到的最終產品的價格為P1,利潤等于(P1-Pa-k)Ql,即圖中四邊形P1ABP0的面積。如果實行縱向一體化,一體化企業(yè)可以把市場進行的交換內部化,消除雙重邊際。產量由MRb=c+k決定,此時產量為Q2,價格為P2,利潤是四邊形P2FGI的面積。我們可以發(fā)現(xiàn),實行一體化后最終產品產量由Q1增至Q2,價格由P1降至P2,而且一體化企業(yè)所獲得的利潤比雙邊壟斷時A與B獲得的利潤之和還要大。因此,在利潤的刺激下,A與B有一體化的傾向。
三、制度經濟學分析
科斯在《廠商的性質》一文中指出,市場和企業(yè)都是組織資源配置的兩種制度安排,市場交易存在廣泛的交易成本,包括交易雙方提出要求、討價商談、接受合同、交貨檢驗等有關活動的成本。企業(yè)配置資源交易成本低、效率高,但隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,組織成本會增加。采取市場還是企業(yè)來配置資源就取決于組織費用和所節(jié)約的交易費用的比較。該理論從交易費用角度描述了市場經濟中產業(yè)組織有序發(fā)展變化的規(guī)律性動因:在市場競爭中,人們?yōu)榱双@得更多利益,不斷探索有利于節(jié)約交易,組織費用的新的產業(yè)組織結構和交易方式,來不斷調整企業(yè)內、企業(yè)間的相互關系。隨科斯之后,威廉姆斯探討了交易成本的決定因素。他認為,交易成本是由交易要素和人的要素所綜合決定的。交易要素包括:市場的不確定性和潛在競爭對手的數(shù)量;而人的要素主要是指人的有限理性和機會主義傾向。
基于以上認識,我們認為,影響農業(yè)產業(yè)化組織內部交易費用的因素主要有:交易量,物質資本所有者的利益份額和市場的不確定性。其中交易量決定于市場交易的次數(shù)和每次交易的數(shù)量與價格;物質資本所有者的利益份額則取決于三個因素:1.資產的專用程度,形成組織的成員擁有的資產的專用程度越高,其獲得的利潤也越多;2.人力資本和物質資本的相對稀缺程度;3.雙方在訂立契約時擁有日信息量與談判能力。
單個農戶購銷批量小,交易次數(shù)多,每次購銷都要支付一個交易過程的所有費用。分散的農戶搜集、處理和傳播信息能力差,財產基礎薄弱。沒有能力對付各種機會主義行為和市場風險。這些都使農戶的交易成本上升。當農戶組織起來形成中介組織,單個交易就變成了集團交易。中介組織由于在傳遞信息、購銷服務、監(jiān)督市場公平交易和協(xié)調利益關系主體等方面有優(yōu)勢,可節(jié)約農戶的交易成本,使農戶能分享節(jié)約交易帶來的經濟收益。當農業(yè)經營以企業(yè)形式進行,企業(yè)與農戶的外部交易關系轉為企業(yè)內部經營管理關系時,交易成本得到了最大限度的降低。但這時組織內部的管理成本增大,農戶自身的經營沖動與企業(yè)的統(tǒng)一管理也會出現(xiàn)沖突。當一體化所節(jié)約的交易成本等于組織成本時,組織便會保持原有的形式和規(guī)模。
[關鍵詞]農業(yè)合作 產業(yè)化 經營
入世后,我國面臨的機遇便日益增多,同時面臨的挑戰(zhàn)也更多了。市場經濟漸漸滲透到各個領域,當然也包括農業(yè)??茖W技術成為了第一生產力,信息技術不斷的刺激著經濟增長。如何在這樣的浪潮下生存,并適應下來?答案就是產業(yè)化模式經營。如何形成產業(yè)化模式,如何抵擋來自國際上的農業(yè)沖擊?那就是將農民合理有效的集合起來,統(tǒng)一成一個整體。這樣就會形成整個農產品流通過程的一體化機制,競爭力也就提上來了。我們也就有資格在競爭日益激烈的國際農業(yè)上分一杯羹。
一、農村合作經濟組織的崛起有其存在的必然性
在社會飛速發(fā)展的同時,傳統(tǒng)的“老”農業(yè)模式開始無法完全滿足市場以及社會的需要。面對多變的市場環(huán)境,加強農村合作經濟組織就成為了首要的任務,也是歷史發(fā)展的必然產物。農村合作經濟組織是實行農業(yè)產業(yè)化的最為有效的手段,通過農民自主的聯(lián)合,形成龍頭式組織,來帶動整個地區(qū)的發(fā)展。因為是農民自己的產業(yè),更加容易得到當?shù)厝说恼J可。通過參與組織到運作,農民的擔心減少了。農業(yè)產業(yè)化的道路是未來發(fā)展的趨勢已經毋庸置疑,而農村合作經濟組織以其各方面的優(yōu)勢從現(xiàn)有的結構模式中脫穎而出。在發(fā)展農業(yè)經濟的過程中,提高農業(yè)生產的效率必須以農村合作經濟組織為基礎。表現(xiàn)的主要方式有:第一,農業(yè)合作經濟組織能夠調整農業(yè)的經濟結構,客觀上擴大了農民的收入。第二,不斷提高農業(yè)生產的效率與收獲,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的經營模式,是發(fā)展農村合作經濟組織的必要過程。發(fā)展農村合作經濟組織是使效率顯著提升的基石和前提條件。傳統(tǒng)農業(yè)轉型到現(xiàn)代的科技農業(yè)的方法,首選農村合作經濟,也是最適合我國國情,符合我國現(xiàn)行市場經濟的條件。隨著社會不斷的發(fā)展,市場的不斷細分,社會分工也越來越細致,加上人們對于生活的物質追求不斷提高,這些都刺激著農村產業(yè)化經營的發(fā)展。農業(yè)的市場化程度逐步提高,風險也伴隨著整個農業(yè)生產過程。第三,農村合作經濟的不斷發(fā)展,是建設理想小康社會的絕對條件。小康社會是經由我黨提出,時至今日我國一直不懈追求的主要任務,也是時代的發(fā)展潮流。而建設小康社會的核心是對于農民的居住環(huán)境——農村的不斷建設和改革。當然,難點也出現(xiàn)在這里,焦點是如何讓農民的收入持續(xù)不斷地、穩(wěn)定快速地增長。建設小康社會,前提基礎是農村產業(yè)化的實現(xiàn),也是是否可以進行小康社會建設的重要依據(jù)。
