發(fā)布時間：2023-10-09 10:50:08
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)分析樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:大連市；環(huán)境衛(wèi)生；改革
中圖分類號：F291 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）06-0169-02
一、國內(nèi)外城市環(huán)境衛(wèi)生體制現(xiàn)狀
1.國外現(xiàn)狀。環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)是城市公共服務(wù)的一部分。發(fā)達國家的環(huán)境衛(wèi)生管理總體趨勢是構(gòu)建統(tǒng)一的服務(wù)市場，實行公共服務(wù)作業(yè)民營化。英國、法國、瑞士，其環(huán)衛(wèi)運行模式都打破了行業(yè)壟斷，采取環(huán)衛(wèi)部門民營化或部分民營化的環(huán)境衛(wèi)生管理體制。德國的環(huán)衛(wèi)事業(yè)是由政府參股的股份制企業(yè)進行經(jīng)營。加拿大環(huán)衛(wèi)事業(yè)則是由政府協(xié)調(diào)，允許國內(nèi)的部分符合國家規(guī)定的環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)的私人企業(yè)共同參與。20世紀(jì)90年代初，美國政府把競爭機制引入公共服務(wù)機構(gòu)，盡可能的將環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)由政府行為變?yōu)槠髽I(yè)行為，減輕政府的財政負擔(dān)，并為企業(yè)提供了商業(yè)機會。新加坡是國際公認的“花園城市”，也是城市管理成功典例之一，新加坡充分利用市場機制發(fā)展環(huán)衛(wèi)事業(yè)，采用私營化、招投標(biāo)、產(chǎn)業(yè)化、公開化等一系列市場化運作方式[1]。日本的環(huán)境衛(wèi)生也是亞洲國家中做的比較好的發(fā)達國家之一，日本的環(huán)衛(wèi)事業(yè)是以政府組織為主，允許部分私營企業(yè)參與作為補充。
2.國內(nèi)現(xiàn)狀。城市的環(huán)境衛(wèi)生是保障城市居民生活環(huán)境的基本底線，尋求適合中國市場經(jīng)濟體制的城市環(huán)境衛(wèi)生運行模式，是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重點。自20世紀(jì)90年代至今，中國政府對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)改革的討論從未間斷。牛冬杰、趙由才（2007）分析了倫敦、紐約、東京、巴黎等發(fā)達國家城市在市容環(huán)衛(wèi)管理方面的異同點。徐品（2005）就新加坡制定前瞻性的垃圾處理戰(zhàn)略、高度重視城市規(guī)劃設(shè)計、堅持軟件和硬件建設(shè)并重、堅持重罰和重教相結(jié)合、充分利用市場機制發(fā)展環(huán)衛(wèi)事業(yè)五點先進經(jīng)驗的總結(jié)。毛華?。?008）闡述了南京環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化進程，成立環(huán)衛(wèi)保潔總公司，下設(shè)以街道為作業(yè)轄區(qū)的分公司，模擬股份制企業(yè)運行方式，發(fā)揮市場經(jīng)濟的競爭機制在環(huán)衛(wèi)事業(yè)中的作用。國內(nèi)一些發(fā)達的城市根據(jù)城市建設(shè)中的需要，城市部分區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)境衛(wèi)生體制改革的試運行，如北京、上海、廣州、南京、太原、深圳、杭州等地。但這些改革試運行的地區(qū)是環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)較好的地區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生的改革方式不能起到推廣運行的作用，沒有解決環(huán)境衛(wèi)生運行體制存在的根本問題[2~6]。
二、大連市沙河口區(qū)環(huán)境衛(wèi)生體制改革前的問題
大連市沙河口區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制改革前是政事合一的運行體制，環(huán)衛(wèi)部門組織環(huán)境衛(wèi)生工作兼具監(jiān)督職能和服務(wù)職能。這種體制必然會導(dǎo)致對自身難以履行有效的監(jiān)督，形成政企不分、統(tǒng)包統(tǒng)管，形成行業(yè)壟斷難以讓社會資本、民營資本進入環(huán)衛(wèi)市場，致使環(huán)衛(wèi)部門的經(jīng)費單一由政府提供，常常因經(jīng)費不足許多工作無法繼續(xù)進行；城市規(guī)模不斷擴大的同時對環(huán)衛(wèi)工人的需求增多，而環(huán)衛(wèi)工的福利待遇得不到提高，降低了工人參與環(huán)衛(wèi)工作的積極性，環(huán)衛(wèi)工人出現(xiàn)短缺；環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新時間長、老化問題、機械化程度低。老舊小區(qū)、居民樓院因無物業(yè)而無人管理；市政界至城市出入口的公路和綠地等地域雖然被劃入交通部門負責(zé)，但實際工作中清掃保潔工作存在責(zé)任推諉現(xiàn)象。這種環(huán)境衛(wèi)生體制的運行與現(xiàn)代化城市管理方式極不相適應(yīng)，大大降低了環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量。
三、大連市環(huán)境衛(wèi)生體制改革后的成果
大連市2011年3月以沙河口區(qū)為試點，開始實施城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)改革，環(huán)境衛(wèi)生體制改革已經(jīng)取得了顯著的成果。
1.建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟的環(huán)衛(wèi)體制，實現(xiàn)政企分離。大連市沙河口區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)改革，按照企業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向進行。體制方面，建立區(qū)、街二級管理體制，撤銷區(qū)環(huán)衛(wèi)處、城肥管理處建制，組建新的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理中心和街道環(huán)境衛(wèi)生管理站；作業(yè)機制方面，全面開放環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場，變事業(yè)單位運行機制為社會化經(jīng)營，保留了沙河口區(qū)環(huán)境衛(wèi)生部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，將企業(yè)性質(zhì)的清掃保潔工作通過招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)交企業(yè)完成，初步建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境衛(wèi)生體制。改革后使環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)了政企分開、管干分離，此次改革擴大了清掃保潔范圍，并徹底解決了由于所屬部門不同導(dǎo)致的責(zé)任推諉現(xiàn)象。
2.優(yōu)化財政政策，健全環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費制度，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作創(chuàng)新。環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)改革建立了“以事核費，以費養(yǎng)事”的環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費保障體系。環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)改革后環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費由市財政局統(tǒng)一管理，并由市財政局根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生管理部門的考核結(jié)果按合同直接撥付給中標(biāo)企業(yè)，加強了財政部門對經(jīng)費使用的監(jiān)管，并通過財政政策引導(dǎo)推動了環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的市場化進程。同時將中標(biāo)企業(yè)的環(huán)衛(wèi)資金有效的融入了環(huán)衛(wèi)事業(yè)中，企業(yè)的先進環(huán)衛(wèi)設(shè)施和技術(shù)得到了推廣，環(huán)衛(wèi)隊伍的機械化程度也有所提高，有效的通過企業(yè)的加入讓環(huán)衛(wèi)工作獲得創(chuàng)新。
3.完善人員安置制度，提高員工待遇，解決基層工人短缺問題。根據(jù)大連市沙河口區(qū)環(huán)衛(wèi)處人員結(jié)構(gòu)的具體情況，以“保留身份、不降待遇，多種安置、自愿選擇，同工同酬、多勞多得，多策并舉、保持穩(wěn)定”為基本原則，工人身份工作人員分配到中標(biāo)企業(yè)工作，工資不低于原事業(yè)單位工資水平。環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)改革后，基層的環(huán)衛(wèi)工人每月的基本工資都得到了很大提高，對解決基層工人短缺問題起到了很大作用。對于原環(huán)衛(wèi)處超編的干部人員，采用“超編運行，自然減員”的辦法解決。
四、對大連市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)改革現(xiàn)狀的建議
大連市沙河口區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生體制改革取得了階段性成果，若要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)做到完善并健康發(fā)展，針對此次大連市沙河口區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生體制改革提出了以下幾點建議。
1.不斷提高環(huán)衛(wèi)干部和工人的業(yè)務(wù)素質(zhì)?，F(xiàn)今科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的形勢，使我們的生活無不與其相聯(lián)系。環(huán)衛(wèi)事業(yè)科技的投入也越來越多，各種新型環(huán)衛(wèi)工具和設(shè)施的使用，對環(huán)衛(wèi)工人的業(yè)務(wù)素質(zhì)提也出了更高要求，而環(huán)衛(wèi)工作的管理也需要高素質(zhì)、高水平的環(huán)衛(wèi)干部。所以，對環(huán)衛(wèi)工作者的自身素質(zhì)的要求，應(yīng)作為對員工工作考核的內(nèi)容之一，對在職員工的教育亦是環(huán)衛(wèi)工作的重點 [7]。例如，沙河口區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理中心可以針對在職員工進行分類、分層培訓(xùn)，以職業(yè)教育為基礎(chǔ)，以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為主的教育制度，形成環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)技術(shù)、統(tǒng)計調(diào)查、行政執(zhí)法和群眾工作四支職業(yè)化隊伍，分工合作共同完成沙河口區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作，運用科技的力量提高工作效率和質(zhì)量。
