發(fā)布時(shí)間：2023-08-17 17:50:36
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的金融工程重點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
指導(dǎo)思想
2014年，吉林省農(nóng)村信用社要以黨的十八屆三中全會(huì)和省委十屆三次全會(huì)精神為指引，以加快科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、人才培養(yǎng)、高管激勵(lì)約束、廉政建設(shè)“四項(xiàng)工程”為載體，統(tǒng)籌行社差異化經(jīng)營(yíng)與系統(tǒng)整體性推進(jìn)，強(qiáng)化科技支撐與專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善體制機(jī)制和制度流程，創(chuàng)新完善“六大金融”，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和資源配置，提升經(jīng)營(yíng)管理和品牌形象，加快整體推進(jìn)現(xiàn)代金融企業(yè)建設(shè)步伐。
重點(diǎn)工作
2014年，吉林省農(nóng)村信用社要重點(diǎn)抓好四方面工作：
一是深化改革創(chuàng)新，著力激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。以實(shí)施“人才培養(yǎng)千人工程”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)人力資源管理改革；以實(shí)施“行社結(jié)對(duì)幫扶”工程為抓手，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革；以實(shí)施“高管激勵(lì)約束工程”為導(dǎo)向，推進(jìn)薪酬分配制度改革；以實(shí)施“廉政建設(shè)工程”為核心，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制改革。
二是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。提高自主定價(jià)能力，統(tǒng)籌發(fā)揮系統(tǒng)性資源優(yōu)勢(shì)；加快服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建“總部服務(wù)基層，后臺(tái)服務(wù)前臺(tái)，全員服務(wù)客戶”的大服務(wù)格局；強(qiáng)化電子渠道功能拓展與營(yíng)銷，加快銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的有效融合；積極推進(jìn)縣級(jí)行社總部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，科學(xué)調(diào)整組織架構(gòu)。
1、堅(jiān)持“合作共贏、共同發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府整體工作目標(biāo)，全力支持“有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”建設(shè)，加大支農(nóng)貸款投放力度。截止20__年11月底，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款2949萬元，主要支持對(duì)象為種養(yǎng)殖業(yè)大戶、婦女創(chuàng)業(yè)貸款、加工工業(yè)、流通業(yè)戶等。作為一家農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)，我們要加強(qiáng)對(duì)客戶、市場(chǎng)的調(diào)研，把客戶的需求、市場(chǎng)的需要，作為我們今后工作努力的方向。要借助信用工程，把服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)和潛在金融需求挖掘出來，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行梳理歸整，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，提供系列化、差異化金融服務(wù)與產(chǎn)品。
2、深入開展“新農(nóng)村文明信用工程”建設(shè)，努力培育良好的信用環(huán)境。信用工程建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍然是我社的重點(diǎn)工作之一。為了增強(qiáng)信用工程建設(shè)的時(shí)效性、可操作性，更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，我們將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：一是將信用工程建設(shè)與送金融知識(shí)下鄉(xiāng)、陽(yáng)光辦貸科學(xué)融合，共同推進(jìn)，與全力做好“惠農(nóng)一本通”、“銀電通”等工作，為山區(qū)老百姓提供良好的金融服務(wù)相結(jié)合；二是由單純的辦理評(píng)級(jí)授信，擴(kuò)大到結(jié)算、銀行卡、儲(chǔ)蓄、電子銀行、代收付、代辦保險(xiǎn)等全部零售金融服務(wù)與產(chǎn)品，使信用工程建設(shè)與一體化營(yíng)銷有機(jī)的結(jié)合起來；三是由過去的只為借款戶建立貸款檔案，改變?yōu)槿婕?xì)分客戶，對(duì)客戶進(jìn)行精細(xì)化管理。
3、進(jìn)一步做好個(gè)人金融業(yè)務(wù)，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)人金融業(yè)務(wù)具有涉及范圍廣、客戶穩(wěn)定性強(qiáng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)小的特點(diǎn)，尤其是針對(duì)__*鎮(zhèn)的實(shí)際情況，進(jìn)一步做好個(gè)人金融業(yè)務(wù)具有十分重要的意義。目前，國(guó)內(nèi)各商業(yè)銀行圍繞個(gè)金業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行了一系列大膽的創(chuàng)新和變革，整個(gè)行業(yè)戰(zhàn)略正在轉(zhuǎn)型。我們也按照聯(lián)社的要求，進(jìn)一步明確了“服務(wù)‘三農(nóng)’、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的市場(chǎng)定位。為此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，一是在思想上，動(dòng)員全體員工轉(zhuǎn)觀念、換腦子，深刻理解個(gè)金業(yè)務(wù)的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，實(shí)施強(qiáng)勢(shì)攻擊戰(zhàn)略，對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)優(yōu)先安排規(guī)模，優(yōu)先發(fā)放，在服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)壯大我們自己的實(shí)力。二是通過建立科學(xué)、合理的考核機(jī)制，全面提高個(gè)金業(yè)務(wù)的綜合貢獻(xiàn)度和可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵(lì)廣大員工積極投身于個(gè)金業(yè)務(wù)的產(chǎn)品營(yíng)銷中去，使每位員工都操一份心、盡一份力，體會(huì)到創(chuàng)業(yè)的艱難和成功的喜悅。
4、積極參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。黨的十提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，這表明現(xiàn)有的農(nóng)村組織形式、農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式將發(fā)生重大變化。這些變化給我們?cè)诜?wù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、電子機(jī)具布設(shè)上，帶來了新的挑戰(zhàn)，如何抓住這一機(jī)遇，進(jìn)一步鞏固與拓展農(nóng)村金融市場(chǎng)是值得我們認(rèn)真思考、研究的新課題。
5、繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村信用社的農(nóng)村金融主力軍作用。首先要改變支農(nóng)戰(zhàn)略。在農(nóng)戶免稅并享受種糧補(bǔ)貼的情況下，農(nóng)戶一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已基本不需要貸款，具有一定規(guī)模以上的種養(yǎng)大戶才有較大的信貸需求，因此農(nóng)村信用社的支農(nóng)戰(zhàn)略應(yīng)由側(cè)重支持解決農(nóng)民脫困溫飽問題向重點(diǎn)支持增收致富轉(zhuǎn)變。即農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，規(guī)?；?，集約化發(fā)展。其次要?jiǎng)?chuàng)新信貸品種。目前我社主要信貸品種是農(nóng)戶貸款證貸款，按照“一次核定，隨用隨貸，周轉(zhuǎn)使用，余額控制”的原則，極大地方便了廣大農(nóng)戶和農(nóng)村個(gè)體工商戶。下一步要?jiǎng)?chuàng)新能適應(yīng)種養(yǎng)大戶的有金額大、抵質(zhì)押簡(jiǎn)便、授信手續(xù)簡(jiǎn)便等特點(diǎn)的信貸品種。
一、努力保持投資較快增長(zhǎng)
（一）確保完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)定投資是當(dāng)前穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵。各地、各部門要把握當(dāng)前項(xiàng)目投資工作的階段性重點(diǎn)，突出“準(zhǔn)”和“快”，緊密跟蹤并精確對(duì)接國(guó)家穩(wěn)定投資的政策動(dòng)向，找準(zhǔn)選好項(xiàng)目，加快推進(jìn)“四個(gè)一批”（策劃儲(chǔ)備一批、新開工一批、加快建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批）項(xiàng)目工作，確保今年全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1.7萬億元，力爭(zhēng)達(dá)到1.8萬億元。當(dāng)前尤其要加大工業(yè)投資力度，確保全年完成工業(yè)投資6400億元、技術(shù)改造投資突破4000億元的目標(biāo)任務(wù)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市（州）人民政府〕
（二）切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，按照“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略需要策劃組織一批重大項(xiàng)目，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)建設(shè)、藏區(qū)跨越式發(fā)展、災(zāi)區(qū)發(fā)展振興以及民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，滾動(dòng)充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。加快前期工作，不斷提高項(xiàng)目成熟度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)國(guó)家。對(duì)已經(jīng)上報(bào)項(xiàng)目，要組織專門力量，跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取盡快獲得批復(fù)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（州）人民政府〕
（三）抓緊新項(xiàng)目開工。繼續(xù)抓好新項(xiàng)目集中開工，確保每季度新開工一批重大項(xiàng)目。各有關(guān)部門要建立新開工項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，進(jìn)一步完善并聯(lián)審批制度，加快項(xiàng)目審核進(jìn)度，提高審核效率。優(yōu)化招標(biāo)工作流程和方式，加快完成開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡快啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（州）人民政府〕
