發(fā)布時(shí)間：2023-06-26 16:14:55
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
新的生產(chǎn)方式立足于綠色、高效、特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)以優(yōu)質(zhì)、精品為依托?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要走一條可持續(xù)的發(fā)展模式，不能忽視對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境的保護(hù)和循環(huán)再利用。對(duì)有助于改良區(qū)域生態(tài)環(huán)境的綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)給予更多的鼓勵(lì)與支持。使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與縣域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展相得益彰，共同發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動(dòng)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使得小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)化之間的矛盾得到了調(diào)和化解。保障了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主人翁地位。但是農(nóng)戶一直以來分散經(jīng)營的方式，無法對(duì)市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格準(zhǔn)確判斷，再加應(yīng)變能力較差，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制間突顯出“小農(nóng)戶”和“大市場(chǎng)”無法融合的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式以龍頭企業(yè)為主，能夠有效地與國內(nèi)外市場(chǎng)建立聯(lián)系，及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)反饋市場(chǎng)信息，更有助于產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)還能為農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的服務(wù)，有助于農(nóng)產(chǎn)品品種改良，豐富產(chǎn)品種類，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)越性和科學(xué)性，為縣域地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品搭建一條通向市場(chǎng)的橋梁。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上還是追求經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益?？h域地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展緩慢，與當(dāng)?shù)刈非笠?guī)模經(jīng)濟(jì)效益的困境不無關(guān)系。規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)首先是資金、技術(shù)、勞動(dòng)力的大規(guī)模的投入。而招商引資能夠使得縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸得到有效的改善。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮領(lǐng)頭帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)大型龍頭企業(yè)的建立，吸引先進(jìn)技術(shù)和外資的投入。從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)的良好效應(yīng)。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)資源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展農(nóng)業(yè)資源豐富的縣域地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位無可取代，充分利用農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最可行的發(fā)展戰(zhàn)略，也是縣域經(jīng)濟(jì)增長快速有效的最現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇?？h域地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最終目的是國民經(jīng)濟(jì)喚醒區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重新分配，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的創(chuàng)新選擇也應(yīng)立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、特色的資源產(chǎn)業(yè)。才能使得縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)的快速騰飛中如虎添翼。
一、強(qiáng)化龍頭企業(yè)與科技的結(jié)合
科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第一生產(chǎn)力。龍頭企業(yè)應(yīng)依靠科研院所、高等學(xué)校的科技產(chǎn)業(yè)，并著力使之融為一體?？蒲性核⒏叩葘W(xué)校作為創(chuàng)造和傳播知識(shí)的殿堂，與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，可以為企業(yè)提供知識(shí)資源和人才資源。與企業(yè)聯(lián)合、從事研究開發(fā)工作也是世界一流科研教育機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容之一。
經(jīng)過10多年的科技、教育體制改革，研究院所、高等學(xué)校走過從80年代的為企業(yè)提供服務(wù)、提供技術(shù)而適當(dāng)?shù)玫交貓?bào)開始，繼而從事產(chǎn)品經(jīng)營，到最后開發(fā)自己的產(chǎn)品、直接創(chuàng)辦科技產(chǎn)業(yè)的歷程。這可以說是中國的一大創(chuàng)舉，尤其是目前的一些知識(shí)密集、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)步的潮流。農(nóng)業(yè)科研院所、高等學(xué)校雖無方正、聯(lián)想這樣的大企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)，但依然也有眾多的科技產(chǎn)業(yè)?？蒲性核?、高等學(xué)校的產(chǎn)業(yè)之所以得以存在和發(fā)展，主要有三個(gè)因素:一是技術(shù)上有優(yōu)勢(shì)，掩蓋了市場(chǎng)能力的不足；二是產(chǎn)品具有高知識(shí)含量，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象相對(duì)較少；三是長期的知識(shí)積累和人才積累，實(shí)際也是國家科研投資的后續(xù)效應(yīng)。但長期下去，就會(huì)出現(xiàn)很多問題。一是資金投入不足，難以形成規(guī)模生產(chǎn)；二是不能真正形成產(chǎn)業(yè)化。于是就會(huì)出現(xiàn)既不象企業(yè)，又不象研究機(jī)構(gòu)的局面。因此，科研院所、高等學(xué)校的科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)面向龍頭企業(yè)，并著力使之融為一體。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)要以農(nóng)業(yè)科研院所、高等學(xué)校作為技術(shù)依托，努力建成集農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)經(jīng)營于一體、資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、營銷靈活的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)；依靠科技進(jìn)步，高起點(diǎn)、高水平地發(fā)展種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化；依靠科技力量，內(nèi)延外引開發(fā)新產(chǎn)品，提高龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力；依靠科學(xué)管理和科技素質(zhì)的提高，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
二、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與市場(chǎng)的結(jié)合
產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，生產(chǎn)商品率高、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向就是生產(chǎn)必須面向市場(chǎng)，進(jìn)入市場(chǎng)，因此一方面要深改革，打破條塊分割、部門分割，建立平等競(jìng)爭(zhēng)的多元流通主體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民聯(lián)合體(專業(yè)協(xié)會(huì)等)中介組織的培育和扶植。另一方面要建立與生產(chǎn)布局相適應(yīng)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，并通過初級(jí)網(wǎng)絡(luò)的開拓連接國內(nèi)外市場(chǎng)。再一方面就是要加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，逐步建立市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)農(nóng)民有序生產(chǎn)。
三、強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)與信息的結(jié)合
全方位系列化、綜合化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要保證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)業(yè)由原來傳統(tǒng)的單純的生產(chǎn)擴(kuò)展到加工、銷售、貿(mào)易等領(lǐng)域，交叉增加，綜合性強(qiáng)，要求社會(huì)化服務(wù)水平和能力不斷提高，以保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。從實(shí)踐來看，比較有效的社會(huì)化服務(wù)方式是強(qiáng)化市場(chǎng)信息服務(wù)和信息咨詢服務(wù)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)變化信息，幫助農(nóng)民掌握市場(chǎng)、了解市場(chǎng)，提高農(nóng)民駕馭市場(chǎng)的能力，減小市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)農(nóng)戶的影響，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益。其次，要充分發(fā)揮民間組織的信息紐帶作用，總結(jié)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)等成功經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整充實(shí)、完善社會(huì)化服務(wù)體系，逐步把信息社會(huì)化服務(wù)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。
四、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新的結(jié)合
知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也應(yīng)適應(yīng)這一變化。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體看，要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合。要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)脫節(jié)的狀況，加大農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的培育和建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的連續(xù)，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力及附加值而服務(wù)。這也是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)低水平重復(fù)、產(chǎn)品積壓、效益低下的有效出路之一。農(nóng)業(yè)內(nèi)部在保證完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的前提下，大力發(fā)展多樣、優(yōu)質(zhì)的非糧食作物和工業(yè)原料的生產(chǎn)，從中選擇和培育有資源優(yōu)勢(shì)、規(guī)模基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