2.積極創(chuàng)新，加快城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)管理的信息化建設(shè)。信息化的建設(shè)是城市發(fā)達程度的表現(xiàn)，城市的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)作為衡量城市發(fā)展速度的標(biāo)準(zhǔn)之一，應(yīng)充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，將城市環(huán)衛(wèi)工作管理的各種要素和信息資源加以整合并充分利用。例如，建立資料庫收集所有環(huán)衛(wèi)事件相關(guān)信息，公眾可以直接通過建立基于網(wǎng)絡(luò)平臺的信息系統(tǒng)報告非法丟棄垃圾事件；建立統(tǒng)一的數(shù)字化信息平臺，有利于參與環(huán)衛(wèi)工作的各部門之間工作的協(xié)調(diào)，杜絕責(zé)任推諉，同時可以減輕政府部門管理工作壓力，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，公眾也可以隨時關(guān)注并參與環(huán)衛(wèi)工作的評價。環(huán)衛(wèi)工作信息化的建設(shè)，可以為市民提供更便捷的信息、通訊、在線電子服務(wù)和公共服務(wù)，拓寬市民參與城市環(huán)衛(wèi)管理工作的渠道，從而加快城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)現(xiàn)代化的進程 [8]。
3.積極聯(lián)合高等院校創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大環(huán)境衛(wèi)生工作科技含量。城市環(huán)衛(wèi)工作高科技的投入也是必不可少的，大連市聚集了許多科技開發(fā)研究所以及眾多高等院校，這些有利的條件都為環(huán)衛(wèi)工作科技創(chuàng)新提供了便利的條件，政府、企業(yè)都應(yīng)與這些部門積極聯(lián)合，研發(fā)垃圾清掃、收集、處理新技術(shù)、新設(shè)備，不但提升本地環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，還對外輸出技術(shù)和設(shè)備以及提高環(huán)衛(wèi)工作效率的新產(chǎn)品，例如，節(jié)能垃圾清掃、清運車，新式密閉垃圾收運車，多功能智能清潔車，防腐蝕的涂層材料等，加大環(huán)衛(wèi)工作科技投入的比例，真正實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作的科技創(chuàng)新。
4.擴大公眾參與渠道，促進公眾參與管理與監(jiān)督。城市居民是城市中的主體，環(huán)衛(wèi)事業(yè)涉及到生活在城市中的每一個成員，應(yīng)在市民及商業(yè)、企業(yè)等群體中開展各種活動，加強環(huán)衛(wèi)事業(yè)與群眾的互動和交流。公民可以通過政府網(wǎng)站、12345熱線、投訴等多種渠道參與環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督，強化自身的環(huán)境意識和節(jié)約意識，每個公民也有責(zé)任和義務(wù)配合環(huán)衛(wèi)管理部門做好垃圾分類、垃圾投放等工作，讓每個公民都積極的參與到環(huán)境保護的隊伍中，每個公民都充分發(fā)揮主人公意識，從自身做起，從小事關(guān)注，共同建設(shè)美好的城市環(huán)境。
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關(guān)鍵詞：數(shù)字化管理；環(huán)境衛(wèi)生管理；城市建設(shè)；環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)；車輛交通 文獻標(biāo)識碼：A
中圖分類號：TP311 文章編號：1009-2374（2016）19-0050-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.023
縱觀當(dāng)今社會，可以看出環(huán)境衛(wèi)生已經(jīng)滲透到我們生活中的方方面面，良好的環(huán)境衛(wèi)生對于社會的和諧發(fā)展以及進步有積極的促進作用。隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化管理技術(shù)的應(yīng)用也越來越廣泛。在環(huán)境衛(wèi)生管理中引用數(shù)字化管理技術(shù)，可以大幅度提高環(huán)境衛(wèi)生管理的水平，進一步提高社會經(jīng)濟價值和生態(tài)價值。
1 數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的重要意義
經(jīng)濟的快速發(fā)展推動了市場的發(fā)展步伐，各行各業(yè)的競爭也在日益加劇。只有不斷采用先進的科學(xué)技術(shù)，應(yīng)用先進的管理模式，才能使企業(yè)處于不敗之地。隨著人們對環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高，數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的作用也日漸凸顯出來，在很大程度上提升了城市環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。
2 數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用
2.1 數(shù)字化管理可以對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)進行實時監(jiān)控
數(shù)字化管理可以對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)進行實時監(jiān)控，簡單來說，就是在檢查城市的環(huán)境衛(wèi)生時，可以通過攝像頭等設(shè)備進行全方位、多角度的拍攝，進而可以全面把握城市環(huán)境的實際情況。除此之外，可以將衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝在清掃車上，這樣就可以在發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題之后，第一時間定位到附近的清掃車，方便最近的清掃車進行清掃工作，這樣不僅可以在第一時間處理環(huán)境衛(wèi)生問題，保證環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，還可以降低成本。
2.2 數(shù)字化管理可以對車輛交通進行實時監(jiān)控
可以在車輛上安裝數(shù)字化設(shè)備來對城市作業(yè)車輛進行實時定位，以方便科學(xué)管理。這樣一來就可以完全掌握車輛的動向，對其行駛軌跡了如指掌，進而方便對車輛進行有效的調(diào)度。這就要求在作業(yè)之前，制定和設(shè)計急性的預(yù)定軌道，設(shè)置好相關(guān)的數(shù)字化設(shè)備。通過數(shù)字化管理，就能自車輛偏離行駛軌道或者出現(xiàn)錯亂時及時發(fā)出警報，在第一時間提醒駕駛員，并且記錄下車輛的實際交通情況。
2.3 數(shù)字化管理可以做好車輛的信息管理工作
數(shù)字化管理在城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用，有助于及時全面地掌握城市的衛(wèi)生環(huán)境情況以及車輛的各類信息及行駛情況。數(shù)字化管理可以通過建立全面完整的數(shù)據(jù)信息庫，將車輛的車型、數(shù)量、車況等相關(guān)信息進行統(tǒng)計展示，之后交由相關(guān)部門進行統(tǒng)一管理。除此之外，通過使用數(shù)字化管理方法還可以根據(jù)車輛的實際情況對其進行合理的調(diào)度和配置。
2.4 數(shù)字化管理模式便于駕駛員進行調(diào)度管理
數(shù)字化管理中的“鑰匙盤”功能可以隨時查找車輛駕駛員的考勤情況以及自然情況等信息?？梢酝ㄟ^語音短信群發(fā)功能或者對講功能來臨時調(diào)度駕駛員。通過采用數(shù)字化管理技術(shù)可以使得駕駛員全面掌握各項工作，在進行環(huán)衛(wèi)工作時一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況，駕駛員就可以在第一時間向指揮中心進行匯報。當(dāng)出現(xiàn)特殊情況時，駕駛員還可以通過數(shù)字化設(shè)備以最快的速度進行人員和車輛的調(diào)度，進而提升環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化水平。
2.5 數(shù)字化管理有助于統(tǒng)計報表管理以及數(shù)據(jù)信息分析
縱觀環(huán)境衛(wèi)生工作的全局，數(shù)字化管理技術(shù)能夠在很大程度上促進環(huán)衛(wèi)管理信息的處理。通過采用數(shù)字化技術(shù)可以大幅度提高信息的處理能力，在進行環(huán)境衛(wèi)生管理過程中也可以高效地處理各類信息，并進行分析處理，為其他管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。
2.6 數(shù)字化管理有助于降低環(huán)境衛(wèi)生管理的成本
數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的處理和匯總，并且能夠在第一時間進行車輛和人員的配置及調(diào)度，大幅度提高了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化程度和便捷程度，并降低了人力資源和物力資源的使用量，在很大程度上提高了環(huán)境衛(wèi)生管理的水平，降低管理成本。
3 數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用措施
3.1 逐步改變傳統(tǒng)的管理理念
隨著人們生活水平的不斷提高，對環(huán)境衛(wèi)生工作有了更高的要求。政府部門也提高了對環(huán)境衛(wèi)生工作的管理標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生管理工作具有點多、線長、面廣的特點，在進行工作時的時效較長，單人作業(yè)模式較為普遍，質(zhì)量管理難度較大。傳統(tǒng)的環(huán)境衛(wèi)生管理模式很少采用高科技手段，管理存在一定的死角，無法形成全面無死角的管理，使得環(huán)境衛(wèi)生管理水平很難大幅度提高。通過分析總結(jié)環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗，總結(jié)當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的新局面，不斷改革創(chuàng)新、改變思路、深化改革，逐步引用先進的管理技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段，采用數(shù)字化管理技術(shù)進行環(huán)境衛(wèi)生管理工作，以提高整體管理水平。
3.2 提高重視程度，加大資金投入
