發(fā)布時間：2023-10-09 10:50:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的家庭經(jīng)濟調查樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、農村學齡前留守兒童家庭語言環(huán)境現(xiàn)狀調查
1.父母外出務工形式、時間及監(jiān)護情況
據(jù)不完全統(tǒng)計，我國農村的留守兒童中，父母一起出去打工的占到了總打工人數(shù)的52%左右，父母不在身邊對孩子的影響很大；而另一部分留守兒童是母親出去打工，占了67%左右，而父親出去打工的在33%左右。這些留守兒童的父母大約在孩子一歲的時候就出去打工，而從小就被留在家里的孩子占據(jù)留守兒童總數(shù)的63%左右，并且大部分留守兒童都是由祖父母照顧的，由祖父母照顧的留守兒童占留守兒童總數(shù)的47%左右，并且有20%的留守兒童的父母都是出外打工超過兩年的。另外大約有12%的留守兒童是被姑媽、姨媽照顧。
2.監(jiān)護人基本情況
留守兒童的父母出外打工，大部分孩子都是由祖父母照顧。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計可知，照顧留守兒童的長輩，其年齡在60歲以上的，占到監(jiān)護人總數(shù)的17%左右；50歲以上的，占到了48%左右。監(jiān)護人的年齡都偏大，而且由于地區(qū)原因，這些監(jiān)護人的受教育水平也不高，受教育水平在高中或是中專以下的占87%左右，其中小學文化水平的大約占36%，初中文化的大約占35%，而文盲占16%左右。而父母單獨一方出去打工，另一方留守下來，其中父母一方的文化程度在高中之下的，大約占65%，而大部分都是小學和初中文化水平。因此，留守兒童的監(jiān)護人的文化水平并不高，這對留守兒童的語言環(huán)境造成了一定的不良影響。
3.家庭經(jīng)濟狀況
農村留守兒童是父母為了改變家里的經(jīng)濟狀況外出打工而產生的，所以，大部分留守兒童家里的經(jīng)濟情況并不是很好。根據(jù)調查數(shù)據(jù)分析可知，外出打工的家庭中，大約有97%是為了增加家庭的經(jīng)濟收入，為了改善家庭生活。而有一部分則是為了讓孩子過上和城市孩子一樣的生活，這樣的家庭只占10%左右。剩余的86%的家庭，經(jīng)過打工，每個家庭的月收入為3000～7000元，大約有46%的家庭會把每個月的收入寄回家中，以改善家里人的經(jīng)濟狀況，寄回的金額一般在300元左右。而且留守兒童的家里適合學齡前兒童的讀物也很少，能夠擁有十本以上讀物的，僅僅占3%，能夠提供5～10本書的，大約18%，而提供1～5本書的則在51%，一本也不能提供的占28%左右。從這些調查結果可知，留守兒童的家庭語言環(huán)境情況十分糟糕，急需解決留守兒童家庭語言環(huán)境問題。
二、寄宿制幼兒園在促進農村學齡前留守兒童語言發(fā)展方面的積極意義
留守兒童面臨的最大困難就是教育問題，尤其是家庭語言環(huán)境的不良影響。因此消除家庭語言環(huán)境對留守兒童的影響，最好的辦法就是讓留守兒童寄宿在正規(guī)的幼兒園，接受正規(guī)教育，同時還可以保證留守兒童的安全，能夠促進留守兒童相互之間的交流，保證留守兒童不會受到其他孩童的欺負，讓留守兒童更幸福地度過童年，從減輕父母的遠離帶來的傷害。
一、學校研究明確家庭經(jīng)濟困難認定工作的適用對象
適用于具有我校正式學籍的全日制在校學生。按照文件要求家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。
二、確立認定原則
家庭經(jīng)濟困難學生認定工作應堅持實事求是，確定合理標準，由學生本人及家長提出申請，實行民主評議班級評議小組的組長深入家庭調查，班級推薦，年級認定，最后學校評定相結合的原則。
三、成立學校認定工作機構
（一）資助工作領導小組。
學校成立由校長擔任組長的學生資助工作領導小組，全面領導我校家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作；下設辦公室具體負責組織和管理全校經(jīng)濟困難學生的認定工作。
（二）家庭困難班級評議小組。
各班級成立以班主任為組長、任課教師代表、學生代表擔任成員的家庭經(jīng)濟困難評議小組，負責認定本班經(jīng)濟困難學生的民主評議工作。班級民主評議小組成員中學生代表由班級民族選舉產生（申請者除外），學生代表一般不少于班級人數(shù)的10%。認定評議小組成立后，其成員名單在本班級范圍內進行公示并進行必要的調整。
（三）年級認定工作組。
學校成立以包級主要領導任組長，班主任、任課教師代表為成員的年級認定工作組，負責對本年級各班推薦的經(jīng)濟困難學生，進行年級層面的認定工作。
（四）學校認定工作組。
學校成立以校長為組長、分管副校長、政教處主任、副主任，班主任代表為成員的家庭經(jīng)濟困難學生學校認定工作組，負責學校層面認定的具體組織和審核工作。
四、統(tǒng)一確立認定標準
各班級在全面了解學生家庭經(jīng)濟收入，家庭人員組成、家庭成員健康狀況以及學生在校學習生活平均消費情況的基礎上，依據(jù)我縣農村居民最低生活保障標準，制定家庭經(jīng)濟困難學生認定標準。確立了以下認定的基本條件：
（一）孤兒、烈士子女或優(yōu)撫家庭子女等無直接經(jīng)濟來源者；
（二）單親或父母年事已高或患病長期臥床，家庭缺乏勞動力，家庭又無固定經(jīng)濟來源且親友無資助能力者；
（三）家庭被地方政府列為五保戶、特困戶，難以維持基本生活者；
（四）家庭為民政部門確定的農村居民最低生活保障對象者；
（五）學生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然災害，學生本人突發(fā)疾病或意外事故），超越家庭經(jīng)濟承受能力者；
（六）經(jīng)濟條件差，家庭無固定經(jīng)濟來源，基本生活難以維持者；
（七）因家庭經(jīng)濟貧困，無力支付在校期間必要的學習和生活費用的學生。
各班可根據(jù)上述基本條件，將認定標準設置為一般困難、困難和特殊困難三個檔次。
根據(jù)我校的實際情況，具有下列情況之一的學生沒有列入貧困生范圍：
（1）擁有或使用高檔通訊工具；
（2）購買高檔娛樂電器、時裝或高檔化妝品等奢侈品的；
（3）有抽煙、酗酒等不良嗜好的；
（4）出入營業(yè)性網(wǎng)吧的；
（5）隱瞞家庭經(jīng)濟實際情況者
（6）有其他重大違紀的同學。
五、嚴格認定程序，確保工作實效
家庭經(jīng)濟困難學生認定工作嚴格按照工作制度，規(guī)范工作程序，做到了公開、公平、公正。
（一）學校困難學生資助工作領導小組、年級認定工作組、班級民主評議小組，按照各自的職能分工，認真、負責地共同完成認定工作。
（二）向申請認定家庭經(jīng)濟困難的新生及在校學生如實填寫《淄博市學生及家庭情況調查表》并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或村加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟狀況。已被學校認定為家庭經(jīng)濟困難的學生再次申請認定時，需重新提交《家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》。
（三）學校學生資助工作領導小組布置啟動全校認定工作。認定評議小組認真組織學生填寫《家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》，并負責收集《學生及家庭情況調查表》。
關鍵詞：就業(yè)情況；調查研究；LOGIT模型；對策建議
一、引言