五、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與人才的結(jié)合版權(quán)所有
規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系是以國內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)、供銷社和基地作為龍頭，通過“公司＋農(nóng)戶”、“基地＋農(nóng)戶”的聯(lián)合，形成貿(mào)工一體化，進(jìn)而發(fā)展為貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成農(nóng)業(yè)企業(yè)群。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作的經(jīng)營部門、產(chǎn)品、生產(chǎn)環(huán)節(jié)互補(bǔ)，使產(chǎn)業(yè)間、主體間互促互利，形成新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
然而，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，龍頭企業(yè)最缺乏的是技術(shù)和專業(yè)人才，科技企業(yè)中最缺乏的是市場(chǎng)開拓和管理人才，二者的結(jié)合使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在人才的培訓(xùn)上必須要有大的突破。通過在職教育和崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有深厚知識(shí)基礎(chǔ)和掌握農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的科學(xué)家、跨世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技研究人員以及一大批精通業(yè)務(wù)的科研推廣、開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人才；同時(shí)還要培養(yǎng)善于宏觀決策的政府科技領(lǐng)導(dǎo)干部及有遠(yuǎn)見、善管理、懂經(jīng)營的專業(yè)管理人員；此外，要著重抓好農(nóng)村普及九年制的義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育，為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力的人才保障。
六、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與開放的結(jié)合
實(shí)施外向牽動(dòng)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的有效途徑，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)一體化的要求。通過擴(kuò)大對(duì)外開放，一方面可以引進(jìn)資金，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)人才，為龍頭企業(yè)的上規(guī)模、上檔次、上水平注入生機(jī)和活力；另一方面還能發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，推廣農(nóng)副產(chǎn)品的交換空間，參與國內(nèi)國際大循環(huán)，增加出口創(chuàng)匯。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的主要問題
1.1龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱 企業(yè)數(shù)量不少，但影響力大的依然很少，且企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。主要原因：一是龍頭企業(yè)融資難。由于一些金融企業(yè)在貸款中設(shè)立的門檻較高，導(dǎo)致融資難，影響企業(yè)發(fā)展。二是部分龍頭企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，在國內(nèi)外叫得響的知名品牌很少。三是這些企業(yè)大部分是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)改制發(fā)展而來，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，管理水平較低，市場(chǎng)開拓能力差。四是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的連接不緊密。目前，多數(shù)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶未能真正建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密關(guān)系，某種程度上說，削弱了企業(yè)與農(nóng)戶雙方的積極性。
1.2主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品特色不突出，優(yōu)勢(shì)不明顯 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不突出，大眾產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。突破口的選擇與定位做得不夠科學(xué)，拳頭產(chǎn)品沒有迅速形成規(guī)模化。
1.3經(jīng)濟(jì)合作組織不完善，服務(wù)范圍不廣 當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)合作組織仍處于初級(jí)階段，規(guī)模小、組織化程度偏低、運(yùn)作不規(guī)范等問題使其很難在企業(yè)和農(nóng)戶之間很好地發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。一是組織化程度不高，管理不夠規(guī)范。主要是協(xié)會(huì)在組織管理、市場(chǎng)營銷、文化技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí)不夠，導(dǎo)致了協(xié)會(huì)運(yùn)作不規(guī)范，作用發(fā)揮不夠，協(xié)會(huì)在農(nóng)戶當(dāng)中缺乏公信力，在推動(dòng)企業(yè)和農(nóng)戶之間建立合作方面影響乏力，只能在推廣良種、新技術(shù)方面發(fā)揮有限的作用。二是與農(nóng)戶的利益連結(jié)不夠緊密。少數(shù)合作組織管理松散，與農(nóng)民的利益連接方式只是承諾式，沒有建立有效的分配機(jī)制，社員很少享受盈余返還。有些服務(wù)組織形式停留在信息、技術(shù)咨詢上，服務(wù)水平不高，與群眾的要求有一定差距。三是規(guī)模小，帶動(dòng)力不強(qiáng)。
1.4土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小，程序不規(guī)范 由于沒有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，小面積、小規(guī)模的流轉(zhuǎn)，特別是農(nóng)戶之間的轉(zhuǎn)包、租賃基本采用口頭協(xié)議的方式，私下進(jìn)行自發(fā)性流轉(zhuǎn)，沒有遵循一定的程序和履行必要的手續(xù)，使得土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小，范圍窄且分散，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求。
1.5投入不足，融資能力不強(qiáng) 一是市、縣兩級(jí)財(cái)政、信貸投資有限。市、縣投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需要。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)融資門檻高且條件近乎苛刻，農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是小企業(yè)和小農(nóng)戶融資特別困難。二是資產(chǎn)重組擴(kuò)展能力弱，直接融資能力不強(qiáng)。企業(yè)相互間資產(chǎn)重組或兼并不夠活躍，大量閑置資產(chǎn)沒有盤活。三是招商引資力度不夠。龍頭企業(yè)基本是土生土長的，引進(jìn)的企業(yè)規(guī)模小以及技術(shù)設(shè)備落后，產(chǎn)品深加工程度低。多元化投資主體尚未形成，嚴(yán)重制約投融資的優(yōu)化配置。四是在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)中，農(nóng)民的弱勢(shì)地位沒有改變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多以戶為單位分散經(jīng)營狀態(tài)，在訂單農(nóng)業(yè)和“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式中，面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，農(nóng)戶仍處于弱勢(shì)地位。
2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議
2.1加大扶持力度，培育龍頭企業(yè) 首先，要積極推進(jìn)龍頭企業(yè)整合，通過現(xiàn)有的資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，快速實(shí)現(xiàn)資本集聚和擴(kuò)張，形成若干技術(shù)裝備水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國家級(jí)大型骨干龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)按照獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、統(tǒng)一管理、貼牌生產(chǎn)的路子兼并同類中小企業(yè)，組建企業(yè)集團(tuán)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)乃至國家級(jí)龍頭企業(yè)。其次，要幫助龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。選擇一批規(guī)模較大、市場(chǎng)前景看好的企業(yè)，在稅收金融招商引資技術(shù)與管理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予優(yōu)惠政策，將這些企業(yè)扶大扶強(qiáng)，爭(zhēng)取盡快創(chuàng)造出更多的國內(nèi)乃至國際上知名的品牌龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在具體操作上，政府要注重研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)銀企對(duì)接。整合方方面面的資金捆綁使用，集中投入重點(diǎn)龍頭企業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)。要加大招商引資力度，圍繞農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)。要引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)與省內(nèi)外大型龍頭企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，聯(lián)合開發(fā)靠大靠強(qiáng)，壯大自身。
2.2建立利益連結(jié)機(jī)制，密切企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，企業(yè)與農(nóng)民追求的都是利益最大化，面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，難免存在逃避責(zé)任的現(xiàn)象。為此，政府要建立一套有效的監(jiān)督管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制和利益共享機(jī)制，一方面倡導(dǎo)企業(yè)樹立與農(nóng)民共興衰的經(jīng)營思想，通過風(fēng)險(xiǎn)資金、保護(hù)價(jià)收購、利潤返還、股份制經(jīng)營、牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等形式，與農(nóng)民建立利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長期合作關(guān)系；另一方面，要教育企業(yè)和農(nóng)民樹立誠信觀念，不能只顧眼前利益，丟失長期共同發(fā)展的機(jī)會(huì)。
2.3發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要按照“民辦、民管、民受益”的原則，創(chuàng)辦一批專業(yè)合作社。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與養(yǎng)殖農(nóng)戶結(jié)成利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，讓農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)對(duì)接，完善“公司（專業(yè)合作組織）+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，提高農(nóng)民市場(chǎng)化、組織化程度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收。