政府部門應(yīng)逐步加大資金投入，逐步加強環(huán)境衛(wèi)生管理中數(shù)字化技術(shù)設(shè)施建設(shè)。并通過合理進行資金投入比例，不斷貫徹國家相關(guān)政策，使得環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化水平逐步提高，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作的數(shù)字化管理。剛開始籌建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調(diào)度系統(tǒng)時，領(lǐng)導(dǎo)、管理者以及項目的具體負責(zé)人都要對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實際需求進行深入調(diào)查，并加強數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用，提高重視程度，加大資金投入。通過與具有相應(yīng)數(shù)字化技術(shù)支撐系統(tǒng)的開發(fā)公司通力合作，來構(gòu)建總體的系統(tǒng)建設(shè)框架，并撰寫前期規(guī)劃。為確保數(shù)字化系統(tǒng)的順利建成以及運行質(zhì)量，中心應(yīng)成立專門的數(shù)字化信息管理辦公室，為數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
3.3 做好規(guī)劃工作，逐步推進數(shù)字化管理
當(dāng)完成環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調(diào)度系統(tǒng)之后，數(shù)字化管理尚需進行深入探索。這就需要做好規(guī)劃管理工作，并逐步推進數(shù)字化管理。首先，應(yīng)該進行硬件設(shè)施的完善，之后在新環(huán)衛(wèi)設(shè)施上安裝系統(tǒng)；其次，需要確保前期規(guī)劃的嚴(yán)密性和完整性，為垃圾收集、公廁保潔、道路清潔以及安全生產(chǎn)等工作的進一步發(fā)展預(yù)留出空間和多個對外接口，因此在進行規(guī)劃工作時應(yīng)考慮到長期的發(fā)展，在滿足現(xiàn)有功能的前提下為未來的開發(fā)利用預(yù)留空間。
3.4 注重應(yīng)用并逐步完善
在系統(tǒng)試運行階段，可能會出現(xiàn)科技化、數(shù)字化管理手段帶來的不穩(wěn)定性、不準(zhǔn)確性、不適應(yīng)性等問題，需要不斷地根據(jù)實際問題進行改進。比如，在車輛運行過程中車載系統(tǒng)可能會受到噪音的影響，導(dǎo)致聲音模糊不清；在系統(tǒng)登錄時出現(xiàn)的不穩(wěn)定狀態(tài)導(dǎo)致各分中心都不能正常登錄系統(tǒng)或者是地圖的顯示不清晰或不顯示；油耗顯示的數(shù)據(jù)與實際耗油量存在一定的差異，具有一定的不準(zhǔn)確性；當(dāng)車輛處于靜止?fàn)顟B(tài)時，車載電瓶的耗電量過大；車輛上所安裝的設(shè)備線路不夠合理，存在一定的安全隱患。針對上述問題，中心以及數(shù)字化管理系統(tǒng)的開發(fā)中心通過不斷努力已經(jīng)解決了部分難題，系統(tǒng)也得到了一定的完善，但尚需進一步完善。
3.5 提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的綜合素質(zhì)水平
數(shù)字化管理技術(shù)的應(yīng)用對于環(huán)境衛(wèi)生工作人員來說具有一定的挑戰(zhàn)性，因此應(yīng)加強對環(huán)境衛(wèi)生工作人員的培訓(xùn)力度，使其掌握更多的數(shù)字化管理技術(shù)和管理理念，只有這樣才能發(fā)揮數(shù)字化管理的最大效能?？梢酝ㄟ^定期和不定期的培訓(xùn)活動來提高環(huán)境衛(wèi)生的管理人員和工作人員的綜合素質(zhì)，使其具備數(shù)字化管理的相關(guān)知識技能。通過專業(yè)的培訓(xùn)以及舉辦經(jīng)驗交流會來提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)過程中應(yīng)對數(shù)字化管理的工作流程、相關(guān)的理論知識、技術(shù)手段等進行培訓(xùn)。除此之外，應(yīng)該建立健全人員管理體系，設(shè)置專門的人員進行數(shù)字化管理工作，并通過設(shè)置崗位責(zé)任制度，明確劃分工作職責(zé)，確保該制度嚴(yán)格執(zhí)行。只有這樣才能讓環(huán)境衛(wèi)生工作人員掌握最先進的技術(shù)、最前沿的動態(tài)，才能提高數(shù)字化管理水平。
4 在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中貫徹落實數(shù)字化管理
4.1 逐步強化應(yīng)用系統(tǒng)實施管理意識
為提高數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的應(yīng)用效果，應(yīng)該進行觀念的轉(zhuǎn)變，要敢于接受新鮮事物，采用現(xiàn)代化的管理理念和管理方法。不斷提高對應(yīng)用型系統(tǒng)的重視程度，營造良好的數(shù)字化管理學(xué)習(xí)氛圍，大力開展數(shù)字化管理相關(guān)的宣傳活動，推動各級領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)主動性和積極性，不斷實現(xiàn)系統(tǒng)管理，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生管理工作質(zhì)量。
4.2 建立健全數(shù)字化管理系統(tǒng)保障機制
應(yīng)根據(jù)數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的運用實際情況，廣泛聽取各部門的意見及建議，對《環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調(diào)度系統(tǒng)管理規(guī)定》進行進一步的修改和完善，并按照《管理規(guī)定》的相關(guān)要求建立指揮中心以及各分中心的軟硬件設(shè)施維修保養(yǎng)制度以及系統(tǒng)管理的實施辦法等規(guī)章制度。與此同時，需要采取相應(yīng)的激勵措施并不斷完善系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，對于在使用數(shù)字化管理中發(fā)揮重要作用具有突出表現(xiàn)的單位和個人給予獎勵，并進行宣傳和表彰，以推動數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的應(yīng)用。
5 結(jié)語
隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，人們的生活質(zhì)量不斷提高，對環(huán)境衛(wèi)生有了更高的要求，數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用大幅度提高了環(huán)境管理工作的現(xiàn)代化水平，對于環(huán)境衛(wèi)生管理工作的全面發(fā)展有積極的推動作用，并有助于環(huán)境衛(wèi)生管理工作中人力資源以及物力資源的優(yōu)化配置，不僅提高了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的效率和質(zhì)量，同時節(jié)約了管理成本和運行成本，促進了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的進一步發(fā)展，以更好地為人民群眾服務(wù)。
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引言
移動互聯(lián)網(wǎng)的普及使得網(wǎng)絡(luò)在線預(yù)訂成為新潮，同時旅游業(yè)的快速發(fā)展催生了人們對星級酒店日益高漲的消費需求。西安市作為國家級歷史文化名城，旅游發(fā)展較好，星級酒店數(shù)量眾多，對西安市星級酒店客房價格的研究不僅有助于政府對市場的監(jiān)管，更能為酒店選址和定價提供參考。
目前，學(xué)術(shù)界對星級酒店的研究較多，但主要集中在空間分布、經(jīng)營效率和服務(wù)質(zhì)量等方面。在星級酒店客房價格方面，目前的研究多是酒店與大型交通設(shè)施、景點和CBD的距離以及酒店星級等對酒店客房價格的影響。此外，張燕總結(jié)了市場導(dǎo)向、成本導(dǎo)向、成本與市場導(dǎo)向三種主要的酒店客房定價方式；劉妍等從網(wǎng)絡(luò)營銷視角探討了互聯(lián)網(wǎng)對酒店客房定價的影響；顏幸福從博弈論視角研究星級酒店客房價格，認為其受酒店等級、市場供求關(guān)系、投資成本等多個因素的影響?？v觀上述研究，均未考慮所屬商圈以及酒店的內(nèi)部設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量等對星級酒店客房價格的影響，并且以往的研究多使用年鑒價格或酒店掛牌價格，數(shù)據(jù)的時效性和科學(xué)性有待商榷。
因此，本文利用時下較流行的酒店預(yù)訂網(wǎng)站――“去哪兒網(wǎng)”上公布的西安市鐘樓商圈和曲江大雁塔商圈內(nèi)的所有3～5星級酒店數(shù)據(jù)為樣本，研究導(dǎo)致西安市高星級酒店客房價格差異的影響因素，充實星級酒店客房價格方面的研究。
一、數(shù)據(jù)收集與研究方法
（一）數(shù)據(jù)收集與說明
本文所需數(shù)據(jù)均取自“去哪兒網(wǎng)”，該網(wǎng)站詳細給出了不同酒店不同客房的公開報價、客房面積、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等各項評分以及酒店總體評分、交通情況、附近的酒店數(shù)量、酒店星級等信息，使消費者可根據(jù)自身需要篩選出滿意的酒店。
根據(jù)地價相近、用途相似等特點[11]，本文選取西安市鐘樓商圈和曲江大雁塔商圈作為研究范圍，即在去哪兒網(wǎng)以“鐘樓商圈”和“曲江大雁塔商圈”為關(guān)鍵詞進行搜索。兩商圈內(nèi)星級酒店數(shù)量眾多，所有的3～5星級以及同等水平酒店共計236家，剔除已停業(yè)和信息不全的酒店，共150家酒店進入樣本。本文主要探討距距商圈標(biāo)志距離、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、客房面積、酒店星級對西安市星級酒店客房價格的影響。
（二）研究方法
首先，運用SPSS中的Pearson相關(guān)系數(shù)法分析各因素與西安市兩商圈內(nèi)高星級酒店客房價格的相關(guān)程度；其次，運用多元線性回歸法分析各因素對西安市高星級酒店客房價格的影響程度。
二、結(jié)果分析
（一）因子相關(guān)性分析
運用SPSS軟件中的Pearson相關(guān)系數(shù)法對所選取因子進行相關(guān)性分析，結(jié)果如表1所示。由表1可知，西安市鐘樓商圈和曲江大雁塔商圈內(nèi)的高星級酒店客房價格與設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、客房面積、酒店星級的相關(guān)性在0.01水平下顯著，且相關(guān)系數(shù)均為正，說明西安市高星級酒店客房價格與設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、客房面積、酒店星級之間存在著明顯的正向相關(guān)關(guān)系；其中，與酒店星級的相關(guān)系數(shù)為0.728，說明西安市高星級酒店客房價格與酒店星級之間為中度相關(guān)，與其它因素之間相關(guān)性較弱。
（二）回歸分析