大學生就業(yè)問題是關系到國計民生的重大問題，一直以來受到國家的高度重視。教育部幾乎每年都會出臺關于高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知，強調要高度重視大學生的就業(yè)工作，特別是要關注家庭經(jīng)濟困難大學生的就業(yè)。調查顯示，家庭經(jīng)濟困難學生在高校中所占的比例為10%-15%左右，是一個比較大的群體。相比于普通學生而言，家庭經(jīng)濟困難大學生由于其擁有的社會資源較少等原因導致其在就業(yè)方面面臨更多的問題與障礙。與此同時，家庭經(jīng)濟困難大學生的家庭經(jīng)濟來源有限，大學期間家庭為其承擔了極大的經(jīng)濟負擔，其承載了更多的希望與期盼，急需找到一份工作為家庭減輕負擔或幫助家庭脫貧。因此，家庭經(jīng)濟困難大學生的工作問題關系到社會的和諧和穩(wěn)定，意義重大。本文基于山東省某高校畢業(yè)生的就業(yè)問卷調查數(shù)據(jù)，定量分析了影響高校應屆畢業(yè)生就業(yè)的因素，重點討論了家庭經(jīng)濟困難對于大學生就業(yè)的影響，最后，從提升教學質量，完善幫扶體系、拓寬就業(yè)渠道三個方面提出了學校促進家庭經(jīng)濟困難大學生就業(yè)的對策建議。
二、家庭經(jīng)濟困難大學生就業(yè)難的原因
造成當代大學生尤其是經(jīng)濟困難大學生就業(yè)難的因素紛繁復雜，多種多樣，總結起來可以從主觀和客觀兩個方面進行論述：（一）主觀方面。家庭經(jīng)濟困難大學生對于就業(yè)能力的認知缺失或存在偏差，缺少興趣特長，加之一定的自卑心理，導致他們在大學期間要么僅僅關注于專業(yè)理論知識的學習，要么四處兼職打工賺取勞動報酬，忽略了精彩紛呈的校園活動和社會交往，忽視了專業(yè)實踐能力和動手能力的培養(yǎng)，造成溝通交流、語言表達、組織管理以及實踐創(chuàng)新等能力較差，而這些能力往往是企業(yè)在招聘時比較看重的。在擇業(yè)觀念方面，家庭經(jīng)濟困難大學生往往缺乏長遠的職業(yè)生涯規(guī)劃，急于改變自身的現(xiàn)實狀況，存在兩個極端：一種是抱著“先就業(yè)再擇業(yè)”的觀點，不管工作如何以及適不適合自己先找一個再說；另一種是將就業(yè)意向僅僅定位于大城市、大企業(yè)和大機關的福利待遇高的崗位。前者造成經(jīng)濟困難大學生往往頻繁轉換工作，就業(yè)不穩(wěn)定，后者則造成他們很難找到工作。（二）客觀方面。經(jīng)濟困難大學生就業(yè)難是大學生就業(yè)市場上供需矛盾的結果。供給方面，高校擴招導致高校畢業(yè)生的供給數(shù)量逐年遞增，2016年中國高校畢業(yè)生規(guī)模達到756萬人，比2015年的149萬人又增加了7萬人，高校畢業(yè)生的逐年遞增造成就業(yè)市場上供給過剩；需求方面，受我國經(jīng)濟形勢下行壓力的影響，外貿和制造業(yè)等行業(yè)增長乏力，個別產業(yè)甚至出現(xiàn)了負增長，就業(yè)機會增加有限，加之人才招聘中存在的一些不公平現(xiàn)象，導致對于經(jīng)濟社會資源缺乏的家庭經(jīng)濟困難大學生的需求愈發(fā)有限。與此同時，就業(yè)信息不對稱、就業(yè)成本上升等問題對于家庭經(jīng)濟困難大學生的就業(yè)更是雪上加霜。
三、調查與數(shù)據(jù)
為了弄清楚家庭經(jīng)濟困難大學生就業(yè)的影響因素，本文采用重點抽樣和隨機抽樣相結合的方式，對山東省某高校應屆畢業(yè)生進行問卷調查，共發(fā)放問卷350份，回收問卷335份，其中有效問卷298份，有效問卷率為85.14%。調查問卷涉及個人基本信息、家庭情況、專業(yè)類別、個人能力以及就業(yè)狀況等方面的問題，覆蓋較為全面，能夠比較綜合反映出應屆畢業(yè)生的就業(yè)信息。如表1所示，被調查者的男女比例較為均等，在統(tǒng)計分析時，可以比較好地反映性別因素對于大學生就業(yè)的影響。被調查者中有18%的同學家庭經(jīng)濟貧困，略高于全國平均水平，家庭經(jīng)濟條件屬于較富裕和一般情況的占74%，僅有8%的被調查者其家庭富裕或富裕并有一定社會地位，這說明在應屆大學畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)過程中，絕大多數(shù)同學只能依靠自己的能力去尋找合適的職位，依靠家庭的社會關系尋找工作的同學僅占少數(shù)。簡單起見，分析時我們將被調查者家庭情況分成兩類，即家庭經(jīng)濟貧困學生和非貧困學生。專業(yè)分布方面，由于該校是政法財經(jīng)類院校，因此，法律專業(yè)的被調查者占到調查總數(shù)的41%，經(jīng)濟類專業(yè)的被調查者占到了40%，其他專業(yè)的被調查者總和僅僅占19%。簡單起見，分析時我們將被調查者專業(yè)情況分成兩類，即法學類專業(yè)和非法學類專業(yè)。關于被調查者的個人能力，我們統(tǒng)計了他們入學時的高考成績和職業(yè)能力。其中，高考成績代表了學生的學習能力，因為在高考階段，絕大多數(shù)同學都會充分調動和發(fā)揮自身的學習潛能，高考成績基本上可以較為客觀地反映被調查者的學習能力。職業(yè)能力利用該校針對畢業(yè)生的大學生職業(yè)素質評價表進行調查并進行計算，計算得出被調查者的職業(yè)能力平均得分為75.6（滿分100分）。職業(yè)能力得分不高的原因，一方面是因為該校學生職業(yè)能力培養(yǎng)的實踐實訓教學體系尚不健全，實踐實訓教學質量有待提升；另一方面是因為該校為本科院校，學生更關心考研、考公務員和出國留學等事情，對于職業(yè)能力的重視程度不夠。關于就業(yè)狀況，被調查者中就業(yè)（包括直接就業(yè)、升學和出國）的人數(shù)為195人，占65%，未就業(yè)的人數(shù)為103，占35%。
四、實證分析
（一）變量選擇與統(tǒng)計性描述
被解釋變量我們選擇就業(yè)與否，解釋變量為被調查者家庭經(jīng)濟狀況，家庭經(jīng)濟困難賦值為1，不困難賦值為0，控制變量我們分別選擇性別、學歷、專業(yè)類別、高考成績和職業(yè)能力五個變量。各變量的統(tǒng)計性描述如表2所示。
（二）模型選擇與實證結果
因變量為就業(yè)和未就業(yè)，是典型的二值選擇變量，因此比較適合使用二值選擇模型。典型的二值選擇模型有Logit模型和Probit模型，由于邏輯分布的累積分布函數(shù)有解析表達式而標準正態(tài)分布沒有，故計算Logit模型通常比Probit模型更為方便，因此選擇Logit模型，同時列出Probit模型的回歸結果作為對比。第一，性別顯著影響大學生就業(yè)。性別對于就業(yè)與否的影響程度較大，其系數(shù)為1.576，通過了顯著性水平為1%的檢驗，這說明在勞動力市場上仍然普遍存在性別歧視的現(xiàn)象。原因很簡單，女大學生就業(yè)踏入職場后，在平穩(wěn)一段時間后，婚嫁是正?，F(xiàn)象，由此而產生的婚假、產假等各種假期以及各種補貼會給企業(yè)造成一定的負擔。不僅如此，絕大多數(shù)男性比女性的抗壓能力、適應環(huán)境的能力和對于新事物的接受能力要強。第二，學歷及專業(yè)顯著影響大學生就業(yè)。學歷對于就業(yè)的影響較明顯，其系數(shù)為-0.835，通過了顯著性水平為10%的檢驗，這說明專科生的就業(yè)情況要比本科生差。這是因為學歷是關于學生素質比較好的一個反映，因此，用人單位在招聘時崗位要求的設定大多限于本科。專業(yè)類別的系數(shù)為-0.732，通過了顯著性水平為1%的檢驗，說明專業(yè)對于就業(yè)與否的影響非常顯著，法學類專業(yè)大學生的就業(yè)狀況差于非法學類專業(yè)。這一方面是因為法學專業(yè)就業(yè)面相對來說較窄，實踐和職業(yè)資格的要求較高，就業(yè)較為困難；另一方面是因為社會對于經(jīng)濟類等人才的需要較多，就業(yè)相對較為容易。第三，個人能力顯著影響大學生就業(yè)。高考成績的系數(shù)為0.351，通過了顯著性水平為1%的檢驗。究其原因，高考成績越優(yōu)秀的學生，一般資質越好，其潛在的學習能力也越強，經(jīng)過大學期間的學習和歷練，各種能力提升會更加明顯。