發(fā)布時(shí)間：2023-08-03 16:44:49
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的金融危機(jī)應(yīng)對(duì)策略樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:國(guó)際金融危機(jī)；形成原因；我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略
國(guó)際金融危機(jī)一般有三種表現(xiàn)形式。貨幣危機(jī)，是指一國(guó)貨幣在外匯市場(chǎng)面臨大規(guī)模的拋壓，從而導(dǎo)致該種貨幣的急劇貶值，或者迫使貨幣當(dāng)局花費(fèi)大量的外匯儲(chǔ)備和大幅度提高利率以維護(hù)現(xiàn)行匯率；外債危機(jī)，是指一國(guó)不能履約償還到期對(duì)外債務(wù)的本金和利息，包括私人部門的債務(wù)和政府債務(wù)；銀行危機(jī)，是指由于對(duì)銀行體系喪失信心導(dǎo)致個(gè)人和公司大量從銀行提取存款的擠兌現(xiàn)象。
2007年4月，美國(guó)新世紀(jì)金融公司申請(qǐng)破產(chǎn)，標(biāo)志著次貸危機(jī)正式爆發(fā)。一年來這場(chǎng)危機(jī)的影響愈演愈烈，形成一種“蝴蝶”效應(yīng)，引發(fā)了國(guó)際金融風(fēng)波，導(dǎo)致全球鬧股災(zāi)。次貸危機(jī)造成美國(guó)的壞賬是4600億美元，由于美國(guó)把壞賬證券化，經(jīng)過金融機(jī)構(gòu)的炒作，現(xiàn)在擴(kuò)展到全球，波及到許多國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)和銀行，估計(jì)最終損失要達(dá)到1.2萬億美元，其損失和危害正在逐步顯露。這件事遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，預(yù)計(jì)美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)全球的影響將持續(xù)到2008年10月末或年末，才能最終見底。美國(guó)一打“噴嚏”，全世界都跟著“感冒”，這就是金融國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的傳感效應(yīng)。
一、金融危機(jī)形成的主要原因
（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡。國(guó)際收支失衡導(dǎo)致國(guó)際貨幣體系失衡，虛擬經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致流動(dòng)性過剩，進(jìn)而導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)失衡和金融危機(jī)。金融危機(jī)總是與區(qū)域或全球經(jīng)濟(jì)失衡相伴而生的。區(qū)域或全球經(jīng)濟(jì)失衡將導(dǎo)致國(guó)際資本在一定范圍內(nèi)的重新配置。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，一個(gè)國(guó)家宏觀政策的影響力可能是區(qū)域的或全球性的。
（二）國(guó)際貨幣體系扭曲。一方面是秩序弱化在改革和維持現(xiàn)狀間徘徊的國(guó)際貨幣體系；另一方面是發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易、投資和債務(wù)方面的弱勢(shì)地位；處于雙重制約下的發(fā)展中國(guó)家不得不一次次吞下金融危機(jī)的苦果，因而現(xiàn)存國(guó)際貨幣體系的內(nèi)在缺陷難逃其咎。而各國(guó)在制定貨幣政策協(xié)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡時(shí)卻失去了原有的秩序和紀(jì)律性，因而現(xiàn)在的國(guó)際經(jīng)濟(jì)的失衡被現(xiàn)在的國(guó)際貨幣體系放大了，加劇了。
（三）國(guó)際游資的攻擊。國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡是金融危機(jī)的前提條件，不完善的國(guó)際貨幣體系會(huì)加劇國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡，然而金融危機(jī)的始作俑者是國(guó)際游資。那么國(guó)際游資為什么能夠摧毀一個(gè)國(guó)家的金融體系呢?眾所周知，國(guó)際游資規(guī)模較大，它完全有能力影響和縮短被攻擊國(guó)家的金融周期。金融周期是指一個(gè)國(guó)家金融市場(chǎng)由繁榮到蕭條的自然過程。當(dāng)國(guó)際游資進(jìn)入被攻擊國(guó)家，它會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的利率和匯率變化，從而加快金融市場(chǎng)由理性發(fā)展向非理性發(fā)展轉(zhuǎn)變。
宏觀調(diào)控力度不當(dāng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)失衡、金融機(jī)構(gòu)推波助瀾等問題也是造成全球性金融風(fēng)波的重要原因。
我國(guó)國(guó)家發(fā)展與改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪認(rèn)為：到現(xiàn)在為止美國(guó)經(jīng)濟(jì)還沒有衰退，只是下調(diào)，這次下調(diào)絕不是短期就可以過去的這對(duì)我們的出口影響就很重大，所以我們一定要做好充分的思想準(zhǔn)備；對(duì)中國(guó)的第二個(gè)影響是相關(guān)銀行的損失。從媒體公布的有關(guān)資料和金融上市公司的有關(guān)年報(bào)可以看出，工行、建行、招行和其它不少銀行購(gòu)買了美國(guó)的“兩房”（房利美、房地美公司）和雷曼公司的債券；第三個(gè)影響則是潛在的危險(xiǎn)，因?yàn)槲覀兂钟械膰?guó)際外匯儲(chǔ)備對(duì)外公布的數(shù)字是18000多億，其中美國(guó)國(guó)債大概5、6千億的樣子，而金融危機(jī)的發(fā)生對(duì)我們持有的美國(guó)債券實(shí)際上應(yīng)該還是有一些影響的；第四個(gè)影響則是由于國(guó)外資金流出導(dǎo)致的股市房地產(chǎn)市場(chǎng)的疲軟加劇。此次美國(guó)金融危機(jī)涉及的都是一些大的投資銀行、老牌銀行、大的投資中介商等重要金融機(jī)構(gòu)。尤其是像剛剛破產(chǎn)的雷曼兄弟已經(jīng)有158年的歷史。而全美500家銀行中，到現(xiàn)在已經(jīng)有117家面臨破產(chǎn)。
二、面對(duì)金融危機(jī)，我國(guó)應(yīng)采取的策略
防范金融風(fēng)險(xiǎn)的最佳途徑是優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化本國(guó)經(jīng)濟(jì)。各次金融危機(jī)的教訓(xùn)表明，發(fā)展中國(guó)家只有優(yōu)化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能真正改善長(zhǎng)期國(guó)際收支的狀況，確保自身不受國(guó)際資本流動(dòng)無常變化的影響。有計(jì)劃、有步驟地開放資本市場(chǎng)，開放金融市場(chǎng)要做好準(zhǔn)備和試點(diǎn)，應(yīng)該采取謹(jǐn)慎的步驟和策略。就目前形勢(shì)看，次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)并沒有造成太大的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定。但受國(guó)際石油價(jià)格和糧食價(jià)格上漲的影響，中國(guó)目前的通貨膨脹水平居高不下。央行對(duì)此采取了從緊的貨幣政策，從2007年3月起連續(xù)6次提高銀行存貸款利率，抑制貨幣信貸過快增長(zhǎng)，以期降低通貨膨脹率。2008年中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)將治理通貨膨脹作為首要任務(wù)，同時(shí)要防止經(jīng)濟(jì)大起大落，在治理通脹和保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)之間尋找平衡。
關(guān)鍵詞：金融危機(jī) 醫(yī)院發(fā)展 經(jīng)濟(jì)效益
一、金融危機(jī)對(duì)醫(yī)院發(fā)展帶來的影響
金融危機(jī)對(duì)醫(yī)院發(fā)展帶來的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：其一，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，群眾就診意愿明顯下降，對(duì)診費(fèi)支出更為敏感，不僅抑制了醫(yī)院門診量的增長(zhǎng)，而且還會(huì)影響醫(yī)患和諧關(guān)系的構(gòu)建；其二，醫(yī)院業(yè)務(wù)面臨下滑的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展造成不利影響，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)倒退跡象；其三，醫(yī)院內(nèi)部職工情緒波動(dòng)大，害怕減員或減少收入，直接影響職工工作質(zhì)量和效率。
金融危機(jī)為醫(yī)院帶來的發(fā)展機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：其一，醫(yī)院發(fā)展成本降低。金融危機(jī)后，醫(yī)院融資引資成本會(huì)降低，可以節(jié)約醫(yī)院投入基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置的資金成本。同時(shí)，人力資源成本也會(huì)相應(yīng)降低，醫(yī)院可抓住機(jī)遇引入高素質(zhì)才人，利用最小的成本支出保留住優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才；其二，國(guó)家出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策不僅能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需，還能夠使醫(yī)療行業(yè)受惠，在衛(wèi)生事業(yè)不斷深化改革的過程中，醫(yī)保覆蓋面積不斷擴(kuò)大，勢(shì)必會(huì)增加更多的就診群體。此外，為了在后金融危機(jī)時(shí)代下贏得醫(yī)療市場(chǎng)，促進(jìn)醫(yī)院必須提高服務(wù)質(zhì)量，關(guān)注于醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的改進(jìn)與完善。
二、金融危機(jī)影響下的醫(yī)院發(fā)展應(yīng)對(duì)策略
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展策略
金融危機(jī)影響下，醫(yī)院必須做到優(yōu)化配置各項(xiàng)資源，加強(qiáng)控制成本支出，確保獲取穩(wěn)定的投資回報(bào)率。這就要求醫(yī)院決策者在制定醫(yī)院未來發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要以科學(xué)發(fā)展觀的理念為指導(dǎo)，并著眼于醫(yī)院當(dāng)前建設(shè)發(fā)展過程中所面臨的一系列重大問題，如人力資源開發(fā)問題、資源優(yōu)化配置問題、經(jīng)濟(jì)管理問題以及結(jié)構(gòu)編制問題等等，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)醫(yī)院提出的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃并協(xié)調(diào)好各方力量，有效解決醫(yī)院的發(fā)展難題。首先，應(yīng)當(dāng)在回顧醫(yī)院以往建設(shè)歷程的基礎(chǔ)上找出不足之處，進(jìn)一步明確發(fā)展方向；其次，應(yīng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)的實(shí)際需求進(jìn)行綜合系統(tǒng)地分析，并對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有的資源條件進(jìn)行權(quán)衡，在明確自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，確立人才培養(yǎng)、質(zhì)量改進(jìn)等方面的建設(shè)目標(biāo)，這樣能夠使醫(yī)院的發(fā)展始終沿著高層次的道路行進(jìn)，有利于促進(jìn)醫(yī)院健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
（二）控制建設(shè)規(guī)模，放緩市場(chǎng)拓展
