發(fā)布時間：2023-08-06 10:52:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村商業(yè)銀行；中間業(yè)務(wù)；風(fēng)險管控
中圖分類號：F832.35 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）04-74 -03
一、農(nóng)村商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問題
（一）成本――收益率低下
目前我國農(nóng)村商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)量和服務(wù)費都處于相對低水平，機(jī)會成本較高，成本-收益率低下。各商業(yè)銀行之間為了搶占市場，紛紛打響價格戰(zhàn)，采取少收費或者免費服務(wù)策略，以提高客戶回頭率。此外，傳統(tǒng)的農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營儲蓄觀在客戶心里根深蒂固，客戶習(xí)慣于免費服務(wù)，對銀行收取手續(xù)費還處于抗拒階段?；谝陨蟽牲c，中間業(yè)務(wù)這一新型創(chuàng)收服務(wù)只能退化成為商業(yè)銀行的免費副業(yè)務(wù)，體現(xiàn)不出其為農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)有的貢獻(xiàn)與價值。
（二）中間業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理
從我國國有商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來看，中間業(yè)務(wù)主要發(fā)生在支付結(jié)算類、類和信用卡類業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)都屬于贏利性很低的業(yè)務(wù)，銀行主要靠客戶的覆蓋廣度來推動中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。而發(fā)展相對落后的農(nóng)村商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)范圍則更加狹窄，基本集中在業(yè)務(wù)上。此類業(yè)務(wù)不僅盈利性較低，而且主要客戶人群大多分布在縣城，在村鎮(zhèn)區(qū)域的推廣則顯得較為艱難。
（三）專業(yè)人才匱乏，自主創(chuàng)新能力不足
無論是從技術(shù)層面，還是從人才層面來看，我國農(nóng)村商業(yè)銀行都沒有什么優(yōu)勢。一方面在信息系統(tǒng)建設(shè)方面，我國農(nóng)村商業(yè)銀行與國外商業(yè)銀行根本不在一個數(shù)量級上，很多技術(shù)含量高的中間業(yè)務(wù)難以推廣。另一方面由于農(nóng)村商業(yè)銀行缺乏復(fù)合型人才，嚴(yán)重制約了新產(chǎn)品的研發(fā)。
（四）中間業(yè)務(wù)市場定位失誤
中間業(yè)務(wù)在我國銀行業(yè)經(jīng)營中長期處于從屬地位，農(nóng)村商業(yè)銀行更是沒有把中間業(yè)務(wù)當(dāng)做主要業(yè)務(wù)經(jīng)營。與之相反的是，農(nóng)村商業(yè)銀行在面向廣大縣域村鎮(zhèn)客戶時，僅僅將中間業(yè)務(wù)當(dāng)做可有可無的搭售工具，導(dǎo)致中間業(yè)務(wù)考核不僅不受重視，還過于片面。
（五） 風(fēng)險管理意識不足，內(nèi)控制度低效
在風(fēng)險管理方面，農(nóng)村商業(yè)銀行普遍存在金融產(chǎn)品管理制度不健全，缺乏后續(xù)管控，容易造成潛在風(fēng)險，影響農(nóng)村商業(yè)銀行資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。一是治理層結(jié)構(gòu)單一。目前國內(nèi)商業(yè)銀行法定的決策機(jī)構(gòu)和權(quán)力機(jī)構(gòu)由董事會擔(dān)當(dāng)，具有決策權(quán)和控制權(quán)。但目前很多農(nóng)村商業(yè)銀行的董事會并沒有真正行使相關(guān)權(quán)利，并且還存在一些掛名的榮譽(yù)董事與監(jiān)事會成員，影響銀行內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的合理發(fā)展；二是缺乏深入員工心理的銀行內(nèi)部控制文化，高層管理者對內(nèi)部控制文化的重視程度低下，沒有大力推廣建設(shè)形成優(yōu)良的文化氛圍；三是風(fēng)險管理水平低。我國現(xiàn)有的農(nóng)村商業(yè)銀行大多是剛剛從當(dāng)?shù)卦械霓r(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)型而來，商業(yè)化經(jīng)營時間短暫，缺乏相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗，尚未建立獨立的風(fēng)險管理體系；四是內(nèi)部控制制度不完善。農(nóng)村商業(yè)銀行有其自身的局限現(xiàn)，發(fā)展格局較小，戰(zhàn)略性眼光稍顯不足，目前尚未形成較完整的內(nèi)部控制管理體系，內(nèi)部管理控制的有效性有待提高。
（六）面對互聯(lián)網(wǎng)金融滲透威脅，農(nóng)村商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)缺乏有效對策
隨著以支付寶為代表的第三方支付以及移動支付的發(fā)展壯大，年輕的顧客群體更加偏向于方便的互聯(lián)網(wǎng)新型支付。而農(nóng)村商業(yè)銀行在電子銀行客戶覆蓋率和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積累方面和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、股份制銀行均存在較大差距，面對它們的直接競爭，顯得后勁不足。
二、農(nóng)村商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)存在問題的原因
（一）農(nóng)村商業(yè)銀行起步晚，中間業(yè)務(wù)規(guī)模小，與競爭形勢和發(fā)展戰(zhàn)略的要求還有很大差距
目前我國農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)年限短，業(yè)務(wù)品種還處于初級階段，不能滿足當(dāng)前客戶需求，在過去的一段時間內(nèi)中間業(yè)務(wù)主要是傳統(tǒng)的匯兌結(jié)算，近幾年，農(nóng)村商業(yè)銀行才逐步拓展了一些新業(yè)務(wù)，而中間業(yè)務(wù)在國際銀行業(yè)中發(fā)展相對較快，農(nóng)村商業(yè)銀行在中間業(yè)務(wù)上的投入顯然跟不上中間業(yè)務(wù)在市場需求上的發(fā)展速度。
（二）農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部對中間業(yè)務(wù)的重視程度不足
大多數(shù)農(nóng)村商業(yè)銀行把中間業(yè)務(wù)的管理分散在多個不同部門中，對中間業(yè)務(wù)沒有設(shè)置相對完整的中間業(yè)務(wù)部門，甚至一些銀行員工對中間業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容還不夠了解，總體缺乏一個能夠進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、指導(dǎo)和有效協(xié)調(diào)的部門。而且國內(nèi)金融業(yè)對銀行新型業(yè)務(wù)的研究程度不高，創(chuàng)新意識淡薄。長期以來，農(nóng)村商業(yè)銀行都是跟隨國有銀行的腳步進(jìn)行發(fā)展，自身創(chuàng)新能力有限，普遍只重視在區(qū)域范圍里開拓發(fā)展傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)。
（三）銀行跨區(qū)域經(jīng)營，農(nóng)村商業(yè)銀行競爭壓力大
農(nóng)村商業(yè)銀行在搶占當(dāng)?shù)厥袌鰰r往往是靠其自身的壟斷優(yōu)勢，在中間業(yè)務(wù)營銷方面并沒有掌握主動權(quán)，產(chǎn)品銷售往往是靠對存貸款戶“搭售”、甚至免費提供服務(wù)來實現(xiàn)的。隨著縣域內(nèi)銀行主體的不斷增多，國有銀行、股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行，甚至互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)不斷蠶食農(nóng)村市場，農(nóng)村商業(yè)銀行對客戶的壟斷優(yōu)勢不再明顯，中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品銷售模式亟需進(jìn)一步提高。
（四）中間業(yè)務(wù)方面的法律法規(guī)不健全
由于我國在中間業(yè)務(wù)方面的立法相對落后，且沒有形成完整的行業(yè)法律體系，銀行在中間業(yè)務(wù)的發(fā)展中將會面對很多不必要的營業(yè)風(fēng)險。從國內(nèi)金融法律環(huán)境來看，我國關(guān)于中間業(yè)務(wù)的法律體系尚不健全，現(xiàn)有的相關(guān)法律互相矛盾，禁止性法律限制使得農(nóng)村商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的發(fā)展阻礙重重。從監(jiān)管層面來看，受國內(nèi)分業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)原則的限制，我國三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對中間業(yè)務(wù)的監(jiān)管分工不明確，導(dǎo)致那些具有較高科技含量和附加值的產(chǎn)品尚處于初級階段，衍生金融產(chǎn)品類等高技術(shù)含量、高附加值中間業(yè)務(wù)，基本上處于試點階段。從銀行內(nèi)部規(guī)章制度來看，農(nóng)村商業(yè)銀行由于自身發(fā)展的局限性導(dǎo)致內(nèi)部控制制度不夠健全，缺乏強(qiáng)有力的制度改革推動。
（五）技術(shù)層面的局限性
中間業(yè)務(wù)的運(yùn)作依托于相關(guān)的電子化設(shè)備，大多需要人力與技術(shù)相互配合進(jìn)行。近年來，隨著中間業(yè)務(wù)在各大國有商業(yè)銀行中的發(fā)展推進(jìn)，農(nóng)村商業(yè)銀行雖然也相繼加大了中間業(yè)務(wù)的科技投入，但不管是從產(chǎn)品的功能還是體驗度，都不能和城市商業(yè)銀行相比；另一方面農(nóng)村商業(yè)銀行現(xiàn)有的業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低，對高科技技術(shù)的運(yùn)用能力較弱，在此情況下，相關(guān)中間業(yè)務(wù)的推行與運(yùn)用存在問題。
三、農(nóng)村商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的對策建議
（一）法律方面
1.完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范中間業(yè)務(wù)市場
積極推動和完善銀行中間業(yè)務(wù)有關(guān)的法規(guī)條例，加強(qiáng)對銀行中間業(yè)務(wù)的引導(dǎo)發(fā)展。細(xì)化中間業(yè)務(wù)相關(guān)實施規(guī)定，如在規(guī)定中間業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的問題上，應(yīng)遵循回報與風(fēng)險相對等，收入與支出相匹配的原則，以此規(guī)定中間業(yè)務(wù)的最高收費與最低收費，以保證各銀行間的公平競爭與銀行客戶的利益，防止有些銀行做出為搶占市場而制定不合理低價的不正當(dāng)行為，最終造成一家壟斷的局面，同時也可以為有關(guān)部門對銀行的監(jiān)督管理提供合理合法的準(zhǔn)則依據(jù)。
2.加強(qiáng)監(jiān)督與管理