二、農村產業(yè)化經營的概念和形成原因
所謂的農村產業(yè)化,就是說把市場當成基本導向,中心為效益,通過將農業(yè)的整個生產過程中所有的技術和管理方式都配置成最為科學高效的配套模式,使生產力、生產效率達到最大化的方法。產業(yè)化的思路是,首先將主導產業(yè)確定下來,再將整個區(qū)域細致劃分布局,依托龍頭來強力帶動。在整個農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展道路中,最為主要的發(fā)展形勢是用規(guī)模化的經營來保證市場的需求方針,龍頭企業(yè)牽線帶頭,發(fā)揮紐帶的作用,將該地區(qū)各種模式帶動起來,實現(xiàn)共贏。面對國內與國外的大市場,使農村商品的生產與農產品的審查形成一個健全的服務體系。整個農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展過程中,服務是首要的目的,是建立全面系統(tǒng)的各種農產品的服務體系的全過程。
在20世紀80年代末,改革開放的浪潮開始席卷整個國家經濟結構,同時經濟效益不斷擴大的需求也刺激著各個行業(yè)。產業(yè)鏈之間不斷的變化以求適應新的環(huán)境,單一的結構不再適應市場的需求。由于整個工業(yè)產業(yè)和剛起步的第三產業(yè)在實質上與市場有著更為直接的關系,國家更是運用宏觀調控的方法,結合國情等特點,率先將二者重新整合完成,資源的配置與調整也基本符合了市場的需求。
但是,幾千年來我國的農業(yè)一直處于粗放的狀態(tài),且分布廣,區(qū)域分布不均勻,技術含量偏低。這與當時的市場經濟已經脫軌。農業(yè)整個產業(yè)的滯后導致其無法參與市場經濟中,城鄉(xiāng)經濟差異不斷變大,經濟壁壘產生,農業(yè)發(fā)展沒有了依靠,更影響了農業(yè)的發(fā)展。在這樣的情況下,農業(yè)產業(yè)化應運而生。
三、發(fā)展農村合作經濟組織面臨的挑戰(zhàn)
當前發(fā)展農村的經濟過程中,以發(fā)展農村合作經濟組織為主要目標。農村合作經濟組織的發(fā)展現(xiàn)狀還處于萌芽期,也就是所謂的探索階段,在發(fā)展中我們的農村合作經濟組織仍有許多沒有解決的問題,仍面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。主要有以下幾個方面的挑戰(zhàn):(1)我國絕大多少的農村合作經濟組織在發(fā)展的過程中沒有前期統(tǒng)籌的規(guī)劃和科學的設計,只是靠著對于新事物的不斷摸索和實踐得來的膚淺認知。對于法律主體的地位也不夠明了,甚至在法律法規(guī)上,對于農村合作經濟組織的概念、意義、宗旨、核心、服務形式等都沒有明確的給出定位。這些現(xiàn)狀嚴重影響到合作經濟的發(fā)展,以及在日后經濟利益分配過程中,各法律主體的合法權益無法得到保障。(2)沒有及時有效的融資機構也是現(xiàn)在大多數(shù)合作經濟組織的通病。以前獲得資金的形式主要是來自于農村信用社的信貸。但是面對瞬息萬變的現(xiàn)代市場經濟,那種單一的形式已經無法適應市場的需求和發(fā)展的需要。單一的資金獲得形式將影響農村合作經濟組織的發(fā)展,還會影響到其輻射帶動的能力。
四、發(fā)展農村合作經濟組織面臨的思路
無所不在的挑戰(zhàn)充斥著整個市場經濟運行中,無論是大的組織,小的聯(lián)盟都會面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。農村合作經濟組織同樣受到了市場經濟的影響,而且在建設的過程中,還要面對現(xiàn)代化農業(yè)的嶄新要求,同時還要滿足建設小康社會的目標,在農產品的供求關系上、整個農業(yè)的市場環(huán)境逐漸轉變。農村合作經濟組織的發(fā)展不只是需要制定相關聯(lián)的整體發(fā)展思路,更是要在必要的過程中注重突出它的主要特征與個性,立足于長遠的發(fā)展和不斷的創(chuàng)新,真真正正的把農村合作經濟組織發(fā)展成帶領廣大農民致富增收,發(fā)展新現(xiàn)代農業(yè)的致富經濟體。在整體的發(fā)展規(guī)劃中需要通過國家政府的各項規(guī)章制度、法律法規(guī)的理解與認可中進行實實在在的整體規(guī)劃,要始終不移的堅持政府所支持的方針,努力的營造良好的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。不得不承認,在我國,農民還是處于弱勢的群體,他們需要不斷地扶助與幫忙,需要政府的關懷。所以在整個農村合作經濟發(fā)展的過程中,都無法離開政府的親切幫助,少不了政府的參與和帶動,同樣沒有廣大人民的積極擁護和參與也是不行的。在這個過程中,需要始終遵守著互利、自愿的基本原則,尊重農民們的自主的意識和選擇權,通過不斷的引導,使農民走上正確快捷的發(fā)家致富之路,還要注意在發(fā)展中對于廣大農民的利益的維護,保證農民的經濟利益不受到絲毫的損害。