規(guī)模與效益有著非常密切的聯(lián)系，大部分醫(yī)院在建設(shè)發(fā)展這一重要階段都是選擇以擴(kuò)大規(guī)模來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。在后金融危機(jī)時(shí)代這一背景下，醫(yī)院所面臨的資本運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，雖然貸款利率和相應(yīng)的建設(shè)成本均有明顯下降，但是若不能對(duì)建設(shè)規(guī)模進(jìn)行有效控制，則會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院儲(chǔ)備資金大幅度減少，如果銀根持續(xù)緊縮，那么勢(shì)必會(huì)造成醫(yī)院收支不平衡，這樣一來會(huì)使資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。為此，醫(yī)院在后金融危機(jī)時(shí)代下，不可盲目推進(jìn)建設(shè)速度，而是要穩(wěn)扎穩(wěn)打，在穩(wěn)中求發(fā)展，并加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從外延式向內(nèi)涵式過渡，控制好發(fā)展速度，積累發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)定住發(fā)展勢(shì)頭，變粗放式經(jīng)營(yíng)為精細(xì)化管理，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療成本的精確管理以及對(duì)醫(yī)療資源的高效利用。此外，應(yīng)放緩?fù)卣故袌?chǎng)的步伐。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了消費(fèi)緊縮，從而使一些患者會(huì)到曾經(jīng)去過的醫(yī)院進(jìn)行就醫(yī)，若是盲目拓展市場(chǎng)，不但會(huì)造成成本增大，而且由此獲得的效益也微乎其微，因此醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將主要力量放在對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療陣地的鞏固上，并適當(dāng)對(duì)患者進(jìn)行一定讓利，加強(qiáng)與患者之間的感情聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)彼此之間的信任程度，借此來形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的患者群體。
（三）強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部控制，提高醫(yī)院內(nèi)部管理水平
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制，并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，借此來使醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理有章可循、有制度可依。首先，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，可將重點(diǎn)放在醫(yī)療質(zhì)量管理上，積極樹立質(zhì)量意識(shí)，并加大人才培養(yǎng)力度，提升全院醫(yī)護(hù)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平；其次，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)支出管理。由于醫(yī)院本身的資源較為有限，所以在更新醫(yī)療設(shè)備、添置固定資產(chǎn)以及擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模時(shí)，必須做好可行性研究工作，并充分結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、醫(yī)療市場(chǎng)需求以及患者的承受能力等優(yōu)選可行性最高、收益回報(bào)最大的項(xiàng)目，同時(shí)要避免盲目購(gòu)置和建設(shè)等情況的發(fā)生，這樣能夠杜絕不必要的資金浪費(fèi)。此外，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)做好預(yù)算工作，有目標(biāo)、有計(jì)劃的安排支出；再次，應(yīng)采取科學(xué)合理、行之有效的措施讓醫(yī)院現(xiàn)有的資產(chǎn)保值增值，為醫(yī)院創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。如，可加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、新增和報(bào)廢的管理，也可加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備的養(yǎng)護(hù)等等。
（四）加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展“軟實(shí)力”
在后金融危機(jī)時(shí)代的背景下，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)抓住這一時(shí)機(jī)營(yíng)造出一個(gè)共生共榮的文化氛圍，并以院史、院訓(xùn)等作為載體，打造具有本醫(yī)院特色和員工認(rèn)可的核心價(jià)值觀，借此來增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展的軟實(shí)力。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)樹立起互幫互助的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，使全院職工都能夠?yàn)樽非蠊餐哪繕?biāo)努力奮斗，只有全體員工都意識(shí)到金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展的影響，才能促使他們自覺為防范風(fēng)險(xiǎn)作出努力。此外，要充分發(fā)揮出信息溝通的作用，如可每個(gè)季度組織開展一到兩次的全院職工大會(huì)，由院領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上對(duì)醫(yī)院的業(yè)務(wù)情況和工作規(guī)劃進(jìn)行通報(bào)，這樣不但能夠增強(qiáng)全院上下的溝通，而且還能使職工對(duì)醫(yī)院內(nèi)外的最新動(dòng)態(tài)有所了解，既起到了增強(qiáng)員工危機(jī)意識(shí)的作用，又避免了盲目和恐慌，有利于增強(qiáng)員工的工作信心，這對(duì)于促進(jìn)醫(yī)院健康穩(wěn)定發(fā)展意義重大。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭馳.李勇.劉曦.金融危機(jī)與醫(yī)院發(fā)展策略[J].醫(yī)院管理雜志.2009
關(guān)鍵詞：金融危機(jī);中小企業(yè);應(yīng)對(duì)策略
始于2007年2月份的美國(guó)次貸危機(jī)。目前已演化為席卷美國(guó)、影響全世界的金融危機(jī)。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延，已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來了嚴(yán)重影響，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我國(guó)的外貿(mào)依存度高達(dá)60%，美國(guó)又是我國(guó)第二大出口市場(chǎng)，因此金融危機(jī)除了對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)產(chǎn)生直接影響外，還引發(fā)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)倒閉、工人失業(yè)及一系列的連鎖反應(yīng)，這種間接損失是巨大的。為此。我們要積極采取措施，支持和維護(hù)中小企業(yè)的發(fā)展，及時(shí)遏制由此引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)，以保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的影響
中小企業(yè)的發(fā)展事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展和就業(yè)水平的提高。目前。我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量已占全國(guó)企業(yè)總量的99.3%、我國(guó)GDP的55.6%、工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%、社會(huì)銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%，而且，全國(guó)75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的。但是全球金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響首先表現(xiàn)在家底最薄弱、生命力最脆弱的群體——中小企業(yè)身上。
國(guó)家發(fā)展改革委中小企業(yè)司公布的數(shù)據(jù)顯示。2008年上半年，我國(guó)共有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。其中作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織企業(yè)，倒閉超過1萬家。其他受到較大影響的行業(yè)包括電子、玩具、五金、鞋類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等。
我國(guó)很多中小企業(yè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、低附加值出口產(chǎn)品為主，吸納的勞動(dòng)力較多，而金融危機(jī)造成中小企業(yè)的舉步維艱，甚至大量倒閉，這就造成了失業(yè)人口尤其是失業(yè)農(nóng)民工數(shù)量激增。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)安徽、廣東等11個(gè)勞務(wù)輸出、輸入大省120個(gè)村的典型調(diào)查顯示，我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)約減少6.5%務(wù)工人員，其中多數(shù)為外來農(nóng)民工。
隨著金融危機(jī)的蔓延，我國(guó)受金融危機(jī)影響而受損的區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，涉及的行業(yè)進(jìn)一步增多，而中小企業(yè)的大量倒閉和失業(yè)人口的繼續(xù)增加也將成為不可避免的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的障礙
改革開放30年來，中小企業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，已經(jīng)成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。但是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中小企業(yè)的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)重威脅。制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的因素可以從企業(yè)自身和外部環(huán)境兩方面探尋：
(一)企業(yè)自身存在的障礙
我國(guó)的中小企業(yè)經(jīng)歷過市場(chǎng)嚴(yán)酷的考驗(yàn)。普遍具有開拓、創(chuàng)新、堅(jiān)韌、靈活的特點(diǎn)，但是其抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，與大企業(yè)相比。在技術(shù)、資金、人才、管理、營(yíng)銷渠道、組織能力等各方面的資源都處于劣勢(shì)。
1.企業(yè)專業(yè)化程度低。中小企業(yè)規(guī)模不大。卻“小而全”，將大量資本重復(fù)投資在規(guī)模小，技術(shù)水平低的項(xiàng)目上，很少有企業(yè)具備自主品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)能力不僅過剩，而且分散。難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，又造成行業(yè)內(nèi)部過度競(jìng)爭(zhēng)。
2.中小企業(yè)主缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略。中小企業(yè)主在創(chuàng)業(yè)過程中，往往急功近利，對(duì)企業(yè)的發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。從管理才能上看。中小企業(yè)主大多數(shù)是靠個(gè)人的悟性和某些機(jī)遇取得成功的，很多人知識(shí)結(jié)構(gòu)不完全，甚至根本沒有接受過高等教育。在這些企業(yè)走向快速發(fā)展之后。企業(yè)主就會(huì)感到力不從心。很多中小企業(yè)在膨脹之后，出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂、腐敗、分裂和失控。