有關(guān)部門應(yīng)以相關(guān)法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，明確自身職責(zé)，對銀行進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督，建立一個公平的競爭環(huán)境。對某些不正當(dāng)?shù)男袨閼?yīng)大力打擊，當(dāng)有關(guān)部門察覺銀行存在低價出售中間業(yè)務(wù)的行為，則需進(jìn)行罰款警示，不可縱容不正當(dāng)市場競爭。人民銀行作為我國的國家銀行，對不同金融機(jī)構(gòu)間的不正當(dāng)競爭應(yīng)積極協(xié)調(diào)管理，在最大程度上消除市場上的違反法律法規(guī)的行為。
（二）銀行方面
1.注重中間業(yè)務(wù)研發(fā)，豐富產(chǎn)品種類
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快的今天，客戶對銀行的需求不再局限于傳統(tǒng)的儲蓄結(jié)算，而是更加趨向于中間業(yè)務(wù)。要想占領(lǐng)市場高地，就要不斷推出能夠滿足客戶需求的新型業(yè)務(wù)，并對已有業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新與升級。借鑒國外優(yōu)秀文化，建立一支具有創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力的隊伍，推出具有創(chuàng)新性的新業(yè)務(wù)，并研究針對的客戶人群，細(xì)化區(qū)別服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以滿足客戶的需求為原則，加大對金融產(chǎn)品的投入，開發(fā)出針對個人或企業(yè)的或私或公不同的新型業(yè)務(wù)。
2.加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，提高風(fēng)險管控能力
銀行內(nèi)部應(yīng)做到職權(quán)分離，各司其職，互相監(jiān)督，中間業(yè)務(wù)由專門部門負(fù)責(zé)管理，制定統(tǒng)一規(guī)章，對中間業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，做到風(fēng)險最小化。各部門之間明確職能分工，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，互相協(xié)調(diào)配合。建立完善信息交流系統(tǒng)，提供有效的信息交流渠道，減少交流阻礙，降低交流成本，以達(dá)到降低信息交流失真的風(fēng)險，信息得到快捷有效處理的目標(biāo)，保障上下層級，各部門間的信息流通。在發(fā)展中間業(yè)務(wù)過程中，不能一味追求盈利，要采取有效的防范措施，規(guī)避市場信用風(fēng)險。在內(nèi)部建立一套匹配的中間業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，確定各個業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險系數(shù)，有針對性的作出防范措施。
3.制定合理人力資源政策，注重人才培養(yǎng)
銀行業(yè)人才稀缺，已然成為了中間業(yè)務(wù)發(fā)展的一塊絆腳石。對于農(nóng)村商業(yè)銀行來說，這一點更為明顯。所以農(nóng)村商業(yè)銀行不但要不斷吸收新鮮血液，增加銀行活力，同時也要留住熟悉崗位的精英員工，相互影響，相互幫助，提高工作效率，保證中間業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，使客戶滿意。對于中間業(yè)務(wù)，應(yīng)最大程度地開發(fā)人才資源，在內(nèi)部進(jìn)行選拔，并對他們進(jìn)行專業(yè)知識、理論知識、實踐經(jīng)驗并重的培訓(xùn)，組成開發(fā)中間業(yè)務(wù)的精英骨干隊伍。同時注重外部中間業(yè)務(wù)人才的吸收，以此開拓眼界，獲得新視角新觀點。
4.主動創(chuàng)新產(chǎn)品營銷方式
農(nóng)村商業(yè)銀行要利用好本土優(yōu)勢，做好本地營銷資源配套，積極創(chuàng)新營銷方式，豐富推廣形式。一要充分發(fā)揮社交媒體的作用，將微信銀行整合進(jìn)營銷服務(wù)體系，利用微信等社交媒體傳播快、覆蓋廣的優(yōu)勢，積極開展線上營銷宣傳，提升活動影響力與覆蓋面。二要在做好客戶信息檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點抓好客戶數(shù)據(jù)分析，根據(jù)不同客戶群體的行為特征與交易情況，開展有針對性的營銷，并且定期做好回訪，提高客戶使用農(nóng)村商業(yè)銀行電子銀行產(chǎn)品的積極性與滿意度。
5.結(jié)合線下網(wǎng)點，構(gòu)建O2O模式
目前，在縣域環(huán)境中，除了郵儲銀行外，大型國有銀行、股份制銀行等其他各類商業(yè)銀行受到物理網(wǎng)點數(shù)量的限制，線下服務(wù)能力遭受瓶頸，農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)主動出擊，充分利用好自身優(yōu)勢，整合線下資源，構(gòu)建O2O模式。一方面，推出以社區(qū)為單位的便捷網(wǎng)點，以滿足特定金融消費圈的特殊服務(wù)需求；另一方面，在發(fā)展網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等傳統(tǒng)電子銀行之外，新增與各大網(wǎng)絡(luò)社交平臺結(jié)合的微信銀行等，加強(qiáng)與第三方平臺的合作，通過線上獲取客戶，突破地域限制，利用好第三平臺擁有的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，更好地進(jìn)行風(fēng)險管控。
6.加快互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，構(gòu)建信息化銀行
隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的興起和發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代的到來，農(nóng)村商業(yè)銀行面臨著支付脫媒、融資脫媒、信息脫媒等多種挑戰(zhàn)，同時也為商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了機(jī)遇。農(nóng)村商業(yè)銀行要積極發(fā)揮自身資金雄厚、網(wǎng)點眾多、信譽(yù)度高等優(yōu)勢，以點覆面推進(jìn)信息化銀行的建設(shè)，推動中間業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，構(gòu)建面向未來的、可持續(xù)的發(fā)展模式。
總而言之，在時代的步伐不斷踏進(jìn)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，中間業(yè)務(wù)已成為銀行不可或缺的一部分。然而中間業(yè)務(wù)的發(fā)展，也需要政府、銀行、群眾在各個方面的共同努力。不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了中間業(yè)務(wù)的誕生，中間業(yè)務(wù)也會反過來刺激經(jīng)濟(jì)更好、更快地發(fā)展。我們相信，通過上述方面，農(nóng)村商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)終會進(jìn)入一個繁榮的時代。
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作者簡介：
鮑妍妍，女，江蘇人，南京審計大學(xué)金融學(xué)院，研究方向：信用管理；
夏雪，女，江蘇人，南京審計大學(xué)審計與會計學(xué)院，研究方向：審計；
吳少濱，男，河南人，南京審計大學(xué)金融學(xué)院，研究方向：金融；
關(guān)鍵詞：土壤;肥料;可持續(xù)農(nóng)業(yè)
中圖分類號： S-03 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.01.050
俗語說得好：“萬物土中生，莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”，通過這句話不難體會到土壤和肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性。糧食作為立國之本，不單單要重視糧食生產(chǎn)還要注意糧食安全，土壤和肥料是保證糧食安全和人們生存的最基本條件。土壤的合理施肥和培肥有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到農(nóng)業(yè)與社會的可持續(xù)發(fā)展。
1土壤和肥料對可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用
可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在于運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，以保證持續(xù)增長的生產(chǎn)率，提高與保持土壤肥力，持續(xù)協(xié)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然環(huán)境為目標(biāo)，同時以高產(chǎn)、高效和共同富裕為最終目的。采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)藝相結(jié)合的方式來促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，從而步入集約化可持續(xù)發(fā)展之路。
土壤和肥料作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障，是重要的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。肥料作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的生產(chǎn)資料，是保證高產(chǎn)的基礎(chǔ)。整個農(nóng)業(yè)體系中，提高土地的肥力不僅是發(fā)展的基礎(chǔ)更是維護(hù)各種關(guān)系的關(guān)鍵。我國人均耕地較少，要解決糧食問題，就要想辦法提高糧食的單產(chǎn)量。但我國耕地肥沃程度分布不均，其中，中低產(chǎn)耕地占總耕地的58%，耕地養(yǎng)分不足是普遍存在的問題。再加上施肥技術(shù)相對落后，肥料的利用率過低制約了作物產(chǎn)量的提高。所以，持續(xù)培肥土壤和合理施肥是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
土壤和肥料在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中占有主導(dǎo)地位。土壤作為農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，是各類農(nóng)作物生長發(fā)育的場地。土壤起著營養(yǎng)庫、養(yǎng)分轉(zhuǎn)化和循環(huán)、雨水涵養(yǎng)，穩(wěn)定和緩沖環(huán)境的作用。同時，土壤還能持續(xù)供給農(nóng)作物所需求的各種元素，充分保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。土壤養(yǎng)分是土壤肥力重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，而肥料卻是土壤養(yǎng)分重要的來源之一，因此，肥料便是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的另一個基礎(chǔ)，既物質(zhì)基礎(chǔ)。通過研究表明，科學(xué)合理地施用肥料能夠增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，改善農(nóng)作物產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)作物抗災(zāi)害的能力。
2 土壤肥料利用存在的問題