一、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的實(shí)際上是使農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)部門獲得同樣的利潤率，換句話說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程也就是利潤率在各部門平均化的過程。利潤率的平均化是通過競(jìng)爭(zhēng)使資本在不同部門的流動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的，資本總是從利潤率低的部門流向利潤率高的部門。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，改進(jìn)技術(shù)難度大，降低生產(chǎn)成本的潛力小，而且受自然風(fēng)險(xiǎn)制約，致使加工流通業(yè)的附加值要比農(nóng)業(yè)高。農(nóng)業(yè)的比較效益低，生產(chǎn)要素便會(huì)從農(nóng)業(yè)部門流出，農(nóng)業(yè)部門存在著大量的勞動(dòng)力和土地，但缺乏資金，土地不能移動(dòng)，流出的只能是勞動(dòng)力。在農(nóng)村勞動(dòng)力外流的情況下，農(nóng)業(yè)會(huì)逐步走向規(guī)模經(jīng)營，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵是資金的投入和積累，發(fā)展農(nóng)業(yè)的資金從何而來?事實(shí)表明，除國家對(duì)農(nóng)業(yè)的投資和補(bǔ)貼外，大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的“龍頭”會(huì)通過非市場(chǎng)安排向農(nóng)業(yè)投資，如：向農(nóng)戶提供種子、飼料、技術(shù)和資金等。“龍頭”一般屬加工流通業(yè)，資本為何會(huì)從加工流通業(yè)流入比較效益低的農(nóng)業(yè)呢?假設(shè)農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值為I(CI+MI+V1)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工后增加的價(jià)值為II(C2+M2+V2)，如果市場(chǎng)價(jià)格等于產(chǎn)品價(jià)值，則加工后農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格P=(C1+C2)+(M1+M2)+(V1+V2)，因?yàn)槲覈r(nóng)村勞動(dòng)力豐富，農(nóng)業(yè)相對(duì)加工業(yè)來講，資本有機(jī)構(gòu)成更低，C1/M1V2。即在投入等量資本的條件下，農(nóng)業(yè)的利潤率要比加工業(yè)的利潤率高，這也正是加工流通業(yè)要介入農(nóng)業(yè)的原因。如果農(nóng)業(yè)和加工業(yè)分離，在“小生產(chǎn)，大市場(chǎng)”條件下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值不能充分實(shí)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格為P1=(CI+MI+V1-Vl)，有Vl的價(jià)值被流失；如果生產(chǎn)加工銷售一體化，產(chǎn)品價(jià)值便得以實(shí)現(xiàn)，被流失的Vl可以在產(chǎn)業(yè)化組織內(nèi)部分配。并且實(shí)際情況是，Vl屬V1的一部分，由農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)造出來，但農(nóng)業(yè)部門只能獲得Vl的小部分，大部分由加工流通業(yè)獲得。這是因?yàn)?.農(nóng)民的組織化程度低，談判能力弱；2.信息不對(duì)稱，農(nóng)民不能了解有關(guān)信息。只要Vl>V2，加工流通業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入就會(huì)加大，隨著農(nóng)業(yè)投入增大，資產(chǎn)專用性會(huì)增強(qiáng)，農(nóng)民的談判地位也隨著提高，加上國家對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策，這種不均衡的分配機(jī)制會(huì)逐步走向均衡化。分配不平衡是組織不穩(wěn)定的一個(gè)關(guān)鍵因素，從分配不平衡到平衡也是組織從不穩(wěn)定到穩(wěn)定、從松散到緊密聯(lián)系的過程。如果說資本有不斷流向農(nóng)業(yè)的沖動(dòng)和農(nóng)民想獲得平均利潤的要求是產(chǎn)業(yè)化組織得以創(chuàng)新和發(fā)展的原動(dòng)力，那么，均衡分配機(jī)制的形成便是產(chǎn)業(yè)化組織走向穩(wěn)固和緊密聯(lián)系的內(nèi)在動(dòng)力。
二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
從發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)化組織演變規(guī)律來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以垂直一體化和橫向一體化作為自己的發(fā)展趨勢(shì)，這是由產(chǎn)業(yè)化主體追求自身利益的動(dòng)機(jī)決定的。
農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)接近于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)類型，即有許多生產(chǎn)無差異產(chǎn)品的農(nóng)戶，他們都是價(jià)格的接受者，而把農(nóng)產(chǎn)品作為生產(chǎn)要素的企業(yè)則數(shù)量有限，當(dāng)某一地區(qū)只有一家加工企業(yè)時(shí)，則為買方壟斷市場(chǎng)。由此可見，產(chǎn)業(yè)化初期，農(nóng)產(chǎn)品供求雙方行為主體處于非對(duì)稱的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)處于完全競(jìng)爭(zhēng)一方的農(nóng)戶極為不利。下面我們以面臨線性要素供給曲線的買方壟斷為例來分析。
設(shè)反供給曲線形式為：P=A+BQ，A，B為常數(shù)，Q為要素供給量，P為要素價(jià)格。所以總成本函數(shù)C=PQ=AQ+BQ2，增加一單位投入的邊際成本MC=dC/dQ=A+2BQ。
在圖中，由邊際收益等于邊際成本的位置來確定要素使用量，然后再確定該點(diǎn)的要素價(jià)格。當(dāng)邊際收益等于邊際成本時(shí)，壟斷廠商實(shí)現(xiàn)利潤最大化，此時(shí)要素使用量為Q1，所提供的要素的價(jià)格為P1’，P1-Pl’為廠商的單位壟斷利潤。相對(duì)于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)而言(均衡要素使用量為Q2，均衡價(jià)格為P0)，使用的要素太少了，要素價(jià)格太低，要素市場(chǎng)運(yùn)行效率低下。
因?yàn)檗r(nóng)戶不滿壟斷廠商制定的壟斷價(jià)格，他們會(huì)千方百計(jì)的尋找維護(hù)自身利益的途徑。解決問題的方法一般有三種：1.農(nóng)戶通過橫向聯(lián)合的形式組成合作社，提高農(nóng)戶的集體談判能力，改善非對(duì)稱的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，在這個(gè)過程把價(jià)格從P1’提到均衡價(jià)格水平P0；2.政府通過對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼，從而移動(dòng)MR曲線的位置來提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量；3.農(nóng)戶為加工企業(yè)所兼并，參加到加工企業(yè)的后向一體化中。上述方法解決問題的結(jié)果是：1.農(nóng)戶自身組織起來形成橫向聯(lián)合體，此時(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將為雙頭壟斷的情形；2.農(nóng)戶加入到加工企業(yè)，與其形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利潤均享”的一體化企業(yè)。為了說明上述結(jié)果，我們假設(shè)農(nóng)戶聯(lián)合形成壟斷性組織A，壟斷性加工企業(yè)B使用A的產(chǎn)品作為要素投入，假設(shè)A、B生產(chǎn)中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的不變邊際成本分別為c和k，因?yàn)锽是在A給定價(jià)格的條件下實(shí)現(xiàn)利潤最大化，所以廠商B的邊際成本MCb=Pa+k，而A以中間產(chǎn)品作為B的引致需求來實(shí)現(xiàn)利潤最大化。廠商B利潤最大化的條件為：
MRb=MCb=Pa+k (1)
A的利潤函數(shù)為：IIa=PaQ-cQ (2)
由(1)、(2)兩式可得：Ila=MRb-(c+k)Q (3)
對(duì)(3)式微分得A利潤最大化的一階條件：dIIa/dQ=d(MRb)/dQ-c-k=0,即：MRa=c+k
(4)上述解析式可由圖2來說明。
由MRa=c+k決定A提供中間產(chǎn)品的數(shù)量Q1，由Pa=MRb-k來決定A提品的價(jià)格Pa。壟斷組織A獲得的利潤為(Pa-H)Q1，也就是圖中四邊形PaCEH的面積；此時(shí)廠商B得到的最終產(chǎn)品的價(jià)格為P1，利潤等于(P1-Pa-k)Ql，即圖中四邊形P1ABP0的面積。如果實(shí)行縱向一體化，一體化企業(yè)可以把市場(chǎng)進(jìn)行的交換內(nèi)部化，消除雙重邊際。產(chǎn)量由MRb=c+k決定，此時(shí)產(chǎn)量為Q2，價(jià)格為P2，利潤是四邊形P2FGI的面積。我們可以發(fā)現(xiàn)，實(shí)行一體化后最終產(chǎn)品產(chǎn)量由Q1增至Q2，價(jià)格由P1降至P2，而且一體化企業(yè)所獲得的利潤比雙邊壟斷時(shí)A與B獲得的利潤之和還要大。因此，在利潤的刺激下，A與B有一體化的傾向。
三、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
科斯在《廠商的性質(zhì)》一文中指出，市場(chǎng)和企業(yè)都是組織資源配置的兩種制度安排，市場(chǎng)交易存在廣泛的交易成本，包括交易雙方提出要求、討價(jià)商談、接受合同、交貨檢驗(yàn)等有關(guān)活動(dòng)的成本。企業(yè)配置資源交易成本低、效率高，但隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，組織成本會(huì)增加。采取市場(chǎng)還是企業(yè)來配置資源就取決于組織費(fèi)用和所節(jié)約的交易費(fèi)用的比較。該理論從交易費(fèi)用角度描述了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)組織有序發(fā)展變化的規(guī)律性動(dòng)因：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，人們?yōu)榱双@得更多利益，不斷探索有利于節(jié)約交易，組織費(fèi)用的新的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和交易方式，來不斷調(diào)整企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間的相互關(guān)系。隨科斯之后，威廉姆斯探討了交易成本的決定因素。他認(rèn)為，交易成本是由交易要素和人的要素所綜合決定的。交易要素包括：市場(chǎng)的不確定性和潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)量；而人的要素主要是指人的有限理性和機(jī)會(huì)主義傾向。
基于以上認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織內(nèi)部交易費(fèi)用的因素主要有：交易量，物質(zhì)資本所有者的利益份額和市場(chǎng)的不確定性。其中交易量決定于市場(chǎng)交易的次數(shù)和每次交易的數(shù)量與價(jià)格；物質(zhì)資本所有者的利益份額則取決于三個(gè)因素：1.資產(chǎn)的專用程度，形成組織的成員擁有的資產(chǎn)的專用程度越高，其獲得的利潤也越多；2.人力資本和物質(zhì)資本的相對(duì)稀缺程度；3.雙方在訂立契約時(shí)擁有日信息量與談判能力。