3.經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，資源配置效率低下。中小企業(yè)大多實(shí)行家長(zhǎng)制管理，沒有合理的組織體系，沒有正常的溝通渠道，沒有有效的約束激勵(lì)機(jī)制，甚至沒有相應(yīng)的規(guī)章制度。結(jié)果是缺乏對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和把握，與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯偏低，據(jù)測(cè)算，我國(guó)大型企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為291%，中型企業(yè)為163%，小型企業(yè)只有128%。
4.缺乏技術(shù)、知識(shí)和人才。對(duì)我國(guó)而言。大多數(shù)中小企業(yè)是靠離開土地的農(nóng)民發(fā)展起來的，職工素質(zhì)低，技術(shù)人員與專業(yè)管理人員缺乏。而且，員工對(duì)學(xué)習(xí)普遍比較淡漠，企業(yè)和員工積累、更新知識(shí)的能力都很差。
(二)外部環(huán)境給中小企業(yè)帶來的障礙
1.中小企業(yè)資金不足。融資困難。中小企業(yè)的創(chuàng)辦資金主要是個(gè)人積累資金和借貸資金，這種投資結(jié)構(gòu)決定中小企業(yè)的啟動(dòng)資金是極其有限的;中小企業(yè)缺乏足夠的抵押擔(dān)保，而且信用不足、貸款規(guī)模小，難以從銀行得到信貸支持;同時(shí)，金融市場(chǎng)、股票市場(chǎng)的開放度不能與中小企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。因此，與大型企業(yè)和國(guó)外企業(yè)相比，中小企業(yè)獲取營(yíng)運(yùn)資金等非戰(zhàn)略性資產(chǎn)的難度很大，企業(yè)外生性擴(kuò)張阻力太大。
2.金融危機(jī)帶來的市場(chǎng)需求減少。金融危機(jī)在全球范圍內(nèi)造成嚴(yán)重影響，尤其是美國(guó)、歐洲等與我國(guó)外貿(mào)聯(lián)系緊密的國(guó)家和地區(qū)，因此造成出口型企業(yè)的國(guó)外市場(chǎng)需求量急劇減少。同時(shí)由于國(guó)內(nèi)失業(yè)人口的增多、居民收入的降低和面對(duì)金融危機(jī)時(shí)消費(fèi)的進(jìn)一步銳減。中小企業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額也進(jìn)一步壓縮。
3.人民幣升值給出口型企業(yè)帶來困擾。首先，我國(guó)大部分中小企業(yè)出口初中級(jí)產(chǎn)品，主要依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。人民幣升值意味著以外幣表示的我國(guó)商品價(jià)格上升，直接削弱了出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其次，匯率的不確定性增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。特別是人民幣匯率的持續(xù)上升，對(duì)那些已出了貨但還未收貨款，或已簽了訂單的企業(yè)，更是形成了直接的匯兌損失，也給那些應(yīng)收匯賬款較多的中小企業(yè)造成了更大壓力。
三、我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略
抵抗金融危機(jī)的威脅，不僅需要企業(yè)自身頑強(qiáng)的努力，更需要政府給予中小企業(yè)廣泛而深入的政策支持。
(一)中小企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略
2008年美國(guó)“次貸危機(jī)”導(dǎo)致全球金融風(fēng)暴,也將全世界拖進(jìn)了有史以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。由于金融危機(jī)蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì),以美國(guó)為首的西方國(guó)家,以及新興經(jīng)濟(jì)體在全球掀起了一輪又一輪的救市熱潮。這樣大規(guī)模的政府干預(yù)行動(dòng),政府干預(yù)行動(dòng)很快引發(fā)了貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮,不少國(guó)家紛紛筑起貿(mào)易壁壘。隨著金融危機(jī)愈演愈烈,美國(guó)國(guó)內(nèi)的保護(hù)主義情緒日漸高漲,眾議院通過“購(gòu)物要買美國(guó)貨”,“裁員要裁外國(guó)人”的條款;南亞的印度提高部分種類豆油進(jìn)口關(guān)稅之后,又宣布對(duì)我國(guó)進(jìn)口的玩具實(shí)行長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的禁令等。金融危機(jī)引爆了貿(mào)易保護(hù)主義的新潮,貿(mào)易保護(hù)主義在全球尤其在西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有愈演愈烈之勢(shì)。
二、當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)新特點(diǎn)
1.是形式多樣,領(lǐng)域廣泛。除了傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義,當(dāng)前保護(hù)主義還表現(xiàn)為金融保護(hù)主義、就業(yè)保護(hù)主義、投資保護(hù)主義等,保護(hù)對(duì)象由商品擴(kuò)展到資金、就業(yè)職位、技術(shù)及支柱企業(yè)。美、歐多國(guó)要求銀行優(yōu)先向國(guó)內(nèi)放貸,跨國(guó)金融活動(dòng)受限也給國(guó)際投資和貿(mào)易造成障礙。美國(guó)國(guó)會(huì)提出對(duì)外勞動(dòng)限制雇傭、優(yōu)先辭退的議案,且限制給予向國(guó)外轉(zhuǎn)移就業(yè)的美公司減免稅收,英國(guó)計(jì)劃收緊技術(shù)移民政策并對(duì)歐盟以外來英工作和學(xué)習(xí)征收“移民稅”,馬來西亞已立例禁止某些行業(yè)聘請(qǐng)外勞,這一趨勢(shì)也將波及外包職位。法國(guó)準(zhǔn)備設(shè)立國(guó)家基金嚴(yán)防國(guó)內(nèi)重要企業(yè)遭外企并購(gòu),一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)涉及高新技術(shù)和能源資源的投資活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格政治審查。
2.是全球蔓延,手段隱蔽。保護(hù)主義遍及各大洲,且在各種發(fā)展水平的國(guó)家之間都有體現(xiàn)。美、歐打壓發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),2008年年底以來通過一系列針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的懲罰性關(guān)稅,歐盟不顧中方反對(duì),于今年年初決定對(duì)中國(guó)緊固件征收最高87%的正式反傾銷稅,為期五年。這對(duì)遭遇全球貿(mào)易萎縮之苦的中國(guó)緊固件企業(yè)來說無疑是雪上加霜。亞洲國(guó)家之間的保護(hù)主義也在上升,印度2009年以來對(duì)中國(guó)發(fā)起多起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,馬來西亞計(jì)劃2009年年內(nèi)遣返10萬名印尼勞工(主要是華人)。對(duì)這些保護(hù)措施的“跟風(fēng)”和報(bào)復(fù)形成惡性循環(huán),將導(dǎo)致保護(hù)主義浪潮席卷全球。
三、全球保護(hù)主義升溫的主要原因
保護(hù)主義并非國(guó)際關(guān)系中的新現(xiàn)象。歷史上,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化一向是滋生保護(hù)主義的溫床。近20年來,隨著世界經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定發(fā)展和全球化不斷深入,保護(hù)主義得到一定抑制。但在大蕭條以來最為嚴(yán)重的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退背景下,保護(hù)主義出現(xiàn)新浪潮有其必然性。
1.是世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退。世界貿(mào)易的增長(zhǎng)速度將由2007年的6.3%下降到2008年的4.5%左右,2009年將進(jìn)一步下降至2～2.5%。2009年國(guó)際貿(mào)易的增速,發(fā)達(dá)國(guó)家將降至-0.1%,發(fā)展中國(guó)家將降至5～5.5%,其中新興市場(chǎng)也將降至7%左右。全球FDI,2008年下半年出現(xiàn)了急劇下降,2009年可能降至1.2萬億美元之內(nèi),FDI流動(dòng)會(huì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。
2.是全球市場(chǎng)萎縮促使各國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。世界銀行估計(jì)2009年全球貿(mào)易將出現(xiàn)1982年以來首次收縮。各國(guó)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年11月以來世界貿(mào)易陷入急劇衰退,主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)出口都出現(xiàn)10%以上的負(fù)增長(zhǎng),而且這種情況有可能還將持續(xù)一段時(shí)間。各國(guó)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃收效甚微,且受財(cái)政狀況制約。有關(guān)國(guó)家為擺脫困境,鼓勵(lì)出口、限制進(jìn)口、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在所難免。
3.是失業(yè)大增引發(fā)經(jīng)濟(jì)民族主義。金融風(fēng)暴沖擊的不僅是勞動(dòng)密集型出口企業(yè),失業(yè)的也不僅僅是農(nóng)民工,隨著大型企業(yè)業(yè)務(wù)萎縮、世界500強(qiáng)企業(yè)區(qū)域中心、IT企業(yè)的關(guān)閉,大批白領(lǐng)卷入失業(yè),企業(yè)中高層精英也未能幸免,影響層面之廣前所未有。預(yù)測(cè)到2009年底,金融危機(jī)可能使世界失業(yè)人口從2007年的1.9億上升到2.1億,創(chuàng)出近十年的新高。
4.是各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)力不從心。金融危機(jī)導(dǎo)致全球信貸緊縮和流動(dòng)性匱乏。為了修補(bǔ)資產(chǎn)負(fù)債表、降低信貸風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)只能選擇出售海外非核心資產(chǎn),退回到最熟悉的本土核心業(yè)務(wù)。同時(shí),各國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受外資撤出的沖擊,政府要求注資或國(guó)有化后的本國(guó)銀行擴(kuò)大對(duì)內(nèi)貸款彌補(bǔ)資金缺口。保護(hù)主義雖然遭到國(guó)際輿論的一致批判,但往往是拯救經(jīng)濟(jì)最直接有效的手段,其立竿見影的效果,對(duì)各國(guó)政府具有一定“吸引力”;對(duì)于一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家還成為解決貧困、穩(wěn)定政局的無奈選擇。
5.是世貿(mào)組織作用存在局限性。WTO針對(duì)貿(mào)易保護(hù)的申訴機(jī)制冗長(zhǎng)、繁復(fù),而在金融、投資、就業(yè)等領(lǐng)域則根本沒有多邊規(guī)則,沒有保護(hù)主義仲裁機(jī)構(gòu),防范和遏制保護(hù)主義的有效機(jī)制嚴(yán)重缺失。7月份多哈多回合談判破裂后,盡管許多成員,尤其是發(fā)展中國(guó)家希望重啟談判,但是一些根本分歧短期內(nèi)很難彌合。目前看,各國(guó)均有可能迫于國(guó)內(nèi)壓力而采取救濟(jì)措施以求自保,有可能還將掀起一波又一波全球保護(hù)主義的浪潮,進(jìn)一步加劇國(guó)際貿(mào)易摩擦,干擾全球化及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。
四、我國(guó)貿(mào)易的應(yīng)對(duì)策略
隨著各國(guó)貿(mào)易保護(hù)不斷升級(jí),據(jù)統(tǒng)計(jì),去年10月至今年5月中國(guó)已遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查69起,涉案金額91.56億美元。今年一季度全球新增反傾銷、反補(bǔ)貼和特保調(diào)查案同比上升18.8%,其中超過三分之二涉及中國(guó)產(chǎn)品。6月下旬,美國(guó)在10天內(nèi)對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起三項(xiàng)反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查,其中油井管案涉案金額達(dá)32億美元;歐盟上半年新發(fā)起兩項(xiàng)反傾銷調(diào)查均針對(duì)中國(guó),正式采取的三項(xiàng)反傾銷措施也都指向中國(guó),并對(duì)中國(guó)線材、鋁箔和無縫鋼管作出了反傾銷初裁。我國(guó)應(yīng)在宏觀上把握策略的制定,加強(qiáng)對(duì)微觀主體的指導(dǎo)和服務(wù)。
