發(fā)布時間：2023-08-03 16:44:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的金融危機應對策略樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
國際金融危機一般有三種表現形式。貨幣危機，是指一國貨幣在外匯市場面臨大規(guī)模的拋壓，從而導致該種貨幣的急劇貶值，或者迫使貨幣當局花費大量的外匯儲備和大幅度提高利率以維護現行匯率；外債危機，是指一國不能履約償還到期對外債務的本金和利息，包括私人部門的債務和政府債務；銀行危機，是指由于對銀行體系喪失信心導致個人和公司大量從銀行提取存款的擠兌現象。
2007年4月，美國新世紀金融公司申請破產，標志著次貸危機正式爆發(fā)。一年來這場危機的影響愈演愈烈，形成一種“蝴蝶”效應，引發(fā)了國際金融風波，導致全球鬧股災。次貸危機造成美國的壞賬是4600億美元，由于美國把壞賬證券化，經過金融機構的炒作，現在擴展到全球，波及到許多國家的金融機構和銀行，估計最終損失要達到1.2萬億美元，其損失和危害正在逐步顯露。這件事遠遠沒有結束，預計美國次貸危機對全球的影響將持續(xù)到2008年10月末或年末，才能最終見底。美國一打“噴嚏”，全世界都跟著“感冒”，這就是金融國際化和經濟全球化帶來的傳感效應。
一、金融危機形成的主要原因
（一）國際經濟失衡。國際收支失衡導致國際貨幣體系失衡，虛擬經濟導致流動性過剩，進而導致全球經濟失衡和金融危機。金融危機總是與區(qū)域或全球經濟失衡相伴而生的。區(qū)域或全球經濟失衡將導致國際資本在一定范圍內的重新配置。在區(qū)域經濟一體化和經濟全球化的背景下，一個國家宏觀政策的影響力可能是區(qū)域的或全球性的。
（二）國際貨幣體系扭曲。一方面是秩序弱化在改革和維持現狀間徘徊的國際貨幣體系；另一方面是發(fā)展中國家在國際貿易、投資和債務方面的弱勢地位；處于雙重制約下的發(fā)展中國家不得不一次次吞下金融危機的苦果，因而現存國際貨幣體系的內在缺陷難逃其咎。而各國在制定貨幣政策協調國際經濟失衡時卻失去了原有的秩序和紀律性，因而現在的國際經濟的失衡被現在的國際貨幣體系放大了，加劇了。
（三）國際游資的攻擊。國際經濟失衡是金融危機的前提條件，不完善的國際貨幣體系會加劇國際經濟失衡，然而金融危機的始作俑者是國際游資。那么國際游資為什么能夠摧毀一個國家的金融體系呢?眾所周知，國際游資規(guī)模較大，它完全有能力影響和縮短被攻擊國家的金融周期。金融周期是指一個國家金融市場由繁榮到蕭條的自然過程。當國際游資進入被攻擊國家，它會影響一個國家的利率和匯率變化，從而加快金融市場由理性發(fā)展向非理性發(fā)展轉變。
宏觀調控力度不當、房地產市場失衡、金融機構推波助瀾等問題也是造成全球性金融風波的重要原因。
我國國家發(fā)展與改革委宏觀經濟研究院副院長陳東琪認為：到現在為止美國經濟還沒有衰退，只是下調，這次下調絕不是短期就可以過去的這對我們的出口影響就很重大，所以我們一定要做好充分的思想準備；對中國的第二個影響是相關銀行的損失。從媒體公布的有關資料和金融上市公司的有關年報可以看出，工行、建行、招行和其它不少銀行購買了美國的“兩房”（房利美、房地美公司）和雷曼公司的債券；第三個影響則是潛在的危險，因為我們持有的國際外匯儲備對外公布的數字是18000多億，其中美國國債大概5、6千億的樣子，而金融危機的發(fā)生對我們持有的美國債券實際上應該還是有一些影響的；第四個影響則是由于國外資金流出導致的股市房地產市場的疲軟加劇。此次美國金融危機涉及的都是一些大的投資銀行、老牌銀行、大的投資中介商等重要金融機構。尤其是像剛剛破產的雷曼兄弟已經有158年的歷史。而全美500家銀行中，到現在已經有117家面臨破產。
二、面對金融危機，我國應采取的策略
防范金融風險的最佳途徑是優(yōu)化我國的經濟結構，強化本國經濟。各次金融危機的教訓表明，發(fā)展中國家只有優(yōu)化國內經濟結構，才能真正改善長期國際收支的狀況，確保自身不受國際資本流動無常變化的影響。有計劃、有步驟地開放資本市場，開放金融市場要做好準備和試點，應該采取謹慎的步驟和策略。就目前形勢看，次貸危機對中國并沒有造成太大的影響，中國經濟發(fā)展較為穩(wěn)定。但受國際石油價格和糧食價格上漲的影響，中國目前的通貨膨脹水平居高不下。央行對此采取了從緊的貨幣政策，從2007年3月起連續(xù)6次提高銀行存貸款利率，抑制貨幣信貸過快增長，以期降低通貨膨脹率。2008年中國應該繼續(xù)將治理通貨膨脹作為首要任務，同時要防止經濟大起大落，在治理通脹和保持經濟穩(wěn)定增長之間尋找平衡。
關鍵詞：金融危機 醫(yī)院發(fā)展 經濟效益
一、金融危機對醫(yī)院發(fā)展帶來的影響
金融危機對醫(yī)院發(fā)展帶來的負面影響主要體現在以下三個方面：其一，受經濟環(huán)境的影響，群眾就診意愿明顯下降，對診費支出更為敏感，不僅抑制了醫(yī)院門診量的增長，而且還會影響醫(yī)患和諧關系的構建；其二，醫(yī)院業(yè)務面臨下滑的風險，對醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展造成不利影響，嚴重時甚至會出現倒退跡象；其三，醫(yī)院內部職工情緒波動大，害怕減員或減少收入，直接影響職工工作質量和效率。
金融危機為醫(yī)院帶來的發(fā)展機遇主要體現在以下兩個方面：其一，醫(yī)院發(fā)展成本降低。金融危機后，醫(yī)院融資引資成本會降低，可以節(jié)約醫(yī)院投入基礎建設和設備購置的資金成本。同時，人力資源成本也會相應降低，醫(yī)院可抓住機遇引入高素質才人，利用最小的成本支出保留住優(yōu)秀的專業(yè)技術人才；其二，國家出臺的一系列宏觀調控政策不僅能夠刺激經濟增長、拉動內需，還能夠使醫(yī)療行業(yè)受惠，在衛(wèi)生事業(yè)不斷深化改革的過程中，醫(yī)保覆蓋面積不斷擴大，勢必會增加更多的就診群體。此外，為了在后金融危機時代下贏得醫(yī)療市場，促進醫(yī)院必須提高服務質量，關注于醫(yī)療服務項目的改進與完善。
二、金融危機影響下的醫(yī)院發(fā)展應對策略
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展策略
金融危機影響下，醫(yī)院必須做到優(yōu)化配置各項資源，加強控制成本支出，確保獲取穩(wěn)定的投資回報率。這就要求醫(yī)院決策者在制定醫(yī)院未來發(fā)展戰(zhàn)略時，要以科學發(fā)展觀的理念為指導，并著眼于醫(yī)院當前建設發(fā)展過程中所面臨的一系列重大問題，如人力資源開發(fā)問題、資源優(yōu)化配置問題、經濟管理問題以及結構編制問題等等，尊重市場經濟的發(fā)展規(guī)律，適應新形勢對醫(yī)院提出的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃并協調好各方力量，有效解決醫(yī)院的發(fā)展難題。首先，應當在回顧醫(yī)院以往建設歷程的基礎上找出不足之處，進一步明確發(fā)展方向；其次，應對當前市場的實際需求進行綜合系統(tǒng)地分析，并對醫(yī)院現有的資源條件進行權衡，在明確自身優(yōu)勢的同時，確立人才培養(yǎng)、質量改進等方面的建設目標，這樣能夠使醫(yī)院的發(fā)展始終沿著高層次的道路行進，有利于促進醫(yī)院健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