為了進一步分析各因素對西安市高星級酒店客房價格的影響，采用逐步回歸分析方法進行多元回歸分析，結(jié)果如表2所示。從表2可以看出，酒店星級最先引入，其次是環(huán)境衛(wèi)生，然后是客房面積，最后是距商圈標(biāo)志距離，四個模型均通過了顯著性檢驗，且D-W值為1.525，表明各因素之間不存在自相關(guān)。通過對比可以看出，模型4的R、R2、調(diào)整的R2均最大，所以模型4為最優(yōu)回歸模型，入選的四個自變量可解釋因變量的64.5%。由表2可知，模型4的四個回歸系數(shù)都通過了顯著性檢驗，分別在0.01、0.01、0.01和0.05水平上顯著。
綜合以上研究發(fā)現(xiàn)，本文所選取的西安市高星級酒店客房價格影響因素中，酒店星級是最顯著的影響因素，其次是環(huán)境衛(wèi)生，客房面積和距商圈標(biāo)志距離僅發(fā)揮著一定的作用。
三、結(jié)論
隨著城市的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng)，與城市的文明發(fā)展與進步相背離。
解決辦法：實行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理，各街道和村（居）按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據(jù)不同情況可以建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運輸和處理。實行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置，逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系，政府加大對垃圾收集點建設(shè)和垃圾容器購置投資力度，村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站，集中收集，集中運輸，集中處理，著眼長遠，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染，為后代造福。
二、城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理，結(jié)果造成管理真空
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市設(shè)立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn)，各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責(zé)任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧，造成部分區(qū)域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象，給城市環(huán)境造成不良影響，不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟等各項社會事業(yè)的發(fā)展。
解決辦法：由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行無縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。
三、城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題
現(xiàn)在許多城市都是白天保潔，夜間衛(wèi)生無人問津，每個城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴大和生活節(jié)奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。
解決辦法：對于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。
四、垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題
城市各區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好，有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重，數(shù)量不足，甚至產(chǎn)生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)，長此以往，極易影響市容環(huán)境和百姓生活，影響招商引資和政治、經(jīng)濟等各項社會事業(yè)的發(fā)展，影響城市文明形象。
解決辦法：垃圾容器屬于單位內(nèi)部并由單位、物業(yè)部門管理的，自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買；屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的，及時更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷，使垃圾設(shè)施及收集點面貌一新，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數(shù)量不足的，及時增設(shè)垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產(chǎn)日清。
五、運輸粘帶和撒漏問題
建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有：運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時，運輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區(qū)環(huán)境二次污染。
解決辦法：建立健全建筑垃圾管理的相關(guān)行政法規(guī)。從嚴(yán)執(zhí)法，對超載運輸和封蓋不嚴(yán)加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責(zé)任單位及時清理，直至恢復(fù)原貌。加強對工地出入口監(jiān)督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發(fā)生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
六、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度
城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角，運輸?shù)娜雎┑确矫娉鞘协h(huán)衛(wèi)問題時?？梢姡瑸榱思訌妼Τ鞘协h(huán)境衛(wèi)生的管理，提升城市文明形象，各級領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境衛(wèi)生都要十分重視。城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度，這就要求組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊伍，對城區(qū)進行日查、周查和月查，并及時提交檢查匯總報告。
解決辦法：環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和考核辦法，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區(qū)考核情況匯總報環(huán)衛(wèi)行政主管部門?？己酥羞€根據(jù)工作實際和大市區(qū)的發(fā)展要求，提出各城區(qū)加強環(huán)衛(wèi)管理的局部意見和建議，發(fā)揮參謀、助手作用。在考核中，監(jiān)察隊伍與城區(qū)環(huán)衛(wèi)單位要建立良好的溝通互動關(guān)系，對發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發(fā)，得到及時處理，并及時反饋整改情況。本著為市民服務(wù)、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則，根據(jù)不同季節(jié)，重點加強對不同內(nèi)容的監(jiān)管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環(huán)境問題及時拍下影像資料，及時反饋，督促整改，以取得良好的成效。
七、冬季迅速清理積雪，恢復(fù)道路交通問題
北方的冬季，時常有大暴雪降臨。尤其地勢起伏較大，北部臨海的地區(qū)，強烈的北風(fēng)攜帶濕氣，在陸地抬高的情況下，極容易形成大到暴雪。大雪降臨后，不僅人行和車輛交通壓力大，而且，城市道路也無法清掃保潔，容易形成垃圾大量積壓，清運困難，甚至形成新的垃圾死角。因此，大雪過后，迅速行動，清理積雪，恢復(fù)交通，成為以城市管理部門及社區(qū)為主的重要政治任務(wù)。
2012年，由于多年來始終致力于農(nóng)村改水改廁工作，促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的改善，在愛國衛(wèi)生運動開展60年之際，改水中心被全國愛國衛(wèi)生委員會授予了“全國愛國衛(wèi)生先進集體”榮譽稱號。
立足農(nóng)村，推動改水改廁
中國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國。歷史上，我國農(nóng)村地區(qū)存在的飲水困難、飲用水水質(zhì)不合格以及環(huán)境狀況惡劣等問題，嚴(yán)重威脅農(nóng)村居民的生活環(huán)境和身體健康。因水致病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出，阻礙了農(nóng)村社會和經(jīng)濟的發(fā)展。
1980年，聯(lián)合國第35屆大會發(fā)起“國際飲水供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生十年”活動，爭取實現(xiàn)“人人享有安全飲水與環(huán)境衛(wèi)生”的全球目標(biāo)。我國政府積極參加這一活動，將農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生工作作為國家扶貧的重大戰(zhàn)略要素，以解決廣大農(nóng)民因病致貧返貧的問題為重點，改善中國農(nóng)村的飲水條件和環(huán)境衛(wèi)生狀況。
為此，全國愛衛(wèi)辦籌備組建了中國農(nóng)村改水技術(shù)中心，1991年正式建成后，負責(zé)全國農(nóng)村改水改廁的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，并開展了大量的農(nóng)村供水工程建設(shè)、衛(wèi)生廁所和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、健康教育和人才培訓(xùn)工作。
2002年1月23日，隨著國家疾病預(yù)防控制體系的建設(shè)，衛(wèi)生部將原預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院和改水中心等四家單位合并組建了中國疾病預(yù)防控制中心，改水中心也正式更名為現(xiàn)名稱，作為中國疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村改水、改廁專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，承擔(dān)起全國農(nóng)村飲水和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)監(jiān)測、科研和技術(shù)指導(dǎo)工作，為農(nóng)村疾病預(yù)防控制相關(guān)決策和規(guī)劃提供技術(shù)支撐。
20多年來，改水中心始終圍繞農(nóng)村改水改廁工作，立足社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完成了多項重要的科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)工作，推動我國的農(nóng)村改水改廁工作不斷向前發(fā)展，為提高我國農(nóng)村飲水安全和環(huán)境衛(wèi)生水平做出了巨大的貢獻。