1.積極擴(kuò)大內(nèi)需,降低貿(mào)易順差
金融危機(jī)影響下,各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都出現(xiàn)了不同程度的放緩,經(jīng)濟(jì)的不景氣,直接影響到人們的購(gòu)買力和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心,使國(guó)際市場(chǎng)需求不振。我國(guó)對(duì)美國(guó),歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體直接和間接出口占出口總額的近60%,明年,美歐日等主要市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀,我國(guó)一部分企業(yè)因海外訂單銳減陷入經(jīng)營(yíng)困難。在“出口馬車”速度放慢的背景下,政府加大公共投資拉動(dòng)“消費(fèi)馬車”前行,成為一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的重要內(nèi)容。自去年四季度我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策以來,中央加大了政府公共投資力度。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示,4萬億元投資中,15000億元將用于鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市電網(wǎng)改造,4000億元投向保障性住房、農(nóng)村水電路氣房等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國(guó)與貿(mào)易伙伴國(guó)的巨額的貿(mào)易順差問題已經(jīng)成為外國(guó)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品頻頻發(fā)難的一個(gè)根本原因。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,貿(mào)易順差過大既不利于對(duì)外經(jīng)貿(mào)的持續(xù)發(fā)展,也不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。一方面容易引起貿(mào)易伙伴國(guó)的不滿,對(duì)我國(guó)參加雙邊或多邊的貿(mào)易談判很不利,導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化。所以要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,特別是消費(fèi)需求,作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn),降低對(duì)外貿(mào)易依存度。
2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),跨越綠色壁壘
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。如歐盟就明確要求包裝物的95%必須是能夠回收利用的物質(zhì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要.面對(duì)日益嚴(yán)峻的非關(guān)稅壁壘,我們要高度重視,積極應(yīng)對(duì),尤其是要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),逐步使我國(guó)產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
3.推廣質(zhì)量認(rèn)證、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,推廣和使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),是減少國(guó)際摩擦、突破技術(shù)壁壘、擴(kuò)大商品出口的有效途徑。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是世界各國(guó)協(xié)調(diào)的產(chǎn)物,它反映了國(guó)際上普遍達(dá)到的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平,是國(guó)際貿(mào)易的主要條件和處理國(guó)際糾紛的重要基礎(chǔ)。我國(guó)目前在產(chǎn)品質(zhì)量管理上存在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),且這些標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)低于國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)或與國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)不接軌;大多數(shù)企業(yè)對(duì)1509000、15014000知之甚少,對(duì)歐盟、美國(guó)等地的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)就更不得而知了。從整體上看,我國(guó)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的狀況還很落后,與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著巨大的差距。而在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里,發(fā)達(dá)國(guó)家使用最多的新貿(mào)易壁壘也將是技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所以我們要通過加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家和主要貿(mào)易伙伴國(guó)家的雙邊或多邊標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的合作,不僅能讓我們跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),而且還能使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確地反映我們的利益和要求。
4.加強(qiáng)國(guó)際溝通,改善我國(guó)的國(guó)際形象
我國(guó)政府要加大對(duì)外交涉力度,加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴國(guó)的溝通協(xié)調(diào),讓更多的國(guó)家了解中國(guó),爭(zhēng)取更多的國(guó)家承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,努力建立和諧的雙邊、多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系,為我國(guó)企業(yè)制造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家環(huán)境,要充分利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上,中國(guó)政府要力爭(zhēng)變被動(dòng)為主動(dòng),應(yīng)著眼雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局和長(zhǎng)遠(yuǎn),提出建設(shè)性主張,要求自己的發(fā)言權(quán)。在與發(fā)達(dá)國(guó)家的談判中,我國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作,為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多利益。
5.完善國(guó)際貿(mào)易預(yù)警機(jī)制
需要不斷的完善國(guó)際貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,其主要的作用就是預(yù)先采取措施,所以保持良好暢通的信息系統(tǒng)是有效預(yù)警的必要條件,否則起不到應(yīng)有的作用。2003年11月28日,中國(guó)質(zhì)檢總局緊急預(yù)警,稱歐盟將于12月31日起正式禁止320種農(nóng)藥在歐盟銷售,其中涉及中國(guó)正在生產(chǎn)、使用及出口的農(nóng)藥達(dá)60多個(gè)品種。按照歐盟的相關(guān)規(guī)定使用違禁農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品也將不允許進(jìn)入歐盟市場(chǎng),這一禁令使許多出口的中國(guó)企業(yè)措手不及。其實(shí)歐盟早在2002年7月就已經(jīng)了相關(guān)禁令,生效期自2003年7月開始,但允許各成員國(guó)有半年的過渡期。這一事關(guān)中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品出口的重要信息整整晚了一年多才,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)所造成的影響是無法彌補(bǔ)的。
6.發(fā)揮我國(guó)作為WTO成員的作用,維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益
一方面,作為WTO成員,我國(guó)應(yīng)積極參與WTO的多邊貿(mào)易談判,積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制訂和修訂,善于利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制和程序、特殊措施和補(bǔ)救措施,公平、客觀、合理地解決成員之間的經(jīng)貿(mào)摩擦,努力爭(zhēng)取和維護(hù)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。另一方面,要用好用足WTO對(duì)發(fā)展中國(guó)家的“優(yōu)惠條件”。世貿(mào)組織各協(xié)定對(duì)發(fā)展中成員的特殊和差別待遇具體表現(xiàn)在較長(zhǎng)的過渡期安排;技術(shù)和資料援助;免除特定義務(wù);放寬有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);予以特別考慮或注意的規(guī)定等。如果我們能把這些區(qū)別待遇作為我國(guó)在與發(fā)達(dá)國(guó)家成員舉行貿(mào)易談判或解決貿(mào)易沖突時(shí)援引的法律條款和可借用的有力武器,那對(duì)避免或減少針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦將會(huì)起到很大作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；金融危機(jī)；資金；管理；文化建設(shè)
中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)建筑施工企業(yè)的影響
在金融危機(jī)陰霾的籠罩下，經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，政府調(diào)控力度加大，對(duì)以投資性拉動(dòng)為主的建筑業(yè)發(fā)展帶來一定的不利影響，主要表現(xiàn)在：一是金融危機(jī)對(duì)建筑企業(yè)的海外業(yè)務(wù)造成沖擊，外幣資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，在政府的調(diào)控下，“限購(gòu)令”等政策抑制了建筑市場(chǎng)的需求，需求不足，帶來了新開工項(xiàng)目短缺的問題。銀根收緊，社會(huì)資金短缺，開發(fā)商、投資商投資能力明顯下降，有的在建工程甚至已經(jīng)停工停產(chǎn)，建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，同時(shí)，主要建筑材料價(jià)格頻繁上下波動(dòng)，使得項(xiàng)目成本可控性變差。為了中標(biāo)，建筑施工企業(yè)壓價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象繼續(xù)加劇。二是由于在建項(xiàng)目資金的支付、理賠遭遇瓶頸，施工企業(yè)的資金鏈愈發(fā)脆弱，存在著斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)加劇，這給建筑企業(yè)的發(fā)展帶來諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
（一）市場(chǎng)需求受到抑制
當(dāng)前，我國(guó)針對(duì)部分城市房?jī)r(jià)過快上漲、投資投機(jī)購(gòu)房過度活躍等問題，中央分別于2010年1月、4月、9月和2011年1月、7月，連續(xù)5次出臺(tái)加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，特別是實(shí)行了限購(gòu)、限貸、限價(jià)和行政問責(zé)等調(diào)控措施，住房投資投機(jī)需求得到有效抑制。