（四）加快推進(jìn)在建續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。各地、各部門要及時(shí)跟蹤掌握在建續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展情況，認(rèn)真梳理和解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，切實(shí)做好要素保障和服務(wù)工作，在確保項(xiàng)目質(zhì)量安全和施工安全的情況下，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)形成更多實(shí)物工作量和投資額，促進(jìn)項(xiàng)目盡早竣工并投入使用。〔責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（州）人民政府〕
（五）鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資“新36條”實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持“非禁即入”原則，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持，進(jìn)一步拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域和范圍。加強(qiáng)民間投資運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地調(diào)整完善投資政策。加強(qiáng)信息引導(dǎo)，及時(shí)向社會(huì)公開國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)動(dòng)態(tài)、投資管理規(guī)定等相關(guān)信息，加大引導(dǎo)民間投資的工作力度。省直有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要不斷豐富服務(wù)方式，積極主動(dòng)為民間投資提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、省工商局，各市（州）人民政府〕
（六）抓好民生工程建設(shè)。加快推進(jìn)“十項(xiàng)民生工程”實(shí)施，確保年內(nèi)完成投入1080億元。加大扶貧攻堅(jiān)力度，全力爭(zhēng)取中央扶貧財(cái)政專項(xiàng)資金，加大專項(xiàng)扶貧資金投入，大力推進(jìn)烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)、高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)等連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)。增加移民后期扶持項(xiàng)目投資，爭(zhēng)取今年用于庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)到9億元。深入實(shí)施藏區(qū)“三大民生工程”，結(jié)合“7+20”對(duì)口支區(qū)工作，推動(dòng)“十二五”藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。加快保障性安居工程建設(shè)，增加普通商品住房有效供給，確保保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于總量的70%，年內(nèi)保障性安居工程開工28萬套以上，建成16萬套以上。〔責(zé)任單位：省政府督查室、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧移民局，各市（州）人民政府〕
二、堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速放緩趨勢(shì)
（七）促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。主動(dòng)防范和化解影響工業(yè)發(fā)展的困難和問題，采取強(qiáng)有力的措施，狠抓督查指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。積極開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，組織搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)和參加各種國(guó)內(nèi)外商品展會(huì)，支持企業(yè)開展多種形式的促銷活動(dòng)，搶抓市場(chǎng)訂單，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)，用好特殊時(shí)段豐水期富余電量電價(jià)政策，積極鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)、有訂單、有效益的工業(yè)企業(yè)使用豐水期富余電量。切實(shí)遏制工業(yè)增速下滑的勢(shì)頭，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。〔責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委，各市（州）人民政府〕
（八）積極支持企業(yè)發(fā)展。狠抓企業(yè)扭虧增盈，對(duì)于虧損大戶以及增虧幅度大的企業(yè)，積極研究采取有針對(duì)性的措施和辦法。積極引導(dǎo)省產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金等省內(nèi)外股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投向我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。用好省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和工業(yè)技改資金，支持大企業(yè)大集團(tuán)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極支持中小企業(yè)和小微企業(yè)加快發(fā)展，努力做好200戶小巨人企業(yè)、400戶成長(zhǎng)型中小企業(yè)、700戶升規(guī)企業(yè)培育工作。加快出臺(tái)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》的政策措施，全面落實(shí)國(guó)家支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、科技廳、省地稅局、省國(guó)稅局）
（九）加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。從“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中推動(dòng)實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)800余個(gè)集中開工工業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)省市縣三級(jí)聯(lián)合推動(dòng)投資上億元的500個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，突出抓好279個(gè)省政府重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)組織實(shí)施100個(gè)以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和地震重災(zāi)區(qū)省級(jí)開發(fā)區(qū)新設(shè)工作，積極支持省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，大力支持符合條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。〔責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、科技廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳，各市（州）人民政府〕
（十）加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。加快實(shí)施新一代信息技術(shù)、新能源、裝備制造、釩鈦產(chǎn)業(yè)、軍民結(jié)合和國(guó)際科技合作等15個(gè)重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，抓好衛(wèi)星通信、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組主控系統(tǒng)等1500項(xiàng)自主創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。加快培育省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，形成創(chuàng)新型示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)群。加大國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心培育，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。推進(jìn)成都高新區(qū)、綿陽(yáng)高新區(qū)、自貢高新區(qū)等國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)新設(shè)和認(rèn)定一批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！藏?zé)任單位：科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委，各市（州）人民政府〕
（十一）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高，個(gè)人所得稅免征額提高、營(yíng)業(yè)稅稅率降低等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與更新設(shè)備行為依法給予研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、專用設(shè)備投資抵免、加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。集中開展企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)等各類收費(fèi)行為，降低企業(yè)融資成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。〔責(zé)任單位：財(cái)政廳、省地稅局、省國(guó)稅局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、銀監(jiān)局，各市（州）人民政府〕
三、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)
（十二）切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，切實(shí)抓好夏季糧油生產(chǎn)，及時(shí)落實(shí)生豬收儲(chǔ)預(yù)案，加大農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管力度，確保糧油、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加快推進(jìn)全省新增100億斤糧食生產(chǎn)能力、現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地、“雙低”油菜基地、國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)，實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，繼續(xù)深化糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)冷鏈運(yùn)輸和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送?！藏?zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳、省畜牧食品局、財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳，各市（州）人民政府〕
（十三）推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，深入推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升工程，完善農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果規(guī)模化應(yīng)用。深入實(shí)施新農(nóng)村示范片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和木本油料基地建設(shè)，加快推進(jìn)遂寧、資陽(yáng)、眉山、內(nèi)江等地現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)和提質(zhì)擴(kuò)面，著力抓好廣安市整體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極開展“千斤糧、萬元錢”試點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣建設(shè)工程，開展第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣的培育工作。〔責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳、科技廳、林業(yè)廳、省畜牧食品局、省發(fā)展改革委，各市（州）人民政府〕