――完成世界銀行貸款農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項目
改水中心成立伊始，就積極參與世界銀行貸款中國農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項目的管理和執(zhí)行工作，先后開展了四期農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項目，覆蓋了全國18個省（自治區(qū)、直轄市）的167個項目縣，項目累計總投資超過6.8億美元，使近2300萬農(nóng)村地區(qū)居民的飲水安全和環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了顯著改善，取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
世行項目的執(zhí)行發(fā)揮了強大的示范作用，其探索建立的農(nóng)村供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育“三位一體”模式，也成為后來全國其他地區(qū)以及眾多發(fā)展中國家解決農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生的樣板模式。通過多年的項目執(zhí)行，改水中心團隊不僅優(yōu)質(zhì)高效地完成了項目目標(biāo)，提升了團隊的專業(yè)水平和執(zhí)行能力，尤為重要的是，為全國培養(yǎng)了大量供水工程、水質(zhì)管理、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育的專業(yè)技術(shù)與管理人才，打造了我國農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生工作的核心隊伍。
――建立完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)
為了更好地掌握我們農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況，自上世紀(jì)90年代初我國便開展了農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。隨著農(nóng)村地區(qū)社會與經(jīng)濟發(fā)展，對于農(nóng)村飲用水的水質(zhì)衛(wèi)生也提出了更高的要求，為了適應(yīng)新的需求，改水中心不斷從技術(shù)上推動農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作向前發(fā)展，從規(guī)范監(jiān)測方案、優(yōu)化監(jiān)測指標(biāo)、拓展監(jiān)測范圍、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等方面入手，在全國組織開展了飲水安全工程、農(nóng)村集中式供水和分散式供水水質(zhì)監(jiān)測工作，水質(zhì)檢測、監(jiān)測能力逐步提高，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不斷完善，使得各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)在飲水監(jiān)測隊伍的建設(shè)上得到了加強。
經(jīng)過近20年的發(fā)展，尤其是2007年農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測納入農(nóng)村改水改廁重大公共衛(wèi)生專項以來，加大了專項經(jīng)費投入，監(jiān)測工作步入快速發(fā)展的軌道，如今已形成覆蓋全國2007個縣的農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測直報網(wǎng)絡(luò)和覆蓋全國5萬余處農(nóng)村飲水工程的飲水工程監(jiān)測直直報網(wǎng)絡(luò)，每年開展監(jiān)測、監(jiān)測的水樣超過20萬份，是我國農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)村飲水與環(huán)境衛(wèi)生方面覆蓋最廣、影響最大的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為有關(guān)部門和政府制定農(nóng)村飲水與環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)決策提供了大量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和強有力的信息保障。
――開展全國農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查
2006年，為了掌握我國農(nóng)村飲用水、改廁和糞便處理現(xiàn)狀，了解農(nóng)村垃圾污水治理等情況，改水中心組織開展了“全國農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查”工作，這是自1986年以后，我國在此領(lǐng)域首次開展的全國性調(diào)查。
這次調(diào)查覆蓋了全國31個省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的657個縣，全面掌握了我國農(nóng)村飲用水、改廁和糞便處理現(xiàn)狀，了解了農(nóng)村垃圾污水治理情況，為制定我國農(nóng)村飲用水安全發(fā)展規(guī)劃、提出農(nóng)村改廁與糞便無害化處理，垃圾污水治理策略提供科學(xué)依據(jù)，推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
――參與淮河流域癌癥綜合防治
淮河流域癌癥綜合防治工作一直受到國務(wù)院的關(guān)注，是一項影響深遠的民生工程。改水中心作為淮河流域癌癥綜合防治項目的參與單位，在開展淮河項目地區(qū)局部區(qū)域環(huán)境醫(yī)學(xué)調(diào)查，初步掌握了項目地區(qū)農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生基本狀況的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)村飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在項目地區(qū)開展農(nóng)村飲用水監(jiān)測工作，為當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)村改水和環(huán)境衛(wèi)生整治提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，更好地掌握項目地區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況和變化趨勢，為評價淮河項目綜合防治工作及其效果積累基礎(chǔ)資料。
――推動和宣傳農(nóng)村改水改廁工作
為了更好地推動全國農(nóng)村改廁工作科學(xué)、規(guī)范開展，近年來，改水中心先后組織制訂了《小康村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村學(xué)校改水該側(cè)衛(wèi)生要求》、《農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建造技術(shù)要求與圖集》，出版了《中國農(nóng)村學(xué)校無害化衛(wèi)生廁所技術(shù)指南》、制作了《農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建造與使用》光盤等材料，指導(dǎo)農(nóng)村改廁工作。同時，改水中心也積極利用各種媒介，向廣大農(nóng)村地區(qū)開展了多種形式的宣傳和健康教育活動，向廣大農(nóng)村地區(qū)積極宣傳衛(wèi)生知識，幫助他們改善居住環(huán)境，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，更好地保障身心健康。
多年來，改水中心還圍繞農(nóng)村飲水和環(huán)境衛(wèi)生的熱點和難點，組織開展了農(nóng)村地區(qū)集中式供水隱孢子蟲污染與兒童感染現(xiàn)狀調(diào)查研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查、“農(nóng)村學(xué)校飲水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查”等大量的應(yīng)用性研究，為推動相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了堅持基礎(chǔ)。
通過20多年來不斷探索和積累，改水中心成功地實踐了農(nóng)村供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育“三位一體”有機結(jié)合的科學(xué)模式，為我國全面實施農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出了重要的貢獻。
創(chuàng)新合作，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域
多年來，在衛(wèi)生部和中國疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，改水中心圍繞農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生工作，廣泛開展國際、國內(nèi)合作與研究，在農(nóng)村改水改廁與環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)領(lǐng)域取得了顯著的成績。
2012年12月18日，在“中國婦女慈善獎”表彰大會上，陶勇研究員代表改水中心團隊，接受了由中華全國婦女聯(lián)合會和中國婦女發(fā)展基金會聯(lián)合授予的“中國婦女慈善獎”榮譽稱號。這個榮譽源于“大地之愛?母親水窖”公益項目，改水中心作為項目支持單位，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢積極參與其中，推動農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村發(fā)展以“水窖”為主要形式的人畜飲水工程，提高受益農(nóng)戶尤其是承擔(dān)著重要家庭和社會責(zé)任的貧困婦女的生存質(zhì)量，得到了社會的廣泛認可。
交流架起溝通的橋梁，打造具有國際視野的專業(yè)技術(shù)團隊，是改水中心國際化戰(zhàn)略的重要一環(huán)，通過“走出去、引進來”，有效地將國際先進技術(shù)和自身專業(yè)積淀相結(jié)合，不斷拓展合作領(lǐng)域。
近年來，改水中心通過與WHO、UNICEF、WB、ABD等國際組織建立的合作關(guān)系，先后開展了數(shù)十項合作項目，并籍此全方位地掌握相關(guān)農(nóng)村公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制的需求和發(fā)展趨勢。如與WHO合作開展“農(nóng)村飲水消毒模式研究”，了解農(nóng)村集中式供水水質(zhì)消毒方法在控制飲用水微生物污染和確保飲用水生物學(xué)安全性的效果，確定更適合農(nóng)村地區(qū)飲用水消毒使用的消毒模式；在UNICEF資助下，開展“干旱地區(qū)對學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生與學(xué)生健康影響研究”，通過對干旱缺水造成的農(nóng)村學(xué)校供水、飲水、用水情況進行調(diào)查，評測學(xué)生的心理、衛(wèi)生知識和行為，測量生長發(fā)育指標(biāo)，并化驗寄生蟲感染情況，以確定干旱對學(xué)校和學(xué)生造成的長、短期的影響等。