（二）控制建設規(guī)模，放緩市場拓展
規(guī)模與效益有著非常密切的聯系，大部分醫(yī)院在建設發(fā)展這一重要階段都是選擇以擴大規(guī)模來促進經濟效益。在后金融危機時代這一背景下，醫(yī)院所面臨的資本運營風險不斷加大，雖然貸款利率和相應的建設成本均有明顯下降，但是若不能對建設規(guī)模進行有效控制，則會導致醫(yī)院儲備資金大幅度減少，如果銀根持續(xù)緊縮，那么勢必會造成醫(yī)院收支不平衡，這樣一來會使資金鏈斷裂風險進一步增大。為此，醫(yī)院在后金融危機時代下，不可盲目推進建設速度，而是要穩(wěn)扎穩(wěn)打，在穩(wěn)中求發(fā)展，并加快轉變發(fā)展模式，從外延式向內涵式過渡，控制好發(fā)展速度，積累發(fā)展經驗，穩(wěn)定住發(fā)展勢頭，變粗放式經營為精細化管理，真正實現對醫(yī)療成本的精確管理以及對醫(yī)療資源的高效利用。此外，應放緩拓展市場的步伐。由于經濟危機引發(fā)了消費緊縮，從而使一些患者會到曾經去過的醫(yī)院進行就醫(yī)，若是盲目拓展市場，不但會造成成本增大，而且由此獲得的效益也微乎其微，因此醫(yī)院應當將主要力量放在對現有醫(yī)療陣地的鞏固上，并適當對患者進行一定讓利，加強與患者之間的感情聯絡，增進彼此之間的信任程度，借此來形成一個相對穩(wěn)定的患者群體。
（三）強化醫(yī)院內部控制，提高醫(yī)院內部管理水平
醫(yī)院應當不斷強化內部控制，并建立健全各項規(guī)章制度，落實崗位責任制，借此來使醫(yī)院經營管理有章可循、有制度可依。首先，應進一步加強質量管理工作，可將重點放在醫(yī)療質量管理上，積極樹立質量意識，并加大人才培養(yǎng)力度，提升全院醫(yī)護人員的綜合素質和專業(yè)水平；其次，強化經營支出管理。由于醫(yī)院本身的資源較為有限，所以在更新醫(yī)療設備、添置固定資產以及擴大經營規(guī)模時，必須做好可行性研究工作，并充分結合本地區(qū)的經濟環(huán)境、醫(yī)療市場需求以及患者的承受能力等優(yōu)選可行性最高、收益回報最大的項目，同時要避免盲目購置和建設等情況的發(fā)生，這樣能夠杜絕不必要的資金浪費。此外，醫(yī)院財務部門應當做好預算工作，有目標、有計劃的安排支出；再次，應采取科學合理、行之有效的措施讓醫(yī)院現有的資產保值增值，為醫(yī)院創(chuàng)造出更大的經濟效益。如，可加強對固定資產轉移、新增和報廢的管理，也可加強對現有醫(yī)療設備的養(yǎng)護等等。
（四）加強醫(yī)院文化建設，增強醫(yī)院發(fā)展“軟實力”
在后金融危機時代的背景下，醫(yī)院應當抓住這一時機營造出一個共生共榮的文化氛圍，并以院史、院訓等作為載體，打造具有本醫(yī)院特色和員工認可的核心價值觀，借此來增強醫(yī)院發(fā)展的軟實力。同時，應當樹立起互幫互助的團隊協作精神，使全院職工都能夠為追求共同的目標努力奮斗，只有全體員工都意識到金融風險對醫(yī)院經營發(fā)展的影響，才能促使他們自覺為防范風險作出努力。此外，要充分發(fā)揮出信息溝通的作用，如可每個季度組織開展一到兩次的全院職工大會，由院領導在大會上對醫(yī)院的業(yè)務情況和工作規(guī)劃進行通報，這樣不但能夠增強全院上下的溝通，而且還能使職工對醫(yī)院內外的最新動態(tài)有所了解，既起到了增強員工危機意識的作用，又避免了盲目和恐慌，有利于增強員工的工作信心，這對于促進醫(yī)院健康穩(wěn)定發(fā)展意義重大。
參考文獻：
[1]鄭馳.李勇.劉曦.金融危機與醫(yī)院發(fā)展策略[J].醫(yī)院管理雜志.2009
關鍵詞：金融危機;中小企業(yè);應對策略
始于2007年2月份的美國次貸危機。目前已演化為席卷美國、影響全世界的金融危機。當前國際金融危機仍在蔓延，已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，給世界各國經濟發(fā)展和人民生活帶來了嚴重影響，形勢十分嚴峻。我國的外貿依存度高達60%，美國又是我國第二大出口市場，因此金融危機除了對我國金融市場產生直接影響外，還引發(fā)國內中小企業(yè)倒閉、工人失業(yè)及一系列的連鎖反應，這種間接損失是巨大的。為此。我們要積極采取措施，支持和維護中小企業(yè)的發(fā)展，及時遏制由此引發(fā)的一系列連鎖反應，以保證我國經濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、金融危機對我國中小企業(yè)的影響
中小企業(yè)的發(fā)展事關國家經濟的快速平穩(wěn)發(fā)展和就業(yè)水平的提高。目前。我國中小企業(yè)的數量已占全國企業(yè)總量的99.3%、我國GDP的55.6%、工業(yè)新增產值的74.7%、社會銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%，而且，全國75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的。但是全球金融危機對中國經濟的影響首先表現在家底最薄弱、生命力最脆弱的群體——中小企業(yè)身上。
國家發(fā)展改革委中小企業(yè)司公布的數據顯示。2008年上半年，我國共有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。其中作為勞動密集型產業(yè)代表的紡織企業(yè)，倒閉超過1萬家。其他受到較大影響的行業(yè)包括電子、玩具、五金、鞋類等勞動密集型產業(yè)和房地產業(yè)等。
我國很多中小企業(yè)以勞動密集型產品、低附加值出口產品為主，吸納的勞動力較多，而金融危機造成中小企業(yè)的舉步維艱，甚至大量倒閉，這就造成了失業(yè)人口尤其是失業(yè)農民工數量激增。據農業(yè)部對安徽、廣東等11個勞務輸出、輸入大省120個村的典型調查顯示，我國沿海發(fā)達地區(qū)約減少6.5%務工人員，其中多數為外來農民工。
隨著金融危機的蔓延，我國受金融危機影響而受損的區(qū)域將進一步擴大，涉及的行業(yè)進一步增多，而中小企業(yè)的大量倒閉和失業(yè)人口的繼續(xù)增加也將成為不可避免的現實，進一步影響整個國民經濟的健康發(fā)展。
二、制約我國中小企業(yè)發(fā)展的障礙
改革開放30年來，中小企業(yè)從小到大，從弱到強，已經成為促進國民經濟和社會發(fā)展的重要力量。但是在當前的經濟形勢下，中小企業(yè)的生存和發(fā)展受到了嚴重威脅。制約我國中小企業(yè)發(fā)展的因素可以從企業(yè)自身和外部環(huán)境兩方面探尋：
(一)企業(yè)自身存在的障礙
我國的中小企業(yè)經歷過市場嚴酷的考驗。普遍具有開拓、創(chuàng)新、堅韌、靈活的特點，但是其抵抗市場風險的能力不足，與大企業(yè)相比。在技術、資金、人才、管理、營銷渠道、組織能力等各方面的資源都處于劣勢。
1.企業(yè)專業(yè)化程度低。中小企業(yè)規(guī)模不大。卻“小而全”，將大量資本重復投資在規(guī)模小，技術水平低的項目上，很少有企業(yè)具備自主品牌和核心競爭優(yōu)勢。生產能力不僅過剩，而且分散。難以形成規(guī)模優(yōu)勢，又造成行業(yè)內部過度競爭。