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與復(fù)種指數(shù)的不斷提高，農(nóng)民在施用肥料的時候都忽視了有機(jī)肥，而過于依賴化肥，導(dǎo)致耕地質(zhì)量不斷下降。土壤基礎(chǔ)肥力與上世紀(jì)80年代相比明顯下降，土壤緩沖能力也隨之下降，同時，各類環(huán)境污染也在不斷加劇，致使我國大部分耕地缺乏氮、磷、鉀、中微量元素等。
耕地退化、流失、污染等問題日益嚴(yán)重，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國每年減少近82萬平方千米的耕地。自2006年以來到現(xiàn)在，我國耕地面積已經(jīng)縮減到1.22億公頃接近了1.2億公頃的耕地警戒線。我國目前的耕地面積很難合理解決糧食問題，土地的承載力已經(jīng)到達(dá)了極限。是否能保護(hù)好現(xiàn)有耕地，將直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。
目前，還面臨著化肥十分短缺的問題，相反有機(jī)肥料卻被白白浪費掉。當(dāng)積極增加化肥投入并取得顯著成績的時候，又不得不面對化肥資源短缺的問題。農(nóng)作物需要的氮磷鉀元素，主要來源于不可再生資源，可以說是越用越少，而且還存在著分布不均勻、無法滿足日益增長市場需求問題。另一方面，我國農(nóng)村的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)日益壯大，產(chǎn)生的畜禽糞便等有機(jī)肥料數(shù)量越來越大，但是沒有得到統(tǒng)一的管理，造成了很大的資源浪費，不但給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了污染還讓大量有機(jī)肥料養(yǎng)分流失。
3 解決對策
增加施用有機(jī)肥料，對土壤進(jìn)行培肥。簡單說就是對耕地進(jìn)行保育工作，主要提高土壤均衡供應(yīng)養(yǎng)分的綜合能力，充分增加農(nóng)作物體系中物質(zhì)和能量循環(huán)的容量和強(qiáng)度。在貧瘠的土壤上施用有機(jī)肥，建立起良好的有機(jī)和無機(jī)結(jié)合科學(xué)施肥觀念。做到根據(jù)土壤和所種植的農(nóng)作物進(jìn)行施肥，提高土壤均衡供給養(yǎng)分的綜合能力。
大力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，投入資金研發(fā)新型化肥，改進(jìn)目前落后的施肥技術(shù)。以緩控釋肥料為代表的新型肥料，其養(yǎng)分釋放與農(nóng)作物吸收同步進(jìn)行，一次施肥可以滿足農(nóng)作物整個生長期的基本需求，有效減少肥料損失、提高了肥料的利用率，不會對環(huán)境產(chǎn)生污染，是未來肥料產(chǎn)業(yè)重要的發(fā)展方向之一。利用3S技術(shù)對農(nóng)田養(yǎng)分進(jìn)行準(zhǔn)確管理和精細(xì)施肥，按照田間每一單元的具體情況，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整并施入適當(dāng)肥料。減少不必要的浪費，這樣不僅增加了農(nóng)作物產(chǎn)品的收入，還保護(hù)了耕地環(huán)境。
以下本文通過對現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中存在的問題，做進(jìn)一步探討與分析，并提出相應(yīng)的解決措施，以供參考。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會安定及社會效益的實現(xiàn)具有十分重要的意義。
由于環(huán)境因素、人口因素、資源因素及制度因素的影響，我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨很多難題，文章分析了我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題，并針對這些問題提出了應(yīng)對措施。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題
1.1勞動力素質(zhì)不高
在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，勞動者的素質(zhì)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起著非常重要的作用，當(dāng)前我國大部分農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)普遍不高，加之，高素質(zhì)的勞動力大多向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這在一定程度上也阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須要保證勞動人員有較高的素質(zhì)，因此提高勞動者的素質(zhì)這項任務(wù)究勢在必行。?
1.2農(nóng)業(yè)信息化程度低
當(dāng)代信息化高速發(fā)展，信息就是生產(chǎn)力。然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展仍相對滯后，具體體現(xiàn)在：政府的引導(dǎo)及資金的投入，還有人才的培養(yǎng)、農(nóng)民自身素質(zhì)的提高等等方面。
1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理
我國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，從整體來看存在著不合理和趨同的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)作物所占的比重過多，很大程度上并不是市場決定農(nóng)民們種植什么。由于農(nóng)民對市場經(jīng)濟(jì)需求變化把握不準(zhǔn)確，突顯出跟風(fēng)問題，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要因地制宜的發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，?生產(chǎn)特色、優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對策與措施?
2.1提高勞動者素質(zhì)，重視農(nóng)業(yè)人才的儲備
人才的培養(yǎng)，是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。要善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村實用人才，并發(fā)揮典型引領(lǐng)的作用，積極培育農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干，引進(jìn)生產(chǎn)型、經(jīng)營型人才，解決農(nóng)業(yè)科技人才總量不足、整體素質(zhì)偏低、年齡結(jié)構(gòu)不合理等問題。
2.2提高和完善信息化
我國的農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)過十幾年的發(fā)展，也只是應(yīng)用推廣階段。政府要提升統(tǒng)籌規(guī)劃意識與執(zhí)行計劃能力，建立一個跨地域、跨部門的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，形成權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)信息平臺;加強(qiáng)信息人才服務(wù)隊伍的培養(yǎng)，擁有足夠的專業(yè)人才，才能保證農(nóng)業(yè)科技信息得到有效利用;以往我們不僅以“知識就是生產(chǎn)力”，而且我們現(xiàn)在還要以“信息也是生產(chǎn)力”。在傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生理需求以及防病治蟲預(yù)警服務(wù)，信息技術(shù)將無疑會在日后發(fā)揮出非常重要的作用。
2.3 加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實用技術(shù)
農(nóng)民是開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體，只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)這一利國利民的工程才可有效實施起來，才會達(dá)到事半功倍的效果。結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技推廣等工作，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展多種形式的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民相信科學(xué)，自覺接受新知識、新技術(shù)、新方法，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)、生活方式，增強(qiáng)全民可持續(xù)發(fā)展意識，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行。
2.4 發(fā)揮地區(qū)特色，依據(jù)市場需求指導(dǎo)農(nóng)民選擇農(nóng)作物
對農(nóng)民的作物選擇要進(jìn)行一定的引導(dǎo)，協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系。政府要從人民的利益出發(fā)，對農(nóng)民的作物選擇可以做出一定的引導(dǎo)，鼓勵人們從市場的需求出發(fā)，來選擇農(nóng)作物。充分發(fā)揮各個地區(qū)的特色，種植當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品，銷向其他省份，乃至世界各地，以此方法體現(xiàn)出每個地區(qū)的特色。
此外，人口與農(nóng)業(yè)資源是影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，隨著科技對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)量的加大，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動不再以破壞自然環(huán)境為代價，保障了人口與農(nóng)業(yè)資源的協(xié)調(diào)關(guān)系，農(nóng)業(yè)活動是以保護(hù)與合理利用自然資源的前提下進(jìn)行的，要有一定的限度，在采取新的措施之前，要做好充分的市場調(diào)查，保證新的措施不會存在太大的風(fēng)險，小范圍測試后，才可在大范圍進(jìn)行推廣。
2.5實行多種優(yōu)惠措施，提高農(nóng)民的積極性
對農(nóng)村要采取更多的優(yōu)惠措施，并積極采取措施，以縮小城鄉(xiāng)差距，鼓勵農(nóng)民種地，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，形成良性循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。充分合理利用農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少污染。
加大治理水土流失、草原退化的力度。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，多借鑒先進(jìn)國家的治理方法與措施，依靠科技來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，并實現(xiàn)對自然資源的有效開發(fā)，加大了土地的生產(chǎn)效率，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個生態(tài)、循環(huán)的發(fā)展過程。組織農(nóng)民去國外學(xué)習(xí)，并積極引進(jìn)可適合在我國開展的農(nóng)業(yè)措施。
同時，在農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的深加工級副產(chǎn)品回收再加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的價值，減少資源浪費，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并且可以從本質(zhì)上提高農(nóng)民的收入，形成良性循環(huán)。?