職業(yè)能力的系數(shù)為0.651，通過了1%的顯著性檢驗，這表明職業(yè)能力對就業(yè)有顯著的影響，主要原因是職業(yè)能力是大學生未來走上工作崗位后勝任各項工作的基礎，各用人單位在招聘時均十分看重。第四，家庭經(jīng)濟貧困對于大學生就業(yè)與否并沒有太大影響。家庭情況的系數(shù)為-0.719，未通過顯著性檢驗，說明家庭經(jīng)濟困難對于大學生就業(yè)有一定的正向作用但并不明顯。結合表2的數(shù)據(jù)，家庭經(jīng)濟困難學生的就業(yè)情況的均值為0.730，大于不困難學生的0.637，說明家庭經(jīng)濟困難大學生的就業(yè)狀況反而好于非貧困學生。究其原因應該是家庭經(jīng)濟困難的學生就業(yè)愿望更加強烈，家庭狀況不允許他們繼續(xù)學習或畢業(yè)后慢慢尋找工作。對調查問卷進一步研究后發(fā)現(xiàn)，家庭經(jīng)濟困難大學生的就業(yè)層次相對較低：被調查者中，家庭經(jīng)濟困難的學生有54人，就業(yè)的有40人，占到總人數(shù)的74%，其中，有33人進入中小型民營企業(yè)，占82.5%，有2人進入國有企業(yè)或銀行，有2人考上事業(yè)單位或公務員，有2人考上研究生，分別各占5%，有1人進入外資企業(yè)，占2.5%，出國留學的人數(shù)為0。家庭經(jīng)濟困難大學生進入中小型民營企業(yè)就業(yè)的比例明顯高于非貧困學生的70.9%，而其他就業(yè)方向的比例均遠低于非貧困學生。這一方面是因為家庭經(jīng)濟困難大學生受多方面條件的限制，包括活動經(jīng)費不足、社會資源缺乏、家庭負擔較重等，加上普遍存在的心理自卑問題，使得他們在尋找和選擇工作的機會相對較少；另一方面是因為目前事業(yè)單位公務員考試、研究生考試以及出國留學均需要耗費較多的資金，這在一定程度上影響了經(jīng)濟困難大學生在這些方面的就業(yè)選擇。
五、對策建議
大學生就業(yè)問題是學校乃至整個社會不容回避的問題，涉及到學生、學校和國家三個層面。針對經(jīng)濟困難大學生這一特殊的群體，學校應該采取相應的措施解除經(jīng)濟困難大學生的后顧之憂，提升他們的就業(yè)率和就業(yè)質量。
（一）完善教學體系，提升職業(yè)能力
職業(yè)能力是大學生未來從事工作的立身之本，也是用人單位招聘時最為看重的因素之一。未來的工作崗位對于大學生專業(yè)知識和實踐技能的要求會越來越高，學校應該不斷完善實踐實訓教學體系，除了安排各種專業(yè)和實踐課程外，要積極為學生提供校外實踐的機會，打造“課、證、賽、崗”四位一體的教學體系。同時，針對家庭經(jīng)濟困難大學生，學校在考證、參賽以及實習環(huán)節(jié)應當給予適當?shù)恼邇A斜，資金上給予適當?shù)膸头觯袑嵦嵘彝ソ?jīng)濟困難大學生的職業(yè)能力。
（二）有針對性的幫扶，解除后顧之憂
對于家庭經(jīng)濟困難的大學生，學校除了在學習期間通過助學貸款、困難補助、勤工助學、減免學雜費以及獎學金等方式進行常規(guī)性幫扶外，還要在畢業(yè)期間建立有針對性的幫扶機制。一是要成立就業(yè)心理輔導中心，針對家庭經(jīng)濟困難大學生在就業(yè)過程中的心理障礙和消極情緒，給予專業(yè)化和個性化的心理輔導和疏導，使他們能信心滿滿地參與到就業(yè)競爭中去；二是設立家庭經(jīng)濟困難學生就業(yè)專項援助基金。對于家庭經(jīng)濟困難學生在找工作過程中產生的路費和住宿費給予一定比例的報銷，緩解他們的后顧之憂，鼓勵他們勇于嘗試各種就業(yè)機會；三是針對家庭經(jīng)濟困難大學生就業(yè)質量不高的問題，制定家庭經(jīng)濟困難大學生就業(yè)質量提升計劃。針對家庭經(jīng)濟困難大學生進行考研輔導、事業(yè)單位公務員筆面試培訓以及出國留學輔導課程的學費減免和資助，讓家庭經(jīng)濟困難的學生不輸在就業(yè)道路的“起跑線”上。
（三）搭建就業(yè)信息平臺，拓展就業(yè)渠道
勞動力市場是典型的信息不對稱市場，在這種情況下，信息的獲取顯得尤為重要。學校應積極搭建就業(yè)信息平臺，包括建立就業(yè)信息網(wǎng)站搜集并及時各種就業(yè)政策和信息，積極組織企業(yè)宣講會和招聘會等。針對家庭經(jīng)濟困難大學生，學校應優(yōu)先推薦其中的優(yōu)秀學生到相關企業(yè)任職，同時重點宣傳“大學生村官”、“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶”、“大學生入伍”和“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目，拓寬家庭經(jīng)濟困難大學生的就業(yè)渠道。
參考文獻：
[1]鄒小榮、郭新力．大學生就業(yè)難的理論研究[J]．中國大學生就業(yè)，2005．
[2]李曉偉,花昭紅,鞠紅梅,牟宏瑋.關于經(jīng)濟困難大學生就業(yè)心理的調研與指導[J].中國大學生就業(yè),2008.
[3]黃建美,蔣林.經(jīng)濟困難大學生就業(yè)狀況分析與對策[J].湖南科技大學學報(社會科學版),2009.
[4]王海波.經(jīng)濟困難大學生就業(yè)現(xiàn)狀及援助對策研究[J].教育與職業(yè)，2003.
[5]陶俊清.家庭經(jīng)濟困難大學生就業(yè)能力的結構性缺失及其發(fā)展支持[J].學校黨建與思想教育,2014.
[6]王海波.經(jīng)濟困難大學生就業(yè)問題分析及援助對策———以廣西高校為例[J].桂林航天工業(yè)學院學報,2015.
關鍵詞:高校;經(jīng)濟困難;問題;對策
中圖分類號:G642文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0230-02
隨著中國高等教育大眾化的實現(xiàn)和教育成本分擔制度的全面實施,中國高校家庭經(jīng)濟困難學生的數(shù)量顯著增加。隨著高校的擴招,國家資助面的擴大,如何科學合理的界定出家庭經(jīng)濟困難學生這一群體,是做好大學生資助工作和保證教育公平的前提。這關系到高等教育事業(yè)的健康發(fā)展,關系到廣大師生和學生家長的切身利益,關系到社會及高校的和諧穩(wěn)定。
一、當前高校經(jīng)濟困難學生認定采用的方法
當前高校經(jīng)濟困難學生認定采用的方法很多,目前大多數(shù)高校采用以下三種方法:
(一)傳統(tǒng)界定法
一般是由學生戶籍所在地村委會(居委會)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)或父母所在單位和縣(縣級市)或縣級以上民政局共同出具家庭經(jīng)濟困難證明或家庭經(jīng)濟情況調查證明的基礎上通過班委會評選或班里同學無記名投票和班主任或輔導員通過對學生的日常衣食住行的觀察來界定。而班主任輔導員負責的學生較多,觀察和了解難以足夠細致,可能存在主觀推斷因素,從而使判斷的客觀性和公正性難以保證。通過班委會評選或班里同學匿名投票,雖然看起來比較公平,但在評選過程中同學們的參與只是流于形式,群體決策被個別人所左右[1]。
(二) 班組評議認定法
班組評議認定法是選定一定比例的同學和輔導員、班主任等組成班級家庭經(jīng)濟困難學生評議認定小組,由班級評議小組推選認定班級里的家庭經(jīng)濟困難學生,輔導員或班主任同意后將名單放到班級再進行民主評議[2]。這種方法有利于公平公正,減少經(jīng)驗主義,具有一定的可行性,在實踐中常被采用。但由于由評議小組來認定家庭經(jīng)濟困難學生,實際工作中往往產生評議小組成員易被認定“人緣好”的同學易被認定的現(xiàn)象。有些學生因為與同學交流少、性格內向、或是不愿將家里的情況告訴別人會不被認定為家庭經(jīng)濟困難學生。
(三) 經(jīng)濟生活指數(shù)法