五、發(fā)展農村合作經濟組織采取的有效舉措
第一點:正確對其引導
在農村合作經濟組織的發(fā)展壯大下,其主體還是農民,但是如果沒有政府的參與和支持,農民很難放下心去干。所以政府在這里的作用就很大了,政府要不斷提高對農村合作經濟組織的關注度,引導農民不斷提高對于農村合作經濟組織的重要性和必要性的認識,關心、扶持、幫助農村合作經濟組織,起到帶頭的作用。
第二點:擴大優(yōu)惠政策
通過不斷地各種相關的規(guī)章制度,來完善和幫助發(fā)展中的農村合作經濟組織,保護農民的切身利益不受到損害,必要時可以通過立法來確立農村合作經濟組織在經濟運行過程中的法律地位和合法的身份。并出臺一些鼓勵、扶持、獎勵制度來增加農民的積極性
第三點:農民自主、政府監(jiān)管
在發(fā)展農村合作經濟組織的過程中,要始終不移的堅持走農民自己的方針,堅持民辦,決不能由政府或者是組織插手進入。政府在整個農村合作經濟組織的發(fā)展過程中,僅僅只是作為一個監(jiān)督者,斷然不能去插手管理的事物。
第四點:知識傳播
通過宣傳、組織、學習等形式,讓農民了解在農村合作經濟組織中,他們的地位是什么,合法權益是什么,以及有哪些先進的知識需要他們掌握。提高農民的自身素質,法律意識,這樣當受到損失時就可以拿起法律的武器來保護自己。農民了解了,知道了,自然也會配合工作,使得農村合作經濟組織更好地發(fā)展。
六、總結
通過實踐、理論與時間的三重考驗證明,農村合作經濟組織是我國當前發(fā)展農村經濟、改善農業(yè)市場經濟、發(fā)展小康社會的主要手段和有效方法。通過農村合作經濟的發(fā)展可以促進農業(yè)生產過程中的各個要素的優(yōu)化配置,打破了原有的資源閑置的局面。推動了整個農村的產業(yè)結構和人員配置的調整,對于農村的發(fā)展有著舉足輕重的作用。目前我國主要發(fā)展趨勢是建設小康社會,其重點就是發(fā)展農村,從黨的號召“建設社會主義新農村”就可以看出,但是難點也同樣在農村,因為我國人口眾多,幅員遼闊,要想在社會主義市場經濟的條件下全面建設小康社會,建設新農村,實在是任重而道遠。
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關鍵詞:農業(yè)產業(yè)化經營風險,表現(xiàn),原因,防范
我國農業(yè)產業(yè)化經營的實踐表明,農業(yè)產業(yè)化的經營風險不僅客觀存在,而且會造成一定的危害,因此研究農業(yè)產業(yè)化經營風險及其防范具有極其重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
一.農業(yè)產業(yè)化經營風險的表現(xiàn)特征
農業(yè)產業(yè)化發(fā)展到現(xiàn)在,已出現(xiàn)多種形式,而且大多數(shù)是跨行業(yè)的,但農業(yè)產業(yè)化的起點是農業(yè),基礎是農戶,因而農業(yè)產業(yè)化經營主要有四種風險:自然風險、市場風險、技術風險和信用風險。
1.自然風險。主要是指自然災害風險。在農業(yè)產業(yè)化經營過程中,農業(yè)生產是農業(yè)產業(yè)化的基礎。而在農業(yè)生產受天然地理環(huán)境、大氣、氣候、光照、溫度影響較大。農業(yè)生產具有很大的不確定性,波動幅度較大。由于農業(yè)對自然條件的依賴,因此,在農業(yè)產業(yè)化經營過程中,自然災害風險對農業(yè)產業(yè)化的影響也是不小的。其突出表現(xiàn)特征是:(1)客觀存在性。由于自然災害的發(fā)生不是以人們的主觀意志為轉移的,它是客觀存在的。幾乎每年都有自然災害的發(fā)生,只是地區(qū)不同、程度不同、時間不同而己。(2)波及范圍大。如果由于自然災害導致農業(yè)產業(yè)化生產原料的供給不足,農業(yè)產業(yè)化的其他產業(yè)鏈會因原料的供給不足而失去運轉的可能,它造成的危害波及整個產業(yè)鏈。(3)難以控制性。人們只能通過事先預測,在災害發(fā)生前采取一系列防災措施,減輕自然災害帶來的損失。而對自然災害的發(fā)生是不能完全控制的。(4)影響程度越來越深。近年來,由于人類活動對自然條件的影響,使自然環(huán)境變得越來越惡劣,自然災害更是頻頻發(fā)生,發(fā)生的規(guī)模也越來越大,對農業(yè)生產造成了極大的危害。
2.市場風險 在計劃經濟體制下是不存在市場風險的,而在市場經濟體制下,農業(yè)產業(yè)化經營都必須按市場經濟規(guī)律運行。這樣,市場風險則是經濟轉型時期農業(yè)產業(yè)化經營的必然產物。市場風險在市場經濟條件下主要表現(xiàn)為價格風險。波動的價格尤如一把雙刃劍。一方面,只要價格有足夠的彈性,價格就能平衡供求,實現(xiàn)資源的配置效率并增進社會及個人的福利。但另一方面,價格的波動必然引起市場經濟的波動,使市場各主體時刻面臨著因價格變動而遭受經濟損失的風險。在農業(yè)產業(yè)化經營過程中,除了農業(yè)生產的農產品要受價格風險除外,農業(yè)產業(yè)化經營鏈中其他加工業(yè)、深加工業(yè)的產品也要遭受市場風險。