（十四）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家政策調(diào)整機(jī)遇，加快推進(jìn)亭子口、小井溝、武引二期灌區(qū)、毗河供水一期、白巖灘等43處在建大中型水利工程建設(shè)，抓緊實(shí)施農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、游牧民定居、退牧還草、退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化綜合治理、水土保持、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、機(jī)耕便民道建設(shè)等重點(diǎn)工程。及時(shí)開工建設(shè)升鐘灌區(qū)二期、南江紅魚洞水庫(kù)、向家壩灌區(qū)一期、米易馬鞍山水庫(kù)、興文新壩水庫(kù)等一批條件成熟的重點(diǎn)工程。深入開展“十二五”擬建大中型水利工程、已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、“六江一干”及其支流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)?！藏?zé)任單位：水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳，各市（州）人民政府〕
四、積極擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)
（十五）認(rèn)真執(zhí)行促進(jìn)消費(fèi)的政策措施。積極落實(shí)好國(guó)家節(jié)能家電產(chǎn)品補(bǔ)貼等促進(jìn)消費(fèi)的政策，支持自給式太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭，加快發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)信息、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。大力實(shí)施“336”流通效率提升工程，發(fā)揮市場(chǎng)引領(lǐng)生產(chǎn)、流通促進(jìn)消費(fèi)的功能。〔責(zé)任單位：商務(wù)廳、財(cái)政廳，各市（州）人民政府〕
（十六）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)西部商貿(mào)、物流、金融中心建設(shè)，集中力量抓好50個(gè)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施“5+4+1”服務(wù)業(yè)示范引領(lǐng)工程。盡快認(rèn)定首批物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批物流龍頭企業(yè)。落實(shí)《重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，加快發(fā)展文化旅游、出版發(fā)行、影視、演藝娛樂、印刷復(fù)制以及動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。研究出臺(tái)促進(jìn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的政策，召開全省旅游重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。以稻城亞丁旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，加快推進(jìn)藏區(qū)旅游發(fā)展。狠抓成都金融機(jī)構(gòu)中心、金融市場(chǎng)中心、金融外包服務(wù)中心和金融總部商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)各類地方法人金融機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的健康快速發(fā)展，完善全省要素市場(chǎng)體系，探索發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)，推動(dòng)金融創(chuàng)新和新興金融業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展服務(wù)外包、軟件出口、文化出口等服務(wù)貿(mào)易，打造服務(wù)外包重點(diǎn)園區(qū)，塑造“服務(wù)”品牌?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、科技廳、文化廳、省旅游局、省政府金融辦，各市（州）人民政府〕
（十七）著力提升居民消費(fèi)能力。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，組織開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，大力開展就業(yè)援助，保障城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定的收入來源。全面推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保今年底前實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，提升居民消費(fèi)意愿。加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)調(diào)控，及時(shí)監(jiān)測(cè)價(jià)格動(dòng)態(tài)，做好重要商品產(chǎn)銷銜接和跨區(qū)調(diào)運(yùn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定?！藏?zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳，各市（州）人民政府〕
五、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放
（十八）保持對(duì)外貿(mào)易較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。加強(qiáng)重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)幫扶指導(dǎo)，加大對(duì)中小企業(yè)國(guó)際化市場(chǎng)開拓的政策支持力度，推動(dòng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、信用擔(dān)保、出口信貸、退稅賬戶和保單質(zhì)押等組合政策的深入實(shí)施。實(shí)施“四帶動(dòng)”外貿(mào)提升戰(zhàn)略，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展后勁。大力支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，重點(diǎn)做好成都高新綜合保稅區(qū)功能拓展及雙流園區(qū)封關(guān)驗(yàn)收、綿陽(yáng)出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)等工作。〔責(zé)任單位：商務(wù)廳、省政府金融辦、人行成都分行、銀監(jiān)局、成都海關(guān)、省國(guó)稅局、出入境檢驗(yàn)檢疫局，各市（州）人民政府〕
（十九）加大招商引資力度。集中力量招大引強(qiáng)、集群承接、沿鏈引進(jìn)，突出電子信息、汽車制造、油氣化工、裝備制造、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、生物以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鎖定世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、知名跨國(guó)公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力引進(jìn)重大高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)配套企業(yè)跟進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與央企的對(duì)接合作，爭(zhēng)取央企把更多的生產(chǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地和研發(fā)中心布局在。加強(qiáng)對(duì)重大簽約項(xiàng)目的全程跟蹤和服務(wù)，確保第十二屆西博會(huì)簽約項(xiàng)目年末資金到位率達(dá)到40%以上。精心組織投資促進(jìn)活動(dòng)，全力籌辦好第十三屆西博會(huì)?！藏?zé)任單位：省招商引資局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)資委、商務(wù)廳、博覽局，各市（州）人民政府〕
（二十）深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。編制“走出去”發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)支持“走出去”的綜合性指導(dǎo)文件，盡快建立“走出去”部門協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)境外投資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，積極支持企業(yè)開展境外農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、優(yōu)勢(shì)制造業(yè)和資源性產(chǎn)業(yè)投資，帶動(dòng)省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)。積極打造“走出去”投資平臺(tái)，健全“走出去”社會(huì)服務(wù)體系，完善項(xiàng)目和企業(yè)信息庫(kù)，跟蹤推進(jìn)境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
六、著力強(qiáng)化要素保障
（二十一）切實(shí)用好政府性資金。積極組織財(cái)政收入，確保年初預(yù)算任務(wù)完成。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理，加快預(yù)算資金分配撥付進(jìn)度，盡快下達(dá)年初預(yù)算已作安排的省級(jí)基本建設(shè)資金、工業(yè)發(fā)展資金和民生工程、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類發(fā)展性資金。加快下達(dá)地方政府債券資金，確保在保障性安居工程、鐵路、重點(diǎn)公路、重點(diǎn)大中型水利工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等項(xiàng)目實(shí)施中盡快發(fā)揮作用、見到成效。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
（二十二）引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)。用好用足中央在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的金融支持政策，強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。加強(qiáng)與各家銀行總行的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各總行擴(kuò)大對(duì)我省的信貸額度指標(biāo)，加快落實(shí)已簽訂的項(xiàng)目貸款合同。各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握好信貸投放的標(biāo)準(zhǔn)和條件，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件，但資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)出現(xiàn)困難的企業(yè)的合理資金需求給予支持。綜合運(yùn)用銀團(tuán)貸款、總行直貸、融資租賃、委托貸款等信貸工具，加大對(duì)重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目的信貸支持，加大對(duì)小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。盡快制定和完善我省礦權(quán)、林權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵押登記政策，盤活企業(yè)有效資產(chǎn)，提高企業(yè)融資能力。（責(zé)任單位：省政府金融辦、人行成都分行、銀監(jiān)局、省發(fā)展改革委）