它是由清華大學根據(jù)中國當前城鎮(zhèn)居民貧困線測定方法中的基本需求法提出來的,通過核算學生在學校生活期間的生存線、生活線和貧困線,并與學生家庭經(jīng)濟支持能力相比較,再由學生經(jīng)濟生活指數(shù)專家來界定。這種方法較為科學,但在實施過程中,我們很難了解到學生家庭經(jīng)濟支持能力到底有多少,單憑一張《學生家庭經(jīng)濟狀況調查表》和當?shù)卣呢毨ёC明不具有較強說服力,結果還是與傳統(tǒng)界定法存在著相同的問題。
二、當前高校經(jīng)濟困難學生認定存在的問題
(一)評定標準單一,存在“一刀切”現(xiàn)象
據(jù)調查,某些高校非常重視單一標準的作用,常出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象。如越來越多的高校規(guī)定,擁有手機就不能認定為貧困生。于是,一些家境貧困的學生因有手機而“落選”,一些家境不錯的學生則因沒有手機而成為令人爭議的假貧困生。再如,很多高校在評定中都采取了在班上投票的方式,而單純的投票選舉方式缺點也很多。對于老生,則有可能出現(xiàn)成群結派、拉票的現(xiàn)象,形成小團體主義,使單純的人際關系變得復雜。有些班級在匿名投票時,性格內向、不愛交際的“老好人”得票多,與之相反,某些班干部家庭條件也不好,但是要么因工作方法不當?shù)米锪撕芏鄬W生,缺乏“民意”而落選,要么因本身是評議小組成員,為“避嫌”而退選 [3]。
(二)認定程序規(guī)范性不強
目前,高校認定家庭經(jīng)濟困難學生的主要模式是政府開具證明―學生申請―班級評議―院系審核―學校通過的程序。這種逐級認定的方式能更全面、更準確地判斷家庭經(jīng)濟困難學生,但也出現(xiàn)了一些問題。(1)對于政府開具的貧困證明,由于缺乏規(guī)范的管理及有效的監(jiān)督約束機制,這類證明材料往往缺乏真實性、準確性。部分地方政府或是對前來辦理證明的家庭“來者不拒”,或是對某些非貧困生家庭開具假證明。政府部門的這些不規(guī)范行為使得家庭經(jīng)濟困難學生認定工作在首要環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞。(2)對于班級評議方面,在評定過程中部分評議小組的成員責任心不強,往往只是根據(jù)申請學生的個人陳述作出認定,而對其家庭狀況、消費情況及日常表現(xiàn)缺乏深入細致的調查了解,評議結果容易出現(xiàn)片面。而且,同學關系直接影響評議結果,部分與評議小組成員關系密切的學生,通常比較容易獲得認定資格[4]。
(三)資助工作人員工作方式方法欠科學
目前,高校各項學生資助政策、制度正在建立和完善,然而在實際操作中,一些工作人員的認識不到位、工作方式和方法不當、工作責任心不強等現(xiàn)象時有發(fā)生。譬如,在經(jīng)濟困難學生認定與資助工作當中,有的工作人員不愿做深入細致的調查研究,不去熟悉和掌握學生的實際情況,將資助工作簡單化和隨意性處理,采取“輪流享受”“、平均享受”或由輔導員、班主任指定;有的為了使資助工作公正透明,甚至采取在班級“公開選舉”的民主投票方式“選出”資助對象[5]。這些錯誤做法看似合理、公正和透明,實則與保護學生的隱私權沖突,使表面上的“公開、公平、公正、規(guī)范”掩蓋了事實上的不公平和不公正,嚴重傷害了經(jīng)濟困難學生的自尊,并影響了高校資助工作的公正與科學。
三、當前高校經(jīng)濟困難學生認定應采用的新舉措
(一)規(guī)范地方政府對經(jīng)濟困難學生家庭的認定
完善家庭經(jīng)濟困難學生認定工作,需要國家建立統(tǒng)一的、更有公信力的認證體系,以規(guī)范地方政府的認定。首先,明確地方政府責任,設立專門認定機構。地方政府應設立專門機構,負責當?shù)乩щy學生家庭的認定工作,將家庭經(jīng)濟情況核查認證工作納入其職責范圍,并制定責任追究制度,如要求提供證明及相關信息的工作人員必須對材料的真實性負責。其次,提前開展認定工作,建立困難學生信息庫。高考結束后,由政府部門組織開展核查認定工作,收集當?shù)乩щy家庭學生的相關信息,建立完備、規(guī)范的家庭困難學生信息庫;學生前來開具證明時,在信息庫中直接調用相關信息,包括其家庭成員,經(jīng)濟情況、疾病情況及在當?shù)厥苜Y助情況等。再次,地方政府與學校建立有效溝通機制,將學生在當?shù)匾咽苜Y助情況及時告知學校,確保資助資源發(fā)放到最需要的學生手中。
(二)建立家庭經(jīng)濟困難學生動態(tài)信息庫
建立全面的家庭經(jīng)濟困難學生信息庫,是做好界定家庭經(jīng)濟困難學生工作的重要保障。家庭經(jīng)濟困難學生認定是一個動態(tài)過程,新生剛入學根據(jù)其《家庭經(jīng)濟情況調查表》和新生報到繳納學費情況進行初次認定后,應建立家庭經(jīng)濟困難學生檔案,而后每學期開學后應根據(jù)其家庭經(jīng)濟情況變化情況,再進行認定,因此,學校需花大力氣對每一名學生進行家庭經(jīng)濟狀況調查,使學校掌握每一名學生的經(jīng)濟狀況,了解每一名學生的困難程度。每一學期修正一次家庭經(jīng)濟困難學生信息庫,建立一個動態(tài)跟蹤及情況反饋機制,實行動態(tài)認定[1]。
(三)完善班級評議制度
班級評議是認定工作中最重要的環(huán)節(jié),由于同班同學彼此聯(lián)系密切,相互之間比較了解,班級意見能較好地反應民情民意,有利于認定過程中的公平公正。班委對家庭經(jīng)濟困難學生的評選應該在班主任指導下進行。班委會在收到申請后應采取各種途徑調查該生及其家庭的實際經(jīng)濟狀況,可以通過向申請者同宿舍和其接觸頻繁的同學了解情況,也可直接向申請者家里或家庭所在地民政部門打電話核實。進行班級考評前,小組成員應通過各種渠道,如走訪宿舍、個別訪談和座談會等,全面了解被認定學生的日常生活、消費情況、家庭情況和勤工助學等,以此作為民主評議的重要參考。
(四)加快學生信用制度建設
個別大學生冒充家庭經(jīng)濟困難學生的一個重要原因是誠信觀念的缺失。因此,我們在工作中既要加強學生的誠信教育,多渠道、多形式、多層次地進行正面宣傳,同時也要加快學生信用制度的建設,建立一套健全有效的學生信用檔案。從學生入校開始就建立反映其各個方面誠信程度的信用檔案,同時社會上也要建立、健全統(tǒng)一的信用體系,兩者可以接軌,從而建立完善的個人信用檔案以及失信約束機制,并用法律加以規(guī)范、約束[6]。
(五)轉變資助理念和資助方式,建立造血功能
我們要轉變資助觀念,拓展資助方式,變輸血為造血[7]。進一步完善勤工助學管理制度,加強對“勤工助學”活動的引導,讓學生對這一活動有正確的理解。同時拓展校內勤工助學崗位,如果校內崗位有限,校方可以與廣大企事業(yè)單位聯(lián)系聯(lián)合他們開展勤工助學招聘會,提高學生上崗機會。也可以根據(jù)專業(yè)特色,利用媒體,加強在校學生人力資源的宣傳,讓廣大社會了解大學生的勞務價值。這種方式能夠提升學生的生存和發(fā)展能力。另一方面可以增加回報式資助方式,培養(yǎng)其社會責任感,同時也能使部分假冒困難學生自動退出,減少認定的難度。
四、結束語
貧困是社會中的一個大問題,而家庭經(jīng)濟困難學生的界定工作也是學校的一項大工程。高校在貧困生認定工作中要做到:從實際出發(fā),不能搞一刀切;要用綜合評定的辦法,彌補單一量化考核的不足。只有做好了家庭經(jīng)濟困難學生的界定工作以及分層次地配置資助資源,才能讓高校助學政策的陽光真正照到每一位困難學子的身上。
參考文獻:
[1]任子雄.高校家庭經(jīng)濟困難學生界定的方式[J].山西財經(jīng)大學學報,2008,(6):68-69.
[2]劉秀英.高校家庭經(jīng)濟困難學生認定方法及對策探析[J].懷化學院學報,2009,(3):148.
[3]唐海龍,劉俊霞.高校貧困生認定工作面臨的問題及對策探析[J].中州大學學報,2009,(3):10.
[4]顏小婕,馬錦雄.高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的問題及對策[J].佳木斯大學社會科學學報,2009,(4):120-121.
[5]黃少玲.高校經(jīng)濟困難學生資助工作的德育考量[J].思想教育研究,2009,(8):77-78.