在保持與WHO和UNICEF合作的基礎(chǔ)上，改水中心也積極拓寬與相關(guān)國內(nèi)國際科研合作機構(gòu)，在環(huán)境―水―健康研究領(lǐng)域擴大了影響，開拓了思路。中心與環(huán)境規(guī)劃研究院和水利水電科學(xué)研究院等其他部門科研機構(gòu)開展合作，并與澳大利亞昆士蘭州智能水研究中心和英國南安普頓大學(xué)等建立了穩(wěn)定的聯(lián)系渠道。
改水中心還積極參加國際會議，在國際舞臺上展現(xiàn)中國在農(nóng)村飲水與環(huán)境衛(wèi)生方面取得的重大成就，近年來，改水中心先后多次派人參加了由聯(lián)合國兒童基金會組織的“社區(qū)主導(dǎo)的環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋項目和環(huán)境衛(wèi)生市場化培訓(xùn)和考察”以及“第三屆東亞環(huán)境衛(wèi)生部長級會議”等國際會議。
為了搭建科技創(chuàng)新平臺，改水中心近年來先后承辦了“自然災(zāi)害環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)研討會”、“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生市場化研討會”等多個專業(yè)會議，國內(nèi)外專家共聚一堂，探討農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展方向和理念；圍繞農(nóng)村改水與飲水安全、改水改廁與地方病防治、環(huán)境衛(wèi)生與居民健康、改水改廁新技術(shù)研發(fā)等。
在加強與國際國內(nèi)的合作交流中，改水中心促進了業(yè)務(wù)工作的多樣化，拓展了業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為做好農(nóng)村公共衛(wèi)生和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作做出了新的貢獻。
以人為本，打造優(yōu)秀團隊
作為團隊的領(lǐng)頭羊，改水中心常務(wù)副主任、黨支部書記陶勇研究員本身就是一名長期堅守在科研和業(yè)務(wù)工作一線的知名環(huán)境衛(wèi)生專家。盡管多年來他一直投身于農(nóng)村飲水衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生整治工作，但他更關(guān)注的是如何帶領(lǐng)改水中心團隊積極參與并承擔(dān)各項農(nóng)村愛國衛(wèi)生及相關(guān)工作，如何打造一支技術(shù)過硬、思想先進的一流團隊。
在專業(yè)水平建設(shè)上，改水中心作為一支國家級的專業(yè)技術(shù)隊伍，不斷整合技術(shù)力量，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)水平，始終保持在專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，并發(fā)揮行業(yè)帶頭作用。
實驗室是改水中心技術(shù)革新和項目開展的基地。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，實驗室配備了各類大型分析儀器設(shè)備和多種精密儀器，并將于2012年購入電感耦合等離子體質(zhì)譜，電化學(xué)工作站等分析儀器設(shè)備，進一步提高檢測能力，具備了國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)字表檢測所需要的各種設(shè)備。
為了加強科研管理，提高科研質(zhì)量，改水中心組織制定了一系列科研項目管理辦法，在課題申報、執(zhí)行和評估各環(huán)節(jié)對課題立項設(shè)計、研究進展、調(diào)查分析和成果利用等進行評估，逐步實現(xiàn)科研管理規(guī)范化，提高了科研質(zhì)量。在人員少、任務(wù)重、要求高的情況下，中心充分發(fā)揮科研人員的主動性和創(chuàng)造性，制定適度的科研激勵機制，創(chuàng)新靈活的科研工作機制，優(yōu)化了科研工作環(huán)境。
作為國家級疾病預(yù)防控制機構(gòu)，改水中心也積極投身到衛(wèi)生救災(zāi)防疫工作中。哪里有災(zāi)難，哪里就有他們的身影。四川汶川地震、青海玉樹地震和舟曲泥石流、云南彝良縣地震……他們總是第一時間出現(xiàn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作現(xiàn)場，及時了解當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的各種問題并提出技術(shù)性指導(dǎo)，為政府部門制定應(yīng)急救災(zāi)政策提供有效參考。他們與災(zāi)區(qū)人民共患難，齊心協(xié)力，在極其艱苦的條件下開展了卓有成效的工作，為確?！按鬄?zāi)之后無大疫”做出了重要的貢獻，共同譜寫了一曲曲抗震救災(zāi)的英雄贊歌。
摘要 本文運用城市環(huán)境工作中的公廁設(shè)計理論分析了在城市環(huán)境工作中的公廁未來設(shè)計策略以及未來發(fā)展前景研究，通過理論分析的方式能夠比較容易的得出在城市環(huán)境衛(wèi)生中公廁對于城市規(guī)劃的重要性，研究結(jié)果表明在城市環(huán)境衛(wèi)生工作中的公廁未來設(shè)計發(fā)展方向以及未來發(fā)展前景的研究，對于城市環(huán)境衛(wèi)生工作以及城市規(guī)劃具有重要的應(yīng)用價值和實踐意義。
關(guān)鍵詞 城市環(huán)境；公廁設(shè)計；發(fā)展前景
中圖分類號TU98 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2012）61-0052-01
0引言
城市公廁作為一個城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施對城市規(guī)劃發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，城市公廁在分布數(shù)量質(zhì)量功能上都得到了極大地改善，城市公廁不僅要滿足人類的生理排泄功能同時也具有社會服務(wù)多種社會功能同時還能體現(xiàn)一個城市公眾的素養(yǎng)和文化，因此城市公廁是對一個城市重要的文明水準(zhǔn)文化品位以及文明魅力的綜合反映，因此城市公廁對于城市規(guī)劃具有極強的生命力和現(xiàn)實意義。公廁主要是指居民除了住宅以外供人們在社會上活動時候方便之處，公廁的良性設(shè)計以及干凈整潔代表了社會公德的提高以及文明水平的不斷提高推動了現(xiàn)代城市的發(fā)展進程。因此本文轉(zhuǎn)換思路從以下幾個方面進行了研究，首先是分析了城市環(huán)境衛(wèi)生中的公廁設(shè)計的內(nèi)涵與原則；其次是分析了城市環(huán)境衛(wèi)生中城市公廁的設(shè)計策略；最后是分析了城市環(huán)境衛(wèi)生中城市公廁的未來發(fā)展前景研究。
1城市環(huán)境衛(wèi)生中公廁設(shè)計內(nèi)涵與原則
城市環(huán)境衛(wèi)生工作中的公廁設(shè)計內(nèi)涵主要是以人性化設(shè)計作為首要前提也就是要以人為本，是指在城市公廁的設(shè)計中將人的利益需求便利作為考慮一切設(shè)計的最基本的出發(fā)點并且以此來成為衡量活動結(jié)果的尺度，所以在城市公廁的設(shè)計中就要以人性化來成為重要的第一條規(guī)定。城市環(huán)境衛(wèi)生工作中的城市公廁的設(shè)計原則主要包括：
1）城市公廁設(shè)施現(xiàn)代化原則也就是要在公廁設(shè)計中盡量使用現(xiàn)代化科技技術(shù)以及在公廁的衛(wèi)生設(shè)施中和設(shè)備上采用先進可靠使用方便節(jié)能的產(chǎn)品，尤其是在高級公廁中可以使用一些適當(dāng)?shù)纳蚀钆湟约疤厥饨锹湓O(shè)計等，而且在公廁中還可以裝飾一些廣告信息牌保潔空調(diào)照明等現(xiàn)代化專用設(shè)施同時可以有效利用公廁的合理空間；
2）城市公廁功能多元化原則也就是要使得現(xiàn)代的公廁除了具備衛(wèi)生整理休息方便的功能之外還要拓展公廁的附屬功能比如在公廁內(nèi)設(shè)置休息座椅或者自動售貨機等這已經(jīng)成為了城市文明形象的象征；
3）城市公廁的環(huán)境優(yōu)化原則也就是要使得公廁在環(huán)境上有一定的優(yōu)化不能像傳統(tǒng)的公廁凌亂骯臟等要有干凈的氛圍充分利用陽光以及保證通風(fēng)的順暢，而且在公廁室內(nèi)也可以放置背景音樂和掛畫雜志等；
4）城市公廁布局合理化原則也就是在城市公廁的用地上都是占用了一定的城市用地而且地皮價格偏高，這樣如何用最小的空間布局合理的使用是關(guān)鍵的問題，要合理布局公廁內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及公廁占用地設(shè)計來合理安排公廁的結(jié)構(gòu)使得公廁占用資源最少；
5）城市公廁以人為本的原則主要是指在公廁設(shè)計中要以人為本堅持將人的需求和便利作為首要條件，公廁中的每一個細微之處都要體現(xiàn)出人性化的設(shè)計以及特殊的多功能需求尤其是對于殘疾人設(shè)計的無障礙設(shè)計也是至關(guān)重要的特別是在方便殘疾人的設(shè)計上，在公廁的設(shè)計建筑面積質(zhì)量上都要做好合理安排等，這些都是城市公廁以人為本的主要考慮因素。
2城市環(huán)境衛(wèi)生中城市公廁的設(shè)計策略
城市環(huán)境工作中的城市公廁設(shè)計主要從兩個方面來進行了研究，首先是從功能角度對公廁設(shè)計策略進行分析也就是除了公廁除了滿足生理功能之外還有很多附加功能：一是從外部功能設(shè)計上要體現(xiàn)出公廁出入口的明顯以及個性化標(biāo)志尤其是采用公眾比較容易接受的分辨特殊標(biāo)志比較好；二是從內(nèi)部細節(jié)功能設(shè)計上要在每一個細節(jié)都體現(xiàn)出公廁的質(zhì)量上比如保障老年人或者幼兒殘疾人的保障機制上對其進行安全功能設(shè)施的設(shè)計，在晚上要采用安全燈等保障設(shè)置以防止夜晚產(chǎn)生不安全因素，設(shè)置暫時存放物品的平臺以及保鮮柜子掛鉤等以保障公眾財產(chǎn)的安全，在細節(jié)上要設(shè)想周到。其次是從環(huán)境角度對公廁設(shè)計策略進行分析也就是城市公廁的設(shè)計要保持與整個城市環(huán)境的協(xié)調(diào)和平衡，對公廁進行可持續(xù)性的設(shè)計比如節(jié)水環(huán)保性公廁、生態(tài)公廁以及活動型公廁等在人群密集區(qū)來設(shè)置并且在景點以及娛樂中心設(shè)置很多公廁來供外部使用者使用，這些都需要充分考慮到城市規(guī)劃與創(chuàng)新型公廁的合理實施與安排；同時要合理設(shè)計公廁的指示標(biāo)牌這樣才能形成正確的指引功能，也可以根據(jù)人群流動方向分布規(guī)模行為規(guī)模等作為公廁的首要考慮因素。
3城市環(huán)境衛(wèi)生中城市公廁的未來發(fā)展前景研究
城市環(huán)境衛(wèi)生中城市公廁未來發(fā)展前景主要是增加移動公廁的數(shù)量同時倡導(dǎo)福利型健康型以及資源型的移動公廁，這樣不僅節(jié)約了土地而且合理安排了國家的資源。對于移動公廁要提倡健康衛(wèi)生整潔安全的環(huán)境，同時免費的城市移動公廁可以合理管理分布以及質(zhì)量可以靠廣告來增加公廁的收入補償收入的成本可以將公廁作為可持續(xù)發(fā)展的資源，移動公廁作為未來城市公廁的發(fā)展前景趨勢作為重要的資源開發(fā)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重要同時移動公廁的附加值會大幅度提升，因此移動公廁必將成為城市環(huán)境衛(wèi)生中公廁未來的發(fā)展方向。
參考文獻
[1]王艷飛，梅全亭.“城市文明與公廁文化”[J].山西建筑，2006.