（二十三）進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企對(duì)接。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目融資信息溝通及協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金平衡狀況監(jiān)測(cè)和窗口指導(dǎo)，建立和完善對(duì)接信息平臺(tái)。抓好年初全省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)銀企對(duì)接會(huì)、全省重點(diǎn)項(xiàng)目金融對(duì)接會(huì)項(xiàng)目信貸合同（協(xié)議）的跟蹤落實(shí)，積極組織開展多層次、多方式、多平臺(tái)的銀政企對(duì)接。用好用足中央關(guān)于政府融資平臺(tái)的有關(guān)政策，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極穩(wěn)妥發(fā)揮政府融資平臺(tái)作用。對(duì)于自身收益能夠還本付息、項(xiàng)目已建成但未形成經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流的平臺(tái)，可在原有貸款額度內(nèi)給予收回再貸支持；對(duì)于自身收益能夠還本付息、但貸款到期而項(xiàng)目尚未建成的平臺(tái)，可一次性修訂貸款合同，使其貸款期限與項(xiàng)目建成周期匹配；對(duì)于自身收益不能還本付息，但通過資產(chǎn)重組、引入戰(zhàn)略投資者后現(xiàn)金流能夠覆蓋貸款本息的平臺(tái)，也要給予必要的信貸支持。要積極向上爭(zhēng)取政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將我省符合條件的融資平臺(tái)貸款作為基礎(chǔ)資產(chǎn)參加信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省政府金融辦、人行成都分行、銀監(jiān)局，各市（州）人民政府〕
（二十四）強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)。加快完善小企業(yè)金融服務(wù)組織體系，穩(wěn)步推進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)向基層延伸。擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)工作，規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保公司，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立或參股小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司，規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等小型金融機(jī)構(gòu)。支持小微企業(yè)通過集合票據(jù)、集合債券、短期融資券等方式融資。加強(qiáng)財(cái)政金融配合，通過定額補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助等方式，支持面向小微企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持。〔責(zé)任單位：省政府金融辦、財(cái)政廳、人行成都分行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局，各市（州）人民政府〕
（二十五）積極拓展社會(huì)融資。大力推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大資本市場(chǎng)融資，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過IPO和上市再融資、發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、信托產(chǎn)品等拓展直接融資渠道。大力促進(jìn)股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，推動(dòng)項(xiàng)目（企業(yè)）與信托、租賃、保險(xiǎn)資金的合作，積極通過BOT、BT和股份制等方式引導(dǎo)社會(huì)資金參與項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多渠道融資、多渠道投入。〔責(zé)任單位：省政府金融辦、財(cái)政廳、人行成都分行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、省發(fā)展改革委，各市（州）人民政府〕
進(jìn)一步強(qiáng)化金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持作用，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委九屆九次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。確保實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，現(xiàn)就年全市金融工作提出如下指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。準(zhǔn)確掌握貨幣政策形勢(shì)，努力爭(zhēng)規(guī)模、珍重點(diǎn)，大力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)金融整體功能，維護(hù)金融平安穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我市“十二五”開好局、起好步，打造“強(qiáng)市名城”提供有力的金融支撐。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到1520億元，全市金融業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持平穩(wěn)健康運(yùn)行態(tài)勢(shì)。同比增長(zhǎng)17%新增存款達(dá)到220億元以上；人民幣各項(xiàng)貸款余額達(dá)到1050億元，同比增長(zhǎng)15%新增貸款達(dá)到140億元以上，不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙下降”平安業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入45億元。證券業(yè)實(shí)現(xiàn)證券交易額480億元。
三、重點(diǎn)工作
（一）準(zhǔn)確掌握貨幣政策形勢(shì)。
準(zhǔn)確掌握國(guó)家宏觀調(diào)控政策特別是貨幣信貸政策調(diào)整方向，科學(xué)研判形勢(shì)。著重提升對(duì)政策的針對(duì)性、靈活性、有效性的快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)在特殊宏觀政策背景下全市金融工作的新突破。各金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持工作力度不減，信貸規(guī)模不減，超前謀劃，提前運(yùn)作，搶占先機(jī)，及時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)行的溝通聯(lián)系，獲取政策信息，有針對(duì)性地加以跟進(jìn)。根據(jù)政策形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整工作思路，掌握好信貸投向，采取有效工作措施，找準(zhǔn)上級(jí)政策與自身發(fā)展、宏觀政策與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有力結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。著眼于滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信貸需求，重點(diǎn)加強(qiáng)銀政、銀企對(duì)接的次數(shù)、方式和效果。加快項(xiàng)目篩選、包裝、審核、報(bào)批進(jìn)度，實(shí)行項(xiàng)目與銀行“一對(duì)一”對(duì)接制，確保信貸資金及時(shí)足額到位。各縣區(qū)要認(rèn)真研究和掌握國(guó)家貨幣政策形勢(shì)，增強(qiáng)利用金融作用破解資金瓶頸、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，密切與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，讓金融機(jī)構(gòu)及時(shí)了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、融資需求狀況，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融互動(dòng)雙贏。
（二）突出信貸工作重點(diǎn)。
國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策和有扶有控、有保有壓的信貸措施。結(jié)合我市實(shí)際，今年。必需突出信貸工作重點(diǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的資金需求。
主要有冀中能源煤制天燃?xì)狻⒅忻簭埫簷C(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園、河鋼宣工工業(yè)園、三一產(chǎn)業(yè)園、中鐵資源合作等戰(zhàn)略性項(xiàng)目；張涿、張石三期等高速公路續(xù)建工程項(xiàng)目；京新三期、張承二期、京蔚、二秦、京尚等擬開工項(xiàng)目；張集、張?zhí)啤⒕埑请H、藍(lán)張等鐵路建設(shè)以及軍民合用機(jī)場(chǎng)、海關(guān)等空港、內(nèi)陸港建設(shè)項(xiàng)目以及五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、四大物流園區(qū)、其他各類專業(yè)性園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入駐企業(yè)等。1.加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。重點(diǎn)支持重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
2.突出對(duì)“4+3產(chǎn)業(yè)的信貸支持。依照《關(guān)于金融支持“4+3產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)提供信貸支持。重點(diǎn)支持大境門、堡子里、云泉禪寺維護(hù)性開發(fā)和清水河洋河景觀走廊、環(huán)城綠色長(zhǎng)廊等項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)滑雪小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、葡萄酒文化休閑聚集區(qū)、環(huán)北京休閑旅游度假帶等景區(qū)景點(diǎn)。積極發(fā)明條件，提供更加靈活的信貸支持。及時(shí)跟進(jìn)食、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)旅游項(xiàng)目信貸資金，加快星級(jí)賓館酒店、游客集散中心、文體休閑中心、國(guó)際汽車文化城、華納文化主題公園、奧體中心、文化博物館、景區(qū)演藝場(chǎng)所、影視基地等建設(shè)。加大對(duì)“四大物流園區(qū)”及中鋼集團(tuán)物流基地、恒通現(xiàn)代物流港、龐大汽貿(mào)西北總部基地等物流項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全市商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。圍繞鋼鐵、機(jī)械、化工、食品和新型能源、電子信息產(chǎn)業(yè)信貸需求，加大對(duì)煙廠、宣工、煤機(jī)、長(zhǎng)城葡萄酒、斯必克等企業(yè)的支持力度，特別是對(duì)去年因節(jié)能減排等因素停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)要及時(shí)注入資金，促進(jìn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
3.繼續(xù)支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合全市城鎮(zhèn)建設(shè)信貸需求。為加快城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”提供有力的資金保證。信貸支持的重點(diǎn)是經(jīng)一路（南環(huán)至洋河）行政中心兩側(cè)大街、中央景觀大道等道路工程；綜合行政中心和公檢法、供電、移動(dòng)、通泰、城投辦公樓等工程；洋河綜合治理、明湖平湖建設(shè)、中心區(qū)“環(huán)形”水系等工程；通泰山中城、水泉景區(qū)山中城和五一廣場(chǎng)、怡安街、平門路等區(qū)域綜合改造工程；云州水庫(kù)引水、清水河上游生態(tài)治理和水庫(kù)建設(shè)、東沙河和王家寨河治理等工程。