單個(gè)農(nóng)戶購銷批量小，交易次數(shù)多，每次購銷都要支付一個(gè)交易過程的所有費(fèi)用。分散的農(nóng)戶搜集、處理和傳播信息能力差，財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。沒有能力對(duì)付各種機(jī)會(huì)主義行為和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這些都使農(nóng)戶的交易成本上升。當(dāng)農(nóng)戶組織起來形成中介組織，單個(gè)交易就變成了集團(tuán)交易。中介組織由于在傳遞信息、購銷服務(wù)、監(jiān)督市場(chǎng)公平交易和協(xié)調(diào)利益關(guān)系主體等方面有優(yōu)勢(shì)，可節(jié)約農(nóng)戶的交易成本，使農(nóng)戶能分享節(jié)約交易帶來的經(jīng)濟(jì)收益。當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營以企業(yè)形式進(jìn)行，企業(yè)與農(nóng)戶的外部交易關(guān)系轉(zhuǎn)為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理關(guān)系時(shí)，交易成本得到了最大限度的降低。但這時(shí)組織內(nèi)部的管理成本增大，農(nóng)戶自身的經(jīng)營沖動(dòng)與企業(yè)的統(tǒng)一管理也會(huì)出現(xiàn)沖突。當(dāng)一體化所節(jié)約的交易成本等于組織成本時(shí)，組織便會(huì)保持原有的形式和規(guī)模。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)合作 產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營
入世后，我國面臨的機(jī)遇便日益增多，同時(shí)面臨的挑戰(zhàn)也更多了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)漸漸滲透到各個(gè)領(lǐng)域，當(dāng)然也包括農(nóng)業(yè)。科學(xué)技術(shù)成為了第一生產(chǎn)力，信息技術(shù)不斷的刺激著經(jīng)濟(jì)增長。如何在這樣的浪潮下生存，并適應(yīng)下來？答案就是產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。如何形成產(chǎn)業(yè)化模式，如何抵擋來自國際上的農(nóng)業(yè)沖擊？那就是將農(nóng)民合理有效的集合起來，統(tǒng)一成一個(gè)整體。這樣就會(huì)形成整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通過程的一體化機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)力也就提上來了。我們也就有資格在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國際農(nóng)業(yè)上分一杯羹。
一、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的崛起有其存在的必然性
在社會(huì)飛速發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)的“老”農(nóng)業(yè)模式開始無法完全滿足市場(chǎng)以及社會(huì)的需要。面對(duì)多變的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織就成為了首要的任務(wù)，也是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最為有效的手段，通過農(nóng)民自主的聯(lián)合，形成龍頭式組織，來帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。因?yàn)槭寝r(nóng)民自己的產(chǎn)業(yè)，更加容易得到當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)可。通過參與組織到運(yùn)作，農(nóng)民的擔(dān)心減少了。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路是未來發(fā)展的趨勢(shì)已經(jīng)毋庸置疑，而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織以其各方面的優(yōu)勢(shì)從現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)模式中脫穎而出。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率必須以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)。表現(xiàn)的主要方式有：第一，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能夠調(diào)整農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，客觀上擴(kuò)大了農(nóng)民的收入。第二，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與收獲，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式，是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的必要過程。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是使效率顯著提升的基石和前提條件。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代的科技農(nóng)業(yè)的方法，首選農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，也是最適合我國國情，符合我國現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件。隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，市場(chǎng)的不斷細(xì)分，社會(huì)分工也越來越細(xì)致，加上人們對(duì)于生活的物質(zhì)追求不斷提高，這些都刺激著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度逐步提高，風(fēng)險(xiǎn)也伴隨著整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。第三，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，是建設(shè)理想小康社會(huì)的絕對(duì)條件。小康社會(huì)是經(jīng)由我黨提出，時(shí)至今日我國一直不懈追求的主要任務(wù)，也是時(shí)代的發(fā)展潮流。而建設(shè)小康社會(huì)的核心是對(duì)于農(nóng)民的居住環(huán)境——農(nóng)村的不斷建設(shè)和改革。當(dāng)然，難點(diǎn)也出現(xiàn)在這里，焦點(diǎn)是如何讓農(nóng)民的收入持續(xù)不斷地、穩(wěn)定快速地增長。建設(shè)小康社會(huì)，前提基礎(chǔ)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，也是是否可以進(jìn)行小康社會(huì)建設(shè)的重要依據(jù)。
二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的概念和形成原因
所謂的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，就是說把市場(chǎng)當(dāng)成基本導(dǎo)向，中心為效益，通過將農(nóng)業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過程中所有的技術(shù)和管理方式都配置成最為科學(xué)高效的配套模式，使生產(chǎn)力、生產(chǎn)效率達(dá)到最大化的方法。產(chǎn)業(yè)化的思路是，首先將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定下來，再將整個(gè)區(qū)域細(xì)致劃分布局，依托龍頭來強(qiáng)力帶動(dòng)。在整個(gè)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路中，最為主要的發(fā)展形勢(shì)是用規(guī)模化的經(jīng)營來保證市場(chǎng)的需求方針，龍頭企業(yè)牽線帶頭，發(fā)揮紐帶的作用，將該地區(qū)各種模式帶動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)共贏。面對(duì)國內(nèi)與國外的大市場(chǎng)，使農(nóng)村商品的生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品的審查形成一個(gè)健全的服務(wù)體系。整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，服務(wù)是首要的目的，是建立全面系統(tǒng)的各種農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)體系的全過程。
在20世紀(jì)80年代末，改革開放的浪潮開始席卷整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)效益不斷擴(kuò)大的需求也刺激著各個(gè)行業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈之間不斷的變化以求適應(yīng)新的環(huán)境，單一的結(jié)構(gòu)不再適應(yīng)市場(chǎng)的需求。由于整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)和剛起步的第三產(chǎn)業(yè)在實(shí)質(zhì)上與市場(chǎng)有著更為直接的關(guān)系，國家更是運(yùn)用宏觀調(diào)控的方法，結(jié)合國情等特點(diǎn)，率先將二者重新整合完成，資源的配置與調(diào)整也基本符合了市場(chǎng)的需求。
但是，幾千年來我國的農(nóng)業(yè)一直處于粗放的狀態(tài)，且分布廣，區(qū)域分布不均勻，技術(shù)含量偏低。這與當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)脫軌。農(nóng)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的滯后導(dǎo)致其無法參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異不斷變大，經(jīng)濟(jì)壁壘產(chǎn)生，農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有了依靠，更影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在這樣的情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)運(yùn)而生。
三、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)過程中，以發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為主要目標(biāo)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀還處于萌芽期，也就是所謂的探索階段，在發(fā)展中我們的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織仍有許多沒有解決的問題，仍面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要有以下幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)：（1）我國絕大多少的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展的過程中沒有前期統(tǒng)籌的規(guī)劃和科學(xué)的設(shè)計(jì)，只是靠著對(duì)于新事物的不斷摸索和實(shí)踐得來的膚淺認(rèn)知。對(duì)于法律主體的地位也不夠明了，甚至在法律法規(guī)上，對(duì)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的概念、意義、宗旨、核心、服務(wù)形式等都沒有明確的給出定位。這些現(xiàn)狀嚴(yán)重影響到合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及在日后經(jīng)濟(jì)利益分配過程中，各法律主體的合法權(quán)益無法得到保障。（2）沒有及時(shí)有效的融資機(jī)構(gòu)也是現(xiàn)在大多數(shù)合作經(jīng)濟(jì)組織的通病。以前獲得資金的形式主要是來自于農(nóng)村信用社的信貸。但是面對(duì)瞬息萬變的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那種單一的形式已經(jīng)無法適應(yīng)市場(chǎng)的需求和發(fā)展的需要。單一的資金獲得形式將影響農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，還會(huì)影響到其輻射帶動(dòng)的能力。
四、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織面臨的思路