關鍵詞：家庭經(jīng)濟困難學生；心理健康；心理干預
1問題提出
隨著我國高校收費制度的不斷改革，高校家庭經(jīng)濟困難學生現(xiàn)象已十分普遍。據(jù)國家有關部門統(tǒng)計，在全國1000多所高校中，貧困大學生的比例為30%，特困生的比例在5%-10%之間，且二者還有上升的趨勢。當前貧困大學生在高職院校所占的比例逐年增加，總體人數(shù)較多，他們的心理健康狀況直接影響到高校的教育教學質量。
為了切實提高湖北長江大學學生的心理健康教育工作質量，促進學生的心理健康發(fā)展，為湖北長江大學家庭經(jīng)濟困難學生的心理健康教育工作提供理論和實踐支持，本研究擬針對高校家庭經(jīng)濟困難學生這一群體，探討心理干預的有效對策，提高心理健康教育的針對性和有效性，提高大學生的心理健康水平和綜合素質，進一步豐富和完善我國大學生心理健康教育的內涵。
2研究方法
2.1測驗法
選用90項癥狀清單、大學生心理健康調查、焦慮自評量表、抑郁自評量表等。
2.2調查法
選用全省通用的《湖北省高等學校學生及家庭情況調查表》，對學生的家庭經(jīng)濟情況進行調查，以全面了解學生的家庭及其經(jīng)濟情況。
2.3個案分析法
在被試中尋找有代表性的案例，深入研究，搜集個體性的材料。
2.4訪談法
訪談對象主要有學校心理健康教育主管領導、在校大學生、輔導員、心理社團成員、心理學任課教師、心理健康教育中心輔導教師等，針對該校心理健康教育現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、學生尤其是家庭經(jīng)濟困難學生的心理特點、目前存在的主要心理問題心理需求等問題開展訪談。
2.5文獻研究法
學習研究國內外有關學校心理健康教育的資料，特別是高校大學生心理健康理論，從理論的高度去認識課題的內涵。
3研究結果與討論
3.1家庭經(jīng)濟困難學生心理現(xiàn)狀分析
對訪談資料進行分析整理后，總結出家庭經(jīng)濟困難學生具有以下心理、行為特點。
首先，學業(yè)焦慮較重。家庭經(jīng)濟困難學生對學習成績十分看重，普遍存在焦慮情緒多數(shù)貧困生理論科目學習成績尚好，但實踐性科目不如其他學生。究其原因，一方面是經(jīng)濟條件限制其無力購買所需的學習用品；另一方面，有的學生來自貧困地區(qū)，當?shù)亟逃捷^低，落后的教育、學習方法對其學業(yè)產生不良影響。
其次，人際交往消極退縮。校園生活豐富多彩，但是貧困生卻很少參加群體活動。一方面是因為集體、社會活動有時難免需要額外的開銷，對這類活動只能消極退縮；另一方面，自身人際交往能力的缺乏。他們因家庭貧困而自卑，但作為一個自我意識已經(jīng)成熟的個體，他們又有強烈的自尊要求。因此，對涉及自己的事情非常敏感，容易形成情緒和感情上的強烈波動。由于這種心理特點，使貧困生在人際交往和群體活動中存在不同程度的困難，表現(xiàn)出明顯的不確定性和不穩(wěn)定性。他們有融入群體的強烈愿望，但又往往因為自身的問題導致矛盾和沖突；他們有得到周圍環(huán)境支持的心理需求，卻又不愿接受他人的同情和憐憫，從而出現(xiàn)人際交往的消極退縮現(xiàn)象。
3.2心理測驗結果分析
課題組對2009級所有2225名學生進行scl-90、upi測驗，隨后按照家庭經(jīng)濟困難學生認定標準篩選出家庭經(jīng)濟困難學生445人，從非家庭經(jīng)濟困難學生中隨機抽取445人，對兩組數(shù)據(jù)進行比較分析。
3.2.1 scl-90測驗結果分析
①家庭經(jīng)濟困難學生心理健康總體狀況。
從數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果來看，家庭經(jīng)濟困難學生的分及軀體化、強迫癥狀、人際關系敏感、抑郁、焦慮、敵對、精神病性等10個因子分均高于非貧困生，且呈顯著性差異。從該數(shù)據(jù)中可以得出：家庭經(jīng)濟困難學生心理健康總體水平低于非家庭經(jīng)濟困難學生。
②家庭經(jīng)濟困難學生性別差異。
對445名家庭經(jīng)濟困難學生進行scl-90測驗的性別差異比較分析。其中，男生為244人，占54.83%，女生為201人，占45.17%。進行方差齊性檢驗后，進行t檢驗。通過表2結果可看出，在強迫癥狀、人際關系、敵對和偏執(zhí)等4個因子上，男生高于女生（p0.05）。男、女貧困生3類心理診斷結果比較見表3。經(jīng)卡方檢驗，男女貧困生間3類心理診斷無顯著差異（p>0.05）。
3.2.2個體咨詢案例分析
在課題研究期間，本課題組成員共接待家庭經(jīng)濟困難學生128人次。在個體咨詢的過程中，發(fā)現(xiàn)尋求心理援助的家庭經(jīng)濟困難學生的主要問題為就業(yè)，學習（含升學）、戀愛、情感，人際交往（含家庭關系），經(jīng)濟壓力。單純因經(jīng)濟壓力大而前來咨詢的家庭經(jīng)濟困難學生并不是很多，但是家庭經(jīng)濟困難所帶來的影響會體現(xiàn)在學生生活的各個方面，不可忽視。
3.3對家庭經(jīng)濟困難學生的心理干預的試驗分析及心理干預體系的初步探討
3.3.1心理干預方案設計
根據(jù)訪談、心理測驗等結果，課題組制定了對于家庭經(jīng)濟困難學生的心理干預方案。課題組從445名家庭經(jīng)濟困難學生中隨機抽取120人，使用隨機數(shù)字表將其分為實驗組和對照組，對實驗組的60名同學進行心理干預，對對照組的60名同學進行常規(guī)教學和管理。
本項研究采用實驗組一對照組，前測一后測實驗設計。心理測驗采用scl-90、sas、sds三個測驗。主要的干預措施為團體心理訓練，并輔以個體咨詢、講座、心理活動、放松訓練等。
3.3.2團體心理訓練
團體心理訓練時間為每周兩次，每次約2小時，共4周，分為3個階段。
第一，初始階段。
在第1次活動中，向成員介紹團體名稱為“自信心訓練營”，目的是通過一系列活動，讓成員了解自我、認知自我、理解自我、發(fā)展自我，充分發(fā)揮自己的潛力，以便在大學生涯中，比以前生活、學習、工作得更輕松、更愉快、更自信。
第二，主題活動階段。
這是本活動的主要階段。每次活動確立1個主題，針對當前貧困生的心理困擾進行訓練，共設立了6個主題。①共建精神家園；②認識自我；③突破自我；④悅納自我；⑤發(fā)展自我；⑥溫馨祝福。每次活動都以一定心理學理論做指導，配以生動活潑的形式讓大家去體驗，去升華。
【關鍵詞】家庭經(jīng)濟困難學生；認定；思考；探索
一、廣西高校家庭經(jīng)濟困難學生資助概括
隨著高校擴招及收費制度改革的深入，高校家庭經(jīng)濟困難學生的人數(shù)不斷增多，高校家庭經(jīng)濟困難學生群體已經(jīng)成為國家和社會普遍關注的熱點。根據(jù)中國扶貧基金會公布的《中國優(yōu)秀貧困生調查報告》：“我國在校貧困生比例為20%，特困生為5%-10%左右”，而廣西作為經(jīng)濟欠發(fā)達的少數(shù)民族地區(qū)，高校家庭經(jīng)濟困難學生的比例要高于全國的平均水平，有些高校甚至達35%-40%，并呈逐年上升趨勢。為切實解決家庭經(jīng)濟困難學生上學難問題，國家決定從2007年秋季學期開始建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。新資助政策體系加大了資助力度，提高了資助覆蓋面和資助標準。其中，國家獎學金由原來的每生每年4000元提高到8000元，資助面約占普通高校在校生的0.3%；國家勵志獎學金每生每年5000元，資助面約占普通高校在校生總數(shù)的3%；國家助學金資助面擴到20%（西部地區(qū)高校約達到在校生的28%），資助標準由原來的平均每生每年1500元提高到3000元。此外，從2007年起廣西自治區(qū)政府還設立“自治區(qū)人民政府獎學金”，資助標準由每生每年3000元提高到5000元。新資助政策體系實施后，廣西高校家庭經(jīng)濟困難學生受資助面和受資助金額得到了前所未有的提高。據(jù)統(tǒng)計2012-2013學年，廣西高校共評審和發(fā)放各類獎助學金達6.48843億元，19.9718萬學生受到資助，占在校生總數(shù)33%左右。2013年國家開發(fā)銀行廣西分行向廣西高校發(fā)放16億元生源地貸款，惠及27萬家庭經(jīng)濟困難大學生。2013年廣西高校家庭經(jīng)濟困難學生通過各類獎助學金、生源地貸款、勤工助學、困難補助、學費減免等不同形式獲得資助總金額約25億元，資助人數(shù)接近在校生總數(shù)的一半。實現(xiàn)了“不讓一名學生因為家庭經(jīng)濟困難而輟學”的承諾。
二、目前廣西高校家庭經(jīng)濟困難學生認定方法
雖然教育部及各省市、高校已經(jīng)出臺對家庭經(jīng)濟困難學生認定工作指導意見，但目前全國包括廣西在內的各高校對家庭經(jīng)濟困難學生的認定尚未形成一個統(tǒng)一的標準、科學的可操作強的系統(tǒng)。當前廣西高校對家庭經(jīng)濟困難學生認定方法主要有以下幾種：
（一）生源地認定
這種認定是由學生所在縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處，開具貧困證明或家庭經(jīng)濟情況調查表進行認定。這種認定具有降低高校認定成本的優(yōu)點，但由于我國沒有明確的貧困家庭認定標準、出具貧困證明部門的相關責任、家庭經(jīng)濟收入準確計算等方面因素，加之缺乏必要的監(jiān)督與約束機制，人為影響因素較大，其真實性、可靠性、可比性較低。
（二）高校自身認定