4.加大對(duì)“三農(nóng)”和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。牢牢掌握國(guó)家今年向“三農(nóng)”和中小企業(yè)信貸傾斜的政策機(jī)遇。積極爭(zhēng)取各種信貸支持。要認(rèn)真研究“三農(nóng)”和中小企業(yè)信貸制約因素，創(chuàng)新完善措施，特別是要加大中小企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)機(jī)制推廣力度，確保在全市各縣區(qū)全部建立，并逐年提高彌補(bǔ)基金額度，逐步放大基金效應(yīng)。年內(nèi)全市貸款風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)基金總額要達(dá)到6700萬元，撬動(dòng)15億元貸款投放，同比增長(zhǎng)50%以上。積極創(chuàng)新信貸模式，綜合運(yùn)用農(nóng)村信用聯(lián)合體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保商會(huì)和扶貧貸款、婦女守業(yè)貸款、下崗失業(yè)人員小額貸款等各種信貸模式，重點(diǎn)支持發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施林果、設(shè)施花卉、設(shè)施養(yǎng)殖和乳品、蔬菜、葡萄、杏扁、馬鈴薯等農(nóng)畜產(chǎn)品加工；加大對(duì)新民居建設(shè)的信貸支持，為改善農(nóng)民住房條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供有力的資金保證。對(duì)發(fā)展快、前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、有自主品牌、整體競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難，但信譽(yù)好、有市場(chǎng)、有潛力的企業(yè)，要因企制宜，一企一策。
5.著力支持民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。積極履行社會(huì)責(zé)任。提升整體辦學(xué)和醫(yī)療水平。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)安全、商業(yè)養(yǎng)老和健康平安等各類平安業(yè)務(wù)，完善社會(huì)保證體系。
（三）深化金融體制機(jī)制改革。
提升融資能力的重要途徑，將金融市場(chǎng)主體建設(shè)作為做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善全市金融組織體系。積極吸引域外金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)引進(jìn)1家股份制銀行在市設(shè)立分支行。鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行重點(diǎn)圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步增加分支機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善基層網(wǎng)點(diǎn)布局。推動(dòng)市商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展，年內(nèi)力爭(zhēng)新設(shè)縣域支行2-3家。加大農(nóng)村信用社改革力度，積極協(xié)助清收和消化不良資產(chǎn)，確保環(huán)京三縣在年內(nèi)組建農(nóng)村商業(yè)銀行。繼續(xù)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織，力爭(zhēng)新設(shè)立村鎮(zhèn)銀行1家，小額貸款公司3家。鼓勵(lì)發(fā)展證券、信托、租賃、基金、期貨等非銀行金融機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)監(jiān)管，促其充分發(fā)揮融資補(bǔ)充作用。
（四）掌握運(yùn)用直接融資方式。
采取多種形式加強(qiáng)資本市場(chǎng)、資本運(yùn)作和企業(yè)上市規(guī)則基本知識(shí)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，建立和完善上市企業(yè)后備資源庫(kù)。指導(dǎo)企業(yè)逐步建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)上市奠定基礎(chǔ)。結(jié)合我市企業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)抓好天津股權(quán)交易所上市工作。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券、私募股權(quán)及其它金融產(chǎn)品籌集資金，協(xié)助通泰控股集團(tuán)實(shí)現(xiàn)發(fā)行18億元企業(yè)債券；加強(qiáng)政府組織協(xié)調(diào)，探索將企業(yè)進(jìn)行捆綁發(fā)行集合債券的方式方法，為解決企業(yè)融資難題提供新的途徑。
（五）規(guī)范發(fā)展政府融資平臺(tái)。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、有關(guān)部委和省政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)文件精神，依照《關(guān)于加強(qiáng)政府融資平臺(tái)公司管理的通知》張政〔2011〕172號(hào)）要求。切實(shí)加強(qiáng)融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，搞好平臺(tái)公司債務(wù)清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)公司的規(guī)范、整合和債務(wù)管理，構(gòu)建起“借、用、管、還”四位一體的負(fù)債管理制度。本著分類管理、區(qū)別對(duì)待的原則，每個(gè)縣區(qū)原則上保留1-2家政府融資平臺(tái)公司，并通過資產(chǎn)注入，空虛公司資本金，完善治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作，確保繼續(xù)健康發(fā)展。對(duì)經(jīng)清理整合不再保存的平臺(tái)公司，要采取有效措施，明確還款責(zé)任，做出妥善處置，確保銀行債權(quán)落到實(shí)處。
（六）擴(kuò)大平安覆蓋范圍。
積極開發(fā)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的個(gè)性化、差異化的平安產(chǎn)品。研究出臺(tái)《關(guān)于積極推進(jìn)公眾責(zé)任平安切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保證的意見》進(jìn)一步創(chuàng)新平安品種，支持平安企業(yè)在做好慣例業(yè)務(wù)的同時(shí)。擴(kuò)大平安規(guī)模，開拓平安市場(chǎng)。推進(jìn)高危行業(yè)公共責(zé)任安全、政策性農(nóng)業(yè)平安發(fā)展，搞好蔬菜種植平安試點(diǎn)工作。發(fā)揮安全的融資功能，鼓勵(lì)平安公司以債權(quán)等方式投資交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。切實(shí)規(guī)范平安市場(chǎng)秩序，促進(jìn)平安業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。
（七）強(qiáng)化信用體系建設(shè)。
加大對(duì)已出臺(tái)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境政策的落實(shí)力度，明確責(zé)任、明確目標(biāo)、明確要求，促進(jìn)全市金融生態(tài)環(huán)境向一流水平邁進(jìn)。以征信體系為載體，以信用評(píng)價(jià)為手段，以構(gòu)建信用激勵(lì)懲戒機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善征信系統(tǒng)功能，依照《市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案（2011-2013和《市中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》要求，整合各方力量，全面推進(jìn)各領(lǐng)域、各行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享,以我市被確定為全省中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)市為契機(jī)。建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)信用體系。重點(diǎn)抓好中小企業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用信息規(guī)范化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，發(fā)揮信用門戶網(wǎng)站作用，強(qiáng)化信息交流溝通，增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識(shí)，提升中小企業(yè)融資能力。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持金融體系平安。關(guān)注小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行、農(nóng)村互助社等機(jī)構(gòu)的發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)民間借貸、社會(huì)融資的調(diào)研監(jiān)測(cè)。繼續(xù)做好打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，加大防范和處置非法集資工作力度，維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定。
行業(yè)信息化
最具成長(zhǎng)力企業(yè)獎(jiǎng)
作為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，榮科科技通過了ISO9001：2000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，取得了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成二級(jí)資質(zhì)、國(guó)家信息安全服務(wù)的安全工程類一級(jí)和災(zāi)難恢復(fù)類一級(jí)資質(zhì)、建筑智能化工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)、軟件能力成熟度模型CMMI 3級(jí)認(rèn)證、遼寧省安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計(jì)施工一級(jí)資質(zhì)、軟件企業(yè)的雙軟認(rèn)證等多項(xiàng)專業(yè)資質(zhì)。研發(fā)創(chuàng)新是榮科科技成長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，公司自成立之初就注重“以客戶和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向”建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新體系，從研發(fā)理念、組織機(jī)構(gòu)、研發(fā)流程到管理制度進(jìn)行了系統(tǒng)的構(gòu)建，以保持技術(shù)的不斷進(jìn)步，并于2010年被確定為遼寧省集成創(chuàng)新工程技術(shù)研究中心，目前獲得專利及軟件產(chǎn)品登記證書數(shù)十項(xiàng)，軟件著作權(quán)一百多項(xiàng)。
榮科科技股份有限公司成立于2005年11月，作為IT服務(wù)領(lǐng)域最具投資價(jià)值與發(fā)展?jié)摿Φ纳鲜衅髽I(yè)之一，是具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)與IT服務(wù)提供商，主營(yíng)業(yè)務(wù)以數(shù)據(jù)中心集成與運(yùn)維服務(wù)，社保、醫(yī)療、衛(wèi)生與政府行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)與金融外包服務(wù)為重點(diǎn)，覆蓋客戶IT信息系統(tǒng)咨詢、行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)與實(shí)施等業(yè)務(wù)類型，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)信息化應(yīng)用需求從規(guī)劃、研發(fā)、建設(shè)、運(yùn)維各階段的一體化解決方案服務(wù)的提供，實(shí)現(xiàn)客戶信息化需求與IT服務(wù)的無縫銜接。