（二）資金周轉(zhuǎn)困難
建筑企業(yè)具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、回收資金緩慢等特點(diǎn)，雄厚的資金是競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的基礎(chǔ)和保證，因此“現(xiàn)金為王”對(duì)建筑企業(yè)發(fā)展尤為重要。由于市場(chǎng)疲軟，加上國(guó)家宏觀政策調(diào)整，銀根收緊，建筑企業(yè)投資增速降低，使得企業(yè)資金周轉(zhuǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，甚至導(dǎo)致生產(chǎn)資金鏈條出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難。
（三）投資收益減緩
許多項(xiàng)目的綜合開發(fā)成本已經(jīng)高于市場(chǎng)售價(jià)，而未來一些高價(jià)土地成本項(xiàng)目紛紛進(jìn)入銷售周期，業(yè)務(wù)的贏利能力缺少增長(zhǎng)動(dòng)力，稍有不慎將造成相當(dāng)程度的虧損。
二、建筑施工企業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
（一）尋求外部發(fā)展契機(jī)
1、有效利用國(guó)家金融扶持政策
對(duì)于中小建筑企業(yè)來說，可以在政策上尋求國(guó)家的支持。2008年以來，我國(guó)中央和有關(guān)部門出臺(tái)了一系列旨在支持中小企業(yè)健康發(fā)展的金融利好政策和措施。發(fā)展建筑業(yè)中小企業(yè)，是我國(guó)建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)之一。為幫助中小企業(yè)走出困境，加大對(duì)其的信貸支持，國(guó)家銀行調(diào)升了對(duì)中小企業(yè)的信貸規(guī)模，成立專門機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款最高限額進(jìn)行了提升。2011年財(cái)政部用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保的資金總額達(dá)到18億元，比上年度大幅增長(zhǎng)。同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)建立和完善了對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的“六項(xiàng)機(jī)制”，專項(xiàng)用于中小企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。這些利好政策和措施為中小企業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持，中小企業(yè)要有效利用，以緩解資金短缺，尋求更大的發(fā)展。
2、積極順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋求多元化發(fā)展
根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已成為建筑業(yè)確保其重要地位的戰(zhàn)略性選擇。建筑產(chǎn)業(yè)要搭建一個(gè)更高層次的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，走多元化發(fā)展路子，把企業(yè)由高風(fēng)險(xiǎn)的單純工程施工經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)變?yōu)榈惋L(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)互補(bǔ)型多元工程經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，擺脫單純?cè)谝话惴拷?xiàng)目進(jìn)行低層次競(jìng)爭(zhēng)的局面。它應(yīng)圍繞行業(yè)發(fā)展方向，積極開拓新的項(xiàng)目板塊，培育新型市場(chǎng)，將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到與其關(guān)聯(lián)度比較緊密的行業(yè)，通過科技創(chuàng)新，進(jìn)入科技含量高、利潤(rùn)空間大的高端市場(chǎng)。比如，除了傳統(tǒng)房屋建筑，建筑施工企業(yè)可以積極尋找機(jī)遇，向地鐵、航空(機(jī)場(chǎng)及實(shí)驗(yàn)廠房)、大型鋼結(jié)構(gòu)、高等公路等領(lǐng)域延伸和拓展。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力
1、風(fēng)險(xiǎn)管理
隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不確定不穩(wěn)定因素的增多，市場(chǎng)需求和材料價(jià)格波動(dòng)都較大，產(chǎn)品的成本可控性嚴(yán)重下降，由此帶來的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起企業(yè)的高度重視；在國(guó)家宏觀政策影響下，銀根收緊，企業(yè)的資金鏈條進(jìn)入了瓶頸狀態(tài)，工程款支付、理賠都存在了嚴(yán)重的信用問題。同時(shí)，建筑企業(yè)的項(xiàng)目不可預(yù)見因素多，施工生產(chǎn)關(guān)系復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間跨度長(zhǎng)，容易帶來項(xiàng)目施工過程中的材料浪費(fèi)、人工窩工、機(jī)械停工等問題，加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建筑企業(yè)必須提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立、健全和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體制，提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第一，建立經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)變機(jī)制。合同風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)、信息化發(fā)展。
對(duì)建筑企業(yè)來說，內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)并存，因此必須建立和完善自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)變體系。無論企業(yè)是否有償還能力，都要對(duì)負(fù)債經(jīng)營(yíng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
在建筑工程項(xiàng)目中，參與實(shí)施的分包單位多，需要協(xié)調(diào)的關(guān)系復(fù)雜，處理不當(dāng)，將導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗，帶來工程管理風(fēng)險(xiǎn)。建立工程管理預(yù)警機(jī)制是承包商項(xiàng)目獲得成功的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
針對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)，施工合同中應(yīng)避免出現(xiàn)明確的墊資施工條款。從源頭上預(yù)防拖欠工程款，爭(zhēng)取分階段結(jié)算的合同約定，對(duì)于業(yè)主不能按合同約定支付工程進(jìn)度款的，要視情況及時(shí)采取停工、延緩施工進(jìn)度等措施，減少損失。
風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)，一方面可以從對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的分析中找到企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，另一方面通過詢問、談話、查證等手段，可以對(duì)企業(yè)的法律環(huán)境、公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制制度及企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)行測(cè)評(píng)，評(píng)估經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)拉響經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的警鐘。
面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)警機(jī)制拉響警鐘后，企業(yè)要能夠及時(shí)應(yīng)變。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息發(fā)達(dá)的時(shí)代，企業(yè)通過及時(shí)更新信息，隨時(shí)把握市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，從而有選擇的、多渠道、全方位展開經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和控制。同時(shí)，在平時(shí)的管理中就要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。采購(gòu)中，采用集中陽(yáng)光采購(gòu)，控制消耗，合理存儲(chǔ)；工期上，盡量處于主動(dòng)地位，杜絕窩工、拖工期的浪費(fèi)成本現(xiàn)象。
第二，完善信用機(jī)制。
人無信而不立，對(duì)于企業(yè)來說，信用更為重要。從外部來說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中需要建立更完善的信用規(guī)范，為信用提供良好的外部環(huán)境和保障體系。從內(nèi)部來說，企業(yè)應(yīng)通過考察等手段，利用信用保證和利益約束，建立一種守信用、講信譽(yù)、重信義的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。
2、財(cái)務(wù)管理
資金對(duì)于企業(yè)的重要性不言而喻。一方面，大的集團(tuán)公司可以利用閑散資金，積極穩(wěn)健地開展內(nèi)部融資工作。中小企業(yè)也可以通過適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)務(wù)杠桿程度提高凈利潤(rùn)的增長(zhǎng)，采取必要的資產(chǎn)重組，出售不良資產(chǎn)等方法積極回籠資金。另一方面，建筑企業(yè)要提升規(guī)模，必須積極尋求銀企合作，利用企業(yè)自身資源拓寬銀行融資授信業(yè)務(wù)，以解決企業(yè)資金問題。
3、市場(chǎng)管理
第一，開拓海外市場(chǎng)。隨著國(guó)有大型建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，國(guó)際投資環(huán)境的逐步改善，企業(yè)可以適當(dāng)考慮開拓海外市場(chǎng)，努力把蛋糕做大。
第二，發(fā)展電子商務(wù)市場(chǎng)。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我國(guó)建筑行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和沖擊，如果建筑企業(yè)能夠抓住契機(jī)發(fā)展電子商務(wù)，將會(huì)迎來一片嶄新的天地。目前電子商務(wù)在我國(guó)建筑行業(yè)才剛剛起步，建筑企業(yè)參與電子商務(wù)活動(dòng)還屬于電子商務(wù)的基礎(chǔ)階段，建筑企業(yè)必須利用電子商務(wù)實(shí)施虛擬經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。
4、文化管理
企業(yè)文化與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有內(nèi)在的密切的聯(lián)系，企業(yè)文化具有增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高績(jī)效的重要作用。可以從以下兩個(gè)方面著手：
第一，大力發(fā)展企業(yè)的硬文化，包括了企業(yè)及產(chǎn)品的形象和品質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】金融危機(jī)；貿(mào)易保護(hù)主義；反傾銷；應(yīng)對(duì)策略
中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2014）03-001-02