3結(jié)語
總之，要充分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展過程中存在的問題，并找出更完善的辦法與措施。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中，我們要遵循可持續(xù)發(fā)展觀念，通過重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，以及加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，不斷提高與完善信息化，并積極倡導(dǎo)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等措施，切實使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合生產(chǎn)能力與可持續(xù)發(fā)展能力得到提高。
摘 要：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是通過合理利用自然資源、技術(shù)變革與體制改革來滿足當(dāng)代人及后代人對農(nóng)副產(chǎn)品的需求，其中土壤肥料是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在本案，筆者將從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度來探討土壤肥料的若干問題。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；土壤肥料；對策
中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230147
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念包括農(nóng)村、農(nóng)業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)，而其核心內(nèi)容是當(dāng)代科技發(fā)展，基礎(chǔ)是改善土壤肥力及持續(xù)增產(chǎn)增收，目標(biāo)是持續(xù)利用土地及改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展宗旨是高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)及農(nóng)村共同富裕。其中，土壤肥料是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)此，筆者首先分析土壤肥料問題，然后再從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度來提出解決對策。
1 土壤肥料問題
在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，土壤肥料主要存在如下問題亟待解決。
1.1 土壤缺乏養(yǎng)分
科技的進(jìn)步提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及復(fù)種指數(shù)，但卻突顯了有機(jī)肥不當(dāng)使用等問題，這將降低土壤的基礎(chǔ)肥力、物理形狀和緩沖能力。據(jù)調(diào)查，我國缺磷耕地占55%、缺鉀耕地占55%～65%，這嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.2 施肥比例不合理
在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，化肥與有機(jī)肥的施用比例不合理主要表現(xiàn)為鉀、磷、氮肥等的施用比例不均。其中，磷、氮肥的施用普遍超標(biāo)；鉀肥施用量相對偏低；低濃度或單一化肥的施用量偏大；高濃度化肥的施用量偏低。此外，為了實現(xiàn)增產(chǎn)增收，化肥的施用量h比有機(jī)肥多，凡此種種都不利于土壤肥力的提升。
1.3 施肥不科學(xué)
施肥不科學(xué)將會破壞整個生態(tài)環(huán)境，比如施入過量的磷、氮肥，會在雨水的作用下流入江河湖泊中，從而導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，這將嚴(yán)重威脅水中生物的安全。此外，在有機(jī)肥的施用中，農(nóng)戶普遍不重視肥料的腐熟情況，易引起生物污染，并最終造成土壤肥力下降。
2 土壤肥料問題的解決對策
從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度來看，筆者提出如下如下方面來解決上述土壤肥料問題：
2.1 選用微生物肥料
近年來，微生物技術(shù)的發(fā)展推動了微生物肥料于農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，具體表現(xiàn)如下：氮肥，其可增加土壤氮素及作物的氮營養(yǎng)素，如固氮藍(lán)藻、固氮菌及根瘤菌等，從而實現(xiàn)了氮肥的充分利用；有機(jī)磷與綜合性細(xì)菌肥可充分分解土壤的有機(jī)物質(zhì)，從而提高了土壤的肥力；鉀與無機(jī)磷細(xì)菌可分解土壤內(nèi)難溶性的礦物質(zhì)；抗生素，可防治作物病蟲害及促進(jìn)其生長；菌根菌肥料，可促進(jìn)作物根系對土壤養(yǎng)分的吸收；菌肥，其一般在播種時用作種肥，但其不得與殺蟲農(nóng)藥混用。
2.2 廢棄物資源化
廢棄物資源化是一種將作物秸稈與畜禽糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，如以作物秸稈為基質(zhì)原料、以作為秸稈為豬飼料原料及用秸稈來制作秸稈板材等。在未來的發(fā)展中，可通過研制復(fù)式混合高溫發(fā)酵菌劑來實現(xiàn)在短時間內(nèi)發(fā)酵作物秸稈及將其轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥，從而提高土壤肥力及作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
2.3 測土配方施肥
在作物種植與生產(chǎn)中，運(yùn)用測土配方施肥技術(shù)可提高作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，其中測土配方施肥是先了解土壤缺少何種肥料，再采取針對性的措施來進(jìn)行補(bǔ)充，以平衡土壤肥料的供需及滿足作物的生長需要，從而提高土壤的生產(chǎn)能力。據(jù)此，在實際應(yīng)用中，應(yīng)先以施肥土壤的具體情況為依據(jù)，確定肥料的用量、品種及配比等，從而實現(xiàn)對肥料的合理利用。
2.4 土壤肥力監(jiān)測
為了提高土壤肥力及作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，應(yīng)重視對土壤肥力與肥料施用的監(jiān)測，如建立基于現(xiàn)代科技的肥料施用效益試驗網(wǎng)絡(luò)體系，以實時監(jiān)測土壤內(nèi)鉀、磷和氮含量，從而為提高作物的產(chǎn)量和質(zhì)量提供有利條件。此外，還應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫，以期提高資源信息在一定范圍內(nèi)的共享程度。在傳統(tǒng)模式下，單一的施肥方式將造成肥料與能源嚴(yán)重浪費，甚至?xí)茐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，如土地板結(jié)、土壤酸化等，從而降低了土壤的質(zhì)量。對此，可運(yùn)用現(xiàn)代施肥方式來實現(xiàn)科學(xué)施肥，以減輕其對生態(tài)環(huán)境及植物的影響，特別是可減少有害物質(zhì)在土壤中的滯留量等，從而提高了土壤的保肥蓄水能力及肥力的利用率。
3 結(jié)語
土壤肥料是重要的農(nóng)業(yè)資源，其在促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮關(guān)鍵作用。因此，筆者從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，針對土壤肥料問題，提出來下列對策：選用氮肥、有機(jī)磷與綜合性細(xì)菌肥、鉀與無機(jī)磷細(xì)菌、抗生素和菌肥等微生物肥料，注意在實際應(yīng)用中，應(yīng)結(jié)合客觀實際來選用相應(yīng)的微生物肥料；廢棄物資源化利用，具體指的是作物秸稈與畜禽糞便；測土配方施肥，即根據(jù)監(jiān)測反饋來補(bǔ)充土壤中缺少的肥料；土壤肥力監(jiān)測，具體包括建立肥料施用效益試驗網(wǎng)絡(luò)體系和數(shù)據(jù)庫，以提高施肥的科學(xué)性。土壤肥料研究是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，理應(yīng)得到重視。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 奇臺縣 農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
從20世紀(jì)80年代以來，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們關(guān)注的又一個熱點問題。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)至少體現(xiàn)兩個方面的要求，一是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會可持續(xù)發(fā)展的子系統(tǒng)之一，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分，應(yīng)充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的特點和要求；二是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，是可持續(xù)發(fā)展理論在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。這就要求人們發(fā)展農(nóng)業(yè)時不能再繼續(xù)沿襲粗放式的經(jīng)營模式，而要重新研究農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展綠色環(huán)保的新農(nóng)業(yè)。
一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及其目標(biāo)
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一種雙贏發(fā)展,即人類、自然和諧發(fā)展；當(dāng)代人、后代人和諧發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要求農(nóng)業(yè)、生態(tài)和資源協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
1.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展含義的界定
目前，學(xué)者們對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展含義的界定并沒有一個定論，而多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵至少應(yīng)體現(xiàn)兩個方面的要求：一是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會可持續(xù)發(fā)展的子系統(tǒng)之一，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分，它充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的特點和要求；二是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，是可持續(xù)發(fā)展理論在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。
2.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)
在不同國家和不同地區(qū)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)也會不同。就一般情況而言，都包括三個目標(biāo):(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；(3)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的國家對上述三個基本目標(biāo)的著眼點及側(cè)重點也存在差異。由于發(fā)達(dá)國家已基本解決糧食安全和糧食短缺的問題，其目標(biāo)就主要側(cè)重在自然資源和自然環(huán)境的保護(hù)上。對多數(shù)發(fā)展中國家來說，由于還沒有解決糧食安全和農(nóng)村貧困的問題，就迫使他們把滿足基本需要放在首要位置上，但并不是就可以否認(rèn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中各構(gòu)成目標(biāo)之間的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，而是要說明一國在選擇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的時候，必須從本國的實際國情出發(fā)。
從我國實際國情出發(fā)，我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該是不斷的解放和發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定、持續(xù)增長和綜合生產(chǎn)能力不斷顯著提高；全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村落后面貌，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)小康和較高水平的共同富裕；保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，合理、持續(xù)利用農(nóng)業(yè)資源，更好地滿足現(xiàn)實及未來國民經(jīng)濟(jì)和人口增長及其對農(nóng)產(chǎn)品的需要。
二、奇臺縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題
近年來，奇臺縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得了很大的成就。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品有效供給大幅度增加，農(nóng)業(yè)得到全面的發(fā)展，為奇臺縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但隨著人口的不斷增加，經(jīng)濟(jì)社會的日益發(fā)展，奇臺縣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也面臨著一些問題。
1.農(nóng)業(yè)資源浪費，農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁
農(nóng)業(yè)資源是直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，然而奇臺縣的農(nóng)業(yè)資源卻因大量浪費而面臨著日益短缺的威脅。奇臺縣全縣耕地面積159.6萬畝，人均耕地面積21.4萬畝。近幾年來，全縣約有10萬畝耕地沙化，濕地基本消失。水資源也出現(xiàn)短缺情況，奇臺縣人均占有水資源約27.8%，而且水資源分布不均衡。全縣農(nóng)業(yè)用水每年缺少約13.2萬立方米，地下水位也日趨下降，地面水越來越少。自1995年以來，東大橋河流、三清宮河流出現(xiàn)斷流，斷流時間和距離逐年延長，至2002年已經(jīng)干涸。同時，奇臺縣農(nóng)業(yè)用水方式落后，水資源浪費嚴(yán)重，隨著人口不斷增加，城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，耕地和水資源作為不可再生資源對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約作用會更加明顯。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。一個完好的生態(tài)環(huán)境，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本支持和保證。長期以來，由于奇臺縣人民只重視農(nóng)業(yè)開發(fā)，輕視環(huán)境保護(hù)，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重。同時農(nóng)業(yè)環(huán)境污染也十分嚴(yán)重，由于資源過度耗費，農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞，加之20世紀(jì)90年代以來受全球厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，奇臺縣氣候變化異常，自然災(zāi)害越來越多，發(fā)生頻率越來越高，危害也越來越大，致使農(nóng)作物遭受損失。2000年9月一場霜凍帶來了高達(dá)1.2億元人民幣的經(jīng)濟(jì)損失。
2.農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后，科技人才缺乏
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本特征，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動力是高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。經(jīng)過近20多年的發(fā)展，奇臺縣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)雖然已具備了基本的科研能力，但總體水平仍比較落后，其中主要是基礎(chǔ)研究落后、農(nóng)業(yè)科技儲備不足、突破性農(nóng)業(yè)成果缺乏、科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技成果對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率只有12%，大大低于我國39%的水平?？萍既藛T偏少，占農(nóng)村人口和從事農(nóng)業(yè)勞動人員總數(shù)的比重較低。據(jù)調(diào)查，每個鄉(xiāng)、村擁有農(nóng)業(yè)科技人員還不足15人。農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人員的擁有量，就其數(shù)量和質(zhì)量而言，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，再加上農(nóng)村科研隊伍不穩(wěn)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人員的嚴(yán)重流失，這些都嚴(yán)重制約了奇臺縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.農(nóng)民問題日益突出，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)偏低
自改革開放以來，隨著農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，奇臺縣農(nóng)民生活有了前所未有的改善，但農(nóng)村和農(nóng)業(yè)尚未擺脫不發(fā)達(dá)狀況，農(nóng)民問題突出。具體來說：一是農(nóng)民總體生活水平還比較低。二是農(nóng)民收入增加不快，2001年甚至處于停滯狀態(tài)。2001年～2003年由于價格和市場等種種原因，奇臺縣農(nóng)民人均收入增長緩慢；三是奇臺縣農(nóng)民涉及的社會負(fù)擔(dān)較重，20世紀(jì)90年代各種名目繁多的亂攤派，亂集資和亂收費現(xiàn)象嚴(yán)重的挫傷了農(nóng)民種田的積極性，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計奇臺縣現(xiàn)有人口約23萬人（包括農(nóng)六師駐縣團(tuán)場6萬人），其中農(nóng)村人口12.3萬多人，文盲半文盲人數(shù)達(dá)4%，高中畢業(yè)生只占到6.7%。農(nóng)業(yè)勞動力中智力型的知識人才占的比重十分小，基本上是體力型的人力資本。這種情況使農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、普及和農(nóng)產(chǎn)品的深加工比較困難，更使得勞動生產(chǎn)率難以提高，而且影響農(nóng)村精神文明的建設(shè)，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，市場化程度不高
我國的經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的是市場。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不僅有限的資源對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有約束力，而且市場的需求對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的約束也越來越明顯。目前，奇臺縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化程度低，市場體系發(fā)育不完善。這主要表現(xiàn)在商品市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場規(guī)模小、設(shè)施落后、市場運(yùn)行效率低，這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的市場化和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，從而制約了奇臺縣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、奇臺縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題解決的基本路徑
針對奇臺縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的各種問題，我們應(yīng)從奇臺縣農(nóng)業(yè)的實際出發(fā)，順應(yīng)其農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，采取行之有效的途徑以確保實現(xiàn)奇臺縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.面向市場合理地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境
奇臺縣農(nóng)產(chǎn)品不僅要供給自需，而且大量的涌向烏市、克拉瑪依、南疆的大中城市，這就意味著奇臺的耕地資源利用強(qiáng)度較高，但普遍只用不養(yǎng)，難以得到應(yīng)有的保護(hù)與改善。針對這個問題，奇臺縣應(yīng)面向市場，按照市場需求安排生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)利用。實現(xiàn)資源――初級產(chǎn)品――初加工產(chǎn)品――精加工產(chǎn)品――商品――貨幣――資源的良性循環(huán)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民貧困的原因在于他們只參與資源向初級產(chǎn)品的短鏈轉(zhuǎn)化，而在其他環(huán)節(jié)上卻得不到應(yīng)得的利益。資源的保護(hù)和改善主要依靠農(nóng)民的投入，其他環(huán)節(jié)上則沒有拿出足夠強(qiáng)度的投入用于改善和保護(hù)資源。推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，組織、協(xié)調(diào)和完善資源向財富轉(zhuǎn)化的環(huán)形鏈，形成生態(tài)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。奇臺縣農(nóng)民既可以參加資源向財富轉(zhuǎn)化的全過程，得到應(yīng)得的利益，又可以通過合作創(chuàng)造財富，促進(jìn)奇臺縣農(nóng)產(chǎn)品的加工，并改善農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境。
2.推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，用最少的資源投入實現(xiàn)最大化的生產(chǎn)產(chǎn)出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長來源于人的勞動、自然資源、資本和科學(xué)技術(shù)四個方面。奇臺縣自然資源的供給是固定有限的。因此，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑在于科技的進(jìn)步。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)改善奇臺縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)改革的必經(jīng)之路，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。從科學(xué)技術(shù)方面考察，奇臺縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路可分為兩個層次：一是生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是充分利用奇臺縣光、土地、水等資源，研發(fā)新品種，增加品種和產(chǎn)量；二是在農(nóng)業(yè)生態(tài)的基礎(chǔ)上，實行兩種或多種作物一次性種植，合理利用時間和空間，最大限度地提高土地利用率和產(chǎn)出率，減少了因分次種植而增加的機(jī)耕費用和出苗水費，從而減輕農(nóng)民的財務(wù)負(fù)擔(dān)。如奇臺縣綠豐種業(yè)經(jīng)銷部草業(yè)專家陳明和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)藝師馬學(xué)忠等7名技術(shù)人員，經(jīng)過三年潛心研究，大膽提出的“春小麥混播蘇丹草技術(shù)”，就明顯的提高了土地的利用率。
要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高勞動者素質(zhì)是基礎(chǔ)性的條件。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須由具有現(xiàn)代文化素質(zhì)和現(xiàn)代道德修養(yǎng)的農(nóng)民去實施。因此奇臺縣要積極發(fā)展職業(yè)和技術(shù)教育，辦好廣播電視、學(xué)校、夜校和農(nóng)民短期培訓(xùn)班，幫助廣大農(nóng)民掌握各種實用技術(shù)。采取措施來提高農(nóng)民學(xué)科學(xué)技術(shù)和用科學(xué)技術(shù)的積極性。
奇臺縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化改革有待深入，特別是指導(dǎo)農(nóng)民如何進(jìn)入市場。奇臺縣要在穩(wěn)定，明晰農(nóng)村財產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上，發(fā)展股份合作制、合伙制等多種合作方式，從而提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
3.政府采取措施加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收
奇臺縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路多種多樣，但歸根到底是一條：適應(yīng)市場的需要，符合市場規(guī)律的要求，即奇臺縣農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整要“適市求市”。這個“適市求市”包含兩個層次?！斑m市”就是適應(yīng)市場種地，種出來的農(nóng)產(chǎn)品要與市場對接，符合市場的需要，消除庫存和積壓，這才算是“適市”；“求市”就是求得市場規(guī)律，進(jìn)行推銷?！扒笫小闭{(diào)整比“適市”調(diào)整更甚一籌。市場在胸，規(guī)律在手，能摸透市場的發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)其固有的內(nèi)在規(guī)律，才能掌握農(nóng)業(yè)調(diào)整的主動權(quán)。
奇臺縣的氣候?qū)儆谥袦貛Т箨懶园牖哪珊禋夂颍鉄?、水土資源占一定優(yōu)勢。奇臺縣要充分利用有利優(yōu)勢，調(diào)整、優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。奇臺縣要充分利用光熱、水土資源優(yōu)勢，抓好復(fù)播工作，重點發(fā)展高效蔬菜、豌豆、蕎麥等作物；依托金鷹亞麻廠、奧新亞麻廠、天山面粉廠、新啤集團(tuán)奇臺制麥有限責(zé)任公司和屯河奇臺食品分工司，發(fā)展亞麻、大麥、優(yōu)質(zhì)小麥和甜菜，提高單產(chǎn)，增加效益；圍繞畜牧業(yè)建好人工飼養(yǎng)草料基地，全縣發(fā)展以玉米和苜蓿為主的飼草；圍繞市場抓好高效特色作物種植，重點是蔬菜、西甜瓜、打瓜等作物，力爭形成新產(chǎn)業(yè)，建成新基地。
總之，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是在生態(tài)不被破壞，資源不被耗盡的前提下，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使當(dāng)代人及其后代人對農(nóng)產(chǎn)品的需求得以滿足的發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)在保持農(nóng)業(yè)持續(xù)的增長、保持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性和保持農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用三個方面。以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)出人與環(huán)境和諧發(fā)展的新局面。奇臺縣是農(nóng)業(yè)大縣，通過走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，才能充分利用奇臺縣的農(nóng)業(yè)資源，才可以為奇臺縣其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅實的后盾。