2.中小企業(yè)主缺乏長遠的戰(zhàn)略。中小企業(yè)主在創(chuàng)業(yè)過程中，往往急功近利，對企業(yè)的發(fā)展缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃。從管理才能上看。中小企業(yè)主大多數是靠個人的悟性和某些機遇取得成功的，很多人知識結構不完全，甚至根本沒有接受過高等教育。在這些企業(yè)走向快速發(fā)展之后。企業(yè)主就會感到力不從心。很多中小企業(yè)在膨脹之后，出現了嚴重的混亂、腐敗、分裂和失控。
3.經營管理不規(guī)范，資源配置效率低下。中小企業(yè)大多實行家長制管理，沒有合理的組織體系，沒有正常的溝通渠道，沒有有效的約束激勵機制，甚至沒有相應的規(guī)章制度。結果是缺乏對市場的準確預測和把握，與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)的勞動生產率明顯偏低，據測算，我國大型企業(yè)勞動生產率為291%，中型企業(yè)為163%，小型企業(yè)只有128%。
4.缺乏技術、知識和人才。對我國而言。大多數中小企業(yè)是靠離開土地的農民發(fā)展起來的，職工素質低，技術人員與專業(yè)管理人員缺乏。而且，員工對學習普遍比較淡漠，企業(yè)和員工積累、更新知識的能力都很差。
(二)外部環(huán)境給中小企業(yè)帶來的障礙
1.中小企業(yè)資金不足。融資困難。中小企業(yè)的創(chuàng)辦資金主要是個人積累資金和借貸資金，這種投資結構決定中小企業(yè)的啟動資金是極其有限的;中小企業(yè)缺乏足夠的抵押擔保，而且信用不足、貸款規(guī)模小，難以從銀行得到信貸支持;同時，金融市場、股票市場的開放度不能與中小企業(yè)發(fā)展相適應。因此，與大型企業(yè)和國外企業(yè)相比，中小企業(yè)獲取營運資金等非戰(zhàn)略性資產的難度很大，企業(yè)外生性擴張阻力太大。
2.金融危機帶來的市場需求減少。金融危機在全球范圍內造成嚴重影響，尤其是美國、歐洲等與我國外貿聯系緊密的國家和地區(qū)，因此造成出口型企業(yè)的國外市場需求量急劇減少。同時由于國內失業(yè)人口的增多、居民收入的降低和面對金融危機時消費的進一步銳減。中小企業(yè)的國內市場份額也進一步壓縮。
3.人民幣升值給出口型企業(yè)帶來困擾。首先，我國大部分中小企業(yè)出口初中級產品，主要依靠價格優(yōu)勢參與國際市場競爭。人民幣升值意味著以外幣表示的我國商品價格上升，直接削弱了出口商品的國際競爭力。其次，匯率的不確定性增加了經營風險。特別是人民幣匯率的持續(xù)上升，對那些已出了貨但還未收貨款，或已簽了訂單的企業(yè)，更是形成了直接的匯兌損失，也給那些應收匯賬款較多的中小企業(yè)造成了更大壓力。
三、我國中小企業(yè)應對金融危機的策略
抵抗金融危機的威脅，不僅需要企業(yè)自身頑強的努力，更需要政府給予中小企業(yè)廣泛而深入的政策支持。
(一)中小企業(yè)的應對策略
2008年美國“次貸危機”導致全球金融風暴,也將全世界拖進了有史以來最嚴重的經濟危機之中。由于金融危機蔓延到實體經濟,以美國為首的西方國家,以及新興經濟體在全球掀起了一輪又一輪的救市熱潮。這樣大規(guī)模的政府干預行動,政府干預行動很快引發(fā)了貿易保護主義風潮,不少國家紛紛筑起貿易壁壘。隨著金融危機愈演愈烈,美國國內的保護主義情緒日漸高漲,眾議院通過“購物要買美國貨”,“裁員要裁外國人”的條款;南亞的印度提高部分種類豆油進口關稅之后,又宣布對我國進口的玩具實行長達6個月的禁令等。金融危機引爆了貿易保護主義的新潮,貿易保護主義在全球尤其在西方發(fā)達經濟體有愈演愈烈之勢。
二、當前貿易保護主義呈現新特點
1.是形式多樣,領域廣泛。除了傳統(tǒng)的貿易保護主義,當前保護主義還表現為金融保護主義、就業(yè)保護主義、投資保護主義等,保護對象由商品擴展到資金、就業(yè)職位、技術及支柱企業(yè)。美、歐多國要求銀行優(yōu)先向國內放貸,跨國金融活動受限也給國際投資和貿易造成障礙。美國國會提出對外勞動限制雇傭、優(yōu)先辭退的議案,且限制給予向國外轉移就業(yè)的美公司減免稅收,英國計劃收緊技術移民政策并對歐盟以外來英工作和學習征收“移民稅”,馬來西亞已立例禁止某些行業(yè)聘請外勞,這一趨勢也將波及外包職位。法國準備設立國家基金嚴防國內重要企業(yè)遭外企并購,一些發(fā)達國家對涉及高新技術和能源資源的投資活動進行嚴格政治審查。
2.是全球蔓延,手段隱蔽。保護主義遍及各大洲,且在各種發(fā)展水平的國家之間都有體現。美、歐打壓發(fā)展中國家競爭優(yōu)勢,2008年年底以來通過一系列針對中國產品的懲罰性關稅,歐盟不顧中方反對,于今年年初決定對中國緊固件征收最高87%的正式反傾銷稅,為期五年。這對遭遇全球貿易萎縮之苦的中國緊固件企業(yè)來說無疑是雪上加霜。亞洲國家之間的保護主義也在上升,印度2009年以來對中國發(fā)起多起反傾銷和反補貼調查,馬來西亞計劃2009年年內遣返10萬名印尼勞工(主要是華人)。對這些保護措施的“跟風”和報復形成惡性循環(huán),將導致保護主義浪潮席卷全球。
三、全球保護主義升溫的主要原因
保護主義并非國際關系中的新現象。歷史上,經濟形勢惡化一向是滋生保護主義的溫床。近20年來,隨著世界經濟總體穩(wěn)定發(fā)展和全球化不斷深入,保護主義得到一定抑制。但在大蕭條以來最為嚴重的金融危機和經濟衰退背景下,保護主義出現新浪潮有其必然性。
1.是世界經濟陷入嚴重衰退。世界貿易的增長速度將由2007年的6.3%下降到2008年的4.5%左右,2009年將進一步下降至2～2.5%。2009年國際貿易的增速,發(fā)達國家將降至-0.1%,發(fā)展中國家將降至5～5.5%,其中新興市場也將降至7%左右。全球FDI,2008年下半年出現了急劇下降,2009年可能降至1.2萬億美元之內,FDI流動會面臨更多的風險。
2.是全球市場萎縮促使各國保護國內市場。世界銀行估計2009年全球貿易將出現1982年以來首次收縮。各國官方統(tǒng)計數據顯示,2008年11月以來世界貿易陷入急劇衰退,主要發(fā)達國家和新興市場出口都出現10%以上的負增長,而且這種情況有可能還將持續(xù)一段時間。各國出臺經濟刺激計劃收效甚微,且受財政狀況制約。有關國家為擺脫困境,鼓勵出口、限制進口、保護國內市場在所難免。
3.是失業(yè)大增引發(fā)經濟民族主義。金融風暴沖擊的不僅是勞動密集型出口企業(yè),失業(yè)的也不僅僅是農民工,隨著大型企業(yè)業(yè)務萎縮、世界500強企業(yè)區(qū)域中心、IT企業(yè)的關閉,大批白領卷入失業(yè),企業(yè)中高層精英也未能幸免,影響層面之廣前所未有。預測到2009年底,金融危機可能使世界失業(yè)人口從2007年的1.9億上升到2.1億,創(chuàng)出近十年的新高。
4.是各國應對金融危機力不從心。金融危機導致全球信貸緊縮和流動性匱乏。為了修補資產負債表、降低信貸風險,金融機構只能選擇出售海外非核心資產,退回到最熟悉的本土核心業(yè)務。同時,各國經濟遭受外資撤出的沖擊,政府要求注資或國有化后的本國銀行擴大對內貸款彌補資金缺口。保護主義雖然遭到國際輿論的一致批判,但往往是拯救經濟最直接有效的手段,其立竿見影的效果,對各國政府具有一定“吸引力”;對于一些欠發(fā)達國家還成為解決貧困、穩(wěn)定政局的無奈選擇。