高校自身認定由高校資助中心在綜合各方材料基礎之上，經(jīng)過班級、院系、學校層層審批最終確定家庭經(jīng)濟困難學生人選并根據(jù)貧困程度分出貧困等級，高校認定法相對于生源地認定法準確性較高，但是在調查摸底的過程中要花費大量的人力物力去辨別和篩選信息。
（三）綜合認定
綜合認定法是高校根據(jù)學生家庭收入、交納學費以及在校學習生活等的支出水平等情況來認定。學校成立三級（班級、院系、學校）家庭經(jīng)濟困難學生認定小組，通過對學生申請進行審核、公示、上報、反饋、修正等綜合認定，最大限度的提高認定準確性。這種方法綜合了上述兩種方法的優(yōu)點，準確性更高，這一認定目前被大多數(shù)高校采用。但卻容易造成申請認定學生過多，尤其是一些非貧困想獲得免費午餐，出現(xiàn)學生真實情況難以把握等新問題。
三、廣西高校家庭經(jīng)濟困難學生認定主要存在問題
（一）認定標準模糊，缺乏統(tǒng)一認定體系
當前廣西各高校除了依據(jù)廣西壯族自治區(qū)教育廳、財政廳聯(lián)合制定的《廣西高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作指導意見》外，都制定本校的家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法，對家庭經(jīng)濟困難學生是否貧困及貧困程度的認定也有很大差異。以筆者所在的學校為例，將家庭經(jīng)濟困難學生情況分為3 檔，具體標準為： A 類：低于家庭所在地城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭或農村特困群眾最低生活保障家庭的學生，屬于“特別困難”。在校月平均消費金額不得超過400 元；B 類：城鎮(zhèn)低收入家庭（以家庭人均月純收入不高于我校所在地城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準20%為限）和農村低收入家庭（以當?shù)卣贫ǖ淖钚罗r村低收入家庭標準為準），維持日常基本生活困難的家庭的學生，屬于“困難”。申請認定為此類學生的申請者，要提供其城鎮(zhèn)低收入或農村低收入家庭的相關證明材料，在校月平均消費金額不得超過500 元；C 類：因家庭遭遇重大疾病、重大自然災害和事故等突發(fā)事件，導致學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生，屬于“突發(fā)事件特殊困難”。申請此類學生需出示當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府出具的相關證明。但在實踐中由于各種因素影響，認定標準往往難以量化，例如，各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一致，低保的標準也有所差別。由于廣西很多高校都沒有實現(xiàn)校園一卡通，加上現(xiàn)在高校學生在校外消費已經(jīng)很普遍，因此，在校月平均消費金額難以計算。還有在校月平均消費金額不得超過500 元，這個在廣西南部、中部也許算是貧困，但是到桂西北地區(qū)月平均消費500元可能就不一定是貧困。
（二）監(jiān)督約束機制不到位，貧困證明材料可信度不高
高校學生要參加貧困生認定，《高等學校學生及家庭情況調查表》是家庭經(jīng)濟困難學生認定的首要依據(jù)和重要支撐材料，但在實際操作中，卻很難憑這一紙調查表來反映學生困難與否和困難的程度。部分學生為了獲得助學金虛報或隱瞞家庭收入，導致材料不真實。而部分生源地行政部門工作人員責任心不強，缺乏必要的監(jiān)督和制約機制，在不完全了解學生實際家庭經(jīng)濟收入的情況下，隨意出具貧困證明，這些做法導致高校很難辨別證明材料的真?zhèn)?，增加高校認定難度。
（三）認定成本高，認定復核流于形式
要檢驗對家庭經(jīng)濟困難學生認定是否準確，最直接和最有效的方式是對學生家庭進行實地走訪調查。但目前高校受人力、物力、財力限制，加上高校家庭經(jīng)濟困難學生來自不同的地區(qū)，生源地分散，這些地方地處偏僻，道路難走，實地走訪調查的難度非常大，因此在實際認定過程中很多學校只注重形式，只能對少數(shù)一些家庭經(jīng)濟非常困難的或家庭遇突發(fā)性事件的學生進行實地走訪，真正對家庭經(jīng)濟困難學實地走訪的比例非常低。
（四）資助工作人員配置不足，認定工作難以做到細致
根據(jù)文件要求：各高校必須成立專門的學生資助管理中心，原則上按學校全日制普通本?？粕⒀芯可谛Ｉ?guī)模1：2500 的比例，配備相應的專職工作人員。然而，各高校在執(zhí)行過程中卻不盡如人意。據(jù)自治區(qū)資助辦2009年統(tǒng)計，廣西76所高校中，有60%的高校沒有按國家要求配備相關人員，有3所在校生人數(shù)達1.5萬人以上的高校，學校資助工作專職人員只有2人；有2所在校生規(guī)模在1萬人以上的高校，學校資助工作專職人員只有1人；一些新升本科院校、?？茖W校、高職院校、獨立學院或民辦高?；旧鲜?名負責全校資助工作的專職人員。而院系的資助工作人員更是不容樂觀，所謂的“校―院系―班級”三級資助工作隊伍更是無從談起，基本上是由輔導員輪流兼任，而輔導員由于工作帶班人數(shù)多，任務繁重，也沒有太多時間和精力細致完成家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。
四、完善廣西高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的措施
（一）政府層面：健全認定監(jiān)督與責任追究機制，把好認定責任關
政府應出臺地方家庭經(jīng)濟困難學生認定相關政策與法規(guī)，明確村委會、街道、居委會、民政部門等認定相關部門的責任與義務，由專人負責認定的具體環(huán)節(jié)，加大對制假造假的懲罰和追究力度，從源頭上規(guī)范對家庭經(jīng)濟困難學生認定和資助工作，做到誰接手誰負責，有責必究的工作制度。高校家庭經(jīng)濟困難學生如要參與認定，首先要在所在生源地的村（居）委會提出書面申請，村（居）委會受理申請后，組織相關人員進行調查核實，無異議后在全村、居委會公示后，提交生源地民政部門審核認定，從而確保認定材料的真實性，而且相對于高校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的調查更具體、詳細、真實。
（二）教育行政部門：構建定性與量性相結合的認定體系，把好認定政策關
為提高家庭經(jīng)濟困難學生認定的準確性，要建立和完善一套統(tǒng)一科學的家庭經(jīng)濟困難程度認定的定性與量性體系。雖然廣西壯族自治區(qū)教育廳、財政廳聯(lián)合出臺《廣西高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作指導意見》，但該指導意見屬于描述性比較籠統(tǒng)，操作性不強，各高校在執(zhí)行過程存在很多難題，因此，教育行政部門應該根據(jù)廣西各地經(jīng)濟發(fā)展水平級各高校實際情況，盡快形成一套操作性強，符合高校適用的認定體系。該體系量性可以包括學生家庭基本情況、學生個人情況、所在班級民主評議結果及突況等四大類指標體系，對各個大類指標細分成小指標，全面覆蓋影響學生家庭經(jīng)濟狀況的因素，同時對所有指標進行審查。
（三）高校層面：加強認定過程管理，把好認定貫徹落實關
首先，加強資助隊伍建設。高校學生資助工作關系到家庭經(jīng)濟困難學生公平接受教育的權利，關系到高校乃至社會穩(wěn)定的大局，關系到我國高等教育事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，對維護教育公平，促進教育持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。因此，高校要充分認識學生資助工作的重要性，嚴格按照文件要求配齊相應的專職工作人員，使他們有足夠的精力完成本職工作，提高高校貧困生認定能力。其次，加強誠信感恩教育，把資助育人相結合。針對部分學生誠信意識淡薄，高校應將誠信與感恩教育作為思想政治教育的重要內容來抓，筆者所在的高校和廣西部分高校已經(jīng)將誠信感恩教育作為一門課程納入日常教育教學，讓誠信感恩教育走進課堂，使學校形成良好的誠信氛圍。同時加大對 “假貧困生”的懲罰力度，一旦發(fā)現(xiàn)造假，除了沒收所獲資助金，還要在全校通報批評，杜絕“假貧困生”出現(xiàn)。同時也教導受助學生充分利用國家資助政策，克服困難，努力學習完成學業(yè)，將來進入社會后真正懂得感恩國家、反哺社會。再次，完善監(jiān)督機制，確保認定工作的準確性。一是對獲得資助學生的資助金使用方面，一是對家庭經(jīng)濟困難學生是否真正貧困的資格復核。高校應建立輿論監(jiān)督體系，通過設立監(jiān)督電話、電子信箱讓受資助學生接受廣大師生監(jiān)督。輔導員班主任及班級同學通過對受資助學生日常表現(xiàn)及生活消費等各方面進行監(jiān)督，防止部分學生任意揮霍資助金或通過不正當手段獲得資助金。此外，為提高認定的準確性，高校應在經(jīng)費允許的情況下，利用寒暑假社會實踐和出差機會，組織老師和學生進行實地走訪，尤其是對有異議的家庭經(jīng)濟困難學生及突發(fā)性事件和特殊困難學生逐個核實，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴重的，學校應依據(jù)有關規(guī)定進行嚴肅處理。
參考文獻
[1] 劉建國.高職院校家庭經(jīng)濟困難學生認定機制可操作性探索[J].河池學院學報，2012（6）.