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[關(guān)鍵詞]可持續(xù)農(nóng)業(yè) 存在問題 解決途徑
中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0180-01
可持續(xù)農(nóng)業(yè)自上世紀(jì)后半頁以來普遍受到世界各國的關(guān)注，它是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)沙掷m(xù)思想的具體實踐和運(yùn)用，是一種更符合人類發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)理論戰(zhàn)略，已在世界范圍內(nèi)廣泛興起。在歷史上我國是農(nóng)業(yè)大國，可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是我國社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，更是我國現(xiàn)階段維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。
我國人口眾多，環(huán)境資源和人類供給之間矛盾突出，我國用不到世界總耕地10%的土地供養(yǎng)著世界上五分之一的人口，隨著人口數(shù)量的不斷增加帶來巨大的食物壓力。生存環(huán)境的惡化導(dǎo)致我國人均占有資源更為稀缺，農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展必然需要一種更符合自然規(guī)律、更能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型模式。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)作為國家的根基很大程度上影響著其他行業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高，農(nóng)民生活條件改善可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前以及整體國力提高。
1 我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度障礙
現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以破壞生態(tài)環(huán)境為代價對土地進(jìn)行掠奪式開發(fā)的經(jīng)營方式。從法律理論上講，農(nóng)業(yè)土地承包合同中界定了承包農(nóng)戶享有土地承包經(jīng)營權(quán)，但事實上這種經(jīng)營權(quán)只是物化權(quán)的一種不具有直接對抗第三者效力的債權(quán)形式。在具體實踐中，政府部門集體組織等有權(quán)對土地進(jìn)行隨時的行政性、權(quán)力性調(diào)整，這些都進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了承包農(nóng)戶所具有的土地經(jīng)營權(quán)的特殊債權(quán)特征。承包農(nóng)戶對剩余索取權(quán)有十分強(qiáng)烈的要求，這與土地承包經(jīng)營權(quán)中的債權(quán)模式相悖，兩者之間存在不適應(yīng)和矛盾。現(xiàn)階段來自各方面的對承包土地的行政性調(diào)整干預(yù)不斷，由于制度的不支持，承包農(nóng)戶沒有有效途徑更無權(quán)抵御這些干預(yù)和調(diào)整。承包農(nóng)戶的剩余索取權(quán)無法得到保障，農(nóng)民不能安心種地，對未來更沒有長期穩(wěn)定的心理預(yù)期，只顧眼前的短期生產(chǎn)行為則成為一種不得已的選擇。農(nóng)民的短期生產(chǎn)以破壞土壤質(zhì)量為代價，造成不可彌補(bǔ)的生態(tài)破壞。頻繁的土地調(diào)整將這些破壞的土地轉(zhuǎn)嫁給他人，又進(jìn)一步強(qiáng)化了土地承包經(jīng)營者的機(jī)會主義行為，土壤破壞、生態(tài)惡化成為一種惡性循環(huán)，無法得到有效遏制。
過去很長時間以來我國公民被劃分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩大類，這種戶籍制度很大程度制約了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)業(yè)戶口很難轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口。在隨后幾十年的改革發(fā)展中，我國戶籍制度長期構(gòu)筑的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)與社會模式才有所改變。但農(nóng)村剩余勞動力夸省市跨區(qū)域流動和戶籍遷移依然受到限制。目前我國有近一億剩余勞動力滯留在農(nóng)村無法向城鄉(xiāng)流動，并且數(shù)字還在逐年增加。二十一世紀(jì)以來，我國社會經(jīng)濟(jì)和人民生活水平都在穩(wěn)步提高，但由于戶籍制度的多方限制，我國仍擺脫不了農(nóng)民遠(yuǎn)多于市民的問題。我國的農(nóng)業(yè)戶口依然與農(nóng)村土地所有制聯(lián)系在一起，農(nóng)村的土地所有者只能是具有農(nóng)業(yè)戶口的公民。這種有農(nóng)業(yè)戶口就可以擁有農(nóng)村集體土地所有權(quán)的權(quán)屬方式與我國現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟(jì)等價交換的根本原則是相互背離的。這種制度促進(jìn)了土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化，讓農(nóng)民的剩余索取權(quán)得到了長期保障，這成為當(dāng)前我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“外部性”現(xiàn)象嚴(yán)重的主要根源。
2 發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)存在的若干問題
生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是二十一世紀(jì)以來出現(xiàn)的新型的并被廣泛認(rèn)同的農(nóng)業(yè)模式。其重點是按照自然生態(tài)規(guī)律研究和開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，同時保護(hù)自然資源不受破壞確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本原則是生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物種共生、物質(zhì)循環(huán)的自然原則。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精髓與現(xiàn)代高新技術(shù)相互結(jié)合，因地制宜的發(fā)揮當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)人力資源優(yōu)勢。依據(jù)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則思想，周全計劃，組織專業(yè)人才進(jìn)行合理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，運(yùn)用工程管理學(xué)方法最大限度實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的可持續(xù)再生生產(chǎn)，以達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩個系統(tǒng)各自良性運(yùn)轉(zhuǎn)同時有機(jī)結(jié)合高效統(tǒng)一的收獲最大效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等多種原理，既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效產(chǎn)出，充足提供了安全健康的有機(jī)食品，重要的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境高效的循環(huán)再利用，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。首先，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要相關(guān)的法律法規(guī)來保障市場有條不紊的運(yùn)行。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售也要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善可以保證農(nóng)產(chǎn)品像其他商品一樣在等價交換的基礎(chǔ)上自由流通并且最大限度的實現(xiàn)商品自身的價值。其次農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為主導(dǎo)的要素市場體系和以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心的產(chǎn)品營銷綜合市場體系，同時為商品貿(mào)易提供信息傳遞服務(wù)的市場中間機(jī)構(gòu)也為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了促進(jìn)作用。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、投入產(chǎn)出比以及增加農(nóng)民收入都要求我國農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開土地，建立健全土地的政府和市場管理制度，提倡土地適度集中發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)耕地合理流轉(zhuǎn)保證耕地長期合理高效利用。堅持政府扶持農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律以市場為導(dǎo)向，讓開放的市場帶動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解決農(nóng)戶生產(chǎn)與市場需求之間的矛盾，讓農(nóng)民自發(fā)的參與到可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中來。
3 實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是改變過去以破壞土地質(zhì)量、過度消耗資源為代價追求經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，尋求一條既滿足當(dāng)代人物質(zhì)需求又不影響后代人生活需要的持續(xù)發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展的根基，農(nóng)村是我國未來發(fā)展的重中之重，農(nóng)業(yè)可持續(xù)應(yīng)堅定不移的納入我國發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
我國的基本國情決定了國家未來發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在我國將是一個長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，社會各界要重視農(nóng)業(yè)在社會可持續(xù)發(fā)展中的重要地位。首先是控制農(nóng)民數(shù)量提高農(nóng)民素質(zhì)，實現(xiàn)資源環(huán)境與人口經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)合理發(fā)展。改變長期以來重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重城市輕農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念，打破長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)模式，鼓勵農(nóng)民充分發(fā)揮積極性參與到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)中來。
保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地改善土地質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)改善環(huán)境質(zhì)量。從農(nóng)村到農(nóng)民都必須認(rèn)真貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護(hù)耕地”的基本國策，采取有效措施遏制耕地逐年減少。加強(qiáng)農(nóng)村政府對耕地的宏觀管理，治理亂用土地問題，同時恢復(fù)耕地質(zhì)量提高土地利用效率。保護(hù)基本農(nóng)田不被挪用，因地制宜建立耕地地力恢復(fù)保養(yǎng)制度。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減少水土污染，生產(chǎn)安全健康的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)間形成良性循環(huán)。發(fā)展資源集約型農(nóng)業(yè)，堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種生產(chǎn)資料合理充分的利用。物盡其用的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把提高投入產(chǎn)出比作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。根據(jù)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求完善農(nóng)業(yè)支持的制度體系和技術(shù)體系，全方位促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王雅鵬.我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的問題和對策[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，1998（5）：51-55.