5.是世貿組織作用存在局限性。WTO針對貿易保護的申訴機制冗長、繁復,而在金融、投資、就業(yè)等領域則根本沒有多邊規(guī)則,沒有保護主義仲裁機構,防范和遏制保護主義的有效機制嚴重缺失。7月份多哈多回合談判破裂后,盡管許多成員,尤其是發(fā)展中國家希望重啟談判,但是一些根本分歧短期內很難彌合。目前看,各國均有可能迫于國內壓力而采取救濟措施以求自保,有可能還將掀起一波又一波全球保護主義的浪潮,進一步加劇國際貿易摩擦,干擾全球化及世界經濟復蘇進程。
四、我國貿易的應對策略
隨著各國貿易保護不斷升級,據統(tǒng)計,去年10月至今年5月中國已遭遇貿易救濟調查69起,涉案金額91.56億美元。今年一季度全球新增反傾銷、反補貼和特保調查案同比上升18.8%,其中超過三分之二涉及中國產品。6月下旬,美國在10天內對中國鋼鐵產品發(fā)起三項反傾銷反補貼合并調查,其中油井管案涉案金額達32億美元;歐盟上半年新發(fā)起兩項反傾銷調查均針對中國,正式采取的三項反傾銷措施也都指向中國,并對中國線材、鋁箔和無縫鋼管作出了反傾銷初裁。我國應在宏觀上把握策略的制定,加強對微觀主體的指導和服務。
1.積極擴大內需,降低貿易順差
金融危機影響下,各國經濟增長都出現了不同程度的放緩,經濟的不景氣,直接影響到人們的購買力和對經濟發(fā)展前景的信心,使國際市場需求不振。我國對美國,歐盟和日本三大經濟體直接和間接出口占出口總額的近60%,明年,美歐日等主要市場的經濟形勢不容樂觀,我國一部分企業(yè)因海外訂單銳減陷入經營困難。在“出口馬車”速度放慢的背景下,政府加大公共投資拉動“消費馬車”前行,成為一攬子經濟刺激計劃的重要內容。自去年四季度我國實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以來,中央加大了政府公共投資力度。國家發(fā)展和改革委員會數據顯示,4萬億元投資中,15000億元將用于鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設和城市電網改造,4000億元投向保障性住房、農村水電路氣房等民生工程和基礎設施建設。我國與貿易伙伴國的巨額的貿易順差問題已經成為外國對我國出口產品頻頻發(fā)難的一個根本原因。從長遠來看,貿易順差過大既不利于對外經貿的持續(xù)發(fā)展,也不利于國內經濟的均衡發(fā)展。一方面容易引起貿易伙伴國的不滿,對我國參加雙邊或多邊的貿易談判很不利,導致貿易條件惡化。所以要擴大國內需求,特別是消費需求,作為促進經濟增長的基本立足點,降低對外貿易依存度。
2.發(fā)展循環(huán)經濟,跨越綠色壁壘
循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。如歐盟就明確要求包裝物的95%必須是能夠回收利用的物質。發(fā)展循環(huán)經濟是中國應對新貿易保護主義的迫切需要.面對日益嚴峻的非關稅壁壘,我們要高度重視,積極應對,尤其是要全面推進清潔生產,大力發(fā)展循環(huán)經濟,逐步使我國產品符合資源、環(huán)保等方面的國際標準。
3.推廣質量認證、采用國際標準
從長遠看,推廣和使用國際標準,是減少國際摩擦、突破技術壁壘、擴大商品出口的有效途徑。國際標準是世界各國協調的產物,它反映了國際上普遍達到的先進科學技術水平,是國際貿易的主要條件和處理國際糾紛的重要基礎。我國目前在產品質量管理上存在國家標準、地方標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準,且這些標準絕大多數低于國際通用標準或與國際通用標準不接軌;大多數企業(yè)對1509000、15014000知之甚少,對歐盟、美國等地的區(qū)域性標準就更不得而知了。從整體上看,我國采用國際標準的狀況還很落后,與發(fā)達國家存在著巨大的差距。而在今后相當長的一個時期里,發(fā)達國家使用最多的新貿易壁壘也將是技術法規(guī)和技術標準。所以我們要通過加強與發(fā)達國家和主要貿易伙伴國家的雙邊或多邊標準化項目的合作,不僅能讓我們跟蹤國際標準動態(tài),而且還能使國際標準準確地反映我們的利益和要求。
4.加強國際溝通,改善我國的國際形象
我國政府要加大對外交涉力度,加強與貿易伙伴國的溝通協調,讓更多的國家了解中國,爭取更多的國家承認我國的市場經濟地位,努力建立和諧的雙邊、多邊經濟關系,為我國企業(yè)制造一個公平競爭的國家環(huán)境,要充分利用世貿組織爭端解決機制維護我國的正當權益。在經貿關系上,中國政府要力爭變被動為主動,應著眼雙邊經貿關系大局和長遠,提出建設性主張,要求自己的發(fā)言權。在與發(fā)達國家的談判中,我國政府應該加強與發(fā)展中國家的合作,為發(fā)展中國家爭取更多利益。
5.完善國際貿易預警機制
需要不斷的完善國際貿易預警機制,其主要的作用就是預先采取措施,所以保持良好暢通的信息系統(tǒng)是有效預警的必要條件,否則起不到應有的作用。2003年11月28日,中國質檢總局緊急預警,稱歐盟將于12月31日起正式禁止320種農藥在歐盟銷售,其中涉及中國正在生產、使用及出口的農藥達60多個品種。按照歐盟的相關規(guī)定使用違禁農藥的農產品也將不允許進入歐盟市場,這一禁令使許多出口的中國企業(yè)措手不及。其實歐盟早在2002年7月就已經了相關禁令,生效期自2003年7月開始,但允許各成員國有半年的過渡期。這一事關中國農藥企業(yè)及農產品出口的重要信息整整晚了一年多才,對相關產業(yè)所造成的影響是無法彌補的。
6.發(fā)揮我國作為WTO成員的作用,維護我國的正當權益
一方面,作為WTO成員,我國應積極參與WTO的多邊貿易談判,積極參與國際貿易規(guī)則的制訂和修訂,善于利用WTO的爭端解決機制和程序、特殊措施和補救措施,公平、客觀、合理地解決成員之間的經貿摩擦,努力爭取和維護包括中國在內的發(fā)展中國家的正當權益和經濟利益。另一方面,要用好用足WTO對發(fā)展中國家的“優(yōu)惠條件”。世貿組織各協定對發(fā)展中成員的特殊和差別待遇具體表現在較長的過渡期安排;技術和資料援助;免除特定義務;放寬有關標準;予以特別考慮或注意的規(guī)定等。如果我們能把這些區(qū)別待遇作為我國在與發(fā)達國家成員舉行貿易談判或解決貿易沖突時援引的法律條款和可借用的有力武器,那對避免或減少針對我國出口產品的貿易摩擦將會起到很大作用。
參考文獻:
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[2]崔凡王笑西:“買美國貨”條款與新貿易保護主義[J].國際貿易,2009,(3),35
關鍵詞：施工企業(yè)；金融危機；資金；管理；文化建設
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
一、金融危機對我國建筑施工企業(yè)的影響