[2] 蔡紅建，薛單，王兵團.對高校家庭經(jīng)濟困難學生認定問題的探索[J].中國青年研究，2009（12）.
[3] 常軍勝.廣西高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作問題與對策[J].高教論壇，2009（9）.
[4] 李新，周鵬，李.高校家庭經(jīng)濟困難學生認定機制研究[J].中國電力教育，2013（32）.
關鍵詞：高職院校;家庭困難學生;教育管理;資助體系
高校家庭經(jīng)濟困難學生較為特殊，隨著高校招生制度改革的持續(xù)深化，使得該類群體規(guī)模逐漸擴大，該方面問題的持續(xù)顯現(xiàn)也引得社會各界的廣泛關注。我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，高校家庭經(jīng)濟困難學生新型資助體系構建非常重要。因此，樹立以人為本理念且遵循機會均等與成本分擔等十分重要，將無償資助及有償資助有效結合，不斷健全相關法律及制度，從而使得國家及社會和個人需承擔的責任充分明確，持續(xù)規(guī)范資助工作以提升資助效益。因此，分析高職家庭經(jīng)濟困難學生的教育管理與資助體系建設對國家教育管理水平提升有著重要的現(xiàn)實意義。
一、家庭經(jīng)濟困難學生資助教育工作的重要性
1.確保教育公平、公正
公民都有受教育的權利，這充分體現(xiàn)了教育具備極強的公平性，教育公平亦可促進人類全方位發(fā)展，加快社會進步。很多經(jīng)濟困難家庭因經(jīng)濟困難而使得孩子喪失了接受教育的權利，他們輟學打工而造成總體文化水平偏低，或者是不通文墨而制約社會發(fā)展；也有的學生通過自己的不懈努力考上大學，卻因高昂的學費及生活費使得家庭負擔不了。高職院校實行資助工作可有效緩解貧困學生生活困難問題，從而提升其文化素養(yǎng)及道德素養(yǎng)，也確保其完成學業(yè)。所以，資助及育人工作的充分結合可實現(xiàn)教育公平。
2.確保社會和諧
21世紀提倡社會主義和諧社會建設，且注重民主法治及公平正義和安定有序，但是家庭生活困難的學生卻面臨諸多問題，這是和諧社會不和諧因素。據(jù)相關調查數(shù)據(jù)顯示，高職院校20%學生家庭經(jīng)濟較為困難，生活拮據(jù)，盡管其成績優(yōu)秀卻很難安心，這也使其就業(yè)壓力加大，身心多多少少會存在某些問題，這些學生逐漸成為學校的弱勢群體。個別學生受到一點刺激便出現(xiàn)偏激行為，用這樣的方式宣泄內心不滿及仇恨，最終成為社會對立面的人。這些問題嚴重影響著學校及社會和諧。高職院校應加強貧困生教育工作，以學生為主體，帶動其他學生積極幫助貧困學生，給予貧困生關愛及援助，應理解和尊重他們，對其給予適應的引導及教育，這樣可解決物質上的需求，也使其得到精神上的關懷，從而化解他們心中的不滿，及時遏制他們走向歧途。
二、高職家庭經(jīng)濟困難學生教育管理及資助工作中存在的問題
高職家庭經(jīng)濟困難學生認定機制不完善，其界定標準較為模糊。高職院校家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人和家庭能籌集到的資金，還不能支付學生在校期間學習及生活費用的學生，這可以說是定性描述，模糊且操作困難。同時，認定依據(jù)非常單薄，諸多高職院校認定依據(jù)僅是學生家庭情況調查表，包括家庭所在地及民政部門出具的證明材料，這也使得學生出具的相關證明可信度不高。同時其認定程序不規(guī)范，高職院校均實行的是先由學生申請，再提交經(jīng)濟證明材料，接下來是班級輔導員及學生代表綜合評議，通過院系認定及名單公示和學校審核，這些均要求輔導員觀察認定準確性較高，以及班級學生代表意見應客觀公正；再者是，其間資助主體多元化及單一化并存，資助方式體系內部結構存在問題，高職院校家庭經(jīng)濟困難學生資助方式體系內部結構不健全，同時勤工助學途徑及渠道應進一步開拓。助學貸款制度亦不健全，存在貸款對象限制極為嚴格，征信體系不完善，還款期限短且貸款減免優(yōu)惠策略缺失和貸款利率高等問題。
三、高職家庭經(jīng)濟困難學生教育及管理探析
高職家庭經(jīng)濟困難學生教育及管理屬于高職院校學生教育及管理中不可或缺的內容，學校各個部門及其工作人員，特別是學生思想政治教育及管理方面的工作人員，其自身務必認識該問題的重要性，這樣亦能科學有效地展開各項工作。應避免將經(jīng)濟困難學生問題簡單化及經(jīng)濟化，接受高等教育的大學生，該階段他們正處于三觀樹立及形成的主要時期，這時應注重家庭經(jīng)濟困難學生的教育，他們往往具備極強的自尊心，且敏感脆弱，應著眼于其實際情況而實行針對性策略，有效引導學生學習以培養(yǎng)其成才。不應將家庭困難學生各方面問題簡單經(jīng)濟化，應以人為本，嚴格落實家庭經(jīng)濟困難學生各方面教育工作，以促使其全方位發(fā)展。同時實行動態(tài)管理，家庭經(jīng)濟困難學生所占比例不小，該群體學生認定及管理極為關鍵。應嚴格落實家庭經(jīng)濟困難學生背景調查及建檔工作，新生寄發(fā)錄取通知單時，附以學生家庭經(jīng)濟情況調查表一份，學生入校之后也給學生講明國家和學校各方面的資助政策，應積極引導學生自愿申請，相關人員亦可于生活中深層調查，及時了解學生真實情況。應對家庭經(jīng)濟困難學生給予心理咨詢及教育引導，關心學生心理健康亦是教育界所關注及達成共識的一項教育工作，特別是家庭經(jīng)濟困難學生。他們在社會中極易因自身家庭經(jīng)濟困難而出現(xiàn)各種不良情緒，不能及時調節(jié)自己的心態(tài)。隨著現(xiàn)代化社會的快速發(fā)展，社會人所承受的壓力亦是逐漸增大，而且該群體學生各方面壓力要比同齡人更多，這時若出現(xiàn)心理問題而未能及時處理，則可能出現(xiàn)各類極端行為，所以應對該群體學生給予科學合理的咨詢及引導，嚴禁不良事件及極端事件的出現(xiàn)。
四、高職家庭經(jīng)濟困難學生資助體系構建
應合理規(guī)劃及分擔教育成本，并加強政府投入。編制科學合理的學費價格體系，實行完全學分制及彈性學分制；明確國家主體責任以加強政府投入，國家應是經(jīng)濟困難學生資助主體，國家責任主要是社會救助的體現(xiàn)，不斷加大政府投入以適應教育規(guī)模的持續(xù)擴大而出現(xiàn)的更多家庭經(jīng)濟困難學生所需。增強法律及制度建設以促使資助工作規(guī)范化、科學化，注重立法工作，使資助工作有法可依，并持續(xù)加強制度建設，使資助工作有章可循。再者是加快社會保障體系建設，且將高校家庭經(jīng)濟困難學生劃進社會保障體系中，加強社會保障體系改革，使其包括高校家庭經(jīng)濟困難學生；同時靈活對待高校家庭經(jīng)濟困難學生，使其可享受到最低生活保障，政府應制定科學有效的操作規(guī)程。健全基于助學貸款的資助策略，應合理整合到校資金，根據(jù)資金性質及用途進行劃分，再經(jīng)由學校統(tǒng)一發(fā)放給家庭經(jīng)濟困難的學生，這樣可避免重復資助或是資助不足，從而將資金效益充分發(fā)揮；再構建基于助學貸款的資助分配體系，根據(jù)資金性質及用途構建分類資助體系。應注重資金來源渠道的拓寬，加強社會性資助，著眼于資助工作所需的社會資本，政府應不斷加強該方面政策規(guī)劃，使得更多社會性資本逐漸轉進教育行業(yè)。