無所不在的挑戰(zhàn)充斥著整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，無論是大的組織，小的聯(lián)盟都會(huì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織同樣受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，而且在建設(shè)的過程中，還要面對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的嶄新要求，同時(shí)還要滿足建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，在農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系上、整個(gè)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境逐漸轉(zhuǎn)變。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展不只是需要制定相關(guān)聯(lián)的整體發(fā)展思路，更是要在必要的過程中注重突出它的主要特征與個(gè)性，立足于長遠(yuǎn)的發(fā)展和不斷的創(chuàng)新，真真正正的把農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展成帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富增收，發(fā)展新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的致富經(jīng)濟(jì)體。在整體的發(fā)展規(guī)劃中需要通過國家政府的各項(xiàng)規(guī)章制度、法律法規(guī)的理解與認(rèn)可中進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的整體規(guī)劃，要始終不移的堅(jiān)持政府所支持的方針，努力的營造良好的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。不得不承認(rèn)，在我國，農(nóng)民還是處于弱勢(shì)的群體，他們需要不斷地扶助與幫忙，需要政府的關(guān)懷。所以在整個(gè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，都無法離開政府的親切幫助，少不了政府的參與和帶動(dòng)，同樣沒有廣大人民的積極擁護(hù)和參與也是不行的。在這個(gè)過程中，需要始終遵守著互利、自愿的基本原則，尊重農(nóng)民們的自主的意識(shí)和選擇權(quán)，通過不斷的引導(dǎo)，使農(nóng)民走上正確快捷的發(fā)家致富之路，還要注意在發(fā)展中對(duì)于廣大農(nóng)民的利益的維護(hù)，保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益不受到絲毫的損害。
五、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織采取的有效舉措
第一點(diǎn)：正確對(duì)其引導(dǎo)
在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大下，其主體還是農(nóng)民，但是如果沒有政府的參與和支持，農(nóng)民很難放下心去干。所以政府在這里的作用就很大了，政府要不斷提高對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)注度，引導(dǎo)農(nóng)民不斷提高對(duì)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，關(guān)心、扶持、幫助農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，起到帶頭的作用。
第二點(diǎn)：擴(kuò)大優(yōu)惠政策
通過不斷地各種相關(guān)的規(guī)章制度，來完善和幫助發(fā)展中的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，保護(hù)農(nóng)民的切身利益不受到損害，必要時(shí)可以通過立法來確立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的法律地位和合法的身份。并出臺(tái)一些鼓勵(lì)、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)制度來增加農(nóng)民的積極性
第三點(diǎn)：農(nóng)民自主、政府監(jiān)管
在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的過程中，要始終不移的堅(jiān)持走農(nóng)民自己的方針，堅(jiān)持民辦，決不能由政府或者是組織插手進(jìn)入。政府在整個(gè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過程中，僅僅只是作為一個(gè)監(jiān)督者，斷然不能去插手管理的事物。
第四點(diǎn)：知識(shí)傳播
通過宣傳、組織、學(xué)習(xí)等形式，讓農(nóng)民了解在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中，他們的地位是什么，合法權(quán)益是什么，以及有哪些先進(jìn)的知識(shí)需要他們掌握。提高農(nóng)民的自身素質(zhì)，法律意識(shí)，這樣當(dāng)受到損失時(shí)就可以拿起法律的武器來保護(hù)自己。農(nóng)民了解了，知道了，自然也會(huì)配合工作，使得農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織更好地發(fā)展。
六、總結(jié)
通過實(shí)踐、理論與時(shí)間的三重考驗(yàn)證明，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是我國當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展小康社會(huì)的主要手段和有效方法。通過農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各個(gè)要素的優(yōu)化配置，打破了原有的資源閑置的局面。推動(dòng)了整個(gè)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人員配置的調(diào)整，對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展有著舉足輕重的作用。目前我國主要發(fā)展趨勢(shì)是建設(shè)小康社會(huì)，其重點(diǎn)就是發(fā)展農(nóng)村，從黨的號(hào)召“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”就可以看出，但是難點(diǎn)也同樣在農(nóng)村，因?yàn)槲覈丝诒姸啵鶈T遼闊，要想在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)在是任重而道遠(yuǎn)。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)，原因，防范
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不僅客觀存在，而且會(huì)造成一定的危害，因此研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及其防范具有極其重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)特征
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到現(xiàn)在，已出現(xiàn)多種形式，而且大多數(shù)是跨行業(yè)的，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)是農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)是農(nóng)戶，因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要有四種風(fēng)險(xiǎn)：自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。
1．自然風(fēng)險(xiǎn)。主要是指自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天然地理環(huán)境、大氣、氣候、光照、溫度影響較大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大的不確定性，波動(dòng)幅度較大。由于農(nóng)業(yè)對(duì)自然條件的依賴，因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響也是不小的。其突出表現(xiàn)特征是：（1）客觀存在性。由于自然災(zāi)害的發(fā)生不是以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，它是客觀存在的。幾乎每年都有自然災(zāi)害的發(fā)生，只是地區(qū)不同、程度不同、時(shí)間不同而己。（2）波及范圍大。如果由于自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)原料的供給不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的其他產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)因原料的供給不足而失去運(yùn)轉(zhuǎn)的可能，它造成的危害波及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。（3）難以控制性。人們只能通過事先預(yù)測(cè)，在災(zāi)害發(fā)生前采取一系列防災(zāi)措施，減輕自然災(zāi)害帶來的損失。而對(duì)自然災(zāi)害的發(fā)生是不能完全控制的。（4）影響程度越來越深。近年來，由于人類活動(dòng)對(duì)自然條件的影響，使自然環(huán)境變得越來越惡劣，自然災(zāi)害更是頻頻發(fā)生，發(fā)生的規(guī)模也越來越大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的危害。
2．市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是不存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行。這樣，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)則是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然產(chǎn)物。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下主要表現(xiàn)為價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。波動(dòng)的價(jià)格尤如一把雙刃劍。一方面，只要價(jià)格有足夠的彈性，價(jià)格就能平衡供求，實(shí)現(xiàn)資源的配置效率并增進(jìn)社會(huì)及個(gè)人的福利。但另一方面，價(jià)格的波動(dòng)必然引起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，使市場(chǎng)各主體時(shí)刻面臨著因價(jià)格變動(dòng)而遭受經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要受價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)除外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈中其他加工業(yè)、深加工業(yè)的產(chǎn)品也要遭受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
3．信用風(fēng)險(xiǎn) 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，為較好地維系龍頭企業(yè)與農(nóng)戶或基地的關(guān)系，鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，一些地方探索出了合同、契約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。也即人們常說的“訂單農(nóng)業(yè)”。但是，在當(dāng)前我國各級(jí)監(jiān)督管理體制不是很健全的情況下，合同訂單的執(zhí)行情況比較差，存在著較大的信用風(fēng)險(xiǎn)。履行合同時(shí)農(nóng)戶由于缺乏較好的信用意識(shí)，往往是根據(jù)市場(chǎng)情況來決定自己產(chǎn)品的歸屬，而不能較好地履行合同規(guī)定。龍頭企業(yè)有時(shí)也會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)行情突變，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前對(duì)某一產(chǎn)品的較好的預(yù)期被現(xiàn)在較差的現(xiàn)實(shí)代替之后，龍頭企業(yè)也會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品效益差的緣故而不生產(chǎn)或減少生產(chǎn)，從而不收購或減少對(duì)農(nóng)戶或原料的收購量。即使收購也不按合同價(jià)。信用風(fēng)險(xiǎn)的存在，使在生產(chǎn)經(jīng)營過程中違約情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