在金融危機陰霾的籠罩下，經濟環(huán)境中的不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，政府調控力度加大，對以投資性拉動為主的建筑業(yè)發(fā)展帶來一定的不利影響，主要表現在：一是金融危機對建筑企業(yè)的海外業(yè)務造成沖擊，外幣資產風險加大，在政府的調控下，“限購令”等政策抑制了建筑市場的需求，需求不足，帶來了新開工項目短缺的問題。銀根收緊，社會資金短缺，開發(fā)商、投資商投資能力明顯下降，有的在建工程甚至已經停工停產，建筑施工企業(yè)競爭更加激烈，同時，主要建筑材料價格頻繁上下波動，使得項目成本可控性變差。為了中標，建筑施工企業(yè)壓價中標現象繼續(xù)加劇。二是由于在建項目資金的支付、理賠遭遇瓶頸，施工企業(yè)的資金鏈愈發(fā)脆弱，存在著斷鏈的風險，企業(yè)財務資金風險加劇，這給建筑企業(yè)的發(fā)展帶來諸多困難和嚴峻挑戰(zhàn)。
（一）市場需求受到抑制
當前，我國針對部分城市房價過快上漲、投資投機購房過度活躍等問題，中央分別于2010年1月、4月、9月和2011年1月、7月，連續(xù)5次出臺加強和改善房地產市場調控政策，特別是實行了限購、限貸、限價和行政問責等調控措施，住房投資投機需求得到有效抑制。
（二）資金周轉困難
建筑企業(yè)具有生產周期長、回收資金緩慢等特點，雄厚的資金是競爭實力的基礎和保證，因此“現金為王”對建筑企業(yè)發(fā)展尤為重要。由于市場疲軟，加上國家宏觀政策調整，銀根收緊，建筑企業(yè)投資增速降低，使得企業(yè)資金周轉面臨嚴峻挑戰(zhàn)，甚至導致生產資金鏈條出現周轉困難。
（三）投資收益減緩
許多項目的綜合開發(fā)成本已經高于市場售價，而未來一些高價土地成本項目紛紛進入銷售周期，業(yè)務的贏利能力缺少增長動力，稍有不慎將造成相當程度的虧損。
二、建筑施工企業(yè)如何應對金融危機
（一）尋求外部發(fā)展契機
1、有效利用國家金融扶持政策
對于中小建筑企業(yè)來說，可以在政策上尋求國家的支持。2008年以來，我國中央和有關部門出臺了一系列旨在支持中小企業(yè)健康發(fā)展的金融利好政策和措施。發(fā)展建筑業(yè)中小企業(yè)，是我國建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重點任務之一。為幫助中小企業(yè)走出困境，加大對其的信貸支持，國家銀行調升了對中小企業(yè)的信貸規(guī)模，成立專門機構服務中小企業(yè)，對中小企業(yè)的小額擔保貸款最高限額進行了提升。2011年財政部用于支持中小企業(yè)信用擔保的資金總額達到18億元，比上年度大幅增長。同時，銀監(jiān)會建立和完善了對中小企業(yè)金融服務的“六項機制”，專項用于中小企業(yè)科技創(chuàng)新、技術進步和開展國際經濟合作。這些利好政策和措施為中小企業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持，中小企業(yè)要有效利用，以緩解資金短缺，尋求更大的發(fā)展。
2、積極順應產業(yè)結構調整，尋求多元化發(fā)展
根據經濟形勢的需要，調整產業(yè)結構，促進發(fā)展方式的轉變已成為建筑業(yè)確保其重要地位的戰(zhàn)略性選擇。建筑產業(yè)要搭建一個更高層次的競爭平臺，走多元化發(fā)展路子，把企業(yè)由高風險的單純工程施工經營結構變?yōu)榈惋L險的關聯互補型多元工程經營結構，擺脫單純在一般房建項目進行低層次競爭的局面。它應圍繞行業(yè)發(fā)展方向，積極開拓新的項目板塊，培育新型市場，將產業(yè)鏈條延伸到與其關聯度比較緊密的行業(yè)，通過科技創(chuàng)新，進入科技含量高、利潤空間大的高端市場。比如，除了傳統(tǒng)房屋建筑，建筑施工企業(yè)可以積極尋找機遇，向地鐵、航空(機場及實驗廠房)、大型鋼結構、高等公路等領域延伸和拓展。
（二）加強內部管理，提升自身競爭力
1、風險管理
隨著經濟環(huán)境中的不確定不穩(wěn)定因素的增多，市場需求和材料價格波動都較大，產品的成本可控性嚴重下降，由此帶來的經營風險已經引起企業(yè)的高度重視；在國家宏觀政策影響下，銀根收緊，企業(yè)的資金鏈條進入了瓶頸狀態(tài)，工程款支付、理賠都存在了嚴重的信用問題。同時，建筑企業(yè)的項目不可預見因素多，施工生產關系復雜，風險時間跨度長，容易帶來項目施工過程中的材料浪費、人工窩工、機械停工等問題，加大了企業(yè)經營的風險。面對復雜的環(huán)境和企業(yè)內部的風險特點，建筑企業(yè)必須提高風險意識，建立、健全和完善風險管理體制，提高規(guī)避風險的能力。
第一，建立經營風險預警和應變機制。合同風險、風險審計、信息化發(fā)展。
對建筑企業(yè)來說，內外部風險并存，因此必須建立和完善自身的經營風險預警和應變體系。無論企業(yè)是否有償還能力，都要對負債經營進行風險預警。
在建筑工程項目中，參與實施的分包單位多，需要協調的關系復雜，處理不當，將導致整個項目的失敗，帶來工程管理風險。建立工程管理預警機制是承包商項目獲得成功的一個關鍵環(huán)節(jié)。
針對合同風險，施工合同中應避免出現明確的墊資施工條款。從源頭上預防拖欠工程款，爭取分階段結算的合同約定，對于業(yè)主不能按合同約定支付工程進度款的，要視情況及時采取停工、延緩施工進度等措施，減少損失。
風險審計是風險預警體系中的一個重要環(huán)節(jié)。通過風險審計，一方面可以從對財務報表的分析中找到企業(yè)的潛在風險，另一方面通過詢問、談話、查證等手段，可以對企業(yè)的法律環(huán)境、公司治理結構、內部控制制度及企業(yè)經營策略進行測評，評估經營風險，及時拉響經營風險的警鐘。
面對風險，預警機制拉響警鐘后，企業(yè)要能夠及時應變。當今社會是一個信息發(fā)達的時代，企業(yè)通過及時更新信息，隨時把握市場供求關系的變化，從而有選擇的、多渠道、全方位展開經營活動，實現風險的轉移和控制。同時，在平時的管理中就要強化風險意識。采購中，采用集中陽光采購，控制消耗，合理存儲；工期上，盡量處于主動地位，杜絕窩工、拖工期的浪費成本現象。
第二，完善信用機制。
人無信而不立，對于企業(yè)來說，信用更為重要。從外部來說，市場經濟中需要建立更完善的信用規(guī)范，為信用提供良好的外部環(huán)境和保障體系。從內部來說，企業(yè)應通過考察等手段，利用信用保證和利益約束，建立一種守信用、講信譽、重信義的內在動力機制。
2、財務管理
資金對于企業(yè)的重要性不言而喻。一方面，大的集團公司可以利用閑散資金，積極穩(wěn)健地開展內部融資工作。中小企業(yè)也可以通過適當擴大財務杠桿程度提高凈利潤的增長，采取必要的資產重組，出售不良資產等方法積極回籠資金。另一方面，建筑企業(yè)要提升規(guī)模，必須積極尋求銀企合作，利用企業(yè)自身資源拓寬銀行融資授信業(yè)務，以解決企業(yè)資金問題。
3、市場管理
第一，開拓海外市場。隨著國有大型建筑企業(yè)競爭力的提升，國際投資環(huán)境的逐步改善，企業(yè)可以適當考慮開拓海外市場，努力把蛋糕做大。
第二，發(fā)展電子商務市場。隨著新經濟時代的到來，我國建筑行業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和沖擊，如果建筑企業(yè)能夠抓住契機發(fā)展電子商務，將會迎來一片嶄新的天地。目前電子商務在我國建筑行業(yè)才剛剛起步，建筑企業(yè)參與電子商務活動還屬于電子商務的基礎階段，建筑企業(yè)必須利用電子商務實施虛擬經營，提高企業(yè)的核心競爭力和經濟效益。