隨著次貸危機(jī)席卷全球，國(guó)際貿(mào)易萎靡不振，各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到不到程度的損傷，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢、失業(yè)率上升、民心不穩(wěn)致使各國(guó)紛紛采取各種貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)奪萎靡的國(guó)際市場(chǎng)，緩解本國(guó)經(jīng)濟(jì)壓力。反傾銷，作為WTO規(guī)則允許的一項(xiàng)針對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為救濟(jì)的措施，成為大多數(shù)國(guó)家挽救經(jīng)濟(jì)的選擇工具，并且為了最大程度的保護(hù)本國(guó)利益，濫用現(xiàn)象也不斷出現(xiàn)。中國(guó)，這個(gè)以出口為主要支柱的國(guó)家，越發(fā)的成為反傾銷案件的重災(zāi)區(qū)，美國(guó)對(duì)華反傾銷形勢(shì)愈演愈烈。
一、美國(guó)對(duì)華反傾銷頻繁的原因
（一）金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退致使貿(mào)易保護(hù)主義再抬頭
美國(guó)是金融危機(jī)的發(fā)源地，深受其害，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)蕭條，工人紛紛下崗，局勢(shì)不穩(wěn)，擺脫金融危機(jī)的愿望格外強(qiáng)烈，急于恢復(fù)其在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。但它沒有選擇同他國(guó)聯(lián)手共抗危機(jī)，對(duì)外實(shí)行以反傾銷為主的貿(mào)易救濟(jì)措施，控制外國(guó)商品進(jìn)口和銷售價(jià)格，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)通過頒布法令的方式推銷國(guó)貨，保證國(guó)貨的國(guó)內(nèi)銷售，維持本國(guó)產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)作。奧巴馬的購(gòu)買國(guó)貨令就是最好的例證。
（二）對(duì)美貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大
中國(guó)加入WTO后，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)，2006年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差高達(dá)1442.6億美元，占美國(guó)外貿(mào)逆差總額的19.01%，中國(guó)成為美國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的出口迅速增長(zhǎng)的貿(mào)易順差國(guó)。2008年美中貿(mào)易逆差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2，680億美元，激起了美國(guó)企業(yè)要求保護(hù)性措施的呼聲。為阻止中國(guó)產(chǎn)品更多地進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)貿(mào)易當(dāng)局則會(huì)加大對(duì)華反傾銷力度，中國(guó)成為遭受美國(guó)反傾銷最多的發(fā)展中國(guó)家。
（三）中國(guó)國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大且政策得當(dāng)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響小
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的代表在國(guó)際會(huì)議等場(chǎng)所上有了更多發(fā)言和表決的機(jī)會(huì)，并在協(xié)調(diào)發(fā)展中國(guó)家之間以及發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間關(guān)系、為構(gòu)建和諧世界而努力中做出了突出貢獻(xiàn)，得到了越來越多政治上的國(guó)際認(rèn)同。且在全球經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響震動(dòng)之時(shí)，中國(guó)卻展現(xiàn)了風(fēng)景這邊獨(dú)好的態(tài)勢(shì)，這對(duì)奉行大國(guó)強(qiáng)權(quán)政策的美國(guó)來說是個(gè)很大的沖擊。美國(guó)竭力遏制中國(guó)迅速發(fā)展態(tài)勢(shì)，保持其大國(guó)地位。
（四）我國(guó)出口企業(yè)長(zhǎng)期惡性競(jìng)爭(zhēng)
我國(guó)一些出口企業(yè)以低價(jià)作為進(jìn)入市場(chǎng)的方法，將開拓國(guó)際市場(chǎng)的希望寄托在低勞動(dòng)力成本所形成的價(jià)格優(yōu)勢(shì)上。在具體產(chǎn)品出口時(shí)，部分企業(yè)又會(huì)惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至不惜成本地同國(guó)內(nèi)企業(yè)或其他國(guó)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，這種做法不僅不能為商品搶占市場(chǎng)，反而造成國(guó)外對(duì)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑，而且使中國(guó)產(chǎn)品易遭受反傾銷的指控，適得其反。
二、美國(guó)對(duì)華反傾銷的特點(diǎn)及趨勢(shì)
美國(guó)對(duì)華反傾銷的特點(diǎn)與趨勢(shì)多種多樣，總的來說有以下幾點(diǎn)：
（一）濫用替代國(guó)制度裁量權(quán)
我國(guó)在加入WTO議定書時(shí)承諾，在中國(guó)加入WTO的15年過渡期間內(nèi)，仍可對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品采用替代國(guó)價(jià)格作為認(rèn)定正常價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)。但替代國(guó)制度對(duì)于每個(gè)具體反傾銷案件被告國(guó)替代國(guó)的確定沒有明確的規(guī)定，也沒有明確規(guī)定的方法，具有很大的靈活性和不科學(xué)性，常常成為反傾銷國(guó)家推行貿(mào)易保護(hù)政策的工具。同時(shí)，替代國(guó)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)十分籠統(tǒng)，實(shí)踐上認(rèn)定會(huì)與被訴國(guó)實(shí)際情況有差異。例如印度常常被視為中國(guó)反傾銷認(rèn)定的替代國(guó)，但是兩國(guó)雖然皆是發(fā)展中國(guó)家，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相仿，但印度資源短缺，很多商品情況不可能相同。
（二）反傾銷領(lǐng)域范圍不斷擴(kuò)大
美國(guó)對(duì)華反傾銷的領(lǐng)域已經(jīng)不再僅停留于農(nóng)產(chǎn)品、紡織、玩具等中國(guó)傳統(tǒng)出口商品，而是已經(jīng)擴(kuò)展到中國(guó)新興的鋼鐵、油井管、彩電、蘑菇罐頭等出口行業(yè)，范圍更加細(xì)致，且有愈演愈烈之勢(shì)，涉案金額越來越大。例如，2009年，美國(guó)對(duì)華鋼鐵產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查7起，其中，除鋼格板外，其余6起小調(diào)查的涉案金額均超1億美元。同年9月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署、通過了針對(duì)中國(guó)進(jìn)口輪胎的特保案，決定對(duì)中國(guó)輪胎特保案實(shí)施限制關(guān)稅，該案涉及金額22億美元。被認(rèn)為是奧巴馬時(shí)代中美貿(mào)易摩擦第一案。
（三）反傾銷與反補(bǔ)貼疊加適用
反傾銷與反補(bǔ)貼措施疊加適用，又稱為雙反措施合并適用，是指對(duì)來自同一個(gè)國(guó)家的同一產(chǎn)品同時(shí)發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，以至最終合并適用反傾銷反補(bǔ)貼措施。這是自金融危機(jī)來，美國(guó)對(duì)華反傾銷形式的最大變化和發(fā)展趨勢(shì)，雙反措施并用因其一旦成立則要求對(duì)方稱反傾銷與反補(bǔ)貼稅合并征收的高額代價(jià)而日益?zhèn)涫苊绹?guó)的青睞，成為美國(guó)對(duì)華進(jìn)口商品限制的又一常用利器，給中國(guó)的出口經(jīng)濟(jì)帶來了新的困境。
三、美國(guó)對(duì)華反傾銷的影響
（一）中國(guó)出口量的下降
美國(guó)對(duì)華反傾銷直接導(dǎo)致的是中國(guó)出口量的下降。美國(guó)對(duì)華反傾銷仲裁確認(rèn)后會(huì)對(duì)美國(guó)進(jìn)口商征收高額的反傾銷稅，從而導(dǎo)致進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品的美國(guó)進(jìn)口商成品增加，中國(guó)商品在美國(guó)價(jià)格上漲，由于中國(guó)出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，沒有科技上的核心優(yōu)勢(shì)，美國(guó)進(jìn)口商可能就會(huì)停止進(jìn)口中國(guó)此類產(chǎn)品，中國(guó)出口額就會(huì)下降，作為中國(guó)重要支柱的出口貿(mào)易受到影響。
（二）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)受到打擊不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
對(duì)于以美國(guó)市場(chǎng)為主要市場(chǎng)的中國(guó)出口企業(yè)來說，對(duì)美國(guó)出口的受阻，使得企業(yè)出口量下降，銷售狀況惡化，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，阻礙企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)方面的改革。從國(guó)8家宏觀層面來看，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的阻力上升，不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)于嚴(yán)重依靠出口貿(mào)易的企業(yè)來講，會(huì)遭受重大損失，可能導(dǎo)致整條相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的衰退，大量工人下崗，經(jīng)濟(jì)蕭條，國(guó)內(nèi)購(gòu)買力下降，國(guó)民經(jīng)濟(jì)大幅消退。
（三）彼此采取報(bào)復(fù)手段
對(duì)于美國(guó)濫用反傾銷措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)而破壞中國(guó)正當(dāng)利益的行為，中國(guó)有理由也有權(quán)利依照我國(guó)法律和WTO規(guī)則對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)膱?bào)復(fù)。例如在美國(guó)對(duì)中國(guó)提出輪胎特保案后，中國(guó)也提出對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品展開反傾銷立案調(diào)查程序。但隨之而來的，是美國(guó)的變本加厲，就在中國(guó)立案后三天，美國(guó)鋼鐵公司向美國(guó)商務(wù)部提交申請(qǐng)，要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的某些鋼管征收最高90%的反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。
（四）對(duì)他國(guó)產(chǎn)生示范及連鎖效應(yīng)
金融危機(jī)形勢(shì)下，各國(guó)紛紛尋求對(duì)策。美國(guó)濫用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施來維護(hù)本國(guó)利益的先例一旦得逞，各國(guó)為了其利益也會(huì)紛紛效仿。而且美國(guó)對(duì)華實(shí)施反傾銷措施，使得我國(guó)原來出口到美國(guó)的產(chǎn)品不得不重新尋找市場(chǎng)，其他國(guó)家害怕我國(guó)產(chǎn)品會(huì)大量涌入本國(guó)，而跟隨美國(guó)，對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施來實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義政策。如美國(guó)橡膠特保案一出，阿根廷接著提出對(duì)中國(guó)橡膠制品反傾銷的調(diào)查。如果中國(guó)不積極應(yīng)對(duì)美國(guó)特保案，中國(guó)橡膠制品的國(guó)際市場(chǎng)可能就會(huì)封閉，給中國(guó)企業(yè)帶來不可估量的損失。
（五）國(guó)際貿(mào)易環(huán)境更加動(dòng)蕩