4．技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指某個(gè)生產(chǎn)過程中采用某項(xiàng)技術(shù)所帶來的實(shí)際收益與預(yù)期收益發(fā)生背離的可能性。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要用到農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的其它產(chǎn)業(yè)，如加工業(yè)、深加工業(yè)同樣也要運(yùn)用不同的技術(shù)。但是，技術(shù)的運(yùn)用帶來的不僅僅是收益和效率，其背后一樣隱含著風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)與其他技術(shù)要求運(yùn)用者具備一定的文化知識(shí)和技能，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在我國大多數(shù)以農(nóng)民為主而其文化水平太低而難以掌握技術(shù)要求帶來的風(fēng)險(xiǎn)。另外，每一項(xiàng)技術(shù)的運(yùn)用特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用有一個(gè)適應(yīng)的特點(diǎn)。論文大全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。所以，技術(shù)優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)要更多地依靠自然環(huán)境，具有很大的不確定性。一項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用不一定能帶來相應(yīng)的收益，而且在中國加入WTO后，各種貿(mào)易壁壘客觀存在，使中國農(nóng)產(chǎn)品本來技術(shù)含量低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的局面更加被動(dòng)。論文大全。因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)將更突出和加強(qiáng)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在一是產(chǎn)品的產(chǎn)量減少，達(dá)不到預(yù)期的產(chǎn)量，二是產(chǎn)品滯銷。這樣，實(shí)際上，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上就可能轉(zhuǎn)化為自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
二．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)緣由分析
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，其原因是多方面：
1．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，季節(jié)性強(qiáng)，受自然環(huán)境影響大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到目前為止還不能改變其生產(chǎn)是以土地為基礎(chǔ)，光照、肥、水為必要條件的生產(chǎn)模式。從種子播種到成熟收割，一種農(nóng)作物的生長一般為三到五個(gè)月，其生產(chǎn)周期過長。其中如果某一環(huán)節(jié)出問題，則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益效果就會(huì)打折扣，達(dá)不到預(yù)期效果。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不是一年四季都能隨心所欲種植想種的作物，它必須按作物生長的規(guī)律辦事。季節(jié)不符合作物生長所需，則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以成功。最后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境影響大，如風(fēng)調(diào)雨順，則農(nóng)業(yè)豐收；但事情往往不會(huì)盡人意。每年水災(zāi)、雹災(zāi)、蟲害的威脅不斷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往會(huì)因自然環(huán)境影響而達(dá)不到理想的效益。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理想效益的不可能性將給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來經(jīng)營生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。論文大全。
2．市場(chǎng)的不確定性決定了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的存在。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，由于各經(jīng)營主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一大體制下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，其要受市場(chǎng)因素的影響。（1）市場(chǎng)的飛速變化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)需求日趨個(gè)性化，多樣化，隨之產(chǎn)生的企業(yè)與行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，導(dǎo)致市場(chǎng)的變化速度加快，且更加出人意料，（2）市場(chǎng)難以正確預(yù)測(cè)。市場(chǎng)變化引起的不確定性對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成客觀上的影響，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方向更難以確定。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力有限，只能對(duì)市場(chǎng)的變化做出大致的判斷，或者說市場(chǎng)預(yù)測(cè)總會(huì)存在不同程度的誤差。這就產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)。（3）市場(chǎng)的擴(kuò)大化。加入WTO后，意味著我國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更直接面臨激烈的國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。在農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將進(jìn)一步開放，國外質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量會(huì)大大增加，會(huì)使原本就己十分落后的農(nóng)業(yè)面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
3．農(nóng)民素質(zhì)偏低。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體的農(nóng)民，其素質(zhì)偏低，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。（1）缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)還不敏感，風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)還不強(qiáng)。（2）環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類有目的的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)過程。近些年來，由于人類活動(dòng)過度向自然的索取，導(dǎo)致自然生態(tài)環(huán)境破壞，引發(fā)各種危害人類經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的破壞性現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。（3）信用意識(shí)淡薄。我國農(nóng)民文化科技素質(zhì)不高的事實(shí)決定了在當(dāng)前我國農(nóng)民信用普遍低下的現(xiàn)實(shí)，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，他們很容易改變自己的行為。因此，農(nóng)民信用意識(shí)的淡薄決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中信用風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在。（4）農(nóng)民素質(zhì)不高的局面嚴(yán)重阻礙了新技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的應(yīng)用。現(xiàn)代科技的發(fā)展要求有一批高素質(zhì)的人掌握新技術(shù)，運(yùn)用新技術(shù)，而目前我國農(nóng)民文化水平低，農(nóng)民素質(zhì)不高的局面嚴(yán)重阻礙了新技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的應(yīng)用。
4．合同不規(guī)范。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)簽訂的合同由于合同主體不合格，合同內(nèi)容不詳細(xì)，不具體和不完整，合同條款表述含糊，缺少違約處罰條款等使合同變得不規(guī)范，不合格，使其失去法律效力。農(nóng)戶和龍頭企業(yè)在違約后，由于合同是無效合同或合同內(nèi)容表述不當(dāng)，不易追查具體責(zé)任人，使合同的履約方權(quán)益得不到保護(hù)，合同的違約方得不到懲罰。這在一定程度上縱容了違約行為的發(fā)生。不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)體重合同，守信用意識(shí)的建立。
三．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的防范
1．利用期貨市場(chǎng)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。自芝加哥貿(mào)易所于1848年成立以來，美國已有多家農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場(chǎng)。自中國開放鄭州谷物交易市場(chǎng)以來，中國雖然有了自己的期貨市場(chǎng)，但農(nóng)民并不能用作為防范風(fēng)險(xiǎn)的工具。一是因?yàn)檗r(nóng)民經(jīng)營規(guī)模太小，而期貨合同規(guī)定量大；二是期貨市場(chǎng)目前運(yùn)營還不規(guī)范。今后，我們一方面進(jìn)一步規(guī)范和完善已有的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，另一方面在條件的地區(qū)建立一批農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，同時(shí)以龍頭企業(yè)作為主體參與期貨市場(chǎng)，以滿足期貨市場(chǎng)交易量。
2．建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度。這是世界各國鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在政策上普遍的做法。這種方法就是在經(jīng)營利潤較多的時(shí)期，企業(yè)應(yīng)從經(jīng)營利潤中按一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)保障基金，這樣在市場(chǎng)價(jià)低于保護(hù)價(jià)時(shí)，龍頭企業(yè)才有可能按保護(hù)價(jià)收購，農(nóng)戶與企業(yè)訂立的合同才能落到實(shí)處。此外，風(fēng)險(xiǎn)基金制度還可以用做農(nóng)戶防御自然災(zāi)害的保險(xiǎn)，以此來為農(nóng)戶分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)農(nóng)民利益，進(jìn)而保證企業(yè)自己加工和銷售的貨源。
3．引導(dǎo)經(jīng)營主體參與商業(yè)投保和合作保險(xiǎn)。目前我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由于高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付率，贏利低，商業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不活躍，保險(xiǎn)的范圍、災(zāi)種都十分有限。所以，今后要深入貫徹國務(wù)院農(nóng)村金融體制改革的決定，積極組建各種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。此外，還要發(fā)展合作保險(xiǎn)方式。行業(yè)性、地區(qū)性的合作保險(xiǎn)組織以互助共濟(jì)為目的，不追求贏利，又可以降低成本，是解決一般保險(xiǎn)公司不愿經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題的有效方法。通過農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展來推動(dòng)和保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
4．建立合同約束機(jī)制。合同（契約）約束機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營普遍采用的運(yùn)行方式，“龍頭”企業(yè)與基地和農(nóng)戶簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同，資金扶持合同和科技成果引進(jìn)開發(fā)合同等，明確規(guī)定各方的責(zé)權(quán)利，以合同關(guān)系為紐帶，進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，謀求發(fā)展。合同一經(jīng)簽訂，應(yīng)當(dāng)保持其連續(xù)性和穩(wěn)定性，基地，農(nóng)戶接受龍頭企業(yè)指導(dǎo)，搞好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，按合同規(guī)定向龍頭企業(yè)交售產(chǎn)品；龍頭企業(yè)為基地，農(nóng)戶提供服務(wù)，按照讓利原則保護(hù)性地收購農(nóng)戶簽約產(chǎn)品。簽約雙方必須履約，違約必究。一方面要防止龍頭企業(yè)利用自己強(qiáng)勢(shì)地位對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行強(qiáng)買強(qiáng)賣，與農(nóng)戶爭(zhēng)利，甚至侵害農(nóng)民權(quán)益；另一方面，也要防止農(nóng)戶違約，搞簽約產(chǎn)品誰出價(jià)高，就賣給誰的違約活動(dòng)。爭(zhēng)取讓合同（契約）機(jī)制在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中發(fā)揮重要作用。