4、文化管理
企業(yè)文化與企業(yè)競爭力具有內在的密切的聯系，企業(yè)文化具有增強企業(yè)核心競爭力、提高績效的重要作用。可以從以下兩個方面著手：
第一，大力發(fā)展企業(yè)的硬文化，包括了企業(yè)及產品的形象和品質。
【關鍵詞】金融危機；貿易保護主義；反傾銷；應對策略
中圖分類號：F74 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）03-001-02
隨著次貸危機席卷全球，國際貿易萎靡不振，各國實體經濟也受到不到程度的損傷，經濟恢復緩慢、失業(yè)率上升、民心不穩(wěn)致使各國紛紛采取各種貿易救濟措施保護國內產業(yè)，爭奪萎靡的國際市場，緩解本國經濟壓力。反傾銷，作為WTO規(guī)則允許的一項針對不正當競爭行為救濟的措施，成為大多數國家挽救經濟的選擇工具，并且為了最大程度的保護本國利益，濫用現象也不斷出現。中國，這個以出口為主要支柱的國家，越發(fā)的成為反傾銷案件的重災區(qū)，美國對華反傾銷形勢愈演愈烈。
一、美國對華反傾銷頻繁的原因
（一）金融危機導致的經濟衰退致使貿易保護主義再抬頭
美國是金融危機的發(fā)源地，深受其害，國內經濟蕭條，工人紛紛下崗，局勢不穩(wěn)，擺脫金融危機的愿望格外強烈，急于恢復其在世界經濟中的地位。但它沒有選擇同他國聯手共抗危機，對外實行以反傾銷為主的貿易救濟措施，控制外國商品進口和銷售價格，保護本國市場，對內通過頒布法令的方式推銷國貨，保證國貨的國內銷售，維持本國產業(yè)的正常運作。奧巴馬的購買國貨令就是最好的例證。
（二）對美貿易順差不斷擴大
中國加入WTO后，中國對外貿易額迅速增長，2006年美國對華貿易逆差高達1442.6億美元，占美國外貿逆差總額的19.01%，中國成為美國重點關注的出口迅速增長的貿易順差國。2008年美中貿易逆差達到創(chuàng)紀錄的2，680億美元，激起了美國企業(yè)要求保護性措施的呼聲。為阻止中國產品更多地進入美國市場，美國貿易當局則會加大對華反傾銷力度，中國成為遭受美國反傾銷最多的發(fā)展中國家。
（三）中國國際影響力不斷擴大且政策得當受經濟危機影響小
隨著中國經濟的快速發(fā)展，中國作為發(fā)展中國家的代表在國際會議等場所上有了更多發(fā)言和表決的機會，并在協調發(fā)展中國家之間以及發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間關系、為構建和諧世界而努力中做出了突出貢獻，得到了越來越多政治上的國際認同。且在全球經濟受金融危機影響震動之時，中國卻展現了風景這邊獨好的態(tài)勢，這對奉行大國強權政策的美國來說是個很大的沖擊。美國竭力遏制中國迅速發(fā)展態(tài)勢，保持其大國地位。
（四）我國出口企業(yè)長期惡性競爭
我國一些出口企業(yè)以低價作為進入市場的方法，將開拓國際市場的希望寄托在低勞動力成本所形成的價格優(yōu)勢上。在具體產品出口時，部分企業(yè)又會惡性競爭，甚至不惜成本地同國內企業(yè)或其他國家企業(yè)競爭，這種做法不僅不能為商品搶占市場，反而造成國外對中國產品質量的質疑，而且使中國產品易遭受反傾銷的指控，適得其反。
二、美國對華反傾銷的特點及趨勢
美國對華反傾銷的特點與趨勢多種多樣，總的來說有以下幾點：
（一）濫用替代國制度裁量權
我國在加入WTO議定書時承諾，在中國加入WTO的15年過渡期間內，仍可對原產于中國的被調查產品采用替代國價格作為認定正常價格的標準。但替代國制度對于每個具體反傾銷案件被告國替代國的確定沒有明確的規(guī)定，也沒有明確規(guī)定的方法，具有很大的靈活性和不科學性，常常成為反傾銷國家推行貿易保護政策的工具。同時，替代國的確認標準十分籠統(tǒng)，實踐上認定會與被訴國實際情況有差異。例如印度常常被視為中國反傾銷認定的替代國，但是兩國雖然皆是發(fā)展中國家，整體經濟發(fā)展水平相仿，但印度資源短缺，很多商品情況不可能相同。
（二）反傾銷領域范圍不斷擴大
美國對華反傾銷的領域已經不再僅停留于農產品、紡織、玩具等中國傳統(tǒng)出口商品，而是已經擴展到中國新興的鋼鐵、油井管、彩電、蘑菇罐頭等出口行業(yè)，范圍更加細致，且有愈演愈烈之勢，涉案金額越來越大。例如，2009年，美國對華鋼鐵產品提起反傾銷調查7起，其中，除鋼格板外，其余6起小調查的涉案金額均超1億美元。同年9月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署、通過了針對中國進口輪胎的特保案，決定對中國輪胎特保案實施限制關稅，該案涉及金額22億美元。被認為是奧巴馬時代中美貿易摩擦第一案。
（三）反傾銷與反補貼疊加適用
反傾銷與反補貼措施疊加適用，又稱為雙反措施合并適用，是指對來自同一個國家的同一產品同時發(fā)起反傾銷和反補貼調查，以至最終合并適用反傾銷反補貼措施。這是自金融危機來，美國對華反傾銷形式的最大變化和發(fā)展趨勢，雙反措施并用因其一旦成立則要求對方稱反傾銷與反補貼稅合并征收的高額代價而日益?zhèn)涫苊绹那嗖A，成為美國對華進口商品限制的又一常用利器，給中國的出口經濟帶來了新的困境。
三、美國對華反傾銷的影響
（一）中國出口量的下降
美國對華反傾銷直接導致的是中國出口量的下降。美國對華反傾銷仲裁確認后會對美國進口商征收高額的反傾銷稅，從而導致進口中國產品的美國進口商成品增加，中國商品在美國價格上漲，由于中國出口產品多為勞動密集型產品，沒有科技上的核心優(yōu)勢，美國進口商可能就會停止進口中國此類產品，中國出口額就會下降，作為中國重要支柱的出口貿易受到影響。
（二）優(yōu)勢產業(yè)受到打擊不利于產業(yè)結構的調整
對于以美國市場為主要市場的中國出口企業(yè)來說，對美國出口的受阻，使得企業(yè)出口量下降，銷售狀況惡化，企業(yè)的生產經營受到影響，阻礙企業(yè)進行生產技術方面的改革。從國8家宏觀層面來看，企業(yè)的生產經營狀況惡化，國家進行產業(yè)調整的阻力上升，不利于我國產業(yè)結構的調整。對于嚴重依靠出口貿易的企業(yè)來講，會遭受重大損失，可能導致整條相關產業(yè)鏈的衰退，大量工人下崗，經濟蕭條，國內購買力下降，國民經濟大幅消退。
（三）彼此采取報復手段
對于美國濫用反傾銷措施進行貿易保護而破壞中國正當利益的行為，中國有理由也有權利依照我國法律和WTO規(guī)則對其進行適當的報復。例如在美國對中國提出輪胎特保案后，中國也提出對原產于美國的部分汽車產品和肉雞產品展開反傾銷立案調查程序。但隨之而來的，是美國的變本加厲，就在中國立案后三天，美國鋼鐵公司向美國商務部提交申請，要求對從中國進口的某些鋼管征收最高90%的反傾銷和反補貼關稅。
（四）對他國產生示范及連鎖效應
金融危機形勢下，各國紛紛尋求對策。美國濫用反傾銷等貿易救濟措施來維護本國利益的先例一旦得逞，各國為了其利益也會紛紛效仿。而且美國對華實施反傾銷措施，使得我國原來出口到美國的產品不得不重新尋找市場，其他國家害怕我國產品會大量涌入本國，而跟隨美國，對我國實施反傾銷等貿易保護措施來實現貿易保護主義政策。如美國橡膠特保案一出，阿根廷接著提出對中國橡膠制品反傾銷的調查。如果中國不積極應對美國特保案，中國橡膠制品的國際市場可能就會封閉，給中國企業(yè)帶來不可估量的損失。
（五）國際貿易環(huán)境更加動蕩