經(jīng)濟(jì)全球化已是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)政治各方面發(fā)展的絕對(duì)趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及的結(jié)果已經(jīng)從反面證明沒有哪個(gè)國(guó)家可能脫離與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系而獨(dú)發(fā)展，擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響也只能靠各國(guó)聯(lián)手共同營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境來實(shí)現(xiàn)。如果各國(guó)只是一味的保護(hù)本國(guó)利益，為了本國(guó)利益甚至去踐踏他國(guó)的權(quán)益，只會(huì)使國(guó)際貿(mào)易發(fā)展停滯不前，并被經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流甩下。
四、我國(guó)對(duì)于美國(guó)反傾銷趨勢(shì)的應(yīng)對(duì)策略
（一）政府充分發(fā)揮作用
針對(duì)國(guó)外的歧視性措施，中國(guó)政府可以通過與外國(guó)政府進(jìn)行談判和高層會(huì)晤，合理運(yùn)用WTO的反傾銷規(guī)則，采取適當(dāng)?shù)摹皩?duì)等歧視措施”來保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，通過雙邊政府談判來解決反傾銷問題。同時(shí)，政府應(yīng)在維護(hù)各企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，采取適度的政策、措施，對(duì)本國(guó)出口企業(yè)實(shí)施積極的監(jiān)管和管理措施。通過立法、行政、經(jīng)濟(jì)等各種途徑，堅(jiān)持落實(shí)“誰應(yīng)訴，誰受益”的原則，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)訴企業(yè)的獎(jiǎng)懲力度。0
（二）了解學(xué)習(xí)美國(guó)反傾銷法律規(guī)范和實(shí)踐新動(dòng)向
要合理應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華反傾銷，就要時(shí)刻作好被反傾銷前的準(zhǔn)備，也就是說，要了解美國(guó)關(guān)于反傾銷的各種規(guī)定：如美國(guó)有關(guān)于反傾銷有那些法律，美國(guó)反傾銷負(fù)責(zé)的部門以及具體實(shí)體上的傾銷的認(rèn)定、損害的認(rèn)定，程序上調(diào)查、裁決、征稅、復(fù)審等。只有充分了解并學(xué)習(xí)后，才會(huì)在美國(guó)提起對(duì)華反傾銷時(shí)有所應(yīng)對(duì)。另外，要隨時(shí)關(guān)注美國(guó)在貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則方面對(duì)各國(guó)實(shí)踐的新動(dòng)向，例如再出現(xiàn)像雙反措施合并適用類似的新的救濟(jì)措施，要第一時(shí)間了解并盡快在現(xiàn)行WTO規(guī)則下找到應(yīng)對(duì)的策略，將可能的損失降到最小。
（三）學(xué)會(huì)運(yùn)用世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決程序維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)利益
中美雙方都是WTO的成員國(guó)，都有義務(wù)遵守WTO的規(guī)則，合法利益都受規(guī)則的保護(hù)，當(dāng)有一方違反其規(guī)則而侵害對(duì)方權(quán)益時(shí)，另一方則有權(quán)訴諸于爭(zhēng)端解決程序，通過在WTO規(guī)則框架下的磋商、調(diào)解、專家小組、上訴等協(xié)調(diào)與對(duì)方爭(zhēng)議與利益關(guān)系。像如果中國(guó)認(rèn)為美國(guó)對(duì)華反傾銷的某個(gè)案件是其貿(mào)易保護(hù)主義的體現(xiàn)，是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)程序的濫用，是不符合WTO規(guī)則的不正當(dāng)行為，則可向世貿(mào)組織提出啟動(dòng)爭(zhēng)端解決程序，并有權(quán)實(shí)施其授予的報(bào)復(fù)。
（四）對(duì)待美國(guó)反傾銷，要積極應(yīng)訴
要改變?cè)趯?duì)待反傾銷應(yīng)訴方面的被動(dòng)性，對(duì)待美國(guó)反傾銷調(diào)查和，應(yīng)當(dāng)積極參與，主動(dòng)了解情況，根據(jù)情況查清事實(shí)，打有充分準(zhǔn)備的“漂亮之戰(zhàn)”。很多反傾銷案件敗訴的原因都是因?yàn)橹袊?guó)沒有積極應(yīng)訴或是應(yīng)訴之后消極待訴，讓美國(guó)認(rèn)為這是默認(rèn)傾銷的表現(xiàn)并以自己行政部門調(diào)查的資料為據(jù)做出了其認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng)?shù)挠欣袥Q，而中國(guó)人只是默默的接受了這個(gè)判決所帶來的不利影響。
（五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，避免孤軍奮戰(zhàn)
首先，行業(yè)協(xié)會(huì)，作為一個(gè)行業(yè)中各個(gè)企業(yè)間的紐帶，在面對(duì)反傾銷案件時(shí)，要充分發(fā)揮其連接作用，宣傳反傾銷對(duì)整個(gè)行業(yè)帶來的不利影響，從而發(fā)動(dòng)相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴，并在背后同其他企業(yè)一起提供物質(zhì)和法律上的各種幫助，共同面對(duì)困難。其次，行業(yè)協(xié)會(huì)還要做好同商務(wù)部之間的聯(lián)系工作，在商務(wù)部指導(dǎo)下，做好應(yīng)對(duì)反傾銷的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
關(guān)鍵詞后金融危機(jī)時(shí)代 企業(yè)人力資本投資 投資風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
一、前言
隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，金融危機(jī)影響下的企業(yè)正逐步恢復(fù)正常運(yùn)作，甚至快速發(fā)展。分析研究表明，變化不斷的市場(chǎng)環(huán)境，會(huì)引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)生相應(yīng)變化。而后金融危機(jī)時(shí)代的到來，促使企業(yè)極大加深對(duì)于人力資本管理和開發(fā)的重視，他們認(rèn)為對(duì)人力資本投資才可以確保有足夠數(shù)量和質(zhì)量的人力來正確分析客戶的真正需要，并在如何采取行動(dòng)滿足這些需要上找到正確的方法。本文試圖站在金融危機(jī)后這一全新的視角上，把企業(yè)作為研究主體，從人力資本出發(fā)，詳細(xì)分析新形勢(shì)下企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)并提出應(yīng)對(duì)策略。
二、企業(yè)人力資本投資及風(fēng)險(xiǎn)
（一）概念界定
企業(yè)人力資本投資定義為：通過以企業(yè)為投資主體，員工為投資對(duì)象，通過一定量的投入，增加企業(yè)所需人力資本，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的一種投資活動(dòng)。包括外部招聘引進(jìn)、職工在職培訓(xùn)、企業(yè)制度設(shè)置、企業(yè)文化建設(shè)等方面。 本文認(rèn)為，企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在人力資本各類投資中由于對(duì)人力資本屬性認(rèn)識(shí)不夠，利用和引導(dǎo)不到位，加之各種難以或無法預(yù)料、控制的外界環(huán)境變動(dòng)因素的作用而導(dǎo)致投資收益的不確定性或投資損失發(fā)生的可能性。投資收益的不確定性表現(xiàn)為實(shí)際收益低于預(yù)期收益的可能性；投資損失發(fā)生的可能性則表現(xiàn)為實(shí)際收益低于投資成本的可能性。前者的風(fēng)險(xiǎn)程度較輕，后者的風(fēng)險(xiǎn)程度較重。
（二）企業(yè)人力資本的特征分析
1、投資主體與收益主體不完全一致性
企業(yè)人力資本投資是以企業(yè)為主體，以人力為載體的投資活動(dòng)。當(dāng)企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行投資時(shí)，企業(yè)承擔(dān)了全部投入成本和風(fēng)險(xiǎn)，但投資的收益并非由企業(yè)獨(dú)占，而是由企業(yè)與員工共同分享。另一種極端情況是，隨著員工的流失，投資企業(yè)甚至無法分享投資收益。這種特性帶來了人力資本投資的風(fēng)險(xiǎn)。
2、投資回收期長(zhǎng)
企業(yè)人力資本投資具有連續(xù)性，即后期的投資必須在前期投資的基礎(chǔ)上完成。例如，當(dāng)一個(gè)人要進(jìn)行大學(xué)教育投資時(shí)，他就必須首先在初級(jí)和中級(jí)教育上投資?？梢?，人力資本的形成要經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間才能完成。與其他投資相比，人力資本的投資回收期較長(zhǎng)，投資收益不能立竿見影，只有通過員工在企業(yè)的長(zhǎng)期工作，才能回收投資成本并獲得收益。
3、投資收益難評(píng)估
人力資本投資結(jié)果表現(xiàn)為知識(shí)、技能、能力和工作態(tài)度等無形的東西，產(chǎn)生一些列的個(gè)體差異，現(xiàn)有的資產(chǎn)評(píng)估方法很難對(duì)這些結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。而且，這些投資結(jié)果是增加企業(yè)的人力資本存量，并不是直接導(dǎo)致企業(yè)效益的提高，無法直接判。
三、企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)分類
本文認(rèn)為企業(yè)人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩類：一是可分散風(fēng)險(xiǎn)，二是不可分散風(fēng)險(xiǎn)。可分散風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)由于定位不當(dāng)、經(jīng)營(yíng)不善等特定狀況下造成，并可通過相應(yīng)策略防范、應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。不可分散風(fēng)險(xiǎn)是指超出企業(yè)的控制范圍，并影響到市場(chǎng)所有企業(yè)，且只能憑借企業(yè)管理層經(jīng)驗(yàn)，通過提高預(yù)測(cè)才能應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。
（一）可分散風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾種
1、人身安全風(fēng)險(xiǎn)。人力資本是建立在其所有者之上，如果在工作場(chǎng)所發(fā)生安全事故或引發(fā)職業(yè)病，出現(xiàn)員工因工負(fù)傷、殘廢或死亡的情況，人力資本就會(huì)貶值，甚至消亡。企業(yè)對(duì)員工的所有投入都不可能得到回報(bào)，還會(huì)因此有一大筆醫(yī)藥等開支。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);實(shí)體經(jīng)濟(jì)
自2008年9月以來,美國(guó)次貸危機(jī)迅速轉(zhuǎn)化成了世界性的金融危機(jī)。美國(guó)金融危機(jī)迅速波及到世界各地,國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,貨幣匯率不穩(wěn)定變動(dòng),企業(yè)資金流通困難,通貨膨脹壓力不減,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為全球最大發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)雖未能逃脫金融危機(jī)的侵襲,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遭受了嚴(yán)重的沖擊。為穩(wěn)定國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作,我國(guó)政府采取了一系列應(yīng)對(duì)措施。現(xiàn)在是國(guó)際金融危機(jī)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,贏取金融危機(jī)這場(chǎng)戰(zhàn)役的勝利將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的又一個(gè)里程碑。筆者通過分析國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,提出把保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在首要位置,采取積極的應(yīng)對(duì)措施,在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的同時(shí)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的盡快復(fù)蘇。