3.信用風險 在農業(yè)產業(yè)化經營過程中,為較好地維系龍頭企業(yè)與農戶或基地的關系,鞏固農業(yè)產業(yè)化發(fā)展基礎,一些地方探索出了合同、契約農業(yè)產業(yè)化之路。也即人們常說的“訂單農業(yè)”。但是,在當前我國各級監(jiān)督管理體制不是很健全的情況下,合同訂單的執(zhí)行情況比較差,存在著較大的信用風險。履行合同時農戶由于缺乏較好的信用意識,往往是根據(jù)市場情況來決定自己產品的歸屬,而不能較好地履行合同規(guī)定。龍頭企業(yè)有時也會因為市場行情突變,在農業(yè)生產前對某一產品的較好的預期被現(xiàn)在較差的現(xiàn)實代替之后,龍頭企業(yè)也會因為產品效益差的緣故而不生產或減少生產,從而不收購或減少對農戶或原料的收購量。即使收購也不按合同價。信用風險的存在,使在生產經營過程中違約情況時有發(fā)生,嚴重影響了農業(yè)產業(yè)化經營的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
4.技術風險 技術風險主要是指某個生產過程中采用某項技術所帶來的實際收益與預期收益發(fā)生背離的可能性。在農業(yè)產業(yè)化經營過程中農業(yè)生產要用到農業(yè)技術,農業(yè)產業(yè)化中的其它產業(yè),如加工業(yè)、深加工業(yè)同樣也要運用不同的技術。但是,技術的運用帶來的不僅僅是收益和效率,其背后一樣隱含著風險。農業(yè)技術與其他技術要求運用者具備一定的文化知識和技能,而農業(yè)產業(yè)化經營在我國大多數(shù)以農民為主而其文化水平太低而難以掌握技術要求帶來的風險。另外,每一項技術的運用特別是農業(yè)技術的應用有一個適應的特點。論文大全。農業(yè)產業(yè)化的經營以農業(yè)生產為主。所以,技術優(yōu)勢的體現(xiàn)要更多地依靠自然環(huán)境,具有很大的不確定性。一項先進技術的運用不一定能帶來相應的收益,而且在中國加入WTO后,各種貿易壁壘客觀存在,使中國農產品本來技術含量低、競爭力不強的局面更加被動。論文大全。因此,經濟轉型時期,在農業(yè)產業(yè)化經營過程中,技術風險將更突出和加強。技術風險主要表現(xiàn)在一是產品的產量減少,達不到預期的產量,二是產品滯銷。這樣,實際上,技術風險在一定程度上就可能轉化為自然風險和市場風險。
二.農業(yè)產業(yè)化經營風險緣由分析
農業(yè)產業(yè)化經營風險的客觀存在,其原因是多方面:
1.農業(yè)生產周期長,季節(jié)性強,受自然環(huán)境影響大。農業(yè)生產到目前為止還不能改變其生產是以土地為基礎,光照、肥、水為必要條件的生產模式。從種子播種到成熟收割,一種農作物的生長一般為三到五個月,其生產周期過長。其中如果某一環(huán)節(jié)出問題,則農業(yè)生產的收益效果就會打折扣,達不到預期效果。另外,農業(yè)生產也不是一年四季都能隨心所欲種植想種的作物,它必須按作物生長的規(guī)律辦事。季節(jié)不符合作物生長所需,則農業(yè)生產難以成功。最后農業(yè)生產受自然環(huán)境影響大,如風調雨順,則農業(yè)豐收;但事情往往不會盡人意。每年水災、雹災、蟲害的威脅不斷,農業(yè)生產往往會因自然環(huán)境影響而達不到理想的效益。所以,農業(yè)生產理想效益的不可能性將給農業(yè)產業(yè)化帶來經營生產的風險。論文大全。
2.市場的不確定性決定了市場風險的存在。在農業(yè)產業(yè)化經營的過程中,由于各經營主體在市場經濟這一大體制下進行產業(yè)化生產,其要受市場因素的影響。(1)市場的飛速變化。在市場經濟條件下,市場需求日趨個性化,多樣化,隨之產生的企業(yè)與行業(yè)間競爭日趨激烈,導致市場的變化速度加快,且更加出人意料,(2)市場難以正確預測。市場變化引起的不確定性對農業(yè)產業(yè)化形成客觀上的影響,使農業(yè)產業(yè)化的經營方向更難以確定。農業(yè)產業(yè)化經營過程中農業(yè)“龍頭”企業(yè)對市場的預測能力有限,只能對市場的變化做出大致的判斷,或者說市場預測總會存在不同程度的誤差。這就產生了風險。(3)市場的擴大化。加入WTO后,意味著我國市場競爭將會更直接面臨激烈的國際市場的競爭。在農業(yè)方面,農產品市場將進一步開放,國外質優(yōu)價廉的農產品的進口量會大大增加,會使原本就己十分落后的農業(yè)面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。
3.農民素質偏低。作為農業(yè)生產的主體的農民,其素質偏低,給農業(yè)產業(yè)化經營帶來了一定的風險。(1)缺乏風險意識。在農業(yè)產業(yè)化經營過程中對風險的反應還不敏感,風險管理的意識還不強。(2)環(huán)境保護意識薄弱。農業(yè)生產是人類有目的的社會經濟在生產過程。近些年來,由于人類活動過度向自然的索取,導致自然生態(tài)環(huán)境破壞,引發(fā)各種危害人類經濟生產的破壞性現(xiàn)象,嚴重影響了農業(yè)的正常生產秩序。(3)信用意識淡薄。我國農民文化科技素質不高的事實決定了在當前我國農民信用普遍低下的現(xiàn)實,受經濟利益的驅使,他們很容易改變自己的行為。因此,農民信用意識的淡薄決定了農業(yè)產業(yè)化經營過程中信用風險的客觀存在。(4)農民素質不高的局面嚴重阻礙了新技術在農業(yè)產業(yè)化中的應用?,F(xiàn)代科技的發(fā)展要求有一批高素質的人掌握新技術,運用新技術,而目前我國農民文化水平低,農民素質不高的局面嚴重阻礙了新技術在農業(yè)產業(yè)化中的應用。