公司已經(jīng)建立起完善的技術(shù)體系架構(gòu)和技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，包括系統(tǒng)架構(gòu)師、系統(tǒng)分析師、軟件架構(gòu)師、項(xiàng)目經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理及各類工程師等。公司在北京、鐵嶺建立了全資子公司，在大連設(shè)立了分公司，在長(zhǎng)春、哈爾濱、西安、貴州等地設(shè)有辦事處，逐步搭建起以東北、華北、西北、西南為重點(diǎn)，覆蓋全國(guó)主要地區(qū)的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為客戶提供放心、感動(dòng)、祝福式的榮科服務(wù)。
作為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，榮科科技通過了ISO9001：2000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，取得了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成貳級(jí)資質(zhì)、國(guó)家信息安全服務(wù)的安全工程類一級(jí)和災(zāi)難恢復(fù)類一級(jí)資質(zhì)、建筑智能化工程專業(yè)承包叁級(jí)資質(zhì)、軟件能力成熟度模型CMMI 3級(jí)認(rèn)證、遼寧省安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計(jì)施工壹級(jí)資質(zhì)、軟件企業(yè)的雙軟認(rèn)證等多項(xiàng)專業(yè)資質(zhì)。公司屬于科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，研發(fā)創(chuàng)新是榮科科技成長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，公司自成立之初就注重“以客戶和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向”建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新體系，從研發(fā)理念、組織機(jī)構(gòu)、研發(fā)流程到管理制度進(jìn)行了系統(tǒng)的構(gòu)建，以保持技術(shù)的不斷進(jìn)步，并于2010年被確定為遼寧省集成創(chuàng)新工程技術(shù)研究中心，目前獲得專利及軟件產(chǎn)品登記證書數(shù)十項(xiàng)，軟件著作權(quán)一百多項(xiàng)。
公司客戶主要覆蓋在金融、社保、電信、電力和政府等信息化重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，公司憑借著敏銳的市場(chǎng)洞察力、持續(xù)的創(chuàng)新能力、領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、卓越的服務(wù)水平和強(qiáng)大的銷售推廣能力，借助管理創(chuàng)新，堅(jiān)守“永不抱怨、永不放棄、勤儉創(chuàng)新、愛人如己”的企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)與員工、客戶、社會(huì)和諧共贏發(fā)展。
優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)
持續(xù)的技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新能力
公司堅(jiān)持自主創(chuàng)新，與東北大學(xué)、遼寧大學(xué)、沈陽(yáng)航空航天大學(xué)、沈陽(yáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)研究所等高校及科研院所建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，以保持和提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。同時(shí)在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式上堅(jiān)持不斷創(chuàng)新。榮科科技自主研發(fā)的綠色智能監(jiān)控系統(tǒng)很好地滿足客戶節(jié)能減排、先發(fā)預(yù)警等要求，大大提高了服務(wù)效率。公司以先進(jìn)的外包服務(wù)模式為金融機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化、系統(tǒng)化的IT服務(wù)，響應(yīng)金融機(jī)構(gòu)全方位的IT需求。金融IT外包服務(wù)方面的運(yùn)營(yíng)外包模式已經(jīng)確立并將成為公司未來重要的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
技術(shù)服務(wù)能力
公司具備較強(qiáng)的產(chǎn)品研發(fā)能力、快速的反應(yīng)能力和全面的技術(shù)服務(wù)能力。公司憑借多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)客戶的行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)模式，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的IT服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，快速分析客戶需求，形成解決方案并加以研發(fā)與實(shí)施；逐步搭建起以東北、華北、西北、西南為重點(diǎn)，覆蓋全國(guó)主要地區(qū)的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具備快速的反應(yīng)能力，能夠持續(xù)跟蹤并及時(shí)發(fā)現(xiàn)客戶的潛在需求，向客戶提供持續(xù)性的技術(shù)支持和服務(wù)；公司具備較為全面的技術(shù)服務(wù)能力，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)客戶提供規(guī)劃、研發(fā)、集成、運(yùn)維等一體化的IT服務(wù)，實(shí)現(xiàn)客戶信息化需求與IT服務(wù)的有效銜接。
企業(yè)貢獻(xiàn)和表現(xiàn)
東北地區(qū)領(lǐng)先的IT服務(wù)提供商之一
本公司長(zhǎng)期專注于東北地區(qū)的IT服務(wù)市場(chǎng)，形成了以遼寧為中心，向外逐步擴(kuò)張的戰(zhàn)略格局。目前，公司數(shù)據(jù)中心第三方服務(wù)、社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案以及金融IT外包服務(wù)市場(chǎng)在東北地區(qū)均處于領(lǐng)先地位。
數(shù)據(jù)中心第三方服務(wù)
公司憑借靈活的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、大量通過原廠技術(shù)認(rèn)證的工程師隊(duì)伍、暢通的備件渠道和高效的備件管理，以及在電信、電力、交通等行業(yè)良好的客戶資源，已經(jīng)在東北市場(chǎng)占據(jù)領(lǐng)先地位。
社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案
2008年、2009年和2010年，本公司在東北地區(qū)社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案市場(chǎng)的占有率分別為0.85%、2.58%、3.22%，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。本公司的社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案獲得客戶認(rèn)可，隨著本公司研發(fā)能力的進(jìn)一步提升，公司在社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案市場(chǎng)的占有率將會(huì)不斷提升。
金融IT外包服務(wù)市場(chǎng)
作為本土企業(yè)中在東北地區(qū)金融IT外包服務(wù)的先行者，本公司已經(jīng)建立了一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，積累了一些優(yōu)質(zhì)客戶和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在東北地區(qū)市場(chǎng)占據(jù)領(lǐng)先地位。公司不斷通過服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容上的創(chuàng)新，滿足金融機(jī)構(gòu)全方位、個(gè)性化的需求，并通過與鐵嶺北方金融后臺(tái)服務(wù)基地的合作，拓寬業(yè)務(wù)渠道。從未來趨勢(shì)上看，隨著公司募集資金投資項(xiàng)目的順利開展，本公司將進(jìn)一步鞏固在東北地區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
客戶反饋
新疆克拉瑪依市衛(wèi)生綜合平臺(tái)：榮科科技憑借在行業(yè)內(nèi)的成熟經(jīng)驗(yàn)快速為克拉瑪依市政府、市衛(wèi)生局搭建符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的衛(wèi)生綜合管理系統(tǒng)，為各級(jí)衛(wèi)生主管部門的數(shù)據(jù)挖掘、決策分析提供有力依據(jù)，并得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)等的贊揚(yáng)與肯定。
金保工程一期建設(shè)相關(guān)系統(tǒng)：榮科社會(huì)保障五險(xiǎn)合一系統(tǒng)，整合了原有社會(huì)保障業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保障業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)辦，五險(xiǎn)一卡通用，真正實(shí)現(xiàn)了金保工程同人同城同庫(kù)的要求。在此基礎(chǔ)上逐步開展了勞動(dòng)力市場(chǎng)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)在省內(nèi)多個(gè)地市進(jìn)行推廣。目前系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、用戶非常滿意。其中葫蘆島市被列為全國(guó)金保工程示范城市。榮科城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)解決方案被國(guó)家評(píng)為金保工程優(yōu)秀解決方案。
從2013年開始，科左中旗扶貧辦連續(xù)5年每年拿出1000萬元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，用于科左中旗“金融扶貧富民工程”貸款的補(bǔ)償擔(dān)保本金，選定有實(shí)力的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司左中分行合作，將按擔(dān)保補(bǔ)償金總額10倍左右放大貸款額度。2013-2017年，科左中旗安排“金融扶貧富民工程”貸款平均每年不低于1億元，以后逐年遞增，主要用于貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
從2013年起把全旗現(xiàn)有的《省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣扶貧開發(fā)（2013―2017年）》所選定的貧困嘎查村和自治區(qū)、通遼市批復(fù)的扶貧龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)，進(jìn)行扶貧貸款專項(xiàng)投放。首先在旗委政府初步指定的36個(gè)貧困嘎查村，傾斜于養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶、曾經(jīng)扶持建有棚舍戶，同時(shí)在2014年“三到村三到戶”項(xiàng)目嘎查村進(jìn)行試點(diǎn)發(fā)放，啟動(dòng)實(shí)施“金融扶貧富民工程”，并逐步擴(kuò)大輻射面。
一、貸款原則