[2]金磊.“現(xiàn)代城市公廁設(shè)計問題探討”[J].環(huán)境保護，1996.
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院食堂；監(jiān)測；分析；對策
有醫(yī)院就有醫(yī)院感染，醫(yī)院感染的預(yù)防與控制是當(dāng)今醫(yī)療機構(gòu)面臨的重大挑戰(zhàn)，關(guān)系到醫(yī)療質(zhì)量和患者的安全，已成為全球關(guān)注的突出的公共衛(wèi)生課題[1]。醫(yī)院作為一個特殊的服務(wù)機構(gòu)，在給患者提供醫(yī)療救治的同時，還為患者、醫(yī)護人員提供食品，餐飲等后勤保障[2]，醫(yī)院食堂區(qū)別于普通的食堂飯店，服務(wù)的對象特殊，各種標(biāo)準(zhǔn)要求不同，醫(yī)院內(nèi)與食堂相關(guān)的經(jīng)食物傳播疾病主要波及患者、患者家屬，也可波及工作人員，不僅可發(fā)生初次暴發(fā)，也可造成繼發(fā)傳播[3]，醫(yī)院感染控制科針對醫(yī)院食堂這一特殊部門，調(diào)整思路，制定目標(biāo)，從2009年開始有計劃地對醫(yī)院食堂環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)測，取得了明顯成效。
1 方法
對醫(yī)院食堂工作人員所有可能接觸和使用的物體的表面、各類工作人員（廚師、配菜師、服務(wù)員、衛(wèi)生員等）的手進行抽樣監(jiān)測。采樣方法：對案板、操作臺面等規(guī)則物品用沾濕無菌生理鹽水的棉拭子1支，在5 cm×5 cm的標(biāo)準(zhǔn)滅菌規(guī)格板內(nèi)橫豎往返均勻涂擦各5次，并隨之轉(zhuǎn)動棉拭子（對不規(guī)則物體表面如盤子、勺子、刀、柜子把手、碗及工作人員的手可直接用棉試子涂擦），剪去手接觸部位后，棉試子投入10 ml含相應(yīng)中和劑的無菌洗脫液試管內(nèi)，將采樣管有力振打至少80次，用無菌吸管吸取1 ml樣本接種于滅菌平皿，置于37℃左右溫箱培養(yǎng)48 h，計數(shù)細菌總數(shù)，判定標(biāo)準(zhǔn)參照GB15982—1995《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》細菌總數(shù)≤10 cfu/cm2，不得檢出大腸桿菌等致病微生物。
2 結(jié)果
2009～2011年共計采樣物表340份，手35份，2009年采樣78份，合格35份，合格率為44.87%；2010年采樣180份，合格154份，合格率為85.55%；2011年采樣117份，合格109份，合格率為93.16%，平均合格率連續(xù)三年逐年上升。（見表1）
3 討論
3.1 存在問題及原因分析
3.1.1 食堂管理不到位 缺乏健全的管理制度，2009年由太原，第二醫(yī)院感染控制科
于醫(yī)院就餐人員多，食堂少，患者、患者家屬、工作人員、實習(xí)生、職工等擠在一起進餐的現(xiàn)象嚴(yán)重；進入食堂沒有嚴(yán)格規(guī)定，臨床工作人員穿白衣、患者穿病號服打飯的現(xiàn)象時有發(fā)生卻沒人制止，食堂管理制度難以落到實處。
3.1.2 食堂布局不合理，衛(wèi)生狀況較差 餐廳內(nèi)兩個消毒柜沒有全部投入使用，停一個用一個，餐盤、碗堆放太滿，空隙小，影響消毒效果；清洗間混亂、無序、無流程；生、熟食操作間沒有分開，刀具、案板生、熟食共用，清洗簡單，沒有具體的消毒方法和措施；涼菜制作間有生肉在準(zhǔn)備加工，刀、案板沒有上架，無空氣消毒設(shè)備。
3.1.3 食堂人員飲食衛(wèi)生安全意識較差 由于多數(shù)工作人員為聘用人員，缺乏飲食衛(wèi)生及手衛(wèi)生的相關(guān)知識，炊管人員沒有崗前培訓(xùn)，對預(yù)防醫(yī)院感染的概念更是一問三不知；人員的體檢和年檢不能有效落實。
3.2 對策 ①醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立完善各項管理制度，改善食堂飲食衛(wèi)生 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)于2010年初下決心建章立制，強化管理，投入大量資金，先后新建、擴建、改建的員工食堂和病區(qū)休養(yǎng)灶投入使用，在更好的就餐環(huán)境中，把患者、患者家屬和工作人員分開，分流就餐人員，改善膳食質(zhì)量，生食、熟食、主食分區(qū)操作，刀具、案板上架并有明顯標(biāo)志，每個食堂的兩個消毒柜按實際就餐人數(shù)投放盤、碗進行消毒，保證物品之間的空隙達到消毒效果；安裝紫外線燈管進行定時空氣消毒；嚴(yán)禁工作人員穿工作服、工作褲進入食堂就餐，嚴(yán)禁患者穿病號服打飯就餐，通過這些措施，對潛在的食品安全風(fēng)險及時發(fā)出警報，達到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治的目的[4]。②加強對食堂工作人員的思想政治教育，隨時征求工作人員和就餐人員各方面的意見 提高工作人員的主動性，食堂的飯菜不允許有隔夜菜，未賣完的飯菜一定要冷藏處理，每餐后，都要對食堂的廚房設(shè)施、地面、用具以及餐廳桌面、地面、洗刷池及時清理，注意滅鼠、滅蠅工作，確保飲食和環(huán)境衛(wèi)生，要求工作人員自覺搞好個人衛(wèi)生，由被動變?yōu)橹鲃?，自覺用流水洗手，防止洗手后再污染[5]，不得穿工作服隨意外出、上廁所等，由于嚴(yán)格管理，措施得當(dāng)，醫(yī)院食堂從未發(fā)生過一起食物中毒事故，就餐的患者、陪護人員及本院工作人員越來越多，良好的環(huán)境衛(wèi)生提高了醫(yī)院食堂的收益。③醫(yī)院感染控制科積極參預(yù)食堂工作，一是對工作人員進行食品安全知識、各崗位的操作規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，不斷強化食品安全意識和預(yù)防醫(yī)院感染的意識，認真做好工作人員上崗前的健康體檢與年檢工作，確認無傳染病方可參加工作；二是加強對食堂工作人員包括對餐飲具消毒的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，使他們熟悉掌握餐具的各種消毒方法，能主動、認真的作好餐具的消毒工作，從根本上保證餐飲具使用前的清潔、消毒，符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[6]；三是有計劃地對食堂環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)測，經(jīng)常督查餐飲具清洗消毒設(shè)施的正常使用情況，對餐具監(jiān)測采樣和消毒效果進行評價，積極預(yù)防食源性疾病和食物中毒的發(fā)生；四是積極和院務(wù)部門溝通，對食堂衛(wèi)生問題隨時發(fā)現(xiàn)隨時給予糾正，做到對醫(yī)院食堂衛(wèi)生狀況心中有數(shù)，確保在這一環(huán)節(jié)上控制醫(yī)院感染的發(fā)生。
4 效果
通過不斷的努力和改進，醫(yī)院食堂發(fā)生了巨大的變化，食堂工作人員對醫(yī)院感染控制知識及重視程度有較大提高，能自覺執(zhí)行醫(yī)院食堂的各項規(guī)章制度，從而使醫(yī)院食堂的各項監(jiān)測合格率連續(xù)上升，良好的衛(wèi)生環(huán)境確保了患者的康復(fù)及患者家屬、工作人員的健康安全，有效提高了醫(yī)院的質(zhì)量和聲譽，贏得了社會各界的好評。
參 考 文 獻
[1] 李六億，劉玉樹. 醫(yī)院感染管理學(xué).北京人民衛(wèi)生出版社，2010，1.