4.合同不規(guī)范。在農業(yè)產業(yè)化經營過程中,龍頭企業(yè)與農業(yè)簽訂的合同由于合同主體不合格,合同內容不詳細,不具體和不完整,合同條款表述含糊,缺少違約處罰條款等使合同變得不規(guī)范,不合格,使其失去法律效力。農戶和龍頭企業(yè)在違約后,由于合同是無效合同或合同內容表述不當,不易追查具體責任人,使合同的履約方權益得不到保護,合同的違約方得不到懲罰。這在一定程度上縱容了違約行為的發(fā)生。不利于農業(yè)產業(yè)化經營實體重合同,守信用意識的建立。
三.農業(yè)產業(yè)化經營風險的防范
1.利用期貨市場規(guī)避經營風險。自芝加哥貿易所于1848年成立以來,美國已有多家農產品期貨交易市場。自中國開放鄭州谷物交易市場以來,中國雖然有了自己的期貨市場,但農民并不能用作為防范風險的工具。一是因為農民經營規(guī)模太小,而期貨合同規(guī)定量大;二是期貨市場目前運營還不規(guī)范。今后,我們一方面進一步規(guī)范和完善已有的農產品期貨市場,另一方面在條件的地區(qū)建立一批農產品期貨市場,同時以龍頭企業(yè)作為主體參與期貨市場,以滿足期貨市場交易量。
2.建立風險基金制度。這是世界各國鼓勵發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營在政策上普遍的做法。這種方法就是在經營利潤較多的時期,企業(yè)應從經營利潤中按一定比例提取風險保障基金,這樣在市場價低于保護價時,龍頭企業(yè)才有可能按保護價收購,農戶與企業(yè)訂立的合同才能落到實處。此外,風險基金制度還可以用做農戶防御自然災害的保險,以此來為農戶分擔風險和保護農民利益,進而保證企業(yè)自己加工和銷售的貨源。
3.引導經營主體參與商業(yè)投保和合作保險。目前我國的農業(yè)保險由于高風險、高賠付率,贏利低,商業(yè)保險在農業(yè)領域不活躍,保險的范圍、災種都十分有限。所以,今后要深入貫徹國務院農村金融體制改革的決定,積極組建各種政策性農業(yè)保險機構。此外,還要發(fā)展合作保險方式。行業(yè)性、地區(qū)性的合作保險組織以互助共濟為目的,不追求贏利,又可以降低成本,是解決一般保險公司不愿經營農業(yè)保險問題的有效方法。通過農村保險事業(yè)的發(fā)展來推動和保障農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
4.建立合同約束機制。合同(契約)約束機制是農業(yè)產業(yè)化經營普遍采用的運行方式,“龍頭”企業(yè)與基地和農戶簽訂具有法律效力的產銷合同,資金扶持合同和科技成果引進開發(fā)合同等,明確規(guī)定各方的責權利,以合同關系為紐帶,進入市場,參與競爭,謀求發(fā)展。合同一經簽訂,應當保持其連續(xù)性和穩(wěn)定性,基地,農戶接受龍頭企業(yè)指導,搞好農產品的生產,按合同規(guī)定向龍頭企業(yè)交售產品;龍頭企業(yè)為基地,農戶提供服務,按照讓利原則保護性地收購農戶簽約產品。簽約雙方必須履約,違約必究。一方面要防止龍頭企業(yè)利用自己強勢地位對農戶進行強買強賣,與農戶爭利,甚至侵害農民權益;另一方面,也要防止農戶違約,搞簽約產品誰出價高,就賣給誰的違約活動。爭取讓合同(契約)機制在農業(yè)產業(yè)化經營過程中發(fā)揮重要作用。
5。加強對農民的教育,提高農民素質。加強對農民的教育,不僅包括文化科學知識和農業(yè)生產技術方面的教育,還包括思想素質方面的教育。加強文化和技術的教育,可以使他們掌握更多的生產方面的知識,有利于降低技術應用方面的風險,加強對他們的思想素質方面的教育,可以使他們增強信用觀念,提高合同(契約)的兌現(xiàn)率,減少違約風險。
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關鍵詞:市場經濟;農業(yè)經濟;產業(yè)化發(fā)展;科技創(chuàng)新
農業(yè)產業(yè)化是市場經濟不斷發(fā)展以及科技創(chuàng)新背景下農業(yè)經濟發(fā)展的必然趨勢,也是實現(xiàn)我國農業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑。農業(yè)經濟產業(yè)化是指農業(yè)生產活動以及經營以市場規(guī)律為導向,以經濟效益為發(fā)展紐帶,以科技創(chuàng)新為第一推動力,通過大機械、規(guī)?;约案咝Щ钠髽I(yè)帶動與合作經濟組織的聯(lián)動形成的生產、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)有機結合形成的一體化農業(yè)經營方式。這需要加強制度、組織以及科技等方面的創(chuàng)新和完善,全面促進我國現(xiàn)代農業(yè)經濟產業(yè)化的發(fā)展。
一、現(xiàn)代農業(yè)經濟產業(yè)化發(fā)展的內涵和特點
(一)現(xiàn)代農業(yè)經濟產業(yè)化發(fā)展的內涵