替代農(nóng)業(yè)尤具發(fā)展優(yōu)勢，但是其有一定的局限性，即替代農(nóng)業(yè)一般適用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家，這些國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越過了初級農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，他們沒有發(fā)展中國家所面臨的人口壓力、發(fā)展壓力以及不平等壓力等嚴(yán)峻的問題，在實現(xiàn)資源利用和環(huán)境保護(hù)方面，發(fā)達(dá)國家具有有利的地位。對于發(fā)展中國家而言，則要慎重采用。
對于發(fā)展中國家而言，區(qū)域發(fā)展不平衡，整體發(fā)展水平不高，在發(fā)展過程中注重發(fā)展利益相對多一些。除此之外還面臨著人口壓力等棘手問題。替代農(nóng)業(yè)對于發(fā)展中國家而言，可以考慮先在小范圍內(nèi)進(jìn)行實踐，等到條件成熟后再擴(kuò)展開來；其次是技術(shù)問題，自然物質(zhì)的循環(huán)利用，有機(jī)肥的使用可以滿足土地對氮肥的需要，卻很難保證磷和鉀肥的平衡；對于病蟲害和雜草等的有效防治需要技術(shù)的支撐，技術(shù)發(fā)展水平和資金投入的提高對各發(fā)展中國家是一個考驗。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展理論基礎(chǔ)
早在1962年，美國學(xué)者卡遜就曾試圖用DDT對環(huán)境的惡性影響喚起人們對環(huán)境破壞的關(guān)注；1972年的麥多斯悲觀地認(rèn)為世界會隨著人口和資本的指數(shù)化增長而崩潰，引起了世人對環(huán)境保護(hù)的普遍關(guān)注；1972年，“人類環(huán)境”斯德哥爾摩大會上，各國政府開始注意環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題；1987年，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想在“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”公布的《我們共同的未來》的報告中系統(tǒng)的得以闡述。
1.農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指通過體制變革和技術(shù)的運(yùn)用，以有效利用資源和不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，保證農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的不斷改善，滿足當(dāng)代人及其后代對農(nóng)產(chǎn)品需要的不斷發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展涵蓋了農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)以及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)人類社會的可持續(xù)性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，要求達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)和工業(yè)一樣是國民經(jīng)濟(jì)中的一個部門，其在不同時期有著不同的存在形式。在當(dāng)今環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源匱乏時期，可持續(xù)農(nóng)業(yè)觀念有著其存在的必要性。我們不能簡單地將其理解為“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，其涵蓋的范圍應(yīng)該更廣，主張運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，高效發(fā)展農(nóng)業(yè)。
2.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)簡單而言便是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，在滿足人類對農(nóng)產(chǎn)品需求的同時，使得生態(tài)環(huán)境得以改善。實現(xiàn)一個和諧發(fā)展、公平發(fā)展、效益與公平并存的理想發(fā)展模式。具體而言，我們可以把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)歸納為全面發(fā)展目標(biāo)，技術(shù)發(fā)展目標(biāo)以及區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。
3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略
（1）發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在近幾十年可持續(xù)發(fā)展思想的浪潮下，發(fā)達(dá)國家也開始逐漸尋求對資源環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為主的發(fā)展戰(zhàn)略。低投入農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略便是發(fā)達(dá)國家提出的一種發(fā)展模式。所謂低投入農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略并不是對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入全方位減少，而是依靠更多的信息投入、管理技巧，通過生物之間相互作用的機(jī)理來實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)控，以最大限度地降低人為因素的對農(nóng)業(yè)的物質(zhì)投入，通過自然生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)控實現(xiàn)生產(chǎn)水平的提升。
（2）發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。廣大的發(fā)展中國家沒有發(fā)達(dá)國家的技術(shù)與資金優(yōu)勢，這也決定了其不能完全照搬發(fā)達(dá)國家的發(fā)展戰(zhàn)略。目前為止，發(fā)展中國家以農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即發(fā)展中國家強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前狀態(tài)下，以食品安全、農(nóng)村綜合發(fā)展和利用保護(hù)資源為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中更加注重的是對于發(fā)展落后區(qū)域的研究與扶持、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展研究、農(nóng)業(yè)管理制度創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)方面。
（3）我國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方案。1994年，我國政府制定了《中國21世紀(jì)議程》，以可持續(xù)發(fā)展為核心內(nèi)容。其中指出“農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域”，并且相應(yīng)地提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合管理；加強(qiáng)食物安全和預(yù)警系統(tǒng)；調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素組合等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七個戰(zhàn)略方案。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展。結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面影響因素，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展可以考慮通過四個方面的努力，即大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、三色農(nóng)業(yè)、精確農(nóng)業(yè)以及集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)。這四種形式的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是綜合考慮了農(nóng)業(yè)發(fā)展的“因地制宜”原則。
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)
所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是指利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成果和農(nóng)業(yè)自身的生態(tài)平衡系統(tǒng)，充分運(yùn)用區(qū)域資源優(yōu)勢，遵循整體協(xié)調(diào)發(fā)展、循環(huán)再生理念，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段，合理調(diào)控農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)，從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、優(yōu)產(chǎn)高產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實現(xiàn)人類與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧發(fā)展。
2.三色農(nóng)業(yè)
“三色農(nóng)業(yè)”是指綠色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)。最早由我國學(xué)者包建中先生于1986年提出，也是錢學(xué)森先生力推的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。所謂綠色農(nóng)業(yè)，是指傳統(tǒng)綠色植物種植業(yè)及賴其生存的畜牧養(yǎng)殖業(yè)，其以土、水、光、氣為基礎(chǔ)；藍(lán)色農(nóng)業(yè)指水域農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)由陸地生物資源轉(zhuǎn)向海洋生物資源的開發(fā)利用，其以海洋生物資源開發(fā)為主；白色農(nóng)業(yè)是指以“微生物學(xué)”為科學(xué)基礎(chǔ)，以“生物工程”為技術(shù)主體的微生物資源產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)型新農(nóng)業(yè)，它包括高科技生物工程的“發(fā)酵工程”和“酶工程”。
3.精確農(nóng)業(yè)
美國農(nóng)業(yè)學(xué)者于20世紀(jì)90年代提出了“精確農(nóng)業(yè)”的概念并且發(fā)達(dá)國家予以具體實施。所謂精確農(nóng)業(yè)，是指與傳統(tǒng)的以大量消耗資源、犧牲環(huán)境、產(chǎn)出較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相對的，以利用地理信息系統(tǒng)、遙感、變率處理設(shè)備和決策支持系統(tǒng)等現(xiàn)代高新技術(shù)，獲取農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和影響作物生長的環(huán)境因素實際存在的空間及時間差異性信息，分析影響小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，按需實施定位調(diào)控的“處方農(nóng)業(yè)”。
4.集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；現(xiàn)狀；改善
近年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸由傳統(tǒng)的粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代集約型，且隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為社會共同關(guān)注的熱點。但隨著我國城市化建設(shè)的加快，工業(yè)發(fā)展的迅猛，生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)資源破壞程度的加深，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受到限制[1]。因此，在促進(jìn)社會整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要注重環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源。提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑之一，但對于不同地域、不同環(huán)境、不同消費市場、不同適應(yīng)條件等的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)來說，則需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來決定農(nóng)產(chǎn)品的選取、栽種。本文立足于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，提出幾點農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對策，期望能夠產(chǎn)生一定的指導(dǎo)價值。
1我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1結(jié)構(gòu)配置不合理
現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，依賴于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，過重講究與社會市場相接軌，而忽視了農(nóng)作物栽種條件的適應(yīng)性，因此，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，需要注重生產(chǎn)條件的保護(hù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，否則極易發(fā)生豐收不掙錢的現(xiàn)象[2]。
1.2生產(chǎn)效率低下
雖然我國領(lǐng)土面積廣闊，但人均種植面積卻非常小，尤其在我國南方，山地丘陵等不利于農(nóng)作物種植的土地廣闊，可用來種植的面積不大，而且，目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是傳統(tǒng)的家庭式手工生產(chǎn)，對先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的掌握程度以及應(yīng)用能力不能適應(yīng)社會發(fā)展的需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率仍然比較低下[3]。