一是有優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)作用強(qiáng)，有適合于貧困家庭為單元進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的短、平、快項(xiàng)目。二是堅(jiān)持整村推進(jìn)，不撒胡椒面，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以曾經(jīng)扶持但又缺乏后續(xù)發(fā)展資金的嘎查村及2014年開始實(shí)施“三到村三到戶”項(xiàng)目嘎查村為重點(diǎn)。三是選擇兩委班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、工作積極主動(dòng)、有較強(qiáng)工作能力，現(xiàn)具備棚舍窖池，有一定養(yǎng)殖基礎(chǔ)的嘎查村。四是鄉(xiāng)風(fēng)民俗淳樸，村民有良好借貸信譽(yù)，資金放得出、收得回、轉(zhuǎn)得開、效益好，所貸資金能夠全部用在生產(chǎn)發(fā)展上。貸款額度主要根據(jù)客戶提供抵押擔(dān)保情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力、貸款真實(shí)需求、信用狀況等因素確定。扶貧龍頭企業(yè)最多可貸3000萬元；養(yǎng)羊單戶1―3萬元；養(yǎng)牛單戶3―5萬元。根據(jù)貸款項(xiàng)目生產(chǎn)周期、銷售周期和貸款對(duì)象綜合還款能力等因素，合理確定，一般不超過3年，并可隨借隨還、周轉(zhuǎn)使用。
二、貸款流程和擔(dān)保方式
“富農(nóng)貸”業(yè)務(wù)的基本流程為：一是農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村委會(huì)受理、推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、推薦；二是旗扶貧辦審定、推薦、旗農(nóng)行排查“征信”后，組建的工作隊(duì)入戶調(diào)查、確定貸款戶名單；三是農(nóng)行左中支行審查審批、發(fā)放貸款；四是扶貧辦配合左中支行開展貸后管理，農(nóng)行左中支行回收貸款；五是嘎查村的書記、村長(zhǎng)、會(huì)計(jì)以自然人的身份與農(nóng)行簽訂協(xié)議實(shí)施擔(dān)保；六是嘎查村村長(zhǎng)與農(nóng)戶簽訂反擔(dān)保協(xié)議書，有效降低貸款風(fēng)險(xiǎn)；七是貸款戶每3―5戶自愿結(jié)成一個(gè)互助聯(lián)保小組，每個(gè)互助組至少有一戶特困戶，管理和操作“金融扶貧富民工程”貸款的保證按期回收。
自2013年12月份至今，該旗已發(fā)放金融扶貧富民貸款11129萬元，率先完成金融扶貧富民工程第一批貸款發(fā)放工作，投放總量全區(qū)排名第一。其中“富農(nóng)貸”累計(jì)發(fā)放貸款7129萬元，覆蓋20個(gè)嘎查村、1764個(gè)農(nóng)牧戶；“強(qiáng)農(nóng)貸”累計(jì)發(fā)放4000萬元，支持企業(yè)2家，現(xiàn)已購(gòu)進(jìn)基礎(chǔ)母牛超過3000頭、基礎(chǔ)母羊超過12000只。同時(shí)，該旗在100個(gè)“三到村三到戶”項(xiàng)目嘎查村，啟動(dòng)第二批次金融扶貧貸款工程，目前，正在做前期準(zhǔn)備。
三、采取的措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為全力做好該旗金融扶貧富民工程，旗委旗政府多次召開專題會(huì)議，研究部署“金融扶貧富民工程”工作，結(jié)合實(shí)際制定《科左中旗金融扶貧富民工程實(shí)施方案》，成立由旗長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副書記、副旗長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，扶貧、財(cái)政、金融等部門為成員單位的全旗“金融扶貧富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)“金融扶貧富民工程”協(xié)調(diào)與管理工作，對(duì)全旗“金融扶貧富民工程”實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化配合。旗扶貧辦與旗農(nóng)行積極協(xié)作，對(duì)金融扶貧項(xiàng)目嘎查村的干部和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為順利開展此項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。旗扶貧辦考慮到項(xiàng)目嘎查村申請(qǐng)辦理貸款時(shí)發(fā)生的旅差費(fèi)，采取報(bào)銷期間發(fā)生的油費(fèi)措施，減輕項(xiàng)目嘎查村經(jīng)費(fèi)壓力。并協(xié)調(diào)相關(guān)蘇木鎮(zhèn)，選派1―2名干部或村官，幫助旗農(nóng)行辦理貸款業(yè)務(wù)，從而加快貸款發(fā)放速度；為降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，提示嘎查村貸款戶要采取反擔(dān)保、小組互聯(lián)保和貸款戶全體聯(lián)保等擔(dān)保形式，確保資金安全運(yùn)行，真正發(fā)揮扶貧專項(xiàng)資金的“杠桿”和引導(dǎo)作用。
近年來，開行發(fā)揮開發(fā)性金融與中長(zhǎng)期投融資優(yōu)勢(shì)，將開行服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略主線與山西省“四化”目標(biāo)相結(jié)合，大力支持山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，破解“路徑依賴”難題，注重培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，主動(dòng)加大在重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、政策創(chuàng)新、板塊突破、破解發(fā)展難題上先行先試的力度，特別是在發(fā)展思路與規(guī)劃對(duì)接、“兩基一支”與重大轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)發(fā)展與開放平臺(tái)、民生領(lǐng)域與中小企業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。
國(guó)開行山西分行是如何發(fā)揮“投資、貸款、債券、租賃、證券”全功能金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，完成支持中小企業(yè)、“三農(nóng)”、教育、中低收入家庭住房、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域的貢獻(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型跨越？為此，記者前往國(guó)家開發(fā)銀行山西省分行進(jìn)行調(diào)研，并采訪了該分行行長(zhǎng)王雪峰。
開拓創(chuàng)新，為綜改試驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策
開行山西分行是山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組中的唯一一家銀行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了對(duì)綜改試驗(yàn)區(qū)金融政策、山西煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、高校新校區(qū)融資方案的研究任務(wù)，向省委、省政府提供了多份規(guī)劃咨詢報(bào)告。先后與太原、臨汾、晉城、運(yùn)城、朔州、晉中、大同、呂梁等地市政府進(jìn)行發(fā)展思路和規(guī)劃對(duì)接，促進(jìn)“十二五”規(guī)劃落地實(shí)施，受到地市政府的高度評(píng)價(jià)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“智多星”。
王雪峰帶隊(duì)多次赴運(yùn)城、晉城、朔州、晉中等市進(jìn)行開發(fā)性金融宣介。圍繞全省“十二五”規(guī)劃布局，結(jié)合各地市實(shí)際情況和開發(fā)性金融“融資”、“融智”優(yōu)勢(shì)，先后提出太原打造青山綠水、文化名城、工業(yè)新城的城市形態(tài)，臨汾“百公里汾河新型工業(yè)城市生態(tài)走廊”、晉城“三點(diǎn)一線一走廊”、運(yùn)城“兩區(qū)兩湖一招商”、朔州“一體兩翼六個(gè)增長(zhǎng)極”、晉中“北連東接西承”、呂梁“兩區(qū)兩城一基地”、忻州“一點(diǎn)二基三門戶”等發(fā)展思路建議，受到地市政府的熱情歡迎與高度評(píng)價(jià)。
“在中小企業(yè)貸款的機(jī)制建設(shè)中，我們形成具有開發(fā)性金融特色的中小企業(yè)業(yè)務(wù)開展方式，積極創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行流程再造，推動(dòng)中小企業(yè)專業(yè)化管理?！蓖跹┓暹€告訴記者，在支持山西省保障性住房建設(shè)工程方面，他們采取市場(chǎng)化的投融資模式，建設(shè)體現(xiàn)政府意志、治理結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)作獨(dú)立、財(cái)務(wù)健康的企業(yè)法人。促進(jìn)融資平臺(tái)同時(shí)成為借款平臺(tái)、項(xiàng)目法人和業(yè)主、銷售和后期管理部門，真正實(shí)現(xiàn)借、用、管、還一體化，提升了平臺(tái)的項(xiàng)目管理能力和投融資功能，實(shí)現(xiàn)了健康財(cái)政、健康企業(yè)、健康金融的互利共贏。
“我們是全省首家上報(bào)貫徹轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展思路工作方案，并就城市化發(fā)展、新型工業(yè)化建設(shè)、煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)等‘十二五’重點(diǎn)發(fā)展方面提出專題規(guī)劃研究報(bào)告。”王雪峰說，在匯報(bào)材料中他們創(chuàng)新性地提出“城市化創(chuàng)造需求，工業(yè)化提供供給”、“通過保障性安居工程建設(shè)搭建城市發(fā)展的框架，提升城市形態(tài)和品位”等城市化發(fā)展理念。在支持旅游業(yè)發(fā)展方面，提出了“以旅游集散地和旅游市場(chǎng)主體為抓手，加快旅游業(yè)發(fā)展，打造山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)”的新理念，建議整合旅游資源、加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)、構(gòu)建本土旅游品牌、挖掘特色旅游文化，打造“大五臺(tái)山”，將五臺(tái)山景區(qū)作為山西省旅游業(yè)的重要門戶和集散地，帶動(dòng)全省旅游業(yè)邁上新水平。在支持水利事業(yè)發(fā)展上，提出“水利既是重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，也是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施”的理念。
全力以赴，勇?lián)攸c(diǎn)工程建設(shè)的融資主力手
“在山西省的重點(diǎn)工程建設(shè)中，開行大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，改進(jìn)金融服務(wù)方式，提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率，為山西的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的支援。”王雪峰告訴記者，他們?cè)谏轿髦攸c(diǎn)項(xiàng)目的融資工作力度很大，尤其是在公路、鐵路、煤炭、電力、民生、標(biāo)桿項(xiàng)目幾個(gè)方面發(fā)揮的保障作用更為突出。
——鐵路行業(yè)：力保以開行融資為主的中南部鐵路通道、大同至西安、太原至興縣鐵路項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日打通運(yùn)煤通道，實(shí)現(xiàn)全國(guó)基礎(chǔ)能源調(diào)配樞紐基地及煤炭供需平衡，累計(jì)投放近130億元。
——公路行業(yè)：今年山西省計(jì)劃實(shí)現(xiàn)高速公路通車1000公里，完成路面改造500公里，開行全系統(tǒng)新增投放60億元，引導(dǎo)資金25億元。
——電力行業(yè)：開行支持山西火電行業(yè)總裝機(jī)容量1471萬千瓦，約占全省火電總裝機(jī)量的40%左右。針對(duì)今年電力行業(yè)全面虧損的困難局面，開行積極采取多種措施，支持電企16家，發(fā)放電力行業(yè)貸款30億元，彌補(bǔ)了電企流動(dòng)性，保障電力正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
——煤炭行業(yè)：從保證能源供應(yīng)、增加煤炭供給解決電煤緊張、平抑物價(jià)上漲出發(fā)，開行繼續(xù)加大對(duì)煤炭資源整合的支持力度，重點(diǎn)推動(dòng)整合礦技改和建設(shè)，當(dāng)年發(fā)放60億元，引導(dǎo)資金約30億元，已承諾和在評(píng)煤炭技改與建設(shè)項(xiàng)目貸款超過600億元。