隨著社會經濟的發(fā)展和科學技術的進步,在市場經濟調解下,以農村家庭聯(lián)產承包雙層經營的基礎上,形成了以市場需求為導向、經濟效益為目標、農業(yè)生產優(yōu)化的農業(yè)產業(yè)化體系,具體表現(xiàn)為農業(yè)生產資源的優(yōu)化、區(qū)域規(guī)?;笊a以及現(xiàn)代化管理的一體化生產經營方式。旨在增加農業(yè)經濟產業(yè)化的縱深發(fā)展,推動我國的社會主義新農村的建設??梢哉f,現(xiàn)代農業(yè)經濟產業(yè)化是新時代背景下我國農業(yè)經濟產業(yè)發(fā)展的必然趨勢,對我國的社會主義建設有著至關重要的影響作用。
(二)現(xiàn)代農業(yè)經濟產業(yè)化發(fā)展的特點
現(xiàn)代農業(yè)經濟化有著區(qū)域化和規(guī)模化、集約化和高效化以及現(xiàn)代化和社會化等三個特點。其中,區(qū)域化和規(guī)?;侵皋r業(yè)生產活動以農村為中心向四周輻射,并帶動相關產業(yè)發(fā)展形成完整的產業(yè)體系,起到區(qū)域生產和規(guī)模生產的效果;集約化和高效化則是更加合理的分配農業(yè)生產資源,避免出現(xiàn)生產活動中的浪費,提高農業(yè)生產的效率;現(xiàn)代化和社會化是指不斷更新農業(yè)生產理念,創(chuàng)新農業(yè)生產技術,更新農業(yè)生產設備,實現(xiàn)農業(yè)生產活動與市場之間的協(xié)調發(fā)展。
二、現(xiàn)代農業(yè)經濟產業(yè)化發(fā)展中存在的問題
(一)現(xiàn)代農業(yè)經濟產業(yè)化運行機制規(guī)劃不夠完善
科學技術的飛速發(fā)展為農業(yè)生產帶來了技術性的變革,市場經濟制度的完善為農業(yè)經濟產業(yè)化發(fā)展提供了動力支持,但在實際的農業(yè)經濟產業(yè)化發(fā)展過程中卻存在著運行機制不完善的問題,特別是當前的農業(yè)經濟合作組織的形式不夠穩(wěn)定,缺少科學合理的運行機制和權責劃分,使得當前的農業(yè)生產者與農業(yè)經濟合作組織之間的合作協(xié)調運行機制不完善,影響了現(xiàn)代農業(yè)經濟產業(yè)化的健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)農業(yè)產業(yè)化經營的實體市場競爭能力較弱
數(shù)千年的農業(yè)種植歷史理念依舊影響著我國當前的農業(yè)生產活動,特別是小農生產模式依舊存在,嚴重影響了農業(yè)生產主體的提升,造成了我國的農業(yè)經濟實體的規(guī)模較小,實力薄弱的狀況。最為明顯的便是大機械農業(yè)生產水平較低,農業(yè)產品的加工程度不夠深入,農業(yè)經濟的抗風險能力薄弱。歸根結底是我國的農業(yè)產業(yè)化經營的實體市場競爭能力薄弱,需要及時的提升。
(三)農業(yè)產業(yè)化組織機構的缺失影響了其發(fā)展?jié)摿?/p>
農業(yè)經濟合作組織是個體農戶之間合作的紐帶以及農業(yè)產業(yè)化生產經營的重要機構,然而在實際的農業(yè)生產活動中,我國的農業(yè)經濟合作組織機構建立不完善,且規(guī)模較小,大多數(shù)的合作組織缺少完善的經營理念和組織結構,使得農業(yè)經濟產業(yè)的市場競爭力和抗風險能力低下,影響了農業(yè)合作組織的進一步發(fā)展。
三、促進現(xiàn)代農業(yè)經濟產業(yè)化發(fā)展的具體對策
(1)建立起完善的農業(yè)產業(yè)化運行機制。通過互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代通信技術建立起多元化的農業(yè)經濟產業(yè)化渠道,加強農業(yè)生產者與產業(yè)實體之間的聯(lián)系,完善農業(yè)產業(yè)化運行以及風險應對機制,保證農業(yè)經濟產業(yè)化的健康發(fā)展。(2)注重農業(yè)科技創(chuàng)新增強農業(yè)發(fā)展動力??茖W技術的進步與完善是農業(yè)經濟產業(yè)化發(fā)展的最主要動力支持,因此要加強農業(yè)科技的創(chuàng)新與研究,加強可持續(xù)發(fā)展農業(yè)基地的建設以及高產作物的研發(fā)推廣,促進我國的農業(yè)經濟產業(yè)化健康發(fā)展。(3)加強對人才的培養(yǎng)促進合作組織發(fā)展。專業(yè)化的人才是農業(yè)經濟產業(yè)化發(fā)展的主體,也是農業(yè)經濟合作組織運行的重要環(huán)節(jié),因此要加強對農業(yè)專業(yè)化人才的培養(yǎng),建立起完善的農業(yè)經濟合作組織,營造出良好的農業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境。
關鍵詞 農業(yè)產業(yè)化;現(xiàn)狀;問題;對策;安徽涇縣
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)15-0312-02