5。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，不僅包括文化科學(xué)知識(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的教育，還包括思想素質(zhì)方面的教育。加強(qiáng)文化和技術(shù)的教育，可以使他們掌握更多的生產(chǎn)方面的知識(shí)，有利于降低技術(shù)應(yīng)用方面的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)他們的思想素質(zhì)方面的教育，可以使他們?cè)鰪?qiáng)信用觀念，提高合同（契約）的兌現(xiàn)率，減少違約風(fēng)險(xiǎn)。
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關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；科技創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及科技創(chuàng)新背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以及經(jīng)營以市場(chǎng)規(guī)律為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為發(fā)展紐帶，以科技創(chuàng)新為第一推動(dòng)力，通過大機(jī)械、規(guī)?；约案咝Щ钠髽I(yè)帶動(dòng)與合作經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)動(dòng)形成的生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合形成的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。這需要加強(qiáng)制度、組織以及科技等方面的創(chuàng)新和完善，全面促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵和特點(diǎn)
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)解下，以農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營的基礎(chǔ)上，形成了以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的優(yōu)化、區(qū)域規(guī)?；笊a(chǎn)以及現(xiàn)代化管理的一體化生產(chǎn)經(jīng)營方式。旨在增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的縱深發(fā)展，推動(dòng)我國的社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)?？梢哉f，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化是新時(shí)代背景下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)我國的社會(huì)主義建設(shè)有著至關(guān)重要的影響作用。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)化有著區(qū)域化和規(guī)模化、集約化和高效化以及現(xiàn)代化和社會(huì)化等三個(gè)特點(diǎn)。其中，區(qū)域化和規(guī)?；侵皋r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以農(nóng)村為中心向四周輻射，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，起到區(qū)域生產(chǎn)和規(guī)模生產(chǎn)的效果；集約化和高效化則是更加合理的分配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，避免出現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)中的浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率；現(xiàn)代化和社會(huì)化是指不斷更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與市場(chǎng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制規(guī)劃不夠完善
科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了技術(shù)性的變革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的完善為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了動(dòng)力支持，但在實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中卻存在著運(yùn)行機(jī)制不完善的問題，特別是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的形式不夠穩(wěn)定，缺少科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制和權(quán)責(zé)劃分，使得當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織之間的合作協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制不完善，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的健康穩(wěn)定發(fā)展。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱
數(shù)千年的農(nóng)業(yè)種植歷史理念依舊影響著我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，特別是小農(nóng)生產(chǎn)模式依舊存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的提升，造成了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的規(guī)模較小，實(shí)力薄弱的狀況。最為明顯的便是大機(jī)械農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工程度不夠深入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。歸根結(jié)底是我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力薄弱，需要及時(shí)的提升。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織機(jī)構(gòu)的缺失影響了其發(fā)展?jié)摿?/p>
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織是個(gè)體農(nóng)戶之間合作的紐帶以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的重要機(jī)構(gòu)，然而在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織機(jī)構(gòu)建立不完善，且規(guī)模較小，大多數(shù)的合作組織缺少完善的經(jīng)營理念和組織結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下，影響了農(nóng)業(yè)合作組織的進(jìn)一步發(fā)展。
三、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體對(duì)策
（1）建立起完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。通過互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代通信技術(shù)建立起多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化渠道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與產(chǎn)業(yè)實(shí)體之間的聯(lián)系，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。（2）注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與完善是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最主要?jiǎng)恿χС?，因此要加?qiáng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與研究，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)以及高產(chǎn)作物的研發(fā)推廣，促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。（3）加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)促進(jìn)合作組織發(fā)展。專業(yè)化的人才是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，因此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才的培養(yǎng)，建立起完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，營造出良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；安徽涇縣
中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）15-0312-02
近年來，涇縣縣委、縣政府，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)縣為主線，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得良好成效。至2012年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)135個(gè)，比2011年增加17個(gè)，增長14.41%。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織固定資產(chǎn)達(dá)12.772 4億元，比2011年增長7%，其中龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)11.111 0億元；龍頭企業(yè)的銷售收入達(dá)到32.775 1億元，比2011年增長27%，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)83 980戶，其中訂單帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)53 256戶，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收總額達(dá)8.097 0億元，比2011年增長10%。
1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 龍頭企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)
至2012年涇縣有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，市級(jí)19家，評(píng)選認(rèn)定了33家縣級(jí)龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動(dòng)，涇縣茶葉、蠶桑、畜禽、糧食、宣紙書畫紙、蔬菜（食用菌）、木竹加工為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。2012年糧食類龍頭企業(yè)18家，銷售收入8.029 5億元；蔬菜類龍頭企業(yè)5家，銷售收入7 946萬元；茶葉類龍頭企業(yè)7家，銷售收入1.352 0億元；畜牧業(yè)類龍頭企業(yè)8家，銷售收入7.938 7億元；林業(yè)類龍頭企業(yè)31家，銷售收入7.507 0億元；其他類（主要是宣紙書畫紙）達(dá)19家，銷售收入4.609 9億元。同時(shí)大力發(fā)展“一村一品”，全縣一村一品特色村達(dá)37個(gè)，其中省級(jí)專業(yè)示范特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村達(dá)7個(gè)，數(shù)量位居全市前列。
1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)