經濟全球化已是當今經濟政治各方面發(fā)展的絕對趨勢，經濟危機波及的結果已經從反面證明沒有哪個國家可能脫離與其他國家的經濟聯系而獨發(fā)展，擺脫經濟危機的影響也只能靠各國聯手共同營造一個和諧穩(wěn)定的貿易環(huán)境來實現。如果各國只是一味的保護本國利益，為了本國利益甚至去踐踏他國的權益，只會使國際貿易發(fā)展停滯不前，并被經濟發(fā)展的潮流甩下。
四、我國對于美國反傾銷趨勢的應對策略
（一）政府充分發(fā)揮作用
針對國外的歧視性措施，中國政府可以通過與外國政府進行談判和高層會晤，合理運用WTO的反傾銷規(guī)則，采取適當的“對等歧視措施”來保護國內產業(yè)，通過雙邊政府談判來解決反傾銷問題。同時，政府應在維護各企業(yè)公平競爭的前提下，采取適度的政策、措施，對本國出口企業(yè)實施積極的監(jiān)管和管理措施。通過立法、行政、經濟等各種途徑，堅持落實“誰應訴，誰受益”的原則，加強對應訴企業(yè)的獎懲力度。0
（二）了解學習美國反傾銷法律規(guī)范和實踐新動向
要合理應對美國對華反傾銷，就要時刻作好被反傾銷前的準備，也就是說，要了解美國關于反傾銷的各種規(guī)定：如美國有關于反傾銷有那些法律，美國反傾銷負責的部門以及具體實體上的傾銷的認定、損害的認定，程序上調查、裁決、征稅、復審等。只有充分了解并學習后，才會在美國提起對華反傾銷時有所應對。另外，要隨時關注美國在貿易救濟規(guī)則方面對各國實踐的新動向，例如再出現像雙反措施合并適用類似的新的救濟措施，要第一時間了解并盡快在現行WTO規(guī)則下找到應對的策略，將可能的損失降到最小。
（三）學會運用世界貿易組織爭端解決程序維護我國的正當利益
中美雙方都是WTO的成員國，都有義務遵守WTO的規(guī)則，合法利益都受規(guī)則的保護，當有一方違反其規(guī)則而侵害對方權益時，另一方則有權訴諸于爭端解決程序，通過在WTO規(guī)則框架下的磋商、調解、專家小組、上訴等協調與對方爭議與利益關系。像如果中國認為美國對華反傾銷的某個案件是其貿易保護主義的體現，是對貿易救濟程序的濫用，是不符合WTO規(guī)則的不正當行為，則可向世貿組織提出啟動爭端解決程序，并有權實施其授予的報復。
（四）對待美國反傾銷，要積極應訴
要改變在對待反傾銷應訴方面的被動性，對待美國反傾銷調查和，應當積極參與，主動了解情況，根據情況查清事實，打有充分準備的“漂亮之戰(zhàn)”。很多反傾銷案件敗訴的原因都是因為中國沒有積極應訴或是應訴之后消極待訴，讓美國認為這是默認傾銷的表現并以自己行政部門調查的資料為據做出了其認為理所應當的有利判決，而中國人只是默默的接受了這個判決所帶來的不利影響。
（五）充分發(fā)揮行業(yè)協會的力量，避免孤軍奮戰(zhàn)
首先，行業(yè)協會，作為一個行業(yè)中各個企業(yè)間的紐帶，在面對反傾銷案件時，要充分發(fā)揮其連接作用，宣傳反傾銷對整個行業(yè)帶來的不利影響，從而發(fā)動相關企業(yè)積極應訴，并在背后同其他企業(yè)一起提供物質和法律上的各種幫助，共同面對困難。其次，行業(yè)協會還要做好同商務部之間的聯系工作，在商務部指導下，做好應對反傾銷的各項準備。
關鍵詞后金融危機時代 企業(yè)人力資本投資 投資風險風險應對
一、前言
隨著經濟形勢的好轉，金融危機影響下的企業(yè)正逐步恢復正常運作，甚至快速發(fā)展。分析研究表明，變化不斷的市場環(huán)境，會引導企業(yè)產生相應變化。而后金融危機時代的到來，促使企業(yè)極大加深對于人力資本管理和開發(fā)的重視，他們認為對人力資本投資才可以確保有足夠數量和質量的人力來正確分析客戶的真正需要，并在如何采取行動滿足這些需要上找到正確的方法。本文試圖站在金融危機后這一全新的視角上，把企業(yè)作為研究主體，從人力資本出發(fā)，詳細分析新形勢下企業(yè)人力資本投資風險并提出應對策略。
二、企業(yè)人力資本投資及風險
（一）概念界定
企業(yè)人力資本投資定義為：通過以企業(yè)為投資主體，員工為投資對象，通過一定量的投入，增加企業(yè)所需人力資本，以實現企業(yè)價值最大化的一種投資活動。包括外部招聘引進、職工在職培訓、企業(yè)制度設置、企業(yè)文化建設等方面。 本文認為，企業(yè)人力資本投資風險是指企業(yè)在人力資本各類投資中由于對人力資本屬性認識不夠，利用和引導不到位，加之各種難以或無法預料、控制的外界環(huán)境變動因素的作用而導致投資收益的不確定性或投資損失發(fā)生的可能性。投資收益的不確定性表現為實際收益低于預期收益的可能性；投資損失發(fā)生的可能性則表現為實際收益低于投資成本的可能性。前者的風險程度較輕，后者的風險程度較重。
（二）企業(yè)人力資本的特征分析
1、投資主體與收益主體不完全一致性
企業(yè)人力資本投資是以企業(yè)為主體，以人力為載體的投資活動。當企業(yè)對員工進行投資時，企業(yè)承擔了全部投入成本和風險，但投資的收益并非由企業(yè)獨占，而是由企業(yè)與員工共同分享。另一種極端情況是，隨著員工的流失，投資企業(yè)甚至無法分享投資收益。這種特性帶來了人力資本投資的風險。
2、投資回收期長
企業(yè)人力資本投資具有連續(xù)性，即后期的投資必須在前期投資的基礎上完成。例如，當一個人要進行大學教育投資時，他就必須首先在初級和中級教育上投資?？梢姡肆Y本的形成要經過較長時間才能完成。與其他投資相比，人力資本的投資回收期較長，投資收益不能立竿見影，只有通過員工在企業(yè)的長期工作，才能回收投資成本并獲得收益。
3、投資收益難評估
人力資本投資結果表現為知識、技能、能力和工作態(tài)度等無形的東西，產生一些列的個體差異，現有的資產評估方法很難對這些結果進行評估。而且，這些投資結果是增加企業(yè)的人力資本存量，并不是直接導致企業(yè)效益的提高，無法直接判。
三、企業(yè)人力資本投資風險分類
本文認為企業(yè)人力資本投資風險可以分為兩類：一是可分散風險，二是不可分散風險。可分散風險是指由于企業(yè)由于定位不當、經營不善等特定狀況下造成，并可通過相應策略防范、應對的風險。不可分散風險是指超出企業(yè)的控制范圍，并影響到市場所有企業(yè)，且只能憑借企業(yè)管理層經驗，通過提高預測才能應對的風險。
（一）可分散風險主要包括以下幾種
1、人身安全風險。人力資本是建立在其所有者之上，如果在工作場所發(fā)生安全事故或引發(fā)職業(yè)病，出現員工因工負傷、殘廢或死亡的情況，人力資本就會貶值，甚至消亡。企業(yè)對員工的所有投入都不可能得到回報，還會因此有一大筆醫(yī)藥等開支。
關鍵詞:金融危機;實體經濟
自2008年9月以來,美國次貸危機迅速轉化成了世界性的金融危機。美國金融危機迅速波及到世界各地,國際金融市場劇烈動蕩,貨幣匯率不穩(wěn)定變動,企業(yè)資金流通困難,通貨膨脹壓力不減,對全球經濟發(fā)展構成了嚴峻的挑戰(zhàn)。作為全球最大發(fā)展中國家的中國雖未能逃脫金融危機的侵襲,但經濟發(fā)展也遭受了嚴重的沖擊。為穩(wěn)定國家金融和經濟發(fā)展,保證實體經濟的正常運作,我國政府采取了一系列應對措施。現在是國際金融危機下中國經濟再次轉型的關鍵時刻,贏取金融危機這場戰(zhàn)役的勝利將成為中國經濟發(fā)展史上的又一個里程碑。筆者通過分析國際金融危機對我國實體經濟的影響,提出把保持經濟增長放在首要位置,采取積極的應對措施,在促進我國經濟恢復的同時推動世界經濟的盡快復蘇。