五、結束語
高職院校家庭經(jīng)濟困難學生屬于高校學生里的特殊群體，給家庭經(jīng)濟困難的學生給予一定程度的資助，是國家所推行的綠色通道政策，是國家及人民極為注重的惠民政策，同時也是高校重要的教育任務。高校家庭經(jīng)濟困難學生較為特殊，隨著高校招生制度改革的持續(xù)深化，使得該類群體規(guī)模逐漸擴大，隨著該方面問題的持續(xù)顯現(xiàn)也引得社會各界的廣泛關注。我國經(jīng)濟社會發(fā)展快速，高校家庭經(jīng)濟困難學生新型資助體系構建非常重要。因此，分析高職家庭經(jīng)濟困難學生的教育管理與資助體系建設對國家教育管理水平提升有著極大現(xiàn)實意義。因此，深層分析了家庭經(jīng)濟困難學生資助教育工作重要性，主要是確保教育公平、公正及確保社會和諧，基于高職家庭經(jīng)濟困難學生教育管理及資助工作中所存在的問題，展開了高職家庭經(jīng)濟困難學生教育及管理探析，并提出高職家庭經(jīng)濟困難學生資助體系構建策略，以期提升國內高職家庭經(jīng)濟困難學生教育管理水平，加強其資助體系構建。
作者:王海鷺 單位:連云港職業(yè)技術學院機電工程學院
參考文獻：
[1]解軍霞，李想.切實發(fā)揮心理資助在高校資助體系中的作用[J].中國校外教育，2010
【關鍵詞】家庭經(jīng)濟困難學生；心理健康；心理健康教育
當代中國正處在社會經(jīng)濟轉型時期，經(jīng)濟體制的變革對人們的行為和心理產生巨大的沖擊。在高等院校中，也逐漸形成了一個特殊群體――家庭經(jīng)濟困難學生。研究認為，家庭經(jīng)濟困難學生在生理上與普通學生差異不明顯，在心理問題卻具有明顯差異。由于心理健康問題進而影響學生的學習、生活、身體健康情況屢見不鮮。
一、資料來源及基本判斷
本文以西安某財經(jīng)類高校2011級本科生為對象，選取950名在校學生為樣本進行統(tǒng)計分析。根據(jù)《陜西省高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作暫行辦法》（陜教資[2007]60號），結核該校實施的現(xiàn)行細則的標準認定，家庭經(jīng)濟困難學生共341人，占總樣本的35.9%；從性別來看，男女生比例為35：65；從來源來看，家庭經(jīng)濟困難學生來自農村地區(qū)的占全部家庭經(jīng)濟困難學生的67.7%。
從調查結果來看，該校的家庭經(jīng)濟困難學生呈現(xiàn)出比例高，數(shù)量大；農村生源學生大于城鎮(zhèn)生源學生16.2個百分點；女生人數(shù)是男生人數(shù)兩倍的特征。這些表現(xiàn)與財經(jīng)類高校的專業(yè)特點，該校招生批次表現(xiàn)的男少女多，農村大于城鎮(zhèn)的生源特點相吻合。
二、家庭經(jīng)濟困難學生心理狀況描述
根據(jù)第三屆國際心理衛(wèi)生大會（1946）所定義的心理健康的標準，“所謂心理健康是指在身體、智能以及情感上，在與他人心理健康不相矛盾的范圍內，將個人心境發(fā)展成最佳的狀態(tài)”。
（一）學習心理影響
在心理健康的標準上，根據(jù)國際心理學大會對于心理健康的定義，在工作和學習中能充分發(fā)揮自己的能力，有效率的生活也是心理健康的標準之一。因此，對于高校學生來說，能夠正常的專業(yè)學習也是心理健康的一種表現(xiàn)，也是實現(xiàn)其社會化的重要手段。然而，由于財經(jīng)類專業(yè)的課程內容與其他專業(yè)相比，要求學生有更廣范的知識儲備和廣闊的國際國內視角。大約60%接受調查的家庭經(jīng)濟困難學生表示，由于知識積累有限，明顯感覺在知識理解方面較為吃力。
（二）人際交往狀態(tài)
人總是作為社會的人存在，生活在社會上的人與人之間必然會產生各種關系，與此同時，人際關系的狀態(tài)和效果也是衡量心理健康狀況的指標之一。人際關系緊張是學生最常見的心理困擾。大學生活是個體獨立步入社會群體的第一步，他們要適應社會，嘗試人際交往，發(fā)展自己的社交能力，為走上工作崗位作準備。在調查的數(shù)據(jù)中，學生自認為人際交往的狀態(tài)和效果差。一方面可能與家庭經(jīng)濟困難學生比較缺乏人際交往經(jīng)驗、技能、空間和費用有一定關聯(lián)。另一方面，大學中競爭關系加劇，加之由于學生經(jīng)濟困難和自卑心理等相互影響，阻礙其與同學、老師等之間的正常人際交往。
（三）環(huán)境適應能力影響
在大學中，衡量人才的標準是綜合的，多數(shù)家庭經(jīng)濟困難學生來說，除了學習之外，在知識面、交往能力等方面存在諸多不足。包括受調查的高校在內，我國絕大多數(shù)高校地理位置在大中城市。家庭經(jīng)濟困難學生要適應大學生活，就要逐漸適應城市生活習慣，而這些需要一定的經(jīng)濟投入作為支撐，這無疑不利于經(jīng)濟困難學生對于新環(huán)境的認知和調整。受調查的家庭經(jīng)濟困難學生大部分都表示大學的生活條件與自己過去的生活和學習條件相比有了很大的提高。他們一方面很樂于接受物質條件的變化，另一方面生活習慣的改變，與其他家庭經(jīng)濟狀況這對較好的學生朝夕相處所感受到的物質生活的差距是他們產生了焦慮情緒。
三、家庭經(jīng)濟困難學生心理健康教育的路徑
（一）樹立心理健康教育觀
根據(jù)調查資料，學生對看心理健康的認識和實際選擇看心理門診有較大的差異。受調查的學生中有65.5%的認為出現(xiàn)心理問題應該去看心理門診，但是只有2.1%的學生表示接受過心理門診的咨詢，而且是在自己認為心理問題已影響到正常生活的情況下去看心理門診的。這說明即使發(fā)生心理問題可以向親屬、朋友等其他人員求肋，但一定仍有大部分學生因為得不到及時的專業(yè)幫助而可能發(fā)展成心理疾病從而導致潛在的危機。
（二）健全心理健康的服務工作
培養(yǎng)學生良好的心理素質不僅通過心理健康教育，而必須貫徹到學校教育的各個方面、各個環(huán)節(jié)、各種活動中。營造良好的校園文化氛圍，使得學生在校園活動中體現(xiàn)自我價值，保持良好的心理狀態(tài)。心理健康教育具有鮮明的時代性、文化性，高校應依據(jù)活動的具體要求及時代、地域、民族和性別等的差異調整自己的教育方式。心理健康教育作為素質教育的有機組成部分，它不只是一種專門的教育活動，而且更是一種教育理念，應該貫徹于學校教育的全過程。
（三）綜合家庭和學校力量
影響學生心理健康的因素是多方面的，但是作為學生接觸最多的家庭和學校環(huán)境無疑對學生影響力量最大。由于家庭經(jīng)濟困難家庭本身的局限性，家長對于學生心理健康教育重視不足。同時，很多家長對于學生在學校中的情況基本無從了解。家庭教育出現(xiàn)空白，嚴重不利于學生心理的健康發(fā)展。因此，應當把心理健康教育延伸到家庭中去，與家長建立廣泛的聯(lián)系，提高家長對子女心理健康教育的意識，使心理健康教育工作突破校園界限，擴展到家庭，使高校和家長形成合力，促進家庭經(jīng)濟困難學生心理健康教育的發(fā)展。
參考文獻
[1] 褚遠輝，尹紹清.“二年級現(xiàn)象”：貧困大學生心理健康教育的新視角[J].黑龍江高教研究，2007（9）：173