涇縣制定出臺(tái)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的政策，著力將宣紙書畫紙、茶業(yè)、畜禽3個(gè)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以培育，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群并將其培育成3個(gè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。2012年全縣3個(gè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25.25億元。新增市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)、省級(jí)種植業(yè)示范區(qū)1個(gè)、國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)。2012年龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地種植面積達(dá)到4.3萬hm2，牲畜飼養(yǎng)量達(dá)4.9萬頭，禽類飼養(yǎng)量達(dá)2 100萬羽。其中獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的種植業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)1萬hm2，牲畜飼養(yǎng)量2.4萬頭，禽類飼養(yǎng)量500萬羽。
1.3 龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新及品牌創(chuàng)建成效明顯
宣紙集團(tuán)、云嶺星火、中徽茶業(yè)、蘭香茶業(yè)等多家企業(yè)設(shè)立了企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)。紅星牌各種紀(jì)念宣紙、三力牌富硒蛋、烏龍茶系列、云嶺鍋巴系列等一批新產(chǎn)品得以開發(fā)并投放市場(chǎng)，深受消費(fèi)者好評(píng)。全縣已獲得農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)48個(gè)，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名（馳名）商標(biāo)的龍頭企業(yè)達(dá)18家。涌溪火青茶葉獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、涇縣蘭香通過商標(biāo)注冊(cè)。通過品牌創(chuàng)建提高了涇縣農(nóng)產(chǎn)品信譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力，提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。
1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市場(chǎng)進(jìn)一步拓展
通過加大宣傳推介，拓寬銷售渠道，涇縣農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)進(jìn)一步拓展。醬菜、大米、肉雞、茶葉、休閑食品、林特食品、木梳等產(chǎn)品已進(jìn)入長三角、珠三角等地城市的超市；全縣有24家企業(yè)318個(gè)產(chǎn)品直接進(jìn)入國內(nèi)大中城市銷售，2012年銷售額達(dá)7億元；全縣有30多家企業(yè)在蘇、浙、滬等大中城市開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店、連鎖店270個(gè)；茶葉、醬菜、木梳、宣紙、油畫筆等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)銷售；全縣有7家企業(yè)獲得出口自主經(jīng)營權(quán)；茶葉、宣紙書畫紙、木珠門簾、醬菜等產(chǎn)品出口，宣紙集團(tuán)公司分別在日本、韓國等設(shè)立辦事處。
2 存在的主要問題
2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處在初始發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少
農(nóng)業(yè)加工企業(yè)中規(guī)模企業(yè)少，實(shí)力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，同時(shí)千家萬戶的小生產(chǎn)難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一、品種多、產(chǎn)品質(zhì)量差別較大，不能滿足龍頭企業(yè)的加工需求。
2.2 融資渠道不暢，資金瓶頸制約發(fā)展
涇縣龍頭企業(yè)大多正處在發(fā)展擴(kuò)張階段，資金需求缺口較大。而且多數(shù)企業(yè)用地為租賃土地或農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，不具備擔(dān)保和抵押功能，企業(yè)融資較為困難。銀行放貸門檻高、手續(xù)繁瑣，企業(yè)亟需資金很難及時(shí)到位。
2.3 產(chǎn)加銷連接不夠緊密
龍頭企業(yè)和農(nóng)民之間的利益分配機(jī)制尚未健全，對(duì)合同履約意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織仍處于發(fā)展的初始階段，結(jié)構(gòu)松散，不能應(yīng)付千變?nèi)f化的市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)流通服務(wù)組織與農(nóng)民聯(lián)系不夠緊密，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推動(dòng)力不強(qiáng)。
3 對(duì)策
3.1 做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，努力增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力
一是依托資源發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，搞好農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和增值增效，形成一批以茶葉生產(chǎn)加工、畜禽養(yǎng)殖加工、宣紙書畫紙加工、木竹加工、醬制菜加工、糧食轉(zhuǎn)化加工等資源型加工帶動(dòng)型龍頭企業(yè)；二是圍繞農(nóng)民增收發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，通過扶持畜禽養(yǎng)殖發(fā)展龍頭企業(yè)，把千家萬戶的農(nóng)民組織起來，實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營；三是招商引資壯大發(fā)展。實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，吸引和鼓勵(lì)縣內(nèi)外客商帶項(xiàng)目、帶資金、帶技術(shù)、帶市場(chǎng)來涇縣興辦各類龍頭企業(yè)，搞好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)[1-2]。
3.2 不斷創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，努力拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)域
一是發(fā)展鏈條連接，以裴頓食品、天豐糧業(yè)、丁渡醬菜等龍頭企業(yè)為紐帶，一頭連市場(chǎng)，一頭連基地和農(nóng)戶，把生產(chǎn)、加工、銷售、出口等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，形成利益共同體；二是推動(dòng)園區(qū)發(fā)展，依托工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，有效聚集資金、土地、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素；三是推進(jìn)訂單生產(chǎn)，通過“外找訂單、內(nèi)建基地、以銷定產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)雙贏”的機(jī)制，把市場(chǎng)、基地和農(nóng)戶連接起來，共同發(fā)展；四是推行中介服務(wù)，依托專業(yè)合作社等中介組織，把農(nóng)民組織起來，發(fā)揮區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，搞好產(chǎn)、銷銜接，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
3.3 加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的環(huán)境條件
一是認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)布局，立足優(yōu)勢(shì)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育拉動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，培育專業(yè)大戶，多種形式帶動(dòng)農(nóng)民增收；二是加強(qiáng)政策扶持，對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和食品工業(yè)發(fā)展予以政策和資金扶持；三是強(qiáng)化配套服務(wù)，依托涇縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)委短信平臺(tái)，及時(shí)為農(nóng)提供有效的信息服務(wù)。抓好科技培訓(xùn)，為企業(yè)建立的各種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地提供技術(shù)支撐。同時(shí)，積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，推介產(chǎn)品。發(fā)展電子商務(wù)，拓展網(wǎng)上銷售，提高市場(chǎng)占有率，提升產(chǎn)品品牌。
3.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工
通過財(cái)政資金引導(dǎo)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和招商引資的投入，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)由一產(chǎn)向二產(chǎn)轉(zhuǎn)型，延長產(chǎn)品鏈，由產(chǎn)品初級(jí)加工向深加工轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)型，由龍頭企業(yè)分散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向園區(qū)集中；三是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，由資源消耗型和粗放式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)企業(yè)整合資源、開發(fā)產(chǎn)品、做強(qiáng)品牌。扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展精深加工，鼓勵(lì)企業(yè)資本、民間資本向名優(yōu)茶、畜禽、宣紙書畫紙加工業(yè)流動(dòng)。著力建設(shè)宣紙書畫紙、茶業(yè)、畜禽3個(gè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。做大做強(qiáng)涇縣蘭香、涌溪火青、花一堂牌烏龍茶等茶葉品牌。抓好畜產(chǎn)品的深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，扶持華昌公司肉雞屠宰和熟食加工項(xiàng)目建設(shè)，加快宣紙文化園項(xiàng)目Ⅱ期工程建設(shè)。
3.5 推進(jìn)對(duì)外交流與合作，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
依托涇縣良好的資源優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)展關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立生產(chǎn)基地，提高涇縣農(nóng)業(yè)開發(fā)水平。積極組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接會(huì)，加大涇縣農(nóng)產(chǎn)品向合肥市及長三角市場(chǎng)的擴(kuò)張力度，提高涇縣農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的美譽(yù)度和占有率。深入開展“一村一品”強(qiáng)村富民工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)家樂，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展[3-4]。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 李萍.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2005.
[2] 王亦兵.山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].農(nóng)產(chǎn)品加工：學(xué)刊，2005（4）：51-55.