一、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響
這次美國(guó)的金融危機(jī)是歷次金融危機(jī)中最嚴(yán)重的一次,造成的損失也將是最大的一次。隨著我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),在世界金融體系中的作用已越來越重要了,因此我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不可避免的遭受到了這次金融危機(jī)的侵襲。此次金融危機(jī)所引起的我國(guó)GDP的損失主要是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)不但包括為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等提供物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng),也包括教育、文藝、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)。中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰退主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
(一)就業(yè)人數(shù)減少,剩余勞動(dòng)力增多
隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的加劇,國(guó)內(nèi)外大量投資者投資信心受挫。許多大批中小企業(yè)因原來的資金供應(yīng)鏈被打破,面臨融資難的問題,于是企業(yè)倒閉、裁員、減薪等現(xiàn)象隨處可見。由于大批企業(yè)的停工、倒閉,很多未就業(yè)者就業(yè)困難,已就業(yè)者收入減少甚至失業(yè),因此出現(xiàn)了大批的剩余勞動(dòng)力。還由于之前商品的價(jià)格較高,現(xiàn)在突然回落,使得企業(yè)出現(xiàn)了大量的產(chǎn)品積壓,利潤(rùn)幅度下滑嚴(yán)重甚至虧損,這又造成了更深一輪的企業(yè)裁員和倒閉。
(二)居民的消費(fèi)支出減少
美國(guó)金融危機(jī)發(fā)生以來,我國(guó)居民收入減少,居民購(gòu)買力嚴(yán)重下降。人們即使擁有貨幣,因?yàn)閷?duì)風(fēng)險(xiǎn)的厭惡,也大多處在觀望的狀態(tài),除生活必需品外,應(yīng)用在其他物品上的消費(fèi)支出明顯減少。居民消費(fèi)熱情的下降,國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求萎縮。
(三)出口企業(yè)的出口量下降
目前國(guó)內(nèi)很多企業(yè)的償債能力嚴(yán)重下降,銀行的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也隨之高漲,因此不再愿意將資金貸給那些將產(chǎn)品主要用于出口的中小企業(yè)。資金的流通困難已導(dǎo)致中國(guó)出口企業(yè)的出口量迅速減少。例如,煙臺(tái)雷彩工具制造有限公司是中國(guó)扳手的最大生產(chǎn)家之一,其產(chǎn)品主要是外銷到德國(guó)、美國(guó)等歐美市場(chǎng)。自金融危機(jī)以來,由于一直接不到訂單,該廠已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間沒有進(jìn)行生產(chǎn)了。為了刺激出口,政府曾一度加大對(duì)出口的財(cái)政補(bǔ)貼,這種做法短期內(nèi)可能挽回了一部分企業(yè)的熱情。但是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一片蕭條的大環(huán)境下,這無異于將國(guó)家財(cái)政投入到了一個(gè)無底的深淵中,是得不償失的。據(jù)有關(guān)專家分析,中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易將進(jìn)入一個(gè)低速增長(zhǎng)期,如金融危機(jī)繼續(xù)蔓延,很可能對(duì)一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生毀滅性的打擊,明年的出口壓力可能更大。
二、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
我國(guó)政府已出臺(tái)了很多措施來促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,一是加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和大中城市的重大設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源的保護(hù)工程建設(shè),支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè);二是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持,對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持,有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn);三是實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元;四是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。我國(guó)政府這一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的出臺(tái)具有極其深遠(yuǎn)的影響。可采取以下應(yīng)對(duì)措施:
(一)采取措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求
在對(duì)政府調(diào)撥的4萬億元資金的運(yùn)用過程中,優(yōu)先發(fā)展那些百姓熱切希望得以解決的項(xiàng)目,優(yōu)先發(fā)展那些關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目。以積極的策略營(yíng)造有利于發(fā)展的大環(huán)境,提高資源配置的效率,減少資源浪費(fèi),盡力拓展整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在重樹投資者投資信心的基礎(chǔ)上,提高投資回報(bào)率,為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展做好準(zhǔn)備。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.要加快農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和教育事業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)村保障性住房的建設(shè);加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼,保證低收入人群的基本需要;改造農(nóng)村的街道建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村的供電線路進(jìn)行改造,保證農(nóng)村的用電需求;加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村醫(yī)保的投入,使農(nóng)民能更廣泛、更大程度地享受這項(xiàng)服務(wù)性政策;加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,提高農(nóng)民的消費(fèi)觀念。我國(guó)有近8億的農(nóng)民,擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)量,會(huì)在很大程度上提高整個(gè)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)量。這種擴(kuò)大內(nèi)需的方法對(duì)解決當(dāng)前的危機(jī)至關(guān)重要。
2.要加快鐵路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加大城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的交通設(shè)施的建設(shè),盡可能多地開發(fā)如京津城際鐵路這樣的大項(xiàng)目,在促進(jìn)城際之間民眾頻繁流動(dòng)的同時(shí)進(jìn)一步帶動(dòng)消費(fèi)。要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù),走經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相防闊的可持續(xù)發(fā)展的道路,這對(duì)保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性也是有利的。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源的保護(hù)工程建設(shè),支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。
(三)加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度
注意促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展,加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。為挽救整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),國(guó)家可以考慮減少時(shí)商業(yè)銀行的貸款范圍、貸款對(duì)象、最低貸款額的限制,放寬對(duì)中小企業(yè)貸款條件的限制,拓寬其融資渠道,以給這些倉(cāng)業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)也給金融機(jī)構(gòu)提供更多的收入增長(zhǎng)點(diǎn),提高其整體收入和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(四)進(jìn)行稅制改革,減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)
在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)稅負(fù)的降低可以給企業(yè)提供更好的發(fā)展空間。同時(shí)企業(yè)自身也要注意進(jìn)行自我創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,找好行業(yè)發(fā)展的方向,對(duì)市場(chǎng)細(xì)分化,加大轉(zhuǎn)型的步伐。全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造。企業(yè)要趨利避害,做自己最擅長(zhǎng)的行業(yè),打造自己的品牌,拓寬自己產(chǎn)品的銷售范圍。降低對(duì)外貿(mào)的過分依籟性,提高自主性。企業(yè)的存續(xù)也為民眾創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),這反過來也有利于擴(kuò)大消費(fèi)。
(五)協(xié)調(diào)好金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新的關(guān)系
1.提高金融機(jī)構(gòu)的自主性。我國(guó)政府在金融市場(chǎng)上則一定程度的存在監(jiān)管過嚴(yán)的問題,“看得見的手”發(fā)揮的作用過大。為保證金融監(jiān)管真正地發(fā)揮其應(yīng)有的效用,政府可以考慮加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼,還可以考慮讓一些經(jīng)營(yíng)效益比較好的小金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)行債券等,提高各金融機(jī)構(gòu)的自主性,在監(jiān)管的同時(shí)幫助它們充分利用各方面的閑置資本,創(chuàng)造更多的財(cái)富,增強(qiáng)其穩(wěn)定性。
2.注意進(jìn)行金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新可以提高金融機(jī)構(gòu)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力,在市場(chǎng)上形成一種競(jìng)爭(zhēng)氛圍,同時(shí)也有利于增強(qiáng)整個(gè)金融業(yè)的穩(wěn)定性。金融創(chuàng)新還可以促使金融機(jī)構(gòu)采用各種金融衍生工具,只有各金融主體和金融工具共同發(fā)展,才能促進(jìn)整個(gè)金融市場(chǎng)的成熟。