按照山西省委、省政府轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，開行重點(diǎn)策劃并支持晉城富士康落地項(xiàng)目，以貸款帶動(dòng)富士康“十二五”在山西投資1000億元；貸款支持煤層氣抽采、輸送及利用；獨(dú)家承貸支持潞安煤基合成油從“實(shí)驗(yàn)室”走向生產(chǎn)線；全方位支持侯馬方略物流保稅園區(qū)建設(shè)、園區(qū)企業(yè)及物流運(yùn)營(yíng)；支持風(fēng)電超過100萬千瓦，全面打造山西風(fēng)電基地等一批資源轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目。
秉承特色，助力山西實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)
2011年，在信貸規(guī)模極為緊張的情況下，開行積極支持省委省政府實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到有力支撐與助推作用，全年表內(nèi)外投放貸款近550億元。截至2011年末，山西分行各類資產(chǎn)余額突破1700億元。山西分行在省委、省政府的大力支持下，2011年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)第一”：即余額新增第一；中長(zhǎng)期貸款余額第一；非個(gè)人中長(zhǎng)期貸款余額第一；外匯貸款余額新增第一。
關(guān)鍵詞：金融工程；金融創(chuàng)新；基本功能
中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-0-01
在世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化，金融創(chuàng)新受到人們的高度重視，在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，金融工程也應(yīng)運(yùn)而生。作為一門新興學(xué)科，金融工程可以憑借現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)等理論知識(shí)，實(shí)現(xiàn)金融技術(shù)的創(chuàng)新，開發(fā)出更多具有創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，我國(guó)金融管理部門必須重視金融工程的建設(shè)，不斷總結(jié)金融工程建設(shè)的方法和技術(shù)手段，妥善解決各類金融工程建設(shè)問題，合理地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高收益，促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)的平穩(wěn)、較快發(fā)展。
一、金融工程概述
對(duì)金融工程這門新興學(xué)科來說，是在上世紀(jì)八十年代興起的，充分結(jié)合現(xiàn)代金融學(xué)和工程學(xué)的相關(guān)理論，并利用先進(jìn)的信息技術(shù)，推動(dòng)了金融領(lǐng)域的工程化，促進(jìn)了金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展。一般認(rèn)為，金融工程有廣義與狹義之分，廣義上是指運(yùn)用工程化的方法，利用一定的金融技術(shù)來解決面臨的問題，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、金融交易和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的內(nèi)容。狹義上是指通過通訊工具和數(shù)學(xué)手段的使用，對(duì)現(xiàn)有的金融產(chǎn)品進(jìn)行組合分解，在結(jié)合客戶需求的基礎(chǔ)上，開發(fā)出更具適應(yīng)性的金融產(chǎn)品。在本文的研究中，主要是從廣義的概念出發(fā)，對(duì)金融工程和金融創(chuàng)新進(jìn)行研究。在實(shí)際的操作中，金融工程的建設(shè)需要經(jīng)過以下幾個(gè)過程：首先，要對(duì)金融產(chǎn)品的目標(biāo)客戶進(jìn)行分析，準(zhǔn)備把握客戶的需求或目標(biāo)，預(yù)測(cè)金融工程建設(shè)中可能存在的問題，并及時(shí)予以解決；其次，在金融產(chǎn)品的開發(fā)環(huán)節(jié)，要結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際情況和相關(guān)的政策法規(guī)，運(yùn)用先進(jìn)的金融理論和技術(shù)手段，設(shè)計(jì)出具體的金融產(chǎn)品開發(fā)方案，合理地轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，為客戶開發(fā)出更好的產(chǎn)品，并合理地對(duì)金融產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)；最后，在后續(xù)管理環(huán)節(jié)，要通過信息的搜集和整理，分析產(chǎn)品運(yùn)行的實(shí)際情況，對(duì)產(chǎn)品面臨的風(fēng)險(xiǎn)和整體狀況進(jìn)行了解，根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)情況對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
二、金融工程的基本功能
在金融市場(chǎng)不斷發(fā)展的背景下，金融工程的建設(shè)可以更好地為參與者服務(wù)，為他們提供效益更高的金融產(chǎn)品。具體說來，通過金融工程的建設(shè)，可以發(fā)揮以下幾個(gè)方面的功能：
（一）完善金融市場(chǎng)
根據(jù)相關(guān)金融理論，金融市場(chǎng)中存在著很多不完全參與者，有交易意圖的人由于門檻的限制等因素，被排斥在金融交易之外，這在一定程度上也構(gòu)成了金融工具的壟斷。在這種情況下，會(huì)導(dǎo)致很多不完全金融工具的產(chǎn)生，人們不能有效地實(shí)現(xiàn)金融交易，財(cái)富的分布呈現(xiàn)出不合理的現(xiàn)象。但是，金融市場(chǎng)由于受到各種因素的影響，不可能做到金融市場(chǎng)的絕對(duì)完備，但只有克服這些破壞因素，才能吸引更多有金融交易需要的參與者，使金融工具能夠真正發(fā)揮作用，使金融市場(chǎng)不斷發(fā)展和完善。在這方面，金融工程可以為金融市場(chǎng)提供新金融工具，這樣金融交易的空間就被拓寬了，金融風(fēng)險(xiǎn)也隨著降低，人們可以滿足自己的金融投資需求，使閑置的資源得到重新的優(yōu)化配置。
（二）減少交易成本與成本
在金融市場(chǎng)的交易過程中，交易成本的過高往往會(huì)影響到交易的順利進(jìn)行，也會(huì)影響到金融政策的有效實(shí)施。例如，很多商業(yè)銀行不斷開發(fā)出新的業(yè)務(wù)和項(xiàng)目，但由于業(yè)務(wù)需要的成本太高，致使這種計(jì)劃最終失敗。因此，在金融交易市場(chǎng)中，必須盡量減少交易成本，而金融工程可以充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，可以提高交易的效率，進(jìn)而降低交易成本，推動(dòng)了金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展。
另一方面，成本也會(huì)對(duì)金融交易的正常運(yùn)行帶來很大的影響。利用金融工程的手段，可以有效解決金融交易中的信息不對(duì)稱問題，更好地對(duì)人的行為進(jìn)行監(jiān)控，這樣就會(huì)大幅度地降低成本，也能夠使管理者和股東獲益。
（三）增強(qiáng)資產(chǎn)的流動(dòng)性
金融資產(chǎn)的變現(xiàn)一直是經(jīng)濟(jì)主體關(guān)心的重點(diǎn)問題，經(jīng)濟(jì)主體能否順利獲取現(xiàn)金體現(xiàn)著資產(chǎn)的流動(dòng)性。很多客戶都會(huì)對(duì)資產(chǎn)的流動(dòng)性做出要求，由此，很多的金融產(chǎn)品和技術(shù)也陸續(xù)地被設(shè)計(jì)出來。通過金融工程的建設(shè)，可以充分吸納更多的現(xiàn)金進(jìn)來，也能夠降低金融產(chǎn)品變現(xiàn)的難度，這是金融領(lǐng)域中的一種創(chuàng)新。另外，金融工程也可以增強(qiáng)市場(chǎng)深度，使金融產(chǎn)品更加的標(biāo)準(zhǔn)化，也降低了交易的難度，吸引更多的人進(jìn)入到金融市場(chǎng)中來，也推動(dòng)了金融資產(chǎn)的流動(dòng)。
三、金融工程在金融創(chuàng)新中的應(yīng)用
通過運(yùn)用工程學(xué)、金融原理和信息技術(shù)等方面的理論，金融工程可以為客戶設(shè)計(jì)出具有高效益、規(guī)范化和整體性的金融產(chǎn)品，完善了金融市場(chǎng)的服務(wù)。在具體的金融服務(wù)中，可以將金融產(chǎn)品的的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，盡可能規(guī)避金融市場(chǎng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，符合客戶對(duì)金融產(chǎn)品的需求。但在發(fā)展金融工程的同時(shí)我們也需要注意，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，風(fēng)險(xiǎn)無處不在，在設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品的過程中，如何能夠提高產(chǎn)品的流動(dòng)性，使產(chǎn)品交易市場(chǎng)更加的完善，這些都是金融工程師需要考慮的重點(diǎn)問題。因此，我們必須應(yīng)用金融工程的相關(guān)理論，對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，有效地幫助客戶進(jìn)行分解風(fēng)險(xiǎn)，重組金融交易市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)收益關(guān)系，并建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行有效的約束和控制，使金融市場(chǎng)能夠規(guī)范化的發(fā)展，建立起完善的金融工程體系。
在具體的應(yīng)用中，金融工程師需要從以下幾個(gè)方面入手，更好地將金融工程應(yīng)用到金融創(chuàng)新之中：第一，要把握金融產(chǎn)品的剝離和雜交等特點(diǎn)，將息票和本金區(qū)分開，經(jīng)過剝離之后再單獨(dú)出售；第二，要促進(jìn)金融產(chǎn)品的指數(shù)化與證券化，使金融產(chǎn)品具有更強(qiáng)的流動(dòng)性，這也是金融工程的發(fā)展趨勢(shì)；第三，要充分應(yīng)用保證金制度，對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行約束，有效降低交易過程中可能發(fā)生的違約風(fēng)險(xiǎn)，在相關(guān)制度的規(guī)范下，確保交易過程的順利進(jìn)行。第四，要在金融機(jī)構(gòu)中推廣業(yè)務(wù)表外化的策略，使開發(fā)出的產(chǎn)品不再資產(chǎn)負(fù)債表中，這樣一方面可以改善盈利狀況，使很多金融機(jī)構(gòu)獲利，另一方面也可以改善負(fù)債結(jié)構(gòu)，這樣能夠使金融產(chǎn)品更好地為客戶所接納，也能夠減少交易成本，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，從而實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的不斷拓展。
為了進(jìn)一步推動(dòng)金融工程的發(fā)展，必須要為金融工程構(gòu)建穩(wěn)定和成熟的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。目前，我國(guó)的金融市場(chǎng)還不夠完善，存在著很多不規(guī)范、不科學(xué)的地方，因此，必須充分借鑒和參考其他發(fā)達(dá)國(guó)家在金融市場(chǎng)管理中的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國(guó)的金融市場(chǎng)。政府相關(guān)部門要在此過程中轉(zhuǎn)變角色，對(duì)金融市場(chǎng)中的行為進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)與控制，促進(jìn)金融工程的不斷完善與發(fā)展；要建立健全金融市場(chǎng)管理的制度，運(yùn)用現(xiàn)代金融的理性思維，促進(jìn)良好金融市場(chǎng)環(huán)境的形成與確立。在具體的實(shí)行過程中，要充分借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，重視投資銀行的建設(shè)與發(fā)展，利用投資銀行的開拓性與創(chuàng)造性促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)展。最后，要加快金融工具的研究與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)金融工具的不斷創(chuàng)新，提高金融市場(chǎng)的運(yùn)行效率。
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