近年來,涇縣縣委、縣政府,以全面轉型、加速崛起、富民強縣為主線,大力推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變,積極推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,取得良好成效。至2012年,全縣農業(yè)產業(yè)化組織總數(shù)達135個,比2011年增加17個,增長14.41%。全縣農業(yè)產業(yè)化組織固定資產達12.772 4億元,比2011年增長7%,其中龍頭企業(yè)固定資產11.111 0億元;龍頭企業(yè)的銷售收入達到32.775 1億元,比2011年增長27%,帶動農戶數(shù)83 980戶,其中訂單帶動農戶數(shù)53 256戶,農戶從事產業(yè)化經營增收總額達8.097 0億元,比2011年增長10%。
1 農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 龍頭企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展,主導產業(yè)不斷增強
至2012年涇縣有省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)13家,市級19家,評選認定了33家縣級龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動,涇縣茶葉、蠶桑、畜禽、糧食、宣紙書畫紙、蔬菜(食用菌)、木竹加工為主導的特色產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯增強。2012年糧食類龍頭企業(yè)18家,銷售收入8.029 5億元;蔬菜類龍頭企業(yè)5家,銷售收入7 946萬元;茶葉類龍頭企業(yè)7家,銷售收入1.352 0億元;畜牧業(yè)類龍頭企業(yè)8家,銷售收入7.938 7億元;林業(yè)類龍頭企業(yè)31家,銷售收入7.507 0億元;其他類(主要是宣紙書畫紙)達19家,銷售收入4.609 9億元。同時大力發(fā)展“一村一品”,全縣一村一品特色村達37個,其中省級專業(yè)示范特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村達7個,數(shù)量位居全市前列。
1.2 農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)建設不斷推進
涇縣制定出臺了相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的政策,著力將宣紙書畫紙、茶業(yè)、畜禽3個產業(yè)作為重點產業(yè)予以培育,逐步形成產業(yè)集群并將其培育成3個產業(yè)化示范區(qū)。2012年全縣3個產業(yè)化示范區(qū)實現(xiàn)產值25.25億元。新增市級標準化養(yǎng)殖小區(qū)4個、省級標準化養(yǎng)殖小區(qū)3個、省級種植業(yè)示范區(qū)1個、國家級標準化養(yǎng)殖小區(qū)1個。2012年龍頭企業(yè)生產基地種植面積達到4.3萬hm2,牲畜飼養(yǎng)量達4.9萬頭,禽類飼養(yǎng)量達2 100萬羽。其中獲得“三品一標”認證的種植業(yè)生產基地達1萬hm2,牲畜飼養(yǎng)量2.4萬頭,禽類飼養(yǎng)量500萬羽。
1.3 龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新及品牌創(chuàng)建成效明顯
宣紙集團、云嶺星火、中徽茶業(yè)、蘭香茶業(yè)等多家企業(yè)設立了企業(yè)技術研發(fā)機構,推進產學研結合,加快科技創(chuàng)新能力建設。紅星牌各種紀念宣紙、三力牌富硒蛋、烏龍茶系列、云嶺鍋巴系列等一批新產品得以開發(fā)并投放市場,深受消費者好評。全縣已獲得農業(yè)“三品”認證的產品達48個,獲得省以上名牌產品或著名(馳名)商標的龍頭企業(yè)達18家。涌溪火青茶葉獲得國家農產品地理標志認證、涇縣蘭香通過商標注冊。通過品牌創(chuàng)建提高了涇縣農產品信譽度和競爭力,提升了農產品的市場占有率。
1.4 農業(yè)產業(yè)化經營市場進一步拓展
通過加大宣傳推介,拓寬銷售渠道,涇縣農產品銷售市場進一步拓展。醬菜、大米、肉雞、茶葉、休閑食品、林特食品、木梳等產品已進入長三角、珠三角等地城市的超市;全縣有24家企業(yè)318個產品直接進入國內大中城市銷售,2012年銷售額達7億元;全縣有30多家企業(yè)在蘇、浙、滬等大中城市開設農產品專營店、連鎖店270個;茶葉、醬菜、木梳、宣紙、油畫筆等農產品實現(xiàn)了網(wǎng)絡銷售;全縣有7家企業(yè)獲得出口自主經營權;茶葉、宣紙書畫紙、木珠門簾、醬菜等產品出口,宣紙集團公司分別在日本、韓國等設立辦事處。
2 存在的主要問題
2.1 農業(yè)產業(yè)化仍處在初始發(fā)展階段,農產品初級產品多,精深加工產品少
農業(yè)加工企業(yè)中規(guī)模企業(yè)少,實力不強。農產品生產基礎設施薄弱,同時千家萬戶的小生產難以協(xié)調統(tǒng)一、品種多、產品質量差別較大,不能滿足龍頭企業(yè)的加工需求。
2.2 融資渠道不暢,資金瓶頸制約發(fā)展
涇縣龍頭企業(yè)大多正處在發(fā)展擴張階段,資金需求缺口較大。而且多數(shù)企業(yè)用地為租賃土地或農業(yè)設施用地,不具備擔保和抵押功能,企業(yè)融資較為困難。銀行放貸門檻高、手續(xù)繁瑣,企業(yè)亟需資金很難及時到位。