1.3環(huán)境質(zhì)量差，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及人們生活水平的提高，環(huán)境保護(hù)越來越受到重視。但目前我國的環(huán)境質(zhì)量較差，主要是由于工業(yè)發(fā)展對環(huán)境的污染、人類無所顧忌的濫砍亂伐、肆無忌憚的毀林開荒等使得我國的種植面積不斷縮小，且工業(yè)廢水、廢氣等對土地造成水源污染、微顆粒污染等，而且毀林開荒，易導(dǎo)致水土流失，使土地喪失可栽種農(nóng)作物的能力，從而制約甚至阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，城市化建設(shè)進(jìn)程加快，許多農(nóng)用地被征用，用來非農(nóng)業(yè)建設(shè)，從而加劇了農(nóng)用地的銳化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大降低。而且由于城市化建設(shè)的需要，許多農(nóng)民棄田進(jìn)城務(wù)工，許多農(nóng)村耕地被長年閑置拋荒，使得我國為數(shù)不多的種植土地資源被浪費。環(huán)境質(zhì)量差，土地資源浪費等，不僅導(dǎo)致了生產(chǎn)效率的下降，而且容易引發(fā)相應(yīng)的災(zāi)害，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打擊巨大[4]。
2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對策
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要依賴于農(nóng)產(chǎn)品附加價值的提升，且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須滿足全社會消費人群對農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)同與需求。
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，離不開環(huán)境質(zhì)量的保證，且優(yōu)質(zhì)的環(huán)境質(zhì)量，能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足消費人群對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。因此，在積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時，要更加注重環(huán)境的保護(hù)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。而且，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量是有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，但環(huán)境質(zhì)量的保證，才能全面促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的提高，因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。對于那些已經(jīng)遭受到破壞的生態(tài)環(huán)境，我們要及時治理、改善、補(bǔ)救，而對于那些尚未被破壞的生態(tài)環(huán)境要做好保護(hù)防范措施，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，處在一個良好的生產(chǎn)環(huán)境之中，這樣才能保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升[5]。
2.2充分利用先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)
眾所周知，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支持。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，能夠幫助農(nóng)民更加有效的提升生產(chǎn)效率，節(jié)省時間，創(chuàng)造更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價值。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)卦苑N的實際情況以及生產(chǎn)條件，因地制宜的選取恰當(dāng)?shù)目茖W(xué)生產(chǎn)技術(shù)，在保證不破壞農(nóng)耕地使用性質(zhì)、無環(huán)境污染的情況下，選取高產(chǎn)、抗病蟲害能力強(qiáng)、抗自然災(zāi)害能力強(qiáng)的農(nóng)作物進(jìn)行因地制宜的栽種培養(yǎng)，從而在農(nóng)作物的選取、科學(xué)技術(shù)的選取及應(yīng)用來保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，且要大力推廣并應(yīng)用機(jī)械生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本、節(jié)約生產(chǎn)時間，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。在各方面正確實施的情況下，便可促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才的培養(yǎng)與儲備
由于我國農(nóng)業(yè)相對落后地區(qū)，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都比較差，因此，需要對這些地區(qū)輸送一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才，并加大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行農(nóng)業(yè)知識傳授，并積極挖掘他們自身潛在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛能，激發(fā)他們的生產(chǎn)積極性，而且要對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的綜合素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行文化素質(zhì)教育，使農(nóng)民充分了解并掌握相關(guān)知識，全面提升自身素質(zhì)，且提高對科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能力，使傳統(tǒng)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保證，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才儲備，能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供充足的生產(chǎn)力量。
2.4開拓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的全面繁榮發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式也發(fā)生了很大改變，由傳統(tǒng)的單一粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型生產(chǎn)，且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種類也得到了豐富，大量引進(jìn)了許多國外比較成功的經(jīng)濟(jì)性農(nóng)產(chǎn)品的栽種技術(shù)，擴(kuò)大了栽種品種的同時，也開拓了農(nóng)產(chǎn)品消費市場的多樣性，像現(xiàn)如今的反季節(jié)蔬果，已經(jīng)成為消費市場的主打，給農(nóng)民帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化，從而有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其中在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通中，可以有先進(jìn)企業(yè)起帶頭模范作用，規(guī)范化的形成農(nóng)業(yè)合作社組織，由農(nóng)業(yè)合作社對農(nóng)戶進(jìn)行關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面知識培訓(xùn)，提高農(nóng)戶生產(chǎn)技能和現(xiàn)代組織管理意識，使農(nóng)業(yè)合作社能夠協(xié)調(diào)快速發(fā)展。政府部門的宏觀調(diào)控是市場的一只“有形的手”，政府可以針對“農(nóng)超對接”出臺一系列優(yōu)惠政策，關(guān)于支持超市和農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。比如完善信息平臺建設(shè)，并免費向農(nóng)戶提供信息平臺的使用培訓(xùn)，普及網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)戶之間的應(yīng)用，從而及時獲得市場信息，避免盲目性?；诋?dāng)前電子商務(wù)環(huán)境，超市自身也應(yīng)提高冷藏技術(shù)以及其他方面設(shè)施，以減少在途或儲存的損耗。超市可以向消費者提供新鮮、綠色、安全的產(chǎn)品，還降低了采購成本，消費者可以買到物美價廉的產(chǎn)品，農(nóng)戶又有穩(wěn)定的銷路，這樣能實現(xiàn)農(nóng)戶、超市和消費者三方達(dá)成共贏的狀態(tài)。超市再向農(nóng)戶普及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識，提高農(nóng)戶現(xiàn)代化生產(chǎn)意識，從而更好地實現(xiàn)“農(nóng)超對接”所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。改善運(yùn)輸方面的基礎(chǔ)設(shè)施，完善現(xiàn)代各方面物流技術(shù)，避免在途損耗。因地制宜，結(jié)合各地情況。關(guān)于推進(jìn)“農(nóng)超對接”方面的工作，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地的具體情況，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，物流發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展程度以及居民水平，推進(jìn)“農(nóng)超對接”流通模式，讓農(nóng)戶有多種選擇機(jī)會，超市也要根據(jù)自身情況選擇合適的合作模式。
2.5我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前景
近年來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品分為兩季，政府采取了相應(yīng)的調(diào)控措施，保證了農(nóng)產(chǎn)品的順利出售與消費，使我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加趨向規(guī)范化、科學(xué)化，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，農(nóng)民獲取了豐厚的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)打開了一個良好的發(fā)展格局。但對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要站在長遠(yuǎn)的角度看待。且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要根據(jù)不同階段的實際發(fā)展情況來制定并調(diào)整相應(yīng)的發(fā)展措施。雖然目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在許多不容忽視的問題，但近年來，國家、政府以及農(nóng)民都做出相應(yīng)的調(diào)整、解決措施，在一定程度上，降低了問題所導(dǎo)致發(fā)展阻礙的可能性。且“三農(nóng)”政策的不斷深化改革，即是根據(jù)實際發(fā)展情況進(jìn)行的調(diào)整、修改?？傊?，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有待進(jìn)一步探討研究，且發(fā)展前景值得期待。例如在電子商務(wù)環(huán)境下，以電子網(wǎng)絡(luò)為商務(wù)平臺，可以及時、準(zhǔn)確的了解雙方的生鮮農(nóng)產(chǎn)品供需需求，可以在電子商務(wù)中獲取信息，有效調(diào)整安排物流配送方案，可以很好地去調(diào)節(jié)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流中的季節(jié)性、地域性問題，使物流模式更加優(yōu)質(zhì)，保證物流經(jīng)濟(jì)效益。在電子商務(wù)環(huán)境下，調(diào)整物流模式，可以增加生鮮農(nóng)產(chǎn)品在實際銷售中的附加值，提高物流配送能力，減少物流損失，優(yōu)化改進(jìn)專業(yè)的物流運(yùn)輸、包裝、存儲模式，改進(jìn)提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸品質(zhì)。同時，在物流模式中，可以實現(xiàn)第三方物流鏈配送，可以對大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行必要的分類、包裝，確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)、保鮮，使其在包裝、運(yùn)輸以及產(chǎn)品流通過程中，保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。同時，基于當(dāng)前電子商務(wù)環(huán)境，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流中，可以分析生鮮農(nóng)產(chǎn)品在物流市場中的特點，加強(qiáng)開發(fā)物流技術(shù)，減少產(chǎn)品在物流鏈中的流失，使生鮮農(nóng)產(chǎn)品不需經(jīng)過深加工就能銷售，降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品腐爛率，使其從生產(chǎn)到銷售中沒有制造商環(huán)節(jié)，保證提升物流質(zhì)量?？偠灾?，為了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，步伐一致；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要充分利用先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)；農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才儲備以及開拓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障生態(tài)環(huán)境，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
3結(jié)語