一、金融危機對我國實體經濟的影響
這次美國的金融危機是歷次金融危機中最嚴重的一次,造成的損失也將是最大的一次。隨著我國綜合經濟實力的增強,在世界金融體系中的作用已越來越重要了,因此我國的經濟不可避免的遭受到了這次金融危機的侵襲。此次金融危機所引起的我國GDP的損失主要是在實體經濟方面。實體經濟是指物質產品、精神產品的生產、銷售及提供相關服務的經濟活動。實體經濟不但包括為農業(yè)、工業(yè)、交通運輸、商貿物流、建筑業(yè)、服務業(yè)等提供物質產品的生產活動,也包括教育、文藝、體育等精神產品的生產和服務。中國實體經濟的衰退主要表現在三個方面。
(一)就業(yè)人數減少,剩余勞動力增多
隨著金融危機對實體經濟影響的加劇,國內外大量投資者投資信心受挫。許多大批中小企業(yè)因原來的資金供應鏈被打破,面臨融資難的問題,于是企業(yè)倒閉、裁員、減薪等現象隨處可見。由于大批企業(yè)的停工、倒閉,很多未就業(yè)者就業(yè)困難,已就業(yè)者收入減少甚至失業(yè),因此出現了大批的剩余勞動力。還由于之前商品的價格較高,現在突然回落,使得企業(yè)出現了大量的產品積壓,利潤幅度下滑嚴重甚至虧損,這又造成了更深一輪的企業(yè)裁員和倒閉。
(二)居民的消費支出減少
美國金融危機發(fā)生以來,我國居民收入減少,居民購買力嚴重下降。人們即使擁有貨幣,因為對風險的厭惡,也大多處在觀望的狀態(tài),除生活必需品外,應用在其他物品上的消費支出明顯減少。居民消費熱情的下降,國內消費需求萎縮。
(三)出口企業(yè)的出口量下降
目前國內很多企業(yè)的償債能力嚴重下降,銀行的風險意識也隨之高漲,因此不再愿意將資金貸給那些將產品主要用于出口的中小企業(yè)。資金的流通困難已導致中國出口企業(yè)的出口量迅速減少。例如,煙臺雷彩工具制造有限公司是中國扳手的最大生產家之一,其產品主要是外銷到德國、美國等歐美市場。自金融危機以來,由于一直接不到訂單,該廠已經有很長時間沒有進行生產了。為了刺激出口,政府曾一度加大對出口的財政補貼,這種做法短期內可能挽回了一部分企業(yè)的熱情。但是在國際經濟一片蕭條的大環(huán)境下,這無異于將國家財政投入到了一個無底的深淵中,是得不償失的。據有關專家分析,中國進出口貿易將進入一個低速增長期,如金融危機繼續(xù)蔓延,很可能對一些產業(yè)產生毀滅性的打擊,明年的出口壓力可能更大。
二、應對金融危機促進實體經濟發(fā)展的對策
我國政府已出臺了很多措施來促進實體經濟的正常運行,一是加快基礎設施的建設。加快農村基礎設施的建設和大中城市的重大設施的建設,加強重點防護林和天然林資源的保護工程建設,支持重點節(jié)能減排工程建設;二是加大金融對經濟增長的支持,對重點工程、“三農”、中小企業(yè)和技術改造、兼并重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點;三是實施增值稅轉型改革,全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉型改革,鼓勵企業(yè)技術改造,減輕企業(yè)負擔1200億元;四是加快自主創(chuàng)新和結構調整,大力支持高新技術產業(yè)化建設和產業(yè)技術進步,支持服務業(yè)發(fā)展。我國政府這一系列經濟刺激計劃的出臺具有極其深遠的影響?？刹扇∫韵聭獙Υ胧?
(一)采取措施擴大國內需求
在對政府調撥的4萬億元資金的運用過程中,優(yōu)先發(fā)展那些百姓熱切希望得以解決的項目,優(yōu)先發(fā)展那些關系國民經濟長遠發(fā)展的項目。以積極的策略營造有利于發(fā)展的大環(huán)境,提高資源配置的效率,減少資源浪費,盡力拓展整個國內市場。在重樹投資者投資信心的基礎上,提高投資回報率,為經濟的長足發(fā)展做好準備。
(二)加快基礎設施建設
1.要加快農村的基礎建設。促進農村醫(yī)療保險和教育事業(yè)的發(fā)展,提高農村保障性住房的建設;加大對農業(yè)的財政補貼,保證低收入人群的基本需要;改造農村的街道建設,加強農村的供電線路進行改造,保證農村的用電需求;加大財政對農村醫(yī)保的投入,使農民能更廣泛、更大程度地享受這項服務性政策;加大對農村教育的投入,提高農民的消費觀念。我國有近8億的農民,擴大農民的消費量,會在很大程度上提高整個國內的消費量。這種擴大內需的方法對解決當前的危機至關重要。
2.要加快鐵路、機場等重大基礎設施的建設。加大城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的交通設施的建設,盡可能多地開發(fā)如京津城際鐵路這樣的大項目,在促進城際之間民眾頻繁流動的同時進一步帶動消費。要注意生態(tài)環(huán)境的保護,走經濟與環(huán)境相防闊的可持續(xù)發(fā)展的道路,這對保持經濟的穩(wěn)定性也是有利的。
3.加強重點防護林和天然林資源的保護工程建設,支持重點節(jié)能減排工程建設。
(三)加大金融對經濟增長的支持力度
注意促進經濟的長期發(fā)展,加大金融對經濟增長的支持力度。為挽救整個市場經濟,國家可以考慮減少時商業(yè)銀行的貸款范圍、貸款對象、最低貸款額的限制,放寬對中小企業(yè)貸款條件的限制,拓寬其融資渠道,以給這些倉業(yè)提供更多的發(fā)展機會。同時也給金融機構提供更多的收入增長點,提高其整體收入和抵御風險的能力。
(四)進行稅制改革,減少企業(yè)的稅收負擔
在目前的經濟環(huán)境下,企業(yè)稅負的降低可以給企業(yè)提供更好的發(fā)展空間。同時企業(yè)自身也要注意進行自我創(chuàng)新和結構調整,找好行業(yè)發(fā)展的方向,對市場細分化,加大轉型的步伐。全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉型改革,鼓勵企業(yè)技術改造。企業(yè)要趨利避害,做自己最擅長的行業(yè),打造自己的品牌,拓寬自己產品的銷售范圍。降低對外貿的過分依籟性,提高自主性。企業(yè)的存續(xù)也為民眾創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,這反過來也有利于擴大消費。
(五)協調好金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新的關系
1.提高金融機構的自主性。我國政府在金融市場上則一定程度的存在監(jiān)管過嚴的問題,“看得見的手”發(fā)揮的作用過大。為保證金融監(jiān)管真正地發(fā)揮其應有的效用,政府可以考慮加大對金融機構的財政補貼,還可以考慮讓一些經營效益比較好的小金融機構聯合發(fā)行債券等,提高各金融機構的自主性,在監(jiān)管的同時幫助它們充分利用各方面的閑置資本,創(chuàng)造更多的財富,增強其穩(wěn)定性。
2.注意進行金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新可以提高金融機構自身的競爭能力,在市場上形成一種競爭氛圍,同時也有利于增強整個金融業(yè)的穩(wěn)定性。金融創(chuàng)新還可以促使金融機構采用各種金融衍生工具,只有各金融主體和金融工具共同發(fā)展,才能促進整個金融市場的成熟。