2.3 產加銷連接不夠緊密
龍頭企業(yè)和農民之間的利益分配機制尚未健全,對合同履約意識不強。農民專業(yè)合作經濟組織仍處于發(fā)展的初始階段,結構松散,不能應付千變萬化的市場。農業(yè)流通服務組織與農民聯(lián)系不夠緊密,對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展推動力不強。
3 對策
3.1 做大做強龍頭企業(yè),努力增強企業(yè)整體實力
一是依托資源發(fā)展壯大龍頭企業(yè),發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢,搞好農產品加工轉化和增值增效,形成一批以茶葉生產加工、畜禽養(yǎng)殖加工、宣紙書畫紙加工、木竹加工、醬制菜加工、糧食轉化加工等資源型加工帶動型龍頭企業(yè);二是圍繞農民增收發(fā)展壯大龍頭企業(yè),通過扶持畜禽養(yǎng)殖發(fā)展龍頭企業(yè),把千家萬戶的農民組織起來,實行產、加、銷一體化經營;三是招商引資壯大發(fā)展。實施“走出去”、“引進來”戰(zhàn)略,吸引和鼓勵縣內外客商帶項目、帶資金、帶技術、帶市場來涇縣興辦各類龍頭企業(yè),搞好優(yōu)勢互補[1-2]。
3.2 不斷創(chuàng)新經營機制,努力拓寬產業(yè)化經營的領域
一是發(fā)展鏈條連接,以裴頓食品、天豐糧業(yè)、丁渡醬菜等龍頭企業(yè)為紐帶,一頭連市場,一頭連基地和農戶,把生產、加工、銷售、出口等環(huán)節(jié)有機結合起來,形成利益共同體;二是推動園區(qū)發(fā)展,依托工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,有效聚集資金、土地、技術、人才、勞動力等生產要素;三是推進訂單生產,通過“外找訂單、內建基地、以銷定產、實現(xiàn)雙贏”的機制,把市場、基地和農戶連接起來,共同發(fā)展;四是推行中介服務,依托專業(yè)合作社等中介組織,把農民組織起來,發(fā)揮區(qū)位、資源等優(yōu)勢,搞好產、銷銜接,有效轉移農村富余勞動力。
3.3 加強指導服務,努力優(yōu)化產業(yè)化經營的環(huán)境條件
一是認真抓好產業(yè)布局,立足優(yōu)勢確立主導產業(yè),大力培育拉動主導產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),組建農民專業(yè)合作社,培育專業(yè)大戶,多種形式帶動農民增收;二是加強政策扶持,對農業(yè)主導產業(yè)、龍頭企業(yè)、品牌創(chuàng)建、農業(yè)園區(qū)建設和食品工業(yè)發(fā)展予以政策和資金扶持;三是強化配套服務,依托涇縣農業(yè)信息網(wǎng)和農委短信平臺,及時為農提供有效的信息服務。抓好科技培訓,為企業(yè)建立的各種標準化生產基地提供技術支撐。同時,積極組織農業(yè)企業(yè)、合作社參加各類農產品交易會,推介產品。發(fā)展電子商務,拓展網(wǎng)上銷售,提高市場占有率,提升產品品牌。
3.4 優(yōu)化產業(yè)布局,大力發(fā)展農產品精深加工
通過財政資金引導,爭取項目資金和招商引資的投入,大力發(fā)展農產品精深加工,優(yōu)化產業(yè)布局。一是推動產品結構轉型,引導企業(yè)由一產向二產轉型,延長產品鏈,由產品初級加工向深加工轉型,提高產品附加值和企業(yè)競爭力;二是產業(yè)布局轉型,由龍頭企業(yè)分散布局向產業(yè)集群轉型,啟動農產品工業(yè)園區(qū)建設,引導扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)向園區(qū)集中;三是發(fā)展方式轉型,由資源消耗型和粗放式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展轉型。引導企業(yè)整合資源、開發(fā)產品、做強品牌。扶持農業(yè)企業(yè)發(fā)展精深加工,鼓勵企業(yè)資本、民間資本向名優(yōu)茶、畜禽、宣紙書畫紙加工業(yè)流動。著力建設宣紙書畫紙、茶業(yè)、畜禽3個產業(yè)化示范區(qū)。做大做強涇縣蘭香、涌溪火青、花一堂牌烏龍茶等茶葉品牌。抓好畜產品的深加工,拉長產業(yè)鏈,扶持華昌公司肉雞屠宰和熟食加工項目建設,加快宣紙文化園項目Ⅱ期工程建設。
3.5 推進對外交流與合作,加快發(fā)展特色農業(yè)
依托涇縣良好的資源優(yōu)勢,著力引進一批經濟實力強的龍頭企業(yè),發(fā)展關聯(lián)配套產業(yè),鼓勵企業(yè)建立生產基地,提高涇縣農業(yè)開發(fā)水平。積極組織參加各類農產品對接會,加大涇縣農產品向合肥市及長三角市場的擴張力度,提高涇縣農產品在市場的美譽度和占有率。深入開展“一村一品”強村富民工程,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè),積極發(fā)展農家樂,推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展[3-4]。
4 參考文獻
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