[2] 吳昊，李樂，朱新輝.醫(yī)院食堂熟肉制品衛(wèi)生微生物學(xué)指標(biāo)調(diào)查分析.中國衛(wèi)生檢驗雜志，2011，9，21（9）：2316—2319.
[3] 張三云，何美云.醫(yī)院食堂環(huán)境衛(wèi)生狀況監(jiān)測.Chinese Journal of Disinfection，2011，28（4）：496.
[4] 王友水，蔣小平，張鐵坤.重大活動食品安全風(fēng)險量化評價指標(biāo)的研究.實用預(yù)防醫(yī)學(xué)，2011，1，18（1）：90—92.
2014年，環(huán)衛(wèi)所在局領(lǐng)導(dǎo)的信任、指導(dǎo)和關(guān)心下，在本單位工作人員的合作和支持下，各項工作都能順利開展，取得了一定的成效?，F(xiàn)將我今年以來思想、學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)和廉政情況做一匯報，敬請大家提出批評和建議。
1、加強學(xué)習(xí)，提高工作水平
積極組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十及十八屆三、四中全會精神，深入開展群眾路線教育實踐活動，大力開展“清正廉潔、永葆先進”的主題教育活動，牢固樹立廉潔奉公、勤政為民的思想，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定要求。我利用業(yè)余時間除了學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策外，還相對系統(tǒng)學(xué)習(xí)并領(lǐng)悟市、縣、局相關(guān)文件精神，積極探索學(xué)習(xí)借鑒外縣、區(qū)先進做法，用于指導(dǎo)我縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作。只有不斷加強對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的相關(guān)理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，才能確保各項任務(wù)順利完成。環(huán)境衛(wèi)生管理工作包羅萬象，目前我縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作涵蓋的范疇有：街道人工及機械化清掃保潔、縣城城區(qū)內(nèi)垃圾清運、道路灑水降塵、公廁管理、河道垃圾清理、垃圾處理消納等，這些工作涉及到多個部門多個專業(yè)，我還關(guān)注相關(guān)部門的業(yè)務(wù)知識，增強與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)能力。
2、注重經(jīng)驗的積累，提高解決問題的能力。
一是在真抓實干中長才干。我所按城管局要求與保潔公司簽訂年度合同，出臺道路清掃、垃圾清運等等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到督查時有據(jù)可依，按年度制定工作行事歷，我時刻提醒自己，嚴(yán)格按照規(guī)范要求管理好隊伍。二是在實踐中練本領(lǐng)，提升管理水平。環(huán)衛(wèi)所對外公布環(huán)境衛(wèi)生工作咨詢、舉報、投訴電話，承諾在兩個小時內(nèi)給予答復(fù)，一個工作日內(nèi)處理完結(jié)，遇特殊情況無法處理完的我們及時向投訴者說明情況。截至目前，我所共接到各類來信來訪28件，回復(fù)辦理28件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率達100%，屬于我所職能的投訴舉報件，在做好深入細致的調(diào)查基礎(chǔ)上妥善解決，一步處理到位，不留后遺癥[！]，把矛盾化解在本級本地。隨著管理工作的不斷深入，每天都要面對不同的人不同的事，都要在實踐中摸索，這樣在豐富自身閱歷的同時，應(yīng)變處事、發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題的能力也得到了逐步提升。
環(huán)境衛(wèi)生工作關(guān)乎到每個居民，環(huán)境質(zhì)量的好壞關(guān)系到我們每一人的切身利益。我始終牢記環(huán)衛(wèi)工作好壞的尺子應(yīng)該交給人民群眾，人民群眾滿意不滿意為尺度，讓群眾充當(dāng)裁判員，樹立了環(huán)衛(wèi)管理隊伍良好形象。
1、抓工作重點，努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平
第一強化宣傳教育，提升居民環(huán)衛(wèi)意識。我們以創(chuàng)建省級文明縣城復(fù)核工作和城鄉(xiāng)“三線三邊”環(huán)境整治活動為契機，利用公益廣告畫、出動宣傳車等形式，大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)法律法規(guī)，大造愛國衛(wèi)生宣傳聲勢。第二加大清掃保潔力度，新增加30余名保潔人員，對城區(qū)進行全覆蓋，不留死角，路通到哪，我們就保潔到哪。提高保潔人員工資，每月人均增資100余元。取消邊街小巷長白班工作制，改為全天候清掃保潔，保證大街小巷服務(wù)質(zhì)量一個樣，提升城區(qū)環(huán)境總體質(zhì)量。全面實行清掃保潔“一崗五責(zé)”制。城區(qū)主次干道實行兩普掃、全天候16個小時保潔工作制。第三加大機械化清掃清洗力度，每天對主干道進行循環(huán)清掃，確保道路環(huán)境衛(wèi)生上臺階。對城區(qū)主次干道每天灑水降塵兩次，對新城區(qū)車行道、環(huán)城西路、環(huán)城南路等新增路段進行機械化清掃，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了較大提高。第四極力做到垃圾“日產(chǎn)日清”。對城區(qū)單位垃圾進行測算，做到合理設(shè)置收集路線，合理分配車輛，電瓶垃圾車每天按規(guī)定時間、收集路線，有序收集，確保單位、居民戶垃圾日產(chǎn)日清。
2、添置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保城區(qū)垃圾處理及時到位。年初新建田園壓縮中轉(zhuǎn)站一座，增強了物業(yè)小區(qū)垃圾的處理運輸能力。在城管局的大力支持下，今年4月份環(huán)衛(wèi)所又新購置了一臺5噸封閉式掛桶垃圾運輸車，對邊街小巷的垃圾桶每天分兩次進行收集，這不僅有效解決了垃圾運輸途中二次潑撒問題，更大大減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度，更好地服務(wù)于居民。
3、拓寬環(huán)衛(wèi)服務(wù)范圍，提升城區(qū)環(huán)境總體水平。將城區(qū)河道水域、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的環(huán)境衛(wèi)生納入日常管理。垃圾死角是城市環(huán)境衛(wèi)生工作中的頑疾，為達到創(chuàng)建省級文明縣城復(fù)核工作和“三線三邊”環(huán)境整治活動要求，今年我們又會同社區(qū)、居委會、村（居）對背街小巷、城中村、城郊結(jié)合部、河道等衛(wèi)生死角建筑垃圾和生活垃圾進行摸底排查，安排保潔人員進行日常保潔清理，共清除垃圾400余車，確保城區(qū)里子和面子一樣干凈整潔。努力做到河流水域垃圾每天有人清理，城中村垃圾由村收集、環(huán)衛(wèi)所轉(zhuǎn)運，不留衛(wèi)生死角。
4、增強店面業(yè)主環(huán)衛(wèi)意識，“門前三包”工作有序推進。為搞好門前三包工作，今年城區(qū)主次街道又更換添置六百余只垃圾桶，并要求門面房業(yè)主規(guī)范投放。環(huán)衛(wèi)所會同城管大隊對亂倒垃圾、亂潑污水等違章行為進行教育和制止，要求店面將垃圾袋裝化、垃圾入桶。目前亂丟垃圾現(xiàn)象大有改觀，“門前三包”工作有了一定成效。
5、加大街道巡查力度，形成長效的督查考核機制。環(huán)衛(wèi)所成立了督察組，規(guī)范了考核管理制度，嚴(yán)格按照各項工作考評細則執(zhí)行。管理人員每天對街道進行巡查，不定期抽查，深入基層，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并嚴(yán)格責(zé)任追究，做到獎罰分明，對考核中因質(zhì)量不達標(biāo)而扣分的追究到公司和保潔員個人，以此來提高服務(wù)質(zhì)量。
